第一篇:天門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2010年城市規(guī)劃工作總結(jié)及2011年工作計(jì)劃
天門市城鄉(xiāng)規(guī)劃局
2010年城市規(guī)劃工作總結(jié)及2011年工作計(jì)劃
今年來,我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與區(qū)域協(xié)調(diào)為目的,緊緊圍繞中心工作,深化規(guī)劃編制,創(chuàng)新制度建設(shè),完善監(jiān)管機(jī)制,提升執(zhí)行能力,改進(jìn)工作作風(fēng),促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃健康、協(xié)調(diào)、有序地發(fā)展。
一、主要成績和做法
(一)科學(xué)編制規(guī)劃,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
城市規(guī)劃編制是對城市未來遠(yuǎn)景的勾畫。今年以來,我局努力堅(jiān)持以人為本可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作,大力構(gòu)筑最佳投資平臺,有力促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃有序編制。今年以來,我們按照市委市政府提出的用兩年時(shí)間完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編的總體部署,遵循“科學(xué)合理、特色突出、個(gè)性鮮明、功能完善”的基本要求,以規(guī)劃編制為龍頭,在去年完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)的基礎(chǔ)上,全面啟動(dòng)今年新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作。截至目前,已編制完成了胡市鎮(zhèn)、盧市鎮(zhèn)等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃,其中,胡市鎮(zhèn)、凈潭鄉(xiāng)等7個(gè)總體規(guī)劃方案評審?fù)ㄟ^,正式成果已完成;彭市鎮(zhèn)、蔣場鎮(zhèn)等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃規(guī)劃方案已完成,待評審,今年可完成全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作。
2、城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃加快推進(jìn)。我們編制完成了三鄉(xiāng)路東側(cè)、陸羽大道東段北側(cè)等控制性詳細(xì)規(guī)劃6.32平方公里;編制完成了陽渡小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃1.5平方公里;編制完成了鑫龍臵業(yè)、天銘泵業(yè)股份公司等院落規(guī)劃項(xiàng)目127個(gè),面積176公頃;完成天佳日用品、天門華興油脂等征地項(xiàng)目118個(gè),總征地面積6503.32畝;繪制了羅馬商城二期、人民醫(yī)院等建筑定位圖40項(xiàng)。
3、市政基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃穩(wěn)步發(fā)展。全面提升城市綜合承載力,我們編制完成了人民大道東段、東江大道等給排水規(guī)劃19.72公里。逐步完善城市綜合功能,編制完成了竟東路、古城堤街(電力、路燈、燃?xì)猓┑入娏芫W(wǎng)專業(yè)規(guī)劃38.69公里。繼續(xù)增強(qiáng)城市自我造血功能,編制完成了仙北工業(yè)園道路控規(guī)、福仙連接線平面等道路規(guī)劃設(shè)計(jì)27.8公里,道路征地139.17畝。
到2010年末,我市中心城市人口達(dá)38萬人,建成區(qū)面積達(dá)36k㎡,控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)80%,市域城鎮(zhèn)化水平達(dá)40%。
(二)堅(jiān)持規(guī)委會制度,執(zhí)行指標(biāo)調(diào)整程序
1、嚴(yán)格堅(jiān)持城市規(guī)劃委員會制度。按照政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、科學(xué)決策的原則,我局始終堅(jiān)持規(guī)劃委員會決策機(jī)制,并卓有成效地開展了工作。今年以來,共召開規(guī)委會5次。對天門世貿(mào)中心(天門雙贏臵業(yè)投資有限公司)、天門新城〃中央商務(wù)區(qū)(湖北星星宏基臵業(yè)有限公司)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了評審。由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、積極參與和科學(xué)決策,進(jìn)一步增強(qiáng)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性,樹立了規(guī)劃的權(quán)威性,明確了規(guī)劃的重要性,全市上下初步形成嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃,自覺服從規(guī)劃管理的良好風(fēng)氣。
2、嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)建設(shè)指標(biāo)調(diào)整程序。為了切實(shí)加強(qiáng)對我市房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的專項(xiàng)治理工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政和房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。一是科學(xué)擬定《天門市中心城區(qū)經(jīng)營性建設(shè)用地容積率管理暫行規(guī)定》。對我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)營性建設(shè)用地的用地出讓、用地規(guī)劃許可、容積率調(diào)整條件及調(diào)整程序、減免政策等一系列規(guī)定進(jìn)行界定。二是嚴(yán)格執(zhí)行容積率調(diào)整程序,強(qiáng)化房地產(chǎn)建設(shè)指標(biāo)調(diào)整的科學(xué)性與嚴(yán)肅性。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中,申請規(guī)劃調(diào)整的項(xiàng)目必須理由充分,規(guī)劃調(diào)整方案必須經(jīng)市規(guī)劃委員會進(jìn)行評審,按照規(guī)委會意見進(jìn)行修改完善,再將完善后的規(guī)劃和相關(guān)資料提請市政府審定批準(zhǔn);將批準(zhǔn)后的相關(guān)內(nèi)容告之國土資源管理部門,督促開發(fā)建設(shè)單位辦理相應(yīng)的土地手續(xù)(補(bǔ)交土地出讓金和重新簽訂土地出讓合同等);然后市規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃許可及相關(guān)手續(xù)。三是切實(shí)完善規(guī)劃許可制度及竣工規(guī)劃核實(shí)制度,嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,加強(qiáng)對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、修改、審批、實(shí)施的監(jiān)督檢查。四是加強(qiáng)部門內(nèi)部監(jiān)督管理,積極開展反腐倡廉專項(xiàng)警示教育,增強(qiáng)全體人員法律理念和法律意識,通過公開監(jiān)督電話,設(shè)臵舉報(bào)信箱,完善規(guī)劃監(jiān)督投訴機(jī)制,從源頭上防止各類違法違紀(jì)行為的發(fā)生。今年以來,召開的規(guī)委會中涉及房地產(chǎn)用地指標(biāo)調(diào)整的共計(jì)3項(xiàng)。分別是天門世貿(mào)中心(天門雙贏臵業(yè)投資有限公司)、天門新城等3項(xiàng)調(diào)整項(xiàng)目。以上項(xiàng)目的開發(fā)商重新簽訂了國有土地使用權(quán)出讓合同,按規(guī)定補(bǔ)交了土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用。
(三)強(qiáng)化規(guī)劃管理,加大執(zhí)法力度
科學(xué)規(guī)劃要靠嚴(yán)格的管理施行,規(guī)劃的法律性、權(quán)威性要通過管理來實(shí)現(xiàn)。只有強(qiáng)化規(guī)劃管理,加大執(zhí)法力度,才能使城市健康、有序地發(fā)展。
1、堅(jiān)決執(zhí)行公開公示制度。我們堅(jiān)持以人為本、還政于民的原則,極力營造開放包容的政務(wù)公開環(huán)境。經(jīng)過局業(yè)務(wù)會或市規(guī)劃委員會審定的規(guī)劃方案,通過地方報(bào)刊、宣傳手冊和公示牌、規(guī)劃網(wǎng)站與公眾見面,認(rèn)真征求群眾意見,對有爭議的規(guī)劃方案和規(guī)劃審批項(xiàng)目,及時(shí)聘請有關(guān)專家和社會人士,組織召開聽證會,廣泛吸納不同意見,認(rèn)真調(diào)整規(guī)劃方案。今年來,我們通過各種形式組織規(guī)劃公示19次,制作規(guī)劃公示牌16個(gè),規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)信息更新38條,向政府網(wǎng)站上傳信息21條。通過規(guī)劃公示和工作動(dòng)態(tài)報(bào)道,讓社會和群眾充分了解規(guī)劃,積極參與規(guī)劃,大力支持規(guī)劃,營造了良好的參與環(huán)境。
2、依法核發(fā)“一書兩證”。規(guī)范“一書兩證”審批程序,實(shí)行逐級報(bào)批,層層審核,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建關(guān)、審核關(guān)。今年來,我市中心城區(qū)共接待受理辦事單位和個(gè)人申請項(xiàng)目177件,依法核發(fā)各類規(guī)劃許可證件247份;其中《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》9份,建設(shè)規(guī)模894207.81平方米,《建設(shè)用地許可證》50份,用地面積1298696.27平方米;《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》186份,建筑面積1496343.07平方米;市政圍墻2份,計(jì)2030米。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)共依法核發(fā)各類規(guī)劃許可證件686份,其中《建設(shè)用地許可證》40份,《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》646份。辦證率較去年同期有了較大提高。
3、全面提升管理效能。我們提高審批管理效能,建立便捷高效的規(guī)劃管理運(yùn)行機(jī)制。一是制度更健全。今年以來,我局將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與作風(fēng)建設(shè)有效地結(jié)合起來,按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的規(guī)定,通過實(shí)行“陽光規(guī)劃”,落實(shí)制定了《天門市違法建設(shè)責(zé)任追究辦法》、及時(shí)出臺了《天門市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》(天政規(guī)[2010]4號附后)等規(guī)劃管理體系。同時(shí),積極落實(shí)主辦人員責(zé)任制、一次性告知制等要求。二是服務(wù)再提質(zhì)。凡是城市報(bào)建的工企業(yè)項(xiàng)目,要求做到事不過日,地形測繪隨叫隨到,規(guī)劃設(shè)計(jì)隨時(shí)跟進(jìn),管理放線及時(shí)辦理。規(guī)劃服務(wù)地點(diǎn)由辦公室向工業(yè)園延伸,積極主動(dòng)的為各級招商部門提供全方位的規(guī)劃服務(wù)。三是審批再提速。對于報(bào)建的項(xiàng)目,主辦人積極進(jìn)行跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)報(bào)建咨詢、專家評審等環(huán)節(jié),盡量不讓建設(shè)單位多跑冤枉路;為避免對規(guī)劃和建筑方案的多次修改,要求業(yè)務(wù)科室嚴(yán)格按照內(nèi)部審批流程進(jìn)行改革,將規(guī)劃咨詢意見、專家評審意見、科室審查意見和業(yè)務(wù)會意見匯總后一次性告知建設(shè)單位。同時(shí),實(shí)行責(zé)任管理,嚴(yán)格規(guī)劃審批的申請、受理、許可、公示、實(shí)施、監(jiān)管、驗(yàn)收工作流程,使責(zé)任更明確、程序更順暢、速度更快捷,審批再提速,贏得了建設(shè)單位和各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。
4、文明開展聯(lián)合執(zhí)法。今年以來,我們加大對違章建設(shè)的聯(lián)合打擊力度,初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法管理由粗放型向法制性轉(zhuǎn)變,由突擊處罰型向長效服務(wù)型轉(zhuǎn)變。一是成立了天門市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察局。該局于11月8日正式掛牌成立,隨后所有執(zhí)法人員前往舟橋團(tuán)進(jìn)行為期一周的封閉式集中整訓(xùn),整訓(xùn)期間,進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,做到理論學(xué)習(xí)與實(shí)際經(jīng)驗(yàn)同步積累。目前,該局各項(xiàng)工作有序啟動(dòng),我市的規(guī)劃執(zhí)法工作逐漸步入集中統(tǒng)一管理的良性發(fā)展軌道。二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在日常巡查中,執(zhí)法局、分局、管理員、協(xié)管員形成聯(lián)合執(zhí)法格局,層層實(shí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,并先后對5起違章建設(shè)予以強(qiáng)制拆除。三是嚴(yán)肅查處違章建設(shè)。我們始終堅(jiān)持原則、嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決查處違章建設(shè)行為,產(chǎn)生了一定的震懾作用。今年以來,共查處違章建設(shè)61起,其中,濫占亂搭亂建違法建設(shè)6起,在依法查處的過程中,強(qiáng)行拆除33起,強(qiáng)行停工22起,并整改督辦到位。同時(shí),成功處理建房糾紛20余起,監(jiān)督檢查放線、驗(yàn)線30余起。
二、存在問題
今年以來,雖然取得了一定成績,但工作中仍存在一些問題和不足。一是政治思想和法律法規(guī)學(xué)習(xí)還需進(jìn)一步加強(qiáng);二是規(guī)劃編制水平還需進(jìn)一步提升;三是機(jī)關(guān)建設(shè)工作還需進(jìn)一步落實(shí);四是執(zhí)法力度還需進(jìn)一步加大。
