第一篇：商老莊鄉(xiāng)強村固基工程建設(shè)

商老莊鄉(xiāng)地處縣西南部總面積99.43平方公里，35個行政村，3.2萬人，村集體經(jīng)濟較為薄弱。作為全縣整體基礎(chǔ)比較薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先享有各種政策優(yōu)惠。目前已有省派第一書記6名，市派第一書記2名，縣派第一書記15人，強大的第一書記隊伍對我們來說是一重大資源優(yōu)勢。特別是以省派第一書記、縣委趙書記等領(lǐng)導(dǎo)為帶頭人的包村領(lǐng)導(dǎo)隊伍進(jìn)駐我鄉(xiāng)，壯大了我鄉(xiāng)的人才人力資源的同時更堅定了我鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的信心和勇氣。

作為鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，我們應(yīng)緊緊抓住基層組織建設(shè)年、強村固基工程的大好機遇，因勢利導(dǎo)，順勢而為。從政治和全局的高度認(rèn)識 “強村固基”工程的重要性，下真功夫、實功夫去抓，切實抓實抓細(xì)，抓出成效，抓出特色。要進(jìn)一步明確“強村固基”工程的工作重點，著力在薄弱村、后進(jìn)村提升上實現(xiàn)突破，不斷將“強村固基”工程引向深入。

全鄉(xiāng)上下高度重視“強村固基”工程，強力推動，形成了良好的導(dǎo)向和氛圍，取得了階段性成果，涌現(xiàn)出了一批行之有效的好經(jīng)驗、好做法。下面我就簡要介紹一下我鄉(xiāng)目前強村固基工程開展工作情況：

（一）充分認(rèn)識“強村固基”工程的重要意義。從村集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀看，近年來，我鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟有了一定的發(fā)展，但仍然非常薄弱，部分村無特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，無經(jīng)營性收入渠道，自我發(fā)展能力不足；一些村集體資產(chǎn)、資源流失嚴(yán)重，村級歷史欠債過多；村干部工資、社會事業(yè)投入等剛性支出不斷增加，村級收支矛盾比較突出，部分組織難以正常運轉(zhuǎn)。

其次，從“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的要求看，今年，從中央到省市縣委，對農(nóng)村工作、基層工作都好高度重視。中央將今年確定為基層組織建設(shè)年，提出了基層組織建設(shè)“抓落實、求覆蓋、受歡迎”的總體要求，省里也提出了“有好帶頭人、有集體收入、有活動場所、有管用制度、有滿意服務(wù)”的“五有”保障目標(biāo)?？h第十三次黨代會后，縣委確定了抓基層、打基礎(chǔ)的工作重點，做出了“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的決定。

（二）全面做好第一書記的對接發(fā)展工作

在全省全面實施強村固基工程的大好形勢下，我鄉(xiāng)迎來了泰山學(xué)院和南水北調(diào)辦公室的六位領(lǐng)導(dǎo)同志到我鄉(xiāng)實施三年的包村扶貧工作。為此特別做了一些工作，協(xié)助扶貧領(lǐng)導(dǎo)順利實現(xiàn)工作對接和角色轉(zhuǎn)換。

1、加強宣傳

在每一個扶貧村中制作標(biāo)語，并把政策宣傳圖版和制度在各村明顯位置上墻，讓村民對強村固基工程有所認(rèn)識，并了解到這項政策將給村民帶來的好處，提高村民生產(chǎn)生活積極性，更好的配合包村領(lǐng)導(dǎo)開展工作。

2、搞好服務(wù)，盡快適應(yīng)生活

在第一書記入村之前，我鄉(xiāng)已經(jīng)安排鄉(xiāng)直機關(guān)干部到我鄉(xiāng)行政村做好前期工作，協(xié)助第一書記了解各村基本情況，并深入每家每戶和田間要道進(jìn)行查看，初步掌握村集體和村民的生產(chǎn)生活狀況。

為方便第一書記進(jìn)村入戶，我鄉(xiāng)積極做好對接工作，在每村為第一書記安排好工作和住宿場所，方便及時適應(yīng)農(nóng)村生活。除此以外，將接收到的東岳集團(tuán)贈送的電動車第一時間配置到位，方便第一書記進(jìn)村入戶，開展工作。

3、組織參觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)

按照組織部要求，組織第一書記和所在村支部書記前往蘇州和其他先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，將發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗與本村實際相結(jié)合，發(fā)展本村經(jīng)濟。

4、簽訂目標(biāo)責(zé)任書

縣委縣政府對我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展高度重視，在省派第一書記幫助我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的同時派駐縣財政局、交通局、水利局、發(fā)改局等各個部門領(lǐng)導(dǎo)同志到我鄉(xiāng)包村扶貧，目前我鄉(xiāng)已完成35個行政村省、市、縣、鄉(xiāng)的責(zé)任對應(yīng)，與省市縣下派第一書記簽訂村集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)責(zé)任書，并將責(zé)任書在村宣傳欄公示，接受群眾監(jiān)督。

5、搞好對接，加快政策落實

隨著第一書記的到村入戶，一些更有力的政策措施也同步開展。我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及時與第一書記所在單位搞好對接，把每村的切實需求及時傳達(dá)給幫扶單位。并組建以王書記為領(lǐng)導(dǎo)的工作小組，不分日夜勞苦陪同第一書記跑項目，爭取扶貧資金。

