第一篇：番禺司法行政簡報(bào)

番禺司法行政簡報(bào)

〔2010〕第3期

廣州市番禺區(qū)司法局編

番府辦準(zhǔn)印證字?2005?第86號(hào) 二○一○年二月十日

發(fā)揮職能

為創(chuàng)建“平安亞運(yùn)”筑牢基礎(chǔ)

2010年是亞運(yùn)舉辦年，石樓鎮(zhèn)作為亞運(yùn)村所在地，轄內(nèi)維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨。面對這種形勢，石樓司法所始終把推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為全年工作的主線，認(rèn)真落實(shí)亞運(yùn)城維穩(wěn)任務(wù)，充分發(fā)揮法律服務(wù)、法制宣傳、法律保障等職能作用，為創(chuàng)建“平安亞運(yùn)”，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展而努力。

一、突出重點(diǎn)，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)

隨著亞運(yùn)城竣工驗(yàn)收期日益臨近，各類矛盾糾紛和影響社會(huì)穩(wěn)定的不穩(wěn)定因素將更為突出。為此，石樓司法所牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，把做好亞運(yùn)城建設(shè)期間和亞運(yùn)會(huì)期間的矛盾糾紛排查調(diào)處工作擺上首要位臵。一方面，進(jìn)一步健全矛盾糾紛排

－1－ 查調(diào)處工作機(jī)制，堅(jiān)決將矛盾糾紛解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。如自2009年11月24日該鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心掛牌以來，司法所進(jìn)一步強(qiáng)化了信息報(bào)送及值班工作制度，每日派1名工作人員到接訪前臺(tái)值班，值班人員認(rèn)真各自履職，及時(shí)掌握和處理有關(guān)情況，及時(shí)報(bào)送各類糾紛信息。另一方面，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對本地區(qū)、本部門管轄范圍內(nèi)的不穩(wěn)定隱患進(jìn)行全面徹底排查梳理，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明。對排查出來的不穩(wěn)定因素，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)處責(zé)任制，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、分流督辦等形式及時(shí)調(diào)處，最大限度地集中調(diào)處和化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)消除社會(huì)不安定隱患，成功調(diào)解了亞運(yùn)城6標(biāo)段工人李某死亡賠償糾紛等一系列矛盾糾紛。2009年，該鎮(zhèn)調(diào)解會(huì)共調(diào)處各類矛盾糾紛59起，其中勞資糾紛34宗，成功調(diào)處58起，調(diào)解率100%，調(diào)解成功率達(dá)98%；各基層調(diào)委會(huì)調(diào)解各類糾紛共計(jì)72宗，調(diào)解成功率達(dá)96%。司法所參與解決的亞運(yùn)城重點(diǎn)矛盾糾紛4起，涉及金額達(dá)118.7萬元。

二、明確職責(zé)，充分發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用

石樓司法所充分發(fā)揮“大調(diào)解”工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)處辦和村（居）、企業(yè)人民調(diào)解會(huì)以及行業(yè)調(diào)解會(huì)在化解矛盾糾紛中的工作優(yōu)勢，充分利用基層調(diào)解組織貼近群眾、情況明、信息靈的優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)所有人民調(diào)解員和信息員的工作積極性，做好對轄區(qū)重點(diǎn)人員、重大矛盾糾紛的調(diào)處工作，及時(shí)掌控可能引發(fā)群體性事件或集體上訪傾向性苗頭。加強(qiáng)對個(gè)別“老上訪戶”的思想教育和法律法規(guī)、政策的解釋工作，防止矛盾激化，并落實(shí)了穩(wěn)控措施，做到調(diào)處不拖時(shí)、方法不出錯(cuò)；對可能影響本地安全和穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，及時(shí)向上級報(bào)告，制定化解和穩(wěn)控方案，切實(shí)發(fā)揮出“大調(diào)解”

－2－ 機(jī)制在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。

三、創(chuàng)新方式，切實(shí)搞好亞運(yùn)村法制宣傳工作

石樓司法所以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為抓手，認(rèn)真開展“創(chuàng)文”全民法制宣傳教育主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步整合法制宣傳教育資源，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方式，努力為“平安亞運(yùn)”營造和諧的法制環(huán)境：一是充分利用裕豐、南派兩村的法制宣傳櫥窗（欄）等宣傳陣地貼近群眾的優(yōu)勢，將區(qū)普法辦編印制作的各種普法宣傳資料以及根據(jù)鎮(zhèn)中心工作制作的有關(guān)宣傳資料，及時(shí)送發(fā)下去進(jìn)行學(xué)習(xí)、張貼、宣傳；二是為裕豐、南派兩村征訂了《人民調(diào)解》、《法制畫報(bào)》等法制宣傳資料，力爭使村干部和村民通過學(xué)習(xí)來增強(qiáng)依法辦事的意識(shí)。2009年，亞運(yùn)村法制宣傳櫥窗（欄）共刊出60期/次，宣傳內(nèi)容包括禁毒、法律援助、水污染防治、新計(jì)生條例等法律法規(guī)，形式鮮明、主題突出、通俗易懂，深受廣大群眾的歡迎；三是在鎮(zhèn)政府每月出版的刊物《今日石樓》中開辟了一個(gè)“法律天地”。該欄目由司法所定期供稿，內(nèi)容包括介紹常用的法律法規(guī)、案例分析、司法工作最新動(dòng)態(tài)等等，供亞運(yùn)村村民及企業(yè)員工閱讀。此外，針對對農(nóng)民、對外來工普法難的特點(diǎn)，在亞運(yùn)村的普法宣傳中采取法律宣講晚會(huì)等群眾喜樂見聞的普法方式，收到了良好的宣傳效果。

四、司法為民，大力開展法律服務(wù)便民幫扶解困活動(dòng) 該所積極組織開展多種形式的法律服務(wù)便民幫扶解困活動(dòng)，引導(dǎo)廣大法律服務(wù)工作者圍繞上級的中心工作，及時(shí)跟進(jìn)提供服務(wù)，從而減少社會(huì)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。如在亞運(yùn)村拆遷安臵房的分配上，鎮(zhèn)政府提出要采取穩(wěn)妥的辦法一方面使村民順利回遷，另一方面又保證政府能收齊房款。為找到較理想的解決方案，司法所多次與結(jié)對子的仲衡所協(xié)調(diào)，最后提出采用在拿安臵房鑰匙時(shí)簽訂結(jié)算書的形式，關(guān)于結(jié)算書的內(nèi)容，該所也給出了很好的建議，得到

－3－ 政府的采納。又如在亞運(yùn)村安臵房的發(fā)放方面，為了使安臵房的發(fā)放順利進(jìn)行，司法所多次參與討論抽簽方案，并對抽簽的程序、公布資料等文件提出了修改意見，保證了安臵房發(fā)放的順利進(jìn)行。

2010年，石樓司法所將以保障“平安亞運(yùn)”為頭等大事，以最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素為目的，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處在社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)性作用，全面履行維穩(wěn)職能，為亞運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

迎難而上

揚(yáng)司法人本色

——石壁街司法所維穩(wěn)工作紀(jì)實(shí)

石壁街是我區(qū)新設(shè)立的街道，石壁街司法所于2009年6月18日成立。該所自成立以來，面對轄內(nèi)維穩(wěn)任務(wù)重的實(shí)際情況，積極履行司法行政職能，攻堅(jiān)克難，充分發(fā)揚(yáng)司法人的本色，有力維護(hù)了轄區(qū)穩(wěn)定和諧。

一、以確保廣州火車南站建設(shè)順利完成為重點(diǎn)，深入開展人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處工作

