第一篇：中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則
中華人民共和國船員培訓(xùn)管理規(guī)則
第一章總 則
第一條 為加強(qiáng)船員培訓(xùn)管理，保證船員培訓(xùn)質(zhì)量，提高船員的職業(yè)素質(zhì)，保障水上人命和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和經(jīng)１９９５年修正的《１９７８年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》（以下簡稱ＳＴＣＷ７８／９５公約）有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的船員培訓(xùn)及其有關(guān)的管理活動。
第三條 中華人民共和國港務(wù)監(jiān)督局是船員培訓(xùn)的主管機(jī)關(guān)（以下簡稱主管機(jī)關(guān)）。
港務(wù)監(jiān)督具體負(fù)責(zé)船員培訓(xùn)的監(jiān)督管理及考試、評估和發(fā)證工作，其職責(zé)范圍由主管機(jī)關(guān)確定。
第四條 船員應(yīng)根據(jù)其服務(wù)船舶的種類，等級、航區(qū)和擔(dān)任的職務(wù)，按照主管機(jī)關(guān)規(guī)定的適任標(biāo)準(zhǔn)，在主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中完成規(guī)定項(xiàng)目的培訓(xùn)。
第五條 在中國境內(nèi)從事本規(guī)則規(guī)定的船員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，均應(yīng)取得主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的《中華人民共和國船員培訓(xùn)許可證》（以下簡稱《許可證》）和《質(zhì)量體系證書》，方可開展培訓(xùn)。
第二章 培訓(xùn)種類
第六條 船員培訓(xùn)種類有：
（一）適任證書考前培訓(xùn)：
１．船長、駕駛員考前培訓(xùn)；
２．輪機(jī)長、輪機(jī)員考前培訓(xùn)；
３．船舶無線電通信人員考前培訓(xùn)；
４．組成值班的水手、機(jī)工適任培訓(xùn)。
除非另有規(guī)定，一般由申請適任證書考試的船員自愿參加考前培訓(xùn)。
（二）特定類型船舶船員特殊培訓(xùn)：
１．散裝液體貨船船員特殊培訓(xùn)；
２．客船及滾裝客船船員特殊培訓(xùn)；
３．大型船舶操縱特殊培訓(xùn)；
４．高速船船員特殊培訓(xùn)；
５．船舶裝載散裝固體或包裝危險(xiǎn)和有害物質(zhì)作業(yè)特殊培訓(xùn)。
在特定類型船舶上任職的船員，應(yīng)按主管機(jī)關(guān)的規(guī)定完成本款列明的相應(yīng)的特殊培訓(xùn)。
（三）船員專業(yè)培訓(xùn)：
１．熟悉和基本安全培訓(xùn)；
２．精通救生艇筏和救助艇培訓(xùn)；
３．船舶高級消防培訓(xùn)；
４．精通急救和船上醫(yī)護(hù)培訓(xùn)；
５．雷達(dá)操作和模擬器培訓(xùn)；
６．船舶操縱模擬器培訓(xùn)；
７．船舶輪機(jī)模擬器培訓(xùn)。
在船舶上任職的船員，應(yīng)按主管機(jī)關(guān)的規(guī)定完成本款列明的相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)。
（四）精通業(yè)務(wù)和知識更新培訓(xùn)：即申請適任證書再有效和申請散裝液貨船、客船、滾裝客船、高速船等船員特殊培訓(xùn)合格證再有效的船員保持其適任能力的培訓(xùn)。
（五）船上培訓(xùn)：即初次申請船長、大副、三副、輪機(jī)長、大管輪、三管輪、船舶無線電人員適任證書者，為達(dá)到規(guī)定的適任標(biāo)準(zhǔn)，在船上有資格的人員指導(dǎo)下完成的技能訓(xùn)練。
第三章 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)系指從事本規(guī)則第六條列明的各項(xiàng)船員培訓(xùn)的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或院校。
第八條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件：
（一）具有組織機(jī)構(gòu)和章程及相關(guān)的管理制度；
（二）具有與培訓(xùn)相適應(yīng)的符合規(guī)定的教師和管理人員；
（三）具有滿足所開展培訓(xùn)要求的場所、設(shè)施和設(shè)備；
（四）建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；
（五）具有一定的生源。
第九條 籌備船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)向主管機(jī)關(guān)遞交書面申請報(bào)告，申請報(bào)告內(nèi)容包括：
（一）機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人、上級管理機(jī)關(guān)；
（二）籌備開展船員培訓(xùn)的項(xiàng)目及可行性研究報(bào)告；
（三）培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備、場所、器材的情況；
（四）每一教員的學(xué)歷、專業(yè)、職稱、船上服務(wù)資歷、所持船員證書、教學(xué)經(jīng)歷、對培訓(xùn)綱要的熟悉程度等情況；
（五）有關(guān)法規(guī)、技術(shù)資料的配備情況；
（六）內(nèi)部管理組織和規(guī)章制度；
（七）教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材；
（八）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系；
（九）主管機(jī)關(guān)認(rèn)為需要的其它文件、資料。
第十條 主管機(jī)關(guān)于受理申請后，在１５個(gè)工作日內(nèi)，將是否同意籌備開展船員培訓(xùn)的決定通知申請培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。如同意，可指定有關(guān)港務(wù)監(jiān)督對培訓(xùn)籌備工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。
第十一條 申請培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)籌備就緒后，應(yīng)向主管機(jī)關(guān)指定的港務(wù)監(jiān)督遞交驗(yàn)收申請報(bào)告。申請報(bào)告應(yīng)包括籌備工作總結(jié)、本規(guī)則第九條列明的事項(xiàng)的說明以及培訓(xùn)條件不足事項(xiàng)的改進(jìn)情況等內(nèi)容。
第十二條 主管機(jī)關(guān)指定的港務(wù)監(jiān)督經(jīng)現(xiàn)場驗(yàn)收，作出驗(yàn)收報(bào)告報(bào)主管機(jī)關(guān)。驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)對申請培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)是否具備開展船員培訓(xùn)的基本條件進(jìn)行全面、客觀的評價(jià)。
第十三條 主管機(jī)關(guān)審核驗(yàn)收報(bào)告，于收悉報(bào)告后３０個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定，通知申請培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和有關(guān)港務(wù)監(jiān)督。如批準(zhǔn)，則向申請培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)《許可證》。
第十四條 《許可證》系指主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制，載明船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備開展相應(yīng)船員培訓(xùn)資格的證明文件。
《許可證》分正式和臨時(shí)兩種。臨時(shí)《許可證》僅用于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在其質(zhì)量體系試運(yùn)行期間所開展的船員培訓(xùn)。
第十五條 《許可證》的主要內(nèi)容有：
（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人（或上級管理機(jī)關(guān)）；
（二）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展船員培訓(xùn)的項(xiàng)目、規(guī)模和地點(diǎn)；
（三）負(fù)責(zé)相應(yīng)船員培訓(xùn)監(jiān)督管理的港務(wù)監(jiān)督；
（四）發(fā)證日期和有效期。
第十六條 主管機(jī)關(guān)簽發(fā)《許可證》時(shí)，制作正本一份簽發(fā)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)制作副本若干份供主管機(jī)關(guān)和有關(guān)港務(wù)監(jiān)督留存?zhèn)洳椤?/p>
第十七條 《許可證》有效期不超過２年。臨時(shí)《許可證》有效期不超過６個(gè)月。
第十八條 本規(guī)則第十五條
（一）款內(nèi)容發(fā)生變更的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)向主管機(jī)關(guān)辦理變更申請手續(xù)。
第十九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需增加船員培訓(xùn)項(xiàng)目或規(guī)模的，按本規(guī)則規(guī)定向主管機(jī)關(guān)重新申請簽發(fā)《許可證》。
第四章 培訓(xùn)的實(shí)施
第二十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展每期船員培訓(xùn)時(shí)，必須符合以下要求：
（一）按經(jīng)核準(zhǔn)的培訓(xùn)計(jì)劃和綱要開展培訓(xùn)；
（二）場地、設(shè)備和模擬器等設(shè)施達(dá)到主管機(jī)關(guān)規(guī)定的要求；
（三）擔(dān)任培訓(xùn)任務(wù)的教員符合主管機(jī)關(guān)的要求；
（四）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按《許可證》規(guī)定的培訓(xùn)項(xiàng)目、規(guī)模、地點(diǎn)開展船員培訓(xùn)；
（五）滿足主管機(jī)關(guān)規(guī)定的其他要求。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不能符合上述一項(xiàng)或幾項(xiàng)要求開展培訓(xùn)，影響培訓(xùn)質(zhì)量的，有關(guān)港務(wù)監(jiān)督對該期培訓(xùn)不予認(rèn)可，不受理考試和評估，已完成的考試和評估及簽發(fā)的證書無效，該證書予以收回。
第二十一條 參加培訓(xùn)的學(xué)員應(yīng)符合主管機(jī)關(guān)規(guī)定的有關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目中對船員年齡、持證情況、船上服務(wù)資歷、見習(xí)資歷、安全任職記錄、身體健康狀況等方面要求。
第二十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在每期培訓(xùn)開始前，應(yīng)向有關(guān)港務(wù)監(jiān)督遞交包括以下內(nèi)容的書面報(bào)告：
（一）教學(xué)計(jì)劃和日程安排；
（二）承擔(dān)本期培訓(xùn)教學(xué)的教員情況；
（三）培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備、教材等準(zhǔn)備情況；
（四）學(xué)員名冊和學(xué)員填具的《船員培訓(xùn)申請表》；
第二十三條 港務(wù)監(jiān)督接到上述報(bào)告后，應(yīng)在１５個(gè)工作日內(nèi)完成審核并通知有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否同意開始培訓(xùn)。如同意，港務(wù)監(jiān)督應(yīng)將考試、評估計(jì)劃和審核情況反饋給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第二十四條 從事船員培訓(xùn)的教員應(yīng)符合本條規(guī)定并得到港務(wù)監(jiān)督的認(rèn)可：
（一）符合規(guī)定學(xué)歷、專業(yè)知識，并具有一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)或已接受相應(yīng)的教學(xué)培訓(xùn)和指導(dǎo)；
（二）與受訓(xùn)學(xué)員的資格相當(dāng)，并具備相應(yīng)的海上經(jīng)歷；
（三）具備完全勝任岸上或船上特定種類和級別的培訓(xùn)的能力；
（四）對相應(yīng)的培訓(xùn)綱要、目的、要求、評估方法、評估標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的程序和規(guī)范有足夠的熟悉和正確的認(rèn)識。
從事模擬器培訓(xùn)的教員應(yīng)接受過相應(yīng)的模擬器教學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，具備相應(yīng)的真實(shí)設(shè)備的實(shí)際操作能力，勝任相應(yīng)的模擬器培訓(xùn)工作。
第二十五條 學(xué)員應(yīng)遵守主管機(jī)關(guān)、港務(wù)監(jiān)督和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)培訓(xùn)、考試、評估的規(guī)定。凡培訓(xùn)出勤未達(dá)到規(guī)定培訓(xùn)時(shí)數(shù)四分之三的學(xué)員，即失去參加考試、評估和申請發(fā)證的資格，已完成的考試和評估及簽發(fā)的證書無效，該證書予以收回。
第二十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用模擬器進(jìn)行培訓(xùn)，應(yīng)保證模擬器符合ＳＴＣＷ７８／９５公約附則Ｉ／１２、《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班規(guī)則》（ＳＴＣＷ規(guī)則）第Ａ－Ｉ／１２節(jié)以及主管機(jī)關(guān)規(guī)定的相應(yīng)模擬功能和性能標(biāo)準(zhǔn)，并且：
（一）適合于所選定的培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)；
（二）能模擬有關(guān)船上設(shè)備的操作特性，包括設(shè)備特點(diǎn)、局限性和可能產(chǎn)生的誤差，達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)所要求的真實(shí)水平；
（三）具有足夠的行為真實(shí)性，使學(xué)員獲得培訓(xùn)目標(biāo)所要求的有關(guān)技能；
（四）能提供一個(gè)可控制的操作環(huán)境，能夠模擬各種可能的情況，包括與培訓(xùn)目標(biāo)有關(guān)的緊急、危險(xiǎn)、失常狀態(tài)；
（五）備有一個(gè)能使學(xué)員、教員、設(shè)備、模擬的環(huán)境溝通信息和相互作用的接口；
（六）適合于評估目標(biāo)，具有可由教員、評估人員監(jiān)控、記錄、評估訓(xùn)練情況的功能。
用于船員培訓(xùn)的模擬器，應(yīng)經(jīng)過主管機(jī)關(guān)或其授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督的認(rèn)可。
第二十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定全面、適當(dāng)?shù)哪M器培訓(xùn)計(jì)劃和程序，并選定具體的、盡可能接近船上工作和實(shí)踐的培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在確定模擬器培訓(xùn)程序、目標(biāo)和任務(wù)時(shí)，除符合本規(guī)則第二十六條提及的規(guī)定外，還應(yīng)充分考慮ＳＴＣＷ規(guī)則第Ｂ－Ｉ／１２節(jié)的指南。
第二十八條 開展船上培訓(xùn)的公司和船舶，應(yīng)在保證船舶安全航行和正常作業(yè)的同時(shí)，使承擔(dān)教學(xué)和指導(dǎo)任務(wù)的船長和高級船員有適當(dāng)?shù)臅r(shí)間和精力從事相應(yīng)的船上培訓(xùn)工作。
第二十九條 開展船上培訓(xùn)的公司應(yīng)按主管機(jī)關(guān)的規(guī)定，制訂船上培訓(xùn)計(jì)劃、程序、規(guī)范和實(shí)施方案，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系并經(jīng)認(rèn)可，保證《船上培訓(xùn)記錄簿》內(nèi)所載培訓(xùn)項(xiàng)目的目標(biāo)和要求得到有效執(zhí)行。
第三十條 有關(guān)船公司應(yīng)將學(xué)員名冊和負(fù)責(zé)指導(dǎo)和訓(xùn)練學(xué)員的船長和高級船員的名單及資歷報(bào)送有關(guān)港務(wù)監(jiān)督備案。
第三十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在每期培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)至少就以下內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)：
