第一篇：馬克思主義學(xué)院整改落實方案

北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院 領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀

整改落實方案

2009年9月

學(xué)院基本現(xiàn)狀

北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院成立于1992年4月。學(xué)院現(xiàn)有在崗教師48人，其中教授20人，副教授24人，講師4人；行政職員7人，臨時職員2人。教師年齡結(jié)構(gòu)為：50歲以上占39%；教授55歲以上有9人，50歲以上有3人，40歲到45歲以上的有8人。

自2009年3月學(xué)校啟動深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，多次召開黨委會議與黨政聯(lián)席會議，以校黨委提出的“服務(wù)國家戰(zhàn)略，堅持科學(xué)發(fā)展，加快推進創(chuàng)建世界一流大學(xué)步伐”為實踐載體，聯(lián)系學(xué)院實際，認(rèn)真組織推進學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作。學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)專門研究與部署學(xué)習(xí)實踐活動，制訂了《學(xué)院深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》并認(rèn)真落實。組織全院教職員工與全體學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合學(xué)院的特點，組織師生展開解放思想的大討論，開展“我為北大發(fā)展獻一策”的主題黨日活動。學(xué)院班子圍繞“辦什么樣的馬克思主義學(xué)院，怎樣辦好北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院”的問題，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以理論中心組的形式，首先帶頭加強理論學(xué)習(xí)，學(xué)好規(guī)定的文件，寫出體會放在學(xué)院網(wǎng)頁上進行交流，并接受廣大黨員的檢查監(jiān)督。在此階段，學(xué)院先后召開了離退休老同志座談會、支部書記會議，鼓勵大家建言獻策。4月9日，楊河副書記到學(xué)院進行學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的調(diào)研，學(xué)院部分研究所的負責(zé)人和師生代表參加座談會。師生代表在會上就學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀及學(xué)校、學(xué)院的學(xué)科建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、管理等問題積極發(fā)表意見、建言獻策。自5月進入分析檢查階段以來，5月19日下午，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開了專題民主生活會，楊河副書記與學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子共同學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，分析學(xué)院在科學(xué)發(fā)展上存在的主要問題。5月21日下午，周其鳳校長在校長助理、211辦主任李曉明，校長助理、發(fā)展規(guī)劃部部長李強以及黨辦校辦、教務(wù)部、社會科學(xué)部、研究生院、人事部、財務(wù)部、房地產(chǎn)管理部等職能部門負責(zé)人的陪同下來到馬克思主義學(xué)院調(diào)研指導(dǎo)工作，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子參加了座談匯報會。周其鳳校長在聽取了匯報后向領(lǐng)導(dǎo)班子提出建議：學(xué)院要思考如何做好學(xué)科整合，更好地集中發(fā)揮北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院的優(yōu)勢；要明確如何找準(zhǔn)自身的定位，確立自己的辦學(xué)特色，為黨和國家的發(fā)展出智慧、做貢獻，提供理論依據(jù)和支持，真正做到服務(wù)國家戰(zhàn)略，堅持科學(xué)發(fā)展，加快推進北京大學(xué)創(chuàng)建世界一流大學(xué)的步伐。

在學(xué)習(xí)實踐活動中，在校黨委的安排下，學(xué)院黨政班子換屆工作先后啟動。5月29日下午，學(xué)院召開行政班子換屆工作啟動大會，校黨委常務(wù)副書記吳志攀、副校長張國有，組織部副部長束鴻俊等出席，院長陳占安代表本屆行政班子在會上作了述職報告。6月5日上午，學(xué)院黨委召開全院黨員大會，黨委書記黃南平代表本屆黨委作了總結(jié)工作報告。在學(xué)院行政班子述職報告、黨委工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，吸收廣大師生的建言獻策和意見，6月12日，形成了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。

在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動中，在校黨委的安排下，學(xué)院黨 政班子換屆工作先后啟動。2009年7月8日，學(xué)校黨委和行政批準(zhǔn) 了學(xué)院新的黨政班子成立。學(xué)院黨政班子成員首先進行了分工，分工情況如下：

行政按一正二副設(shè)置，院長郭建寧（主管全面工作），副院長：白雪秋（主管教學(xué)）、孫熙國（主管科研）、邱尊社（主管繼續(xù)教育、培訓(xùn)）

學(xué)院黨委成員7人，黃南平為黨委書記，王強為黨委副書記。黨委委員分工為：孫熙國（保衛(wèi)委員）、張會峰（紀(jì)檢委員）、白雪秋（統(tǒng)戰(zhàn)委員）、劉軍（宣傳委員）、王強（兼組織委員）、馮雅新（青年委員）。

黨委書記黃南平，同時分工主管學(xué)院的財務(wù)（各項管理費用、勞務(wù)費用支出的審批）、外事和信息工作；王強副書記分工主管學(xué)院的人事和學(xué)生工作。

黨委書記黃南平，為學(xué)院落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和監(jiān)督執(zhí)行的第一責(zé)任人。

一、基本共識和指導(dǎo)思想、整改原則

學(xué)院新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成立后形成的基本共識是：要將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動與新班子開展工作結(jié)合起來，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子形成合力，總結(jié)成績、分析問題，凝聚人心、形成共識，推動學(xué)院的科學(xué)發(fā)展。

指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照學(xué)?！胺?wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略，堅持科學(xué)發(fā)展，加快推進創(chuàng)建世界一流大學(xué)步伐”的目標(biāo)要求，以學(xué)院分析檢查報告為基礎(chǔ)和依據(jù)，著力解決影響 和制約學(xué)院科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決學(xué)院師生員工高度關(guān)注的實際問題，著力堅強學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，真正把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到學(xué)院工作的各個方面。

在制定整改方案時，我們努力堅持三個原則：

第一，強調(diào)廣泛聽取師生員工的意見和建言獻策，注重學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果，整改項目要落到實處。

第二，學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)合學(xué)院的主要工作，即以學(xué)科建設(shè)與教師隊伍建設(shè)為重點，全面推進學(xué)院教學(xué)科研工作科學(xué)發(fā)展。

第三，本著從大事著眼，從小事著手的原則，在制定整改措施時，既注重立竿見影，保證這次活動能夠在短期內(nèi)收到明顯實效，同時又注意長效機制的建立和完善。

在初步制定的幾項整改事項中，除個別事項外，其余各項整改內(nèi)容又都是長期性工作，需經(jīng)過較長時間的努力才能完成。

二、解決影響和制約學(xué)院科學(xué)發(fā)展的突出問題

（一）切實解決師生員工高度關(guān)注的辦公條件改善問題

積極改善學(xué)院的辦公條件。學(xué)院的辦公條件在學(xué)校各院系中是最差的之一，長期由于種種原因得不到較大的改善。學(xué)院每個教員（包括教授、副教授）平均占有的面積只有不到2平米，教師們?nèi)鄙俦匾慕虒W(xué)科研的空間進行學(xué)術(shù)研討和交流，形成長期在家進行教學(xué)科研活動、各自為戰(zhàn)的情況，難以形成學(xué)術(shù)團隊。博士生、碩士生更缺少學(xué)習(xí)、研究、活動的空間，也難以相互開展學(xué)術(shù)研討，提高學(xué)術(shù)研究 水平。改善學(xué)院辦公條件一直是學(xué)院師生員工迫切的要求和愿望。

在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動期間，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)在來學(xué)院調(diào)研中認(rèn)真了解了情況，責(zé)成職能部門積極協(xié)調(diào)，使解決這一實際問題有了前提條件。按照學(xué)校的規(guī)劃，法學(xué)樓將整體改造。改造后，學(xué)院將回遷到法學(xué)樓三層總面積1428平米的空間中安排學(xué)院教學(xué)科研和辦公的場所，比原來總面積700多平米擴大了1倍。

在暑假期間，借助這次法學(xué)樓改造搬遷契機，學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在廣泛征求教職工意見的基礎(chǔ)上，集中大家的意見，報告學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)，并與學(xué)校大圖書館協(xié)商，做出決定：將馬克思主義學(xué)院圖書資料上交學(xué)校大圖書館，由學(xué)校大圖書館統(tǒng)一編目實行專業(yè)化管理，單獨開辟一間圖書室來存放這批圖書資料，供學(xué)院和全校師生共享使用。這樣，學(xué)院將省出原來圖書資料室占用的200平米面積，可以實現(xiàn)大多數(shù)教師有一間獨立研究工作室的強烈要求。

學(xué)院新的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成立后，首先落實了這項整改措施，領(lǐng)導(dǎo)完成了學(xué)院圖書資料上交學(xué)校大圖書館的工作；完成了辦公場所的搬遷工作；完成了新的辦公用房使用面積的布局設(shè)計規(guī)劃。按照設(shè)計規(guī)劃，我們學(xué)院每一位教師都將有一間獨立的研究工作室（由于受建筑格局的限制，面積上有一些差別）。教師、學(xué)生共同活動的場所、會議室等也會有較大的改善。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃南平，完成時限：2009年8月）

（二）積極推動全院上下形成學(xué)院學(xué)科建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)的共識

學(xué)院目前是四所一室的機構(gòu)建制：馬克思主義基本原理研究所、馬克思主義中國化研究所、思想政治教育研究所、科學(xué)社會主義研究所和政治經(jīng)濟學(xué)教研室。目前學(xué)院的學(xué)科構(gòu)成橫跨三個門類（哲學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)）4個一級學(xué)科（馬克思主義理論、馬哲、政治學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)），師資隊伍的學(xué)術(shù)研究專長涉及多個二級學(xué)科。

目前，如何根據(jù)現(xiàn)有的師資隊伍力量來謀劃學(xué)院的學(xué)科定位，優(yōu)化學(xué)院的學(xué)科組成結(jié)構(gòu)，確定學(xué)院的學(xué)科建設(shè)發(fā)展方向，在學(xué)院教師中尚未完全達成共識，還需要進一步經(jīng)過討論和研究來統(tǒng)一思想。學(xué)院的發(fā)展要依靠廣大教師，要使學(xué)院的科學(xué)發(fā)展、服務(wù)國家的需要和教師個人的學(xué)科背景、研究興趣等有機地結(jié)合起來。學(xué)科定位、優(yōu)化學(xué)科組成結(jié)構(gòu)問題不能很好地解決，直接影響學(xué)院的學(xué)科建設(shè)發(fā)展方向和可持續(xù)發(fā)展。

所以，學(xué)院目前所面臨的主要問題是：如何進一步謀劃學(xué)科定位，優(yōu)化學(xué)科組成結(jié)構(gòu)，確定學(xué)科建設(shè)發(fā)展方向；如何進一步加強人才隊伍建設(shè)，引進和培養(yǎng)優(yōu)秀的學(xué)術(shù)帶頭人，培養(yǎng)出高質(zhì)量的博士生，出有重大影響的科研成果。