2009年是廣州火車南站建設(shè)攻堅(jiān)沖刺年，一切建設(shè)工作必須于2010年1月30日前完成并開通迎接春運(yùn)。由于建設(shè)時(shí)間緊、施工隊(duì)與工人眾多、多個(gè)施工隊(duì)交叉作業(yè)，工地出現(xiàn)較多勞資糾紛，對施工造成不利影響。石壁街司法所克服經(jīng)驗(yàn)缺乏和人手不足的困難，迎難而上，積極采取措施化解糾紛，承擔(dān)起維護(hù)南站工地穩(wěn)定的重任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止，該所共參與調(diào)處勞資糾紛超過100宗，涉及工人3100多人，主要涉及誤工費(fèi)、施工隊(duì)退場費(fèi)、工人生活費(fèi)、工傷賠付、工資等方面，費(fèi)用達(dá)1200多萬元。2009年，該所受到了

－4－ 石壁街黨工委、石壁街辦事處等單位的表揚(yáng)。

一是深入分析南站工地勞資糾紛，查找原因。面對南站工地錯(cuò)綜復(fù)雜的糾紛，石壁街司法所認(rèn)真剖析糾紛產(chǎn)生的原因，發(fā)現(xiàn)原因主要有：工程分割成多個(gè)工序進(jìn)行對下層層分包；下線包工頭多為個(gè)人經(jīng)營，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力不足；承包方甚少與發(fā)包方或工人簽訂合同，導(dǎo)致調(diào)處糾紛時(shí)難以有書面合同作依據(jù)；部分工程發(fā)包方為確保工程進(jìn)度，夸大對下線包工頭或工人的工資、福利，但最終未能兌現(xiàn)；部分包工頭為了盡快全額（建筑行業(yè)通常有質(zhì)保金或以分期支付工程款的行業(yè)習(xí)慣）取得工程款或兌現(xiàn)工程發(fā)包方夸大的承諾，利用工人欠薪為由向工程發(fā)包方或街道提出解決勞資的要求，甚至采取上訪或聚集大量工人鬧事、堵馬路等過激行動(dòng)。該所對糾紛原因的分析查找，為順利解決這些糾紛創(chuàng)造了有利條件。

二是完善機(jī)制，有效化解矛盾糾紛。由于火車站建設(shè)指揮部主要職責(zé)是管理工地的施工建設(shè)，極少對工地勞資糾紛進(jìn)行調(diào)處，加上工程建設(shè)沖刺階段適逢年底，工人急著拿錢回家鄉(xiāng)過年，錯(cuò)綜復(fù)雜的因素相互糾結(jié)，導(dǎo)致工地勞資糾紛時(shí)有發(fā)生又欠高效的調(diào)解機(jī)制。街道成立之初，石壁街司法所調(diào)處工地勞資糾紛的主要方法是聯(lián)合該街勞動(dòng)、綜治以及派出所等部門積極介入調(diào)處。不久司法所發(fā)現(xiàn)這種方法尚欠完善，于是在剖析查明糾紛產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，與相關(guān)部門聯(lián)合成立了勞資糾紛排查小組，直接到工地調(diào)研，通過征集工人意見、檢查發(fā)包方或承包方的檔案資料及印發(fā)法制宣傳資料等，尋求解決對策，形成了新的調(diào)處思路。廣州市信訪督查專員陳元華同志到南站工地調(diào)研時(shí)，石壁街司法所詳實(shí)反映了南站工地的勞資糾紛情況，對如何化解糾紛提出了建議，得到了陳元華專員的充分肯定和高度重視。后來上級決定，由我區(qū)相關(guān)單位抽出精干人員組成“廣州南站工地勞資糾紛協(xié)調(diào)小組”，與石壁街司法所及該

－5－ 街的勞動(dòng)、綜治、派出所等部門深入工地，排查、預(yù)防與調(diào)處勞資糾紛，取得了較好成效，確保廣州南站順利開通。

二、管理和關(guān)懷并重，切實(shí)開展安置幫教與社區(qū)矯正工作 一是注重銜接，落實(shí)交接管理工作。自成立之初，石壁街司法所即主動(dòng)與鐘村司法所、派出所等部門聯(lián)系，進(jìn)行石壁街刑釋解教人員的分割、接收工作，并對刑釋解教人員的檔案進(jìn)行規(guī)范化整理。該所又與派出所駐村民警、各村幫教小組長等對刑釋解教人員進(jìn)行跟蹤幫教，及時(shí)掌握他們的動(dòng)態(tài)，并規(guī)范了銜接工作的流程和管理，切實(shí)做好健全制度、強(qiáng)化管理等相關(guān)措施，夯實(shí)安臵幫教工作的基礎(chǔ)。

二是以人為本，開展幫教活動(dòng)。石壁街司法還積極組織或參與幫教活動(dòng)，如組織街禁毒辦、屏一村“兩委”干部等人員，前往花都區(qū)赤坭第三戒毒所慰問轄內(nèi)戒毒勞教人員等。此外，該所還于中秋國慶期間、春節(jié)前對特困刑釋解教人員進(jìn)行節(jié)日慰問，為其送上節(jié)日的祝福與問候以及慰問禮品，鼓勵(lì)他們努力改過自新、服務(wù)社會(huì)。

三是落實(shí)上級要求，大力開展社區(qū)矯正工作。根據(jù)市局、區(qū)的指示，該所大力開展了轄內(nèi)的社區(qū)矯正工作，包括召開石壁街社區(qū)矯正動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)市、區(qū)關(guān)于社區(qū)矯正工作的精神，根據(jù)轄內(nèi)情況部署下一階段的工作；組織人員參加社區(qū)矯正的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并將相關(guān)知識(shí)在所內(nèi)傳授，認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)，探索合適的工作方法等。

三、突出重點(diǎn)，加大力度開展法制宣傳教育工作

一是創(chuàng)新思路，深入村、居開展宣傳教育。以往，石壁街仍屬鐘村鎮(zhèn)管轄時(shí)，轄區(qū)內(nèi)的法制宣傳教育工作一直被“冷落”，較長時(shí)間成為法制宣傳的死角，原因是轄內(nèi)沒有一個(gè)中心墟鎮(zhèn)或村、居群

－6－ 眾活動(dòng)較集中的場所。石壁街成立后，并未改變這一客觀原因，從而制約了司法所法制宣傳工作的開展。該所繼續(xù)發(fā)揮番禺司法人的精神，迎難而上，積極采納村、居群眾意見，開辟出具有石壁特色又符合客觀情況的普法新路子：司法所工作人員輪流將法制宣傳活動(dòng)送到每個(gè)村里去，切實(shí)開展法律進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，做到每個(gè)村都能開展一次法制宣傳教育，掃清法制宣傳的死角，大大提高了村民的法律意識(shí)。

二是以“創(chuàng)文”為抓手，發(fā)揮地緣優(yōu)勢，營造濃厚氣氛。石壁街司法所將法制宣傳教育與“創(chuàng)文”、信訪宣傳活動(dòng)等主題活動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮司法所貼近基層，貼近群眾的地緣優(yōu)勢，大量向群眾派發(fā)法制宣傳資料，制作村、居法制宣傳欄，免費(fèi)接受群眾法律咨詢，聽取群眾需求，不斷優(yōu)化宣傳資源，提升宣傳效果的作用。

三是突出重點(diǎn)，向重點(diǎn)人群推廣法制宣傳教育。針對轄內(nèi)勞資糾紛地域集中、數(shù)量大、形式新、解決難度大等特點(diǎn)，該所努力開拓法制宣傳教育的新思路，落實(shí)好法制宣傳欄和法律進(jìn)農(nóng)村工作的同時(shí)，在勞資糾紛多發(fā)的南站工地派發(fā)為工人量身定做的法制宣傳教育資料，運(yùn)用貼近生活和通俗易懂的方式開展宣傳教育，提高其法律意識(shí)，特別是依法維權(quán)的意識(shí)。

