第一篇：在行政服務(wù)中心總結(jié)表彰大會上的講話(陳平講話定稿)

在全市行政服務(wù)中心工作總結(jié)表彰大會上的

講 話

陳平

（2011年1月24日）

同志們：

今天的全市行政服務(wù)中心工作總結(jié)表彰大會，主題是總結(jié)去年，表彰先進(jìn)，部署今年。剛才，江建華主任作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，萬年縣和市公安局做了典型發(fā)言，會議還表彰了2010年度行政服務(wù)中心工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會，我代表市委、市政府向與會的同志們，并通過你們向全市行政服務(wù)中心系統(tǒng)的同志們表示親切的問候！向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！

剛剛過去的一年，面對極為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和歷史罕見的特大洪澇災(zāi)害，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的進(jìn)程，全面完成“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“八個(gè)重大突破”，即：以生產(chǎn)總值突破800億、財(cái)政總收入突破100億為標(biāo)志，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了重大突破；以規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1100 1 億、增加值突破260億為標(biāo)志，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了重大突破；以中心城區(qū)人口突破50萬、全市城鎮(zhèn)化率有望突破40%為標(biāo)志，新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)了重大突破；以糧食產(chǎn)量持續(xù)突破60億斤、農(nóng)民人均純收入突破5000元為標(biāo)志，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了重大突破；以接待游客突破1800萬人次、旅游綜合收入突破100億、雙雙名列全省第一為標(biāo)志，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了重大突破；以國有工業(yè)企業(yè)改革全面完成、外貿(mào)出口突破10億美元為標(biāo)志，改革開放實(shí)現(xiàn)了重大突破；以固定資產(chǎn)投資突破800億、合福高鐵、杭南長高鐵全面開工為標(biāo)志，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破；以節(jié)能減排措施進(jìn)一步落實(shí)、安全穩(wěn)定形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、各項(xiàng)社會保障體系進(jìn)一步完善為標(biāo)志，社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)了重大突破。這些成績的取得來之不易，主要得益于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全市人民共同努力，也與我市越來越好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境分不開的。行政服務(wù)中心作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)的平臺，通過全面落實(shí) “兩個(gè)集中”，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察，不斷加強(qiáng)和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的建設(shè)，為改善我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面做了大量卓有成效的工作，作出了突出的貢獻(xiàn)。市委、市政府對行政服務(wù)中心工作是滿意的！

下面，我就做好今年的行政服務(wù)中心工作再強(qiáng)調(diào)三方面意見。

一、要高度重視，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的職能作用 發(fā)展環(huán)境的競爭，主要體現(xiàn)在政府服務(wù)質(zhì)量和水平的競爭上 2 面，能否打造一個(gè)方便快捷、辦事效率高的政府服務(wù)機(jī)制是關(guān)鍵。行政服務(wù)中心的核心功能就是“便民、高效”，它是與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相適應(yīng)的全新政務(wù)服務(wù)方式。各級政府要高度重視行政服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感，進(jìn)一步把行政服務(wù)中心建設(shè)好，把行政服務(wù)中心優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)發(fā)展、方便民眾的重要職能發(fā)揮好。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，是省委、省政府的工作要求。近年來，省委、省政府明確提出要把全省各級行政服務(wù)中心建設(shè)成為“陽光政府的縮影、行政效能的典范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的樣板、優(yōu)化環(huán)境的窗口”，全面推動(dòng)各級行政服務(wù)中心政務(wù)公開、服務(wù)行為、服務(wù)質(zhì)量、窗口管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。省政府凌成興常務(wù)副省長專門就“兩個(gè)集中”工作提出了“審批事項(xiàng)集中、審批職能集中、審批人員集中”和“審批事項(xiàng)進(jìn)駐充分、審批職能進(jìn)駐充分、審批人員授權(quán)充分”的“三集中三充分”的要求。省有關(guān)部門制定出臺了《江西省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)管理辦法（暫行）》，并統(tǒng)一開發(fā)了網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)，目前已在我市各級行政服務(wù)中心試運(yùn)行。同時(shí)，有關(guān)部門正在著手制定《江西省行政服務(wù)中心管理辦法》，各級行政服務(wù)中心將進(jìn)一步統(tǒng)一、規(guī)范建設(shè)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)我市社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保證。剛剛結(jié)束的市人大二屆七次會議，明確提出了今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)和工作重點(diǎn)，即： 3 強(qiáng)力主攻“園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)”，積極謀劃建設(shè)大交通、大產(chǎn)業(yè)、大城市，致力于推進(jìn)“兩個(gè)根本改變”，實(shí)現(xiàn)富民、強(qiáng)縣、興市的目標(biāo)。要順利實(shí)現(xiàn)我市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，需要一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，需要打造一個(gè)科學(xué)的、現(xiàn)代的、高效的政務(wù)服務(wù)平臺。實(shí)踐證明，沒有一個(gè)好的政務(wù)平臺，政務(wù)效率就難以提高，沒有好的政務(wù)效率，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展就難以提升。各級政府和部門要牢固樹立起“抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓環(huán)境首要是抓服務(wù)中心”的意識，進(jìn)一步建設(shè)好行政服務(wù)中心這個(gè)平臺，使之為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更快更好的服務(wù)、營造更加優(yōu)良的環(huán)境。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，是建設(shè)陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的重要手段。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，對規(guī)范審批主體，精簡審批項(xiàng)目，減少審批環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高機(jī)關(guān)效能，推動(dòng)民主法制建設(shè)，預(yù)防和治理腐敗，具有積極作用。當(dāng)前，在行政服務(wù)中心運(yùn)行中還存在著不少問題，如在推進(jìn)“兩個(gè)集中”過程中，少數(shù)部門不愿意把行政許可、行政審批及服務(wù)事項(xiàng)納入到行政服務(wù)中心平臺來辦理，存在“行政服務(wù)科”空轉(zhuǎn)的問題，其實(shí)質(zhì)就是公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化。這是與建設(shè)陽光政府、法治政府、高效政府、廉潔政府的目標(biāo)相背離的。各級政府和部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，樹立大局意識，積極轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高政府效能，樹立良好形象。

二、要突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政服務(wù)中心建設(shè) 省委、省政府決定，今年在全省范圍內(nèi)開展“發(fā)展提升年” 4 活動(dòng)，市委、市政府已經(jīng)召開了動(dòng)員大會，全市各級行政服務(wù)中心要按照省、市的部署，圍繞活動(dòng)主題，針對行政服務(wù)中心建設(shè)和工作運(yùn)行中存在的突出問題，強(qiáng)化措施，認(rèn)真解決。

1、要突出抓好行政審批“兩個(gè)集中”工作。將行政審批職能從原來分散在相關(guān)科（股）辦理集中到一個(gè)科（股）辦理，然后集中到行政服務(wù)中心辦理，這是對傳統(tǒng)行政審批機(jī)制的一項(xiàng)重大改革，是批管分離，服務(wù)前移，一個(gè)窗口辦事，一站式服務(wù)的前提條件。沒有“兩個(gè)集中”，一窗式服務(wù)就無從談起，一條龍辦事就無法進(jìn)行，網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察也難以開展。所以，抓好“兩個(gè)集中”，是建立新的行政審批體制的關(guān)鍵。但從目前市縣兩級“兩個(gè)集中”的情況來看，一些地方的行政服務(wù)科或股的設(shè)置沒有完全到位、事項(xiàng)沒有完全到位、職能沒有完全到位、審批人員沒有完全到位，沒有很好地將行政服務(wù)科（股）這樣一個(gè)新的機(jī)構(gòu)融入部門整個(gè)工作的重要環(huán)節(jié)中去。目前，我們市本級以行政服務(wù)科名義進(jìn)駐到市行政服務(wù)中心辦證大廳的部門有20個(gè)，其中具備一定職能，有實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)辦理的只有10個(gè)，特別是市公安局在這方面做得很好，給大家做出了表率，今天的大會也安排它作了典型發(fā)言；縣(市、區(qū))的情況就更差一些。對此，市政府要求把該項(xiàng)工作作為發(fā)展提升年活動(dòng)的重要內(nèi)容，并納入考核，具體要求為：在今年6月份前，全市行政服務(wù)科（股）的職能必須配置到位、事項(xiàng)必須歸并到位、審批人員必須集中到位。要集中優(yōu)勢資源把行政服務(wù)科（股）建設(shè)成部門的行政審批與服 5 務(wù)中心，并具有相對獨(dú)立的行政許可與審批職權(quán)，絕對不允許空殼行政服務(wù)科（股）的繼續(xù)存在。行政服務(wù)科（股）設(shè)立以后，原則上一律進(jìn)駐各級行政服務(wù)中心集中統(tǒng)一辦公、實(shí)行統(tǒng)一管理。

2、要突出抓好網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察平臺建設(shè)。各級行政服務(wù)中心，是網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察實(shí)施的平臺。平臺建設(shè)的好壞，直接影響網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作的實(shí)施效果。各縣（市）要進(jìn)一步加大投入，在去年試點(diǎn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上，按照網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察的要求，搭建好平臺。市行政服務(wù)中心要與市監(jiān)察局、市電子政務(wù)辦按照省審改辦的統(tǒng)一部署和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將全市各級行政服務(wù)中心的網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察平臺建設(shè)工作逐步實(shí)施到位。要加強(qiáng)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察操作培訓(xùn)，培養(yǎng)一批網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察的操作專業(yè)人員，確保網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察工作順利開展。

3、要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是行政服務(wù)體系的延伸和完善。今年要在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)、實(shí)行星級管理和星級評定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，將行政服務(wù)繼續(xù)向下延伸，構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級行政服務(wù)體系。社區(qū)（村）要建立協(xié)調(diào)會、代辦員等制度，全面受理并代辦涉民的相關(guān)行政事務(wù)。要建立統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中及村級代辦點(diǎn)的人員實(shí)行有計(jì)劃的集中培訓(xùn)與輪訓(xùn)。要走出去 6 請進(jìn)來，善于把外地的好做法好經(jīng)驗(yàn)有機(jī)地結(jié)合到具體的工作中去，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的服務(wù)水平。

