第一篇：圍場縣局創(chuàng)新進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)材料

圍場縣局創(chuàng)新工作進(jìn)展情況匯報(bào)材料

為切實(shí)破解影響制約地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的慣性思維和傳統(tǒng)觀念，更加有效地發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，積極探索提高稅收工作的制度體系和機(jī)制手段，并能充分運(yùn)用科技手段提升信息管稅的質(zhì)量和效益上有更大突破，2010年初，省局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新的意見》。市局工作會(huì)議后，我局立即召開專題局務(wù)擴(kuò)大會(huì)，組織縣局正股級(jí)以上干部學(xué)習(xí)，就實(shí)施意見進(jìn)行了研究探討，并對(duì)我局創(chuàng)新工作提出切實(shí)可行的意見和建議。會(huì)上，按照創(chuàng)新工作的原則和圍場縣局實(shí)際工作情況，確定了與公檢法聯(lián)合辦稅、旅游區(qū)稅收管理兩項(xiàng)創(chuàng)新工作，隨之確定創(chuàng)新工作責(zé)任人及責(zé)任單位。一年來，我局四次召開創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)，督促落實(shí)創(chuàng)新工作，兩項(xiàng)創(chuàng)新工作進(jìn)展有序，同時(shí)取得了較好的效果，現(xiàn)將圍場縣局創(chuàng)新工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)新工作思路，完善協(xié)作機(jī)制，以公檢法稅聯(lián)合辦案為切入點(diǎn)提高稽查工作效率

針對(duì)新形勢下涉稅違法犯罪形式日趨多樣化、作案手法日趨智能化的特點(diǎn)，近年來，我局不斷創(chuàng)新工作思路，積極探索稅收司法保障體系的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，形成了打擊涉稅違法犯罪合力，有力地打擊了違法犯罪行為，凈化了稅收環(huán)

境，支持了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）完善機(jī)制，明確職責(zé)，為辦案提供制度保障 稽查執(zhí)法難是眾所周知的，在對(duì)一些案件進(jìn)行稅務(wù)稽查時(shí)，單靠稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法手段，很難及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)涉稅違法行為進(jìn)行打擊和懲治。為了強(qiáng)化稽查執(zhí)法權(quán)威，提高稽查工作效率，我局從改變稽查執(zhí)法環(huán)境入手，積極探索與公安、檢察院、法院聯(lián)合辦案新機(jī)制。由縣政府牽頭，組織召開了四部門工作協(xié)調(diào)會(huì)議，就“加強(qiáng)部門協(xié)作，共同打擊涉稅違法行為”形成三項(xiàng)共識(shí)，一是制定協(xié)作辦案工作職責(zé)。明確四部門聯(lián)合辦案的工作目標(biāo)：負(fù)責(zé)維護(hù)地方稅收治安秩序，保障稅務(wù)人員依法執(zhí)行公務(wù)；查處各種偷、逃、騙、抗稅等涉稅案件，維護(hù)國家稅法尊嚴(yán)；查處偽造倒賣、盜竊及非法代開、虛開發(fā)票案件，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施；協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)征管工作中的漏洞，預(yù)防和減少稅務(wù)人員職務(wù)犯罪。二是約定協(xié)作內(nèi)容。遵循“職責(zé)分明，職能互補(bǔ)，視情介入，協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，地稅部門在查辦案件中達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法移送公安部門追究刑事責(zé)任；檢察院、公安在查辦貪污瀆職、詐騙、職務(wù)侵占等經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，發(fā)現(xiàn)有涉稅問題的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)地稅機(jī)關(guān)，共同查處涉稅問題；涉及稅收的賬務(wù)檢查、證據(jù)取得、數(shù)據(jù)確認(rèn)均由稅務(wù)人員負(fù)責(zé)辦理，并按照稅務(wù)稽查操作規(guī)程進(jìn)行查辦，發(fā)出相關(guān)稅務(wù)稽查文書。涉及公安業(yè)務(wù)的，應(yīng)采取有關(guān)司法措施，如對(duì)當(dāng)事人的傳喚、留2

臵、拘捕等由公安人員按程序辦理。對(duì)一些疑難復(fù)雜的重大涉嫌偷稅案件，如舉報(bào)有偷稅嫌疑，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《稅收征管法》賦予的權(quán)限難以取證，或是對(duì)于查辦涉嫌犯罪案件過程中，有可能銷毀賬證、抗稅或逃逸行為發(fā)生時(shí)，公安機(jī)關(guān)要提前介入聯(lián)合辦案。聯(lián)合查辦的案件，稅款、滯納金、罰款統(tǒng)一由地稅部門組織入庫，檢察院、公安部門不得以任何形式截留，年末財(cái)政按一定比例統(tǒng)一返還給檢察、公安部門，用于補(bǔ)充辦案經(jīng)費(fèi)不足。三是完善各項(xiàng)協(xié)作制度。確立工作聯(lián)席會(huì)制度，定期召開各部門分管領(lǐng)導(dǎo)或具體辦案人員聯(lián)席會(huì)議，互通情況；建立高效預(yù)警制度，在涉稅案件的聯(lián)辦過程中，做到一方發(fā)現(xiàn)納稅人有重大偷逃稅嫌疑的，立即向?qū)Ψ酵▓?bào)信息；遵守保密制度，公、檢、法機(jī)關(guān)提供的涉稅信息，不得作為涉稅工作以外的其他用途。