（一）培訓(xùn)綱要、培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行情況。
（二）學(xué)員參加培訓(xùn)和通過考試、評估的情況。
（三）教員教學(xué)的情況。
（四）培訓(xùn)設(shè)備使用、維護(hù)和培訓(xùn)器材消耗增補(bǔ)情況。
（五）存在問題及整改措施。
第五章 培訓(xùn)的考試和發(fā)證
第三十二條 港務(wù)監(jiān)督對完成本規(guī)則第六條
（二）、（三）和
（四）款規(guī)定的相應(yīng)培訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行考試和評估。
完成本規(guī)則第六條
（一）款規(guī)定的相應(yīng)培訓(xùn)的學(xué)員，應(yīng)按照《中華人民共和國海船船員適任考試、評估和發(fā)證規(guī)則》的規(guī)定，申請參加相應(yīng)的適任考試和評估。
完成本規(guī)則第六條
（五）款規(guī)定的船上培訓(xùn)的學(xué)員，由有關(guān)船舶的船長負(fù)責(zé)評估，并經(jīng)船員所在的公司提出鑒定意見報(bào)主管機(jī)關(guān)授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督審核。
第三十三條 就本規(guī)則而言，考試即書面考試，測驗(yàn)學(xué)員經(jīng)過培訓(xùn)所掌握的知識水平；評估即實(shí)際操作考試，檢驗(yàn)學(xué)員經(jīng)過訓(xùn)練所達(dá)到的技能水平。
考試采用筆試、計(jì)算機(jī)輔助考試等方式，評估采用實(shí)際操作或模擬器測驗(yàn)、口試、聽力測驗(yàn)、計(jì)算機(jī)輔助測驗(yàn)等方式。
第三十四條 學(xué)員經(jīng)考試、評估合格，符合規(guī)定的見習(xí)要求后，由主管機(jī)關(guān)授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督簽發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)合格證。
第三十五條 從事培訓(xùn)考試、評估的人員，應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)大專或以上學(xué)歷，具備主管機(jī)關(guān)規(guī)定的船上服務(wù)資歷或與之相當(dāng)?shù)膶I(yè)工作經(jīng)歷，并且：
（一）熟悉相應(yīng)的培訓(xùn)綱要、目標(biāo)和程序；
（二）熟悉相應(yīng)的考試和評估的程序和標(biāo)準(zhǔn)；
（三）對培訓(xùn)考試、評估的內(nèi)容具有適當(dāng)?shù)闹R水平和實(shí)際技能；
（四）經(jīng)過主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的教育測量學(xué)培訓(xùn)，接受過有關(guān)考試、評估方法和實(shí)踐的適當(dāng)指導(dǎo)，并已獲得考試、評估的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。
如考試、評估涉及計(jì)算機(jī)、模擬器和船上設(shè)備，考試、評估人員還應(yīng)熟悉設(shè)備的性能、精度、局限性及其正確操作規(guī)程，具有特定種類計(jì)算機(jī)輔助考試系統(tǒng)和模擬器評估的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。
第六章 培訓(xùn)質(zhì)量控制
第三十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照主管機(jī)關(guān)的規(guī)定，建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，保證其開展的各項(xiàng)培訓(xùn)在該體系中受到連續(xù)的監(jiān)控，以達(dá)到既定的目標(biāo)。
第三十七條 負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)考試、評估和發(fā)證的港務(wù)監(jiān)督，應(yīng)按照主管機(jī)關(guān)的規(guī)定，建立質(zhì)量管理體系，保證其執(zhí)行的考試、評估、發(fā)證工作在該體系中受到連續(xù)的監(jiān)控，以達(dá)到既定的目標(biāo)。
第三十八條 為達(dá)到既定的培訓(xùn)、考試、評估、發(fā)證目標(biāo)而建立的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，均應(yīng)包括內(nèi)部檢查、監(jiān)督和獨(dú)立的外部審核機(jī)制，以保證質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)有效，以及對發(fā)現(xiàn)的缺陷能獲得及時(shí)的糾正。
第三十九條 主管機(jī)關(guān)授權(quán)的港務(wù)監(jiān)督是對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量體系實(shí)施外部審核的機(jī)構(gòu)。港務(wù)監(jiān)督應(yīng)在不超過４年的期限，對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期的審核，并將審核結(jié)果報(bào)送主管機(jī)關(guān)。
主管機(jī)關(guān)對審核報(bào)告進(jìn)行評定，確定是否簽發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的《質(zhì)量體系證書》。
第四十條 主管機(jī)關(guān)在不超過五年的期限內(nèi)，組成審核組對實(shí)施考試、評估和發(fā)證的港務(wù)監(jiān)督建立的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行定期的、獨(dú)立的審核，對不能有效履行船員培訓(xùn)管理職責(zé)的港務(wù)監(jiān)督，主管機(jī)關(guān)可重新確定其職責(zé)范圍。
審核組將審核報(bào)告和結(jié)果報(bào)送主管機(jī)關(guān)。審核報(bào)告應(yīng)包括審核工作的范圍和審核人員的資歷。
第四十一條 內(nèi)部檢查和外部審核均應(yīng)：
（一）按文件規(guī)定的程序進(jìn)行評價(jià)；
（二）核實(shí)體系內(nèi)部的所有的管理控制和監(jiān)督措施及補(bǔ)充措施是否符合計(jì)劃安排和文件規(guī)定的程序，以及是否能有效地確保既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；
（三）核實(shí)內(nèi)部檢查和外部審核的結(jié)果是否記入文件并提請有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的注意；
（四）核實(shí)有關(guān)部門是否及時(shí)采取糾正缺陷的行動。
第四十二條 參加外部審核的人員應(yīng)由與被審單位的工作無關(guān)的合格人員組成，其資格由主管機(jī)關(guān)規(guī)定并認(rèn)可。
第四十三條 主管機(jī)關(guān)在定期審核工作結(jié)束后的６個(gè)月內(nèi)，將有關(guān)審核情況和結(jié)果資料遞交國際海事組織。
第七章 培訓(xùn)的審驗(yàn)
第四十四條 港務(wù)監(jiān)督對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展船員培訓(xùn)的審驗(yàn)分為年度審驗(yàn)和《許可證》再有效審驗(yàn)。
審驗(yàn)的主要內(nèi)容包括培訓(xùn)綱要和培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行情況、質(zhì)量控制、日常教學(xué)管理、內(nèi)部管理等事項(xiàng)和有無違反本規(guī)則規(guī)定及其它有關(guān)規(guī)定的行為。
審驗(yàn)結(jié)果分為及格、不及格兩種。
第四十五條 年度審驗(yàn)在《許可證》發(fā)證之日后一周年前１個(gè)月內(nèi)進(jìn)行；《許可證》再有效審驗(yàn)在有效期屆滿前３個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對在上述期間內(nèi)所開展的船員培訓(xùn)進(jìn)行全面自查，并向港務(wù)監(jiān)督提交至少包括下列內(nèi)容的自查報(bào)告：
（一）各項(xiàng)培訓(xùn)的期次、人數(shù)、教學(xué)、訓(xùn)練情況和合格率。
（二）培訓(xùn)設(shè)備使用、增減等情況。
（三）存在問題及整改措施。
（四）下一年度培訓(xùn)計(jì)劃。
港務(wù)監(jiān)督完成審驗(yàn)后，將審驗(yàn)結(jié)果記入船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案，并向主管機(jī)關(guān)提交審驗(yàn)報(bào)告。
第四十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在培訓(xùn)過程中有下列行為之一，致使其不能滿足主管機(jī)關(guān)簽發(fā)《許可證》和《質(zhì)量體系證書》要求的，主管機(jī)關(guān)可注銷其《許可證》和《質(zhì)量體系證書》：
（一）培訓(xùn)管理混亂；
（二）訓(xùn)練場地、設(shè)備和模擬器等設(shè)施、教學(xué)計(jì)劃及綱要和教員等不能達(dá)到主管機(jī)關(guān)規(guī)定的要求；
（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不能有效運(yùn)行，不能達(dá)到既定的目標(biāo)；
第八章 法律責(zé)任
第四十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一者，港務(wù)監(jiān)督應(yīng)給予警告、并可視情節(jié)處以非法所得３倍以下但不超過３００００元的罰款的行政處罰。
（一）未經(jīng)有關(guān)港務(wù)監(jiān)督核準(zhǔn)改變或調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃；
（二）訓(xùn)練場地、設(shè)備、模擬器等不能達(dá)到主管機(jī)關(guān)規(guī)定的要求；
（三）教員未能符合主管機(jī)關(guān)規(guī)定的要求；
（四）未經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)易地從事培訓(xùn)；
（五）不按培訓(xùn)規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)和弄虛作假；
（六）未取得《許可證》或超越《許可證》核準(zhǔn)的培訓(xùn)項(xiàng)目、規(guī)模、范圍開展船員培訓(xùn)；
（七）違反其它有關(guān)船員培訓(xùn)管理規(guī)定。
第四十八條 學(xué)員有下列行為之一者，港務(wù)監(jiān)督應(yīng)給予警告、處以不超過１０００元的罰款其中一種或兩種處罰。
（一）違反考場紀(jì)律；
（二）以弄虛作假、欺騙、舞弊等不正當(dāng)手段向港務(wù)監(jiān)督申請或獲取船員培訓(xùn)合格證；
（三）偽造、變造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借、買賣或冒用船員培訓(xùn)合格證；
（四）擾亂正常的培訓(xùn)秩序。
第四十九條 對不能有效履行船員培訓(xùn)管理職責(zé)的港務(wù)監(jiān)督，主管機(jī)關(guān)可給予警告處罰。
第五十條 行政處罰的程序按照《交通行政處罰程序規(guī)定》（中華人民共和國交通部令１９９６年第７號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九章 附 則
第五十一條 本規(guī)則第六條所述的各項(xiàng)船員培訓(xùn)的實(shí)施辦法和培訓(xùn)綱要由主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定和頒布。
第五十二條 港務(wù)監(jiān)督應(yīng)配備主管機(jī)關(guān)規(guī)定的符合培訓(xùn)管理、考試、評估、發(fā)證要求的設(shè)備、資料，建立所管轄的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的檔案，并對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施日常監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
港務(wù)監(jiān)督可根據(jù)本規(guī)則的要求制定實(shí)施辦法。
第五十三條 持有ＳＴＣＷ７８／９５公約其他締約國簽發(fā)的相應(yīng)的培訓(xùn)合格證的中國籍船員，經(jīng)主管機(jī)關(guān)確認(rèn)符合ＳＴＣＷ７８／９５公約規(guī)定的有關(guān)最低適任標(biāo)準(zhǔn)后，可按規(guī)定申請本規(guī)則第三十四條規(guī)定的培訓(xùn)合格證。
非ＳＴＣＷ７８／９５公約締約國簽發(fā)或承認(rèn)的船員培訓(xùn)合格證，主管機(jī)關(guān)不予承認(rèn)。
第五十四條 船員培訓(xùn)合格證和《船上培訓(xùn)記錄簿》由主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。
第五十五條 參加船員培訓(xùn)的學(xué)員應(yīng)按規(guī)定繳納培訓(xùn)的考試、評估和發(fā)證費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國家物價(jià)管理部門規(guī)定。
第五十六條 本規(guī)則自頒布之日起施行。１９９５年頒布的《中華人民共和國海船船員培訓(xùn)管理辦法》同時(shí)廢止，按此辦法取得的《許可證》仍有效，有效期屆滿前按本規(guī)則進(jìn)行再有效審驗(yàn)。
第二篇：中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定
中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定
第一章 總
則
第一條 為加強(qiáng)船員服務(wù)管理，規(guī)范船員服務(wù)行為，維護(hù)船員和船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國船員條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)提供船員服務(wù)，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱船員服務(wù)，是指代理船員辦理申請培訓(xùn)、考試、申領(lǐng)證書（包括外國船員證書）等有關(guān)手續(xù)，代理船員用人單位管理船員事務(wù)，為船舶提供配員等相關(guān)活動。
第三條 交通運(yùn)輸部主管船員服務(wù)工作。
中華人民共和國海事局負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施船員服務(wù)管理工作。
海船船員服務(wù)管理工作由交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)；內(nèi)河船舶船員服務(wù)管理工作由交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)、地方海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。
第四條 國家鼓勵(lì)成立船員服務(wù)行業(yè)協(xié)會，規(guī)范行業(yè)行為，提高行業(yè)服務(wù)水平，增強(qiáng)行業(yè)自律能力。
第二章 船員服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)
第五條 船員服務(wù)機(jī)構(gòu)分為內(nèi)河船舶船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)；海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)分為甲級、乙級兩類。
內(nèi)河船舶船員服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為內(nèi)河船舶船員提供船員服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
甲級海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為國際航行和國內(nèi)航行海船船員提供各項(xiàng)船員服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
乙級海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為國內(nèi)航行海船船員提供船員服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第六條 從事內(nèi)河船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人；
（二）有不少于100平方米的固定辦公場所；
（三）有2名以上具有內(nèi)河一等、二等船舶高級船員任職資歷的專職管理人員和2名以上專職業(yè)務(wù)人員；
（四）按照中華人民共和國海事局的規(guī)定，建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報(bào)告制度等內(nèi)河船舶船員服務(wù)管理制度。
第七條 從事甲級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人；
（二）有不少于300平方米的固定辦公場所；
（三）有2名以上具有海船甲類一等高級船員任職資歷的專職管理人員和5名以上專職業(yè)務(wù)人員；