1．加強調(diào)查研究工作，開好座談會，廣泛聽取各方意見

學(xué)院新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在新學(xué)期開學(xué)前后，先后召開了研究所所長、教授、中青年教師、離退休老同志的幾個座談會，還與部分老師進行了個別座談，廣泛聽取廣大教師對學(xué)院科學(xué)發(fā)展的意見和建言獻策。

學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在對大家的意見和建言獻策進行初步研究的基礎(chǔ)上，初步提出了學(xué)院科學(xué)發(fā)展要“提升學(xué)院核心競爭力、擴大學(xué) 院學(xué)術(shù)影響力”的基本思路和基本目標(biāo)：要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀；要堅持以人才為本，以教師為主體；正確處理服務(wù)國家戰(zhàn)略加強思想政治理論教學(xué)與學(xué)科建設(shè)科研、正確處理學(xué)院整體發(fā)展要求與發(fā)揮教師科研專長，以及正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重要關(guān)系；要把學(xué)院辦成與北京大學(xué)地位相當(dāng)?shù)?，國?nèi)同行中領(lǐng)先、國際上有一定影響的馬克思主義學(xué)院。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭建寧，完成時限：2009年9月）2． 籌備召開學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略研討會

發(fā)動學(xué)院廣大教師進一步解放思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，組織各研究所教師進行學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略的研討，制定學(xué)院新的發(fā)展規(guī)劃。在學(xué)院學(xué)科發(fā)展定位、優(yōu)化學(xué)科組成結(jié)構(gòu)等問題和加快學(xué)科發(fā)展上明確方向、統(tǒng)一認(rèn)識。組織各研究所“十一”后進行一、二次深入的研究討論，集思廣益。在此基礎(chǔ)上，擬在年底召開全院發(fā)展戰(zhàn)略研討會。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭建寧、孫熙國，完成時限：2009年12月）3．制定學(xué)院新的發(fā)展戰(zhàn)略綱要

在學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略研討會的基礎(chǔ)上，進一步匯集教師和專家的意見，并與學(xué)校有關(guān)職能部門和主管領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，盡快完成《北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的制定工作，使之成為知道學(xué)院今后五年改革發(fā)展的重要依據(jù)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭建寧、孫熙國，完成時限：2010年4月）4．一些整改的具體措施

第一，本科生公共理論課教學(xué)方面。要進一步加強推進精品課的教學(xué)改革。努力提高課堂教學(xué)的吸引力，在增強教學(xué)實際效果上鼓勵教學(xué)組、教師積極探索，不斷完善、有所創(chuàng)新。落實好實施“六個為什么”進課堂的工作（基本思路：不打亂原有的課程體系；把“六個為什么”進課堂的工作與原有的教材、專題講授內(nèi)容有機地結(jié)合起來，充實到教學(xué)的各個環(huán)節(jié)中）

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：白雪秋，完成時限：2009年9月）

第二、研究生培養(yǎng)方面。要在廣泛征求師生要求和意見的基礎(chǔ)上，按照學(xué)校 “優(yōu)化學(xué)科培養(yǎng)方案、提高課程教學(xué)質(zhì)量、加強培養(yǎng)過程質(zhì)量監(jiān)督、提升博士生論文研究水平等方面下工夫”的要求，總結(jié)近些年來學(xué)院的工作和經(jīng)驗，結(jié)合學(xué)院的學(xué)科建設(shè)和師資情況，對原有的研究生招生方案和課程設(shè)置進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和改革。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫熙國，完成時限：2010年4月）

三、加強人才隊伍建設(shè)

1．處理好引進人才與培養(yǎng)現(xiàn)有人才之間的關(guān)系

“引進人才和培養(yǎng)人才同樣重要，二者相輔相成、互為補充，只有堅持引進和培養(yǎng)相結(jié)合的方針”，學(xué)院的發(fā)展才會充滿活力。根據(jù)學(xué)院學(xué)科建設(shè)的需要，積極引進有學(xué)術(shù)潛力的人才和有學(xué)術(shù)影響的學(xué)科帶頭人。

加大對學(xué)院中青年教師培養(yǎng)的關(guān)注和支持，在申報重大課題、發(fā)表有影響的學(xué)術(shù)成果、職稱評定、參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議等方面，為使 中青年教師脫穎而出搭建更有利的平臺、創(chuàng)造更好的條件，加強激勵的機制。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭建寧、黃南平）

2．進一步擴大學(xué)院師生國際學(xué)術(shù)交流的渠道

積極推進與美國夏威夷大學(xué)簽訂學(xué)術(shù)交流協(xié)議；與臺灣大學(xué)建立學(xué)術(shù)交流方面的渠道等項工作，為更多的中青年教師提供一些學(xué)術(shù)研究交流的機會；也要積極推進與國外高校開展聯(lián)合培養(yǎng)博士生的工作。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃南平）

3．加強學(xué)院內(nèi)部的學(xué)術(shù)氛圍和學(xué)術(shù)交流

組織雙周學(xué)術(shù)論壇、講座，活躍學(xué)院師生學(xué)術(shù)研究的氛圍。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭建寧、王強）

擬創(chuàng)辦以書代刊的學(xué)院學(xué)術(shù)刊物（一年出一本，擬名：《馬克思主義叢刊》），作為提升學(xué)院學(xué)術(shù)水平和擴大學(xué)院學(xué)術(shù)影響力的載體。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭建寧、孫熙國）

四、加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

1．學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子在加強自身建設(shè)方面形成共識

學(xué)院的發(fā)展要靠全體師生共同努力，學(xué)院的發(fā)展成果要為全體師生共享；領(lǐng)導(dǎo)班子成員首先要密切聯(lián)系全院師生、依靠全院師生；要在其位謀其政，以身作則，兢兢業(yè)業(yè)為師生服務(wù)；要加強自身的理論、道德、作風(fēng)素養(yǎng)，廉潔奉公；黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要形成合力，著力為全體 師生營造良好的學(xué)院“軟環(huán)境”，打造一種公平、公正、和諧、理解、包容、相互尊重和支持，上下同舟共進的學(xué)院工作、生活氛圍；把全體師生的精力和積極性，凝聚到學(xué)院學(xué)科建設(shè)發(fā)展、出有影響的學(xué)術(shù)成果、培養(yǎng)高質(zhì)量人才上來，大家“心往一處想，勁往一處使”。2．進一步堅持和完善學(xué)院的各項管理制度

2004年以來，學(xué)院先后制定了《關(guān)于黨政班子落實“三重一大”制度的實施辦法》、《學(xué)院黨委會工作規(guī)則》和《學(xué)院黨政聯(lián)席辦公會工作規(guī)則》，加強了班子民主、規(guī)范決策的制度和程序要求，提高了科學(xué)決策的水平。與此同時，學(xué)院根據(jù)新的情況，修訂了《學(xué)院教學(xué)工作考核及課酬發(fā)放辦法》、《學(xué)院科研工作要求及獎金發(fā)放辦法》和《學(xué)院培訓(xùn)工作勞務(wù)支出管理辦法》等制度，提高了各項工作的制度化、公開化水平。在每年的業(yè)績考核工作中，學(xué)院堅持全體教職工業(yè)績公開和群眾民主測評的方法。2004年以來，學(xué)院黨政班子還在制度上進一步完善了財務(wù)管理收支分開的措施，不斷嚴(yán)格規(guī)范各項管理工作的相互制約和操作監(jiān)管，大額資金的支出、使用嚴(yán)格執(zhí)行黨政辦公會集體議決的規(guī)定。這些制度要繼續(xù)堅持和完善。

根據(jù)新的情況，對原有的規(guī)章制度要進一步補充細化和完善，加強透明度和可操作性。教學(xué)、科研考核激勵評價機制還需要進一步健全，調(diào)動中青年加快成長成才的政策措施還需要進一步加強。

學(xué)院黨政班子要堅持干部值班制度、黨政辦公會定期會議制度，不斷提高工作的規(guī)范性和科學(xué)性；要完善院務(wù)公開制度，每學(xué)期堅持通過職工大會向全體教職工報告學(xué)院的財務(wù)收支情況，反腐倡廉、自覺接受群眾的監(jiān)督。

不斷增強院務(wù)、黨務(wù)的信息公開、透明的程度。黨政班子要堅持定期把院內(nèi)大事（包括院黨政聯(lián)席辦公會的主要內(nèi)容）以《信息月報》的形式在學(xué)院網(wǎng)頁上發(fā)布，讓全院教職工都知道并給以監(jiān)督。充分發(fā)揮學(xué)院教職工代表大會的作用，積極支持工會的工作。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃南平、邱尊社）

五、黨建和學(xué)生工作

1．在基層支部建設(shè)方面

學(xué)院各基層黨支部的建設(shè)、各種日常組織活動開展得不夠平衡。學(xué)生支部的建設(shè)和活動開展得比較好，有一些創(chuàng)新并取得了一定的實效。而教師支部的建設(shè)和活動在創(chuàng)新方面和實效上還有一些差距，教學(xué)科研工作和支部活動的矛盾有時處理不好，難以保證正常的組織生活的實效性。

學(xué)院黨委將繼續(xù)按照學(xué)校黨委的要求，把著力點放在認(rèn)真思考和探索如何建立保持黨員先進性的長效機制上；要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，進一步加強基層的黨建工作。

在黨政班子后備干部的選拔、培養(yǎng)工作上，要積極主動地培養(yǎng)中青年同志承擔(dān)責(zé)任，上崗鍛煉、增長才干。學(xué)院在新學(xué)期要組織對各研究所的支部進行換屆選舉，對研究所的負責(zé)人進行調(diào)整。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃南平、王強）2．在學(xué)生工作方面

學(xué)院黨政班子要更加重視對學(xué)院團組織、學(xué)生黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加大對學(xué)生工作和有意義的各項活動的支持力度，發(fā)揮學(xué)生黨團支部的作用，以黨團支部為紐帶，凝聚帶動全院學(xué)生，使學(xué)院的學(xué)生黨支部、共青團工作和學(xué)生工作取得更加突出的成績；要更加積 極關(guān)心幫助解決學(xué)院中一些同學(xué)因特殊原因在學(xué)習(xí)和生活上發(fā)生的實際困難，不讓一名學(xué)院的學(xué)生因遇到特殊困難而影響學(xué)業(yè)的完成，培養(yǎng)同學(xué)關(guān)愛母校、關(guān)心學(xué)院的理念。

學(xué)院擬在明年適時召開學(xué)院院友會理事會成立會，加強和落實院友與母校和學(xué)院的聯(lián)系。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王強）