三、幾點(diǎn)建議
(一)建議盡快出臺《湖北省貫徹落實(shí)〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉實(shí)施管理辦法》,使我省制定的法律法規(guī)更具針對性、實(shí)用性和可操作性。
(二)建議在全省設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu),扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房無序無人管理的局面。
(三)建議省廳鼓勵(lì)各市、縣建設(shè)數(shù)字化城市,建立城市公共平臺。
四、2011年工作計(jì)劃
2011年是執(zhí)行“十二五”規(guī)劃開局準(zhǔn)備的基礎(chǔ)年,做好2011年全市規(guī)劃工作,對于推進(jìn)天門“水鄉(xiāng)園林”城市建設(shè),促進(jìn)天門經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要意義。
(一)規(guī)劃編制
1、在2011年擬編制控制性詳細(xì)規(guī)劃8.0平方公里,其中東湖路東側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃2.5平方公里,狀元路東側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃1.0平方公里,鐘惺大道南側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃3.5平方公里。
2、擬編制中心城區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃1.0平方公里。
(二)地形測繪
1、在2011年擬完成控制性詳細(xì)規(guī)劃地形測繪8.0平方公里,其中東湖路東側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃地形測繪2.5平方公里,狀元路東側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃地形測繪1.0平方公里,鐘惺大道南側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃地形測繪1.0平方公里,西環(huán)路南段東側(cè)控制性詳細(xì)規(guī)劃地形測繪3.5平方公里。
2、擬完成中心城區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃地形測繪10平方公里。
(三)管理執(zhí)法
1、加強(qiáng)規(guī)劃宣傳,大力普及規(guī)劃法律、法規(guī)。采取新聞、電臺、宣傳車等各種形式廣泛宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及相關(guān)法律法規(guī),開展卓有成效的法制宣傳教育活動(dòng),提高廣大群眾的規(guī)劃法律觀念,以收到良好的宣傳效果。
2、嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)處違章。實(shí)行機(jī)動(dòng)巡查制度,重點(diǎn)監(jiān)察區(qū)屬項(xiàng)目。發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)及時(shí)依法下達(dá)法律文書及做好現(xiàn)場勘察工作,掌握好第一手辦案資料,及時(shí)查處。
3、要繼續(xù)修訂并出臺《天門市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實(shí)施細(xì)則》、《天門市鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理規(guī)定》、《天門市中心城區(qū)個(gè)人住宅規(guī)劃管理暫行辦法》3個(gè)文件,初步建立健全城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃管理制度體系。
4、提升素質(zhì),加強(qiáng)自身建設(shè)。學(xué)習(xí)法律知識、規(guī)劃業(yè)務(wù)知識及相關(guān)政策文件,著力打造學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型和復(fù)合型規(guī)劃隊(duì)伍,不斷提升規(guī)劃形象。
二〇一〇年十二月十七日
第二篇:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作總結(jié)和工作計(jì)劃
**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2013年工作總結(jié)和2014年工作計(jì)劃(2013年12月)
2013年是**建市20周年,也是我市全面新版城市總體規(guī)劃修編之年。在省住建廳精心指導(dǎo)下,在**市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局深入貫徹黨的十八大精神,緊緊圍繞建設(shè)武漢城市圈副中心城市的工作目標(biāo),按照大力推進(jìn)“五個(gè)跨越”、加快建設(shè)“五個(gè)城市”發(fā)展路徑,全面深化改革,認(rèn)真履行規(guī)劃工作職能,積極服務(wù)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了較好成績。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、城市規(guī)劃編制步伐不斷加快
(一)全面總結(jié)規(guī)劃。定期對規(guī)劃編制、執(zhí)行和制度建設(shè)等情況進(jìn)行總結(jié),完成規(guī)劃實(shí)施報(bào)告。在此基礎(chǔ)上,每兩年一次對城市規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評估,形成評估報(bào)告,理清城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路,提出明確規(guī)劃要求,并報(bào)送總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)和同級人大常委會備案。9月份,除提交市人大審議總體規(guī)劃外,還向市人大報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況,進(jìn)行實(shí)施評估。
(二)全面打通規(guī)劃。梳理現(xiàn)有規(guī)劃,及時(shí)修改、提升和調(diào)整不符合法律法規(guī)和政策要求、不能有效指導(dǎo)實(shí)施的規(guī)劃。圍繞規(guī)劃難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,積極探索以城帶鄉(xiāng)工作方式,不斷完善新區(qū)建設(shè)帶動(dòng)舊城改造工作方法,均衡公眾利益,營造社會和諧。如:對老城區(qū)和城中村綜合改造,按片區(qū)整體開發(fā)要求編制規(guī)劃。采取“自下而上、反彈琵琶”改造方式,在尊重群眾意愿、戶戶簽訂征用補(bǔ)償協(xié)議的前提下,再進(jìn)行申報(bào)老城區(qū)和城中村綜合改造規(guī)劃,通過以點(diǎn)帶面,不斷豐富陽光規(guī)劃的民生關(guān)注機(jī)制。
(二)推行定量管理模式。根據(jù)“四線”規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,量化細(xì)化規(guī)劃條件,作為建設(shè)用地容積率管理依據(jù),增加直觀性和可測性。未確定規(guī)劃條件的地塊不得出讓國有土地使用權(quán),規(guī)劃條件沒有納入出讓合同的,出讓合同無效。規(guī)劃條件不得擅自改變,確需變更的,必須重新提出申請,變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的,不予批準(zhǔn)。
(三)實(shí)行過程動(dòng)態(tài)管理。在決策階段,通過定期召開規(guī)委會全體會議、主任辦公會議、辦公室主任會議,分級分類討論議題,形成民主、公開的規(guī)劃科學(xué)決策機(jī)制。對影響城鄉(xiāng)一體發(fā)展的管總性規(guī)劃、區(qū)域性規(guī)劃審查,將規(guī)委會與市委常委會、市政府常務(wù)會、專家技術(shù)審查會合并召開,通過填寫意見票的形式,突出集體商討,集行政和技術(shù)審查于一體。在工程管理階段,規(guī)范“一書兩證一核實(shí)”,在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前,對其是否按建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖確定的內(nèi)容建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場審核,對符合規(guī)劃條件的核發(fā)規(guī)劃驗(yàn)收證書,對違反規(guī)劃要求的依法提出處理意見。凡未經(jīng)規(guī)劃核實(shí)或規(guī)劃核實(shí)不合格的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。
2013,我市主城區(qū)核發(fā)《選址意見書》2項(xiàng)、面積909220平方米;《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》11項(xiàng)、面積193427.23平方米;《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》34份、面積1282353平方米,開發(fā)區(qū)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》8項(xiàng)、面積175150平方米,《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》14項(xiàng)、面積350256平方米,共完成了14個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃條件核實(shí)。
三、城市規(guī)劃監(jiān)督力度不斷加大
(一)強(qiáng)化前置條件審查。按照國家法律法規(guī)要求,梳理規(guī)劃要求,進(jìn)行合法性、廉潔性審查后作為前置條件。認(rèn)真落實(shí)前置條件審查“五制”,即辦公例會制:所有申報(bào)項(xiàng)目都經(jīng)辦公例會集體討論,把嚴(yán)規(guī)劃入口關(guān);咨詢服務(wù)制:開展規(guī)劃咨詢,列明規(guī)劃強(qiáng)制性要求,把實(shí)規(guī)劃引導(dǎo)關(guān);專家評審制:組織知名專家對規(guī)劃方案進(jìn)行審查,把準(zhǔn)規(guī)劃技術(shù)關(guān);批前聽證和批后公示制:廣泛聽取社會各界的意見,完善規(guī)劃方案,把好規(guī)劃公正關(guān)。
(二)擴(kuò)大公眾參與范圍。及時(shí)將包括城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等與社會公眾利益密切相關(guān)的規(guī)劃方案,通過有效方式方便公眾查詢。在作出行政許可前后將依法需要公開的內(nèi)容予以公示(法律規(guī)定可不公示的除外),并要求建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場將規(guī)劃許可的證書編號、項(xiàng)目名稱、建設(shè)規(guī)模、四至紅線等內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場公示,接受公眾監(jiān)督。將規(guī)劃決策納入市政府議事決策規(guī)程,設(shè)立專題委員,由規(guī)劃屬地政府部門、社會公眾代表、專家代表組成。充分聽取和吸納公眾意見,把決策從技術(shù)層面、政策層面向利益保護(hù)層面延伸。
(三)創(chuàng)新規(guī)劃執(zhí)法手段。將規(guī)劃審批人員與規(guī)劃監(jiān)管人員合署辦公,做到協(xié)調(diào)一致,統(tǒng)一行動(dòng)。聯(lián)合派出所和保安公司,組建“執(zhí)法110”,實(shí)行快速反應(yīng),對違法建設(shè)做到發(fā)現(xiàn)早,判斷準(zhǔn),打擊狠,不留遺患。積極探索網(wǎng)格化管理模式,將村組社區(qū)、辦事處、城管隊(duì)員、基層民警納入網(wǎng)絡(luò),建立村組社區(qū)每日巡查、辦事處定期巡查、規(guī)劃管理人員包片巡查、接受紀(jì)委督查的查違體系,夯實(shí)控違基礎(chǔ)。
截至目前,按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》要求,出臺了《**市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》、《網(wǎng)格化規(guī)劃辦法》等一系列文件,提高規(guī)劃法制化建設(shè)水平。建立了規(guī)劃管理短信通報(bào)平臺,健全了“政府組織、部門聯(lián)動(dòng)”違法違章案件查處機(jī)制。共組織拆除規(guī)模以上拆除行動(dòng)27次,拆除違法建設(shè)93227平方米,查處違法違章案件51件,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失2000多萬元。
盡管2013年我市城市規(guī)劃取得了一定成績,但距離上級領(lǐng)導(dǎo)期望和社會各界要求還有差距,下一步我局將按照全省住建廳工作安排和市委市政府確定的責(zé)任工作任務(wù)細(xì)化具體措施,堅(jiān)持自我加壓,再添措施,促進(jìn)2014年各項(xiàng)工作再上新臺階。
第三篇:城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
(一)20XX年以來,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以貫徹紀(jì)委監(jiān)察工作會議精神為重點(diǎn),以服務(wù)和服從城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,緊密聯(lián)系建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)際著力、標(biāo)本兼治,求真務(wù)實(shí),勇于創(chuàng)新,為城市建設(shè)發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。現(xiàn)將我局黨委20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況作個(gè)簡要匯報(bào):
一、開展反腐倡廉警示教育,不斷打牢拒腐防變基礎(chǔ)