（四）從事乙級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)3年以上，并且最近3年來為國內(nèi)沿海船舶提供配員500人以上；
（五）按照中華人民共和國海事局的規(guī)定，建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報(bào)告制度等海船船員服務(wù)管理制度。
第八條 從事乙級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人；
（二）有不少于150平方米的固定辦公場所；
（三）有2名以上具有海船甲類、乙類和丙類一等高級船員任職資歷的專職管理人員和2名以上專職業(yè)務(wù)人員；
（四）按照中華人民共和國海事局的規(guī)定，建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報(bào)告制度等海船船員服務(wù)管理制度。
第九條 申請從事船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）設(shè)立船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請文書；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）專職管理人員的船員適任證書復(fù)印件或者相關(guān)證明材料；
（四）擬設(shè)立機(jī)構(gòu)的人員組成、職責(zé)等情況的說明材料；
（五）船員服務(wù)相關(guān)管理制度文件；
（六）為國內(nèi)沿海船舶提供配員的證明材料（僅適用甲級海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)申請人）；
（七）其他相關(guān)證明材料。
申請人在提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和專職管理人員的船員適任證書復(fù)印件時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)出示原件。
第十條 船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請和受理工作應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)要求辦理。
第十一條 申請甲級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國海事局提出。
申請乙級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向該機(jī)構(gòu)工商注冊地的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出，該機(jī)構(gòu)工商注冊地沒有交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國海事局指定的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出。
申請內(nèi)河船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向該機(jī)構(gòu)工商注冊地的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)或者地方海事管理機(jī)構(gòu)提出。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。
第十二條 《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》上應(yīng)當(dāng)載明船員服務(wù)機(jī)構(gòu)編號、名稱、法定代表人姓名、地址、服務(wù)范圍、有效期以及其他有關(guān)事項(xiàng)。
《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》的有效期為5年。
第十三條 《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》記載的事項(xiàng)發(fā)生變更的，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。變更服務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。
第十四條 《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》實(shí)施中期核查制度。
中期核查應(yīng)當(dāng)自《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》發(fā)證之日起第2周年至第3周年之間進(jìn)行。
申請《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》中期核查，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）中期核查申請文書；
（二）船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)符合情況說明材料；
（三）開展船員服務(wù)業(yè)務(wù)的情況說明；
（四）其他證明材料。
中期核查合格的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》上進(jìn)行簽注；中期核查不合格的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。
第十五條 船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》屆滿之日30日以前申請辦理《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》延續(xù)手續(xù)。
申請辦理《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》延續(xù)申請；
（二）本規(guī)定第九條第一款第（二）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)、第二款規(guī)定的材料。
第十六條 有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》注銷手續(xù)：
（一）申請注銷；
（二）法人依法終止；
（三）《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》被依法撤銷或者吊銷。
第三章 船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)
第十七條 依法與船員簽訂勞動合同的單位，為船員用人單位。使用未與船員用人單位解除勞動合同船員的單位，為船員用工單位。
船員服務(wù)機(jī)構(gòu)向船員用人單位或者船員用工單位提供船員服務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂船舶配員服務(wù)協(xié)議或者勞務(wù)派遣協(xié)議。船舶配員服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確船員的勞動報(bào)酬、工作時(shí)間和休息休假、遣返方式和費(fèi)用、意外傷亡保險(xiǎn)和社會保險(xiǎn)、違反協(xié)議的責(zé)任等，并將船舶配員服務(wù)協(xié)議的內(nèi)容告知有關(guān)船員。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定被派遣船員崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報(bào)酬、意外傷亡保險(xiǎn)和社會保險(xiǎn)費(fèi)以及違反協(xié)議的責(zé)任等，并將船員勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣船員。
船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為已經(jīng)與航運(yùn)公司或者其他單位簽訂勞動合同的船員提供船舶配員服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過船員用人單位同意。
船員服務(wù)機(jī)構(gòu)提供船舶配員服務(wù)，應(yīng)當(dāng)督促船員用人單位與船員依法訂立勞動合同。船員用人單位未與船員簽訂勞動合同的，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止向船員用人單位提供船員服務(wù)。
第十八條 船員服務(wù)機(jī)構(gòu)向船員提供船員服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與船員簽訂船員服務(wù)協(xié)議。
船員服務(wù)機(jī)構(gòu)不得為未經(jīng)船員注冊的人員提供船舶配員服務(wù)。
船員服務(wù)機(jī)構(gòu)不得克扣船員用人單位、船員用工單位按照船舶配員服務(wù)協(xié)議支付給船員的勞動報(bào)酬。
為與船員服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂勞動合同的船員提供船舶配員服務(wù)的，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員用人單位，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行船員用人單位的責(zé)任和義務(wù)。
第十九條 船員服務(wù)機(jī)構(gòu)提供船員服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國家船員管理、勞動和社會保障的有關(guān)規(guī)定，履行誠實(shí)守信義務(wù)。
船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得重復(fù)或者超過標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。
船員服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供船舶配員服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向船員用人單位或者船員用工單位以及有關(guān)船員提供全面、真實(shí)的信息。不得提供虛假信息，不得損害船員的合法權(quán)益。
第二十條 船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其服務(wù)的船員取得法定和約定的勞動和社會保障權(quán)利提供相應(yīng)的支持。
船員發(fā)生失蹤、死亡或者其他意外傷害的，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合船員用人單位做好相應(yīng)的善后工作。
第二十一條 船員服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
（一）以欺騙、賄賂、提供虛假材料等非法手段取得《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》；
（二）偽造、變造、倒賣、出租、出借《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》；
（三）超出《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》服務(wù)范圍提供船員服務(wù)；
（四）以虛假資歷、虛假證明等手段向海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理船員培訓(xùn)、考試、申領(lǐng)證書等有關(guān)業(yè)務(wù)；
（五）為未取得船員服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)而從事船員服務(wù)的機(jī)構(gòu)代辦各類船員服務(wù)業(yè)務(wù)；
（六）嚴(yán)重侵害船員的合法權(quán)益，或者當(dāng)所服務(wù)船員的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害時(shí)不履行法定義務(wù)。
第二十二條 境外船員用人單位不得在中華人民共和國境內(nèi)直接招用中國籍船員，應(yīng)當(dāng)通過符合本規(guī)定資質(zhì)條件的船員服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。
第二十三條 船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員服務(wù)信息檔案，記載服務(wù)船員在船員服務(wù)期間發(fā)生的下列事宜，并保持船員服務(wù)信息記載的真實(shí)、連續(xù)和完整：
（一）船上任職資歷；
（二）基本安全培訓(xùn)、適任培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)情況；
（三）適任狀況、安全記錄和違章記錄；
（四）勞動合同、船員服務(wù)協(xié)議、船舶配員服務(wù)協(xié)議。
船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員名冊，記載服務(wù)船員的姓名、所服務(wù)的船公司和船舶的名稱、船籍港、所屬國家等情況，并定期以書面或者電子方式向海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十四條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全船員服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對船員服務(wù)機(jī)構(gòu)誠實(shí)守信以及保護(hù)船員合法權(quán)益等情況的監(jiān)督檢查。
第二十五條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員服務(wù)機(jī)構(gòu)管理檔案，記載船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)開展情況和遵紀(jì)守法情況等。
第二十六條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員服務(wù)機(jī)構(gòu)名單公布制度，對不依法履行相應(yīng)職責(zé)和承擔(dān)法律義務(wù)、侵害船員合法權(quán)益或者不誠實(shí)守信的船員服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期向社會公布。
第二十七條 船員服務(wù)機(jī)構(gòu)不再具備規(guī)定條件的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷相應(yīng)的船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可決定，并依法辦理《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》的注銷手續(xù)。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事船員服務(wù)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款；有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。
本規(guī)定所稱 “未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事船員服務(wù)”，是指下列行為：
（一）未取得《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》擅自從事船員服務(wù)業(yè)務(wù)的；
（二）以欺騙、賄賂、提供虛假材料等非法手段取得《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》的；
（三）超出《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》服務(wù)范圍提供船員服務(wù)的。
第二十九條 違反本規(guī)定，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)未將其招用或者管理的船員的姓名、所服務(wù)的船公司和船舶的名稱、所屬國家等情況定期向海事管理機(jī)構(gòu)備案的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十條 違反本規(guī)定，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供船員服務(wù)時(shí)，提供虛假信息，欺詐船員的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3萬元以上15萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫?！洞瑔T服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》6個(gè)月以上2年以下直至吊銷《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》的處罰。
本規(guī)定所稱“提供虛假信息，欺詐船員”，是指船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的下列行為：
（一）未向社會公布服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）重復(fù)或者超過標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，或者在公布的收費(fèi)項(xiàng)目之外收取費(fèi)用；
（三）未將船舶配員服務(wù)協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容告知有關(guān)船員的；
（四）克扣按照船舶配員服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)支付給船員的勞動報(bào)酬的：