6、近期工作已初步見效

目前我鄉(xiāng)包村單位已在17個村實施不同幫扶項目，共啟用扶貧資金進(jìn)100萬元，除個別村仍在建以外，省下派第一書記對所在村修繕服務(wù)室、硬化道路、新建辦公場所等方面的工作已經(jīng)基本完成。其中以井莊村為代表，該村村服務(wù)室已經(jīng)基本建設(shè)完成，并外部環(huán)境進(jìn)行了完備修繕，除此以外，還完成了洗井和購買更換變頻電纜等工作。市、縣下派第一書記也不同程度的對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行了完善，如修繕了辦公場所，新建了硬化道路，并為村民提供了文化娛樂活動場所。其中效果比較顯著的有：潭坑涯村修建成4條1050米的道路，在原有有機蔬菜基地建設(shè)的基礎(chǔ)上更加方便了村民的蔬菜種植和銷售；秦樓和東李莊村在小麥和夏播時節(jié)及時打取灌溉機井，有效緩解兩村的土地干旱情況，確保糧食的增產(chǎn)和增收。

第二篇：街辦打造“強村固基”工程簡要介紹

街道總面積55.4平方公里，轄26個行政村，13個城市社區(qū)，總?cè)丝?7.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口3.6萬人。全處財政收入完成10557.28萬元，比上年同期增長20.01%，其中，工商稅收完成6749.28萬元，比上年同期增長25.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到11258元，比上年增加1871元，增長19.93%。在26個行政村中，村集體經(jīng)

營性收入1000萬元以上的有1個村，500-1000萬元的有2個村，400-500萬元的有1個村，200-300萬元的有2個村，100-200萬元的有4個村，50-100萬元的有5個村，30-40萬元的有2個村，20-30萬元的有2個村，10-20萬元的有7個村。

今年以來，按照泰安、肥城兩級市委、市政府的總體部署，把“強村固基“工程作為落實“五有保障“目標(biāo)的重要抓手，組織人員對村級“五有保障“情況進(jìn)行了全面的排查摸底，并召開了由村支部書記、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的“強村固基“座談會，廣泛聽取意見建議，研究制定了具體的推進(jìn)措施。

一、因村制宜選準(zhǔn)路子。根據(jù)各村實際和所具備的優(yōu)勢、條件，將26個村居分成三大類，探索尋找適合自己的發(fā)展路子。一是靠城臨廠、背靠市開發(fā)區(qū)的村。堅持走“工業(yè)強村“的路子，加強地企關(guān)系，主動給大企業(yè)搞服務(wù)、搞配套。同時，規(guī)劃建設(shè)自己的工業(yè)園區(qū)，積極招商引資上項目，在服務(wù)大企業(yè)、借助外力上實現(xiàn)自我發(fā)展。二是不宜發(fā)展工業(yè)項目的城。堅持走“服務(wù)業(yè)立村“的發(fā)展路子，大力發(fā)展路街經(jīng)濟，采取集體開發(fā)、招商引進(jìn)或以地入股聯(lián)合開發(fā)等多種形式，大力發(fā)展以高檔賓館、特色酒店、休閑娛樂為主要業(yè)態(tài)的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項目，有效增加村集體經(jīng)濟收入。三是城郊農(nóng)業(yè)村。加大農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快城郊農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。通過建立農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織，為村民提供服務(wù)實現(xiàn)集體增收。

二、抓兩頭帶中間。經(jīng)濟強村抓提升。一是提升境界。定期邀請專家教授舉行專題講座。每年至少兩次組織經(jīng)濟強村支部書記到蘇南“四小龍“等發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)村參觀學(xué)習(xí)，解放思想，提升境界，破除制約村級發(fā)展的思想障礙，進(jìn)一步拓寬發(fā)展路子。二是規(guī)范管理。建立健全各項規(guī)章制度，通過規(guī)范管理運作，抓好黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法治建設(shè)等，向管理要水平、要質(zhì)量、要效益。三是改善民生。把改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，積極發(fā)展民生事業(yè)，不斷提高群眾滿意程度。薄弱村求突破。把加快經(jīng)濟薄弱村轉(zhuǎn)化作為實施“強村固基“工程的重中之重，研究措施，集中幫扶。一是落實“第一書記“幫弱村責(zé)任制。充分發(fā)揮“第一書記“的優(yōu)勢和條件，進(jìn)村入戶，廣泛開展調(diào)查研究，聽民聲，察民意，摸實情，出點子，理思路，定措施，制規(guī)劃，加快推進(jìn)薄弱村經(jīng)濟發(fā)展。二是扎實開展“強弱幫扶“活動。動員經(jīng)濟強村與薄弱村結(jié)成幫扶對子，制定幫扶計劃，落實幫扶項目，強力推進(jìn)實施，確保取得明顯成效。三是實行政策傾斜。對集體收入達(dá)不到20萬元以上的村居，辦事處每年從財政拿出100萬元，設(shè)立“強村固基“工程專項扶持資金，培植發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項目，加快村級增收步伐。同時，加強對扶持專項基金使用情況的監(jiān)管，確保把有限的資金用到“刀刃“上，增強薄弱村“造血“功能。中間村防弱化。幫助他們選準(zhǔn)路子、配強班子，嚴(yán)防弱化，保證村級健康發(fā)展。