（二）通力協(xié)作，重在落實(shí)，確保聯(lián)合辦案效果

一是堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)制度。為確保聯(lián)合辦案工作順利開展，我局與公安、法院、檢察院四部門共同協(xié)商，堅(jiān)持每季召開各部門分管領(lǐng)導(dǎo)或具體辦案人員聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)交流工作信息，解決相互配合中遇到的問題。努力營造高效、便捷合作網(wǎng)絡(luò)體系。我局從2009年開展聯(lián)合辦案以來，共召開聯(lián)席會(huì)議8次，解決問題6個(gè)，增強(qiáng)了工作合力，避免了相互推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

二是暢通政策溝通渠道。及時(shí)掌握最新的政策和相關(guān)規(guī)定，不斷進(jìn)行知識(shí)更新是做好聯(lián)合執(zhí)法工作的重中之重。為了解決好 3

這一問題，我們與公檢法四家建立政策通報(bào)制度，使協(xié)作單位能在第一時(shí)間了解新近出臺(tái)的各項(xiàng)政策規(guī)定。由于公安、檢察人員對(duì)有些涉稅業(yè)務(wù)把握不準(zhǔn)，針對(duì)這種情況我局將偷逃稅易發(fā)的房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和行政事業(yè)單位涉稅的一些政策、稅目、稅率收集歸類印發(fā)成小冊子，便于他們在辦案過程中對(duì)照使用。《中華人民共和國刑法修正案

（七）》下發(fā)后，公安機(jī)關(guān)及時(shí)把有關(guān)情況向我們進(jìn)行了通報(bào)，不但使我們了解了關(guān)于涉稅事項(xiàng)的一些重大修改，而且對(duì)稅收違法案件移交具有重大的指導(dǎo)意義，為更好地維護(hù)稅收征管秩序，保證國家稅收提供了政策支持。

三是交換情報(bào)，高效預(yù)警。在涉稅案件的聯(lián)辦過程中，做到一方發(fā)現(xiàn)納稅人有重大偷逃稅嫌疑的，立即向?qū)Ψ酵▓?bào)信息，同時(shí)啟動(dòng)聯(lián)合辦案程序，縮短辦案周期，提高辦案效率。聯(lián)合辦案工作開展以來，公檢法機(jī)關(guān)共向我們提供案件線索30條，成案20條，地稅稽查局共向公檢法提供案件線索10條，成案5條。在此基礎(chǔ)上，我們嚴(yán)格遵守保密制度，對(duì)于公、檢、法機(jī)關(guān)提供的案源相關(guān)材料，嚴(yán)禁作為涉稅工作以外的其他用途。上述工作的形成，既加大了稅務(wù)執(zhí)法力度，又解除了有關(guān)單位在合作中稅款入庫問題的后顧之憂，極大的提高了多方合作的積極性。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)合辦案取得成效

一是實(shí)現(xiàn)了發(fā)票專項(xiàng)整治“準(zhǔn)、狠”目標(biāo)。成立聯(lián)合檢查組后，我局突擊對(duì)壩上旅游區(qū)和縣城重點(diǎn)餐飲行業(yè)進(jìn)行檢查，打擊4

使用假發(fā)票或作廢發(fā)票、應(yīng)開未開發(fā)票、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓發(fā)票、銷售、購買假發(fā)票等違法行為，共查處了御道口旅游開發(fā)公司私印旅游門票案，收繳門票假門票20000張，涉案金額80萬元，查補(bǔ)入庫稅款60萬元。2010年6月初，圍場縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)獲得一制售假發(fā)票案件線索，及時(shí)通報(bào)我局，縣局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，立即責(zé)成稽查局抽調(diào)專人與公安部門配合辦案，辦案人員經(jīng)過十多天的秘密偵查，當(dāng)場查獲銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票、服務(wù)業(yè)發(fā)票等各類假發(fā)票8500余份，其他制造假發(fā)票各類設(shè)備幾千余件，犯罪嫌疑人也相繼被抓獲歸案。今年上半年，我局和縣公安部門共同對(duì)某練歌廳進(jìn)行假發(fā)票使用情況檢查，在該練歌前臺(tái)和財(cái)務(wù)室查出假發(fā)票10本，假發(fā)票存根1本，公安機(jī)關(guān)沒收違法所得4萬元。