（五）有其他欺詐船員行為的。
第三十一條 違反本規(guī)定的規(guī)定，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)在船員用人單位未與船員訂立勞動合同的情況下，向船員用人單位提供船員的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予暫停《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》6個(gè)月以上2年以下直至吊銷《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》的處罰。
第三十二條 違反本規(guī)定的規(guī)定，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）為未經(jīng)船員注冊的人員提供船舶配員服務(wù)，或者未經(jīng)船員用人單位同意，為尚未解除勞動合同關(guān)系的船員提供船舶配員服務(wù)；
（二）偽造、變造、倒賣、出租、出借《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》；
（三）以虛假資歷、虛假證明等手段向海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理船員培訓(xùn)、考試、申領(lǐng)證書等有關(guān)業(yè)務(wù)；
（四）嚴(yán)重侵害船員的合法權(quán)益，或者當(dāng)所服務(wù)船員的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害時(shí)不履行法定義務(wù)。
第三十三條 海事管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：
（一）違反規(guī)定給予船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可；
（二）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)；
（三）不依法實(shí)施行政強(qiáng)制或者行政處罰；
（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。
第六章 附
則
第三十四條 為航行于香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的船舶提供船員服務(wù)的，按照為國際航行船舶提供船員服務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)取得《甲級海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》。
第三十五條 本規(guī)定施行前已開展船員服務(wù)的機(jī)構(gòu)，符合本規(guī)定第七條第（一）至第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定，并且最近3年來為外國籍船舶提供配員300人以上的，可以按照本規(guī)定申請甲級海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第三十六條 本規(guī)定自2008年10月1日起施行。
第三篇：中華人民共和國船員條例
【發(fā)布單位】國務(wù)院
【發(fā)布文號】國務(wù)院令第494號 【發(fā)布日期】2007-04-14 【生效日期】2007-09-01 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)
中華人民共和國船員條例
(國務(wù)院令第494號)
《中華人民共和國船員條例》已經(jīng)2007年3月28日國務(wù)院第172次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○○七年四月十四日
中華人民共和國船員條例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)船員管理，提高船員素質(zhì)，維護(hù)船員的合法權(quán)益，保障水上交通安全，保護(hù)水域環(huán)境，制定本條例。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)的船員注冊、任職、培訓(xùn)、職業(yè)保障以及提供船員服務(wù)等活動，適用本條例。
第三條 國務(wù)院交通主管部門主管全國船員管理工作。
國家海事管理機(jī)構(gòu)依照本條例負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施船員管理工作。
負(fù)責(zé)管理中央管轄水域的海事管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)管理其他水域的地方海事管理機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱海事管理機(jī)構(gòu))，依照各自職責(zé)具體負(fù)責(zé)船員管理工作。
第二章 船員注冊和任職資格
第四條 本條例所稱船員，是指依照本條例的規(guī)定經(jīng)船員注冊取得船員服務(wù)簿的人員，包括船長、高級船員、普通船員。
本條例所稱船長，是指依照本條例的規(guī)定取得船長任職資格，負(fù)責(zé)管理和指揮船舶的人員。
本條例所稱高級船員，是指依照本條例的規(guī)定取得相應(yīng)任職資格的大副、二副、三副、輪機(jī)長、大管輪、二管輪、三管輪、通信人員以及其他在船舶上任職的高級技術(shù)或者管理人員。
本條例所稱普通船員，是指除船長、高級船員外的其他船員。
第五條 申請船員注冊，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）年滿18周歲（在船實(shí)習(xí)、見習(xí)人員年滿16周歲）但不超過60周歲；
（二）符合船員健康要求；
（三）經(jīng)過船員基本安全培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格。
申請注冊國際航行船舶船員的，還應(yīng)當(dāng)通過船員專業(yè)外語考試。
第六條 申請船員注冊，可以由申請人或者其代理人向任何海事管理機(jī)構(gòu)提出書面申請，并附送申請人符合本條例第五條規(guī)定條件的證明材料。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理船員注冊申請之日起10日內(nèi)做出注冊或者不予注冊的決定。對符合本條例第五條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)給予注冊，發(fā)給船員服務(wù)簿，但是申請人被依法吊銷船員服務(wù)簿未滿5年的，不予注冊。
第七條 船員服務(wù)簿是船員的職業(yè)身份證件，應(yīng)當(dāng)載明船員的姓名、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式以及其他有關(guān)事項(xiàng)。
船員服務(wù)簿記載的事項(xiàng)發(fā)生變更的，船員應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。
第八條 船員有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷船員注冊，并予以公告：
（一）死亡或者被宣告失蹤的；
（二）喪失民事行為能力的；
（三）被依法吊銷船員服務(wù)簿的；
（四）本人申請注銷注冊的。
第九條 參加航行和輪機(jī)值班的船員，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得相應(yīng)的船員適任證書。
申請船員適任證書，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）已經(jīng)取得船員服務(wù)簿；
（二）符合船員任職崗位健康要求；
（三）經(jīng)過相應(yīng)的船員適任培訓(xùn)、特殊培訓(xùn)；
（四）具備相應(yīng)的船員任職資歷，并且任職表現(xiàn)和安全記錄良好。
第十條 申請船員適任證書，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出書面申請，并附送申請人符合本條例第九條規(guī)定條件的證明材料。對符合規(guī)定條件并通過國家海事管理機(jī)構(gòu)組織的船員任職考試的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)給相應(yīng)的船員適任證書。
第十一條 船員適任證書應(yīng)當(dāng)注明船員適任的航區(qū)（線）、船舶類別和等級、職務(wù)以及有效期限等事項(xiàng)。
船員適任證書的有效期不超過5年。
第十二條 中國籍船舶的船長和高級船員應(yīng)當(dāng)由中國籍船員擔(dān)任；確需外國籍船員擔(dān)任高級船員的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第十三條 中國籍船舶在境外遇有不可抗力或者其他特殊情況，無法滿足船舶最低安全配員要求，需要由本船下一級船員臨時(shí)擔(dān)任上一級職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提出申請。海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)擬擔(dān)任上一級船員職務(wù)船員的任職資歷、任職表現(xiàn)和安全記錄，簽發(fā)相應(yīng)的批準(zhǔn)文書。
第十四條 曾經(jīng)在軍用船舶、漁業(yè)船舶上工作的人員，或者持有其他國家、地區(qū)船員適任證書的船員，依照本條例的規(guī)定申請船員適任證書的，海事管理機(jī)構(gòu)可以免除船員培訓(xùn)和考試的相應(yīng)內(nèi)容。具體辦法由國務(wù)院交通主管部門另行規(guī)定。
第十五條 以海員身份出入國境和在國外船舶上從事工作的中國籍船員，應(yīng)當(dāng)向國家海事管理機(jī)構(gòu)指定的海事管理機(jī)構(gòu)申請中華人民共和國海員證。
申請中華人民共和國海員證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）是中華人民共和國公民；
（二）持有國際航行船舶船員適任證書或者有確定的船員出境任務(wù)；
（三）無法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止出境的情形。
第十六條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起7日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給中華人民共和國海員證；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
第十七條 中華人民共和國海員證是中國籍船員在境外執(zhí)行任務(wù)時(shí)表明其中華人民共和國公民身份的證件。中華人民共和國海員證遺失、被盜或者損毀的，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)發(fā)。船員在境外的，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國駐外使館、領(lǐng)館申請補(bǔ)發(fā)。
中華人民共和國海員證的有效期不超過5年。
第十八條 持有中華人民共和國海員證的船員，在其他國家、地區(qū)享有按照當(dāng)?shù)胤伞⒂嘘P(guān)國際條約以及中華人民共和國與有關(guān)國家簽訂的海運(yùn)或者航運(yùn)協(xié)定規(guī)定的權(quán)利和通行便利。
第十九條 在中國籍船舶上工作的外國籍船員，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定取得就業(yè)許可，并持有國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的相應(yīng)證書和其所屬國政府簽發(fā)的相關(guān)身份證件。
在中華人民共和國管轄水域航行、停泊、作業(yè)的外國籍船舶上任職的外國籍船員，應(yīng)當(dāng)持有中華人民共和國締結(jié)或者加入的國際條約規(guī)定的相應(yīng)證書和其所屬國政府簽發(fā)的相關(guān)身份證件。
第三章 船員職責(zé)
第二十條 船員在船工作期間，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）攜帶本條例規(guī)定的有效證件；
（二）掌握船舶的適航狀況和航線的通航保障情況，以及有關(guān)航區(qū)氣象、海況等必要的信息；
（三）遵守船舶的管理制度和值班規(guī)定，按照水上交通安全和防治船舶污染的操作規(guī)則操縱、控制和管理船舶，如實(shí)填寫有關(guān)船舶法定文書，不得隱匿、篡改或者銷毀有關(guān)船舶法定證書、文書；
（四）參加船舶應(yīng)急訓(xùn)練、演習(xí)，按照船舶應(yīng)急部署的要求，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)防措施；
（五）遵守船舶報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生險(xiǎn)情、事故、保安事件或者影響航行安全的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告；
（六）在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，盡力救助遇險(xiǎn)人員；
（七）不得利用船舶私載旅客、貨物，不得攜帶違禁物品。
第二十一條 船長在其職權(quán)范圍內(nèi)發(fā)布的命令，船舶上所有人員必須執(zhí)行。
高級船員應(yīng)當(dāng)組織下屬船員執(zhí)行船長命令，督促下屬船員履行職責(zé)。
第二十二條 船長管理和指揮船舶時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）保證船舶和船員攜帶符合法定要求的證書、文書以及有關(guān)航行資料；
（二）制訂船舶應(yīng)急計(jì)劃并保證其有效實(shí)施；
（三）保證船舶和船員在開航時(shí)處于適航、適任狀態(tài)，按照規(guī)定保障船舶的最低安全配員，保證船舶的正常值班；
（四）執(zhí)行海事管理機(jī)構(gòu)有關(guān)水上交通安全和防治船舶污染的指令，船舶發(fā)生水上交通事故或者污染事故的，向海事管理機(jī)構(gòu)提交事故報(bào)告；
（五）對本船船員進(jìn)行日常訓(xùn)練和考核，在本船船員的船員服務(wù)簿內(nèi)如實(shí)記載船員的服務(wù)資歷和任職表現(xiàn)；
（六）船舶進(jìn)港、出港、靠泊、離泊，通過交通密集區(qū)、危險(xiǎn)航區(qū)等區(qū)域，或者遇有惡劣天氣和海況，或者發(fā)生水上交通事故、船舶污染事故、船舶保安事件以及其他緊急情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)在駕駛臺值班，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)直接指揮船舶；
（七）保障船舶上人員和臨時(shí)上船人員的安全；
（八）船舶發(fā)生事故，危及船舶上人員和財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織船員和船舶上其他人員盡力施救；
（九）棄船時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取一切措施，首先組織旅客安全離船，然后安排船員離船，船長應(yīng)當(dāng)最后離船，在離船前，船長應(yīng)當(dāng)指揮船員盡力搶救航海日志、機(jī)艙日志、油類記錄簿、無線電臺日志、本航次使用過的航行圖和文件，以及貴重物品、郵件和現(xiàn)金。
第二十三條 船長、高級船員在航次中，不得擅自辭職、離職或者中止職務(wù)。
第二十四條 船長在保障水上人身與財(cái)產(chǎn)安全、船舶保安、防治船舶污染水域方面，具有獨(dú)立決定權(quán)，并負(fù)有最終責(zé)任。
船長為履行職責(zé)，可以行使下列權(quán)力：
（一）決定船舶的航次計(jì)劃，對不具備船舶安全航行條件的，可以拒絕開航或者續(xù)航；
（二）對船員用人單位或者船舶所有人下達(dá)的違法指令，或者可能危及有關(guān)人員、財(cái)產(chǎn)和船舶安全或者可能造成水域環(huán)境污染的指令，可以拒絕執(zhí)行；
（三）發(fā)現(xiàn)引航員的操縱指令可能對船舶航行安全構(gòu)成威脅或者可能造成水域環(huán)境污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、制止，必要時(shí)可以要求更換引航員；
（四）當(dāng)船舶遇險(xiǎn)并嚴(yán)重危及船舶上人員的生命安全時(shí)，船長可以決定撤離船舶；
（五）在船舶的沉沒、毀滅不可避免的情況下，船長可以決定棄船，但是，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)船舶所有人同意；
（六）對不稱職的船員，可以責(zé)令其離崗。
船舶在海上航行時(shí)，船長為保障船舶上人員和船舶的安全，可以依照法律的規(guī)定對在船舶上進(jìn)行違法、犯罪活動的人采取禁閉或者其他必要措施。
第四章 船員職業(yè)保障
第二十五條 船員用人單位和船員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及其他社會保險(xiǎn)，并依法按時(shí)足額繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用。
船員用人單位應(yīng)當(dāng)為在駛往或者駛經(jīng)戰(zhàn)區(qū)、疫區(qū)或者運(yùn)輸有毒、有害物質(zhì)的船舶上工作的船員，辦理專門的人身、健康保險(xiǎn)，并提供相應(yīng)的防護(hù)措施。
第二十六條 船舶上船員生活和工作的場所，應(yīng)當(dāng)符合國家船舶檢驗(yàn)規(guī)范中有關(guān)船員生活環(huán)境、作業(yè)安全和防護(hù)的要求。
船員用人單位應(yīng)當(dāng)為船員提供必要的生活用品、防護(hù)用品、醫(yī)療用品，建立船員健康檔案，并為船員定期進(jìn)行健康檢查，防治職業(yè)疾病。