三、選好配強群眾領(lǐng)路人。強化對支部書記的教育培訓(xùn)和管理，堅持每年兩次村支部書記談話制度，特別是對不思進(jìn)取、頭腦僵化、始終難以打開局面，且兩次談話沒有明顯改善的堅決予以調(diào)整。同時，注重農(nóng)村后備人才的培養(yǎng)選拔工作，積極鼓勵能人回村創(chuàng)業(yè)，確保薄弱村干部隊伍后繼有人。嚴(yán)格村支部書記考核，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟列為村干部工作目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容，作為考評村干部的重要依據(jù)。對村級增收成效明顯的，在年終綜合考核中給予精神和物質(zhì)上的獎勵，并作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)；對工作被動應(yīng)付、成效不明顯的村居給予通報批評，并嚴(yán)厲問責(zé)，確保村支部書記把所有心思都用在發(fā)展上，推動村級經(jīng)濟快速健康發(fā)展，確保年內(nèi)全處村集體經(jīng)濟收入均達(dá)到20萬元以上，千萬元以上的村達(dá)到3個，為“打造中國桃都、建設(shè)美好肥城、共筑幸福家園“作出新的積極貢獻(xiàn)。

第三篇：縣“強村固基”工程專題培訓(xùn)講稿

一、充分認(rèn)識實施“強村固基”工程的重要意義

首先，從村級集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀看，近年來，我縣村級集體經(jīng)濟有了一定的發(fā)展，但仍然非常薄弱。部分村無特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，無經(jīng)營性收入渠道，自我發(fā)展能力不足；一些村集體資產(chǎn)、資源流失嚴(yán)重，村級歷史欠債過多；村干部工資、社會事業(yè)投入等剛性支出不斷增加，村級收支矛盾比較突出，部分村組織難

以正常運轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計，全市村級年經(jīng)營性收入3萬元以下的村745個，占行政村總數(shù)的20.8%；我縣僅集體經(jīng)營性收入為零的“空殼村”就有321個，占全縣村居總數(shù)的近一半。集體經(jīng)濟發(fā)展滯緩，導(dǎo)致村組織發(fā)展生產(chǎn)無財力，提供服務(wù)無能力，干部說話無威力，制約了農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展，影響了黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固。市委、市政府提出到底，集體經(jīng)濟薄弱村得到全面轉(zhuǎn)化，基本消除3萬元以下的村，5萬元以上的村超過80%。從全市來看，我縣底子最差、壓力最大、任務(wù)最重。

其次，從“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的要求看，今年，從中央到省市縣委，對農(nóng)村工作、基層工作都高度重視。中央將今年確定為基層組織建設(shè)年，提出了基層組織建設(shè)“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的總體要求，省里也提出了“有好帶頭人、有集體收入、有活動場所、有管用制度、有滿意服務(wù)”的“五有保障”目標(biāo)，市委針對村級集體經(jīng)濟薄弱的問題，有針對性的實施了“強村固基”工程?？h第十三次黨代會后，縣委確定了抓基層、打基礎(chǔ)的工作重點，作出了開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的決定。所謂基層就是基層組織建設(shè)，所謂基礎(chǔ)就是基層工作，我們的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動和上級黨委的要求是相符的、是同向的。同時，我們的工作范圍比較廣、涉及領(lǐng)域比較多，應(yīng)該說市委提出“強村固基”工程是我們總的遵循，又在我們整個的工作安排范圍之中。要實現(xiàn)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動確定的夯實“五個基礎(chǔ)”、打造“五個鄉(xiāng)村”的目標(biāo)，村級組織有人干事、有地方干事、有錢干事是前提。其中，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、實現(xiàn)村級有錢干事是基本保障。

第三，從培養(yǎng)鍛煉干部的需要看，縣直機關(guān)擁有一大批高學(xué)歷、高素質(zhì)、具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的優(yōu)秀人才，占據(jù)著絕大多數(shù)政策、資金、項目、信息等資源，而農(nóng)村發(fā)展又面臨著各類人才匱乏、缺少要素支撐等問題，制約著農(nóng)村發(fā)展，造成了城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡。選派優(yōu)秀機關(guān)干部到村擔(dān)任“第一書記”，就是要推進(jìn)富民措施、社區(qū)服務(wù)、科學(xué)技術(shù)、文明新風(fēng)、民主法制進(jìn)村，促進(jìn)機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系融洽、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會文明和諧、群眾平安幸福。一方面把部門單位的政策、項目、資金等資源帶到基層，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，一方面給黨員干部特別是年輕干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們在矛盾多、困難大、任務(wù)重的地方經(jīng)受磨練，提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，實現(xiàn)培養(yǎng)鍛煉年輕干部和促進(jìn)農(nóng)村工作的雙贏效應(yīng)。這項工作找準(zhǔn)了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的突破口，是培養(yǎng)鍛煉、發(fā)現(xiàn)干部的重要平臺。

二、切實找準(zhǔn)“第一書記”工作的著力點

縣委為各位“第一書記”明確了五項主要任務(wù)，分別是建強村級班子、增加集體收入、解決難點問題、健全工作機制、培育文明新風(fēng)。建強村級班子，就是抓班子、帶隊伍，實現(xiàn)村班子“團(tuán)結(jié)和諧、有戰(zhàn)斗力”；增加集體收入，就是理路子、促發(fā)展，實現(xiàn)村集體和村民“雙增收”；解決難點問題，就是解難題、惠民生，增強村民幸福感；健全工作機制，就是立規(guī)章、建機制，形成民主化、法制化管理模式；培育文明新風(fēng)，就是治村容、育文明，實現(xiàn)村容整潔、村風(fēng)和諧。總的要求就是村里缺什么，我們就重點幫什么，哪個環(huán)節(jié)薄弱，就在哪個方面狠下功夫。