4、要突出抓好公共資源交易平臺的完善和規(guī)范。按照省政府的要求，去年市公共資源交易中心（包括市政府采購中心）歸并到了市行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了“政府主導(dǎo)、集中服務(wù)、統(tǒng)一管理、依法監(jiān)督”的公共服務(wù)平臺。目前除橫峰和上饒縣外，各縣（市）的公共資源交易中心也相繼納入本級行政服務(wù)中心管理。從實(shí)際運(yùn)作的情況來看，總體情況是良好的。今年，要進(jìn)一步理順行政服務(wù)中心與公共資源交易中心、公共資源交易中心與進(jìn)駐公共資源交易中心各相關(guān)交易機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，建立健全項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場、信息統(tǒng)一發(fā)布、場地統(tǒng)一安排、專家統(tǒng)一抽取、評標(biāo)統(tǒng)一監(jiān)控、保證金統(tǒng)一收退的運(yùn)行機(jī)制，確保市場的有序運(yùn)行和業(yè)務(wù)流程的規(guī)范操作，樹立政府公共資源交易平臺的良好形象。

三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化加快中心建設(shè)的保障

推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、觸及改革深層次問題和部門權(quán)利的重要工作，必須切實(shí)加強(qiáng)對行政服務(wù)中心建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)建設(shè)工作順利進(jìn)行。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體制機(jī)制。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政單位主抓、相關(guān)牽頭單位組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對行政服務(wù)中心窗口工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決行政服務(wù)中心發(fā)展中的重大問 7 題，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。各級行政服務(wù)中心及各窗口單位既要明確責(zé)任，履職盡責(zé)，又要團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，真正形成各級、各單位相互聯(lián)動(dòng)、一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

二要加強(qiáng)制度建設(shè)，注重規(guī)范管理。健全和完善制度體系，是做好行政服務(wù)中心建設(shè)工作的重要保障。各地各部門特別是各窗口單位都要高度重視制度建設(shè)，認(rèn)真查找窗口建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和制度管理漏洞，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，促進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)工作的規(guī)范化、制度化。當(dāng)前，要重點(diǎn)在構(gòu)筑窗口單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、評議監(jiān)督體系、工作運(yùn)行體系和考核責(zé)任追究體系等方面，健全和完善各項(xiàng)配套制度，用制度規(guī)范行政服務(wù)中心建設(shè)工作。

三要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。市政府辦、市監(jiān)察局要對行政服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)展情況，特別是重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)入、窗口運(yùn)轉(zhuǎn)和部門協(xié)作情況進(jìn)行定期不定期的監(jiān)督檢查。要通過監(jiān)督檢查，著力解決工作中存在的項(xiàng)目和收費(fèi)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、名進(jìn)實(shí)不進(jìn)、兩頭受理，以及行政許可和審批過程中的違規(guī)違紀(jì)問題。同時(shí)，加強(qiáng)對行使行政權(quán)力的監(jiān)督，加強(qiáng)廉政建設(shè)，對于違反規(guī)定，刁難群眾、推諉扯皮、甚至以權(quán)謀私的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須從嚴(yán)從重處理，絕不姑息。

同志們，今年是建黨90周年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入開展發(fā)展提升年活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，全力推進(jìn)依法行政，不斷提高辦 8 事效率和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力把全市行政服務(wù)中心工作推向一個(gè)新臺階，為實(shí)現(xiàn)上饒崛起新跨越作出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在市行政服務(wù)中心2010總結(jié)表彰大會上的講話

市行政服務(wù)中心召開2010總結(jié)表彰大會 1月27日，市行政服務(wù)中心召開2010總結(jié)表彰大會，會議對行政服務(wù)中心2010年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對2011年工作進(jìn)行了安排部署。會議要求行政服務(wù)中心2011年要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施，努力提升工作效能和服務(wù)水平，在四個(gè)方面狠下功夫。一是在依法辦事中增強(qiáng)服務(wù)意識。工作人員要帶頭堅(jiān)持依法行政，熟練掌握法律法規(guī)，善于運(yùn)用法律知識開展行政審批工作，堅(jiān)持做到依法辦事、按章辦事，規(guī)范服務(wù)行為。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識、創(chuàng)新意識，不斷增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，務(wù)求各項(xiàng)工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。二是在拓展功能中提高辦事效率。要主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展需求，積極拓展服務(wù)功能，著力將與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的行政管理事項(xiàng)，盡可能納入中心辦理，努力將中心建成集政務(wù)公開、行政審批及配套服務(wù)、便民服務(wù)、效能監(jiān)察于一體的綜合服務(wù)平臺。大力推進(jìn)政務(wù)公開，不斷完善政府信息公開內(nèi)容，自覺接受社會各界監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)行政審批科整體進(jìn)駐，擴(kuò)大審批范圍，真正做到“一個(gè)窗口對外”和“一站式服務(wù)”，杜絕“兩頭受理”和“體外循環(huán)”現(xiàn)象的發(fā)生。三是在推進(jìn)創(chuàng)新中提升服務(wù)水平。要不斷創(chuàng)新審批方式，提高服務(wù)水平，通過鞏固聯(lián)辦成果、擴(kuò)大聯(lián)審范圍、推進(jìn)網(wǎng)上審批等措施，不斷創(chuàng)新中心工作新模式、新方法；通過細(xì)化、簡化和優(yōu)化辦事流程，不斷促進(jìn)中心服務(wù)的高效化、便捷化；通過加強(qiáng)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，1不斷促進(jìn)中心工作的制度化、程序化；通過開展特色服務(wù)，切實(shí)為群眾排憂解難，不斷提升中心窗口的服務(wù)水平。四是在強(qiáng)化管理中樹立窗口形象。各進(jìn)駐單位要把學(xué)歷高、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、態(tài)度好的同志選派到窗口一線，單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)也要經(jīng)常到窗口檢查指導(dǎo)，現(xiàn)場聽取服務(wù)對象的意見和建議，幫助窗口工作人員解決學(xué)習(xí)、工作、生活中的問題，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。中心要切實(shí)履行好工作職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，提高工作水平。（市行政服務(wù)中心朱旭峰）

第三篇：(初稿7)陳平在2010年總結(jié)表彰大會上的講話

在全市行政服務(wù)中心工作總結(jié)表彰大會上的講話

中共上饒市委常委、市政府常務(wù)副市長——陳平

（2011年1月28日）

同志們：

今天這個(gè)大會是經(jīng)市委、市政府同意召開的，會上通報(bào)了全市行政服務(wù)中心工作情況，表彰了2010先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，萬年縣和市公安局還做了典型發(fā)言。會議開得即簡約又隆重，我認(rèn)為達(dá)到了總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，即往開來的目的，為2011年行政服務(wù)中心工作更上一個(gè)臺階開了個(gè)好頭。我完全同意建華主任關(guān)于2010我市行政服務(wù)中心工作的基本評價(jià)，并借此機(jī)會，代表市委、市政府向與會的同志們，并通過你們向全市行政服務(wù)中心系統(tǒng)的同志們表示親切的問候和崇高的敬意！向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！

同志們，剛剛過去的一年，是上饒歷史上值得紀(jì)念的一年。這一年，我們在黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，牢牢抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的進(jìn)程，全市各項(xiàng)事業(yè)都保持了又好又快的發(fā)展態(tài)勢。全市國民生產(chǎn)總值達(dá)到850億元，增長13%。財(cái)政總收入完成108億元，成為全省第三個(gè)財(cái)政收入超百億的設(shè)區(qū)市。各縣（市、區(qū)）財(cái)政總收入在去年全面突破3億元的基礎(chǔ)上，今年實(shí)現(xiàn)了縣縣過4億，其中10個(gè)縣（市、區(qū)）財(cái)政收入超5億元。財(cái)政收入過億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到16個(gè)、較上年新增7個(gè)。對外開放步伐進(jìn)一步加快，全年實(shí)際利用外資5億美元，其中出口達(dá)到12億美元。在大力實(shí)施“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”戰(zhàn)略的過程中，全年凈增個(gè)體工商戶28361戶，新增私營企業(yè)2778戶，注冊資本達(dá)到406.6億元。全年固定資產(chǎn)投資達(dá)到830億元，增長35.5%以上。

這些成績的取得，是我市各級黨委、政府的正確決策和努力工作結(jié)果，也是我市全面落實(shí)省委省政府“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”各項(xiàng)措施取得的成效。

去年，我市在開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)中，牢牢抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大歷史潮流性機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，認(rèn)真查找并切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，加快推進(jìn)上饒?jiān)诳茖W(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)綠色崛起，取得了喜人的成績，體現(xiàn)了“四個(gè)明顯”：

一是重大項(xiàng)目招商引資和項(xiàng)目建設(shè)水平進(jìn)一步提升，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。全市上下緊緊圍繞市委、市政府的重大決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境，主攻重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，重抓大企業(yè)、大項(xiàng)目，全面提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是建立了重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目工作和儲備機(jī)制。二是著力解決了重大項(xiàng)目建設(shè)和招商過程中存在的突出問題。三是重大項(xiàng)目建設(shè)招商引資成果喜人。

二是投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步健全，服務(wù)平臺明顯拓寬。全市上下從健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺、拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道、落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策等方面著手，不斷完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立了服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制。一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。二是建立創(chuàng)業(yè)孵化平臺。三是積極拓寬企業(yè)融資平臺。

三是發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)效率明顯提高。一是生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。二是各類人員就業(yè)率大幅提高。三是全市安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。四是全面推進(jìn)了“兩個(gè)集中”、網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)、公共資源交易中心三項(xiàng)工作。五是群眾對綜合服務(wù)的滿意率有所提升。

四是機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步深化，服務(wù)水平明顯提升。活動(dòng)中，各地各部門以開展“建設(shè)五型機(jī)關(guān)、提高服務(wù)水平”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)和廉潔之風(fēng)，不斷提高了機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，依法行政的能力和服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。

我市各級行政服務(wù)中心的建設(shè)工作，是創(chuàng)業(yè)服務(wù)年各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的核心內(nèi)容之一，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的一個(gè)重要標(biāo)志，在這些年改善我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面做了大量的工作，發(fā)揮了重要的作用。去年我市各項(xiàng)事業(yè)所取得的令人矚目的成績，也與我們在座的從事行政服務(wù)中心工作的同志們的努力工作密不可分。