船員在船工作期間患病或者受傷的，船員用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予救治；船員失蹤或者死亡的，船員用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好相應(yīng)的善后工作。
第二十七條 船員用人單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)勞動合同的法律、法規(guī)和中華人民共和國締結(jié)或者加入的有關(guān)船員勞動與社會保障國際條約的規(guī)定，與船員訂立勞動合同。
船員用人單位不得招用未取得本條例規(guī)定證件的人員上船工作。
第二十八條 船員工會組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船員合法權(quán)益的保護(hù)，指導(dǎo)、幫助船員與船員用人單位訂立勞動合同。
第二十九條 船員用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)船員職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性、艱苦性、流動性等因素，向船員支付合理的工資，并按時(shí)足額發(fā)放給船員。任何單位和個(gè)人不得克扣船員的工資。
船員用人單位應(yīng)當(dāng)向在勞動合同有效期內(nèi)的待派船員，支付不低于船員用人單位所在地人民政府公布的最低工資。
第三十條 船員在船工作時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不得疲勞值班。
船員除享有國家法定節(jié)假日的假期外，還享有在船舶上每工作2個(gè)月不少于5日的年休假。
船員用人單位應(yīng)當(dāng)在船員年休假期間，向其支付不低于該船員在船工作期間平均工資的報(bào)酬。
第三十一條 船員在船工作期間，有下列情形之一的，可以要求遣返：
（一）船員的勞動合同終止或者依法解除的；
（二）船員不具備履行船上崗位職責(zé)能力的；
（三）船舶滅失的；
（四）未經(jīng)船員同意，船舶駛往戰(zhàn)區(qū)、疫區(qū)的；
（五）由于破產(chǎn)、變賣船舶、改變船舶登記或者其他原因，船員用人單位、船舶所有人不能繼續(xù)履行對船員的法定或者約定義務(wù)的。
第三十二條 船員可以從下列地點(diǎn)中選擇遣返地點(diǎn)：
（一）船員接受招用的地點(diǎn)或者上船任職的地點(diǎn)；
（二）船員的居住地、戶籍所在地或者船籍登記國；
（三）船員與船員用人單位或者船舶所有人約定的地點(diǎn)。
第三十三條 船員的遣返費(fèi)用由船員用人單位支付。遣返費(fèi)用包括船員乘坐交通工具的費(fèi)用、旅途中合理的食宿及醫(yī)療費(fèi)用和30公斤行李的運(yùn)輸費(fèi)用。
第三十四條 船員的遣返權(quán)利受到侵害的，船員當(dāng)時(shí)所在地民政部門或者中華人民共和國駐境外領(lǐng)事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向船員提供援助；必要時(shí)，可以直接安排船員遣返。民政部門或者中華人民共和國駐境外領(lǐng)事機(jī)構(gòu)為船員遣返所墊付的費(fèi)用，船員用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。
第五章 船員培訓(xùn)和船員服務(wù)
第三十五條 申請?jiān)诖吧瞎ぷ鞯拇瑔T，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定，完成相應(yīng)的船員基本安全培訓(xùn)、船員適任培訓(xùn)。
在危險(xiǎn)品船、客船等特殊船舶上工作的船員，還應(yīng)當(dāng)完成相應(yīng)的特殊培訓(xùn)。
第三十六條 依法設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事船員培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有符合船員培訓(xùn)要求的場地、設(shè)施和設(shè)備；
（二）有與船員培訓(xùn)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員；
（三）有健全的船員培訓(xùn)管理制度、安全防護(hù)制度；
（四）有符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系。
第三十七條 依法設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向國家海事管理機(jī)構(gòu)提出申請，并附送符合本條例第三十六條規(guī)定條件的證明材料。
國家海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)，做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給船員培訓(xùn)許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。
第三十八條 從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員培訓(xùn)大綱和水上交通安全、防治船舶污染、船舶保安等要求，在核定的范圍內(nèi)開展船員培訓(xùn)，確保船員培訓(xùn)質(zhì)量。
第三十九條 從事代理船員辦理申請培訓(xùn)、考試、申領(lǐng)證書（包括外國船員證書）等有關(guān)手續(xù)，代理船員用人單位管理船員事務(wù)，提供船舶配員等船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人；
（二）有2名以上具有高級船員任職資歷的管理人員；
（三）有符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員服務(wù)管理制度；
（四）具有與所從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)能力。
第四十條 從事船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡稱船員服務(wù)機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)提交書面申請，并附送符合本條例第三十九條規(guī)定條件的證明材料。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給相應(yīng)的批準(zhǔn)文件；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。
第四十一條 船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員檔案，加強(qiáng)船舶配員管理，掌握船員的培訓(xùn)、任職資歷、安全記錄、健康狀況等情況，并將上述情況定期報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。
船員用人單位直接招用船員的，應(yīng)當(dāng)遵守前款的規(guī)定。
第四十二條 船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第四十三條 船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，不得提供虛假信息，不得損害船員的合法權(quán)益。
第四十四條 船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員用人單位提供船舶配員服務(wù)，應(yīng)當(dāng)督促船員用人單位與船員依法訂立勞動合同。船員用人單位未與船員依法訂立勞動合同的，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止向船員用人單位提供船員服務(wù)。
船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員用人單位提供的船員失蹤或者死亡的，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合船員用人單位做好善后工作。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十五條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全船員管理的監(jiān)督檢查制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對船員注冊、任職資格、履行職責(zé)、安全記錄，船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)誠實(shí)守信以及船員用人單位保護(hù)船員合法權(quán)益等情況的監(jiān)督檢查，督促船員用人單位、船舶所有人以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)建立健全船員在船舶上的人身安全、衛(wèi)生、健康和勞動安全保障制度，落實(shí)相應(yīng)的保障措施。
第四十六條 海事管理機(jī)構(gòu)對船員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)船員必須攜帶的證件的有效性，檢查船員履行職責(zé)的情況，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場考核。
第四十七條 依照本條例的規(guī)定，取得船員服務(wù)簿、船員適任證書、中華人民共和國海員證的船員以及取得從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)許可、船員服務(wù)業(yè)務(wù)許可的機(jī)構(gòu)，不再具備規(guī)定條件的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；拒不改正或者無法改正的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷相應(yīng)的行政許可決定，并依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)。
第四十八條 海事管理機(jī)構(gòu)對有違反水上交通安全和防治船舶污染水域法律、行政法規(guī)行為的船員，除依法給予行政處罰外，實(shí)行累計(jì)記分制度。海事管理機(jī)構(gòu)對累計(jì)記分達(dá)到規(guī)定分值的船員，應(yīng)當(dāng)扣留船員適任證書，責(zé)令其參加水上交通安全、防治船舶污染等有關(guān)法律、行政法規(guī)的培訓(xùn)并進(jìn)行相應(yīng)的考試；考試合格的，發(fā)還其船員適任證書。
第四十九條 船舶違反本條例和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的，海事管理機(jī)構(gòu)可以禁止船舶離港或者限制船舶航行、停泊、作業(yè)。
第五十條 海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上執(zhí)法人員參加，并出示有效的執(zhí)法證件。
海事管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，可以詢問當(dāng)事人，向有關(guān)單位或者個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，并保守被調(diào)查單位或者個(gè)人的商業(yè)秘密。
接受海事管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的有關(guān)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。
第五十一條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開管理事項(xiàng)、辦事程序、舉報(bào)電話號碼、通信地址、電子郵件信箱等信息，自覺接受社會的監(jiān)督。
第五十二條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對船員用人單位遵守勞動和社會保障的法律、法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。
第七章 法律責(zé)任
第五十三條 違反本條例的規(guī)定，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得船員服務(wù)簿、船員適任證書、船員培訓(xùn)合格證書、中華人民共和國海員證的，由海事管理機(jī)構(gòu)吊銷有關(guān)證件，并處2000元以上2萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例的規(guī)定，偽造、變造或者買賣船員服務(wù)簿、船員適任證書、船員培訓(xùn)合格證書、中華人民共和國海員證的，由海事管理機(jī)構(gòu)收繳有關(guān)證件，處2萬元以上10萬元以下罰款，有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。
第五十五條 違反本條例的規(guī)定，船員服務(wù)簿記載的事項(xiàng)發(fā)生變更，船員未辦理變更手續(xù)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處1000元以下罰款。
第五十六條 違反本條例的規(guī)定，船員在船工作期間未攜帶本條例規(guī)定的有效證件的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處2000元以下罰款。
第五十七條 違反本條例的規(guī)定，船員有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫扣船員服務(wù)簿、船員適任證書6個(gè)月以上2年以下直至吊銷船員服務(wù)簿、船員適任證書的處罰：
（一）未遵守值班規(guī)定擅自離開工作崗位的；
（二）未按照水上交通安全和防治船舶污染操作規(guī)則操縱、控制和管理船舶的；
（三）發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生險(xiǎn)情、事故、保安事件或者影響航行安全的情況未及時(shí)報(bào)告的；
（四）未如實(shí)填寫或者記載有關(guān)船舶法定文書的；
（五）隱匿、篡改或者銷毀有關(guān)船舶法定證書、文書的；
（六）不依法履行救助義務(wù)或者肇事逃逸的；
（七）利用船舶私載旅客、貨物或者攜帶違禁物品的。
第五十八條 違反本條例的規(guī)定，船長有下列情形之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫扣船員適任證書6個(gè)月以上2年以下直至吊銷船員適任證書的處罰：
（一）未保證船舶和船員攜帶符合法定要求的證書、文書以及有關(guān)航行資料的；
（二）未保證船舶和船員在開航時(shí)處于適航、適任狀態(tài)，或者未按照規(guī)定保障船舶的最低安全配員，或者未保證船舶的正常值班的；
（三）未在船員服務(wù)簿內(nèi)如實(shí)記載船員的服務(wù)資歷和任職表現(xiàn)的；
（四）船舶進(jìn)港、出港、靠泊、離泊，通過交通密集區(qū)、危險(xiǎn)航區(qū)等區(qū)域，或者遇有惡劣天氣和海況，或者發(fā)生水上交通事故、船舶污染事故、船舶保安事件以及其他緊急情況時(shí)，未在駕駛臺值班的；
（五）在棄船或者撤離船舶時(shí)未最后離船的。
第五十九條 船員適任證書被吊銷的，自被吊銷之日起2年內(nèi)，不得申請船員適任證書。
第六十條 違反本條例的規(guī)定，船員用人單位、船舶所有人有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3萬元以上15萬元以下罰款：
（一）招用未依照本條例規(guī)定取得相應(yīng)有效證件的人員上船工作的；
（二）中國籍船舶擅自招用外國籍船員擔(dān)任船長或者高級船員的；
（三）船員在船舶上生活和工作的場所不符合國家船舶檢驗(yàn)規(guī)范中有關(guān)船員生活環(huán)境、作業(yè)安全和防護(hù)要求的；
（四）不履行遣返義務(wù)的；
（五）船員在船工作期間患病或者受傷，未及時(shí)給予救治的。
第六十一條 違反本條例的規(guī)定，未取得船員培訓(xùn)許可證擅自從事船員培訓(xùn)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款，有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。
第六十二條 違反本條例的規(guī)定，船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按照國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的培訓(xùn)大綱和水上交通安全、防治船舶污染等要求，進(jìn)行培訓(xùn)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處2萬元以上10萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予暫扣船員培訓(xùn)許可證6個(gè)月以上2年以下直至吊銷船員培訓(xùn)許可證的處罰。
第六十三條 違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事船員服務(wù)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款，有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。
第六十四條 違反本條例的規(guī)定，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和船員用人單位未將其招用或者管理的船員的有關(guān)情況定期報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下罰款。
第六十五條 違反本條例的規(guī)定，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供船員服務(wù)時(shí)，提供虛假信息，欺詐船員的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3萬元以上15萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫停船員服務(wù)6個(gè)月以上2年以下直至吊銷船員服務(wù)許可的處罰。