我局黨委歷來重視反腐倡廉教育,年初制訂了廉政教育專門計(jì)劃,將學(xué)習(xí)反腐倡廉理論、黨紀(jì)政紀(jì)條例及正反典型教材納入各類培訓(xùn)中。一是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。要求全局干部、職工精神防線絕不能放松,要時(shí)刻謹(jǐn)記清正廉潔的箴言。黨委中心組堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),全年以反腐倡廉為主題,進(jìn)行專門的學(xué)習(xí)。各科室負(fù)責(zé)人各自抓好分管范圍的廉政建設(shè)工作,在全局上下營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。二是開展廉政教育。在推進(jìn)工作過程中,我們結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“發(fā)展提升年”、“工程創(chuàng)先年”、“ 影響發(fā)展環(huán)境干部作風(fēng)突出問題”等要求,采取多種手段和形式,開展廉政教育,先后組織各類廉政教育達(dá)共35余次。注重廉政文化建設(shè)。我局利用會議室、辦公樓走廊、宣傳欄等場所,大力開展廉政文化宣傳,制作各類宣傳欄15塊。開展反腐倡廉教育。我局黨委高度重視反腐教育工作,把反腐倡廉教育作為各黨支部的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,黨支部也不定期進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。同時(shí),我局還集中收看《悲喜人生》、《蛻變的權(quán)利》等警示教育片。開展廉政心得體會征集活動(dòng)。以學(xué)習(xí)報(bào)告會、廉文薦讀等形式積極開展“讀書修德、以德律己”活動(dòng),開展廉政心得體會征集,共征集廉政心得體會200余篇,各類報(bào)刊投稿40余篇,通過活動(dòng),增強(qiáng)了黨員干部的廉政意識。三是“反腐倡廉警示教育月”活動(dòng)。我局定于每月第一周星期四下午為廉政建設(shè)學(xué)習(xí)日,組織全局黨員干部進(jìn)行專題教育,每年7月1日組織《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)競賽,通過扎實(shí)有效的教育活動(dòng),使全體黨員干部廉潔自律意識、服務(wù)意識大大增強(qiáng)。
二、建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度
一是堅(jiān)持黨委議事規(guī)則。我局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行議事規(guī)則,對重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用都由集體研究和票決制度,嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。二是堅(jiān)持局黨委班子成員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度。領(lǐng)導(dǎo)干部履職踐廉承諾制度,各黨委成員根據(jù)黨委的分工,將承諾內(nèi)容形成書面材料,年初在全局黨員干部大會上作出履職踐廉承諾,在半相關(guān)會議上匯報(bào)半工作和勤廉情況,接受黨員干部的監(jiān)督。三是事業(yè)單位黨組織每年都簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。在黨建工作會議上,明確各基層黨組織要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書的要求,經(jīng)常對照責(zé)任書的內(nèi)容和要求,研究分析本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀,積極排查廉政風(fēng)險(xiǎn),努力構(gòu)建城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)保廉體系。四是健全廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)決貫徹《廉政準(zhǔn)則》“六條禁令”、“八不允許”以及中紀(jì)委提出52條不準(zhǔn)內(nèi)容,狠抓落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部的責(zé)任,明確了領(lǐng)導(dǎo)干部收受現(xiàn)金、禮券賄賂等以權(quán)謀私及各種違紀(jì)等行為的處罰措施。同時(shí)借治理行業(yè)內(nèi)商業(yè)賄賂的專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范了干部職工的行政執(zhí)法行為。五是建立健全科學(xué)規(guī)范、透明的管理制度。按照規(guī)范化、科學(xué)化的要求。我局進(jìn)一步完善了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理首問責(zé)任制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制并嚴(yán)格按制度實(shí)施;進(jìn)一步健全了工作人員考核機(jī)制、考核方法、考核內(nèi)容、考核獎(jiǎng)懲和監(jiān)督管理制度,并在豐城建設(shè)網(wǎng)站上和辦公樓醒目處公布了投訴電話,讓社會和人民監(jiān)督,時(shí)刻提醒全院干部職工時(shí)刻牢記各項(xiàng)制度要求,做到自覺遵守,使各項(xiàng)制度在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中真正發(fā)揮作用。六是落實(shí)在風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作。我們對照法規(guī)、政策,局各股室分別按照崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)以及外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)方面,分類制訂防范措施和內(nèi)控制度,確定了50個(gè)廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制訂了26條相應(yīng)的防控措施,制度落實(shí)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、狠抓源頭治理工作,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)
一是建立廉政監(jiān)督渠道。通過增設(shè)黨務(wù)公開專欄、網(wǎng)上設(shè)立“投訴與受理”、公開監(jiān)督舉報(bào)電話等方式及時(shí)收集群眾意見及處理投訴,定期匯總分析信訪舉報(bào)、效能投訴、糾風(fēng)投訴的相關(guān)情況。自開展活動(dòng)以來,我院制定并完善了廉政勤政、車輛管理、財(cái)務(wù)管理、來客接待等24個(gè)制度,修改及增加了4個(gè)制度,建立了一套適合本單位實(shí)際的規(guī)章制度。二是強(qiáng)化監(jiān)督考核機(jī)制。把勤政廉能工作納入機(jī)關(guān)效能建設(shè)、目標(biāo)任務(wù)考核和黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核范疇,管好干部,防患未然,做到關(guān)口前移,確保黨員干部零違紀(jì),實(shí)現(xiàn)對廉能風(fēng)險(xiǎn)有效地防控。三是著力推行“陽光”和政務(wù)公開。通過以豐城城鄉(xiāng)規(guī)劃網(wǎng)站為核心的載體建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃政務(wù)公開和陽光操作,截至目前,網(wǎng)站點(diǎn)擊率已達(dá)11萬余次。同時(shí),我們還專門開設(shè)群眾留言專欄,做到第一時(shí)間解答疑問,增加公眾參與程度。四是增強(qiáng)招投標(biāo)工作透明度。工程招投標(biāo)更為規(guī)范有序,在評標(biāo)中標(biāo)辦法不斷完善的基礎(chǔ)上,工程交易的公平、公開和公正性也不斷提升。今年以來,我市實(shí)行了電子化招標(biāo),共完成公開招投標(biāo)工程 77個(gè),其中公開招標(biāo)57個(gè),建筑總面積為1474665.76平方米,招標(biāo)控制總價(jià)為118259萬元,中標(biāo)總價(jià)為119011.3萬元,比招標(biāo)控制總價(jià)節(jié)約﹣752.3萬元,節(jié)約率為-0.001%;邀請招標(biāo)項(xiàng)目20個(gè),建筑總面積為579800.9平方米,招標(biāo)控制總價(jià)為47266萬元,中標(biāo)總價(jià)45346.11萬元,比招標(biāo)控制總價(jià)節(jié)約為1371.67萬元,節(jié)約率為0.04%。我們嚴(yán)格履行招投標(biāo)的監(jiān)管職責(zé),確保了招投標(biāo)工作的公平、公開和公正。
四、糾風(fēng)措施進(jìn)一步規(guī)范
我們以民主評議政風(fēng)行風(fēng)為契機(jī),著力從以下五個(gè)方面入手糾正行風(fēng)政風(fēng):一是精簡辦事程序、提高服務(wù)水平;二是加大城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳力度,拓寬公眾參與氛圍;三是加強(qiáng)規(guī)劃編制力度,提高規(guī)劃編制的科學(xué)性與前瞻性;四是健全落實(shí)各項(xiàng)制度,加大責(zé)任追究,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè);五是加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行廉政制度。六是采取多種形式進(jìn)行監(jiān)督。通過采取明察暗訪、社會調(diào)查問卷、召開座談會等辦法進(jìn)行。監(jiān)督的內(nèi)容圍繞服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和是否存在吃、拿、卡要等問題開展,積極開展網(wǎng)絡(luò)問政,與群眾認(rèn)真溝通,切實(shí)解決群眾反映集中的問題,強(qiáng)化群眾對行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督力度。
五、懲治體系進(jìn)一步完善
緊緊圍繞懲防體系的教育、制度、監(jiān)督、改革、行風(fēng)、懲處六項(xiàng)重要工作,實(shí)施項(xiàng)目化管理,以建立長效機(jī)制為目標(biāo),明確構(gòu)建懲防體系責(zé)任,各部門懲防體系建設(shè)任務(wù)得到落實(shí),形成全局懲防體系的整體工作網(wǎng)絡(luò)。一是提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作效能,必須建立一套“分工有序、各盡其責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)銜接”的工作程序和工作機(jī)制。我們根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定和完善了《行政行為投訴制度》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法監(jiān)察規(guī)定》、《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》、《行政許可聽證制度》等多項(xiàng)制度,真正形成了“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的行政體系,采取定期不定期地檢查勤政、廉政制是否落實(shí)到位,及時(shí)對違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行調(diào)查處理,使責(zé)任追究制落實(shí)到實(shí)處;二是加強(qiáng)教育,構(gòu)建“不愿腐敗”的自律機(jī)制。按照“特色化、通俗化、大眾化、陣地化”的思路,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每半年帶頭上1至2節(jié)廉政黨課,對全局干部、職工廉潔從政、遵紀(jì)守法教育,強(qiáng)化職工的防范意識,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。三是健全制度,構(gòu)建“不能腐敗”的制度體系。
六、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整治活動(dòng)扎實(shí)深入有效
我市自開展“集中整治發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)”以來,我局通過精心謀劃部署、“向外看”激發(fā)動(dòng)力、“向下看”摸清需求,深入推進(jìn)干部作風(fēng)整頓活動(dòng),切實(shí)解決建設(shè)系統(tǒng)干部職工在工作紀(jì)律、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面存在的問題。通過召開動(dòng)員大會、專題學(xué)習(xí)、座談會、開展大討論、自查自糾及督查整改等方式,深入查找了自身在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的主要差距和突出問題,深刻剖析存在問題的原因,通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化監(jiān)督,建立健全領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)、抓機(jī)關(guān)、抓科室的責(zé)任體系,局機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng),邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整頓邊工作,做到責(zé)任到位、措施到位和工作到位,確保行政效能“大提速”,機(jī)關(guān)作風(fēng)“大轉(zhuǎn)變”,干部形象“大提升”。
七、下步工作打算及明年的工作思路
懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù),我局黨委在下步工作中要緊緊圍繞市委、市政府的指示精神,在市紀(jì)委、監(jiān)察局的監(jiān)督指導(dǎo)下,認(rèn)真對照《廉政準(zhǔn)則》中的8個(gè)禁止52“不準(zhǔn)”,結(jié)合單位的工作職責(zé),進(jìn)一步完善管理制度,建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,做到工作環(huán)境風(fēng)清氣正,黨員干部清正廉潔,使懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作上新臺階。
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作是拓賊膽源頭治腐領(lǐng)域,強(qiáng)化對權(quán)力監(jiān)督制約,實(shí)施保護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措。要認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)廉政教育活動(dòng),讓大家充分認(rèn)識到,在全系統(tǒng)實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理,是新形勢下深化黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)“預(yù)防為主、防范在先”方針有效措施;是落實(shí)“三個(gè)更加注重”(更加注重制本、更加注重預(yù)防、更加注重制度”),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次重要嘗試。
(二)牢記宗旨,筑牢拒腐防變的思想防線。筑牢思想防線是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)一項(xiàng)長期而緊迫的政治任務(wù)。要圍繞民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),進(jìn)一步改進(jìn)政風(fēng)、行風(fēng)、黨風(fēng)。要進(jìn)一步堅(jiān)持學(xué)習(xí)提高,重點(diǎn)在政治理論、黨紀(jì)法規(guī)、相關(guān)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)上下功夫。要繼續(xù)加強(qiáng)思想道德教育和紀(jì)律教育、警示教育,讓全體黨員干部做到自重、自省、自警、自勵(lì),防微杜漸,警鐘長鳴。