第二篇：馬克思主義學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案

馬克思主義學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子

保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動整改方案

在這次先進性教育活動中，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過自我學(xué)習(xí)、參加支部學(xué)習(xí)、班子集體學(xué)習(xí)，首先提高了認(rèn)識；通過召開學(xué)生、教職工、老同志座談會，以及個別訪談、電話征詢等方式，廣泛征求了各方面的意見；在學(xué)院黨政班子民主生活會上，大家查找了班子存在的差距和不足，認(rèn)真研究了學(xué)院在改革發(fā)展穩(wěn)定中面臨的矛盾和問題。在整改階段開始后，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子向?qū)W生、教職工、老同志代表通報了情況和初步整改的做法與設(shè)想，并繼續(xù)征求了意見。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強黨的先進性建設(shè)和改進大學(xué)生思想政治教育的要求，圍繞北京大學(xué)第十一次黨代會提出的“實踐三個代表重要思想，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)進程”的任務(wù)，根據(jù)大家提出的意見和查找出來的突出問題和學(xué)院工作的需要，以切實取得實效，讓群眾滿意為目標(biāo)，集體認(rèn)真研究制定了整改方案。為了強化方案的落實，學(xué)院整改工作采取集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)的方式加以實施。

一、加強班子自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平

1、加強班子思想理論建設(shè)

黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要自覺地不斷提高思想政治素質(zhì)，努力做到系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬 克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，樹立“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀；努力做到在新的歷史條件下，從理論和實踐相結(jié)合的角度，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)面臨的一系列重大問題，不斷擴展理論視野，從根本上提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治水平和思想理論水平。

具體整改措施：堅持學(xué)院中心組學(xué)習(xí)制度，每學(xué)期進行一次有針對性的專題學(xué)習(xí)研究；領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少提交一篇理論學(xué)習(xí)體會或論文，在學(xué)院網(wǎng)頁或刊物上發(fā)表。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參加學(xué)院或?qū)W校組織的學(xué)術(shù)報告會、研討會、學(xué)術(shù)講座。

責(zé)任人：黃南平、陳占安

2、加強學(xué)院制度建設(shè)，提高班子廉政、勤政和管理工作的水平

學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要進一步完善規(guī)范學(xué)院的各項制度建設(shè)，理順黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作機制；使學(xué)院的管理工作的制度化、公開化、科學(xué)化、民主化的水平進一步提高，并使之內(nèi)化為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的價值觀和行為準(zhǔn)則。

具體整改措施：修訂完善和細化學(xué)院各項規(guī)章制度：辦公會議事規(guī)則、“三重一大”決策、財務(wù)管理、廉政責(zé)任制度、獎懲制度；群眾參加管理的座談會、重大事項決策前民主測評、領(lǐng)導(dǎo)重要活動信息公開等制度。2006年上半年將學(xué)院各項制度編印成冊，強化制度管理，接受廣大教職工的監(jiān)督。落實每兩周一次的黨政辦公會或碰頭會的制度，提高議事效率，加強集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策和責(zé)任追究的工作機制；堅持落實黨政領(lǐng)導(dǎo)班子每年一次的專題民主生活會制度，加強 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的溝通和團結(jié)、黨委工作與行政工作的協(xié)調(diào)。每學(xué)期至少召開一次學(xué)生、教師群眾座談會，聽取大家對學(xué)院管理工作的意見，發(fā)揮各方面的積極因素，不斷改進學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)工作。進一步改進學(xué)院的信息化建設(shè)工作，院內(nèi)通知網(wǎng)上發(fā)布。定期向黨員公布黨費收支使用情況，向教職工報告學(xué)院財務(wù)基本狀況。

責(zé)任人：黃南平、陳占安、仝華、李少軍、邱尊社

二、認(rèn)真研究學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題

學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞學(xué)校創(chuàng)建世界一流大學(xué)的奮斗目標(biāo)，結(jié)合學(xué)院承擔(dān)的任務(wù)，認(rèn)真研究學(xué)院改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題。在工作實踐中，要進一步提高總攬學(xué)院發(fā)展全局和統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)各方的能力，提高應(yīng)對復(fù)雜局面與解決突發(fā)事件確保學(xué)校、學(xué)院穩(wěn)定的能力，提高依法治學(xué)、治教、治院的能力。通過提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力，用培養(yǎng)合格人才、教學(xué)科研成果的貢獻，用為學(xué)院廣大師生員工全心全意服務(wù)的成效，用學(xué)院改革發(fā)展的實際進展，作為衡量學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績的標(biāo)準(zhǔn)。

1、進一步加強改進學(xué)院教學(xué)和課程建設(shè)

要穩(wěn)步推進公共理論課的教學(xué)改革和課程改革；要按照學(xué)校堅持“確保質(zhì)量，追求卓越”的原則，不斷完善學(xué)院研究生教育質(zhì)量保證體系，使研究生培養(yǎng)質(zhì)量得到全面提高。學(xué)院要進一步落實以下主要工作。本科生工作方面：

一是繼續(xù)抓公共理論課精品課程建設(shè)。2006年申報“當(dāng)代世界經(jīng)濟與政治”課；2007年申報“馬克思主義哲學(xué)原理”、“馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)原理”等課程。

二是積極作好2006年下半年開始實施本科生思想政治理論課新方案的準(zhǔn)備 工作。特別是要提前作好“中國近現(xiàn)代史綱要”、“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”兩門課的準(zhǔn)備工作（本學(xué)期期末學(xué)院要召開有關(guān)人員的專題會議研究）。

三是認(rèn)真做好北京大學(xué)與北京青年政治學(xué)院思想政治教育專業(yè)專升本班的教學(xué)以及各項管理工作。

責(zé)任人：仝華 研究生工作方面：

一是繼續(xù)為博士生開設(shè)“理論前沿”課程，并在內(nèi)容和方法上進行調(diào)整。2006年上半年為2004級博士生開設(shè)。以后調(diào)整為博士生的二年級第一學(xué)期開設(shè)，即2006年下半年為2005級博士生開設(shè)。

二是學(xué)院為碩士生、博士生開設(shè)“學(xué)術(shù)規(guī)范和研究方法”課程。

三是要進一步改進學(xué)院碩士生指導(dǎo)工作，貫徹“以學(xué)生為中心、以科研為支撐”的思想，在指導(dǎo)教師的雙向選擇上，以學(xué)生的選擇為主。

四是學(xué)院從2005年1月開始統(tǒng)計，對研究生的科研成果給予獎勵。凡在核心刊物上發(fā)表論文每篇獎勵200元書報費，在一般刊物上發(fā)表論文每篇獎勵50元書報費（如果是第二作者，按一半獎金發(fā)給）。五是對于學(xué)生反映的“公共理論課與自己專業(yè)所學(xué)有重復(fù)”問題和外出實習(xí)考查問題，學(xué)院將經(jīng)過調(diào)查研究，在學(xué)院研究生工作會議后提出具體意見。

責(zé)任人：孫蚌珠 繼續(xù)教育工作方面：

一是要加強和改進各類繼續(xù)教育學(xué)生的招生、課程、教學(xué)、考試、論文評閱等工作；二是要提高和規(guī)范繼續(xù)教育工作的制度化管理水平。

責(zé)任人：邱尊社

2、進一步加強改進學(xué)院學(xué)科建設(shè)和科研管理

要按照學(xué)校“以隊伍建設(shè)為核心，交叉學(xué)科為重點，體制和機制創(chuàng)新為動力，推進學(xué)校的學(xué)科建設(shè)”的學(xué)科建設(shè)總體指導(dǎo)思想，結(jié)合學(xué)院的自身條件和情況，進一步加強改進學(xué)院學(xué)科建設(shè)和科研管理工作。學(xué)院要進一步落實以下主要工作。

第一，加大教師申報省部級重大課題的要求和支持力度。學(xué)院要求所有研究生導(dǎo)師，特別是博士生導(dǎo)師都能主持并承擔(dān)省部級以上重大課題，并獲得科研經(jīng)費。在科研經(jīng)費的使用上要逐漸形成新的思路：一是保證項目的完成；二是加強外出學(xué)術(shù)交流；三是支持博士生參加學(xué)術(shù)會議。

第二，加強“十五211工程”“中國特色社會主義研究項目”的科研組織管理工作。2006年上半年是最后階段，自2006年9月開始進入結(jié)項。

第三，學(xué)院資助（一本書2萬元）學(xué)院在崗教師出版學(xué)術(shù)專著，資助離退教師出版?zhèn)€人學(xué)術(shù)論文集。資助要求：本人應(yīng)于受理截止時間（2006年6月30日）前申報，經(jīng)過審讀批準(zhǔn)，學(xué)院將列入資助計劃。

第四，學(xué)院要對學(xué)術(shù)成果的界定進一步規(guī)范并嚴(yán)格考核。2005年8月修訂的管理辦法中規(guī)定：一篇論文字?jǐn)?shù)以3千字為基礎(chǔ)，不夠3千字時不計算和折算（但在每年的業(yè)績考核時承認(rèn)其工作）同時規(guī)定，在內(nèi)部發(fā)表的論文（含非正式出版的論文集、內(nèi)部刊物等）的獎勵，按公開出版的一般刊物發(fā)表論文的獎勵折半計算。

責(zé)任人：陳占安、李少軍

3、進一步加強人才隊伍建設(shè)

學(xué)院要按照學(xué)校的要求，繼續(xù)推進師資人事制度改革，進一步建立和完善公 開、公平、公正的績效考核和評價機制，形成合理的人才引進、培養(yǎng)和流動的人事管理體制，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的機制，營造崇尚創(chuàng)新、兼容并包、自由活躍的學(xué)術(shù)環(huán)境和人文環(huán)境。

具體整改措施：一是研究改進學(xué)院博士生指導(dǎo)教師的遴選辦法。學(xué)院擬從2007年開始（在2006年要作計劃），改變以往學(xué)院的博士生指導(dǎo)教師必須首先是教授的要求，實行學(xué)校提出的正副教授都可以申報擔(dān)任博士生指導(dǎo)教師的辦法。對一些已經(jīng)具備了晉升教授條件，由于學(xué)院教授職數(shù)原因而沒有晉升的副教授，根據(jù)學(xué)科發(fā)展的需要，經(jīng)本人申請，學(xué)位委員會研究表決通過，報學(xué)校批準(zhǔn)，可以成為博士生指導(dǎo)教師。二是學(xué)院鼓勵和支持中青年教師制訂和規(guī)劃個人的學(xué)術(shù)研究方向和計劃，有計劃地安排組織中青年教師到國外進行學(xué)術(shù)研究和交流、參加國際學(xué)術(shù)研討會。三是學(xué)院支持和鼓勵青年教師到其他重點院校做半年至一年的訪問學(xué)者，擴展自己的知識結(jié)構(gòu)和學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域，配套政策將盡快研究制定。

責(zé)任人：陳占安、孫蚌珠、黃南平、侯玉杰

4、進一步修訂學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃

學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要在廣泛征求意見和認(rèn)真研討的基礎(chǔ)上，重新修訂學(xué)院今后5年的發(fā)展規(guī)劃，對學(xué)院今后的學(xué)科建設(shè)、課程建設(shè)、科研工作、隊伍建設(shè)等做出比較具體的規(guī)劃。

具體整改措施：學(xué)院擬在2006年上半年召開“學(xué)院研究生工作暨學(xué)院發(fā)展研討會”，在認(rèn)真研討的基礎(chǔ)上，于7月完成制訂學(xué)院5年的發(fā)展規(guī)劃。