石壁街司法所在一個(gè)勞資糾紛工作量大、糾紛形式新，資源缺乏的困境中成立，但該所所有人員并沒有被重重的困難所折服，而是繼承了番禺司法人迎難而上，累積探索，開拓創(chuàng)新的精神，并將它在石壁這塊富饒而充滿生機(jī)的土地上發(fā)揚(yáng)光大。

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責(zé)任編輯：劉億軍 郭曉云 送：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)譚應(yīng)華、樓旭逵、歐康壽、嚴(yán)宗活、簡錫波、陳樹桐、林偉長；廣州市司法局領(lǐng)導(dǎo)吳善積、劉國興；廣州市司法局辦公室；區(qū)委辦（信息科）、區(qū)人大法工委、區(qū)政法委、區(qū)府辦（調(diào)研科）、區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨工委、區(qū)各職能部門；區(qū)三創(chuàng)辦、區(qū)基評辦、區(qū)農(nóng)村辦；各鎮(zhèn)（街）黨委（工委）發(fā)：局領(lǐng)導(dǎo)，各科、室、處、所

（共印100份）

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第二篇：番禺司法行政簡報(bào)〔2009〕第10期

番禺司法行政簡報(bào)

〔2009〕第10期

廣州市番禺區(qū)司法局編

番府辦準(zhǔn)印證字?2005?第86號(hào) 二○○九年四月二十日

要 目

△區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體成員會(huì)議

△區(qū)公職律師所成功調(diào)解一起持續(xù)兩年的雇傭糾紛 △市橋街司法所成功調(diào)處“2〃19”墜物傷人糾紛事件

【 工作動(dòng)態(tài) 】

區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體成員會(huì)議

4月8日下午，區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組召開了全體成員會(huì)議。會(huì)議由區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、區(qū)普法辦主任、司法局局長黃啟榮主持，區(qū)長樓旭逵，區(qū)委常委、組織部部長劉苑珊，區(qū)委常委、政法委書記

－1－ 簡錫波以及區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員（代表）共44人出席了會(huì)議。

會(huì)議首先聽取了區(qū)普法辦關(guān)于2008年全區(qū)普法工作情況的匯報(bào)和對《2009年普法工作要點(diǎn)》（討論稿）的說明。與會(huì)人員對《2009年普法工作要點(diǎn)》進(jìn)行了認(rèn)真的討論和審定，確定今年在全區(qū)公民普法教育的重點(diǎn)是普及“五法一例”即：《食品安全法》、《審計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《環(huán)境影響評價(jià)法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》。

會(huì)上，區(qū)委常委、政法委書記簡錫波對《廣州市番禺區(qū)“法律六進(jìn)”牽頭單位責(zé)任單位工作責(zé)任制實(shí)施方案》作了說明，要求各牽頭單位、責(zé)任單位要切實(shí)狠抓落實(shí)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、通力合作，深入推進(jìn)“五五”普法和“法律六進(jìn)”工作，力求今年全區(qū)普法工作取得更好的實(shí)效。區(qū)長樓旭逵對2009年全區(qū)普法工作提出了重要要求，他強(qiáng)調(diào)，各部門要緊緊圍繞“保增長、迎亞運(yùn)、促和諧”這一中心，扎實(shí)從三個(gè)方面抓好普法工作。一是要提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)普法工作的責(zé)任感和緊迫感。各級黨委、政府和各部門必須充分認(rèn)識(shí)普法工作的重要性，克服松懈思想和厭倦情緒，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)推進(jìn)全區(qū)的普法工作。二是要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)普法工作的實(shí)效性。要突出重點(diǎn)對象，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育；要鞏固“法律六進(jìn)”活動(dòng)的成果，繼續(xù)推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動(dòng)的開展，－2－ 有針對性地引導(dǎo)廣大人民群眾“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”；要把實(shí)施《廣州市番禺區(qū)2010年亞運(yùn)城市行動(dòng)計(jì)劃<市民法制觀念提升專項(xiàng)計(jì)劃>》作為法制宣傳的有效體裁和平臺(tái)，積極開展以“迎亞運(yùn)、講文明，樹新風(fēng)，促和諧”為主題的專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)；要針對當(dāng)前國際金融危機(jī)對我區(qū)經(jīng)濟(jì)影響日益彰顯的新情況，切實(shí)加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的法制宣傳教育工作。三是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保普法工作任務(wù)的落實(shí)。各成員單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和作為意識(shí)，認(rèn)真履行自身職責(zé)，各部門之間要密切配合、通力協(xié)作，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，真正形成“大普法”格局，提高普法和法制宣傳教育的成效。（普法辦 戚翎）

區(qū)公職律師所成功調(diào)解一起持續(xù)兩年的雇傭糾紛

日前，番禺區(qū)公職律師事務(wù)所與有關(guān)部門緊密配合，促成一起雇傭糾紛案在訴訟階段達(dá)成和解協(xié)議，使這起持續(xù)兩年的案件得到妥善解決。

兩年前，黎某受雇于一名包工頭，在為一家商鋪進(jìn)行建筑裝修的工作過程中受傷致九級傷殘，黎某花費(fèi)了巨額醫(yī)療費(fèi)后并未得到相應(yīng)的賠償，使其家庭生活陷入困境。他先后經(jīng)過勞動(dòng)仲裁、訴訟等程序，但賠償問題一直未得有效解決，而且包工頭一直逃匿。今年1月，公職律師事務(wù)所接受委托，承辦對黎某的法律援助案件。辦案的公職律師分析了案件的結(jié)癥所在，及時(shí)安撫黎某及其家屬的情緒，幫助其重新提起訴訟，避免了出現(xiàn)當(dāng)事人圍堵請?jiān)?、越級?/p>

－3－ 訪等情況，同時(shí)亦根據(jù)案件程序繁、執(zhí)行難的實(shí)際情況，與人民調(diào)解委員會(huì)緊密配合，對案件雙方當(dāng)事人做了大量協(xié)調(diào)工作。最終，黎某與商鋪經(jīng)營者于4月7日達(dá)成一致協(xié)議，商鋪經(jīng)營者分3期向原告黎某賠付醫(yī)療費(fèi)及部份相關(guān)補(bǔ)償共4.3萬元；其余部份由黎某繼續(xù)向包工頭追償。雙方在律師及調(diào)解員的主持下簽訂了《人民調(diào)解協(xié)議》，歷時(shí)兩年的糾紛終于得到化解。（公職所 何兆龍）

市橋街司法所成功調(diào)處“2·19”墜物傷人糾紛事件

4月3日，市橋街司法所成功調(diào)處了歷時(shí)一年多的“2〃19”墜物傷人糾紛事件。

2008年2月19日，市橋光明北路一廣告牌墜落，造成2人輕傷，1人重傷。事故發(fā)生后，市橋街多個(gè)職能部門立即召開緊急會(huì)議，于當(dāng)天成立了“2〃19”意外事件處理小組，迅速開展傷者治療、家屬安撫、現(xiàn)場排險(xiǎn)及取證等工作。兩名受輕傷群眾出院后，通過自行協(xié)商和法院調(diào)解的方式分別獲得了9000元和10萬元的賠償。受重傷的鄒某則住院治療近4個(gè)月。期間，市橋街司法所積極協(xié)助其組織材料申請法律援助。今年3月31日，街辦和司法所負(fù)責(zé)人請求人民法院，積極對雙方當(dāng)事人進(jìn)行勸解，尋求圓滿的解決方案，并與鄒某家人共同分析案件、陪同其聽取法官意見等。4月3日，通過多方的努力調(diào)解，雙方最終以215000元的賠償金額達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，并簽署了調(diào)解協(xié)議書，持續(xù)一年來的矛盾糾紛得以有效解決。（市橋街司法所 梁銘華）