(三)發(fā)揚(yáng)民主,提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。一要堅(jiān)定不移地貫徹民主集中制原則,充分發(fā)揮班子集體智慧,正確落實(shí)執(zhí)行黨的路線、方針、政策,保證決策的科學(xué)化和民主化。二要善于開展批評與自我批評,暢通黨內(nèi)民主渠道,創(chuàng)造黨內(nèi)民主氣氛,做到開誠布公,直言不諱,該提醒的提醒,該批評的批評,該制止的制止。三要正確處理好班子成員間的關(guān)系,同志間以大局為重,相互幫助支持,相互補(bǔ)充提醒,共同進(jìn)步,相互尊重,堅(jiān)持原則,秉公辦事,嚴(yán)于律己,為了共同的目標(biāo),把局各項(xiàng)工作干好。
(四)狠抓源頭,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。一要自覺接受監(jiān)督,增強(qiáng)監(jiān)督的意識,要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺點(diǎn),克服不足,促進(jìn)依法行政,規(guī)范施政。二要強(qiáng)化制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,健全制度體系,完善權(quán)力制衡機(jī)制。三要正確行使手中權(quán)力,把人民群眾的利益放在頭等重要位置,拋開一切私心雜念,要抓大不放小,抓大,就是抓住事關(guān)全局的大事大項(xiàng),如工程質(zhì)量安全,城市拆遷、招投標(biāo)等;不放小,就是樹立群眾利益無小事的思想,排民憂,解民難,為民辦實(shí)事、好事,把百姓的認(rèn)可作為衡量我們工作成效的尺子。同時(shí)嚴(yán)格要求自己家屬親屬和身邊人員,不準(zhǔn)做任何有違廉潔的事情。
城鄉(xiāng)規(guī)劃局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
(二)按照工作安排,現(xiàn)將六盤水市城鄉(xiāng)規(guī)劃局20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況及下一步工作打算匯報(bào)如下:
一、20XX年工作開展情況
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任。
20XX年,市規(guī)劃局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政主體責(zé)任:一是根據(jù)人事變動(dòng)及時(shí)調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、科室負(fù)責(zé)人共同參與、紀(jì)檢部門監(jiān)督協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。二是加強(qiáng)黨組思想建設(shè),組織兩次中心組專題學(xué)習(xí),專題學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件及會議精神,通過學(xué)習(xí)使班子成員清醒的認(rèn)識到當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢、新要求,認(rèn)識到抓工作的同時(shí)必須抓黨風(fēng)廉政,必須“兩手抓、兩手硬”。三是將黨風(fēng)廉政工作作為中心工作進(jìn)行安排。召開黨組專題會議兩次,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行專項(xiàng)學(xué)習(xí)研究、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督,研究制定了《六盤水市城鄉(xiāng)規(guī)劃局20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》,同時(shí)根據(jù)要點(diǎn)責(zé)任分解和工作崗位,為每位責(zé)任人單獨(dú)制定黨風(fēng)廉政責(zé)任書,并層層簽訂,明確到個(gè)人,特別是黨組成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任。四是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作共同考核,在新出臺的《職工考核辦法》中明確將黨風(fēng)廉政建設(shè)定為重要考核事項(xiàng),分值不低于總分的20%,并實(shí)施一票否決。五是在黨風(fēng)廉政工作中,充分發(fā)揮黨組,特別是“一把手”的作用,在黨組分工中首次明確了班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)分工和責(zé)任,使“一把手”和黨組成員始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“放在心上,抓在手上”,推動(dòng)全局黨風(fēng)廉政工作的深入落實(shí)。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,筑牢拒腐防變思想防線。
市規(guī)劃局黨組班子在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,始終堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主的方針,把反腐倡廉教育作為核心工作任務(wù)來抓。黨組牽頭制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,采取職工集中學(xué)習(xí)、正反面教育、主題教育、廉政黨課、廉政談話等多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,20XX年共組織黨風(fēng)廉政中心組學(xué)習(xí)兩次、職工學(xué)習(xí)三次,觀看電教片,學(xué)習(xí)警示教育讀本,學(xué)習(xí)焦裕祿、楊善洲、文朝榮先進(jìn)事跡等形式開展警示教育兩次、示范教育兩次,組織職工到“三線建設(shè)”博物館和甕安“6?28”事件警示教育基地開展專題學(xué)習(xí)兩次,進(jìn)行新職工廉政談話一次,邀請第四紀(jì)工位書記羅敏同志為全局黨員干部上廉政黨課一次,同時(shí)配合第四紀(jì)工委開展了第二期讀書思廉活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)教育引導(dǎo)干部職工時(shí)刻保持清醒的頭腦,正確看待和使用手中的權(quán)力,不斷提高黨員干部接受監(jiān)督和嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律的自覺性,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督制約,加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督。
市規(guī)劃局黨組針對本單位在黨風(fēng)廉政工作上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),認(rèn)真反思和查找漏洞,通過多種措施加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。一是加強(qiáng)對重要崗位,關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步查找崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)和管理漏洞,對5處不適應(yīng)新工作形勢的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了修正,完善了防控措施,同時(shí)完善崗位風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖,建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。二是加強(qiáng)政務(wù)公開。結(jié)合陽光曬權(quán)活動(dòng)整改,重新修訂了《政務(wù)公開制度》和政務(wù)公開目錄,重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)劃審批、執(zhí)法工作流程等群眾較為關(guān)心的內(nèi)容的公開力度,使各個(gè)環(huán)節(jié)的工作陽光透明,主動(dòng)接受群眾全程監(jiān)督。三是草擬《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃工作職能的意見》,對規(guī)劃服務(wù)、執(zhí)法、審批流程進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,進(jìn)一步縮小自由裁量權(quán)加強(qiáng)權(quán)力制衡。四是進(jìn)一步完善重大事項(xiàng)決策機(jī)制,修訂了《“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則》,以黨組紀(jì)要形式明確了“三重一大”事項(xiàng)范圍,進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為,提高科學(xué)決策、民主決策水平。五是狠抓防控措施落實(shí)。明確分管領(lǐng)導(dǎo)對分管科室防控措施落實(shí)情況進(jìn)行季度檢查評估,主要領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查,做到對廉政風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早處置。
(四)嚴(yán)守禁令,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
市規(guī)劃局黨組帶頭垂范,認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,省、市“十項(xiàng)規(guī)定”及各項(xiàng)禁令,帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是對照八項(xiàng)規(guī)定著重對調(diào)查研究、文風(fēng)會風(fēng)、厲行節(jié)約等方面進(jìn)行了規(guī)范,帶頭輕車簡從改善調(diào)研,寫短文、說短話、開短會。二是積極配合第四紀(jì)工委,開展公務(wù)用車、公務(wù)用房專項(xiàng)清理工作,清退違規(guī)借用的公務(wù)用車兩輛,清理調(diào)整超標(biāo)公務(wù)用房210平方米。三是完善公務(wù)接待、公車管理等制度,開展辦公耗材節(jié)約活動(dòng),嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出,“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降18%。()四是對規(guī)劃服務(wù)和審批流程進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化,減輕業(yè)主報(bào)建負(fù)擔(dān),提高辦事效率。五是開展沉積項(xiàng)目清理工作,通過清理解決歷史遺留問題,提升市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)能力和城鄉(xiāng)規(guī)劃審批、管理效率。六是完善職工考勤請銷假、工作作風(fēng)回訪、工作作風(fēng)巡查等內(nèi)部管理制度,不定期采取多種形式進(jìn)行作風(fēng)檢查和服務(wù)對象回訪,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,重點(diǎn)加強(qiáng)上班時(shí)間工作紀(jì)律和規(guī)劃審批流程工作作風(fēng)督查。多措并舉,促進(jìn)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè),源頭防治腐敗。
市規(guī)劃局在黨風(fēng)廉政建設(shè)中按照習(xí)總書記把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里的要求,大力加強(qiáng)制度建設(shè)。20XX年共完善建立了《“三重一大”事項(xiàng)決策議事規(guī)則》、《財(cái)務(wù)報(bào)銷審批制度》、《工作作風(fēng)回訪制度》、《工作作風(fēng)巡查制度》、《職工考勤制度》、《公務(wù)接待制度》、《貴州省六盤水市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會章程》等十五項(xiàng)規(guī)章制度,同時(shí)以黨組紀(jì)要形式明確“三重一大”事項(xiàng)范圍和各科室職責(zé)范圍。通過制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范了黨組決策行為,理順了內(nèi)部管理環(huán)節(jié),提升了權(quán)力運(yùn)行的透明度,加強(qiáng)了權(quán)利監(jiān)督,做到了從源頭上防治腐敗的產(chǎn)生。
二、下一步工作打算
(一)持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí),既依靠集中學(xué)習(xí)教育,又引導(dǎo)黨員干部進(jìn)行自我教育,不繼增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效性,幫助職工牢固樹立宗旨意識和理想信念,筑牢拒腐防變思想防線。
(二)牢固樹立黨風(fēng)廉政主體責(zé)任意識,由“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期檢查和研究本單位和分管科室的黨風(fēng)廉政工作,同時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,對于苗頭性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。
(三)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),認(rèn)真開展作風(fēng)整治,通過整治“四風(fēng)”問題,進(jìn)一步推動(dòng)干部職工工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,鏟除腐敗滋生的土壤。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃編制、審批流程,減少自由裁量權(quán)和尋租空間,加強(qiáng)政務(wù)公開力度,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督,讓權(quán)力運(yùn)行在陽光下,主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督,從根源上防止腐敗的產(chǎn)生。
第四篇:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作總結(jié)
局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室:
xxxx年是“十二五”開局之年,是建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的關(guān)鍵一年,是建設(shè)“四個(gè)xxxx”、助推城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委市政府各項(xiàng)重大決策部署和目標(biāo)任務(wù),以“干在實(shí)處,走在前頭,爭創(chuàng)一流”為目標(biāo),全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)工作,在完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,引導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,城鄉(xiāng)規(guī)劃工作開創(chuàng)了新局面。
我局連續(xù)三年被市委授予“黨建工作先進(jìn)單位”、被市委、市政府評為“平安單位”和社會治安綜合治理先進(jìn)單位, “全市招商引資工作先進(jìn)單位”、“ 工會工作先進(jìn)單位”。被市委評為“十一五”期間全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位”、“政府工作目標(biāo)任務(wù)先進(jìn)單位”、“全市招商引資工作先進(jìn)單位”、“作風(fēng)效能綜合評價(jià)先進(jìn)單位”。被省住建廳、省法制辦評為全省住建系統(tǒng)“五五”普法依法治理工作先進(jìn)單位,被省委、省政府評為“三萬”工作先進(jìn)單位。
一、高起點(diǎn)編制規(guī)劃,描繪城市宏偉藍(lán)圖
(一)立足全局,著眼長遠(yuǎn),積極推進(jìn)總體規(guī)劃修編工作。我市的新一輪總體規(guī)劃于xxxx年9月29日通過了建設(shè)部第42次城市總體規(guī)劃部際聯(lián)席會審查,xxxx年12月已上報(bào)國務(wù)院審批。本輪總規(guī)確定xxxx中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模到2020年控制在153平方公里,中心城區(qū)人口規(guī)??刂圃?70萬人。由于總規(guī)修編至今已歷時(shí)七年之久。這七年中xxxx市城市發(fā)展發(fā)生了較大變化,同時(shí)省委、省政府著眼于全省統(tǒng)籌發(fā)展,要求xxxx在2015年,人口200萬人,用地規(guī)模200平方公里,遠(yuǎn)期按照300-500萬人口的規(guī)模和300-500平方公里的面積對城市發(fā)展進(jìn)行謀劃。同時(shí)重點(diǎn)加快東津新城發(fā)展,未來形成以魚梁洲為中心,襄城、樊城、襄州、東津環(huán)繞的“一心四城”的城市空間結(jié)構(gòu)。因此,總規(guī)確定的人口規(guī)模和用地規(guī)模已明顯落后于省委、省政府和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。目前正在對總體規(guī)劃撤回進(jìn)行重新修改申報(bào)。
(二)高點(diǎn)定位,國際視野,請大師編制規(guī)劃,請?jiān)菏吭u審規(guī)劃。以建設(shè)省級城市標(biāo)準(zhǔn)和打造區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市為目標(biāo),以國際化標(biāo)準(zhǔn)、全球化眼光來編制各項(xiàng)規(guī)劃工作。為切實(shí)做到規(guī)劃先行,保質(zhì)保量完成任務(wù),目前所有規(guī)劃編制項(xiàng)目正在有條不紊地向前推進(jìn)。
一是委托有著“新加坡規(guī)劃之父”之稱的劉太格規(guī)劃大師領(lǐng)銜編制xxxx市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,以及東津新城概念性規(guī)劃和核心區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作。目前,我局已與新加坡雅思柏設(shè)計(jì)事務(wù)所就合作協(xié)議書的具體內(nèi)容已基本確定,合同已簽訂,項(xiàng)目組已開展工作。
二是委托國內(nèi)頂級的規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)——中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制,并請?jiān)撛焊痹洪L、國內(nèi)知名的規(guī)劃專家楊保軍親自領(lǐng)銜編制“都市xxxx”發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究工作。目前,我局與中規(guī)院就合同和項(xiàng)目準(zhǔn)備書的具體內(nèi)容已確定,合同已簽訂,項(xiàng)目組正進(jìn)行初步方案制定。
三是以國際化視野,對襄州總體規(guī)劃、漢江兩岸城市設(shè)計(jì)的實(shí)行了國際招標(biāo)工作。《襄州新城規(guī)劃及核心區(qū)城市設(shè)計(jì)》規(guī)劃范圍為襄州片區(qū),通過國際編制單位征集現(xiàn)確定由上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和美國慧恩國際建筑設(shè)計(jì)工程有限公司聯(lián)合體編制。目前,合同已簽訂,12月6日項(xiàng)目組到我市進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研,編制工作已全面展開。
四是抓緊推動(dòng)漢江兩岸城市設(shè)計(jì)的國際招標(biāo)工作。《濱江風(fēng)光帶城市設(shè)計(jì)》規(guī)劃范圍為漢江北岸、小清河兩岸和唐白河北岸,岸線總長34.5公里。采取國際方案征集的方式進(jìn)行編制,通過xxxx濱江風(fēng)光帶國際方案征集專家評選會推選出了5家設(shè)計(jì)單位參與設(shè)計(jì),其中境外三家,國內(nèi)兩家。目前,我局與設(shè)計(jì)單位已經(jīng)確定了項(xiàng)目合作協(xié)議,五家單位已完成前期調(diào)研工作,正在編制初步方案。
五是《龐公新城城市設(shè)計(jì)》規(guī)劃范圍為龐公片區(qū),委托上海市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制,由原總工趙萬良領(lǐng)銜編制,目前已基本完成初步方案。
六是強(qiáng)力推進(jìn)襄南新區(qū)、隆中新區(qū)、樊西新區(qū)的規(guī)劃編制工作。襄南新區(qū)定位為教育新城,隆中新區(qū)定位為三國文化新城,樊西新區(qū)定位為生態(tài)濱江新城?!断迥咸飯@新城規(guī)劃》規(guī)劃范圍為尹集片區(qū),委托上海復(fù)旦規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院編制,由該院副院長萬勇教授領(lǐng)銜編制。上海復(fù)旦建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院項(xiàng)目組已來我市兩次實(shí)地探勘調(diào)研,并與襄城區(qū)及相關(guān)部門進(jìn)行了座談,合同已簽訂,已正式開展工作;《隆中三國文化城規(guī)劃》規(guī)劃范圍為臥龍鎮(zhèn),委托同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制,由李毅主任主持負(fù)責(zé)。目前李毅主任已帶領(lǐng)專家團(tuán)隊(duì)親自來臥龍鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研,并與規(guī)劃局、襄城區(qū)政府、臥龍鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門進(jìn)行了座談和前期資料收集匯總,規(guī)劃編制工作已全面啟動(dòng)。
(三)拓寬廣度,增加深度,專項(xiàng)規(guī)劃編制不斷完善。一是完成了《南湖廣場至鳳凰溫
泉景觀整治規(guī)劃》、《南湖廣場至xxxx機(jī)場景觀整治規(guī)劃》、《xxxx市襄水(南渠)綜合整治規(guī)劃》等一批景觀整治規(guī)劃。二是編制了《xxxx市中心城區(qū)加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xxxx市中心城區(qū)排水工程規(guī)劃》、《xxxx市中心城區(qū)菜市場專項(xiàng)規(guī)劃》、《xxxx市城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》、《xxxx市電力設(shè)施布局規(guī)劃》《伙牌、二汽物流園規(guī)劃》、《
余家湖工業(yè)園擴(kuò)園概念規(guī)劃》《航空航天工業(yè)園控規(guī)調(diào)整》、《鄧城大道北片區(qū)截污干管規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃。三是組織編制了抓緊編制200平方公里基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋規(guī)劃。四是抓好城市綜合交通體系規(guī)劃工作,啟動(dòng)城市軌道交通研究,深化交通體系研究,并啟動(dòng)了《xxxx市長虹路綜合交通改善與設(shè)計(jì)方案研究》。
(四)打造特色,提升品質(zhì),全力打造都市xxxx。
一是以打造特色xxxx為出發(fā)點(diǎn),除了請大師編制規(guī)劃外,結(jié)合xxxx“一條漢江穿城過,十里青山半入城”、市內(nèi)“三座青山(峴山、鹿門山、團(tuán)山)、八水進(jìn)xxxx”等山水資源,我局大力推進(jìn)了顯山露綠工程、親水近山工程,積極引導(dǎo)把綠色引進(jìn)城市,把清水引進(jìn)社區(qū),編制xxxx市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。以打造生態(tài)園林城市、幸福宜居城市為目標(biāo),以構(gòu)建“五百米見綠、一千米見園、二千米見水”綠地生態(tài)系統(tǒng)為抓手,形成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地游園景觀系統(tǒng)。以魚梁洲為城市綠心,保護(hù)好峴山、鹿門山、團(tuán)山等城市山體,建設(shè)好沿漢江、唐白河、小清河、南渠、大李溝、仇家溝、順正河、蓮山溝等綠色生態(tài)廊道。做足做實(shí)山水文章,形成古城與新城交相輝映、人文與自然相互依托的城市特色,把xxxx建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的理想城市。
二是以打造建筑精品為目標(biāo),大力推行方案競選。以把城市當(dāng)景區(qū)建,把項(xiàng)目當(dāng)景點(diǎn)建,以打造城市標(biāo)志性工程為出發(fā)點(diǎn),制定了《xxxx市建筑工程方案競選管理辦法》、《建筑工程外墻裝飾管理辦法》、《xxxx市區(qū)廣告規(guī)劃》,為美化城市環(huán)境,打造標(biāo)志性建筑,形成良好的城市景觀,從制度上打好了基礎(chǔ)。
三是大力推行規(guī)?;_發(fā)理念,控制小地塊開發(fā)。小地塊開發(fā),一方面是影響城市整體開發(fā),不能形成良好的城市景觀。另一方面是后期物業(yè)管理等很多問題留給了社會。為此,推行成平方公里、成街區(qū)開發(fā)。沿江邊土地,不是成規(guī)模開發(fā),不予受理;新區(qū)土地不是成街區(qū)開發(fā),也不予受理,避免了過去“小地塊”、“掏心式”、“剝皮式”等開發(fā)建設(shè)。同時(shí)還強(qiáng)力推行村民公寓,停止審批一戶一宅,節(jié)約集約用地,提升城市品位。
四是敞開公共空間,將城市主干道的大型建筑退讓距離由10米,加大到15米、再到20米,為城市未來發(fā)展和公共活動(dòng)留足空間。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng),優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快xxxx都市區(qū)規(guī)劃建設(shè)。我局緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色的原則,按照做大“襄十隨”城市圈和“四大xxxx”的總目標(biāo),堅(jiān)持“一主兩副”的總體格局,積極謀劃如何將xxxx建設(shè)成為名副其實(shí)的省域副中心城市和現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。重點(diǎn)推進(jìn)了xxxx中心城區(qū)、棗陽、谷城、老河口、宜城、南漳“1+5”都市區(qū)規(guī)劃建設(shè),加快南漳、宜城融入中心城區(qū)步伐,加強(qiáng)老河口、谷城兩城市整合發(fā)展力度,規(guī)劃建設(shè)“河(老河口)谷(谷城)”城市群,同棗陽市共同形成都市區(qū)“一主兩副”的城市空間結(jié)構(gòu)。同時(shí)推進(jìn)縣城和中心鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化,加快中等城市、小城市建設(shè)步伐,到“十二五”末,力爭把縣(市)城區(qū)建成30萬人左右的中等城市,重點(diǎn)把棗陽建設(shè)成為50萬人口以上的中等城市,把老河口和谷城組團(tuán)發(fā)展成為60萬人口以上的中等城市,把一批重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建成5-10萬人左右的小城市,形成大中小城市同步推進(jìn)的新格局。
(六)精心組織,熱情服務(wù),認(rèn)真抓好市政民生工程。
按照市委、市政府的要求,依據(jù)今年政府目標(biāo)任務(wù),我局在做好跨工作項(xiàng)目的同時(shí),對涉及的“市政府關(guān)系民生的十件實(shí)事”進(jìn)行層層分解落實(shí)。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)總抓、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、相關(guān)負(fù)責(zé)人緊抓的工作機(jī)制,明確了完成時(shí)間,并定期檢查任務(wù)完成進(jìn)度,督查完成質(zhì)量,較好地推進(jìn)了各項(xiàng)民心工程的順利實(shí)施。
一是積極做好內(nèi)外環(huán)線建設(shè)工程規(guī)劃服務(wù),深圳工業(yè)園、余家湖工業(yè)園、航空航天工業(yè)園和牛首工業(yè)園等園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、xxxx東站、鄧城大道以北片區(qū)截污干管工程建設(shè)規(guī)劃紅線等城市重點(diǎn)工程建設(shè)的規(guī)劃服務(wù)工作。
二是積極配合完成廉租房建設(shè)。我局專門開設(shè)規(guī)劃報(bào)建綠色通道,把廉租房項(xiàng)目作為工作的重中之重。首先是推行“主辦人負(fù)責(zé)制”,審批科室主辦人主動(dòng)服務(wù),想方設(shè)法解決廉租房建設(shè)中遇到的困難。其次是為廉租房項(xiàng)目選址現(xiàn)場踏勘,多地段定點(diǎn)比較供房管部門篩選。再次是積極與市土地儲備中心協(xié)調(diào),確定了廉租住房項(xiàng)目選址工作方案,為順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)做出指導(dǎo)意見。最后主動(dòng)為設(shè)計(jì)單位深化和完善設(shè)計(jì)方案,以最快的速度為廉租房項(xiàng)目做出用地咨詢及建設(shè)工程規(guī)劃咨詢,確保按期完成審批發(fā)證等相關(guān)手續(xù)。廉租房的建設(shè)使xxxx的困難群眾享受到改革和發(fā)展的成果,切實(shí)解決中低收入家庭的住房問題,為實(shí)現(xiàn)“人人享有適當(dāng)住房”的社會目標(biāo),做出了規(guī)劃工作者的努力。