責(zé)任人：陳占安、孫蚌珠、黃南平、李少軍

三、抓緊研究解決群眾關(guān)心的實際問題

1、教學(xué)辦公環(huán)境條件的改善

學(xué)院辦公環(huán)境條件的改善，是先進性教育活動中師生要求盡快解決的一個問題。學(xué)院黨政班子已經(jīng)把這個問題作為重要任務(wù)提請學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，抓住契機、創(chuàng)造條件、切實解決。學(xué)院黨政要把解決學(xué)院辦公用房問題作為一項突出的任務(wù)抓緊解決。

具體整改措施：學(xué)院已經(jīng)購置了一批電暖器，以解決北面辦公用房在嚴(yán)寒時溫度過低影響教職工正常工作的問題；在學(xué)校職能部門目前無力解決的情況下，學(xué)院已經(jīng)主動采取措施，修繕了因樓板漏雨造成破壞的頂棚；學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)在整改階段向?qū)W校主管領(lǐng)導(dǎo)多次反映和提意見，使學(xué)院的“辦公用房緊張、辦公條件差”的問題，已明確寫入學(xué)校的整改方案中，將限期加以解決。學(xué)院要積極促使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門，在政府管理學(xué)院搬走后落實解決。

責(zé)任人：黃南平、陳占安

2、關(guān)心教師、學(xué)生的身心健康

學(xué)院要把維護和發(fā)展好師生員工的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，堅定“群眾利益無小事”的政治立場和政治態(tài)度，進一步強化關(guān)心學(xué)生成長、青年教師、老同志身心健康工作的制度化措施和支持力度。

具體整改措施：一是每學(xué)期要召開兩次黨政領(lǐng)導(dǎo)參加的學(xué)生工作聯(lián)席會議，每年召開三次老同志座談會，每年召開一次青年教師專門座談會，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步加強班主任的工作，進一步加大學(xué)院對學(xué)生組織開展有益身心健康的集體活動的支持力度；二是要進一步落實學(xué)院對優(yōu)秀學(xué)生給予獎勵的計劃，每年拿出2萬元用于獎勵；三是學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭、號召學(xué)院全體黨員捐款建立“學(xué)院幫助特困學(xué)生基金”，以解決學(xué)院中一些學(xué)生因特殊原因在學(xué)習(xí)和生活上發(fā)生的實際困難，不讓一名學(xué)院的學(xué)生因特殊困難而輟學(xué)（作為學(xué)院通過先進性教育活動取得成效，使群眾滿意的一項實際舉措）；四是要努力解決擴大學(xué)院辦公面積、用房問題，改善教師中午備課、休息的條件；五是堅持每兩年組織全院教職工進行的體檢在2006年上半年進行；學(xué)院將每年組織身體條件良好的老同志開展一 次市內(nèi)的參觀訪問活動，盡可能滿足一些老同志對學(xué)習(xí)材料的需求，堅持對老同志進行年終走訪；六是購買一定的體育活動設(shè)備，活躍學(xué)院教職工、學(xué)生的文體活動，增強身體健康（購買乒乓球臺）。

責(zé)任人：黃南平、侯玉杰、李少軍

四、探索建立保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制

通過這次保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，學(xué)院黨委要充分利用先進性教育活動工作經(jīng)驗，進一步明確基層黨組織的職責(zé)任務(wù)，以提高黨員素質(zhì)和擴大黨內(nèi)民主為重點，加強黨支部的建設(shè)，探索建立和健全黨員保持先進性的長效機制。

具體整改措施：

1、加強黨員干部隊伍建設(shè)

學(xué)院黨委每學(xué)期要對學(xué)生黨支部書記進行一次專門的干部培訓(xùn)，改進培訓(xùn)方 法，提高培訓(xùn)質(zhì)量；每學(xué)期要召開一次以上黨委擴大會和黨支部書記會議，經(jīng)常關(guān)心干部的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活，促進各支部的經(jīng)驗交流。

2、推動支部建設(shè)、支部生活的工作創(chuàng)新

學(xué)院黨委要加強和加大對黨支部工作建設(shè)的支持力度，鼓勵、支持和推動各支部建設(shè)、支部生活的工作創(chuàng)新，逐步形成學(xué)院黨員保持先進性的長效機制。

責(zé)任人：黃南平、侯玉杰、李少軍

以上整改意見，是經(jīng)過學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)集體討論研究提出的。整改方案中提到的具體整改措施，有的在近期已經(jīng)得到落實見到成效，有的需要在今后一段時間內(nèi)創(chuàng)造條件或進一步研究后制訂更具體的方案加以解決。學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和各項整改措施的具體責(zé)任人，要抓緊落實，使保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動取得更大的實效，成為學(xué)院師生的一項滿意工程。歡迎學(xué)院的廣大師生員工對我們的整改進行監(jiān)督。

馬克思主義學(xué)院

2005年12月9日

第三篇：黃淮學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案

黃淮學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案

根據(jù)省委活動辦統(tǒng)一部署和要求，為認(rèn)真做好教育實踐活動整改落實工作，確保各項整改任務(wù)落到實處，切實解決“四風(fēng)”突出問題和關(guān)系廣大師生員工切身利益問題，確保教育實踐活動取得扎實成效，結(jié)合學(xué)校實際，特制定本整改方案。

一、總體要求、指導(dǎo)思想和工作原則

總體要求是：以總書記一系列重要講話特別是在我省參加蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央和省委關(guān)于整改工作的要求，以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風(fēng)”突出問題，把整改落實工作作為當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)和今后一段時期的一項重點工作，堅持從嚴(yán)從實，從思想上、行動上、制度上進行綜合性整改，努力取得黨員干部受教育、突出問題得到解決、作風(fēng)形象明顯改進、辦學(xué)水平得到提升、師生員工真正滿意的成效。

指導(dǎo)思想是：堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會以及總書記一系列重要講話精神，立足學(xué)校發(fā)展實際，聚焦解決“四風(fēng)”突出問題，以釘釘子精神抓整改、促落實，著力形成踐行黨的群眾路線的長效機制，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于廣大師生員工，進

第四篇：整改落實方案

中共青海隆安煤業(yè)股份有限公司黨支部文件

中共青海隆安煤業(yè)股份有限公司黨支部 黨的群眾路線教育實踐活動整改落實方案

黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我公司黨支部堅持開門搞活動，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議，聚焦“四風(fēng)”查找問題，在公司進行了3次意見征求，共向黨員、群眾征求意見建議22條，其中領(lǐng)導(dǎo)班子“四風(fēng)”方面的意見建議11條，領(lǐng)導(dǎo)黨員“四風(fēng)”方面的意見建議11條。結(jié)合撰寫對照檢查材料、專題組織生活會上開展批評和自我批評、專題民主生活會情況通報會后的反饋意見以及開展“回頭看”，進一步補充征集了方方面面的意見建議。根據(jù)大柴旦非公經(jīng)濟督導(dǎo)組的督導(dǎo)意見，針對活動中深入查擺和廣泛征求的意見建議，梳理列出問題清單，逐項研究整改措施，經(jīng)集體討論審議，反復(fù)修改完善，形成了支部領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實方案。

一、整改指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話特別是視察湖南期間的重要講話精神，緊扣為民務(wù)實清廉主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦解決“四風(fēng)”問題，把專項整治作為狠剎“四風(fēng)”的重中之重，把制度建設(shè)作為祛除病根的治本之策，把黨性修養(yǎng)作為黨員干部的安身立命之本，把群眾滿意作為檢驗活動成效的評判之尺，以好的作風(fēng)抓好三中全會精神和全面深化改革各項任務(wù)的貫徹落實，全面有序推進整改落實與建章立制各項工作，確保教育實踐活動善始善終、善做善成、取信于民、惠及群眾。

(二)基本原則

——堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從黨支部班子及成員帶頭做起，先改快改、真改實改，以上率下，樹立標(biāo)桿。班子的整改任務(wù)，一把手負總責(zé)，班子成員都有責(zé)任；班子存在的問題，班子成員要自覺認(rèn)領(lǐng)，連同自己查擺的問題一并整改。

——堅持聚焦“四風(fēng)”。在普遍整改的同時，聚焦整治“四風(fēng)”問題不放手，抓住群眾最反感、反映最強烈的問題集中解決，一項一項整治，一個一個攻堅，防止走神散光、避重就輕，防止以整改工作問題代理整改作風(fēng)問題。

——堅持從嚴(yán)從實。落實“準(zhǔn)、狠、韌”的要求，發(fā)揚釘釘子精神，既在營造大氣候上見實招，又在改變小環(huán)境上動真格，切實把各項整改措施落實到神經(jīng)末梢，做到整改不到位不放過、不達目的不收兵、群眾不滿意不銷號。

——堅持開門整改。整改落實方案要在一定范圍通報，并向督導(dǎo)組及時通報整改進展情況，形成解決問題的壓力和動力，自覺接受群眾監(jiān)督和評判，不以自我感覺代替群眾評價。

——堅持改革創(chuàng)新。以改革攻堅的勇氣和創(chuàng)新的思路辦法改作風(fēng)、反“四風(fēng)”，勇于直面矛盾問題，善于攻克頑癥痼疾，敢于打破既得利益，勇于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，狠剎歪風(fēng)邪氣，大樹新風(fēng)正氣。

——堅持標(biāo)本兼治。堅持階段性與長期性、普遍性與特殊性、正風(fēng)肅紀(jì)與教育監(jiān)督相結(jié)合，以專項整治推動解決當(dāng)前突出問題，以建章立制促進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。以黨性修養(yǎng)增強為民務(wù)實清廉的思想行動自覺。

——堅持把握大局。把做好第三環(huán)節(jié)工作與貫徹落實十八屆三中全會精神結(jié)合起來，與完成安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，促進活動與中心工作兩手抓、兩促進、兩不誤。

二、整改主要內(nèi)容、責(zé)任分工與時限要求

（一）遵守黨的政治紀(jì)律方面：抓黨建工作少，抓業(yè)務(wù)工作多；思想落后于實際情況，缺乏主動性和積極性。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)

（二）反對分裂、維護穩(wěn)定方面：對十四世**集團的反動本質(zhì)認(rèn)識還不夠深刻；同十四世**集團斗爭的意識和決心不夠堅定；維護穩(wěn)定工作抓得還不夠細致。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金庫)

（三）關(guān)于貫徹落實中央八項規(guī)定精神等作風(fēng)建設(shè)方面：思想認(rèn)識還不夠到位；深入基層一線解決突出問題的力度仍然不夠；工作績效考核制度落實不夠，職工工作積極性發(fā)揮的還很不夠。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金庫)

（四）“四風(fēng)”方面存在的突出問題

1、形式主義方面

（1）理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金庫)（2）調(diào)查研究不深入。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)（3）制度執(zhí)行不嚴(yán)格。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)

2、官僚主義方面

（1）關(guān)心基層不夠。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)（2）宗旨意識淡薄。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金庫)（3）績效考核不完善。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)