二是打擊了涉稅違法行為，掃除征管盲點(diǎn)。2009年6月，檢察院在偵辦一起職務(wù)侵占案時(shí)，發(fā)現(xiàn)某村委會(huì)銷售在建綜合樓工程未按規(guī)定繳納相關(guān)稅收，并由此牽出建筑施工方和綜合樓最終售商品房時(shí)未按規(guī)定繳納相關(guān)稅收的三個(gè)案件。檢察院將這些案件的相關(guān)證據(jù)材料轉(zhuǎn)給我局后，我局對(duì)三個(gè)案件并案查辦，入庫稅款78萬元，罰款19萬元，加課滯納金17萬元。通過這些案件的查處，我們發(fā)現(xiàn)村委會(huì)在納稅上存在納稅意識(shí)談薄、財(cái)務(wù)列支隨意性大和稅務(wù)機(jī)關(guān)未將村委會(huì)納入正常管理問題。我們以此為契機(jī)，縣局對(duì)全縣重點(diǎn)村委會(huì)進(jìn)行了集中清理，共檢查村委會(huì)20個(gè)，發(fā)現(xiàn)涉稅問題5個(gè)，查補(bǔ)入庫稅款120萬元，使基層村委會(huì) 5

納入了正常管理，每年可增稅款近50萬元。

三是部門協(xié)作優(yōu)勢互補(bǔ)，豐富了各自的辦案經(jīng)驗(yàn)，減少了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，增加了稅款收入。公安局、檢察院提前介入一方面使涉稅案件能夠順利開展，提高工作效率，另一方面也使稅務(wù)干部多了一層監(jiān)督，促使他們能夠按照稅法及稅收政策辦理涉稅案件，避免人情稅、關(guān)系稅，最大限度地減少稅務(wù)稽查的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)通過與公安、檢察院和法院部門協(xié)作，使稽查的尖刀作用得到了有效的發(fā)揮。2010年我局與公安、檢察院和法院聯(lián)合辦案8起，入庫收入合計(jì)150萬元，其中稅款110萬元，罰款25萬元，加課滯納金15萬元。2011年1至6月份，聯(lián)合辦案10起，入庫收入合計(jì)168萬元，其中稅款150萬元，罰款18萬。通過聯(lián)合辦案，對(duì)涉稅案件的查處，有力地打擊了涉稅犯罪行為，提高了納稅人的稅法遵從度。

（四）與公檢法聯(lián)合辦案創(chuàng)新工作中存在的問題和建議 “兩稅”協(xié)同辦案中，信息交換有待進(jìn)一步加強(qiáng)；在聯(lián)合辦案中，案件移送公安后，公安后續(xù)偵辦還有待在《協(xié)作職責(zé)》內(nèi)明確規(guī)范，以便稅款能及時(shí)足額入庫；稅檢在協(xié)同辦案中，由于歷史遺留下的問題（如企業(yè)改制）使稅款難以執(zhí)行入庫，增加了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。建議：在聯(lián)合辦案中，建立切實(shí)可行的部門信息交換工作機(jī)制，增強(qiáng)信息共享的時(shí)效性，為打擊稅收違法犯罪奠定基礎(chǔ)（如稽查涉稅點(diǎn)情況及時(shí)傳遞，發(fā)票違法信息傳遞等）。

二、創(chuàng)新工作方法，規(guī)范稅收管理，完善旅游區(qū)管理辦法促進(jìn)景區(qū)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

2008年，隨著旅游消費(fèi)觀念從觀光游向休閑度假游的轉(zhuǎn)變，圍場縣委縣政府確定了旅游強(qiáng)縣的發(fā)展目標(biāo)，為充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能，加強(qiáng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的稅收管理，結(jié)合圍場旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍場縣局于2009年出臺(tái)了《旅游業(yè)稅收管理操作規(guī)程》，加強(qiáng)和規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)的管理，推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，通過近三年來在旅游景區(qū)和兩個(gè)稅務(wù)分局的試運(yùn)行，收到了較好的效果。

（一）稅收管理更加規(guī)范?！恫僮饕?guī)程》對(duì)景區(qū)實(shí)行了分行業(yè)、分稅種管理，營業(yè)稅根據(jù)不同行業(yè)和稅目細(xì)化了稅率標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)核定征收的所得稅根據(jù)行業(yè)利潤確定了統(tǒng)一的所得率，明確了旅游景區(qū)比照建制鎮(zhèn)新開征房產(chǎn)稅和土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，解決了“政策口徑”難題；對(duì)旅游公司專門建立了發(fā)票管理與日常核查相結(jié)合的管理體制，對(duì)餐飲和旅店等重點(diǎn)行業(yè)繼續(xù)推行“以票管稅”的辦法，發(fā)票使用更加規(guī)范，在定額范圍內(nèi)納稅人領(lǐng)購的發(fā)票滿足了消費(fèi)者的需求。假發(fā)票沒有了生存空間，堵塞了假發(fā)票蔓延漏洞，解決了“管理模式”難題。