三是進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造的規(guī)劃工作。根據(jù)市委、市政府要求和我市棚戶區(qū)現(xiàn)狀,我局針對工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目面積大、位置分散、地形復(fù)雜、資料不齊等困難,做到提前介入、主動(dòng)服務(wù)辦理。同時(shí),利用休息時(shí)間,組織力量,把原本需要十個(gè)工作日才能完成的工作量在兩天內(nèi)完成。并積極為申報(bào)單位分別出具了用地紅線圖、工程紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等技術(shù)服務(wù),得到相關(guān)單位的一致好評。
二、高效率審批項(xiàng)目,推進(jìn)城市化進(jìn)程
為進(jìn)一步提高審批效率,提升服務(wù)水平,我局把工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批改革作為切入點(diǎn),在全市率先進(jìn)行工業(yè)項(xiàng)目審批流程改革,并制定了“三大步,三大塊”的改革方案。一是改變過去工業(yè)項(xiàng)目審批由“三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管、四個(gè)科室審批、五道環(huán)節(jié)”辦理局面,成立工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批辦公室,變成“一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管、一個(gè)科室辦理、一條龍服務(wù)”的工作模式。減少前置要件、重塑工作流程、壓縮審查時(shí)限。審批總期限由法定105個(gè)工作日,壓縮為7個(gè)工作日,民生等擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目僅需1個(gè)工作日。這項(xiàng)改革,不僅被市委、市政府定名為“陽光新政”,迅速在全市推廣,還受到省委、省政府的肯定。二是對民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行簡易程序,開辟綠色通道,改過去的“劃線管理”為“劃塊管理”,實(shí)現(xiàn)了一個(gè)片區(qū)一個(gè)科室負(fù)責(zé)、一個(gè)局長審批、一個(gè)分局監(jiān)管的管理模式。同時(shí)我局還把審批流程改革擴(kuò)大到規(guī)劃審批的各個(gè)層面。并要求工業(yè)項(xiàng)目要做到事不過日,測繪工作隨時(shí)跟進(jìn),規(guī)劃許可證件即時(shí)打印。規(guī)劃服務(wù)地點(diǎn)由辦公室向企業(yè)延伸,上門服務(wù);規(guī)劃服務(wù)領(lǐng)域由企業(yè)向招商引資拓展,為各級招商部門提供全方位的規(guī)劃服務(wù)。同時(shí),為避免對規(guī)劃和建筑方案的多次修改,要求各科室嚴(yán)格按照內(nèi)部審批流程改革方案,將規(guī)劃咨詢意見、專家評審意見、科室審查意見和業(yè)務(wù)會意見匯總后一次性告知建設(shè)單位。這種對建設(shè)項(xiàng)目從選址、用地許可、工程許可、批后監(jiān)管使用“一條龍”的管理服務(wù)方式,使責(zé)任更加明確、程序更加順暢、速度更加快捷,贏得了建設(shè)單位和城區(qū)政府的一致好評。三是我局針對房地產(chǎn)開發(fā)等一般建設(shè)項(xiàng)目,不斷理順工作流程,減要件、減程序、減時(shí)間,并實(shí)行方案競選、三維規(guī)劃輔助審批系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和方法,使規(guī)劃審批再次提速。
xxxx年我局共受理各類項(xiàng)目1919項(xiàng),辦理用地許可948項(xiàng),工程許可416項(xiàng),竣工驗(yàn)收118項(xiàng),業(yè)務(wù)文件處理437項(xiàng),各類個(gè)人建房手續(xù)350項(xiàng),提供測繪成果795項(xiàng)。其中發(fā)放選址意見書96項(xiàng),建設(shè)用地許可證88項(xiàng),建設(shè)工程許可證255項(xiàng),竣工驗(yàn)收合格證69項(xiàng)。另外,還辦理工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃審批579項(xiàng)。征收市政配套費(fèi)約1.54億元,依據(jù)政策為單位和困難企業(yè)減免0.93億元。
三、高強(qiáng)度加大監(jiān)管,堅(jiān)決遏制違法建設(shè)
首先,不斷建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為。為不斷加強(qiáng)城市規(guī)劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化,保障城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展,我局對《xxxx市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《xxxx市建設(shè)工程規(guī)劃批后管理辦法》、《關(guān)于促進(jìn)xxxx市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干政策措施》、《xxxx市戶外廣告聯(lián)合審批監(jiān)管辦法》等進(jìn)行修改完善。
其次,針對違法建設(shè)猖獗,開發(fā)企業(yè)實(shí)行“陰陽圖紙”,報(bào)一套,建一套,逢建必違等問題,不斷采取措施,制定制度,堵塞漏洞。重拳出擊,重典治亂。一是堅(jiān)決執(zhí)行《xxxx市違反規(guī)劃建設(shè)聯(lián)合查處辦法》,凡是違建面積,要么拆除,要么沒收,不允許以罰代管。同時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《xxxx市違反城市規(guī)劃建設(shè)查處暫行辦法》,向城管執(zhí)法部門送達(dá)《違法建設(shè)告知函》590份,遏制了違法建設(shè)上升勢頭。二是繼續(xù)加強(qiáng)批后監(jiān)管工作,嚴(yán)格實(shí)行聯(lián)合放線、驗(yàn)線、竣工驗(yàn)收制度,嚴(yán)格監(jiān)督已批建設(shè)項(xiàng)目,確保其按規(guī)劃實(shí)施。三是嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx市容積率調(diào)整管理辦法》等法規(guī)制度。規(guī)范出讓土地調(diào)整容積率的管理,維護(hù)建設(shè)市場的公開、公平、公正。對于非調(diào)不可的,需經(jīng)專家會論證、業(yè)務(wù)會討論,規(guī)劃委員會決定,并向社會公示,陽光運(yùn)作,接受社會和群眾監(jiān)督,杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
最后,積極參與“拆違風(fēng)暴”。違法建設(shè)是城市建設(shè)的毒瘤,是城市建設(shè)發(fā)展的障礙。查處違法建設(shè)也是對城市政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)。我局堅(jiān)決服從市政府決定,堅(jiān)決毫不留情地向違法建設(shè)宣戰(zhàn)。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)市人大專門出臺的支持查處違法建設(shè)的《決議》。二是給市政府當(dāng)好參謀助手,建言獻(xiàn)策。親自深入村組調(diào)研,結(jié)合我市實(shí)際,草擬了《關(guān)于對違法建設(shè)依法界定及查處的實(shí)施意見》。三是要求干部職工親臨一線,在執(zhí)行過程中克服各種困難,抵制說情風(fēng),依據(jù)政策認(rèn)定違法建設(shè)。四是在工作方式上,采取逐條街道重點(diǎn)推進(jìn),避免零星分散、效果不佳的狀況。
四、高質(zhì)量打造“數(shù)字xxxx”,為精細(xì)化管理奠定基礎(chǔ)
一是“數(shù)字xxxx”建設(shè)成績斐然。我局緊抓xxxx作為數(shù)字中國全國50個(gè)定點(diǎn)城市的機(jī)遇,完成了城市規(guī)劃編制成果建庫,進(jìn)一步加大基礎(chǔ)測繪和信息化建設(shè)力度,完成了2009-xxxx年城市規(guī)劃編制成果的入庫工作。同時(shí)以“控規(guī)全覆蓋”和政府重大工程建設(shè)為契機(jī),完成了xxxx市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)90平方公里測繪,龐公片區(qū)15平方公里、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點(diǎn)鎮(zhèn)42平方公里的測繪工作,基本實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)地形圖測繪、地下管線普查測繪的全覆蓋,并完成襄城區(qū)警用地理信息數(shù)據(jù)的采集和我市公共地理信息基礎(chǔ)版、政務(wù)版、公眾版三大平臺建設(shè)。截至目前,1:500比例尺地形圖覆蓋市區(qū)320多平方公里。
二是城市三維模型建設(shè)步伐不斷加快。我局先后完成了長虹路、人民廣場、火車站站前廣場、諸葛亮廣場等重點(diǎn)地段周邊和重要主干道兩側(cè)三維建模工作,啟動(dòng)了基礎(chǔ)控制測量、航空攝影、專題數(shù)據(jù)采集等工作,使我市城市模型的數(shù)字化建設(shè)邁出了新的步伐。
三是打造規(guī)劃審批一張圖。完成了重大城市規(guī)劃編制項(xiàng)目的建庫工作,更新城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫,將總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行疊加,打造“審批一張圖”的數(shù)字平臺,實(shí)現(xiàn)真實(shí)三維立體、可視化、多角度、大環(huán)境的規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)多方案的比較、推選、優(yōu)選,使審批速度和審批水平邁上新臺階。
四是加強(qiáng)了全市測繪行政管理工作。按照省測繪局的要求,加大了對全市測繪行業(yè)管理,完成了全市33家測繪單位的資質(zhì)換證,12家測繪成果質(zhì)量檢查,29家測繪成果保密檢查,30家地理信息產(chǎn)業(yè)重要信息調(diào)查等。同時(shí),我局有五名同志取得了注冊測繪師資格證書。
五、高水平招商引資,項(xiàng)目投資再上新臺階
按照市委、市政府的招商引資部署,我局多渠道全方位開展招商引資工作,不斷調(diào)整招商思路,拓展招商領(lǐng)域,謀求招商策略,創(chuàng)新招商方法,取得了招商引資工作新成績,實(shí)現(xiàn)xxxx年招商合同投資額達(dá)7.66億元。
一是明確責(zé)任,組織專班加大招商引資力度。xxxx年初,我局根據(jù)市政府招商引資工作精神,迅速確定了xxxx年招商引資的工作目標(biāo),成立了招商引資工作專班,實(shí)行一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,把招商引資完成情況做為干部年終爭先表優(yōu)的加分項(xiàng)目,充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工招商引資的積極性。
二是積極熱情,采取靈活多樣的招商方式。一方面我局實(shí)行駐點(diǎn)招商。今年,我局繼續(xù)在廣東東莞開展駐點(diǎn)招商,依托廣東省湖北商會,拜訪企業(yè)達(dá)80多家,向相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)介紹我市的歷史文化、區(qū)位交通,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈等相關(guān)情況,從規(guī)劃部門的專業(yè)角度出發(fā),重點(diǎn)對目前各個(gè)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目擬入駐時(shí)可供布局的選址,投資環(huán)境、優(yōu)惠政策等方面的內(nèi)容進(jìn)行了推介。另一方面是利用“節(jié)會”招商。我局先后參與了鄂滬經(jīng)貿(mào)洽談會、諸葛亮文化旅游節(jié)經(jīng)貿(mào)洽淡、粵港澳經(jīng)貿(mào)洽淡會及廣東東莞臺商15周年聯(lián)合會、廣東湖北商會東莞分會深圳分會等活動(dòng),廣泛地開展宣傳開放xxxx、展示開放xxxx、推介開放xxxx的宣傳活動(dòng),發(fā)出招商引資宣傳畫冊300份,接待考察客商21批次,項(xiàng)目推介效果顯著。
三是真誠服務(wù),做好投資項(xiàng)目的服務(wù)工作。在服務(wù)招商引資過程中,以開放的思想、保姆的意識,服務(wù)的理念開展工作。首先是對投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù),對聯(lián)系到的招商項(xiàng)目實(shí)行服務(wù)包干,協(xié)調(diào)手續(xù)辦理、幫助他們解決困難。其次對引進(jìn)來的招商項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理,隨時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度。最后是積極與各職能部門協(xié)調(diào),幫助解決項(xiàng)目開工建設(shè)過程中存在的問題,保證施工順暢。我局細(xì)致高效的服務(wù),獲得了客商的普遍贊譽(yù)。
六、高要求全面監(jiān)督,認(rèn)真推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
規(guī)劃局是行使規(guī)劃行政審批權(quán)的部門,規(guī)劃局干部處于各種矛盾的焦點(diǎn),處于各種勢力的博弈點(diǎn),是高風(fēng)險(xiǎn)崗位,廉潔從政是規(guī)劃部門的生命線。一年來,我們始終把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為黨組重要政治任務(wù),全面履行“一崗雙責(zé)”。一手抓城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展,一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè),捍衛(wèi)好生命線,為各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和紀(jì)律保障。
(一)構(gòu)建一個(gè)完善的組織體系,確保責(zé)任制落實(shí)到位
按照“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制,制訂了《xxxx黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。明確劃分了領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū),與所屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,并堅(jiān)持每半年聽取一次匯報(bào)、開展一次檢查,一年進(jìn)行一次考核,構(gòu)建了完善的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織體系、責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和落實(shí)機(jī)制。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和二級單位負(fù)責(zé)人積極履行“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)持做到管好自己與管好責(zé)任區(qū)有機(jī)結(jié)合、抓好機(jī)關(guān)與抓好分管單位有機(jī)結(jié)合、促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃與推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合。