－4－ 【 基層薈萃 】

▲市橋街司法所全力配合街道辦事處，認(rèn)真做好“出嫁女”權(quán)益糾紛處理工作。該所注重做好來訪接待、資料收集、訴訟代理等工作，加強(qiáng)與區(qū)法制辦、法院等部門的溝通協(xié)調(diào)。目前，該街道已受理“出嫁女”權(quán)益糾紛處理申請326宗，其中279宗已作出了行政處理決定。（市橋街司法所 任培華）

▲近期，我局分別與東環(huán)、石樓、沙灣、欖核等司法所，聯(lián)合相關(guān)職能部門開展多場“法律宣傳進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)?；顒?dòng)通過設(shè)點(diǎn)現(xiàn)場解答群眾的法律咨詢，開展法制宣傳有獎(jiǎng)問答和派發(fā)普法資料等方式向群眾普及多項(xiàng)法律法規(guī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)共派發(fā)宣傳資料11000多份，接受咨詢230多人次。（東環(huán)街、石樓、沙灣、欖核司法所）

▲4月9日，石樓司法所參與了該鎮(zhèn)開展的“迎亞運(yùn)，爭創(chuàng)食品安全先進(jìn)鎮(zhèn)”主題活動(dòng)?；顒?dòng)中，該所大力向企業(yè)、個(gè)體戶和群眾宣傳《食品安全法》和《廣東省查處生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品違法行為條例》等食品安全的相關(guān)法律法規(guī)。（石樓司法所 胡宇彬）

▲近日，鐘村司法所走訪了廣州新火車站所在的石四村，就村民對征地的反映普遍問題和征地款的使用等情況進(jìn)行深入了解，并積極引導(dǎo)村民依法投資、使用征地款，對相關(guān)不穩(wěn)定情況及早進(jìn)行排查，提醒村民要提高防范意識(shí)，慎防被盜被騙。（鐘村司法所 劉桂飛）

▲近日，沙頭街司法所積極參與處理小羅村居民因股權(quán)分配問題引發(fā)的罷免村委會(huì)主任事件，該所就村民反映的股權(quán)問題提供法律指導(dǎo)意見，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)，并加強(qiáng)做好上訪群眾的接待和

－5－ 解釋工作，引導(dǎo)村民通過合法途徑解決問題。（沙頭街司法所 胡化藝）

▲日前，石基司法所積極配合鎮(zhèn)政府啟動(dòng)勞資糾紛應(yīng)急預(yù)案，成功調(diào)處該鎮(zhèn)德寶宇昌電子有限公司因涉嫌拖欠工資引發(fā)的勞資糾紛。該所聯(lián)同相關(guān)部門做好調(diào)解工作，安撫員工情緒，幫助其申請法律援助，引導(dǎo)員工通過勞動(dòng)仲裁維護(hù)自身合法權(quán)益。經(jīng)多方努力，139名員工已領(lǐng)到工資共34萬元并申請了勞動(dòng)仲裁。（石基司法所 何嫻慧）

▲近日，新造司法所參加了該鎮(zhèn)召開的機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，就如何開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)和部署，制定了相關(guān)措施，認(rèn)真落實(shí)辦事公開，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，促進(jìn)司法行政工作的科學(xué)發(fā)展。（新造司法所 李順來）責(zé)任編輯：劉億軍 梁綺培

送：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)譚應(yīng)華、樓旭逵、歐康壽、嚴(yán)宗活、簡錫波、陳樹桐、戴永昌；廣州市司法局領(lǐng)導(dǎo)盧鐵峰、鐘火松；廣州市司法局辦公室；區(qū)委辦、區(qū)人大法工委、區(qū)政法委、區(qū)府辦（新聞信息科）、區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨委、區(qū)各職能部門；區(qū)三創(chuàng)辦、區(qū)基評辦、區(qū)農(nóng)村辦；各鎮(zhèn)（街）黨委（工委）發(fā)：局領(lǐng)導(dǎo)，各科、室、處、所

（共印100份）

－6－

第三篇：番禺司法行政簡報(bào)〔2010〕第19期

番禺司法行政簡報(bào)

〔2010〕第19期

廣州市番禺區(qū)司法局編

番府辦準(zhǔn)印證字?2005?第86號(hào) 二○一○年八月五日

要 目 △市委副書記蘇志佳視察我區(qū)“12348”協(xié)調(diào)指揮中心服務(wù)亞運(yùn)安保工作 △2010年國家司法考試番禺報(bào)名點(diǎn)確認(rèn)工作圓滿完成 △法律送軍營 真情暖軍心

△以“三個(gè)一”加強(qiáng)對中小學(xué)生的法制安全教育

△緊抓“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)為創(chuàng)建“平安亞運(yùn)”營造良好氛圍

【 工作動(dòng)態(tài) 】

市委副書記蘇志佳視察我區(qū)

“12348”協(xié)調(diào)指揮中心服務(wù)亞運(yùn)安保工作

7月8日上午，市委常委、市委副書記蘇志佳在市司法局吳善積局長的陪同下，通過市“12348”協(xié)調(diào)指揮中心視頻對話系統(tǒng)召開視頻會(huì)議，檢查我區(qū)“12348”協(xié)調(diào)指揮中心服務(wù)亞運(yùn)安保的工作情況。

－1－ 我局鄺瑞龍副局長參加了會(huì)議。會(huì)上，蘇志佳書記對協(xié)調(diào)指揮中心的工作情況，特別是來電、來訪咨詢的案件類型、數(shù)量、跟進(jìn)情況、承辦結(jié)果等一一作了詳細(xì)了解。

上半年，我區(qū)“12348”協(xié)調(diào)指揮中心通過積極開展“狠抓落實(shí)迎亞運(yùn)、深化服務(wù)促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力提升服務(wù)質(zhì)量，將咨詢服務(wù)、分流糾紛的職能整合，切實(shí)預(yù)防矛盾激化，依法引導(dǎo)糾紛的解決，取得良好成效。截至6月底，中心共接待來訪、來電784人次，主要集中在勞動(dòng)爭議、人身損害等方面的法律咨詢，中心積極提供專業(yè)的法律指引，并與公職律師所、法律援助處、司法所聯(lián)動(dòng)，化解糾紛，為服務(wù)亞運(yùn)安保工作提供良好的法律服務(wù)。蘇志佳書記對我區(qū)“12348”協(xié)調(diào)指揮中心的工作情況給予了充分肯定，并要求中心今后要繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)通千家萬戶的覆蓋優(yōu)勢，努力把這條涉及民生的熱線辦好，加大力度服務(wù)亞運(yùn)安保工作，為推動(dòng)我市綜治信訪維穩(wěn)工作再上新臺(tái)階作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（公職所 蘇梓淇）

2010年國家司法考試番禺報(bào)名點(diǎn)確認(rèn)工作圓滿完成

7月15日上午，2010年國家司法考試番禺報(bào)名點(diǎn)的報(bào)名確認(rèn)工作在我局正式展開。作為2010年國家司法考試番禺區(qū)報(bào)名點(diǎn)，在7月15至17日期間，我局全力為903名考生提供報(bào)名現(xiàn)場確認(rèn)服務(wù)。

為確保報(bào)名確認(rèn)工作順利進(jìn)行，從今年3月起，我局已積極從各方面認(rèn)真做好報(bào)名點(diǎn)的籌備工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分動(dòng)員。專門成立了2010年廣州市國家司法考試番禺報(bào)名點(diǎn)報(bào)名工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黃啟榮局長親自任組長。小組多次召開會(huì)議研究部署工作的開展，黃啟榮局長反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要求全體工作人員要做好充分準(zhǔn)備，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，做到萬無一失，確?，F(xiàn)場確認(rèn)工作順利進(jìn)行，并以

－2－ 優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)展示我區(qū)司法行政工作者的良好形象。二是制定方