（二）征管模式更加規(guī)范我們通過實(shí)地調(diào)查，按接待能力和接待水平，把各行業(yè)的納稅人進(jìn)行分類，確定出高低計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)根據(jù)實(shí)際掌握分別明確納稅人查帳征收和核定征收的條件，7

特別采取了“成本費(fèi)用倒擠法”和“測算核定法”作為確定納稅人定額標(biāo)準(zhǔn)的重要手段，其中“測算核定法”重點(diǎn)對(duì)旅店、渡假村內(nèi)設(shè)餐廳等行業(yè)根據(jù)月8天黃金日（四個(gè)周末）和22天日常接待日，根據(jù)不同入住率、上座率、餐桌、床位及人數(shù)等指標(biāo)來確定月營業(yè)額，據(jù)以計(jì)算應(yīng)納稅款。這些做法有利于公平稅負(fù)，縮小查帳征收與定期定額、發(fā)票用量大戶與用量小戶或不用發(fā)票戶之間的稅負(fù)差距，做到了稅款應(yīng)收盡收。為進(jìn)一步規(guī)范旅游景區(qū)稅收管理、全面提高征管質(zhì)量、探索實(shí)現(xiàn)稅收精細(xì)化管理提供了有效途徑。

（三）納稅服務(wù)更加周到，稅收收入連年增長。針對(duì)壩上旅游業(yè)季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn)，該局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，在兩個(gè)景區(qū)分別設(shè)臵了全職能征收站，稅務(wù)登記、稅款征收、發(fā)票發(fā)放和日常管理等方面都能及時(shí)辦理。在旅游季節(jié)征收站工作人員放棄休息日，加班加點(diǎn)、實(shí)行全天候辦公，納稅人辦理納稅事項(xiàng)方便快捷，受到了廣大納稅人的一致好評(píng)。對(duì)臨時(shí)來圍進(jìn)行旅游投資的納稅人做好納稅輔導(dǎo)和稅收宣傳，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，良好的稅收環(huán)境，堅(jiān)定了外地投資者來圍進(jìn)行長期投資的信心和決心。旅游景區(qū)稅收收入實(shí)現(xiàn)連年大幅增長2009年實(shí)現(xiàn)稅收593萬元，2010年1061萬元，2011年上半年實(shí)現(xiàn)稅收668萬元。

（四）旅游業(yè)稅收管理創(chuàng)新工作中存在的問題和建議 一是旅行社稅收管理存在不按規(guī)定開具發(fā)票問題。由于參加8

旅行社組織出游的客人大部分都是個(gè)人，一般不需報(bào)銷旅游費(fèi)用，因此大部分沒有索要發(fā)票意識(shí)，旅行社通常就以收據(jù)代替發(fā)票開具給對(duì)方，企業(yè)也不計(jì)收入造成稅款流失。旅行社導(dǎo)游的賬面收入雖然不高，但實(shí)際收入中有很大部分是通過拿回扣、多報(bào)支出等手段獲得。對(duì)于這部分收入，管理機(jī)關(guān)難以核實(shí)。因而，強(qiáng)化對(duì)旅行社所得稅征收方式管理，有針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)游客消費(fèi)觀念和維權(quán)意識(shí)宣傳，推行有獎(jiǎng)發(fā)票，提高消費(fèi)者索要發(fā)票的積極性就顯得極為重要。

二是旅游景區(qū)經(jīng)營季節(jié)性強(qiáng)，征收全年房產(chǎn)稅和土地使用稅有困難。自2009年10月1日起，經(jīng)省局批準(zhǔn)在塞罕壩國家森林公園、御道口旅游風(fēng)景區(qū)開征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。圍場旅游景區(qū)正常經(jīng)營時(shí)間在6月到8月末，經(jīng)營期近3個(gè)月，若按照全年征收稅款與正常的生產(chǎn)經(jīng)營期相差甚遠(yuǎn)，納稅人全額繳納抵觸情緒大，稅款難征繳。上述情況又不符合困難減免范圍。建議市局統(tǒng)一明確對(duì)季節(jié)性強(qiáng)的圍場旅游景區(qū)房產(chǎn)稅和土地稅按照實(shí)際經(jīng)營期繳納。

三、其他工作開展情況

按照市局的安排步署，結(jié)合圍場實(shí)際，我局認(rèn)真組織人員深入到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行主輔分離工作調(diào)研，截止目前，圍場沒有大型工礦企業(yè)，沒有進(jìn)行主輔分離的企業(yè)。全縣硅砂企業(yè)全部實(shí)行企業(yè)所得稅核定征收方式管理，企業(yè)在銷售產(chǎn)成品時(shí)實(shí)行“兩票制”，9