一是要把增加村級集體收入作為首要任務(wù)。穩(wěn)定充足的村集體經(jīng)營性收入，是村黨組織贏得黨員群眾信賴支持，富有凝聚力、號召力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟也是市委提出的“強村固基”工程的落腳點。各位“第一書記”一定要繃緊發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟這根弦，多在強村富民、增加村集體經(jīng)營性收入上動腦子、出實招、見成效，全面消除3萬元以下的村，將工作目標(biāo)最低定位到5萬元，帶領(lǐng)任職村向經(jīng)濟強村邁進(jìn)。要深入調(diào)查研究，摸清村內(nèi)情況，整體把握任職村的歷史和現(xiàn)狀，全面認(rèn)識村級發(fā)展的優(yōu)勢和制約發(fā)展的因素，多征求黨員群眾意見，多聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建議，多尋求派出部門指導(dǎo)，確定村級發(fā)展的方向，選準(zhǔn)強村富民的路子，找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。在這個基礎(chǔ)上，加大對上對外爭取力度，用足用活國家支農(nóng)惠農(nóng)政策，充分挖掘各級各部門政策、項目、資金等資源，廣泛尋求合作、招商引資，發(fā)展壯大村級特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成穩(wěn)定的村集體經(jīng)營性收入來源。

二是要把建強村級班子作為第一責(zé)任。強村就是把村集體經(jīng)濟抓上去，固基就是把村級班子建好。村黨支部是黨的基層政權(quán)的基石，是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。我們國家有9億農(nóng)民，領(lǐng)導(dǎo)核心就是我們最基層的農(nóng)村黨支部，大家到村擔(dān)任“第一書記”，就要擔(dān)起這份沉甸甸的責(zé)任，把村黨支部打造成帶領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟社會和各項事業(yè)發(fā)展的堅強堡

壘。建強村級組織、引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，沒有固定的模式，需要大家結(jié)合村情實際，依靠黨員、依靠群眾、依靠組織，充分運用個人智慧去感悟、去努力、去實現(xiàn)。我們選派的“第一書記”都是各單位的優(yōu)秀人才，對一些制度、程序都非常熟悉，要把這些帶到村里去，幫助村級健全村規(guī)民約等務(wù)實管用的治村理事制度，實現(xiàn)村級決策有遵循，工作有程序。要引導(dǎo)村干部和村民

按章辦事，建立法制、民主、文明的治村模式。要健全完善村內(nèi)組織生活，強化對黨員的“信念、信心、信仰”教育，通過設(shè)崗定責(zé)、目標(biāo)管理的方式，督促黨員發(fā)揮作用。要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選優(yōu)培強村級班子，加大對后備干部的教育培養(yǎng)，著力解決后進(jìn)村班子弱、思路窄、辦法少的問題。

三是要把辦實事、解難題作為基本立足點。要站在發(fā)展的角度去看待為群眾辦實事、解難題，“第一書記”所從事的工作不是傳統(tǒng)意義上的那種為村里修條路、打眼井的包村工作，也不是那種協(xié)助爭取資金、項目的掛職方式，解決群眾眼前問題的事情固然要辦，但不是我們工作的最終目標(biāo)。最主要的還是要發(fā)展村級特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓寬集體經(jīng)營性收入來源，變“輸血”為“造血”，從根本上解決村集體經(jīng)濟薄弱、村級班子不強的問題。在下步的管理考核上，要把修路、打井等解決群眾實際需求的事項計入“第一書記”的工作成績，但不能作為最根本的評價標(biāo)準(zhǔn)。同時，辦實事、解難題既是“第一書記”的重要任務(wù)，也是各派出部門單位、企業(yè)的重要責(zé)任。部門單位要廣泛開展“包、帶、聯(lián)”活動，企業(yè)要深入實施“村企共建”行動，當(dāng)好“第一書記”的后盾，盡全力把實事辦實、難事辦好。

四是要把形象好、水平高、一身清作為立身之本。形象好，就是要充分認(rèn)識到自己是縣委為解決村集體經(jīng)濟困難、加強村級班子建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系而派駐到村擔(dān)任“第一書記”的，不僅代表著自己的形象，也代表著派出單位的形象，更代表著縣委的形象，時刻注意自己的一言一行，不給縣委丟臉、不給組織抹黑。水平高，是指要充分尊重村干部和村內(nèi)黨員群眾，全面了解群眾所思所想，把發(fā)展落后的原因找準(zhǔn)吃透，爭取村內(nèi)黨員群眾的支持擁護(hù)，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助，把各項工作任務(wù)落實好。一身清，就是不能動村里的資產(chǎn)資源，在財務(wù)上不出問題。必要的公務(wù)接待由派出單位負(fù)責(zé)安排，不給村內(nèi)增負(fù)擔(dān)、不給鄉(xiāng)鎮(zhèn)添麻煩。

三、“第一書記”要處理好工作中的幾個關(guān)系

1、正確處理與派出單位的關(guān)系?！暗谝粫洝币撾x原工作崗位，全身心投入到村內(nèi)工作中，工作情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委進(jìn)行考核。如果確實需要“第一書記”回單位處理業(yè)務(wù)，必須先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委請假，離開工作崗位5天以上要經(jīng)過縣委組織部許可。同時，要多向派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，充分依靠派出單位的支持開展工作。