全市的行政服務(wù)中心建設(shè)工作，在2010年取得了長足的進(jìn)步?！皟蓚€(gè)集中”工作的推進(jìn)，網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察的整體布局，公共資源交易中心的全面整合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的建設(shè)與完善，使我們的行政服務(wù)工作向科學(xué)化、網(wǎng)絡(luò)化、立體化方向邁進(jìn)。服務(wù)的內(nèi)容更加具體，服務(wù)的對象更加明確，服務(wù)的手段更加科學(xué)，服務(wù)的意識更加超前。行政服務(wù)中心的體系建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模。為市委市政府樹立起了便民、高效的服務(wù)型政府形象，為我市各項(xiàng)事業(yè)的長足發(fā)展提供了良好的政務(wù)環(huán)境。

目前，對于搞好行政服務(wù)中心工作，我市各級黨委、政府都取得了共識。但作為一項(xiàng)新生事物，在它發(fā)生發(fā)展的過程中，總是有這樣和那樣的不完善，總會不斷出現(xiàn)一些矛盾。在行政服務(wù)中心運(yùn)行中確實(shí)存在著不少問題。諸如“兩個(gè)集中”推進(jìn)過程中“行政服務(wù)科”空轉(zhuǎn)的問題；各縣市行政服務(wù)中心場所過小，難以滿足集中統(tǒng)一辦公的問題；公共資源交易中心整合不夠規(guī)范的問題；各部門在審批事項(xiàng)集中辦理中認(rèn)識不足的問題等，都需要在今年的工作中得到解決和完善。2011年是“發(fā)展提升年”，我們要牢牢抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大歷史機(jī)遇，在“十二五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，認(rèn)真查找并及時(shí)解決機(jī)關(guān)效能和服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境全面提升發(fā)展質(zhì)量，加快推進(jìn)上饒?jiān)诳茖W(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)綠色崛起。下面我結(jié)合當(dāng)前存在的問題，對做好2011年行政服務(wù)中心工作講兩個(gè)方面的意見：

第一、各級黨委、政府要始終重視和加強(qiáng)行政服務(wù)中心工作，充分發(fā)揮其在優(yōu)化環(huán)境、科學(xué)發(fā)展、方便民眾的重要職能作用。

1、行政服務(wù)中心建設(shè)工作已經(jīng)引起省委、省政府高度重視。省委、省政府要求推動(dòng)行政服務(wù)中心建設(shè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。要把全省各級行政服務(wù)中心建設(shè)成為“陽光政府的縮影、行政效能的典范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的樣板、優(yōu)化環(huán)境的窗口”，推動(dòng)全省各級行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開、服務(wù)行為、服務(wù)質(zhì)量、窗口管理的標(biāo)準(zhǔn)化。已經(jīng)在著手制定《江西省行政服務(wù)中心管理辦法》統(tǒng)一、規(guī)范行政服務(wù)中心的建設(shè)工作，并就制定好這個(gè)辦法到了上饒等地調(diào)研。同時(shí)，還制定出臺了《江西省網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)管理辦法（暫行）》，并統(tǒng)一開發(fā)了網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)，目前已經(jīng)在我們上饒各級行政服務(wù)中心試運(yùn)行。省政府凌成興副省長專門就“兩個(gè)集中”工作提出了“審批事項(xiàng)集中、審批職能集中、審批人員集中”和“審批事項(xiàng)進(jìn)駐充分、審批職能進(jìn)駐充分、審批人員授權(quán)充分”這“三集中三充分”的要求。足見省里對行政服務(wù)中心建設(shè)已經(jīng)提到了相當(dāng)?shù)母叨取?/p>

2、加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)是我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需要。行政服務(wù)中心的核心功能就是“便民、高效”。它是與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相適應(yīng)的全新的政務(wù)服務(wù)方式。是貫徹落實(shí)我市高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，圍繞“建設(shè)四省交界區(qū)域中心城市”的目標(biāo)，打造“一個(gè)樞紐”、“四個(gè)基地”，強(qiáng)力主攻園區(qū)、城區(qū)、和景區(qū)，加快推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、全力打造新興工作強(qiáng)市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、全旅游強(qiáng)市、居民最具增福感城市、努實(shí)現(xiàn)上饒科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的宏偉目標(biāo)這一十二五規(guī)劃指導(dǎo)思想的重要環(huán)節(jié)。實(shí)現(xiàn)上饒的十二五規(guī)劃目標(biāo)，我們需要一個(gè)科學(xué)的、現(xiàn)代的、高效的政務(wù)服務(wù)平臺。

3、在發(fā)展提升年活動(dòng)中，行政服務(wù)中心的建設(shè)水平的高低也反映出一個(gè)地方發(fā)展提升的水平。江西省出臺的《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》，指出要通過全省上下的努力，使我省的發(fā)展環(huán)境對內(nèi)具有凝聚力、對外具有吸引力，成為招商引資、招才引智最具吸引力的地區(qū)。為落實(shí)好這一決定，省委省政府從09年開始，連續(xù)三年推出了三個(gè)主題：09年的“機(jī)關(guān)效能年”，10年的“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”，到今年的“發(fā)展提升年”。從精簡行政審批程序到優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，到進(jìn)一步提升我們的發(fā)展水平，其核心內(nèi)容就是要搞好我們的政務(wù)環(huán)境，提供一流的行政服務(wù)。這幾年上饒的發(fā)展也證明，沒有一個(gè)好的政務(wù)平臺，政務(wù)效率就難以提高，沒有好的政務(wù)效率，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展就難以提升。行政服務(wù)中心就是這樣一個(gè)平臺，只有建設(shè)好行政服務(wù)中心這個(gè)平臺才能為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更快更好的服務(wù)，為上饒創(chuàng)建宜居城市營造良好的環(huán)境。

4、行政服務(wù)中心建設(shè)工作本身確實(shí)還需要得到進(jìn)一步的強(qiáng)化。政府的投入不足，場所普遍較小，功能設(shè)施不完備，進(jìn)駐的單位少，能辦的事項(xiàng)不多，一條龍服務(wù)不配套，一站式服務(wù)要走多站，都是目前各級行政服務(wù)中心建設(shè)在軟硬件方面的不足之處。所以我們的黨委、政府要對行政服務(wù)中心建設(shè)高看一眼，厚愛一份。

5、各級政府各個(gè)行政部門要提高對行政服務(wù)中心工作的認(rèn)識。從實(shí)際的工作來看，我們現(xiàn)在還有相當(dāng)部分的行政部門，不愿意把行政許可、行政審批及服務(wù)事項(xiàng)納入到行政服務(wù)中心平臺來辦理。即使在行政服務(wù)中心設(shè)了窗口，也是“只掛號不看病”。對于統(tǒng)一集中辦理行政審批事項(xiàng)，這是大局，應(yīng)該有大識。不要因?yàn)橛幸恍├娴恼{(diào)整，就出現(xiàn)一些畏難情緒。要服從于行政服務(wù)中心建設(shè)這一大局，致力于轉(zhuǎn)變部門的行政審批方式，以新的理念，新的方法、新的工作態(tài)度開創(chuàng)出適應(yīng)效率與服務(wù)為先的新的辦事機(jī)制。

第二、按照爭創(chuàng)最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的要求，圍繞“發(fā)展提升年”活動(dòng)這個(gè)主題，切實(shí)抓好行政服務(wù)中心運(yùn)行中急需完善的幾項(xiàng)工作。

1、切實(shí)抓好行政審批“兩個(gè)集中”工作的落實(shí)。將行政審批職能從原來分散在相關(guān)科（股）辦理集中到一個(gè)科（股）辦理，然后集中到行政服務(wù)中心辦理，這是我們對傳統(tǒng)行政審批機(jī)制的一項(xiàng)重大改革。是批管分離，服務(wù)前移，一個(gè)窗口辦事，一站式服務(wù)的前提條件。沒有“兩個(gè)集中”，一窗式服務(wù)就無從談起，一條龍辦事就無法進(jìn)行，網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察也難以開展。所以，抓好“兩個(gè)集中”，是建立新的行政審批體制的關(guān)鍵。但從目前全市市縣兩級“兩個(gè)集中”的情況來看，其核心內(nèi)容——行政服務(wù)科或股的設(shè)置普遍不到位。具體體現(xiàn)在事項(xiàng)不到位、職能不到位、審批人員不到位。沒有很好地將行政服務(wù)科（股）這樣一個(gè)新的機(jī)構(gòu)融入部門整個(gè)工作的重要環(huán)節(jié)中去。這里有部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位的問題，也有來自相關(guān)科（股）的阻力問題。關(guān)鍵問題是“兩個(gè)集中”還沒有引起相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的足夠的重視。目前，我們市本級以行政服務(wù)科名義進(jìn)駐到市行政服務(wù)中心辦證大廳的部門有20個(gè)，其中具備一定職能，有實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)辦理的只有10個(gè)?？h市區(qū)的情況就更差一些。以行政服務(wù)股的形式集中到行政服務(wù)中心的只有兩個(gè)縣，還是部分進(jìn)駐，其余的基本上停留在文件上。主要阻力來自于各個(gè)主管行政許可與審批的行政部門。個(gè)別項(xiàng)目牽頭部門，一直就沒有把行政許可事項(xiàng)集中到行政服務(wù)中心，使整個(gè)一條龍服務(wù)沒有了龍頭。市政府在行政服務(wù)中心搞的建設(shè)項(xiàng)目一站式收費(fèi)審核服務(wù)，建設(shè)部門就始終不愿意把收費(fèi)審核納入一站式收費(fèi)窗口，個(gè)別部門對窗口人員不授權(quán)，讓業(yè)主為了審核費(fèi)用來回跑，還要找分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，手續(xù)十分繁鎖。市國稅局擅自撤走在汽車經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心內(nèi)的窗口，使一條完整的汽車掛牌服務(wù)鏈被截?cái)啵@些都在某種程度上給政府和政務(wù)服務(wù)造成了不良的影響。因此，要搞好“兩個(gè)集中”，行政管理部門是關(guān)鍵。