所支付的運(yùn)費(fèi)及時(shí)到地稅開具運(yùn)輸業(yè)發(fā)票，對(duì)開具的運(yùn)輸業(yè)發(fā)票支出允許企業(yè)在所得稅計(jì)稅收入中抵扣。

在對(duì)供熱、燃?xì)夂妥詠硭裙檬聵I(yè)單位收取的一次性費(fèi)用征收營業(yè)稅情況調(diào)研中，我局所轄部分事業(yè)單位能夠完全按照《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅若干政策的通知》（財(cái)稅[2005]165號(hào)）和《河北省地方稅務(wù)局關(guān)于營業(yè)稅若干政策問題的通知》（冀地稅函?2006?247號(hào)）政策規(guī)定，對(duì)收取的與所銷售產(chǎn)品數(shù)量無關(guān)的收費(fèi)項(xiàng)目，按規(guī)定使用地稅票據(jù)繳納了營業(yè)稅。個(gè)別企業(yè)如供熱公司向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按建筑面積收取的“管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)”均使用國稅增值稅發(fā)票，未使用地稅票據(jù)，為此我局正加強(qiáng)稅收政策宣傳，取得納稅人的理解和支持，對(duì)按規(guī)定應(yīng)繳納營業(yè)稅的一次性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理，落實(shí)相關(guān)政策，確保營業(yè)稅稅款按時(shí)足額征收入庫。

第二篇：圍場縣局創(chuàng)新進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)材料

圍場縣局創(chuàng)新工作進(jìn)展情況匯報(bào)材料

為切實(shí)破解影響制約地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的慣性思維和傳統(tǒng)觀念，更加有效地發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，積極探索提高稅收工作的制度體系和機(jī)制手段，并能充分運(yùn)用科技手段提升信息管稅的質(zhì)量和效益上有更大突破，2010年初，省局制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng)新的意見》。市局工作會(huì)議后，我局立即召開專題局務(wù)擴(kuò)大會(huì)，組織縣局正股級(jí)以上干部學(xué)習(xí)，就實(shí)施意見進(jìn)行了研究探討，并對(duì)我局創(chuàng)新工作提出切實(shí)可行的意見和建議。會(huì)上，按照創(chuàng)新工作的原則和圍場縣局實(shí)際工作情況，確定了與公檢法聯(lián)合辦稅、旅游區(qū)稅收管理兩項(xiàng)創(chuàng)新工作，隨之確定創(chuàng)新工作責(zé)任人及責(zé)任單位。一年來，我局四次召開創(chuàng)新工作推進(jìn)會(huì)，督促落實(shí)創(chuàng)新工作，兩項(xiàng)創(chuàng)新工作進(jìn)展有序，同時(shí)取得了較好的效果，現(xiàn)將圍場縣局創(chuàng)新工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)新工作思路，完善協(xié)作機(jī)制，以公檢法稅聯(lián)合辦案為切入點(diǎn)提高稽查工作效率

針對(duì)新形勢下涉稅違法犯罪形式日趨多樣化、作案手法日趨智能化的特點(diǎn)，近年來，我局不斷創(chuàng)新工作思路，積極探索稅收司法保障體系的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，形成了打擊涉稅違法犯罪合力，有力地打擊了違法犯罪行為，凈化了稅收環(huán)

境，支持了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）完善機(jī)制，明確職責(zé)，為辦案提供制度保障

稽查執(zhí)法難是眾所周知的，在對(duì)一些案件進(jìn)行稅務(wù)稽查時(shí)，單靠稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法手段，很難及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)涉稅違法行為進(jìn)行打擊和懲治。為了強(qiáng)化稽查執(zhí)法權(quán)威，提高稽查工作效率，我局從改變稽查執(zhí)法環(huán)境入手，積極探索與公安、檢察院、法院聯(lián)合辦案新機(jī)制。由縣政府牽頭，組織召開了四部門工作協(xié)調(diào)會(huì)議，就“加強(qiáng)部門協(xié)作，共同打擊涉稅違法行為”形成三項(xiàng)共識(shí)，一是制定協(xié)作辦案工作職責(zé)。明確四部門聯(lián)合辦案的工作目標(biāo)：負(fù)責(zé)維護(hù)地方稅收治安秩序，保障稅務(wù)人員依法執(zhí)行公務(wù)；查處各種偷、逃、騙、抗稅等涉稅案件，維護(hù)國家稅法尊嚴(yán)；查處偽造倒賣、盜竊及非法代開、虛開發(fā)票案件，協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施；協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)征管工作中的漏洞，預(yù)防和減少稅務(wù)人員職務(wù)犯罪。二是約定協(xié)作內(nèi)容。遵循“職責(zé)分明，職能互補(bǔ)，視情介入，協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，地稅部門在查辦案件中達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法移送公安部門追究刑事責(zé)任；檢察院、公安在查辦貪污瀆職、詐騙、職務(wù)侵占等經(jīng)濟(jì)犯罪案件中，發(fā)現(xiàn)有涉稅問題的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)地稅機(jī)關(guān)，共同查處涉稅問題；涉及稅收的賬務(wù)檢查、證據(jù)取得、數(shù)據(jù)確認(rèn)均由稅務(wù)人員負(fù)責(zé)辦理，并按照稅務(wù)稽查操作規(guī)程進(jìn)行查辦，發(fā)出相關(guān)稅務(wù)稽查文書。涉及公安業(yè)務(wù)的，應(yīng)采取有關(guān)司法措施，如對(duì)當(dāng)事人的傳喚、留