2、正確處理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的關(guān)系。“第一書記”隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)，要自覺服從管理，認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安排部署的工作任務(wù)。要定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）匯報思想工作情況，村內(nèi)重大事項決策首先要征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委同意，工作中遇到難題要積極尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的支持幫助。

3、正確處理與村支部，特別是村支部書記的關(guān)系?！暗谝粫洝辈皇枪巽暎枪ぷ髫?zé)任，選派“第一書記”的一個重要目的就是抓班子、帶隊伍。對村支部書記要幫、帶、扶，充分依靠支部書記，調(diào)動村黨支部一班人的積極性，完成好縣委賦予的工作任務(wù)。對于那些因循守舊、思想僵化的支部書記，“第一書記”有權(quán)利向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）反映情況，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行調(diào)整。

4、正確處理與村民自治的關(guān)系。要放下架子，深入農(nóng)戶，了解群眾所需所盼，做到民主決策、科學(xué)決策。要尊重群眾主體地位，團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾，確保各項決策都能有廣泛的群眾基礎(chǔ)。要嚴(yán)格工作程序，各項工作意圖都要通過民主法律的程序去實現(xiàn)，不能搞一言堂。要改進(jìn)工作方式方法，多采取春風(fēng)化雨的方式推動工作，保證村內(nèi)各項決策的順利實施。

四、進(jìn)一步明確各級各部門的職責(zé)任務(wù)

1、縣委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總作用。要搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)。近期，縣委部署安排的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動、黨員干部下基層“五進(jìn)五促”活動、“強村固基”工程都是抓基層、打基礎(chǔ)的重要舉措，這幾項活動的一個共同抓手就是對“第一書記”的管理?？h委組織部作為牽頭部門，要切實做好“片區(qū)書記”及“第一書記”的日常管理工作。要按照實施意見的要求，制定完善操作方案，指導(dǎo)不同階段不同層面活動的開展。要注重培樹典型，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣活動中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法，推動整體工作出亮點、上水平。要強化督促考核。要制定切實可行的考核方案，為各級各部門搞好活動、干好工作指明方向。要加強日常管理，將活動開展情況納入縣紀(jì)委“大督查”體系，定期對各級各部門活動開展情況、工作落實情況進(jìn)行檢查督促。要搞好活動總結(jié)，廣泛聽取黨員群眾意見，綜合采用述職、測評、走訪、打分等方式，對各部門單位、企業(yè)活動開展情況進(jìn)行排名，對“第一書記”工作情況劃分等次。要注重考核結(jié)果運用。要把“第一書記”任務(wù)目標(biāo)完成情況作為選拔使用干部的重要依據(jù)，作為考核有關(guān)單位的重要內(nèi)容。要充分肯定“第一書記”在村工作取得的成效，注重在農(nóng)村工作一線選拔使用干部，保證“有為”的同志“有位”。對工作落實不力、完不成包保任務(wù)或派出的“第一書記”被評定為不合格的單位、企業(yè)，要取消評先樹優(yōu)資格，在各項綜合考核中實行“一票否決”，在新聞媒體上曝光相關(guān)責(zé)任人，縣委領(lǐng)導(dǎo)將約談有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人。對不能勝任工作的“第一書記”，要及時免職并調(diào)回原單位工作。

2、縣直部門單位、企業(yè)要充分發(fā)揮支持保障作用。要強化措施，無條件的完成各自承擔(dān)的幫帶任務(wù)。要統(tǒng)籌安排各項工作，為“第一書記”到村工作騰出精力，保證村內(nèi)工作的完成。要確保“第一書記”的職級、工資待遇不變，對“第一書記”因村內(nèi)工作產(chǎn)生的差旅費要實報實銷，可以根據(jù)實際情況為“第一書記”發(fā)放一定的生活工作補貼。單位主要負(fù)責(zé)同志要堅持每月聽取“第一書記”匯報，明確班子成員定期聯(lián)系“第一書記”，幫助解決工作生活中遇到的各種問題。要制定詳實可行的幫扶措施，積極整合資源，把更多的人力、物力和財力向任職村聚集，積極為村里爭取項目、資金、物資支持，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌，培植發(fā)展村級特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。派出單位黨組織要與任職村黨組織結(jié)成共建對子，請村干部觀摩部門黨組織會議，參與部門事項討論，熟悉民主議事規(guī)程；部門主要負(fù)責(zé)同志每月至少參加一次村支部會議，幫助村級規(guī)范工作、健全制度，建立起民主化、法制化的管理模式。村級重大事項討論，部門“一把手”必須參加。要組織單位黨員干部與任職村黨員群眾結(jié)對子，聯(lián)系貧困戶、幫助困難戶，進(jìn)一步暢通機關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道。同時，各企業(yè)也要把資金、智慧、人才、信息等有益于村級發(fā)展的優(yōu)勢資源向任職村傾斜，通過共同開發(fā)經(jīng)營性項目、在聯(lián)系村建設(shè)配套產(chǎn)品加工項目、建立人力資源供應(yīng)基地等方式，實現(xiàn)村企共贏發(fā)展。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分發(fā)揮主體作用。實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的發(fā)展，各類幫扶措施都是外力，最根本的還是要激活內(nèi)力，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主體作用。要做好對“第一書記”的管理服務(wù)。積極創(chuàng)造條件，為“第一書記”改善工作生活環(huán)境。要加強工作指導(dǎo)，幫助搞好村級發(fā)展規(guī)劃，制定個人工作目標(biāo)，解決工作生活難題。要建立工作臺賬，定期檢查調(diào)度工作進(jìn)展，糾正工作偏差，督促工作落實。要明確黨政班子成員與“第一書記”結(jié)對子，全面掌握“第一書記”在村工作情況，及時向縣委匯報、定期向派出單位通報。要切實加強村級班子建設(shè)。強化保障激勵，充分調(diào)動村干部特別是村黨支部書記干事創(chuàng)業(yè)的積極性，對甘于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，甚至嚴(yán)重影響“第一書記”開展工作的村支部書記要堅決調(diào)整。要加大對村干部、農(nóng)村黨員的教育管理力度，幫助他們樹立正確的思想觀念，積極支持推動村級發(fā)展。要積極搞好對上爭取。要把上級的各項幫扶政策吃透弄準(zhǔn)，做好與村內(nèi)工作的結(jié)合，盡力爭取各類政策、項目、資金支持，形成推動村級發(fā)展的整體合力。