我希望這次大會以后，在今年上半年之前，全市行政服務(wù)科（股）的建設(shè)，要有一個(gè)根本性的改觀。具體要求是：將行政服務(wù)科（股）的職能配置到位，事項(xiàng)歸并到位，審批人員集中到位。要集中優(yōu)勢資源把行政服務(wù)科（股）建設(shè)成部門的行政審批與服務(wù)中心。并具有相對獨(dú)立的行政許可與審批職權(quán)。絕對不允許空殼行政服務(wù)科（股）的繼續(xù)存在。

行政服務(wù)科（股）設(shè)立以后，原則上一律進(jìn)駐各級行政服務(wù)中心集中統(tǒng)一辦公，組成我們的行政服務(wù)大超市，統(tǒng)一為市民和廣大業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)產(chǎn)品。

請行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要依據(jù)相應(yīng)的政策、紀(jì)律和監(jiān)督機(jī)制做好相關(guān)的監(jiān)督工作，要嚴(yán)格規(guī)定行政許可、行政審批、行政收費(fèi)及其它關(guān)聯(lián)的行政服務(wù)事項(xiàng)必須是行政服務(wù)中心場內(nèi)進(jìn)行。不得搞場外辦理，否則，要予以責(zé)任追究。

2、繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，延伸和完善行政服務(wù)體系建設(shè)。在規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)、實(shí)行星級管理和星級評定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級行政服務(wù)體系。要在繼續(xù)完善現(xiàn)有市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級行政服務(wù)中心工作的基礎(chǔ)上，將行政服務(wù)繼續(xù)向下延伸。社區(qū)（村）建立協(xié)調(diào)會、代辦員等制度，全面受理并代辦涉民的相關(guān)行政事務(wù)。要建立統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中及村級代辦點(diǎn)的人員實(shí)行有計(jì)劃的集中培訓(xùn)與輪訓(xùn)。要走出去請進(jìn)來，善于把外地的好做法好經(jīng)驗(yàn)有機(jī)地結(jié)合到具體的工作中去，按照“發(fā)展提升年”的要求，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的服務(wù)水平。

3、要完善和規(guī)范公共資源交易平臺建設(shè)。去年10月，上饒市公共資源交易中心（包括市政府采購中心）按照市政府的決定歸并到了市行政服務(wù)中心，相應(yīng)的，市建設(shè)工程招投標(biāo)辦、市建設(shè)工程交易中心、市產(chǎn)權(quán)交易管理辦、市國土資源市場交易管理所等單位同時(shí)進(jìn)駐市行政服務(wù)中心辦公。實(shí)現(xiàn)了“政府主導(dǎo)、集中服務(wù)、統(tǒng)一管理、依法監(jiān)督”的公共服務(wù)平臺。去年以來，全市除橫峰和上饒縣外，各縣市公共資源交易中心也相繼納入本級行政服務(wù)中心管理。從運(yùn)作的情況來看，總體情況是良好的。但有兩個(gè)問題要予以重視。一是要理順行政服務(wù)中心與公共資源交易中心，公共資源交易中心與進(jìn)駐公共資源交易中心各相關(guān)交易機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系。目前，各縣（市、區(qū)）在將公共資源交易中心歸并到行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理時(shí)，有的作為一級機(jī)構(gòu)來設(shè)置，有的按照二級機(jī)構(gòu)來設(shè)置，有的按直屬事業(yè)單位來設(shè)置，沒有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范。還有兩個(gè)縣的公共資源交易中心沒有納入行政服務(wù)中心，對此，市行政服務(wù)中心要認(rèn)真做好調(diào)研，可到外地進(jìn)行一些必要的考察學(xué)習(xí)，提出最優(yōu)的方案，制定出上饒市公共資源交易中心管理辦法，其中還應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心公共資源交易站的管理辦法。全市的公共資源交易機(jī)構(gòu)的設(shè)置一定要統(tǒng)一規(guī)范。

二是公共資源交易中心與相關(guān)專業(yè)交易單位的關(guān)系問題。公共資源交易中心的基本職能是：提供公共資源交易平臺，管理公共資源交易設(shè)施，維護(hù)公共資源交易秩序，規(guī)范公共資源交易行為。行政服務(wù)中心作為公共資源交易中心的主管單位，就要大膽地督促其履行好職責(zé)；同時(shí)也要求進(jìn)駐中心的各交易單位，必須遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，服從公共資源交易中心的日常管理。對于不服從統(tǒng)一管理的單位或人員，要提出勸誡；對其考評考核的情況要與主管單位的工作掛鉤，要通過大家的共同努力，樹立好政府公共資源交易平臺的良好形象。

4、要全面加強(qiáng)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察平臺建設(shè)。今年是發(fā)展提升年，我們的行政審批體系和監(jiān)察工作也上有一個(gè)大的發(fā)展提升。各級行政服務(wù)中心，是網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察實(shí)施的平臺。平臺建設(shè)的好壞，直接影響網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作的實(shí)施效果。因此各級行政服務(wù)中心要在去年試點(diǎn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上，按照網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察的要求，搭建好平臺。去年，各縣市在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與終端設(shè)備這塊的投入有好有差。今年，各縣市要在行政服務(wù)中心加大這方面的投入，確保平臺建設(shè)。市行政服務(wù)中心要與市監(jiān)察局、市電子政務(wù)辦按照省審改辦的統(tǒng)一部署和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將全市各級行政服務(wù)中心的網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察平臺建設(shè)工作逐步實(shí)施到位。還可以組織幾期網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察操作培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察的操作專業(yè)人員。全省有一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察的管理軟件，目前正在試運(yùn)行。據(jù)我所知，運(yùn)行情況并不理想。既有技術(shù)上的問題，也有使用上的問題，但不可能等什么問題都解決好了，再去應(yīng)用。所以，我市各級行政服務(wù)中心要在今年全面推行軟件的應(yīng)用工作。各級各部門行政許可與行政審批事項(xiàng)的辦理必須登錄管理軟件。這要成為一條紀(jì)律來執(zhí)行。

5、要全面加強(qiáng)行政服務(wù)中心場所建設(shè)。

從目前的情況來看，全市大部分縣（市、區(qū)）的行政服務(wù)中心和公共資源交易中心場所按“兩個(gè)集中”工作要求普遍存在實(shí)際可利用面積過小問題，這是一個(gè)關(guān)鍵瓶頸。市政府行政中心的建設(shè)規(guī)劃已將行政服務(wù)中心也納入其中，市行政服務(wù)中心現(xiàn)在辦公場地面積約4000多平方米，規(guī)劃建成后辦公面積將達(dá)到約12000多平方米。將滿足行政服務(wù)中心多功能配置的需要。希望各縣（市、區(qū)）也同樣要重視行政服務(wù)中心的場所建設(shè)。對于如何搞好行政服務(wù)中心的場所建設(shè)，市行政服務(wù)中心要提出具體的指導(dǎo)意見。在形成指導(dǎo)意見前，要廣泛地做好調(diào)查研究。到行政服務(wù)中心建設(shè)做得好的地方去考察取經(jīng)，綜合行政服務(wù)的各個(gè)要素，提出全面、合理的建設(shè)方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心的場所近幾年得到了各級政府的重視，四星級、五星級的便民服務(wù)中心不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)良好的勢頭。但也要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定出統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對社區(qū)和村級便民服務(wù)點(diǎn)，也要統(tǒng)一規(guī)劃，制定規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

同志們，春到人間萬物鮮，奮進(jìn)征程催人急。2011年是“發(fā)展提升年”，也是我市“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們又站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，開始描繪上饒更加壯美的發(fā)展藍(lán)圖。我們要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委十二屆十四次全會精神，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)抓好行政服務(wù)中心的建設(shè)，充分發(fā)揮其職能作用，從而更好地服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，勇于實(shí)踐，不斷進(jìn)取，以更加飽滿的熱情、更加旺盛的干勁、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力工作，為把上饒建設(shè)成為四省交界區(qū)域中心城市、實(shí)現(xiàn)上饒崛起新跨越、開創(chuàng)上饒“十二五”時(shí)期加快發(fā)展的新局面做出新的努力，爭取更大成績！

第四篇：在行政服務(wù)中心2011總結(jié)大會上的講話

在行政服務(wù)中心2011總結(jié)大會上的講話

同志們：

今天我們召開2011總結(jié)大會，主要是對行政服務(wù)中心過去一年的工作進(jìn)行總結(jié)、表彰，研究部署2012年的工作任務(wù)和措施，動(dòng)員大家在新的一年里進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，完善措施，努力在提高行政效率，改善服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。剛才對2011辦證大廳各類先進(jìn)進(jìn)行了表彰，在此，向受表彰的紅旗窗口，先進(jìn)個(gè)人和在文體活動(dòng)中獲得名次的個(gè)人表示熱烈的祝賀！向在窗口兢兢業(yè)業(yè)、辛勤工作的全體工作人員表示誠摯的問候！向一直以來關(guān)心、支持中心建設(shè)的上級部門和窗口單位表示衷心的感謝。下面，講兩個(gè)方面的意見。

一、肯定成績，卯足干勁，不斷增強(qiáng)建設(shè)效能型政府窗口的信心。

過去的一年，在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級各部門的支持配合下，我們縣行政服務(wù)中心全體工作人員克服種種困難，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，嚴(yán)格按照“推進(jìn)項(xiàng)目投資突破、推進(jìn)民生保障落實(shí)、推進(jìn)基層組織建設(shè)”年活動(dòng)要求，以“三優(yōu)三滿意”為目標(biāo)，積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)，以效率和服務(wù)為工作重點(diǎn)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為抓手，進(jìn)一步創(chuàng)新審批運(yùn)行機(jī)制，提升窗口服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的意識和能力；發(fā)揮“12345”政府服務(wù)呼叫中心功能，拓寬民意反映和回應(yīng)渠道，切實(shí)履行工作職責(zé)。截止目前（11月底），辦證大廳共辦理各類證照39975個(gè)，提供咨詢18707人次，收費(fèi)1億1821萬多元；召開客商座談會2次；發(fā)放綠卡87張（含換卡）；經(jīng)濟(jì)110共受理企業(yè)投訴2 件，求助10件，均已全部辦結(jié)；“12345”政府服務(wù)呼叫熱線二級平臺共接派件1817件，綜合辦結(jié)率94.4 %，綜合滿意率75.4%，在全市十三個(gè)區(qū)縣的年終考核排名位列第一，較好的完成了全年各項(xiàng)序時(shí)任務(wù)。回顧全年工作，亮點(diǎn)紛呈，我歸納了一下主要體現(xiàn)在一下六個(gè)方面：