3、享樂主義方面

（1）艱苦奮斗思想淡化。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)（2）拼搏進取精神減退。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王昌松)（3）對企業(yè)發(fā)展信心不足。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金庫)

4、奢靡之風(fēng)方面

（1）成本控制不嚴(yán)格。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)（2）職務(wù)消費不規(guī)范。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)

（五）聯(lián)系基層服務(wù)群眾方面存在的突出問題

1、解決關(guān)系群眾切身利益方面

（1）公司職能部門服務(wù)意識不好，基層區(qū)隊人員到有些職能部門存在“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)（2）職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險范圍不廣，職工流動性太大，參加保險的意識淡薄。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王昌松)

2、聯(lián)系群眾服務(wù)最后一公里方面

（1）受2008年、2009年地震影響，混合井井筒片幫、底鼓，局部巷道噴漿脫落，臺階嚴(yán)重變形，斜井人車運送人員危險。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)

（2）受2008年、2009年地震影響，職工宿舍房屋產(chǎn)生裂縫，漏雨嚴(yán)重，存在危房，直接影響職工住房安全。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)

（3）由于選材質(zhì)量差，維修工作遲緩。職工澡堂供水管路存在漏水，淋雨噴頭損壞現(xiàn)象嚴(yán)重，職工下班以后洗澡不方便。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)

（4）由于大柴旦地區(qū)菜價偏高，加之對職工就餐需求調(diào)查少，不了解職工吃飯需要。根據(jù)職工反映食堂菜價有點高，飯菜花樣少，尤其是中班下班以后，剩菜多，吃面條不方便。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)

3、回應(yīng)群眾關(guān)切和期盼方面（1）由于公司公務(wù)車輛少，離城鎮(zhèn)距離較遠，職工外出看病和購置生活用品比較困難。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王昌松)

（2）職工下班以后，業(yè)余文化生活比較單調(diào)，文體活動開展的少。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王昌松)

4、基層組織建設(shè)等方面

（1）基層組織力量薄弱，人員兼職情況多。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)

（2）職工流動性太大，入黨積極分子培養(yǎng)難度大，發(fā)展黨員和選拔年輕后備的人才困難。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：郭寶明)

官僚主義方面：深入基層少，了解基層工作情況主要是通過報送簡報、材料、新聞宣傳及基層同志來省局辦事時的交流，缺少主動的、全面的對市州縣局的了解，對基層工商所了解的就更少;對各項專項資金重分配、輕管理，資金追蹤管理不到位，導(dǎo)致專項資金使用效率低;對群眾的建議意見沒有及時采納;群眾觀念不牢，為基層干部群眾解決實際問題不力，為系統(tǒng)干部和職工的工作環(huán)境、福利考慮謀劃不夠，對一些上門咨詢辦事的群眾，沒有盡到一次性告知的義務(wù);切實為基層解決實際問題不夠，對基層請示的一些困難和問題答復(fù)有的不及時，有時還把所有責(zé)任全部壓給基層;個別領(lǐng)導(dǎo)架子大，不聯(lián)系群眾，不關(guān)心群眾，聽不進群眾的意見;省局機關(guān)借調(diào)基層的人的做事，美其名曰跟班學(xué)習(xí);習(xí)慣于坐在辦公室，不愿深入市場巡查監(jiān)管，主動為消費者服務(wù)方面還很不夠;執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管不力。表現(xiàn)為不敢碰硬，不想得罪人。導(dǎo)致一些地方市場上假冒偽劣商品多、流通環(huán)節(jié)食品安全問題多、虛假違法廣告濫而多;服務(wù)水平不夠高，主要表現(xiàn)為效能不高，為企業(yè)排憂解難的主動性不夠;個別處室對待基層來的同志不熱情，解疑答惑不積極，有時還沒有好臉色看;省局在某些工作中存在說一套做一套的問題，省局發(fā)文明令禁止亂收費、搭車收費、攤派收費等問題，但有個別業(yè)務(wù)處室卻分配收費任務(wù)，讓基層無所適從;企業(yè)注冊大廳存在企業(yè)登記代理機構(gòu)代辦人員在注冊大廳招攬業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響工商形象。

享樂主義方面：有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在享樂主義思想，下基層存在著打牌打麻將的現(xiàn)象;車輛管理不到位，存在公車私用的現(xiàn)象;有的省局機關(guān)干部到基層檢查工作，有接受基層單位吃請、安排唱歌等不良現(xiàn)象;少數(shù)市縣辦公用房沒有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，存在超規(guī)模、超面積等現(xiàn)象;少數(shù)干部進取心不強，工作拈輕怕重，對自身工作履職不到位，沒有工作責(zé)任心和集體榮譽感;少數(shù)干部上自由班，存在遲到早退、上班時間外出辦私事等行為;創(chuàng)新不夠，對工作中存在的差距等問題，過于強調(diào)人手少事情多等客觀原因，存在畏難情緒和被動應(yīng)付思想。

奢靡之風(fēng)方面：接待標(biāo)準(zhǔn)較高，在局機關(guān)的公務(wù)接待中存在喝高檔酒、抽高檔煙，開會要去高檔賓館的現(xiàn)象;“三公”經(jīng)費逐年增加，省局機關(guān)“三公”經(jīng)費控制有待加強;出國出境安排偏多，雖然近兩年都按照省委省政府的規(guī)定進行了規(guī)范，但還有壓縮空間，控制不力;公款吃喝現(xiàn)象沒有得到有效控制，鋪張浪費現(xiàn)象仍有發(fā)生。

根據(jù)梳理出來的問題清單，省局黨組高度重視，重點抓好5大方面、48項整改任務(wù)：

(一)關(guān)于遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的問題(整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，并始終堅持)

1.始終與黨中央保持高度一致。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定自覺地在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威。堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省委各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金冬)

2.嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。嚴(yán)格遵守黨章、黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，不散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不發(fā)表違背中央和省委決定的言論，不泄露黨和國家秘密，不參與各種非法組織和活動，不制造、傳播政治謠言及不實信息，不發(fā)表有損團結(jié)的言論，不做有損團結(jié)的事，決不允許個人凌駕于組織之上。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金冬)

2.堅持科學(xué)民主依法決策。正確處理好保證中央、省委政令暢通與立足實際創(chuàng)造性開展工作、充分發(fā)揮主觀能動性的關(guān)系，杜絕以會議落實會議、以文件落實文件等現(xiàn)象。完善科學(xué)民主決策機制，健全和落實決策前廣泛征求意見、專家論證、民主協(xié)商、公開聽證等制度。堅持把群眾的利益和意愿體現(xiàn)在政策制定和工作開展的全過程，不搞包辦代替、“一刀切”和強迫命令。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金冬)

4.加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定實施切實可行的責(zé)任追究制度。推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。規(guī)范主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，加強和改進對重要領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室、審計處)

(二)關(guān)于進一步貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定的問題

5.進一步加強宣傳引導(dǎo)。組織新聞媒體對貫徹落實中央八項規(guī)定、省委九項規(guī)定及相關(guān)規(guī)定的成果進行廣泛宣傳，消除思想障礙，糾正認(rèn)識誤區(qū)。大力挖掘和宣傳一批好的先進典型，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)氣。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：宣傳中心;整改時限：立行立改，并一直堅持下去)

6.繼續(xù)清理規(guī)范省局領(lǐng)導(dǎo)辦公用房及公務(wù)用車。對違規(guī)占用辦公用房及住房的，進一步清理規(guī)范。公務(wù)用車按照《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和中央、省委要求進行規(guī)范。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改。辦公用房、公車整改已按規(guī)定第一步到位，相關(guān)配套制度爭取在明年一季度完成)

7.下大力氣解決文山會海問題。從嚴(yán)把好領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議、活動的源頭關(guān)。推行無會周制度，每月最后一周一般不召開會議。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改，部分已整改到位)

8.切實解決迎來送往問題。領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和考察工作一律輕車簡從，不搞邊界迎送、層層陪同。上級單位、外地領(lǐng)導(dǎo)來局考察調(diào)研，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改，并長期堅持下去)

9.嚴(yán)格新聞報道和文稿發(fā)表。省局領(lǐng)導(dǎo)出席一般性會議和活動不作報道，進一步壓縮數(shù)量、字?jǐn)?shù)和時長。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：宣傳中心;整改時限：立行立改，并長期堅持下去)

10.加強對中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對全局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委九項規(guī)定的情況進行一次全面“回頭看”。經(jīng)常性開展明察暗訪，嚴(yán)肅處理和公開曝光一批違規(guī)違紀(jì)案件。重點加強元旦、春節(jié)等時段的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁公款送禮、收受禮金禮品等行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝或互相宴請，對違規(guī)進行職務(wù)消費和轉(zhuǎn)移地點、變換方式變相公款吃喝問題進行集中整治。嚴(yán)格落實“賀年卡”禁令，嚴(yán)禁公款購買贈送煙花爆竹等年貨節(jié)禮。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

11.認(rèn)真貫徹實施《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》。切實抓好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，結(jié)合實際抓緊制定省局的實施細則和相關(guān)配套制度。建立厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制，認(rèn)真落實《條例》規(guī)定的10個方面監(jiān)督檢查措施，并將貫徹落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、年終黨建工作考核等結(jié)合起來。建立機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作責(zé)任追究制度，對違反規(guī)定造成浪費的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、監(jiān)察室、宣傳中心;整改時限：立行立改。辦公用房、公車整改已按規(guī)定第一步到位，相關(guān)配套制度爭取在明年一季度完成。)

(三)關(guān)于整改“四風(fēng)”方面普遍存在的突出問題

——形式主義方面，著重整改文山會海、弄虛作假、不求實效等形式主義問題

12.切實改進學(xué)風(fēng)。堅持和弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，切實解決學(xué)風(fēng)不正、學(xué)用脫節(jié)等問題。完善省局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新專家學(xué)者授課、自學(xué)和中心發(fā)言、中心組集中討論相結(jié)合的學(xué)習(xí)機制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李金冬;責(zé)任單位：機關(guān)黨委;整改時限：學(xué)習(xí)是要一個常抓不休額的過程，我局在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上將進一步重視學(xué)習(xí)，提高質(zhì)量。)

13.從嚴(yán)控制會議。貫徹落實《中央和國家機關(guān)會議經(jīng)費管理辦法》等規(guī)定，抓緊建立健全務(wù)實管用、便于操作的會議制度。從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會議;簡化會議程序，減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù);嚴(yán)格會議經(jīng)費管理，嚴(yán)禁套取會議資金。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改，并長期堅持，制度完善于明年一季度。)

14.嚴(yán)控文件簡報和內(nèi)部刊物。鞏固和深化文件、簡報、內(nèi)部刊物清理規(guī)范工作，切實防止反彈，防止以信箋頭、“白頭”件代替“紅頭”文件的變通做法。推進文件、簡報和內(nèi)部刊物電子化，減少紙質(zhì)文檔印發(fā)量。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室;整改時限：已基本完成整改，還將鞏固成果。)