(二)開展“講正氣、樹新風(fēng)”廉政教育,夯實(shí)廉潔從政思想基礎(chǔ)
一是局黨組始終把加強(qiáng)思想道德教育放在首要位置,堅(jiān)持開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論文章、黨員廉政手冊、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)以及《公民基本道德規(guī)范》。
二是深入開展了“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育,堅(jiān)持每月一次廉政專題教育,開展了《廉政準(zhǔn)則》專題學(xué)習(xí)和專項(xiàng)檢查。先后邀請市委黨校姜家林校長、市檢察院趙鈺局長到我局講課,組織規(guī)劃系統(tǒng)全體到xxxx監(jiān)獄進(jìn)行警示教育,還組織干部職工參觀市檢察院組織的反腐圖片展。
三是深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),我局把“五條禁令”放在每個(gè)人員的辦公桌上,制作了24個(gè)廉政建設(shè)警示宣傳板,張貼在辦公大樓走廊。讓全局黨員干部職工時(shí)刻把“廉潔”兩字掛在心上,記在腦里。做到警鐘長鳴、常抓不懈,經(jīng)常告誡干部職工手中的審批權(quán)是人民賦予的,要珍惜現(xiàn)在擁有的一切,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。
四是堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。深入開展“為人民服務(wù),讓人民滿意,替人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督”的主旨教育活動(dòng),堅(jiān)持加強(qiáng)干部的“四德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德)教育。教育和引導(dǎo)干部職工忠誠黨的事業(yè),遵守職業(yè)道德,做好本職工作,為人民多辦實(shí)事、多辦好事,教育和引導(dǎo)干部職工熱愛本行,精通本行,奉獻(xiàn)本行,爭當(dāng)人民滿意公仆,爭創(chuàng)群眾滿意機(jī)關(guān)。全局干部職工廉潔自律意識不斷增強(qiáng),廉潔從政的思想基礎(chǔ)進(jìn)一步筑牢。
(三)堅(jiān)持抓好源頭治腐,強(qiáng)化干部的民本和服務(wù)意識
一是深入排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),構(gòu)筑崗位反腐防線。堅(jiān)持以崗定責(zé),全面排查。全系統(tǒng)200多名干部職工全部參加排查,尤其是管審批、管項(xiàng)目、管執(zhí)法、管資金、管人事的重點(diǎn)崗位人員,實(shí)施了重點(diǎn)排查,做到了排查工作的全覆蓋。在排查過程中,堅(jiān)持從梳理各自崗位業(yè)務(wù)流程入手,深入查找制度上、管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),從思想深處剖析原因,逐項(xiàng)排查可能導(dǎo)致以權(quán)謀私的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在個(gè)人自查的基礎(chǔ)上,召開集中評審會,采取個(gè)人講、大家議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評的方法,相互啟發(fā),相互查找,相互把關(guān),做到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不查準(zhǔn)不放過,預(yù)防措施不定準(zhǔn)不放過。全系統(tǒng)共排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)歸納8大類,特別在項(xiàng)目審批、干部人事任免、辦公設(shè)施、設(shè)備的采購管理、財(cái)務(wù)收費(fèi)等方面,進(jìn)行逐一擺查,簽訂廉政承諾書200多份,并公示上墻,接受監(jiān)督,時(shí)時(shí)提醒。
二是建立防控體系,構(gòu)筑管理制度防線。每個(gè)干部和單位在排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,針對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)成因,制定相應(yīng)的防控措施,并提交組織集中評審。全局共建立防控措施89條。今年先后制定了“用地性質(zhì)和容積率調(diào)整管理辦法”、“建筑方案競選管理辦法”、“批后管理辦法”、“市政管線管理辦法”、“嚴(yán)格控制小地塊開發(fā)管理辦法”等10多項(xiàng)制度,做到用制度管人,用制度管權(quán),用制度管事,堵塞漏洞,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。并貫徹民主集中制原則,全面實(shí)行內(nèi)部會審制度,堅(jiān)決杜絕重大事項(xiàng)個(gè)人“一言堂”。
三是突出重點(diǎn)領(lǐng)域,建立常態(tài)化監(jiān)督防線。結(jié)合全市規(guī)劃系統(tǒng)實(shí)際,扎實(shí)推進(jìn)我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),制定了我局腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防工作實(shí)施方案,并嚴(yán)格按實(shí)施方案狠抓落實(shí)。我們堅(jiān)持每周對上下班情況和上班時(shí)間工作情況進(jìn)行檢查,每周對項(xiàng)目審批情況重點(diǎn)是否有無超時(shí)檢查并進(jìn)行公示,及時(shí)對群眾信訪、投訴情況進(jìn)行調(diào)查公示。今年我們多次對工程建設(shè)領(lǐng)域,特別是用地性質(zhì)調(diào)整和容積率調(diào)整進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,全局沒有違規(guī)調(diào)整用地性質(zhì)和容積率問題,還兩次對全局財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì),沒有發(fā)現(xiàn)私設(shè)小金庫、亂發(fā)津補(bǔ)貼的問題。
四是深入開展“一張笑臉對人、一杯熱茶相敬、一聲問候暖心”的“三個(gè)一”服務(wù),要求干部職工對“群眾要有感情,對工作要有激情”,“辦事講規(guī)矩、待人要熱情”,把感情貼在民心民意上,把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上,把工作落在求真務(wù)實(shí)上。將規(guī)范管理、提升機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量納入目標(biāo)的重點(diǎn)內(nèi)容,與年終評先表彰緊密掛鉤,加大活動(dòng)內(nèi)容的考評分值,嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)懲處。
(四)強(qiáng)化作風(fēng)效能建設(shè),規(guī)劃工作全面提速
一是積極開展作風(fēng)效能綜合評價(jià)工作。根據(jù)市委、市政府在市直部門開展作風(fēng)效能綜合評價(jià)活動(dòng)的要求,我局開展了轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能專項(xiàng)活動(dòng)。堅(jiān)持開門整風(fēng),廣泛征求意見。發(fā)放《開展作風(fēng)效能綜合評價(jià)征求意見函》500余份,廣泛征求企業(yè)和行政對象對規(guī)劃部門作風(fēng)效能的意見建議。收回180余份,收集到建議10多條。采取走出去、請進(jìn)來的方式,征求意見建議20多條;通過上門服務(wù)、全程服務(wù)等形式收集意見建議7條;通過政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)收集意見建議5條,與此同時(shí),組織機(jī)關(guān)和二級單位嚴(yán)格對照評價(jià)內(nèi)容,尤其是對承諾服務(wù)制度的要求,全面開展自查自糾,查找規(guī)劃部門在服務(wù)與保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題。通過社會把脈、自我反思,找出了當(dāng)前規(guī)劃部門在作風(fēng)效能方面存在的突出問題。針對查擺出的問題和薄弱環(huán)節(jié),我們認(rèn)真抓了整改落實(shí),作風(fēng)效能建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng),在全市政風(fēng)行風(fēng)評議活動(dòng)中,我局名列全市第9名,受到了市政府的表彰。
二是認(rèn)真開展治庸問責(zé)工作。我局成立了治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,制定了治庸問責(zé)實(shí)施方案、監(jiān)督檢查明查暗訪方案,先后兩次召開動(dòng)員大會和推進(jìn)會。并結(jié)合治庸活動(dòng)要求,購置了針孔攝像筆,由局紀(jì)檢監(jiān)察室和規(guī)劃院、測繪院人員組成明查暗訪小組,分別對局機(jī)關(guān)和二級單位工作紀(jì)律和工作作風(fēng)等情況進(jìn)行了明查暗訪,對暗訪中查找出的3個(gè)問題及時(shí)通報(bào)到各單位落實(shí)整改并報(bào)告情況。
與此同時(shí),重點(diǎn)抓了治庸問責(zé)舉報(bào)投訴和上級轉(zhuǎn)辦案件的調(diào)查處理工作。解決了當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的一些不作為、慢作為、亂作為、不會作為、越權(quán)作為、辦事拖拉、效率不高等問題,先后對兩名違反工作紀(jì)律、辦事拖拉的干部在全局給予了通報(bào)批評,使機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),工作效率進(jìn)一步提高,服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng),樹立了廉潔高效的形象。
通過治庸問責(zé)和規(guī)劃效能建設(shè),不僅規(guī)范了我們現(xiàn)行的制度和管理,而且進(jìn)一步提高了制度的科學(xué)性和先進(jìn)性,進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的服務(wù)、效能意識,使干部職工的精神面貌有了較大改觀,受到了建設(shè)單位的好評。xxxx年被市委、市政府評為“作風(fēng)效能綜合評價(jià)先進(jìn)單位”。
七、高標(biāo)準(zhǔn)緊抓管理,隊(duì)伍能力和機(jī)關(guān)建設(shè)不斷提升
(一)重視機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)交流,干部隊(duì)伍能力水平進(jìn)一步提高。我局以單位文化建設(shè)為抓手,積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動(dòng),學(xué)習(xí)形式多元化。定期或不定期地組織班子成員之間、與分管科室、二級單位之間的輔導(dǎo)交流活動(dòng),并通過抽查學(xué)習(xí)筆記、報(bào)告學(xué)習(xí)情況等方式,促進(jìn)大家學(xué)習(xí)自覺性。邀請黨校法學(xué)教授史發(fā)忠以“行政執(zhí)法應(yīng)注重的問題”為主題,針對性地講授了在規(guī)劃工作中涉及到的法律知識;我副局長許曉林就“內(nèi)部審批流程管理改革若干意見”進(jìn)行了詳細(xì)的講解,闡述了關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)受理、監(jiān)督管理等有關(guān)規(guī)定;總規(guī)劃師王衡以《交通引導(dǎo)城市發(fā)展》為題,講述了目前與未來城市規(guī)劃與交通規(guī)劃體系;編制科科長、市政科科長等都分別從不同的專業(yè)角度跟大家共同探討和學(xué)習(xí)交流。
我局還積極創(chuàng)造寬松條件,鼓勵(lì)和支持干部職工結(jié)合本職崗位進(jìn)行自學(xué)、專項(xiàng)培訓(xùn)和各種資格考試,逐步優(yōu)化職工隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。
我局通過與華科大聯(lián)合開辦城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和風(fēng)景園林兩個(gè)專業(yè)的碩士研究生班的機(jī)會,為規(guī)劃事業(yè)培養(yǎng)更多的專業(yè)人才。鼓勵(lì)在職人員報(bào)考注冊規(guī)劃師,進(jìn)行知識更新和更深層次的學(xué)歷深造。目前規(guī)劃系統(tǒng)具有研究生以上學(xué)歷的9人,有16人取得注冊規(guī)劃師資格證書,每年有十多名同志報(bào)考各類注冊師,一種積極進(jìn)取的風(fēng)氣正在形成。
請進(jìn)來學(xué)的同時(shí),我們通過多種形式走出去學(xué)習(xí)外進(jìn)先進(jìn)規(guī)劃理念。xxxx年組織30多名干部職工到湖南韶山參觀主席故居,接受革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育;按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織各業(yè)務(wù)科室和二級單位負(fù)責(zé)人分別到揚(yáng)州、南京等考察學(xué)習(xí)精致城市規(guī)劃建設(shè),到重慶學(xué)習(xí)參觀金融中心等“五個(gè)重慶”建設(shè),到蘇州、上海學(xué)習(xí)考察先進(jìn)的城市設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)等。
(二)以高要求高標(biāo)準(zhǔn)為起點(diǎn),積極辦理人大建議和政協(xié)提案,認(rèn)真做好檔案管理和保密工作。為保證建議提案辦理質(zhì)量和效率,我局實(shí)行分工責(zé)任制、局長負(fù)責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)分口把關(guān),科長具體辦理,辦公室綜合協(xié)調(diào)督辦,緊緊圍繞局黨組提出的:辦理思路求新,辦理工作求實(shí),辦理標(biāo)準(zhǔn)求高的總體要求,強(qiáng)化求新,突出重點(diǎn),狠抓督辦,努力改進(jìn)和加強(qiáng)建議、提案辦理工作。xxxx年我局共辦理人大建議25件、政協(xié)提案43件,圓滿完成辦理工作,代表和委員都對我局回復(fù)質(zhì)量高、速度快表示充分肯定。