一是行政服務(wù)新措施突出服務(wù)縣重點(diǎn)工程。

1、落實(shí)“扎口收費(fèi)”工作。經(jīng)與財(cái)政局溝通協(xié)商，在廣泛征求相關(guān)單位意見建議后，制訂下發(fā)了《高淳縣行政服務(wù)中心“扎口收費(fèi)”實(shí)施意見》，以進(jìn)一步規(guī)范非稅收入規(guī)費(fèi)征收行為；同時(shí)，中心積極與多家銀行聯(lián)系協(xié)調(diào)進(jìn)駐事宜。最終確定高淳農(nóng)村合作銀行進(jìn)駐，其人員及相關(guān)設(shè)施于9月15日進(jìn)駐到位，中心實(shí)行“扎口收費(fèi)”，此舉大大方便了企業(yè)和服務(wù)對象。

2、扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)審聯(lián)辦工作。貫徹落實(shí)《高淳縣重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦制度》，由中心牽頭，召集縣工商、環(huán)保、發(fā)改、消防大隊(duì)等單位分管領(lǐng)導(dǎo)召開聯(lián)審聯(lián)辦會議，對“南京中超新材料有限公司”投資的電線電纜生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場評審，加快了該項(xiàng)目的落戶、開工、建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效工作。

3、籌備推行工業(yè)建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收工作。學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位在工業(yè)建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)征求相關(guān)單位意見建議后，出臺《高淳縣工業(yè)建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收暫行辦法》，力求克服企業(yè)多頭跑申報(bào)、驗(yàn)收部門各自為政，程序多、時(shí)間長的問題，促進(jìn)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。

4、健全全程代辦制度。設(shè)立“科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)專窗”，落實(shí)全程代辦制度，為科技創(chuàng)新企業(yè)打造“無障礙創(chuàng)業(yè)”環(huán)境，提供便捷高效的綠色創(chuàng)業(yè)通道。

二是網(wǎng)上行政服務(wù)全力推進(jìn)審批服務(wù)提速增效。

1、推進(jìn)中心門戶網(wǎng)站建設(shè)。通過向江都、溧水等兄弟市縣行政服務(wù)中心學(xué)習(xí)，中心門戶網(wǎng)站建成使用，網(wǎng)站既是中心對外宣傳的平臺也是中心政務(wù)公開的平臺，還能夠?yàn)槠髽I(yè)和群眾提供在線咨詢、表單下載、辦件查詢等服務(wù)功能，同時(shí)接受各方面意見、建議和投訴，豐富和拓展了中心的服務(wù)功能。

2、開發(fā)行政審批系統(tǒng)軟件。開發(fā)并投入運(yùn)行的行政審批系統(tǒng)軟件，可實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、政務(wù)公開、信息共享”和“一表制”、“一票制”等功能，進(jìn)一步提高中心電子化辦公水平，提升審批效率。

3、開展審批流程優(yōu)化工作。下發(fā)《關(guān)于開展行政審批服務(wù)流程再造工作的實(shí)施辦法》，對進(jìn)駐項(xiàng)目辦理、收費(fèi)進(jìn)行全面梳理，優(yōu)化流程再造，制訂服務(wù)指南。在窗口部門開展辦理事項(xiàng)、流程、時(shí)限、收費(fèi)等情況調(diào)查，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，簡化審批方式，優(yōu)化審批流程，實(shí)現(xiàn)承諾件審批時(shí)限在法定期限基礎(chǔ)上整體壓縮30-50%的目標(biāo)；如發(fā)改局的投資項(xiàng)目審批由法定的3天辦結(jié)壓縮為現(xiàn)在的1天辦結(jié)，環(huán)保局公開承諾環(huán)評報(bào)告書由60日壓縮為10日，報(bào)告表由30日壓縮為7日，登記表由15日壓縮為2日；消防大隊(duì)一般建設(shè)工程備案抽查時(shí)限由原來規(guī)定的30個(gè)工作日壓縮到15個(gè)工作日，消防安全檢查由13個(gè)工作日縮短到10個(gè)工作日。

三是人性化規(guī)范管理樹立窗口服務(wù)新形象。

1、深入開展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動(dòng)。著重通過“三亮三比三評”，抓好大廳管理工作。實(shí)行統(tǒng)一著裝，佩戴胸卡上崗，更新監(jiān)督崗，設(shè)立“黨員先鋒示范崗”；通過觸摸屏、辦事須知、服務(wù)指南手冊等方式實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開；開展總臺引導(dǎo)服務(wù)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務(wù)專窗服務(wù)；繼續(xù)實(shí)行“AB崗工作制”、“告知承諾制”、“離崗告示制”、“服務(wù)承諾制”等工作制度；開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和禮儀培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)；開展“紅旗窗口”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”評選活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮中心“賽場”作用，堅(jiān)持把人民群眾滿意不滿意作為衡量服務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)每一個(gè)窗口、每一位工作人員爭創(chuàng)紅旗窗口，爭做先進(jìn)個(gè)人，使創(chuàng)先爭優(yōu)的過程成為錘煉作風(fēng)、提升服務(wù)的過程，促進(jìn)服務(wù)窗口形象再提升。

2、嚴(yán)格執(zhí)行中心各項(xiàng)規(guī)章制度。重申大廳值班長制度和必須遵守的紀(jì)律，細(xì)化服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，明確服務(wù)操作細(xì)節(jié)，嚴(yán)禁工作時(shí)間脫崗、串崗、玩游戲、炒股票等非工作行為，杜絕“吃、拿、卡、要”、違規(guī)收費(fèi)、超時(shí)辦結(jié)、不遵守服務(wù)行為規(guī)范等事件的發(fā)生；發(fā)放《窗口滿意度測評表》，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，對群眾提出的意見建議，及時(shí)制定整改措施并認(rèn)真解決落實(shí)。

3、人性化管理激發(fā)工作活力。通過積極開展各類文體娛樂活動(dòng)，關(guān)心參與中心工作人員紅白喜事，進(jìn)一步融洽了黨群、干群和同事之間的關(guān)系，激發(fā)了工作人員的積極性和創(chuàng)造性。

四是整合行政資源進(jìn)一步增強(qiáng)涉企服務(wù)能力。

1、召開客商座談會，落實(shí)定期聽取意見制度。全年召開兩次客籍企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會。元月份召開的客籍企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會上，共收集了16條意見和建議，當(dāng)場解決了供電、物流、納稅等5個(gè)方面的 問題。對其余的11條意見和建議進(jìn)行梳理，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改落實(shí)。如針對企業(yè)提出的“把16路和18路公交路線延長200米到紫荊大道”的建議，交通運(yùn)管部門聯(lián)合開發(fā)區(qū)服務(wù)局多次深入沿線企業(yè)調(diào)研，經(jīng)多次協(xié)調(diào)，于3月28日開通了城西停車場至紫荊大道沿線企業(yè)的上下班定時(shí)班車，得到沿線企業(yè)的一致好評。在7月份召開的客籍企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會上，42家企業(yè)負(fù)責(zé)人就交通、供電、自來水、人才招聘等問題提出了23條意見建議，其中交通、供電、人才培訓(xùn)等7個(gè)問題當(dāng)場答復(fù)，另16條意見建議在梳理過后，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改落實(shí)，并及時(shí)將整改情況反饋給企業(yè)。

2、繼續(xù)實(shí)行掛鉤幫扶制度。年初，對全縣75個(gè)機(jī)關(guān)部門掛鉤的企業(yè)進(jìn)行了調(diào)整，督促部門走訪企業(yè)，促進(jìn)政企溝通，發(fā)揮部門優(yōu)勢，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保等特色化、個(gè)性化服務(wù)。

3、不斷延伸“綠卡”服務(wù)內(nèi)涵。認(rèn)真做好“綠卡”審核、發(fā)放等工作，對符合條件的申請者及時(shí)發(fā)放“綠卡”，為“綠卡”持有者跨區(qū)縣協(xié)調(diào)交通違章處理、解決子女入學(xué)（從九年制義務(wù)教育延伸到幼兒入園）等，受到客商好評。

五是暢通渠道快速回應(yīng)各類投訴求助。

1、健全經(jīng)濟(jì)110投訴求助快速反應(yīng)機(jī)制。投訴求助電話由專人24小時(shí)接聽，一旦有投訴求助事件，相關(guān)工作人員第一時(shí)間前往調(diào)處。堅(jiān)持從坐等投訴反映問題向下訪部門、企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題轉(zhuǎn)變，先后走訪相關(guān)部門了解勞動(dòng)培訓(xùn)、企業(yè)用工等情況，走訪企業(yè)，傾聽企業(yè)意見建議，提前介入企業(yè)矛盾糾紛，跟蹤督查新開工項(xiàng)目，協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)遇到的困難和問題。

2、建立“軟環(huán)境工作聯(lián)系點(diǎn)和制度”。在漆橋、固城鎮(zhèn)等6個(gè)企業(yè)服務(wù)中心和國、地稅辦證大廳建立8個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，經(jīng)常定期不定期地對聯(lián)系點(diǎn)意見、建議進(jìn)行收集整理，并及時(shí)整理、反饋，促進(jìn)高淳軟環(huán)境的整體提升。