案，精心部署。領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于國家司法考試的工作要求，按照為考生提供最細(xì)致、最貼心服務(wù)的原則，及時(shí)制定我區(qū)2010年國家司法考試工作方案，從人員分工、場地布臵、設(shè)備配備等方面做好部署。三是積極參與培訓(xùn)，反復(fù)演練，提升現(xiàn)場確認(rèn)的工作效率。針對今年工作人員的調(diào)整情況，在開展報(bào)名現(xiàn)場確認(rèn)工作前，領(lǐng)導(dǎo)小組組織各崗位人員各就各位，嚴(yán)格按照報(bào)名現(xiàn)場確認(rèn)的流程開展了一系列演練活動(dòng)，在演練中發(fā)現(xiàn)存在的不足，認(rèn)真加以改進(jìn)，有效提升了工作人員的服務(wù)能力。通過3天努力，2010年國家司法考試番禺報(bào)名點(diǎn)確認(rèn)工作圓滿完成。（律公科 呂燕幸）

法律送軍營 真情暖軍心

——我局開展“法律送軍營”義務(wù)法律咨詢

為確保我區(qū)創(chuàng)建雙擁模范區(qū)工作有序進(jìn)行，7月8日，我局聯(lián)合轄內(nèi)廣東華譽(yù)律師事務(wù)所等6家律師事務(wù)所共10名律師，前往廣州軍區(qū)空軍水上運(yùn)輸大隊(duì)開展“法律送軍營”義務(wù)咨詢活動(dòng)。

為使本次活動(dòng)取得實(shí)效，活動(dòng)開展前我局精心策劃，積極部署，法援、公職律師積極與部隊(duì)聯(lián)系，了解官兵的法律需求，準(zhǔn)備了一批實(shí)用的法律宣傳手冊和宣傳品?；顒?dòng)現(xiàn)場，官兵們就宅基地相鄰權(quán)、婚姻家庭、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、人身損害工等問題積極向律師咨詢。其中一名河南的士兵因母親在家鄉(xiāng)被人故意毆打致輕微傷而非

－3－ 常焦急，我局法援處律師立即告知了索賠的民事訴訟程序以及法律援助的相關(guān)規(guī)定，并承諾一定幫其聯(lián)系河南當(dāng)?shù)氐姆稍鷻C(jī)構(gòu)為其母親提供幫助，該士兵離開時(shí)終于露出了滿意的笑容。官兵們說，希望今后能經(jīng)常舉辦法制宣傳活動(dòng)，部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)也表示計(jì)劃與我局進(jìn)一步合作，共同建立長效法律服務(wù)機(jī)制，為部隊(duì)政治思想工作的推進(jìn)及軍營法制文化的構(gòu)建提供有效平臺(tái)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)現(xiàn)場共派發(fā)法制宣傳資料200多份，法律知識(shí)手冊300多份，為100多名士兵解了各類法律咨詢，起到良好的宣傳效果。（法援處 陳慧瓊、公職所 何兆龍）

以“三個(gè)一”加強(qiáng)對中小學(xué)生的法制安全教育

為增強(qiáng)全區(qū)廣大青少年學(xué)生的法制意識(shí)和安全意識(shí)，推進(jìn)“法律進(jìn)校園”活動(dòng)深入開展，在暑假來臨之際，我局通過“三個(gè)一”，配合多所中小學(xué)校，做好中小學(xué)法制宣傳教育和安全教育工作。

一是上一堂法制課。分別到轄內(nèi)多所中小學(xué)為在校師生講授了《中小學(xué)生安全須知》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，內(nèi)容涉及人身安全、校園安全、交通安全、家居安全等多方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月至今，共到轄內(nèi)10多所中小學(xué)校開展了法制課堂活動(dòng)，近萬名在校師生受教育。

二是開展一次校園安全互動(dòng)教育活動(dòng)。結(jié)合校園法制課堂活動(dòng)的開展，積極指導(dǎo)各鎮(zhèn)街司法所聯(lián)合結(jié)對子的律師事務(wù)所，在轄內(nèi)

－4－ 開展一次校園安全互動(dòng)教育活動(dòng)，以“做好學(xué)生法制安全教育，強(qiáng)化學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)”為主題，采取貼近青少年成長特點(diǎn)的普法方式，用法制知識(shí)夏令營、游園會(huì)、暑期法制安全教育專題講座等互動(dòng)形式鼓勵(lì)學(xué)生積極參與，取得良好的教育效果。

三是開展一次贈(zèng)書活動(dòng)。印發(fā)內(nèi)容豐富、形式新穎的法制宣傳教材，由各司法所向轄內(nèi)中學(xué)贈(zèng)送。另外，專門針對青少的特點(diǎn)，編印法制宣傳書刊和小冊子，在暑假前派發(fā)到學(xué)生手中，并倡導(dǎo)學(xué)生在假期積極指導(dǎo)家人閱讀，有效地把學(xué)校、機(jī)關(guān)、家庭“三位一體”法制宣傳教育體系結(jié)合。如沙頭司法所在法律“進(jìn)校園”的過程中派發(fā)法律宣傳小冊子共600多份，內(nèi)容主要設(shè)計(jì)《治安處罰法》、《未成年人保護(hù)法》、《刑法》、《禁毒法》、《人民調(diào)解若干規(guī)定》等法律法規(guī)。（法宣科 胡展毅、沙頭街法所 胡化藝）

緊抓“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)

為創(chuàng)建“平安亞運(yùn)”營造良好氛圍

我局大力推進(jìn)“創(chuàng)文”、迎亞運(yùn)等中心工作，從自身工作職能實(shí)際出發(fā)，把開展“雙百共建文明社區(qū)”活動(dòng)和“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，取得良好成效。

一是成立機(jī)構(gòu)，精心組織。由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立了番禺區(qū)司法局與市橋街富都社區(qū)“雙百共建文明社區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求全系統(tǒng)各部門相互配合，形成合力。工作領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合職能特點(diǎn)專門制定了《番禺區(qū)司法局與市橋街富都社區(qū)居委會(huì)開展“雙百共建文明社區(qū)”活動(dòng)方案》，緊密結(jié)合“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，把營造“平安亞運(yùn)”的良好普法氛圍寫進(jìn)方案。

二是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，相互配合。我局發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，加強(qiáng)與多

－5－ 個(gè)部門、單位及社會(huì)各界的聯(lián)動(dòng)，聚合各方力量，共同提高社區(qū)居民的文明意識(shí)和民主法制觀念，大力營造“創(chuàng)文明、迎亞運(yùn)”氛圍。如積極指導(dǎo)司法所開展法制知識(shí)講座、會(huì)同司法所的結(jié)對律師事務(wù)所和志愿者開展義務(wù)法律咨詢活動(dòng)、聯(lián)合社區(qū)居委制作法制宣傳欄，并利用創(chuàng)文入戶調(diào)查的契機(jī)，開展“送法到戶”活動(dòng)，等等。

三是以多種形式營造氣氛。通過開展形式多樣的主題活動(dòng)，如法制知識(shí)講座、法律咨詢、法制宣傳欄和“送法到戶”派發(fā)法制宣傳資料等形式,貼近社區(qū)居民生活，全方位、多層次開展普法、入戶調(diào)查、文明督導(dǎo)等活動(dòng)，加大力度宣傳“平安亞運(yùn)”，在社區(qū)內(nèi)營造良好的“迎亞運(yùn)、學(xué)法律、促和諧”氛圍，有效提高社區(qū)群眾的法制意識(shí)，取得良好的宣傳效果。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自3月份開展“雙百共建文明社區(qū)”活動(dòng)以來，我局共舉辦“文明創(chuàng)建進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)3場，法制知識(shí)講座3場，刊登法制宣傳欄20多期，派發(fā)法制宣傳紀(jì)念品和獎(jiǎng)品1100多份，派發(fā)宣傳資料近6000份。（法宣科 胡展毅、辦公室 梁綺培）