15.清理規(guī)范各類評比、達標(biāo)和表彰活動。全面清理省局存在的評比達標(biāo)表彰項目，能合并的堅決合并，沒有法律和政策依據(jù)的堅決撤銷，未經(jīng)批準(zhǔn)的堅決停止，確保精簡50%以上。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室;整改時限：已基本完成整改，還將鞏固成果。)

16.清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。切實規(guī)范省局領(lǐng)導(dǎo)小組的設(shè)立，能精簡的確保精簡，不需要設(shè)立的堅決不設(shè)立。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室;整改時限：已基本完成整改，還將鞏固成果。)

17.加強和改進調(diào)研工作。每年就事關(guān)全系統(tǒng)發(fā)展大局和群眾切身利益的重大問題，確定幾個重點調(diào)研選題，由黨組班子成員牽頭負責(zé)、組織人員進行專題調(diào)研。下基層調(diào)研和考核工作少看“盆景”，多到矛盾困難多的地方調(diào)研;多搞不打招呼、不預(yù)先通知安排、不事先踩點的隨機、暗訪式調(diào)研，多搞蹲點入戶深入調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)干部每年自己動手撰寫1—2份有質(zhì)量的調(diào)研報告。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、工商學(xué)會;(整改時限：立行立改，長期堅持)

——官僚主義方面，著重整改脫離實際、脫離群眾、消極應(yīng)付、推諉扯皮等問題

18.切實優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格按照省委相關(guān)要求，深入推進機關(guān)效能建設(shè)、“發(fā)展環(huán)境年”等專項治理，繼續(xù)抓好優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境10條禁止性規(guī)定的貫徹執(zhí)行。繼續(xù)抓好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。深化收費專項檢查工作。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、監(jiān)察室、財基處;整改時限：立行立改，長期堅持)

19.清理規(guī)范與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會收費行為。對與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介組織和行業(yè)協(xié)會收費行為及財務(wù)收支情況進行重點檢查，對違紀(jì)違規(guī)行為進行嚴(yán)肅查處。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室、個體處;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改。)

20.精簡行政審批項目。落實中央、省委關(guān)于精簡行政審批項目的要求，對保留的行政審批事項進行規(guī)范管理，優(yōu)化審批流程，提高辦事效率。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陽芳華;責(zé)任單位：注冊分局、法規(guī)處;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

21.建立健全暢通群眾訴求反映渠道機制。凡涉及群眾利益的重大決策、制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策必須公開聽取意見，對大多數(shù)群眾不贊成的不出臺。改革信訪工作制度，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室;整改時限：立行立改，相關(guān)機制制度完善明年一季度完成。)

22.整治“門難進、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。堅決糾正工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮現(xiàn)象，堅決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象，堅決查處“索拿卡要”行為。堅決整治執(zhí)法監(jiān)管中的做法粗暴、濫用職權(quán)行為，切實解決企業(yè)和群眾反映強烈的亂檢查亂收費亂攤派問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室;整改時限：已出臺相關(guān)政策措施，并將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)加大整改力度，切實保障人民群眾根本利益。)

23.堅決查處搞暗箱操作、權(quán)利尋租等行為。大力推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開，加強對權(quán)利集中領(lǐng)域和資金、資源密集領(lǐng)域的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處在行政審批等工作中搞暗箱操作、權(quán)利尋租等行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

24.堅決整治侵害群眾利益行為。堅決糾正流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量安全損害群眾利益行為;堅決抵制侵害消費者權(quán)益的行為;嚴(yán)肅查處監(jiān)管執(zhí)法中辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”的問題;堅決查處濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

25.嚴(yán)格干部監(jiān)督管理。結(jié)合教育實踐活動，進一步強化正風(fēng)肅紀(jì)，對軟、懶、散的班子進行整頓，對存在一般性作風(fēng)問題的干部進行教育提醒，對群眾意見大、不能認(rèn)真整改問題、沒有明顯改進的干部進行組織調(diào)整，對活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題進行嚴(yán)肅查處。加強對干部的日常監(jiān)督和管理，落實誡勉、函詢、談話提醒等制度，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，早提醒、早預(yù)防、早糾正。嚴(yán)格落實“限宴令”，嚴(yán)禁黨和國家工作人員違規(guī)收受和贈送禮金。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

26.規(guī)范選人用人。進一步規(guī)范干部選拔任用工作，抓好干部選拔任用相關(guān)文件的貫徹落實。嚴(yán)肅查處違規(guī)選人用人問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：寇勇;責(zé)任單位：人教處;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

27、清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會組織兼職并領(lǐng)取報酬。按照《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在各類社會組織兼職的意見》的要求，對領(lǐng)導(dǎo)干部包括離退休老同志在各類協(xié)會兼職的，進行清理和規(guī)范。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：寇勇;責(zé)任單位：人教處;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

——享樂主義方面，著重整改精神懈怠、不思進取、講究排場、玩風(fēng)較重等問題

28.集中整治“庸、懶、散”。扎實開展省局機關(guān)干部“庸懶散”專項整治，嚴(yán)厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守行為，堅決杜絕上班時間上網(wǎng)炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

29.嚴(yán)格公務(wù)用車配備和管理。改革公務(wù)用車制度，取消一般公務(wù)用車。從嚴(yán)配備實行定向化保障的公務(wù)用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，對超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備的及時按規(guī)定進行處置。堅決查處公車私用等行為。嚴(yán)格按規(guī)定使用公務(wù)用車，嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個人執(zhí)法執(zhí)勤公務(wù)用車，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室;整改時限：立行立改，已初步見效，管理制度明年一季度出臺)

30.嚴(yán)格規(guī)范辦公用房。全面清理領(lǐng)導(dǎo)干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：整改已完成，并將長期堅持。)

31.規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部生活待遇。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療、秘書配備等方面待遇的規(guī)定和要求，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格要求或提高待遇。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

32.規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)活動。認(rèn)真貫徹中辦發(fā)【2013】16號文件，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)的計劃控制、量化管理和任務(wù)審批。不安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不安排考察性出訪，不得由企事業(yè)單位出資或補助，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(境)費用。嚴(yán)格實行經(jīng)費先行審核制度，健全經(jīng)費審批與任務(wù)審批聯(lián)動機制，加強經(jīng)費審批的源頭管理。加強對出國(境)任務(wù)執(zhí)行情況的聯(lián)合監(jiān)督檢查。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：寇勇;責(zé)任單位：人教處;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

——奢靡之風(fēng)方面，著重整改鋪張浪費、大興土木、節(jié)慶泛濫等問題

嚴(yán)格“三公”經(jīng)費管理。遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)無關(guān)的費用。依法取得的非稅收入，必須按規(guī)定及時足額上繳國庫，嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或私分，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到機關(guān)所屬工會、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。加強“三公”經(jīng)費審計監(jiān)督，全面加大預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計力度，嚴(yán)查“三公”經(jīng)費支出情況、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及因決策失誤造成的損失浪費問題，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)的單位和責(zé)任人。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、財基處、監(jiān)察室;整改時限：立行立改，相關(guān)制度明年一季度出臺。)

34.切實規(guī)范公務(wù)接待。建立健全公務(wù)接待集中管理、接待單位審批控制、公務(wù)接待清單等制度，建立接待資源共享機制。嚴(yán)格審批管理和接待標(biāo)準(zhǔn)，不得接待無公函的公務(wù)活動，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動納入接待范圍，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支。嚴(yán)禁私客公待。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改，相關(guān)制度完善明年一季度)

35.大力整治公款吃喝。嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，堅決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會所等場所公款吃喝行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心;整改時限：立行立改，相關(guān)制度完善明年一季度)

36.大力整治公款送禮。嚴(yán)禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證，嚴(yán)禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮，嚴(yán)肅查處索取、接受或以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位和個人的財物。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：王平;責(zé)任單位：監(jiān)察室)

37.嚴(yán)格規(guī)范職務(wù)消費。加強班子成員職務(wù)消費管理，進一步細化具體標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職務(wù)消費行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：強國躍;責(zé)任單位：辦公室、后勤中心、監(jiān)察室;整改時限：立行立改，具體制度規(guī)定待中央、省委進一步明確)

38.整治違規(guī)設(shè)置“小金庫”。扎實抓好已有“小金庫”專項治理各項措施的落實，開展暗訪調(diào)查，進行突擊檢查，加大處罰力度。(牽頭單位：強國躍;責(zé)任單位：財基處、監(jiān)察室;整改時限：立行立改，相關(guān)制度完善于明年一季度)(四)整治侵害群眾利益的行為

39.強化流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量監(jiān)管。切實加強行政執(zhí)法效能，加大行政執(zhí)法力度，加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，保障人民群眾身體健康和人身財產(chǎn)安全，打擊假冒偽劣行為，建立市場監(jiān)管長效機制，營造放心消費環(huán)境。建立行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的商品質(zhì)量監(jiān)督管理機制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陽芳華;責(zé)任單位：消保處、市場處、商標(biāo)處、兩反局;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

40.堅決查處傳銷活動侵害群眾利益的行為。以深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村)”活動為載體，以查辦傳銷大要案件為抓手、以完善綜合治理機制為重點，不斷深化打擊傳銷工作，積極構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)、有力的打擊傳銷長效監(jiān)管機制，努力實現(xiàn)全市無傳銷組織、無傳銷網(wǎng)絡(luò)、無傳銷人員的目標(biāo)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：魯先華;責(zé)任單位：經(jīng)檢總隊;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

41.堅決糾正食品安全方面侵害群眾利益的行為。各級工商部門始終堅持把食品安全工作放在突出位置，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。堅持專項整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、集中整治與長效機制建設(shè)相結(jié)合、企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌兼顧、依法整頓，整體推進食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾飲食安全。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陽芳華;責(zé)任單位：食品處;整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

(五)關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。嚴(yán)格按照中央和省委要求，不斷提高班子思想作風(fēng)建設(shè)和工作水平，增強班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，著力建設(shè)政治堅定、開拓創(chuàng)新、一心為民、奮發(fā)有為、團結(jié)和諧、清正廉潔的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。(此項工作由李金冬同志負總責(zé)，班子成員各司其職、各負其責(zé);整改時限：在以往執(zhí)行較好的基礎(chǔ)上，立行立改，常抓不懈。)

42.增強政治定力。加強班子思想政治建設(shè)，始終堅持正確的政治路線、政治立場、政治方向、政治道路，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，堅定道路自信、理論自信和制度自信。進一步加強理論武裝，自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。以高度的政治自覺，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神。

43.嚴(yán)守政治紀(jì)律。堅定自覺地在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權(quán)威，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。帶頭遵守黨章，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，有針對性地采取措施、制定對策，不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。進一步強化組織紀(jì)律和程序觀念，堅持重大問題按規(guī)定請示報告。班子帶頭過雙重組織生活會，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會，增強在黨意識，接受組織監(jiān)督。