2臵、拘捕等由公安人員按程序辦理。對(duì)一些疑難復(fù)雜的重大涉嫌偷稅案件，如舉報(bào)有偷稅嫌疑，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《稅收征管法》賦予的權(quán)限難以取證，或是對(duì)于查辦涉嫌犯罪案件過程中，有可能銷毀賬證、抗稅或逃逸行為發(fā)生時(shí)，公安機(jī)關(guān)要提前介入聯(lián)合辦案。聯(lián)合查辦的案件，稅款、滯納金、罰款統(tǒng)一由地稅部門組織入庫，檢察院、公安部門不得以任何形式截留，年末財(cái)政按一定比例統(tǒng)一返還給檢察、公安部門，用于補(bǔ)充辦案經(jīng)費(fèi)不足。三是完善各項(xiàng)協(xié)作制度。確立工作聯(lián)席會(huì)制度，定期召開各部門分管領(lǐng)導(dǎo)或具體辦案人員聯(lián)席會(huì)議，互通情況；建立高效預(yù)警制度，在涉稅案件的聯(lián)辦過程中，做到一方發(fā)現(xiàn)納稅人有重大偷逃稅嫌疑的，立即向?qū)Ψ酵▓?bào)信息；遵守保密制度，公、檢、法機(jī)關(guān)提供的涉稅信息，不得作為涉稅工作以外的其他用途。

（二）通力協(xié)作，重在落實(shí)，確保聯(lián)合辦案效果

一是堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)制度。為確保聯(lián)合辦案工作順利開展，我局與公安、法院、檢察院四部門共同協(xié)商，堅(jiān)持每季召開各部門分管領(lǐng)導(dǎo)或具體辦案人員聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)交流工作信息，解決相互配合中遇到的問題。努力營造高效、便捷合作網(wǎng)絡(luò)體系。我局從2009年開展聯(lián)合辦案以來，共召開聯(lián)席會(huì)議8次，解決問題6個(gè)，增強(qiáng)了工作合力，避免了相互推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。

二是暢通政策溝通渠道。及時(shí)掌握最新的政策和相關(guān)規(guī)定，不斷進(jìn)行知識(shí)更新是做好聯(lián)合執(zhí)法工作的重中之重。為了解決好

這一問題，我們與公檢法四家建立政策通報(bào)制度，使協(xié)作單位能在第一時(shí)間了解新近出臺(tái)的各項(xiàng)政策規(guī)定。由于公安、檢察人員對(duì)有些涉稅業(yè)務(wù)把握不準(zhǔn)，針對(duì)這種情況我局將偷逃稅易發(fā)的房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和行政事業(yè)單位涉稅的一些政策、稅目、稅率收集歸類印發(fā)成小冊子，便于他們在辦案過程中對(duì)照使用?！吨腥A人民共和國刑法修正案

（七）》下發(fā)后，公安機(jī)關(guān)及時(shí)把有關(guān)情況向我們進(jìn)行了通報(bào)，不但使我們了解了關(guān)于涉稅事項(xiàng)的一些重大修改，而且對(duì)稅收違法案件移交具有重大的指導(dǎo)意義，為更好地維護(hù)稅收征管秩序，保證國家稅收提供了政策支持。

三是交換情報(bào)，高效預(yù)警。在涉稅案件的聯(lián)辦過程中，做到一方發(fā)現(xiàn)納稅人有重大偷逃稅嫌疑的，立即向?qū)Ψ酵▓?bào)信息，同時(shí)啟動(dòng)聯(lián)合辦案程序，縮短辦案周期，提高辦案效率。聯(lián)合辦案工作開展以來，公檢法機(jī)關(guān)共向我們提供案件線索30條，成案20條，地稅稽查局共向公檢法提供案件線索10條，成案5條。在此基礎(chǔ)上，我們嚴(yán)格遵守保密制度，對(duì)于公、檢、法機(jī)關(guān)提供的案源相關(guān)材料，嚴(yán)禁作為涉稅工作以外的其他用途。上述工作的形成，既加大了稅務(wù)執(zhí)法力度，又解除了有關(guān)單位在合作中稅款入庫問題的后顧之憂，極大的提高了多方合作的積極性。