【 基層薈萃 】

▲近日，洛浦、東環(huán)、南村、新造等司法所分別組織轄內(nèi)調(diào)解員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞如何服務(wù)創(chuàng)建“平安亞運(yùn)”，對矛盾糾紛報(bào)送、化解，社區(qū)矯正對象穩(wěn)控教育等方面進(jìn)行了講授。（各司法所）

▲近日，大龍街、東涌鎮(zhèn)分別舉行了第二批社區(qū)矯正對象接收宣告儀式，司法所接收轄內(nèi)第二批社區(qū)矯正對象，社區(qū)矯正工作人員與接收對象簽訂了《社區(qū)矯正保證書》、《社區(qū)矯正幫教協(xié)議書》等法律文書。（大龍、東涌司法所）

▲ 7月30日，石壁司法所聯(lián)合結(jié)對子的廣東鵬瑞律師事務(wù)所和

－6－ 該街多個(gè)職能部門，開展“送法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)?；顒?dòng)通過派發(fā)宣傳資料、展出法制宣傳展板、解答群眾法律咨詢、有獎(jiǎng)問答等形式開展，取得了良好的普法效果。（石壁司法所）

▲ 7月20日，小谷圍司法所聯(lián)合街道多個(gè)職能部門開展“創(chuàng)平安 促和諧 迎亞運(yùn)”法制宣傳活動(dòng)，大力營造平安和諧的迎亞運(yùn)氛圍。（小谷圍司法所）

▲ 日前，橋南司法所成功調(diào)解了一宗工傷事故糾紛，依法為死者家屬討回?fù)嵝艚?0萬元，維護(hù)了轄內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定。（橋南司法所）

▲ 7月23日，石基司法所開展了“亞運(yùn)廣州行”清潔日群眾文化活動(dòng)，積極參與轄內(nèi)環(huán)衛(wèi)清潔，大力宣傳文明行為規(guī)范和相關(guān)法規(guī)。（石基司法所）

▲ 7月17日，沙灣司法所聯(lián)合勞動(dòng)所、信訪辦等部門，成功調(diào)解了轄內(nèi)一宗勞資糾紛，依法為30多名工人追討17.3萬元欠薪。（沙灣司法所）

▲ 日前，東環(huán)司法所聯(lián)合志愿者和市民督導(dǎo)員在轄內(nèi)多個(gè)交通出入口站崗并派發(fā)法制宣傳資料，重點(diǎn)宣傳《道路交通安全法》等法律法規(guī)，指引市民文明出行、迎亞運(yùn)。（東環(huán)司法所）

責(zé)任編輯：劉億軍 郭曉云

送：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)譚應(yīng)華、樓旭逵、歐康壽、嚴(yán)宗活、簡錫波、陳樹桐、林偉長；廣州市司法局領(lǐng)導(dǎo)吳善積、劉國興；廣州市司法局辦公室；區(qū)委辦（信息科）、區(qū)人大法工委、區(qū)政法委、區(qū)府辦（調(diào)研科）、區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨工委、區(qū)各職能部門；區(qū)三創(chuàng)辦、區(qū)基評辦、區(qū)農(nóng)村辦；各鎮(zhèn)（街）黨委（工委）

發(fā)：局領(lǐng)導(dǎo)，各科、室、處、所

（共印100份）

－7－

第四篇：番禺司法行政簡報(bào)〔2009〕第8期

番禺司法行政簡報(bào)

〔2009〕第8期

廣州市番禺區(qū)司法局編

番府辦準(zhǔn)印證字?2005?第86號(hào) 二○○九年四月二日

要 目

△我局以多項(xiàng)舉措開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng) △加強(qiáng)制度建設(shè) 落實(shí)便民措施

【 工作動(dòng)態(tài) 】

我局以多項(xiàng)舉措開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)

為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能，根據(jù)番禺區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)機(jī)關(guān)開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)的實(shí)施意見》和廣州市司法局《關(guān)于開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)的實(shí)施方案》的精神，我局將在全系統(tǒng)開展以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層、服務(wù)群眾(以下簡稱“四服務(wù)”)為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)。

－1－ 一是轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)問題歸根到底是黨性問題，要把增強(qiáng)黨性修養(yǎng)與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)結(jié)合起來，通過加強(qiáng)黨性修養(yǎng)來樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。堅(jiān)決糾正工作中的不良風(fēng)氣，力爭通過活動(dòng)的開展，提升服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率，以作風(fēng)的明顯改進(jìn)取信于民。在機(jī)關(guān)黨員中普遍進(jìn)行一次黨性修養(yǎng)和職業(yè)道德教育，把增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、改進(jìn)作風(fēng)作為今年機(jī)關(guān)黨組織生活和民主評議黨員的重要內(nèi)容。組織開展以“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保障科學(xué)發(fā)展”為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，深化機(jī)關(guān)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳優(yōu)秀黨員典型，舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，樹立學(xué)習(xí)榜樣，展示機(jī)關(guān)的良好形象。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)階段任務(wù)，開展端正機(jī)關(guān)作風(fēng)行動(dòng)，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高“四服務(wù)”水平作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改的重要內(nèi)容。

二是優(yōu)化服務(wù)。要求各單位結(jié)合自身職能，在“四服務(wù)”中突出重點(diǎn)，改進(jìn)服務(wù)方式，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量：在服務(wù)企業(yè)方面，突出抓好“三促進(jìn)一保持”，主動(dòng)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。在服務(wù)農(nóng)村方面，要按照區(qū)委推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的部署，組織律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者深入農(nóng)村，全方位、多層次、多類型地提供法律服務(wù)和做好法律宣傳工作。并扎實(shí)開展與東郊村以及東涌社區(qū)、魚窩頭社區(qū)的結(jié)對幫扶活動(dòng)，為村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。在服務(wù)基層方面，突出工作重心下移，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極幫助基層人員解決工作生活中遇到的實(shí)際困難。在服務(wù)群眾方面，突出為民辦實(shí)事好事，把改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的成效直接體現(xiàn)在完善優(yōu)化“四服務(wù)”的各項(xiàng)工作機(jī)制上，進(jìn)一步改善軟環(huán)境。

三是狠抓落實(shí)。今年是機(jī)關(guān)服務(wù)年也是落實(shí)年。局班子對今年全區(qū)司法行政工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作措施作出了明確的部署，制定了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》等，－2－ 現(xiàn)在擺在全局機(jī)關(guān)面前的任務(wù)是抓落實(shí)。要求各單位按照職能分工，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，努力把局班子的各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處，努力把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的大事辦實(shí)辦好。繼續(xù)落實(shí)本局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的整改方案，使機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)成為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延伸。建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制，要求每項(xiàng)工作任務(wù)都形成有領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、有承擔(dān)責(zé)任部門、有完成任務(wù)目標(biāo)、有具體工作措施、有明確時(shí)間進(jìn)度、有檢查督辦和責(zé)任追究的落實(shí)工作機(jī)制。

四是辦事公開。結(jié)合工作實(shí)際，全面推行政務(wù)公開，將服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)程序、服務(wù)時(shí)限、投訴程序、違諾責(zé)任以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)和電話向社會(huì)公開，自覺接受監(jiān)督。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，按照決策科學(xué)化、民主化的要求，完善行政決策的規(guī)則和程序，通過多種渠道和形式提高公眾參與度。

五是提高效能。通過穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)改革，形成分工合理、決策科學(xué)、監(jiān)督有力的行政管理體制。抓好“首問首辦”、“一次性告知”、“限時(shí)辦結(jié)”等服務(wù)承諾制度的實(shí)行，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作和機(jī)關(guān)事務(wù)的規(guī)范化、科學(xué)化和流程化管理。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，面向基層和服務(wù)對象的審批要“三減少一提高”，即減少審批事項(xiàng)、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批時(shí)間，提高審批效率。推進(jìn)網(wǎng)上辦公，以提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行上級提出的削減“文山會(huì)?！钡囊?，創(chuàng)新會(huì)議形式和文件載體，要求做到會(huì)議、文件“兩個(gè)減少四分之一”。