44.踐行根本宗旨。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以更大力度推進保障和改善民生實施綱要的貫徹落實。健全問政于民、問計于民、問需于民的長效機制，緊緊依靠群眾智慧和力量推進工商行政管理事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央出臺的《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的若干意見》，落實好調(diào)查研究、辦聯(lián)系點、定期接待群眾來訪、面對面征求群眾意見等直接聯(lián)系服務(wù)群眾的制度機制，加強和改進新形勢下的群眾工作。班子至少聯(lián)系一個縣級局，每年深入聯(lián)系點不少于2次。深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、解難題、抓關(guān)鍵、見實效”活動，到一線研究解決實際問題，多為基層和群眾辦實事、辦好事、解實困。

45.全面貫徹執(zhí)行民主集中制。健全科學(xué)民主依法決策機制，對重大事項做到違反法律政策規(guī)定的不決策，沒有經(jīng)過深入調(diào)查研究的不決策，沒有經(jīng)過廣泛征求意見的不決策，沒有經(jīng)過充分醞釀的不決策。嚴(yán)格執(zhí)行省委關(guān)于“三重一大”事項集體決策制度的各項規(guī)定。

46.增進班子團結(jié)。堅持和完善談心交心制度，每年領(lǐng)導(dǎo)班子之間相互談心交流不少于2次。健全落實班子民主生活會制度，鞏固和提升黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會成果，促進批評和自我批評常態(tài)化、長期化。堅持黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)，增進內(nèi)部溝通，強化內(nèi)部監(jiān)督，防止在權(quán)力行使、利益分配、溝通協(xié)調(diào)上產(chǎn)生分歧，自覺維護班子集體形象和權(quán)威。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方，緊緊依靠和充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子的作用，增強整體功能和活力

47.堅持改革創(chuàng)新。緊密結(jié)合湖南實際，認(rèn)真貫徹落實十八屆三中全會精神，著力抓好工商登記制度改革多項工作，以改革的精神推進制度機制創(chuàng)新，加快行政審批制度、財務(wù)制度、公務(wù)接待制度、信息公開制度等各項改革，推進簡政放權(quán)，有效防止公共利益部門化、部門權(quán)力個人化。以更大的力度解放思想，沖破思想觀念的桎梏，突破利益固化的藩籬，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快推進理念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，進一步營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的改革創(chuàng)新氛圍。

48.恪守清正廉潔。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，進一步加強反腐倡廉建設(shè)，旗幟鮮明地反對腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政準(zhǔn)則和廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會組織職務(wù)、出國定居等規(guī)定，從嚴(yán)要求自己，切實管好子女、親屬和身邊工作人員，決不搞特權(quán)、特殊，自覺接受監(jiān)督。牢記“兩個務(wù)必”，堅持勤儉辦一切事情，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。

四、集中力量打好突出問題專項整治攻堅戰(zhàn)

中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項整治和加強制度建設(shè)的通知》(群組發(fā)〔2013〕23號)明確要求，集中開展7個方面、27項“四風(fēng)”突出問題專項整治。在前階段專項整治基礎(chǔ)上，省委明確下一步的“四風(fēng)”突出問題專項整治共計7個方面、34項任務(wù)。省局黨組按照中央和省委要求，進一步明確我局在下一階段開展“四風(fēng)”突出問題專項整治，即從嚴(yán)控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物，從嚴(yán)清理和規(guī)范評比達標(biāo)表彰活動，整治“門難進、臉難看、事難辦”，切實整治“庸懶散”，集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員等問題，整治公款送禮行為，堅決糾正違規(guī)職務(wù)消費和公款大吃大喝，舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等問題，整治超標(biāo)配備公車及公車私用，清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)占用住房、辦公用房，嚴(yán)格規(guī)范預(yù)算和支出，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，清理領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國(境)管理，整治違規(guī)設(shè)置“小金庫”，清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組，查處超編制進人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、違反規(guī)定程序進人、違規(guī)長期借調(diào)人員、違規(guī)配備秘書、調(diào)動工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等問題，清理糾正黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會組織兼職并領(lǐng)取報酬，清理規(guī)范與行政許可、行政審批相關(guān)聯(lián)的中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會收費行為，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與開展收費專項檢查，精簡行政審批項目等問題;堅決糾正在流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、傳銷活動等方面侵害群眾利益等問題。具體見《關(guān)于持續(xù)深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治工作的實施方案》(附件1)

對上述23項突出問題專項整治，按照“準(zhǔn)、狠、韌”的要求，逐項制訂專項整治方案和具體整治措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時間表，一個問題一個問題地改，一個節(jié)日一個節(jié)日地抓，加強檢查評估，強化監(jiān)督問責(zé)，以重點突破推動作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。時間上總體要在今年年底前取得階段性成果，其中對清理各類領(lǐng)導(dǎo)小組、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，違規(guī)配備公務(wù)用車，多占辦公用房，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在社會組織兼職并領(lǐng)取報酬，“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員，違規(guī)長期借調(diào)人員，調(diào)動工作不轉(zhuǎn)工資關(guān)系等方面的問題，要求今年年底前全部整改到位。專項治理告一段落后，按照本方案確定的責(zé)任分工，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位繼續(xù)分頭抓好相關(guān)問題的整改落實。

五、加強建章立制工作

堅持立足當(dāng)前、著眼長遠，圍繞解決“四風(fēng)”突出問題，按照科學(xué)管用、簡便易行、少而精的原則，貫徹法治理念、系統(tǒng)思維和改革精神，加強建章立制工作，強化制度執(zhí)行落實的保障機制，確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用，用制度機制鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)：于云彩、強國躍、王平)

(一)認(rèn)真梳理已有制度。對規(guī)范性、制度性文件進行集中清理，認(rèn)真研究論證審核，逐一甄別哪些應(yīng)該長期堅持、哪些需要修訂完善、哪些可以取消廢止、列出制度建設(shè)梳理清單，作出廢止、宣布失效、修改等相應(yīng)處理。(責(zé)任單位：辦公室、法制處、監(jiān)察室)

(二)建立健全相關(guān)制度。按照群組發(fā)〔2013〕23號文件要求，在前段制度建設(shè)基礎(chǔ)上，進一步修訂完善制度建設(shè)計劃，目前，我局已經(jīng)出臺12項，下一步還將結(jié)合實際不斷完善出臺新的制度。

1.反對形式主義，重點建立4個方面制度。一是建立健全體現(xiàn)群眾意見的科學(xué)民主決策機制和工作落實機制。二是健全干部選拔任用和考核評價體系。三是完善規(guī)范各類會議、文件、簡報、評比表彰和達標(biāo)活動、調(diào)查研究等方面的制度規(guī)定。四是制定規(guī)范學(xué)會、協(xié)會管理規(guī)定。

2.反對官僚主義，重點建設(shè)2個方面制度。一是建立健全窗口單位及業(yè)務(wù)單位履職盡責(zé)的相關(guān)制度。二是完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度和暢通群眾訴求反映渠道制度。

3.反對享樂主義，重點建設(shè)3個方面制度。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇的制度規(guī)定。二是完善公務(wù)接待制度。三是完善因公出國(境)管理制度。

4.反對奢靡之風(fēng)，重點建立2個方面制度。一是建立健全厲行節(jié)約反對浪費的制度規(guī)定。二是完善“三公”經(jīng)費預(yù)算管理和公開制度。

(三)加大制度執(zhí)行力度。一是加強監(jiān)督檢查。通過專項檢查、集中檢查、暗訪抽查、信訪受理等方式，加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。堅持每季度開展一次暗訪抽查，每年年底進行一次集中檢查，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實。對違反制度規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起;對頂風(fēng)違紀(jì)的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。二是嚴(yán)格考核獎懲。把貫徹黨的群眾路線制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。(責(zé)任單位：辦公室、監(jiān)察室、人教處)

六、切實加強對整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)一把手負總責(zé)。黨組書記對班子整改工作負總責(zé)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。

(二)黨組帶頭整改。班子成員要繼續(xù)在整改落實上發(fā)揮表率作用，既抓好分管領(lǐng)域和牽頭負責(zé)任務(wù)的整改，又搞好個人的整改，從自己帶頭做起，從自身問題改起，實事求是、真整實改，一條一條兌現(xiàn)，一項一項落實。

(三)建立整改落實工作責(zé)任制。根據(jù)本整改落實方案確定的任務(wù)書、路線圖、時間表，逐項逐條落實牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，落實到具體工作。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照責(zé)任分工，分頭抓好有關(guān)整改落實工作。各責(zé)任單位要各司其職、各負其責(zé)，共同完成整改任務(wù)，涉及多個部門的，排第一的為牽頭單位。省局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實履行職責(zé)，做好各項服務(wù)工作。

(四)堅持開門搞整改。把開門搞活動落實到整改工作中，讓群眾幫助和監(jiān)督解決問題。制定整改方案、出臺有關(guān)制度要請群眾參與，特別是對涉及群眾切實利益的問題要充分聽取群眾意見或經(jīng)過群眾討論。整改的措施、內(nèi)容、實現(xiàn)和進展情況，要及時向干部群眾公開，作出整改承諾。扎實開展電視問政活動，與群眾當(dāng)面鑼、對面鼓，就專項治理情況現(xiàn)場接受群眾質(zhì)詢和社會監(jiān)督。在活動結(jié)束后，組織開展民意調(diào)查，真正請群眾檢驗和評判活動效果，對多數(shù)群眾不滿意的及時補火，重新整改。

(五)加強整改落實的督促檢查。建立整改落實“臺賬”制度，實行逐個問題“掛號”、逐項內(nèi)容“銷號”。建立整改落實反饋制度，相關(guān)責(zé)任單位要定期向黨組班子報告解決問題進展情況，確保件件有落實、事事有回音。省局教育實踐活動辦加強對具體工作的組織協(xié)調(diào)，采取定期調(diào)度、隨機抽查、明察暗訪等方式，全面掌握專項整治工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決專項整治工作中出現(xiàn)的問題。明年適當(dāng)時候?qū)ｍ椪喂ぷ鬟M行“回頭看”，防止問題“回潮”和“反彈”。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行整改落實問責(zé)制。堅持以整風(fēng)精神抓整改，嚴(yán)格執(zhí)行整改落實問責(zé)制，對專項整治工作不認(rèn)真、不負責(zé)，態(tài)度消極、簡單應(yīng)付，突出問題隱瞞不報、整改不力，甚至頂風(fēng)違紀(jì)的單位和個人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。強化正風(fēng)肅紀(jì)，對違規(guī)違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不搞下不為例，決不姑息縱容。