（三）聯(lián)合執(zhí)法，優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)合辦案取得成效

一是實(shí)現(xiàn)了發(fā)票專項(xiàng)整治“準(zhǔn)、狠”目標(biāo)。成立聯(lián)合檢查組后，我局突擊對(duì)壩上旅游區(qū)和縣城重點(diǎn)餐飲行業(yè)進(jìn)行檢查，打擊

4使用假發(fā)票或作廢發(fā)票、應(yīng)開未開發(fā)票、轉(zhuǎn)借或轉(zhuǎn)讓發(fā)票、銷售、購買假發(fā)票等違法行為，共查處了御道口旅游開發(fā)公司私印旅游門票案，收繳門票假門票20000張，涉案金額80萬元，查補(bǔ)入庫稅款60萬元。2010年6月初，圍場縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)獲得一制售假發(fā)票案件線索，及時(shí)通報(bào)我局，縣局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，立即責(zé)成稽查局抽調(diào)專人與公安部門配合辦案，辦案人員經(jīng)過十多天的秘密偵查，當(dāng)場查獲銷售不動(dòng)產(chǎn)發(fā)票、服務(wù)業(yè)發(fā)票等各類假發(fā)票8500余份，其他制造假發(fā)票各類設(shè)備幾千余件，犯罪嫌疑人也相繼被抓獲歸案。今年上半年，我局和縣公安部門共同對(duì)某練歌廳進(jìn)行假發(fā)票使用情況檢查，在該練歌前臺(tái)和財(cái)務(wù)室查出假發(fā)票10本，假發(fā)票存根1本，公安機(jī)關(guān)沒收違法所得4萬元。

二是打擊了涉稅違法行為，掃除征管盲點(diǎn)。2009年6月，檢察院在偵辦一起職務(wù)侵占案時(shí)，發(fā)現(xiàn)某村委會(huì)銷售在建綜合樓工程未按規(guī)定繳納相關(guān)稅收，并由此牽出建筑施工方和綜合樓最終售商品房時(shí)未按規(guī)定繳納相關(guān)稅收的三個(gè)案件。檢察院將這些案件的相關(guān)證據(jù)材料轉(zhuǎn)給我局后，我局對(duì)三個(gè)案件并案查辦，入庫稅款78萬元，罰款19萬元，加課滯納金17萬元。通過這些案件的查處，我們發(fā)現(xiàn)村委會(huì)在納稅上存在納稅意識(shí)談薄、財(cái)務(wù)列支隨意性大和稅務(wù)機(jī)關(guān)未將村委會(huì)納入正常管理問題。我們以此為契機(jī)，縣局對(duì)全縣重點(diǎn)村委會(huì)進(jìn)行了集中清理，共檢查村委會(huì)20個(gè)，發(fā)現(xiàn)涉稅問題5個(gè)，查補(bǔ)入庫稅款120萬元，使基層村委會(huì)

第三篇：城市“四化”競賽活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)

城市“四化”競賽活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)

7月21日，XX市城市“四化”競賽活動(dòng)辦公室在市政府六樓會(huì)議室，組織召開了XX市城市“四化”競賽活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)。副市長XXX及“四化“競賽活動(dòng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

為提升XX市人居環(huán)境質(zhì)量、為第十二屆全運(yùn)會(huì)在遼寧召開營造良好的環(huán)境、為確保我市城市“四化”競賽活動(dòng)能取得好成績。我市“四化”競賽活動(dòng)辦公室組織市宣傳部、市紀(jì)委糾風(fēng)辦、開發(fā)區(qū)、XXX管理區(qū)、XXX管理區(qū)、XXX理區(qū)等XX家“四化”競賽活動(dòng)相關(guān)單位，召開了城市“四化”競賽活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)。會(huì)中各相關(guān)部門都作了發(fā)言，對(duì)前期我市綠化、美化、凈化、亮化工作進(jìn)展情況進(jìn)行了匯報(bào)。XXX副市長對(duì)各相關(guān)部門“四化”前期工作完成情況做出肯定，對(duì)“四化”工作成績突出的XXX區(qū)、XXX管理區(qū)、XXX局提出表揚(yáng)，同時(shí)指出各相關(guān)單位在“四化”競賽活動(dòng)中存在的問題和不足，并對(duì)今后“四化”工作提出要求和希望，要求各相關(guān)單位要進(jìn)一步提高意識(shí)、要進(jìn)一步明確責(zé)任細(xì)化工作、要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度并多進(jìn)行自評(píng)、要抓重點(diǎn)并希望能全面做好“四化”競賽活動(dòng)，希望全體市民都能參與“四化”競賽活動(dòng)。

XXX市“四化”競賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

二〇一一年七月二十一日

第四篇：大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展

項(xiàng)目進(jìn)展

在我們的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，負(fù)責(zé)