六是注重實(shí)效，“12345”啟動(dòng)運(yùn)行成效顯著。

1、“12345”呼叫中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)。高淳縣12345政府服務(wù)呼叫中心自2010年12月28日正式運(yùn)行以來，截止11月30日，共接收市12345呼叫中心派發(fā)工單1817件，（包括退單38件，直接辦結(jié)4件，重復(fù)派單1件，其他5件），其中及時(shí)辦結(jié)工單1658件，超時(shí)未結(jié)工單0件，正在辦理工單46件，二次辦理工單7件，辦結(jié)待回訪工單33件,5+2訴求單25件。綜合辦結(jié)率94.4%，綜合滿意率75.4%，年終綜合考核得分在全市13個(gè)區(qū)縣中排名第一。

2、齊推共抓，竭力提升工單辦結(jié)滿意率。一是召開“12345”專題推進(jìn)會。認(rèn)真落實(shí)沈縣長關(guān)于“12345”工單辦理情況的批示精神，多次組織召開高淳縣“12345”政府服務(wù)專題推進(jìn)會，對工單辦結(jié)滿意率低于80%的部門單位加大工作力度，加快工作節(jié)奏，提升辦理質(zhì)量和效果。二是組織開展“12345”業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)。邀請市督察辦的同志對成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)講座，促進(jìn)工單辦結(jié)率和滿意率不斷提升。

3、認(rèn)真督查督辦，狠抓工單辦理質(zhì)量。一是規(guī)范工單辦理流程。針對工單辦理中存在的不規(guī)范問題，對工單辦理流程進(jìn)行固化處理。一旦發(fā)生過期、重辦或不滿意工單，對照流程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行責(zé)任排查，實(shí)行責(zé)任追究制。二是堅(jiān)持“回頭看”，排查前期“不滿意”工單原因，對照市“12345”有關(guān)“5+2”訴求辦理要求，及時(shí)辦理“5+2”類型 工單，以減少我縣的“不滿意”工單數(shù)量，從而提高綜合滿意率。三是堅(jiān)持督查督辦制度。平時(shí)堅(jiān)持電話催辦和督辦，對工單數(shù)量比較多，辦理中存在問題比較突出的承辦單位，報(bào)請縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)一道進(jìn)行現(xiàn)場督查督辦。四是認(rèn)真落實(shí)首接負(fù)責(zé)制。要求主辦單位認(rèn)真履行首接責(zé)任，由首接責(zé)任單位負(fù)責(zé)履行牽頭協(xié)調(diào)、匯總協(xié)辦單位辦理結(jié)果、答復(fù)訴求人、回復(fù)工單等首接責(zé)任。

縱觀2011年的中心整體工作，成效是顯著的，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是務(wù)實(shí)的，但是存在的問題和矛盾也應(yīng)該值得注意和深思。具體表現(xiàn)在：一是“兩集中、兩到位”仍然沒有到位?？陀^上受區(qū)域位臵稍偏，場地面積較小等因素的影響；主觀上部門重視程度不夠、部門利益作怪仍然存在；二是窗口人員調(diào)換頻繁。辦證大廳共有工作人員42人，僅今年以來，就有10個(gè)窗口11名工作人員進(jìn)行更換，且人員素質(zhì)參差不齊，增加了大廳管理難度；三是行政審批時(shí)限有待再壓縮。在審批過程中，有些部門仍然以法定期限為辦結(jié)時(shí)限，不利于審批提速要求的實(shí)現(xiàn)。四是配合意識差。個(gè)別窗口和部門在執(zhí)行縣委縣政府的相關(guān)規(guī)章制度上，存在規(guī)避、不執(zhí)行現(xiàn)象。尤其在“12345”工單辦理中表現(xiàn)突出。

二、明確任務(wù)，不斷創(chuàng)新，努力推動(dòng)行政服務(wù)再上新臺階。2012年是高淳率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，是夯實(shí)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年，面對宏觀環(huán)境復(fù)雜多變，挑戰(zhàn)考驗(yàn)日趨嚴(yán)峻的新形勢，如何堅(jiān)定信心，創(chuàng)新手段，為我縣重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行開辟高效快捷的審批服務(wù)通道，提供良好的軟環(huán)境支持，是擺在我們面前的一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題。我認(rèn)為，2012年行政服務(wù)中心整體工作可歸結(jié)為：圍繞一條主線，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)強(qiáng)化?！皣@一條主線” 指圍繞不斷提升中心的服務(wù)功能和工作水平這條主線。如何創(chuàng)新手段，充分發(fā)揮行政資源集聚優(yōu)勢，降低準(zhǔn)入門檻，減少行政成本，提高服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)的能力，成為中心工作重心所在。提升服務(wù)功能，體現(xiàn)在服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生方面能發(fā)揮更大作用。

1、穩(wěn)步推進(jìn)“兩集中兩到位”工作。因地制宜，圍繞項(xiàng)目服務(wù)“一條龍”要求，做到進(jìn)駐部門、人員、事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，授權(quán)充分到位，使窗口真正成為能辦事、辦成事的窗口，為項(xiàng)目建設(shè)搭建優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的審批服務(wù)平臺。

2、進(jìn)一步實(shí)施流程再造工程。按照公開透明、便民高效的要求，依法進(jìn)一步簡化和規(guī)范審批程序，創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化流程，提高效率。與相關(guān)職能部門一道，從審批操作程序、承諾時(shí)限、窗口辦理、后臺監(jiān)督等方面進(jìn)行優(yōu)化重組，力爭使審批期限在原有基礎(chǔ)上再提速20%以上。

3、重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦制度。充分發(fā)揮辦證代理員的作用，在企業(yè)和政府間架設(shè)溝通的橋梁；對涉及多部門審批的事項(xiàng)，由中心牽頭組織召開聯(lián)審聯(lián)辦會議，執(zhí)行審批單位缺席、超時(shí)默認(rèn)制；實(shí)行聯(lián)合現(xiàn)場踏勘，壓縮審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)行政提速。

4、加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批公開制度，把審批事項(xiàng)、審批程序、申報(bào)條件、辦事方法、辦結(jié)時(shí)限、服務(wù)承諾等在網(wǎng)上公布，實(shí)行網(wǎng)上公開申報(bào)、受理、咨詢和辦復(fù)，為企業(yè)、群眾辦事提供更多便利。

5深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)“三亮三比三評”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提升服務(wù)能力、提高服務(wù)效能，增進(jìn)群眾滿意度： 要求每一個(gè)中心工作人員都明確自己的崗位和任務(wù)，自覺履行自己的職責(zé)，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量和熱情的服務(wù)態(tài)度來贏得全社會的認(rèn)可和尊重，爭取在樹立中心的服務(wù)形象上實(shí)現(xiàn)新突破。中心要繼續(xù)關(guān)心窗口工作人員的成長和進(jìn)步，不斷完善中心與窗口單位的溝通機(jī)制和窗口人員工作表現(xiàn)反饋機(jī)制，完善窗口工作人員的推薦選拔制度，探索建立部門后備干部進(jìn)中心窗口鍛煉制度，努力把中心建設(shè)成為培養(yǎng)干部和人才的“基地”。

“實(shí)現(xiàn)兩個(gè)強(qiáng)化”一是強(qiáng)化涉企服務(wù)措施，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)功能。

1、認(rèn)真落實(shí)定期聽取意見制度。促進(jìn)政企溝通，充分了解企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)中對政府服務(wù)的需求，整合行政資源，真心誠意為企業(yè)、項(xiàng)目解決實(shí)際困難。

2、繼續(xù)實(shí)行掛鉤幫扶制度。督促部門深入企業(yè)、項(xiàng)目一線，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識，發(fā)揮部門優(yōu)勢，為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保等特色化、個(gè)性化服務(wù)。

3、落實(shí)“綠卡”服務(wù)細(xì)則，拓展“綠卡”服務(wù)內(nèi)涵，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)留住客籍企業(yè)老板，以良好的“國民”待遇引來人才。

4、完善經(jīng)濟(jì)110投訴求助快速反應(yīng)機(jī)制。改進(jìn)工作方法，提高工作效率，堅(jiān)持走訪和督查相結(jié)合，堅(jiān)持調(diào)處和預(yù)防相結(jié)合，為外來投資者營造一個(gè)“公平、公正、和諧、穩(wěn)定、寬松”的發(fā)展環(huán)境。

二是強(qiáng)化措施，努力提升“12345”工單辦結(jié)滿意率。

1、認(rèn)真落實(shí)首接負(fù)責(zé)制。對涉及多個(gè)單位共同辦理的事項(xiàng)，按照“職責(zé)關(guān)聯(lián)、條塊結(jié)合、屬地管理、行業(yè)指導(dǎo)、首接負(fù)責(zé)、處理到位”的原則，由縣“12345”中心明確首接責(zé)任單位，首接責(zé)任單位承擔(dān)牽頭責(zé)任，協(xié)辦單位積極配合做好相關(guān)工作。

2、建立工單辦理三級平臺。嘗試在辦件數(shù)量較多的承辦部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工單辦理三級平臺，從網(wǎng)上直接完成工單分派、預(yù)警催辦、考核督查等事項(xiàng)，進(jìn)一步提升工單辦理質(zhì)量。

3、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場會辦制度。對一些疑難復(fù)雜工單、涉及多個(gè)部門辦理而相互推諉的工單、辦理結(jié)果不滿意的工單、縣“12345”政府服務(wù)呼叫中心認(rèn)為辦理不到位的工單，請縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織現(xiàn)場會辦。

4、嚴(yán)格進(jìn)行督查考核。加強(qiáng)督查工作力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。認(rèn)真制定考核辦法，建議縣委、縣政府重視對考核結(jié)果的運(yùn)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以促進(jìn)群眾合理訴求能得到認(rèn)真、及時(shí)辦理，促進(jìn)社會和諧。

同志們，推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、觸及改革深層次問題的重要工作,使命光榮，任重道遠(yuǎn)。全體中心人要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，努力把“中心”打造成為我縣政府創(chuàng)新的樣板、便企利民的平臺、展示形象的窗口，為優(yōu)化地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全面開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程，努力開創(chuàng)幸福高淳建設(shè)新局面做出積極的貢獻(xiàn)。