(七)加強協(xié)調(diào)，形成合力。黨組班子及牽頭負責(zé)的各處室領(lǐng)導(dǎo)要切實加大對整改落實的協(xié)調(diào)，建立上下互動、左右聯(lián)動、整體推進的整改落實工作機制，形成整改合力。對涉及多個部門和單位的問題，由第一責(zé)任單位負責(zé)，逐一細化部門責(zé)任分工，合力推進解決。對涉及業(yè)務(wù)系統(tǒng)的突出問題，省局與市州局要協(xié)同配合，共同攻堅，推動解決。要加強對制度建設(shè)的統(tǒng)籌，防止敷衍應(yīng)付、交叉打架、重復(fù)建設(shè)。要加大輿論宣傳力度，大力宣傳整改落實、建章立制的工作進展、實際成效和先進典型，及時曝光那些整改不力、措施不實、作風(fēng)不良的負面典型，為推進整改落實工作營造良好輿論氛圍。

第五篇：整改落實方案

郴州市物價局黨組深入學(xué)習(xí)實踐 科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案

按照中央、省委、市委的部署要求，為鞏固拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，結(jié)合我市價格工作實際，將《郴州市物價局領(lǐng)導(dǎo)班子落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告》中明確的思路舉措進一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，著力解決影響和制約我市價格工作科學(xué)發(fā)展、事關(guān)全局、群眾反映集中的突出問題，特制定本整改落實方案。

一、整改落實內(nèi)容

（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子自身分析檢查出來的四個方面的突出問題。一是解放思想做得不夠。主要是貫徹落實物價方針政策求深、求實、求細不夠。二是完善體制機制做得不夠。主要是資源環(huán)境價格改革步子邁得不是很大，價格形成機制尚需進一步完善。壟斷行業(yè)價格監(jiān)管的科學(xué)性和透明度還不夠高，強化市場價格監(jiān)管的手段不夠硬，市場價格行為不盡規(guī)范，價格監(jiān)管水平尚需進一步提高。三是破解民生價費難題做得不夠。主要是監(jiān)管不是很及時、很到位，一些地方侵害群眾利益的亂漲價、亂收費現(xiàn)象還時有發(fā)生，經(jīng)濟利益多元化、價格矛盾多樣化與價格監(jiān)管力量薄弱的矛盾等仍然較為突出，壟斷行業(yè)價格監(jiān)管依然乏力，農(nóng)村道路客運價格、農(nóng)村電價等涉農(nóng)價格和收費監(jiān)管還不夠到位，農(nóng)民群眾的反響還比較強烈。四是改進作風(fēng)做得不夠。主要是圍繞解決

重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求理解更加深刻，貫徹落實的自覺性和堅定性進一步增強；對經(jīng)濟和價格形勢的認(rèn)識更加清醒，工作思路更加清晰，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的信心和決心進一步堅定；思想觀念和思維方式更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，在事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上把握更加準(zhǔn)確。

（二）市場價格監(jiān)管能力明顯增強。自覺運用科學(xué)發(fā)展觀判斷形勢、研究問題、謀劃工作，價格科學(xué)決策的能力明顯提高；善于解決復(fù)雜價格問題，駕馭市場經(jīng)濟的能力明顯提高；領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)和依法行政、依法治價的能力明顯提高。

（三）影響科學(xué)發(fā)展的問題得到緩解。價格部門在思想觀念、機制制度、隊伍建設(shè)等方面與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的突出問題明顯改善；廣大黨員特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到講黨性、重品行、做表率；服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識比較淡薄等影響科學(xué)發(fā)展的突出問題得到整治；上學(xué)、就業(yè)、看病、住房等關(guān)系群眾切身利益的價費熱點問題較好解決。

（四）促進科學(xué)發(fā)展的機制制度不斷完善。以市場為取向的價格改革進一步深化，反映資源稀缺程度、反映環(huán)境治理成本的資源環(huán)境價格形成機制基本建立；價費審批管理、價格行政執(zhí)法、價格決策評估、成本審核、跟蹤反饋、過錯責(zé)任追究和政務(wù)信息公開等各項制度進一步健全和完善。

三、整改落實任務(wù)

根據(jù)上述整改落實內(nèi)容，特明確近期、中長期整改任務(wù)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐江文；牽頭單位：辦公室；責(zé)任單位：機關(guān)黨委、辦公室）

⑶確保政令暢通。要在政治上、思想上、行動上真正與黨中央、國務(wù)院，省委、省政府、市委、市政府保持高度一致，不對上級制定出臺的各項方針政策評頭論足、說三道四，不對局黨組根據(jù)上級部署作出的決策說三道四。對于上級出臺的各項政策措施，必須不折不扣地執(zhí)行，切實做到令行禁止，不陽奉陰違，不搞上有政策下有對策，當(dāng)上級的決策部署與本部門、本單位的利益發(fā)生矛盾時，堅決服從大局，做到局部利益服從全局利益。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：盧新宇；牽頭單位：紀(jì)檢、監(jiān)察室；責(zé)任單位：紀(jì)檢、監(jiān)察室，辦公室；責(zé)任單位：紀(jì)檢、監(jiān)察室，辦公室，局屬各有關(guān)單位））

⑷健全完善抓落實的工作機制。對上級部署的各項工作，對人民群眾反映強烈的各種問題，逐條逐項研究提出抓落實的工作措施，建立明確工作責(zé)任機制，限期抓好貫徹落實，務(wù)必做到件件有著落，事事有回音。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐江文；牽頭單位：辦公室；責(zé)任單位：辦公室，紀(jì)檢、監(jiān)察室，局屬各有關(guān)單位）

2、進一步改進機關(guān)作風(fēng)，增強服務(wù)意識。要按照建立服務(wù)型政府的要求，進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強化為人民服務(wù)的宗旨意識。著力解決機關(guān)少數(shù)干部職工思想和工作作風(fēng)方面一定程度存在的宗旨觀念淡薄、服務(wù)意識不強、服務(wù)質(zhì)量和效能不高等問題，位：紀(jì)檢、監(jiān)察室及局屬各單位）

⑻積極與省局銜接，盡快明確各類學(xué)校收費標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：尹自昌；責(zé)任單位：收費科）

⑼認(rèn)真開展自來水價格、污水處理費成本監(jiān)審工作，適當(dāng)調(diào)整其價格。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：尹自昌，江初成；責(zé)任單位：服價科，調(diào)查隊）

3、進一步加強基礎(chǔ)工作

⑽認(rèn)真貫徹國家發(fā)改委42號令，進一步健全完善價格成本審核、跟蹤反饋等各項制度、機制和工作流程，為科學(xué)管價、依法管價奠定基礎(chǔ)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：江初成；責(zé)任單位：調(diào)查隊）

⑾著力幫助解決好基層價格部門實際困難。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐江文；牽頭單位：辦公室；責(zé)任單位：辦公室、價格監(jiān)督檢查局）

⑿進一步加大價格工作宣傳力度和信息化建設(shè)力度，特別是在改善民生價格上與有關(guān)新聞媒體建立良性互動機制。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐江文；責(zé)任單位：辦公室）

（二）中長期任務(wù)

1、進一步深化價格改革，健全體制機制和各項制度。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進一步深化以市場為取向的價格改革，重點圍繞促進資源節(jié)約和環(huán)境保護，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，進一步加大資源環(huán)境價格改革的力度，加快建立起反映資源稀缺程度、反映環(huán)境治理成本的市場價格形成機制。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐江文；牽頭單位：辦公室；責(zé)任單位：辦公室、各相關(guān)業(yè)務(wù)科室）

2、進一步加強價格監(jiān)管，破解民生難題。

⑸ 進一步完善落實差別電價政策，重點對市縣網(wǎng)內(nèi)高能耗企業(yè)進行全面清理。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王艾成；責(zé)任單位：價格監(jiān)督檢查局）⑹認(rèn)真落實省政府關(guān)于實施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃，對已開征污水處理費的縣城以上城市，收取標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整到每立方米0.8元左右的水平；對尚未開征污水處理費的19個縣區(qū)，盡快按要求開征。完善垃圾處理費、危險廢物處臵費等有利于環(huán)境保護的價費政策用。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：尹自昌；牽頭單位：收費科；責(zé)任單位：收費科、價格科、服務(wù)科）

⑺嚴(yán)厲打擊價格欺詐行為。在全市部署開展打擊價格欺詐行為專項檢查，重點查處旅游、商業(yè)、餐飲等行業(yè)價格欺詐行為，營造良好的消費環(huán)境，把經(jīng)營者促銷中虛假標(biāo)價、模糊標(biāo)價、虛構(gòu)原價、虛假折扣、模糊贈售、隱瞞價格附加條件、不履行價格承諾等行為作為查處監(jiān)管的重點，依法嚴(yán)厲查處壟斷行業(yè)、權(quán)力部門利用職權(quán)和強勢地位，強制或變相強制銷售和服務(wù)，抬高價格、多收費用等價格違法行為。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王艾成；牽頭單位：價格監(jiān)督檢查局；責(zé)任單位：價格監(jiān)督檢查局，價格科、服價科、收費科）

科，價格監(jiān)督檢查局）

⑾從嚴(yán)控制建設(shè)項目收費。加強對建設(shè)項目收費的管理，出臺建設(shè)項目捆綁收費管理辦法，進一步減少收費環(huán)節(jié)，規(guī)范收費行為。取消住房租賃手續(xù)費，適當(dāng)降低存量住房交易手續(xù)費。嚴(yán)肅查處、糾正對農(nóng)民建房以罰代收和強制農(nóng)民繳納代辦服務(wù)費等行為。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：尹自昌；牽頭單位：收費科；責(zé)任單位：收費科、價格監(jiān)督檢查局）

⑿落實主要農(nóng)產(chǎn)品價格政策。認(rèn)真落實國家提高糧食最低收購價和扶持生豬等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的各項政策，認(rèn)真落實稻谷、棉花、油菜籽等農(nóng)產(chǎn)品臨時收購政策，嚴(yán)厲查處糧食、烤煙、棉花等農(nóng)產(chǎn)品收購環(huán)節(jié)壓級壓價壓秤行為。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：江初成；牽頭單位：調(diào)查隊；責(zé)任單位：調(diào)查隊，價格監(jiān)督檢查局）

3、進一步優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，促進又好又快發(fā)展。重點圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長這一首要任務(wù)，沉下身子抓好以下工作。

⒀加強調(diào)控監(jiān)管，努力保持價格總水平基本穩(wěn)定，確保全市居民消費價格漲幅控制在5%以內(nèi)。

（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐江文；牽頭單位：辦公室；責(zé)任單位：辦公室，局屬相關(guān)單位）

⒁運用價格杠桿，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)電信等價格和收費，研究制定促進農(nóng)村污水、垃圾處理等收費政策。

1的進度、質(zhì)量、效果情況，要全程跟蹤檢查，隨時發(fā)現(xiàn)存在問題，及時進行解決處理。今年底，對整改進度和成效進行一次全面“回頭看”。

（三）接受群眾監(jiān)督。向全局干部職工和各縣（市、區(qū)）物價局公布整改落實方案，接受黨員、干部和群眾及基層價格部門監(jiān)督。認(rèn)真開展群眾滿意度測評，根據(jù)測評情況，進一步征求意見，完善整改措施。

二○○九年七月 日