一.項(xiàng)目三月份的具體任務(wù)及進(jìn)展程度（1）2017年3月1日– 2017年3月4日

在本學(xué)期的第一個(gè)月，我們初步輔助創(chuàng)建雙語幼兒園的公眾號(hào)，有規(guī)律的進(jìn)行發(fā)布文章吸引關(guān)注者，吸引讀者了解我們。（2）2017年3月10-2017年3月15日

收集與雙語教學(xué)相關(guān)的知識(shí)進(jìn)行初步文稿設(shè)計(jì)和規(guī)劃，給學(xué)生們組織會(huì)議解決學(xué)生們在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)當(dāng)中的問題。

（3）2017年3月20-2017年3月30日

進(jìn)行線下宣傳，通過發(fā)傳單或者掃碼關(guān)注送禮物來增添關(guān)注者。二.項(xiàng)目四月份的具體任務(wù)及進(jìn)展程度（1）2017年4月4日—2017年4月15日

審核文稿來源的可靠性，確定下期推送的文案。進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)推廣 通過營銷手段來增加人氣與曝光度 來達(dá)到中期目標(biāo)。（2）2017年4月16日—2017年4月26日

在公眾號(hào)發(fā)布文章并在朋友圈，微博進(jìn)行推廣宣傳，擴(kuò)大閱讀量。（3）2017年4月27日—2017年4月30日

總結(jié)4月份工作情況，進(jìn)行信息整合和反思。全體組員一同整理進(jìn)展程度及反思不足。

三.項(xiàng)目五月份的具體任務(wù)及進(jìn)展程度（1）2017年5月4日—2017年5月15日

尋找任務(wù)素材，進(jìn)行排版整合。組內(nèi)成員按照分工表格進(jìn)行分工尋找雙語幼兒園素材。

（2）2017年5月16日—2017年5月31日

發(fā)布成文并進(jìn)行多方面，多方式的推廣以擴(kuò)大閱讀量策劃更好的文章素材，發(fā)布到微信公眾平臺(tái)，增加訂閱量。

（3）2017年5月27日—2017年5月30日

總結(jié)5月份工作情況，進(jìn)行信息整合和反思。四.項(xiàng)目六月份的具體任務(wù)及進(jìn)展程度（1）2017年6月4日—2017年6月15日

最后一個(gè)月組內(nèi)成員按照會(huì)議分工繼續(xù)深入進(jìn)行討論，什么樣的文章更適合現(xiàn)在的年輕訂閱者。

（2）2017年5月16日—2017年6月26日

通過文章發(fā)布進(jìn)一步吸引訂閱者。通過微博帶微信公眾號(hào)宣傳功能來進(jìn)一步得到更多訂閱者。

（3）2017年6月27日—2017年6月30日

小組總結(jié)6月份工作情況，進(jìn)行信息整合和集體反思以及進(jìn)一步討論。

第五篇：新蔡縣國土資源局信息化建設(shè)進(jìn)展情況

新蔡縣國土資源局信息化建設(shè)進(jìn)展情況

我局根據(jù)省廳信息化“十二五”規(guī)劃提出的“五個(gè)一”工程為目標(biāo)，大力推進(jìn)信息資源建設(shè)，積極整合各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)納入統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一使用、資源共享的信息化工作平臺(tái)，促進(jìn)依法行政和實(shí)施政務(wù)公開。做到“建”、“用”并舉，全面推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)。現(xiàn)將我局信息化建設(shè)進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、成立了新蔡縣國土資源局信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由單位一抓手任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股（室）長任成員的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了信息化工作機(jī)制，有效保障了信息建設(shè)。

二、持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。我局經(jīng)過多年努力和持續(xù)投入，建設(shè)完成了由業(yè)務(wù)外網(wǎng)和業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，與省、市資源共享的國土資源業(yè)務(wù)網(wǎng)。

三、門戶網(wǎng)站建設(shè)逐步完善。我們始終遵循信息及時(shí)、使用便捷、形式新穎、內(nèi)容豐富的宗旨，通過網(wǎng)站公眾可以了解新蔡國土資源工作動(dòng)態(tài)、地方性政策法規(guī)、土地市場等信息。充分發(fā)揮了網(wǎng)站宣傳、溝通、展示、服務(wù)等各項(xiàng)作用。

四、遠(yuǎn)程會(huì)議視頻高效使用。我局視頻會(huì)議室于2009年底完成，實(shí)現(xiàn)了對(duì)省、市召開視頻會(huì)議的收看，不出門就可以收聽收看上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話，領(lǐng)悟講話的精神，提高工作

效率。視頻的對(duì)接，節(jié)約了同志們在途中的時(shí)間，節(jié)約了會(huì)議經(jīng)費(fèi)。充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、信息化在工作中的重要性。

二0一二年五月二十四日