第六十六條 違反本條例的規(guī)定，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)在船員用人單位未與船員訂立勞動合同的情況下，向船員用人單位提供船員的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予暫停船員服務(wù)6個(gè)月以上2年以下直至吊銷船員服務(wù)許可的處罰。
第六十七條 海事管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，依法給予處分：
（一）違反規(guī)定簽發(fā)船員服務(wù)簿、船員適任證書、中華人民共和國海員證，或者違反規(guī)定批準(zhǔn)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、船員服務(wù)機(jī)構(gòu)從事相關(guān)活動的；
（二）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的；
（三）不依法實(shí)施行政強(qiáng)制或者行政處罰的；
（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。
第六十八條 違反本條例的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第六十九條 申請參加取得船員服務(wù)簿、船員適任證書考試，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納考試費(fèi)用。
第七十條 引航員的注冊、培訓(xùn)和任職資格依照本條例有關(guān)船員注冊、培訓(xùn)和任職資格的規(guī)定執(zhí)行。具體辦法由國務(wù)院交通主管部門制訂。
第七十一條 軍用船舶船員的管理，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
漁業(yè)船員的管理由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)，具體管理辦法由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門參照本條例另行規(guī)定。
第七十二條 除本條例對船員用人單位及船員的勞動和社會保障有特別規(guī)定外，船員用人單位及船員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)勞動和社會保障的法律、行政法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定。
船員專業(yè)技術(shù)職稱的取得和專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任工作，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第七十三條 本條例自2007年9月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。
第四篇：中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定(2013修正)
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中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定（2013修正）
《關(guān)于修改《中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定》的決定》已于2013年8月22日經(jīng)第10次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日施行。
部長 楊傳堂
2013年8月31日
關(guān)于修改《中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定》的決定
交通運(yùn)輸部決定對《中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2008年第6號）作如下修改：
一、在第六條中增加一款作為第二款，內(nèi)容為：“從事內(nèi)河船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自開業(yè)之日起15日內(nèi)，持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、場地證明、人員資質(zhì)證明和相應(yīng)的管理制度向該機(jī)構(gòu)工商注冊地的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)或者地方海事管理機(jī)構(gòu)備案”。
二、將第九條、第十條、第二十八條中的“船員服務(wù)”修改為“海船船員服務(wù)”。
三、刪去第十一條第三款。
四、將第二十九條修改為：“違反本規(guī)定，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)未將其機(jī)構(gòu)信息、招用或者管理的船員的姓名、所服務(wù)的船公司和船舶的名稱、所屬國家等情況定期向海事管理機(jī)構(gòu)備案的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下罰款”。
五、將《中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定》各條款中的“《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》”修改為“《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》”。
本決定自公布之日起施行。
《中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。
中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定
（2008年7月22日交通運(yùn)輸部發(fā)布根據(jù)2013年8月31日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈中華人民共和國船員服務(wù)管理規(guī)定〉的決定》修正）
第一章 總 則
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第一條為加強(qiáng)船員服務(wù)管理，規(guī)范船員服務(wù)行為，維護(hù)船員和船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國船員條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)提供船員服務(wù)，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱船員服務(wù)，是指代理船員辦理申請培訓(xùn)、考試、申領(lǐng)證書（包括外國船員證書）等有關(guān)手續(xù)，代理船員用人單位管理船員事務(wù)，為船舶提供配員等相關(guān)活動。
第三條交通運(yùn)輸部主管船員服務(wù)工作。
中華人民共和國海事局負(fù)責(zé)統(tǒng)一實(shí)施船員服務(wù)管理工作。
海船船員服務(wù)管理工作由交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)；內(nèi)河船舶船員服務(wù)管理工作由交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)、地方海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。
第四條國家鼓勵(lì)成立船員服務(wù)行業(yè)協(xié)會，規(guī)范行業(yè)行為，提高行業(yè)服務(wù)水平，增強(qiáng)行業(yè)自律能力。
第二章 船員服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)
第五條船員服務(wù)機(jī)構(gòu)分為內(nèi)河船舶船員服務(wù)機(jī)構(gòu)和海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)；海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)分為甲級、乙級兩類。
內(nèi)河船舶船員服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為內(nèi)河船舶船員提供船員服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
甲級海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為國際航行和國內(nèi)航行海船船員提供各項(xiàng)船員服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
乙級海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為國內(nèi)航行海船船員提供船員服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第六條從事內(nèi)河船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人；
（二）有不少于100平方米的固定辦公場所；
（三）有2名以上具有內(nèi)河一等、二等船舶高級船員任職資歷的專職管理人員和2名以上專職業(yè)務(wù)人員；
（四）按照中華人民共和國海事局的規(guī)定，建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報(bào)告制度等內(nèi)河船舶船員服務(wù)管理制度。
從事內(nèi)河船舶船員服務(wù)業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自開業(yè)之日起15日內(nèi)，持企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、場地證明、人員資質(zhì)證明和相應(yīng)的管理制度向該機(jī)構(gòu)工商注冊地的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)或者地方海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第七條從事甲級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人；
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（二）有不少于300平方米的固定辦公場所；
（三）有2名以上具有海船甲類一等高級船員任職資歷的專職管理人員和5名以上專職業(yè)務(wù)人員；
（四）從事乙級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)3年以上，并且最近3年來為國內(nèi)沿海船舶提供配員500人以上；
（五）按照中華人民共和國海事局的規(guī)定，建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報(bào)告制度等海船船員服務(wù)管理制度。
第八條從事乙級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的法人；
（二）有不少于150平方米的固定辦公場所；
（三）有2名以上具有海船甲類、乙類和丙類一等高級船員任職資歷的專職管理人員和2名以上專職業(yè)務(wù)人員；
（四）按照中華人民共和國海事局的規(guī)定，建立船員服務(wù)質(zhì)量管理制度、人員和資源保障制度、教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急處理制度和服務(wù)業(yè)務(wù)報(bào)告制度等海船船員服務(wù)管理制度。
第九條申請從事海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）設(shè)立海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請文書；
（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（三）專職管理人員的船員適任證書復(fù)印件或者相關(guān)證明材料；
（四）擬設(shè)立機(jī)構(gòu)的人員組成、職責(zé)等情況的說明材料；
（五）船員服務(wù)相關(guān)管理制度文件；
（六）為國內(nèi)沿海船舶提供配員的證明材料（僅適用甲級海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)申請人）；
（七）其他相關(guān)證明材料。
申請人在提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和專職管理人員的船員適任證書復(fù)印件時(shí)，應(yīng)當(dāng)向海事管理機(jī)構(gòu)出示原件。
第十條海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請和受理工作應(yīng)當(dāng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)要求辦理。
第十一條申請甲級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國海事局提出。
申請乙級海船船員服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向該機(jī)構(gòu)工商注冊地的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出，該機(jī)構(gòu)工商注冊地沒有交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國海事局指定的交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)提出。
海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。
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第十二條《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》上應(yīng)當(dāng)載明船員服務(wù)機(jī)構(gòu)編號、名稱、法定代表人姓名、地址、服務(wù)范圍、有效期以及其他有關(guān)事項(xiàng)。
《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》的有效期為5年。
第十三條《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》記載的事項(xiàng)發(fā)生變更的，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)。變更服務(wù)范圍的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。
第十四條《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》實(shí)施中期核查制度。
中期核查應(yīng)當(dāng)自《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》發(fā)證之日起第2周年至第3周年之間進(jìn)行。
申請《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》中期核查，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）中期核查申請文書；
（二）船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)符合情況說明材料；
（三）開展船員服務(wù)業(yè)務(wù)的情況說明；
（四）其他證明材料。
中期核查合格的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》上進(jìn)行簽注；中期核查不合格的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。
第十五條船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》屆滿之日30日以前申請辦理《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》延續(xù)手續(xù)。
申請辦理《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》延續(xù)申請；
（二）本規(guī)定第九條第一款第（二）項(xiàng)至第（五）項(xiàng)、第二款規(guī)定的材料。
第十六條有下列情形之一的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)辦理《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》注銷手續(xù)：
（一）申請注銷；
（二）法人依法終止；
（三）《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》被依法撤銷或者吊銷。
第三章 船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)
第十七條依法與船員簽訂勞動合同的單位，為船員用人單位。使用未與船員用人單位解除勞動合同船員的單位，為船員用工單位。