六是厲行節(jié)約。針對今年經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，增強(qiáng)節(jié)儉意識(shí)，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，節(jié)約辦一切活動(dòng)，珍惜財(cái)力，提高效用，真正將有限的資金用到刀刃上，嚴(yán)格控制一般性行政經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、市局“五個(gè)零增長”的要求。

－3－ 七是強(qiáng)化監(jiān)督。完善對領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的檢查監(jiān)督制度，強(qiáng)化責(zé)任追究，重點(diǎn)加強(qiáng)行政效能監(jiān)督，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)違章的監(jiān)督、糾舉力度，嚴(yán)肅查處失職瀆職、有令不行、有禁不止的行為。要求各單位對自身服務(wù)質(zhì)量和作風(fēng)進(jìn)行抽查暗訪，針對暴露出來的問題進(jìn)行督促整改，并使之制度化、經(jīng)?；＝⒑屯晟茩C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核制度，把作風(fēng)建設(shè)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，并將考核結(jié)果作為對部門目標(biāo)責(zé)任制考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。進(jìn)一步抓好基層評議機(jī)關(guān)活動(dòng)，把開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)的成效作為“基評”的重要內(nèi)容，認(rèn)真做好2008-2009“基評”評議工作。（辦公室 梁綺培）加強(qiáng)制度建設(shè) 落實(shí)便民措施

——大石街司法所積極開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)

為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)，提高效能，進(jìn)一步提高大石街司法所服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平，根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，該所結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)年建設(shè)，完善了一系列惠民便民措施和工作制度。一是完善首問責(zé)任制度。在糾紛調(diào)解方面，誰最先接報(bào)，誰必須第一時(shí)間趕往現(xiàn)場，不推卸、不放任，及時(shí)采取有效措施協(xié)助穩(wěn)定局面，隨后向上級匯報(bào)。在接待群眾法律咨詢方面，必須詳細(xì)記錄、認(rèn)真解答，需要代寫法律文書的，應(yīng)負(fù)責(zé)到底，遇到矛盾糾紛需要處理的，必須跟進(jìn)處理。二是抓一次性告知制度的落實(shí)。對于前來辦理業(yè)務(wù)而資料不齊全的群眾，必須一次性告知需要補(bǔ)齊的資料。完善《辦理經(jīng)濟(jì)合同見證須知》并下發(fā)到各村（居）委，既方便廠企、村（居）委辦理見證手續(xù)，又提高了合同見證的質(zhì)量。

－4－ 三是執(zhí)行案件限時(shí)辦結(jié)制度。對于一般矛盾糾紛，由負(fù)責(zé)具體辦案的同志制定解決方案，提出承辦期限，保證及時(shí)、有效地化解矛盾，解決問題，防止案件拖延，避免矛盾繼續(xù)激化。四是建立人員去向明示制度。對于外出辦事、參加培訓(xùn)、請假或休假的同志，該所要求其將去向地點(diǎn)、時(shí)間和離開的原因明確寫在告示板上,讓全所人員和來訪者知悉，以免延誤工作或耽誤群眾的時(shí)間。五是強(qiáng)化制度上墻、數(shù)據(jù)公示制度。積極推進(jìn)政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督，共上墻公示制度18個(gè)，并定期更換《人民調(diào)解工作情況》、《安置幫教工作情況》等數(shù)據(jù)。六是抓好定期學(xué)習(xí)和案例討論制度。對重大糾紛或疑難糾紛展開集體討論，群策群力。

除此以外，大石街司法所還在服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫，做好細(xì)節(jié)服務(wù)和形象服務(wù)，例如將《辦事指南》放置門口顯眼位置方便群眾取閱；設(shè)置一處專門讓來訪群眾休息和輪候的區(qū)域；為需要詳細(xì)了解法律問題的群眾送上法律小冊子等，真正做到對來訪群眾迎送有聲、等候有座、問詢有人，自覺塑造良好的機(jī)關(guān)形象。（大石街司法所 莫鴻震）

【 基層薈萃 】

▲日前，洛浦街司法所會(huì)同該街多個(gè)職能部門，聯(lián)合番禺公證處在洛溪村開展以“四服務(wù)”為主要內(nèi)容的“一線工作法”系列活動(dòng)（即以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)為契機(jī)，根據(jù)群眾的實(shí)際需求，深入基層一線，以現(xiàn)場辦公、限時(shí)辦結(jié)等形式，開展為民辦實(shí)事的活動(dòng)）?；顒?dòng)結(jié)合“法律進(jìn)農(nóng)村”開展，司法所積極協(xié)助公證處工作人員為村民現(xiàn)場辦理股權(quán)和房屋繼承等公證業(yè)務(wù)，現(xiàn)場設(shè)點(diǎn)接受群眾咨詢，宣傳《繼承法》及勞動(dòng)和社會(huì)保障的－5－ 相關(guān)法律法規(guī)。現(xiàn)場共辦理股權(quán)和房屋繼承公證44宗，派發(fā)宣傳資料100多份。（洛浦街司法所 李國順）▲3月23日，沙頭街司法所參加了該街的機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議上，司法所人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)中“四服務(wù)”的主要內(nèi)容，為該所將積極開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)，努力提高服務(wù)效能奠定了思想基礎(chǔ)。（沙頭街法律服務(wù)所 陳子賢）

▲3月24日，南村司法所參加了該鎮(zhèn)舉辦的機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，并在會(huì)后結(jié)合該所工作職能，制定了《南村司法所機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》，查找工作中存在的問題和不足，借活動(dòng)為契機(jī)，力求全面提高服務(wù)效能和該所整體建設(shè)水平。（南村司法所）責(zé)任編輯：劉億軍 梁綺培

送：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)譚應(yīng)華、樓旭逵、歐康壽、嚴(yán)宗活、簡錫波、陳樹桐、戴永昌；廣州市司法局領(lǐng)導(dǎo)盧鐵峰、鐘火松；廣州市司法局辦公室；區(qū)委辦、區(qū)人大法工委、區(qū)政法委、區(qū)府辦（新聞信息科）、區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨委、區(qū)各職能部門；區(qū)三創(chuàng)辦、區(qū)基評辦、區(qū)農(nóng)村辦；各鎮(zhèn)（街）黨委（工委）發(fā)：局領(lǐng)導(dǎo)，各科、室、處、所

（共印100份）

－6－

第五篇：番禺司法行政簡報(bào)〔2009〕第11期

番禺司法行政簡報(bào)

〔2009〕第11期

廣州市番禺區(qū)司法局編

番府辦準(zhǔn)印證字?2005?第86號(hào)二○○九年四月二十八日

要

目

△市司法局陳春安副局長對我局機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)的開展給予充分肯定 △我局開展“基層大接訪”活動(dòng)做好服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作 △“2〃19”墜物傷人案受援人家屬向區(qū)法律援助處送錦旗表謝意

【 工作動(dòng)態(tài) 】

市司法局陳春安副局長對我局機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)的開展

給予充分肯定

4月20日上午，廣州市司法局副局長陳春安率檢查組前來我局檢查指導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)的開展情況和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。我－1－

局領(lǐng)導(dǎo)從注重教育、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能，立足實(shí)際、優(yōu)化服務(wù)，公開政務(wù)、接受監(jiān)督等幾個(gè)方面匯報(bào)了我局開展活動(dòng)的相關(guān)工作情況，檢查組一行