最后祝全體人員新的一年里身體健康，闔家歡樂，萬事如意！

2012-1-6

第五篇：在2011總結(jié)表彰大會上講話

在2011總結(jié)表彰大會上講話

春節(jié)已過，年的氣息變淡，新春的氣息卻撲面而來。在此，我代表亞寶集團(tuán)董事會，向大家致以新春的祝福，祝大家龍年大吉，身體健康，家庭幸福，萬事如意！

剛才，許振江總裁代表集團(tuán)公司對我們2011年的工作業(yè)績進(jìn)行了全面系統(tǒng)的總結(jié)，對存在的問題進(jìn)行了深刻的剖析，我非常同意。2011年，我們克服市場疲軟和競爭激烈的不利因素，經(jīng)過調(diào)整與修復(fù)，取得了滿意的經(jīng)營業(yè)績。在此，我向關(guān)心支持我們亞寶發(fā)展的縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)及各部門表示誠摯的感謝。向辛勤工作的全體員工表示衷心的謝意！同時(shí)，向今天受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

下面，我主要解說一下醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃的內(nèi)容及集團(tuán)公司2012年的方針目標(biāo)及主要工作。

醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃

在龍年新春到來之際，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布了《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》，為我們展示了一幅醫(yī)藥工業(yè)中長期發(fā)展的全景式藍(lán)圖。

醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃包括①“十一五”發(fā)展成就②醫(yī)藥工業(yè)面臨的形勢③指導(dǎo)思想、五項(xiàng)基本原則和七大發(fā)展目標(biāo)④“十二五”十大主要任務(wù)

一、“十一五”發(fā)展成就：

1、規(guī)模效益快速增長。①2010年醫(yī)藥工業(yè)完成總產(chǎn)值12427億元，年均增長23%；②完成工業(yè)增加值4688億元，年均增長15.4%；③完成利潤總額1407億元，年均增長31.9%，效益增長快于產(chǎn)值增長。

2、技術(shù)創(chuàng)新成果顯著。國家投入近200億元進(jìn)行重大新藥創(chuàng)制，全國建立了50多個(gè)國家級技術(shù)中心，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，一些新技術(shù)，新產(chǎn)品開發(fā)成效顯著。

3、企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2010年，銷售收入超過100億的企業(yè)達(dá)10家，超過50億元的企業(yè)達(dá)17家。

4、區(qū)域發(fā)展特色突出。東部沿海地區(qū)大力發(fā)展生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設(shè)備；長三角、珠三角和環(huán)渤海三大醫(yī)藥工業(yè)集聚區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全行業(yè)的50%以上；其中銷售收入前100位的企業(yè)占到2/3。中西部地區(qū)發(fā)展特色醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)。

5、對外開放穩(wěn)步提升。2010年醫(yī)藥出口額達(dá)397億美元，“十一五”年均增長23.5%

6、應(yīng)急保障能力不斷得高。國家加強(qiáng)特種藥品及疫苗的生產(chǎn)能力儲備；在應(yīng)對甲型H1N1流感、汶川地震及奧運(yùn)會、世博會，發(fā)揮了重要作用。

7、存在的問題。①技術(shù)創(chuàng)新能力弱、研發(fā)投入低；②一些重大、多發(fā)性疾病藥物依賴進(jìn)口，生物技術(shù)藥物規(guī)模小，藥物制劑發(fā)展水平低，藥用輔料和包裝材料新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)不足。③低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，過度競爭、資源浪費(fèi)，污染環(huán)境；④藥品質(zhì)量安全保障水平和質(zhì)量責(zé)任意識有待加強(qiáng)。

二、“十二五”面臨的形勢

十二五是醫(yī)藥工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但總體有利。

國際方面：①全球醫(yī)藥市場繼續(xù)保持增長，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，居民收入增加、醫(yī)保體系健全等因素驅(qū)動(dòng)，成為拉動(dòng)全球藥品消費(fèi)增長的重要力量。②生物藥進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，預(yù)計(jì)到2020年，生物藥銷售收入將占全部藥品銷售收入的1/3。③通用名藥面臨重大發(fā)展機(jī)遇，5年內(nèi)，全球?qū)⒂?30多個(gè)專利藥陸續(xù)到期，且短期內(nèi)很難有新品種替代。④產(chǎn)業(yè)整合呈現(xiàn)新趨勢，大規(guī)模并購活躍，一些專利公司通過并購和聯(lián)盟大力發(fā)展通用名藥，推動(dòng)新藥研發(fā)和上市。

這些利好的因素，為我國醫(yī)藥縮小與世界先進(jìn)水平差距提供了機(jī)遇，但同時(shí)跨國醫(yī)藥企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，競爭更趨激烈。

國內(nèi)方面：①由于人口增長，老齡化進(jìn)程加快，醫(yī)保體系健全，居民健康意識和支付能力增強(qiáng)，醫(yī)藥需求快速增長。②醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，要求建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生、醫(yī)療、醫(yī)保和藥品供應(yīng)保障體系的醫(yī)療衛(wèi)生制度，進(jìn)一步擴(kuò)大藥品消費(fèi)需求。③生物藥成為發(fā)展重點(diǎn)。④資本市場快速發(fā)展，創(chuàng)業(yè)板股票市場開設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)規(guī)模不斷擴(kuò)大，醫(yī)藥成為受益最大行業(yè)。⑤新版GMP實(shí)施，藥品電子監(jiān)管體系建立，藥品質(zhì)量安全要求提高，促進(jìn)行業(yè)優(yōu)勝劣汰。⑥工業(yè)水污染排放新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，原料藥生產(chǎn)面臨更大壓力，同時(shí)，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提高，水資源短缺，中藥材供不應(yīng)求，資源約束加劇，企業(yè)生產(chǎn)成本上升。藥品價(jià)格下降，新產(chǎn)品開發(fā)難度加大，醫(yī)藥企業(yè)仍面臨不少困難和制藥因素。三、十二五發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)

“十二五”時(shí)期，我國醫(yī)藥工業(yè)將以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，大力發(fā)展生物醫(yī)藥，改造提升傳統(tǒng)醫(yī)藥，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立以國家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系，促進(jìn)我國醫(yī)藥工業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。

我國醫(yī)藥工業(yè)七大發(fā)展目標(biāo)：

產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)較快增長，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%，工業(yè)增加值年均增長16%；確?；舅幬锕?yīng)，主要品種銷售前20位企業(yè)占80%以上市場份額；技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)，獲得新藥證書的原創(chuàng)藥物達(dá)到30個(gè)以上；質(zhì)量安全上水平，200個(gè)以上化學(xué)原料藥品種通過美國FDA 檢查或獲得歐盟COS證書，80家以上制劑企業(yè)通過歐美日等發(fā)達(dá)國家或WHO的GMP認(rèn)證；產(chǎn)業(yè)集中度提高，到2015年，前100 位企業(yè)的銷售收入占全行業(yè)的50%以上；國際競爭力提升，醫(yī)藥出口額年均增長20%以上；節(jié)能減排取得成效。四、十大主要任務(wù)

(一)增強(qiáng)新藥創(chuàng)制能力。提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新藥物研發(fā)；加強(qiáng)醫(yī)藥創(chuàng)新體系建設(shè)；鼓勵(lì)發(fā)展合同研發(fā)服務(wù)。(二)提升藥品質(zhì)量安全水平。全面實(shí)施新版GMP；不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；按照國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)開展通用名藥物大品種的二次開發(fā)和再創(chuàng)新。(三)提高基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)保障能力。完善基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)保障模式；提高基本藥物生產(chǎn)技術(shù)水平；加強(qiáng)基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)監(jiān)測。(四)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造。利用現(xiàn)代生物技術(shù)改造傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；加快新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。(五)調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施兼并重組；深化體制機(jī)制改革和管理創(chuàng)新；促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。(六)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。發(fā)揮東部地區(qū)引領(lǐng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級的主導(dǎo)作用；鼓勵(lì)中西部地區(qū)發(fā)展特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。(七)加快國際化步伐。優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步提高對外開放水平。(八)推進(jìn)醫(yī)藥工業(yè)綠色發(fā)展。提高清潔生產(chǎn)和污染治理水平；大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水。(九)提高醫(yī)藥工業(yè)信息化水平。加強(qiáng)信息技術(shù)在新產(chǎn)品開發(fā)中的應(yīng)用；提高生產(chǎn)過程信息化水平；提高企業(yè)管理信息化水平。(十)加強(qiáng)醫(yī)藥儲備和應(yīng)急體系建設(shè)。完善兩級醫(yī)藥儲備制度；建立應(yīng)急特需藥品研發(fā)生產(chǎn)平臺；健全應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制。全面部署2012年重點(diǎn)工作

1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)： 主營業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)16.4億元（含稅營業(yè)收入19.2億元），實(shí)現(xiàn)銷售回款18.6億元。計(jì)劃利潤總額2億元，凈利潤1.68億元。

2、營銷工作：

（1）強(qiáng)化臨床、代理隊(duì)伍建設(shè)。其中臨床要擴(kuò)隊(duì)伍、建網(wǎng)絡(luò)；代理要上量，因人適用，分高、中、終端三級建立交叉式代理隊(duì)伍。銷售回款要達(dá)到3億元以上，其中，硝苯地平片要達(dá)到1.3億元。

（2）拓展事業(yè)部要抓隊(duì)伍、建網(wǎng)絡(luò)，抓促銷，抓回款。保證今年回款達(dá)到1億元。

（3）終端事業(yè)部要下沉，變上壓為下疏，成為企業(yè)的頂梁柱。以地辦為核心，以縣級業(yè)務(wù)經(jīng)理為主干，占領(lǐng)縣級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、門診和鄉(xiāng)村診所等藥店，今年要成立154家地辦，我們的目標(biāo)是將來擁有700家地辦。

（4）商務(wù)事業(yè)部要確保供貨，及時(shí)回收貨款，防止風(fēng)險(xiǎn)。（5）OTC隊(duì)伍要抓連鎖藥店，服務(wù)終端。（6）核心產(chǎn)品：2012年要有3個(gè)回款億元的產(chǎn)品丁桂5.3億元，珍菊1.3億元，小本1.3億元；6個(gè)5000萬元以上產(chǎn)品：清開靈注射液7500萬元，葡萄糖酸鋅酸鈣8000萬元，紅花7400萬元，曲克蘆丁片6400萬元，小兒腹瀉貼5500萬元，復(fù)方利血平6100萬元；2000萬元以上產(chǎn)品：硫辛酸注射液、奧美拉唑腸溶片、尼莫地平片、復(fù)方羅布麻、牛黃片、三黃片、冠心寧注射液、諾氟沙星等。