船員服務(wù)機(jī)構(gòu)向船員用人單位或者船員用工單位提供船員服務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂船舶配員服務(wù)協(xié)議或者勞務(wù)派遣協(xié)議。船舶配員服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確船員的勞動報(bào)酬、工作時(shí)間和休息休假、遣返方式和費(fèi)用、意外傷亡保險(xiǎn)和社會保險(xiǎn)、違反協(xié)議的責(zé)任等，并將船舶配員服務(wù)協(xié)議的內(nèi)容告知有關(guān)船員。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定被派遣船員崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報(bào)酬、意外傷亡保險(xiǎn)和社會保險(xiǎn)費(fèi)以及違反協(xié)議的責(zé)任等，并將船員勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣船員。
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船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為已經(jīng)與航運(yùn)公司或者其他單位簽訂勞動合同的船員提供船舶配員服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過船員用人單位同意。
船員服務(wù)機(jī)構(gòu)提供船舶配員服務(wù)，應(yīng)當(dāng)督促船員用人單位與船員依法訂立勞動合同。船員用人單位未與船員簽訂勞動合同的，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止向船員用人單位提供船員服務(wù)。
第十八條船員服務(wù)機(jī)構(gòu)向船員提供船員服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與船員簽訂船員服務(wù)協(xié)議。
船員服務(wù)機(jī)構(gòu)不得為未經(jīng)船員注冊的人員提供船舶配員服務(wù)。
船員服務(wù)機(jī)構(gòu)不得克扣船員用人單位、船員用工單位按照船舶配員服務(wù)協(xié)議支付給船員的勞動報(bào)酬。
為與船員服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂勞動合同的船員提供船舶配員服務(wù)的，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員用人單位，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行船員用人單位的責(zé)任和義務(wù)。
第十九條船員服務(wù)機(jī)構(gòu)提供船員服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國家船員管理、勞動和社會保障的有關(guān)規(guī)定，履行誠實(shí)守信義務(wù)。
船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得重復(fù)或者超過標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。
船員服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供船舶配員服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向船員用人單位或者船員用工單位以及有關(guān)船員提供全面、真實(shí)的信息。不得提供虛假信息，不得損害船員的合法權(quán)益。
第二十條船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為其服務(wù)的船員取得法定和約定的勞動和社會保障權(quán)利提供相應(yīng)的支持。
船員發(fā)生失蹤、死亡或者其他意外傷害的，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合船員用人單位做好相應(yīng)的善后工作。
第二十一條船員服務(wù)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
（一）以欺騙、賄賂、提供虛假材料等非法手段取得《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》；
（二）偽造、變造、倒賣、出租、出借《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》；
（三）超出《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》服務(wù)范圍提供船員服務(wù)；
（四）以虛假資歷、虛假證明等手段向海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理船員培訓(xùn)、考試、申領(lǐng)證書等有關(guān)業(yè)務(wù)；
（五）為未取得船員服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)而從事船員服務(wù)的機(jī)構(gòu)代辦各類船員服務(wù)業(yè)務(wù)；
（六）嚴(yán)重侵害船員的合法權(quán)益，或者當(dāng)所服務(wù)船員的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害時(shí)不履行法定義務(wù)。
第二十二條境外船員用人單位不得在中華人民共和國境內(nèi)直接招用中國籍船員，應(yīng)當(dāng)通過符合本規(guī)定資質(zhì)條件的船員服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。
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第二十三條船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員服務(wù)信息檔案，記載服務(wù)船員在船員服務(wù)期間發(fā)生的下列事宜，并保持船員服務(wù)信息記載的真實(shí)、連續(xù)和完整：
（一）船上任職資歷；
（二）基本安全培訓(xùn)、適任培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)情況；
（三）適任狀況、安全記錄和違章記錄；
（四）勞動合同、船員服務(wù)協(xié)議、船舶配員服務(wù)協(xié)議。
船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員名冊，記載服務(wù)船員的姓名、所服務(wù)的船公司和船舶的名稱、船籍港、所屬國家等情況，并定期以書面或者電子方式向海事管理機(jī)構(gòu)備案。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十四條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全船員服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對船員服務(wù)機(jī)構(gòu)誠實(shí)守信以及保護(hù)船員合法權(quán)益等情況的監(jiān)督檢查。
第二十五條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員服務(wù)機(jī)構(gòu)管理檔案，記載船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、地址、法定代表人、服務(wù)范圍、業(yè)務(wù)開展情況和遵紀(jì)守法情況等。
第二十六條海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員服務(wù)機(jī)構(gòu)名單公布制度，對不依法履行相應(yīng)職責(zé)和承擔(dān)法律義務(wù)、侵害船員合法權(quán)益或者不誠實(shí)守信的船員服務(wù)機(jī)構(gòu)，定期向社會公布。
第二十七條船員服務(wù)機(jī)構(gòu)不再具備規(guī)定條件的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷相應(yīng)的船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可決定，并依法辦理《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》的注銷手續(xù)。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條違反本規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事海船船員服務(wù)的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款；有違法所得的，還應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。
本規(guī)定所稱“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事海船船員服務(wù)”，是指下列行為：
（一）未取得《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》擅自從事船員服務(wù)業(yè)務(wù)的;
（二）以欺騙、賄賂、提供虛假材料等非法手段取得《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》的；
（三）超出《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》服務(wù)范圍提供海船船員服務(wù)的。
第二十九條違反本規(guī)定，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)未將其機(jī)構(gòu)信息、招用或者管理的船員的姓名、所服務(wù)的船公司和船舶的名稱、所屬國家等情況定期向海事管理機(jī)構(gòu)備案的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十條違反本規(guī)定，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供船員服務(wù)時(shí)，提供虛假信息，欺詐船 文章來源：http://免費(fèi)發(fā)布法律問題 咨詢請
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員的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3萬元以上15萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并給予暫?！逗４瑔T服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》6個(gè)月以上2年以下直至吊銷《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》的處罰。
本規(guī)定所稱“提供虛假信息，欺詐船員”，是指船員服務(wù)機(jī)構(gòu)的下列行為：
（一）未向社會公布服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）重復(fù)或者超過標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，或者在公布的收費(fèi)項(xiàng)目之外收取費(fèi)用；
（三）未將船舶配員服務(wù)協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容告知有關(guān)船員的；
（四）克扣按照船舶配員服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)支付給船員的勞動報(bào)酬的；
（五）有其他欺詐船員行為的。
第三十一條違反本規(guī)定的規(guī)定，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)在船員用人單位未與船員訂立勞動合同的情況下，向船員用人單位提供船員的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處5萬元以上25萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予暫?！逗４瑔T服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》6個(gè)月以上2年以下直至吊銷《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》的處罰。
第三十二條違反本規(guī)定的規(guī)定，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）為未經(jīng)船員注冊的人員提供船舶配員服務(wù)，或者未經(jīng)船員用人單位同意，為尚未解除勞動合同關(guān)系的船員提供船舶配員服務(wù)；
（二）偽造、變造、倒賣、出租、出借《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》；
（三）以虛假資歷、虛假證明等手段向海事管理機(jī)構(gòu)申請辦理船員培訓(xùn)、考試、申領(lǐng)證書等有關(guān)業(yè)務(wù)；
（四）嚴(yán)重侵害船員的合法權(quán)益，或者當(dāng)所服務(wù)船員的合法權(quán)益受到嚴(yán)重侵害時(shí)不履行法定義務(wù)。
第三十三條海事管理機(jī)構(gòu)工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：
（一）違反規(guī)定給予船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可；
（二）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)；
（三）不依法實(shí)施行政強(qiáng)制或者行政處罰；
（四）濫用職權(quán)、玩忽職守的其他行為。
第六章 附 則
第三十四條為航行于香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的船舶提供船員服務(wù)的，按照為國際航行船舶提供船員服務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)取得《甲級海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)許可證》。
第三十五條本規(guī)定施行前已開展船員服務(wù)的機(jī)構(gòu)，符合本規(guī)定第七條第（一）至第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定，并且最近3年來為外國籍船舶提供配員300人 文章來源：http://免費(fèi)發(fā)布法律問題 咨詢請
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以上的，可以按照本規(guī)定申請甲級海船船員服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。
第三十六條本規(guī)定自2008年10月1日起施行。
第五篇：解讀《中華人民共和國船員條例》
新條例對發(fā)展船員隊(duì)伍、提高船員素質(zhì)和保障船員權(quán)益做了四個(gè)方面的規(guī)定：
第一，建立了船員注冊制度；
第二，建立了船員任職資格制度；
第三，建立了船員培訓(xùn)許可制度；
第四，明確了船員上船應(yīng)當(dāng)完成相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)、特殊培訓(xùn)和適任培訓(xùn)。目前我國的船員工作者有多少人？
到2006年底，全國在運(yùn)輸船舶上從事船員工作的約155萬人，其中從事海上運(yùn)輸?shù)?1萬人，居世界第一位。
成為一名合格的船員應(yīng)當(dāng)具備哪些條件呢？
在條例中對此有明確的規(guī)定：年滿18周歲，符合船員健康要求，經(jīng)過船員基本安全培訓(xùn)，并經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考試合格的，就可以申請領(lǐng)取船員服務(wù)簿，注冊為船員。
經(jīng)依法注冊的船員，滿足了在船上工作的最低要求，可以在船上擔(dān)任二水、機(jī)工、廚師等職務(wù)。但是，符合船員注冊要求的船員，還不能滿足參加航行和輪機(jī)值班等船員職務(wù)的要求。因此，條例對船長、大副、輪機(jī)長、大管輪等參加航行和輪機(jī)值班的船員，規(guī)定除必須取得船員注冊外，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)過適任培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)，具備相應(yīng)的任職資歷，有良好的任職表現(xiàn)和安全記錄，并通過國家海事管理機(jī)構(gòu)組織的船員任職考試，取得相應(yīng)的船員適任證書。條例對船員在船服務(wù)期間的職責(zé)和要求作了六方面的詳細(xì)說明：
第一，規(guī)定了船員應(yīng)當(dāng)攜帶有效的船員證書；
第二，規(guī)定了船員不得隱匿、篡改或者銷毀有關(guān)船舶法定證書、文書；
第三，規(guī)定了船員應(yīng)當(dāng)遵守船舶的管理制度和值班規(guī)定；
第四，規(guī)定了船員應(yīng)當(dāng)參加船舶應(yīng)急訓(xùn)練、演習(xí)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)防措施；
第五，規(guī)定了船員發(fā)現(xiàn)或者發(fā)生險(xiǎn)情、事故或者保安事件以及影響航行安全的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，盡力救助遇險(xiǎn)人員；
第六，規(guī)定了船員不得利用船舶私載旅客、貨物，不得攜帶違禁物品。條例對保障船員合法權(quán)益作了七個(gè)方面的具體規(guī)定：
條例針對現(xiàn)實(shí)存在的我國船員合法權(quán)益保護(hù)不夠的問題，借鑒國際勞工組織和國際海事組織關(guān)于船員保護(hù)有關(guān)公約的規(guī)定，從以下七個(gè)方面對船員合法權(quán)益的保護(hù)作了規(guī)定：
第一，明確了船員用人單位和船員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及其他社會保險(xiǎn)，并依法按時(shí)足額繳納各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用；