4、牽頭部門要切實發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。縣委關(guān)于開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動的意見，明確了牽頭部門的工作責(zé)任，列出了縣直單位的主要任務(wù)。圍繞建設(shè)“”，農(nóng)業(yè)局要盡快制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局和重點。圍繞建設(shè)“”，農(nóng)工辦要盡快制定全縣新農(nóng)村建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，完善農(nóng)村社區(qū)建設(shè)配套政策。圍繞建設(shè)“”，宣傳部要拿出“”工程和精神文明創(chuàng)建活動的具體實施方案。圍繞建設(shè)“”，政法委要抓好“”建設(shè)、社會管理創(chuàng)新，盡快完善各項工作機制。圍繞建設(shè)“”，組織部要拿出村支部書記教育培訓(xùn)計劃，加強對農(nóng)村各類人才的培養(yǎng)。各相關(guān)部門也要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，制定切實可行的工作方案，明確責(zé)任主體，細(xì)化推進(jìn)措施，提出進(jìn)度要求，加強自檢自查，確保預(yù)定任務(wù)圓滿完成。

第四篇：強基富民固邊工程建設(shè)情況基礎(chǔ)材料

強基富民固邊工程建設(shè)情況基礎(chǔ)材料

一、基本情況

開發(fā)區(qū)黨委現(xiàn)有區(qū)黨委12個，直屬機關(guān)、企事業(yè)單位黨委30個，直屬黨總支部40個，黨支部630個，黨員332733人。

二、基層組織建設(shè)情況

黨委堅持將落實基層黨建責(zé)任制作為先導(dǎo)工程，完善責(zé)任體系，創(chuàng)新機制，構(gòu)筑上下聯(lián)動、齊抓共管、有序運轉(zhuǎn)的基層黨建工作機制。

一是提高認(rèn)識。立足地區(qū)的實際情況，把黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌謀劃，形成抓黨建就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓政績的工作氛圍，增強抓好基層黨建的內(nèi)在動力。

二是落實責(zé)任。年初與各個基層黨委（黨總支）簽定了黨建工作責(zé)任狀，層層分解責(zé)任，逐級傳遞壓力。建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系示范點，加強黨建工作指導(dǎo)，幫助基層黨組織排憂解難。

三是強化督導(dǎo)。把基層黨建工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核內(nèi)容，對照考評細(xì)則，對簽訂責(zé)任狀的基層黨組織逐條反復(fù)交叉考評，下達(dá)整改清單，落實包保責(zé)任人，逐條整改到位。

四是抓活動促提升。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。圍繞地區(qū)

發(fā)展的總體目標(biāo)，全力推進(jìn)“五個一”主題實踐活動。圍繞建黨90周年，深入開展開展紀(jì)念征文、知識競賽、主題實踐、報告會等活動，進(jìn)一步加強理想信念教育和革命傳統(tǒng)教育，激勵廣大黨員干部做好本職工作，創(chuàng)造一流業(yè)績。選樹了一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。按照省委的要求，以保障和改善民生為根本，以加強基層黨組織建設(shè)和解決困難群眾、困難黨員的生產(chǎn)生活為重點，堅持真心為民，真情幫扶，精心組織，大膽實踐，扎實推進(jìn)全區(qū)深入開展“三幫扶”活動。

五是強基礎(chǔ)固根本。依托社區(qū)“三有一化”工作，進(jìn)一步提升社區(qū)黨組織軟硬件建設(shè)水平。指導(dǎo)三個區(qū)的社區(qū)按程序進(jìn)行兩委換屆工作，為社區(qū)配備公益性專職黨支部副書記116名。加強村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費的督辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為村級組織爭取運轉(zhuǎn)經(jīng)費。按照省委組織統(tǒng)一要求，做好社區(qū)黨建結(jié)對幫扶及全區(qū)基層黨組織建設(shè)信息和各類工作報表的上報工作。組織基層黨組織學(xué)習(xí)十七屆五種全會和省委九屆十一次會議精神。加強基層黨組織全覆蓋工作，通過走訪調(diào)研，在兩新組織新建黨組織2個，并將按擬定方案進(jìn)一步深化此項工作。