（7）亞寶大藥房要加強(qiáng)店員培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)會員制，要求達(dá)到2萬名以上。抓老顧客、回頭客，開發(fā)高毛利產(chǎn)品，完善醫(yī)保手續(xù)，發(fā)展加盟藥店。

（8）基藥配送要求完成6000萬元指標(biāo)，力爭1億元。利用運(yùn)城地區(qū)優(yōu)勢，先布點(diǎn)，占地盤，先上量后取利；開發(fā)獨(dú)家代理品種。

（9）加強(qiáng)打假工作，尤其是對寶寶一貼靈的品牌維護(hù)。（10）對現(xiàn)有品種進(jìn)行全面梳理，抓住重點(diǎn)工作、重點(diǎn)品種，明確銷售方向。

（11）成立“亞寶健康品有限公司”，主要銷售保健品、保健食品、器械等產(chǎn)品，探索保健食品的市場。

（12）今年我們要組織營銷變革，變革的宗旨是要讓我們的銷售員發(fā)財(cái)，促進(jìn)亞寶發(fā)展，保證生產(chǎn)供不應(yīng)求，保障所有人員的生活收入。要求全體員工高度重視，全力支持，合并人員安排，合理安排人員。要求：加強(qiáng)制度，完善流程；加強(qiáng)培訓(xùn)；加強(qiáng)交流，建立交流平臺；加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；加大激勵(lì)政策。

3、研發(fā)工作：

（1）抓重點(diǎn)項(xiàng)目：研究院對項(xiàng)目進(jìn)行A、B、C分類管理；著重抓一、二、三類新藥；重點(diǎn)拿新產(chǎn)品證書、生產(chǎn)批文的項(xiàng)目。

（2）抓進(jìn)度：要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，抓月度、季度考核。（3）抓項(xiàng)目質(zhì)量：按照國家要求進(jìn)行研發(fā)，設(shè)立QA，在研發(fā)過程中負(fù)責(zé)控制。

（4）抓中試：今年有50多個(gè)項(xiàng)目要進(jìn)行中試放大，定時(shí)間、定進(jìn)度，所有生產(chǎn)車間、部門要全力配合，必須保證中試生產(chǎn)正常穩(wěn)定。

（5）抓立項(xiàng)：今年要立20個(gè)以上的新項(xiàng)目，按劑型歸類有緩控釋制劑、長效注射劑、中藥注射劑、透皮貼、生物藥等；治療領(lǐng)域:抗腫瘤藥，心腦血管、糖尿病、罕見病等領(lǐng)域；治療對象領(lǐng)域要著重兒科、婦科、老年慢性病領(lǐng)域。

（6）獲得生產(chǎn)批件9個(gè)以上，其中，保健品4個(gè)。（7）申報(bào)生產(chǎn)10項(xiàng)以上，申報(bào)臨床15項(xiàng)以上，申報(bào)專利10項(xiàng)以上，保證2013年各生產(chǎn)公司建成后的正常投產(chǎn)。

（8）不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級：集團(tuán)公司各部門要積極主動(dòng)地升級知識產(chǎn)權(quán)，另外也要及時(shí)配合國家要求的質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)升級。（9）及時(shí)配合解決現(xiàn)有品種的技術(shù)攻關(guān)，保證質(zhì)量穩(wěn)定。（10）化學(xué)合成要要提高收率，改進(jìn)工藝，降低成本。

4、生產(chǎn)質(zhì)量管理工作（1）保供應(yīng)，嚴(yán)格考核。

（2）保質(zhì)量，保證出廠產(chǎn)品100%合格，強(qiáng)化過程控制，不抱僥幸心理，杜絕人為管理質(zhì)量事故。

（3）降成本，主要在物耗、動(dòng)力消耗方面降低成本，提高收率，嚴(yán)格控制維修費(fèi)用。

（4）降低人力成本：抓好三定工作；壓縮非生產(chǎn)人員；提高工作效率，合理調(diào)配人員；及時(shí)調(diào)整工時(shí)定額。

（5）提高設(shè)備利用率：嚴(yán)格控制新設(shè)備增加，加強(qiáng)維修管理。

（6）控制采購成本：及時(shí)掌握信息，分析預(yù)測市場，嚴(yán)格比價(jià)采購，進(jìn)行ABC分類采購，降低差旅費(fèi)用。

（7）認(rèn)真執(zhí)行新版GMP，在軟件落實(shí)上下功夫，必須貫徹執(zhí)行到實(shí)際生產(chǎn)中，這是本質(zhì)量管理的核心工作。

（8）積極配合新產(chǎn)品中試工作，保證未來大生產(chǎn)工藝穩(wěn)定，保證產(chǎn)品質(zhì)量。今年，將中試工作納入考核范疇，由研究院負(fù)責(zé)各級干部考核工作。

5、技術(shù)改造工作（1）芮城工業(yè)園：成立專門領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)建設(shè)進(jìn)程。要求8月底土建主體完成，12月底安裝完成，2013年一季度試產(chǎn)，二季度通過認(rèn)證。

（2）清開靈項(xiàng)目：成立專門領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)建設(shè)進(jìn)程。要求8月底土建主體完成，12月底安裝完成，2013年一季度試產(chǎn)，二季度通過認(rèn)證。

（3）太原制藥生物平臺：三季度開工，年底主體完工。（4）太原制藥倉庫：三季度完工。

（5）風(fēng)陵渡工業(yè)園350KV變電站：力爭5月底完工。（6）風(fēng)陵渡工業(yè)園污水處理站：二季度完工。

6、生產(chǎn)質(zhì)量管理認(rèn)證工作

（1）三分公司塑料瓶生產(chǎn)線5月底要通過新版GMP認(rèn)證。（2）三分公司塑料瓶生產(chǎn)線6月底要提交美國FDA認(rèn)證資料。

（3）三分公司原料藥生產(chǎn)線8月底要通過新版GMP認(rèn)證。（4）三分公司原料藥生產(chǎn)線10月底提交要提交美國、歐盟GMP認(rèn)證資料。

（5）三分公司片劑膠囊生產(chǎn)線3月底要提交歐盟認(rèn)證資料。（6）北京亞寶生物6月底要通過美國cGMP認(rèn)證。

7、股票增發(fā)融資工作

（1）4月底前完成定向增發(fā)融資4.7億元。

（2）下半年啟動(dòng)股權(quán)激勵(lì)工作，對管理人員、核心人員和骨干人員進(jìn)行無風(fēng)險(xiǎn)股權(quán)激勵(lì)。

8、投資管理工作

（1）并購2-3家醫(yī)藥企業(yè)。

（2）購買3-5個(gè)生產(chǎn)文號，選取獨(dú)家、特色、市場競爭力的文號進(jìn)行。

（3）爭取3400萬元政府扶持資金。其中，投資管理部1500萬扶持資金。

9、財(cái)務(wù)管理工作

（1）保證資金使用，不能資金短缺或過剩，合理調(diào)配資金，使管理費(fèi)用最低化。

（2）加強(qiáng)預(yù)算管理，完善審批流程，確保資金安全。（3）加強(qiáng)成本核算，做到生產(chǎn)批批核算，出現(xiàn)正負(fù)5%以上偏差，核算員要8小時(shí)內(nèi)上報(bào)。

（4）加強(qiáng)費(fèi)用控制，確保費(fèi)用增長不超過利潤增長比例。（5）加強(qiáng)對管理人員財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)，每月進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，每季度進(jìn)行季度分析擴(kuò)大會議。

10、人力資源工作

（1）保證生產(chǎn)經(jīng)營人員及時(shí)到位。（2）抓好三定工時(shí)。

（3）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。

（4）建立績效考核體系，形成有效地激勵(lì)和退出機(jī)制。（5）加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，建立員工晉升通道，完善員工職業(yè)生涯規(guī)劃。

（6）加強(qiáng)員工福利體系建設(shè)，智者多得，多勞多得，企業(yè)發(fā)展，個(gè)人收入才能增長。

11、戰(zhàn)略管理工作

（1）根據(jù)國家有關(guān)“十二五”規(guī)劃，修訂亞寶“十二五”規(guī)劃。

（2）根據(jù)國際國內(nèi)醫(yī)藥發(fā)展，提供戰(zhàn)略情報(bào)，修訂完善戰(zhàn)略計(jì)劃。

（3）加強(qiáng)戰(zhàn)略績效的制定與考核，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾偏，注重過程控制糾偏，確保目標(biāo)達(dá)成。

（4）完善制度、流程的建設(shè)，檢查制度流程中的偏差，及時(shí)修正、提高。

12、加強(qiáng)管理工作

（1）加強(qiáng)制度流程的執(zhí)行力，執(zhí)行是核心。

（2）加強(qiáng)各公司、各部門的協(xié)調(diào)配合能力，反對本位主義。（3）加強(qiáng)有效的各種風(fēng)險(xiǎn)管控能力。（4）加強(qiáng)信息化建設(shè)、手機(jī)、計(jì)劃。

（5）加強(qiáng)審計(jì)工作，及時(shí)糾正偏差，查處舞弊行為。（6）加強(qiáng)法律知識培訓(xùn)，提高法律意識，減少合同糾紛。（7）加強(qiáng)過程控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量的提高。（8）加強(qiáng)各級、各部門的考核，用成績說話，用數(shù)據(jù)說話，考核面前人人平等。發(fā)生問題必須及時(shí)處理，對事不對人。

13、住宅樓建設(shè)

（1）風(fēng)陵渡四棟住宅樓：上半年交工。

（2）太原制藥專家公寓：上半年動(dòng)工，2013年上半年交工。（3）芮城住宅樓：按照市場價(jià)格，作為商品房，對于公司員工，適當(dāng)優(yōu)惠。