還認(rèn)真查閱了有關(guān)檔案資

料，并實(shí)地考察了石基司法

所。檢查結(jié)束時(shí)，市局檢查

組對我局開展機(jī)關(guān)服務(wù)年

活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的情況給予充分肯定，陳春

安副局長認(rèn)為，我局的機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作部署到位，工作措施針對性強(qiáng)，成效比較明顯。同時(shí)，他對下一階段如何開展好機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了三點(diǎn)要求：一是要始終注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)。二是要始終注重抓好結(jié)合，做好規(guī)定動(dòng)作，創(chuàng)新自選動(dòng)作。三是要始終注重活動(dòng)的實(shí)效，突出作風(fēng)建設(shè)重點(diǎn)，著重提高服務(wù)效能。（辦公室 劉億軍）

我局開展“基層大接訪”活動(dòng)

做好服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作

根據(jù)上級《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部“基層大接訪”活動(dòng)的通知》精神，為扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)，落實(shí)做好服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作，切實(shí)把問題解決在基層，把矛盾化解在內(nèi)部，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，從源頭上控制和減少群眾越級上訪，維護(hù)社會(huì)大局的和諧

穩(wěn)定局面，4月1日到15日，我局領(lǐng)導(dǎo)帶頭走訪各個(gè)鎮(zhèn)、街，在司法所開展“基層大接訪”活動(dòng)。

一是領(lǐng)導(dǎo)親自掛點(diǎn)包案，深入基層進(jìn)行接訪。為使活動(dòng)的工作落到實(shí)處，并取得成效，我局由“一把手”負(fù)總責(zé)，6名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入掛點(diǎn)聯(lián)系的司法所，具體負(fù)責(zé)接訪活動(dòng)，帶動(dòng)各司法所干警，形成了上下聯(lián)動(dòng)，共同參與的工作局面。此外，還對個(gè)別重點(diǎn)案件實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案處理，主動(dòng)約見當(dāng)事人了解情況，并詳細(xì)解釋相關(guān)法律法規(guī)，務(wù)求為當(dāng)事人釋疑解難。

二是以基層司法所為接訪點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大接訪范圍。在這次活動(dòng)中，我局改變了以往單一設(shè)點(diǎn)接訪的形式，以每個(gè)司法所為一個(gè)接訪點(diǎn)，把接訪活動(dòng)在全區(qū)17個(gè)鎮(zhèn)街全面鋪開。要求各所把群眾反映的信訪問題逐一疏理，對涉及司法行政系統(tǒng)內(nèi)部以及社會(huì)矛盾糾紛等領(lǐng)域的老上訪戶進(jìn)行全面清查，做到底數(shù)清，情況明。各司法所在接訪期間，全部安排固定人員值班，方便了群眾就地就近反映訴求和意見，并對群眾反映的問題逐一落實(shí)責(zé)任人和確保限時(shí)辦結(jié)。接訪期間，17個(gè)接訪點(diǎn)共接受群眾來訪126批次，222人。

三是加大調(diào)處力度，著力解決社會(huì)矛盾。在這次大接訪活動(dòng)中，群眾反映的問題主要集中在勞資糾紛、債務(wù)糾紛、征地補(bǔ)償?shù)确矫?，其中反映征地拆遷補(bǔ)償、股份分紅爭議的有21宗、反映勞資矛盾的有16宗，涉及5人以上的集體上訪7宗。針對這些情況，我局著力加大調(diào)處工作的力度，充分運(yùn)用教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，妥善化解矛盾。在受理的126宗接訪中，目前已妥善處理103宗，其余23宗也正在處理中。（辦公室 陳潔瑩）

“2·19”墜物傷人案受援人家屬

向區(qū)法律援助處送錦旗表謝意

近日，“2〃19”墜物傷人案的受援人家屬為表達(dá)對我區(qū)法律援助處的感謝，特意送來一面錦旗。

2008年2月19日，我區(qū)光明北路一廣告牌墜落致使路人鄒某重傷。因鄒某是學(xué)生且家庭經(jīng)

濟(jì)困難，巨額醫(yī)療費(fèi)使鄒某

某全家陷入困境。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高

度重視該案，專門作出批

示，要求區(qū)法律援助處依法

維護(hù)鄒某的合法權(quán)益。法律

援助處立即向鄒某及有關(guān)

部門了解情況，認(rèn)為該案如處理不當(dāng)，可能會(huì)引起受害人聚集上訪，給社會(huì)帶來不穩(wěn)定因素，于是決定提前介入，快速受理并安排骨干律師承辦。法援處律師經(jīng)多方調(diào)查取證，采取訴訟與調(diào)解相結(jié)合的措施，主動(dòng)向責(zé)任人提出調(diào)解方案的同時(shí)，積極聯(lián)系相關(guān)部門請求并多次組織調(diào)解。在市橋街道辦事處等有關(guān)部門的大力支持下，本案于今年4月3日在法庭審理階段調(diào)解成功，被告除了早前已支付賠償金45000元外，還于4月15日再次支付了賠償款215000元。受援人鄒某及其家屬對調(diào)解結(jié)果十分滿意，并衷心感謝法援律師的幫助，使其合法權(quán)益得到的有效的保障。（法援處 陳照生，市橋街司法所 梁銘華）

【 基層薈萃 】

▲近日，東環(huán)街司法所積極配合街道辦組織轄區(qū)內(nèi)各村、居及有關(guān)廠企的消防責(zé)任人學(xué)習(xí)新修訂通過的《中華人民共和國消防法》，使轄區(qū)內(nèi)村、居及有關(guān)廠企加強(qiáng)了消防安全的認(rèn)識(shí)，鞏固了安全生產(chǎn)的意識(shí)。（東環(huán)街司法所）

▲近日，洛浦街司法所積極配合相關(guān)部門參與“黨團(tuán)聯(lián)動(dòng)，和諧實(shí)踐惠萬家”宣傳、咨詢、惠民服務(wù)系列活動(dòng)。活動(dòng)中，該所充分發(fā)揮自身職能，向群眾大力開展法律法規(guī)宣傳咨詢，共派發(fā)宣傳資料200多份。（洛浦街司法所）

▲日前，東涌司法所積極配合區(qū)綜治辦，聯(lián)合多個(gè)職能部門參與“社會(huì)治安綜合治理暨法制宣傳日”大型宣傳咨詢活動(dòng)?；顒?dòng)中，司法所通過展出法制宣傳流動(dòng)展板，舉辦法制知識(shí)有獎(jiǎng)問答等，受到群眾的普遍歡迎，取得了良好的宣傳效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)天共接受群眾咨詢50多人次，派發(fā)宣傳資料500多份。（東涌司法所）

▲最近，大崗司法所對2008年刑釋解教人員開展了專項(xiàng)調(diào)查摸底活動(dòng)，全面了解和掌握刑釋解教人員的基本情況，進(jìn)一步強(qiáng)化安置幫教工作，維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定。一是加強(qiáng)核查對比工作；二是加強(qiáng)協(xié)作，抓住重點(diǎn)，力求一個(gè)不漏；三是以人為本開展幫教工作。（大崗司法所 曹思潔）

責(zé)任編輯：劉億軍梁綺培

送：區(qū)領(lǐng)導(dǎo)譚應(yīng)華、樓旭逵、歐康壽、嚴(yán)宗活、簡錫波、陳樹桐、戴永昌；

廣州市司法局領(lǐng)導(dǎo)盧鐵峰、鐘火松；廣州市司法局辦公室；區(qū)委辦、區(qū)人大法工委、區(qū)政法委、區(qū)府辦（新聞信息科）、區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨委、區(qū)各職能部門；區(qū)三創(chuàng)辦、區(qū)基評辦、區(qū)農(nóng)村辦；各鎮(zhèn)（街）黨委（工委）發(fā)：局領(lǐng)導(dǎo)，各科、室、處、所

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