二、提高基層黨員和干部素質(zhì)情況

一是按照發(fā)展黨員“十六字方針”，嚴(yán)格發(fā)展新黨員，每年對入黨積極分子舉辦黨員基礎(chǔ)知識理論培訓(xùn)班，指導(dǎo)基

層黨委深入各支部通過談話方式，通過側(cè)面調(diào)查生活圈情況，充分了解積極分子入黨動機，對動機不良的對象給予延長考察期，直至動機純潔向上。

二是狠抓黨員教育管理和適時開展黨員不合格評議工作，督促指導(dǎo)各支部認(rèn)真學(xué)習(xí)對照，在學(xué)習(xí)中整改，在整改中提高素質(zhì)和形象，保持黨員隊伍的先進(jìn)性，深入扎實地推進(jìn)“三講一學(xué)活動”和反腐倡廉工作。

三是著力強化基層干部隊伍培訓(xùn)，精心安排，緊跟政策形勢，要求各基層黨組織適時組織開展建黨對象和黨建培訓(xùn)等培訓(xùn)班，不斷提高干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

四、健全各基層黨組織干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)機制。要求各區(qū)研究制定《2012年黨員干部培訓(xùn)工作實施方案》，嚴(yán)格按照方案培訓(xùn)，使干部素質(zhì)進(jìn)一步提高、增長自身才干。

三、黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程實施情況

黨委高度重視基層黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程工作，落實領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任制，并指派專人負(fù)責(zé)黨員創(chuàng)業(yè)帶富工作。通過實地走訪，深入調(diào)研，在廣泛聽取干部群眾意見基礎(chǔ)上，了解項目發(fā)展的可行性、可靠性和市場前景，對市場前景好，可行性的項目給予大力支持并幫助爭取政策上的傾斜。落實“三項工程”以來，我區(qū)實現(xiàn)黨員創(chuàng)業(yè)致富3 人，帶動就業(yè)100余人。我區(qū)通過為黨員搭建創(chuàng)業(yè)平臺、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)黨員有效創(chuàng)業(yè)，并通過黨員的先

鋒模范作用，帶領(lǐng)全區(qū)廣大群眾共同踏上致富路。

四、工作中遇到的問題和下一步工作打算

雖然基層黨建、提高基層黨員和干部素質(zhì)、黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程等工作取得了一定成績，但是，與省委的要求相比，還有一些不足，存在著一些應(yīng)該注意的問題。一是個別黨員學(xué)習(xí)的主動性、自覺性還不夠強，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫不夠，有待于進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，二是在一些支部組織的民主生活會上，開展積極健康的思想斗爭還是不夠，黨員之間開展批評與自我批評方面，存在著個別黨員不敢大膽開展批評，針對性不強的現(xiàn)象。三是各區(qū)在干部培訓(xùn)上存在不平衡現(xiàn)象。一些經(jīng)濟薄弱的地區(qū)，培訓(xùn)的經(jīng)費投入還不夠。四是培訓(xùn)方式與經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)。受現(xiàn)階段條件限制，培訓(xùn)的路子還不夠?qū)挕Ｎ迨窃趧?chuàng)業(yè)帶富工程工作中，各區(qū)支持創(chuàng)業(yè)的經(jīng)費嚴(yán)重不足，各區(qū)雖然積極爭取但不能為創(chuàng)業(yè)者提供足夠的資金保障。

下一步打算

一是增加兩新組織覆蓋率，爭取在年底擴充兩新組織在我區(qū)的覆蓋面積。二是繼續(xù)強化干部隊伍培訓(xùn)工作，按照我區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中提出的“五個一”方案，嚴(yán)格落實讀一本好書的深刻內(nèi)涵，把廣大黨員干部培養(yǎng)成在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷充實自己的好干部。三是向上積極爭取資金為黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程工作做好前期保障。并繼續(xù)深入挖掘可行

性項目的開發(fā)工作，繼續(xù)帶動一批基層貧困黨員踏上致富路。

第五篇：羊流鎮(zhèn)強村固基工程推進(jìn)情況

羊流鎮(zhèn)“強村固基”工程推進(jìn)情況

羊流鎮(zhèn)屬山區(qū)、丘陵、平原結(jié)合地帶，總面積180平方公里，耕地面積10.2萬畝，90個村10.1萬人，黨員3135名。今年以來，我鎮(zhèn)認(rèn)真落實“強村固基”工程部署，以增加村級集體收入、創(chuàng)辦村集體領(lǐng)班合作社為重點，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新增收方式，充分發(fā)揮地域、資源、產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，逐步發(fā)展壯大，創(chuàng)出了一些具有自身特色的新路子，提高了“強村固基”工程新水平。今年上半年，新創(chuàng)辦村集體領(lǐng)班合作社12個，全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)營性總收入明顯提升。

一、因村制宜推進(jìn)“強村固基”，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟 在發(fā)展村集體經(jīng)濟中，繼續(xù)深化“四區(qū)四動”工作思路。即把全鎮(zhèn)劃分為工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、生態(tài)循環(huán)園區(qū)、商貿(mào)服務(wù)園區(qū)“四個園區(qū)”，實施項目帶動、“四園”驅(qū)動、組團(tuán)聯(lián)動、內(nèi)外互動。根據(jù)各村實際，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，通過“招商引財、組團(tuán)聚財、服務(wù)生財”實施“四園”驅(qū)動：一是工業(yè)園區(qū)拉動。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的11個村，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，通過土地運作、發(fā)展服務(wù)業(yè)，增加村級集體經(jīng)濟收入。今年僅新投資1億元的金茂有限公司項目，就帶動8個村年增收3萬元以上。二是農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動。國家級萬畝中低產(chǎn)田改造項目區(qū)的蘇莊、河?xùn)|等16個村，以田寶蔬菜合作社為依托，通過采取土地流轉(zhuǎn)租賃、土地入股、勞務(wù)輸出服務(wù)等方式，發(fā)展大棚蔬菜和育種基地，各村年增收3萬元以上。龍石、東官、單莊等22個村，通過土地流轉(zhuǎn)租