第二，明確了船員生活和工作的場所應(yīng)當(dāng)符合國家船舶檢驗(yàn)規(guī)范中有關(guān)船員生活環(huán)境、作業(yè)安全和防護(hù)的要求；
第三，明確了船員服務(wù)機(jī)構(gòu)向船員用人單位提供船舶配員服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促船員用人單位與船員依法訂立勞動合同；
第四，明確了船員用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)船員職業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)性、艱苦性、流動性等因素，向船員支付合理的工資，并按時(shí)足額發(fā)放給船員，任何單位和個(gè)人不得克扣船員的工資；
第五，明確了船員用人單位應(yīng)當(dāng)向在勞動合同有效期內(nèi)的待派船員，支付不低于船員用人單位所在地人民政府公布的最低工資；
第六，明確了船員除享有國家法定的節(jié)假日外，還享有在船舶上每工作2個(gè)月不少于5日的年休假，船員用人單位應(yīng)當(dāng)向在年休假期的船員，支付不低于船員在船服務(wù)期間平均工資的報(bào)酬；
第七，明確了船員要求遣返和選擇遣返地點(diǎn)的權(quán)利。如何在今后的工作中保證這些制度的實(shí)施？
為了保障條例的實(shí)施，條例規(guī)定海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全船員管理的監(jiān)督檢查制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對船員注冊、任職資格、履行職責(zé)、安全記錄，船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)誠實(shí)守信以及船員用人單位保護(hù)船員合法權(quán)益等情況的監(jiān)督檢查，督促船員用人單位、船舶所有人以及相關(guān)的機(jī)構(gòu)建立健全船員在船舶上的人身安全、衛(wèi)生、健康和勞動安全保障制度，落實(shí)相應(yīng)的保障措施。
海事管理機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查時(shí)，對有違反水上交通安全和防治船舶污染水域法律、行政法規(guī)行為的船員，除依法給予行政處罰外，實(shí)行累計(jì)記分，由海事管理機(jī)構(gòu)對累計(jì)記分達(dá)到規(guī)定分值的船員，扣留船員適任證書，責(zé)令其參加水上交通安全、防治船舶污染等有關(guān)法律、行政法規(guī)的培訓(xùn)并進(jìn)行相應(yīng)的考試；發(fā)現(xiàn)船舶違反法律、行政法規(guī)有關(guān)要求的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的，海事管理機(jī)構(gòu)可以禁止船舶離港或者限制船舶航行、停泊、作業(yè)。
此外，海事管理在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)已取得船員服務(wù)簿、船員適任證書、中華人民共和國海員證的船員以及取得從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)許可、船員服務(wù)業(yè)務(wù)許可的機(jī)構(gòu)，不再具備規(guī)定條件的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；拒不改正或者無法改正的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷相應(yīng)的行政許可決定。
從事船員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要具備什么樣的的條件呢？
船員培訓(xùn)是提高船員素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國加入的《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》要求締約國主管機(jī)關(guān)按照公約的有關(guān)規(guī)定，采取質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系等手段加強(qiáng)對船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的連續(xù)監(jiān)控，并規(guī)定各締約國每5年將“審核報(bào)告”遞交給國際海事組織秘書長，由秘書長安排專家進(jìn)行審核，未通過審核的國家將被列入各國海事當(dāng)局嚴(yán)格監(jiān)控的“黑名單”。
船員培訓(xùn)特別是高級船員的培訓(xùn)具有很強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，除理論培訓(xùn)外，實(shí)際操作培訓(xùn)也是船員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。因此，條例規(guī)定船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備船舶航行導(dǎo)航、定位、動力推進(jìn)、裝卸、消防、救生、應(yīng)急通信等必需的設(shè)備、設(shè)施。為了保證船員的培訓(xùn)質(zhì)量，條例規(guī)定依法設(shè)立的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事船員培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有符合船員培訓(xùn)要求的場地、設(shè)施和設(shè)備，有與船員培訓(xùn)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員，有健全的船員培訓(xùn)管理制度、安全防護(hù)制度，有符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員培訓(xùn)質(zhì)量控制體系。條例對加強(qiáng)船員服務(wù)機(jī)構(gòu)管理是如何規(guī)定的？
隨著我國航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，航運(yùn)公司自己擁有船員并不允許船員自由流動的局面已被打破，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。
這些服務(wù)機(jī)構(gòu)代理船員用人單位管理船員事務(wù)，提供船舶配員服務(wù)，代理船員辦理培訓(xùn)、考試、申領(lǐng)證書（包括外國船員證書）等有關(guān)手續(xù)，對促進(jìn)船員有序流動和擴(kuò)大船員就業(yè)、方便航運(yùn)企業(yè)管理船員發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)也出現(xiàn)了一些船員服務(wù)機(jī)構(gòu)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視船員權(quán)益的保護(hù)，盤剝克扣船員工資，重復(fù)、高額收取費(fèi)用或者只收錢不提供相應(yīng)服務(wù)等現(xiàn)象，損害了船員的合法權(quán)益。
為此，條例規(guī)定從事船員服務(wù)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國法人資格、具有兩名以上具有高級船員任職資歷的管理人員、有符合國務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員服務(wù)管理制度、具有與所從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)能力等條件，并應(yīng)取得海事管理機(jī)構(gòu)的許可。條例對獲準(zhǔn)從事船員服務(wù)的機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范作了五點(diǎn)規(guī)定：
一是，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員檔案，加強(qiáng)船舶配員管理，掌握船員的培訓(xùn)、任職資歷、安全記錄、健康狀況等情況，并將上述情況定期報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。
二是，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三是，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，不得提供虛假信息，不得損害船員的合法權(quán)益。
四是，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員用人單位提供船舶配員服務(wù)，應(yīng)當(dāng)督促船員用人單位與船員依法訂立勞動合同。船員用人單位未與船員依法訂立勞動合同的，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止向船員用人單位提供船員服務(wù)。
五是，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員用人單位提供的船員失蹤或者死亡的，船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合船員用人單位做好善后工作。在保證船員有序流動方面，《船員條例》進(jìn)行了四方面規(guī)定：
第一，建立了船員服務(wù)許可制度；
第二，明確了船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立船員檔案，加強(qiáng)船舶配員管理，掌握船員的培訓(xùn)、任職資歷、安全記錄、健康狀況等情況；
第三，明確了船員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公布服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
第四，明確了船員服務(wù)機(jī)構(gòu)為船員提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信，不得提供虛假信息，不得損害船員的合法權(quán)益。
《船員條例》是一部專門對船員進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范管理的重要行政法規(guī)。全面貫徹、正確實(shí)施《船員條例》，是各級海事管理機(jī)構(gòu)、船公司、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、船員服務(wù)機(jī)構(gòu)以及船員的重要職責(zé)。各有關(guān)單位工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《船員條例》，掌握《船員條例》的具體內(nèi)容，領(lǐng)會《船員條例》的精神實(shí)質(zhì)。各級海事管理機(jī)構(gòu)將以《船員條例》的實(shí)施為契機(jī)，遵循“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的基本要求，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職能，加大船員的保護(hù)和管理力度，以達(dá)到提高船員素質(zhì)、維護(hù)船員合法權(quán)益、保障水上交通安全、實(shí)現(xiàn)水路運(yùn)輸，促進(jìn)對外貿(mào)易和國民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的目的。隨著《船員條例》的出臺，交通管理的主要領(lǐng)域基本上做到了有法可依：
“十五”以來，交通立法在重點(diǎn)領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展，新制定了《港口法》、《道路運(yùn)輸條例》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》、《國際海運(yùn)條例》，修訂了《公路法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》，加快了《航道法》、《公路保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)的立法進(jìn)程。
其中，《港口法》系統(tǒng)規(guī)范了港口的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、維護(hù)和管理活動，徹底改變了港口工作無法可依的局面；《道路運(yùn)輸條例》填補(bǔ)了我國道路運(yùn)輸行政法規(guī)的空白。新出臺的《船員條例》對船員管理進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，隨著《船員條例》的出臺，截至目前為止，現(xiàn)行有效的交通法律達(dá)4件，行政法規(guī)31件，規(guī)章316件，公路、水路交通法規(guī)體系中各個(gè)主要子系統(tǒng)基本都制定了法律或者行政法規(guī)，交通管理的主要領(lǐng)域基本上做到了有法可依。交通部海事局將從四個(gè)方面開展《船員條例》的貫徹實(shí)施工作：
一、制訂配套規(guī)章，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。
為配合《船員條例》的貫徹實(shí)施，解決目前有關(guān)船員的突出問題，我們正在起草《船員注冊辦法》、《船員服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》和《引航員注冊和任職資格管理辦法》。這三個(gè)《辦法》都是今年交通部的一類立法計(jì)劃。目前，三個(gè)《辦法》已經(jīng)進(jìn)入征求意見階段，有望在近期出臺。
二、調(diào)整船員考試政策和管理模式。
在船員考試政策上，交通部海事局將在四個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整：
一是針對當(dāng)前船員結(jié)構(gòu)不甚合理、操作級船員緊缺的現(xiàn)狀，適當(dāng)延長操作級船員升任管理級船員的任職年限，使管理級、操作級和支持級船員結(jié)構(gòu)形成合理的金字塔形。
二是正確處理學(xué)歷與素質(zhì)的關(guān)系，建立工作經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)操技能強(qiáng)、學(xué)歷不高的普通船員升任高級船員的渠道，鼓勵(lì)船員長期從事船員職業(yè)。
三是調(diào)整船舶最低安全配員要求，增設(shè)船舶駕駛員助理和輪機(jī)員助理職務(wù)，落實(shí)船上的見習(xí)和實(shí)習(xí)制度，提高船員素質(zhì)。
四是強(qiáng)化對船員的職業(yè)技能培養(yǎng)，建立海事、船舶、船公司三方參與的船員適任考評機(jī)制，提高船員適任能力。
在船員考試管理模式上，交通部海事局將在三個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整：
一是取消現(xiàn)行適任考試和評估先后順序以及參加補(bǔ)考次數(shù)的限制。
二是進(jìn)一步推進(jìn)無紙化考試工作，對于滿足無紙化統(tǒng)考條件的船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和航海院校，允許開展無紙化考試。
三是繼續(xù)推進(jìn)船員考試信息化建設(shè)，盡快在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)船員適任統(tǒng)考網(wǎng)上報(bào)名。通過改革船員考試政策和管理模式，改善船員結(jié)構(gòu)，提高船員素質(zhì)，方便學(xué)校教學(xué)，方便船員考試。
三、加強(qiáng)對外協(xié)調(diào)。
船員權(quán)益保護(hù)方面的工作，涉及到國家多個(gè)部、委、局的事權(quán)。海事管理機(jī)構(gòu)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，盡快推出《船員用工合同（范本）》，明確各類勞動保險(xiǎn)保障措施，規(guī)范包括海員勞務(wù)外派機(jī)構(gòu)在內(nèi)的船員服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。
四、加大對違反條例行為的處罰力度。
下一步，海事管理機(jī)構(gòu)將嚴(yán)格履行《船員條例》中賦予的法律責(zé)任，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。
一是建立健全船員管理的監(jiān)督檢查制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對船員用人單位保護(hù)船員合法權(quán)益等情況的監(jiān)督檢查，督促船員用人單位、船舶所有人以及船員服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位建立健全船員在船舶上的人身安全、衛(wèi)生、健康和勞動安全保障制度，落實(shí)相應(yīng)的保障措施。
二是加強(qiáng)對船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和船員服務(wù)機(jī)構(gòu)開展船員培訓(xùn)和提供船員服務(wù)業(yè)務(wù)的監(jiān)督，對違反《船員條例》規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，要依法吊銷許可證。
三是加強(qiáng)對船員的管理和監(jiān)督，督促船員全面履行法定職責(zé)。通過嚴(yán)格執(zhí)法，加大處罰力度，確保有關(guān)船員問題得到妥善解決，有力地推進(jìn)船員管理工作，促進(jìn)航運(yùn)可持續(xù)發(fā)展。
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