賃給大戶、荒山拍賣等方式，發(fā)展核桃、板栗、櫻桃等林果業(yè)增收。今年，全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地1000畝，拍賣四荒1500畝，全部用于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和林果業(yè)，實現(xiàn)了既強村又富民。三是生態(tài)園區(qū)撬動。總投資2億元的惠美農(nóng)牧生態(tài)旅游循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，占地1200畝，今年新發(fā)展茶葉200畝，新建養(yǎng)豬場1處，為園區(qū)內(nèi)的朝陽村、下劉村等6個村，平均每村年增收4萬元以上。四是商貿(mào)園區(qū)推動。羊流鎮(zhèn)駐地通過幾年的發(fā)展，已經(jīng)形成了商貿(mào)服務(wù)園區(qū)，有商業(yè)街3條，個體經(jīng)商戶1000多戶，大型商貿(mào)廣場5處，駐地的小河南、羊流、溝西等村通過“以區(qū)位優(yōu)勢抓發(fā)展，靠商貿(mào)強村促增收”增加集體收入。同時，協(xié)助村級對全鎮(zhèn)21處集貿(mào)市場商品房、市場攤位進(jìn)行規(guī)范管理，并通過村級對市場的管理服務(wù)等增加收入，所在村年平均增收2萬元以上。

同時，按照全市“三資”規(guī)范管理月工作要求，加強“三資”管理，認(rèn)真開展清產(chǎn)核資，對全鎮(zhèn)90個村全部實行“清產(chǎn)核資”，27個村閑置資產(chǎn)盤活經(jīng)營，新增經(jīng)營性收入65萬元。

二、開展“強村固基”工程意見建議

1、以兩委換屆為契機，制定完善切實可行的村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。要因村制宜，挖掘發(fā)展?jié)摿?，選準(zhǔn)發(fā)展路子。對村級集體經(jīng)濟薄弱村，要安排領(lǐng)導(dǎo)帶隊聯(lián)系、加強幫扶，明確責(zé)任，形成合力。

2、進(jìn)一步加大扶持，營造有利環(huán)境。在資金上，加大對村級資金扶持力度，把資金用于經(jīng)濟發(fā)展和項目上；二是統(tǒng)籌運用項目資源，利用村里的資源優(yōu)勢，安排一些適合的項目，保證村里

增收，群眾有收入；三是營造政策保護(hù)、政策優(yōu)惠的氛圍，有利于增加村集體收入的項目，要打通綠色通道。

3、加強三資管理，完善監(jiān)督管理，促進(jìn)規(guī)范運作。凡是村集體的三資，在使用、拍賣、租賃等方面，都要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門組織機構(gòu)的監(jiān)督主持下，經(jīng)過黨員群眾會議表決通過后，才能實施。加強對重點領(lǐng)域、重點項目集體經(jīng)濟事務(wù)跟蹤監(jiān)察和財務(wù)審計制度。提升村級集體經(jīng)濟效益。

4、減少農(nóng)村干部職數(shù)，實行村干部由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，減少村級開支。一般村就設(shè)3職，即村書記（兼主任）、文書、專職委員，其待遇由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)放。

5、實施能人治村戰(zhàn)略，加大經(jīng)濟型、干事型、服務(wù)型、政策型干部的比例，真正轉(zhuǎn)變工作方式，嚴(yán)格議事、辦事規(guī)則，提升群眾滿意度。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足增加集體收入，制定大規(guī)劃。著力發(fā)展農(nóng)字號的基地。

三、下一步工作打算

一是鞏固成果，咬定發(fā)展不松懈。有針對性地組織支部書記走出去到先進(jìn)鎮(zhèn)村參觀學(xué)習(xí)，探索更加有效的增收途徑，繼續(xù)引導(dǎo)各村立足優(yōu)勢，選準(zhǔn)路子，不斷增加集體經(jīng)濟收入。二是能人帶動，夯實班子固根基。認(rèn)真選優(yōu)配強村支部班子，特別是村黨支部書記。從能人、大戶、科技致富帶頭人中培養(yǎng)選拔村干部，把發(fā)展集體經(jīng)濟意識強、不怕吃苦、秉公辦事、廉潔自律的人選進(jìn)班子。

三是政策扶持，優(yōu)化環(huán)境快發(fā)展。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟列

入經(jīng)濟工作總體規(guī)劃，與時俱進(jìn)，出臺政策，指導(dǎo)各村制定好發(fā)展規(guī)劃，合理確定指標(biāo)，并認(rèn)真組織實施。制定獎勵政策，使村干部的報酬增長與集體經(jīng)濟增幅掛鉤，形成內(nèi)在激勵機制。四是加強調(diào)度，狠抓落實促成效。把調(diào)度、督導(dǎo)作為推進(jìn)工作常態(tài)化的手段，堅持每月一次調(diào)度、每季度一次督導(dǎo)通報，隨時進(jìn)行實地觀摩點評，切實把村級增收項目建設(shè)抓緊、抓實、抓出成效。

2014-7-29