xxxx年我局認(rèn)真貫徹《保密法》、《檔案法》和《湖北省檔案管理?xiàng)l例》,進(jìn)一步完善了檔案、資料借閱登記手續(xù),完成了檔案裝訂編冊,安裝了檔案密集架,達(dá)到了省一級的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。以上工作,為我局下一步爭創(chuàng)檔案管理省特級標(biāo)準(zhǔn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)法制建設(shè),杜絕不良現(xiàn)象,社會綜合治理、計(jì)劃生育等工作扎實(shí)推進(jìn)。一是抓好老干部黨支部建設(shè),增強(qiáng)老干部思想的凝聚力,認(rèn)真貫徹落實(shí)好老干部的各項(xiàng)待遇,組織老干部參加各種學(xué)習(xí)和活動(dòng),傾心照顧好老干部的生活。二是開展未成年人思想教育,加強(qiáng)道德建設(shè),營造健康成長環(huán)境。我局高度重視對單位職工未成年子女思想道德建設(shè),成立了關(guān)心下一代工作委員會,建立了全局職工未成年子女登記檔案,將未成年人思想道德建設(shè)納入全局工作任務(wù),制訂工作目標(biāo)和工作計(jì)劃,并建立相應(yīng)工作制度。三是在社會綜合治理和計(jì)劃生育方面,認(rèn)真做好宣傳教育,強(qiáng)化內(nèi)部管理,堅(jiān)持齊抓共管,實(shí)行整體聯(lián)動(dòng),確保了我局社會治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定,圓滿完成了各項(xiàng)考核,全員計(jì)劃生育工作三率都過了100%。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“五五普法”,做好“六五普法”啟動(dòng)工作,開展經(jīng)常性的法制宣傳教育。健全了防火、防盜等治安責(zé)任制,多次邀請消防支隊(duì)輔導(dǎo)員來局開辦《消防知識安全》講座。同時(shí)我局通過和科室及局屬單位簽訂責(zé)任書,將消防工作納入單位工作計(jì)劃和黨組全年工作部署及工作安排,在規(guī)劃審批和機(jī)關(guān)改造建設(shè)中嚴(yán)把消防管,做到了“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的消防宗旨,真正使消防工作落實(shí)到日常管理工作。我局還在辦公樓內(nèi)外安裝防盜監(jiān)控?cái)z像頭,并加強(qiáng)與派出所、居委會等單位的聯(lián)系配合,做好社會治安綜合治理工作,積極參與辦事處轄區(qū)群防群治隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)單位內(nèi)部的治安防范,確保了機(jī)關(guān)內(nèi)不出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和刑事案件。
一年來,我局沒有出現(xiàn)搶劫、搶奪、盜竊、傷害、毒品、詐騙案件,也未發(fā)生重大治安案件和刑事案件,防范措施得力,圓滿完成了責(zé)任目標(biāo)規(guī)定的社會治安綜合治理、消防、安全生產(chǎn)工作任務(wù)。此外,由于宣講防范措施得力,我局沒有任何參與邪教活動(dòng)組織的,也沒有出現(xiàn)計(jì)劃外生育和污染環(huán)境的現(xiàn)象,有力地維護(hù)了社會的穩(wěn)定,為xxxx市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。
(四)規(guī)范檔案管理,促進(jìn)提檔升級。對檔案的收集歸類和建檔工作常抓不懈。今年我局專門成立了綜合檔案室,投入大量人力物力,下大力氣推進(jìn)檔案管理工作。配備專業(yè)的檔案庫房,購置有密集架、防磁柜、除濕機(jī)等配套設(shè)備。對案卷進(jìn)行了規(guī)范整理,目前共有庫存各類文書檔案538卷8461件、專業(yè)技術(shù)檔案3980卷、電子檔案68件、實(shí)物檔案49件、機(jī)建檔案32件、設(shè)備檔案24件,各種門類和載體的檔案資料比較齊全。安裝了檔案管理專用應(yīng)用軟件,建立了全部文書檔案文件級和其他檔案案卷級目錄數(shù)據(jù)庫,各類檔案資料數(shù)據(jù)化管理和電子化查詢;安裝了監(jiān)控設(shè)施,加強(qiáng)保密工作,截止目前無泄密事件發(fā)生。實(shí)現(xiàn)了檔案管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,獲得省檔案局授予的“檔案工作目標(biāo)管理省一級單位”榮譽(yù)稱號。
(五)積極參與各類活動(dòng),為共建和諧社會做出貢獻(xiàn)。一是在“三萬”活動(dòng)中,我局工作隊(duì)走村串戶送政策、訪民情、辦實(shí)事,并將國家出臺的惠農(nóng)政策編輯整理,印制宣傳冊1600多份向村民發(fā)放。同時(shí)注重發(fā)揮部門優(yōu)勢,針對駐點(diǎn)村村莊發(fā)展落后問題,無償幫助四個(gè)村莊編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。得到了村民的普遍稱贊,并被省委、省政府評為全省“三萬”活動(dòng)先進(jìn)工作隊(duì)。二是組織干部職工學(xué)習(xí)沈浩同志先進(jìn)事跡,增強(qiáng)文明意識,不斷創(chuàng)先爭優(yōu)。三是組織參加3·12植樹節(jié)活動(dòng),全市“我們的節(jié)日·清明”活動(dòng),“匡正選人用人風(fēng)氣”知識競賽活動(dòng)、《頌歌獻(xiàn)給黨》卡拉OK比賽等慶祝建黨90周年系列活動(dòng)等。四是組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì),開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳和撿拾白色垃圾等系列活動(dòng)。我局多次榮獲“清潔城市,美化家園”先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號,并積極開展節(jié)約型單位建設(shè)活動(dòng),號召全體職工從自身做起,從點(diǎn)滴做起,把節(jié)約做為一種良好習(xí)慣和優(yōu)良品德進(jìn)行大力倡導(dǎo),共同創(chuàng)建“節(jié)約型單位”。
(六)局屬各單位工作扎實(shí)推進(jìn),工作效率不斷提高。xxxx年局屬各單位以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為中心,緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心的總體目標(biāo),努力進(jìn)取,奮力拼搏,以全面提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率為出發(fā)點(diǎn),取得了良好的成績。一是市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,積極服務(wù)全市規(guī)劃中心工作,精誠團(tuán)結(jié),狠抓管理,取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。一年來共完成規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察和巖土工程處理等各類工程項(xiàng)目近400項(xiàng),完成各項(xiàng)收入1850多萬元。二是市測繪研究院工作力度進(jìn)一步加大,以提升測繪服務(wù)保障為重點(diǎn),強(qiáng)化管理、奮勇爭先,全年完成測圖面積160平方公里,測繪服務(wù)項(xiàng)目228項(xiàng),實(shí)現(xiàn)收入420萬元。三是市規(guī)劃地理信息中心各項(xiàng)工作迅速向前推進(jìn),“數(shù)字xxxx”、三維建模工作已初見成效。四是規(guī)劃報(bào)建咨詢中心隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升,文明創(chuàng)建成效顯著,業(yè)務(wù)創(chuàng)收持續(xù)增長,全年收入460余萬元。五是各分局工作也不斷提高和加強(qiáng)。襄城分局新領(lǐng)導(dǎo)班子組建后,工作力度進(jìn)一步加大,審批個(gè)人建房72戶,送達(dá)《違法建設(shè)告知函》135份,并積極服務(wù)全市拆違風(fēng)暴;樊城分局共辦理79戶個(gè)人住房的審批手續(xù),送達(dá)違法建設(shè)告知函98份,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),為企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目做好規(guī)劃服務(wù);高新分局全年共計(jì)為工業(yè)項(xiàng)目辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、紅線圖、用地規(guī)劃許可證125件,建設(shè)工程規(guī)劃許可證共辦理47件,規(guī)劃竣工驗(yàn)收合格證共辦理20件,受理個(gè)人建房申報(bào)資料300多戶,向區(qū)城管執(zhí)法局告知違法建設(shè)行為188起,同時(shí)緊緊圍繞招商引資和項(xiàng)目建設(shè),為企業(yè)和工業(yè)園區(qū)做好規(guī)劃服務(wù);襄州分局簡化流程、強(qiáng)化服務(wù),積極組織編制伙牌、雙溝、朱莊各20平方公里的園區(qū)(鎮(zhèn))的總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃,同時(shí)共辦理規(guī)劃許可事項(xiàng)187件,向城管部門送達(dá)違法建設(shè)告知函91份。魚梁洲分局加強(qiáng)巡查力度,積極接待群眾來訪,緊緊圍繞魚梁洲“城市綠心,生態(tài)綠島”的規(guī)劃定位開展工作,規(guī)劃管理效能和服務(wù)水平不斷提高。
xxxx年主要工作
xxxx年,我們要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,根據(jù)市委、市政府的要求來定位規(guī)劃工作,按照都市xxxx、精致xxxx來謀劃規(guī)劃工作,按照效率規(guī)劃、熱情規(guī)劃來要求規(guī)劃工作。為了繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃創(chuàng)新工作,提升規(guī)劃水平,發(fā)揮規(guī)劃先行作用,按照統(tǒng)籌安排、突出重點(diǎn)的工作思路,在xxxx年,我們要努力做好以下工作。
一、堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo),抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制
規(guī)劃是城市發(fā)展的靈魂??茖W(xué)的、高品位的、具有前瞻性的規(guī)劃能夠描繪出一個(gè)幾十年甚至更長時(shí)間內(nèi)都不會落伍的全新城市,讓城市建設(shè)一開始就站在一個(gè)高的起點(diǎn)。xxxx年,我局將繼續(xù)抓好城市頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新規(guī)劃編制思路,提升規(guī)劃編制水平,為城市搶占發(fā)展高地描繪宏偉藍(lán)圖。
(一)全力推動(dòng)總規(guī)調(diào)整。城市總體規(guī)劃編制是城市建設(shè)和發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。本次總規(guī)撤回后,要依據(jù)省委、省政府對xxxx的定位和要求,按照2015年,人口200萬人,用地規(guī)模200平方公里,遠(yuǎn)期按照300-500萬人口的規(guī)模和300-500平方公里的規(guī)模,通過有力的組織協(xié)調(diào),積極爭取用地指標(biāo)。要通過總規(guī)調(diào)整,為我市搶抓發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)加快編制各類規(guī)劃。城市各類規(guī)劃是城市建設(shè)的指揮棒、城市管理的標(biāo)準(zhǔn)尺。一是推動(dòng)xxxx市城市空間發(fā)展戰(zhàn)規(guī)劃。二是編制東津新城概念性規(guī)劃和核心區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作。三是推動(dòng)襄州新城規(guī)劃。四是開展xxxx市濱水風(fēng)光帶城市設(shè)計(jì)工作。五是編制200平方公里基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋規(guī)劃。六是推動(dòng)標(biāo)志性工程建設(shè)。制定完成《xxxx市建筑工程方案競選管理辦法》、《建筑工程外墻裝飾管理辦法》、《xxxx市區(qū)廣告規(guī)劃》。七是開展龐公片區(qū)的城市設(shè)計(jì)工作。
(三)開展規(guī)劃專題研究。規(guī)劃提質(zhì)根本在規(guī)劃編制的提質(zhì)。我們要根據(jù)xxxx發(fā)展的實(shí)際,對城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究,進(jìn)而攻堅(jiān)克難,提升規(guī)劃編制水平。我局將對綜合交通規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務(wù)設(shè)施、城市特色風(fēng)貌等進(jìn)行專題研究。通過深入研究和編制規(guī)劃,全面掌握和解決規(guī)劃難題,為建設(shè)“四個(gè)xxxx”超前思考、超前謀劃。
二、堅(jiān)持大局為重,努力完善服務(wù)體系
堅(jiān)持大局為重,我局將始終圍繞市委、市政府中心工作開展各項(xiàng)工作,努力完善服務(wù)體系。
(一)全力服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)。xxxx年市委、市政府將大力推進(jìn)東津新城建設(shè),培育工業(yè)企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群。我們要在繼續(xù)加大項(xiàng)目審批速度、優(yōu)化審批流程的基礎(chǔ)上,對重大工程和項(xiàng)目的規(guī)劃服務(wù)工作實(shí)行全程代理,項(xiàng)目單位只需要提交必須的資料,我局將派人全程代辦相關(guān)手續(xù),從建設(shè)項(xiàng)目選址意見書核發(fā)、核發(fā)用地規(guī)劃許可證、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、到竣工驗(yàn)收整個(gè)過程。為全市重大項(xiàng)目快速開工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)深化社會公眾的參與。市委、市政府強(qiáng)調(diào)以人為本,提高全市人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。我局將切實(shí)樹立規(guī)劃部門思民憂、重民生、講民主的社會形象。一是面向社會、通過媒體公開讓普通市民享有參與規(guī)劃決策的機(jī)會,增強(qiáng)規(guī)劃的市民參與度和親和力。二是建立公眾意見反饋機(jī)制。保障重大規(guī)劃的公示,及時(shí)收集公眾的意見,根據(jù)公眾的意見對重大規(guī)劃編制進(jìn)行完善和修改,沒有采納的意見,將合理和正當(dāng)?shù)睦碛煞答伣o公眾。三是做好規(guī)劃宣傳工作。特別是要做好四大家“一把手”重點(diǎn)抓的項(xiàng)目工程,利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種方式進(jìn)行全方位的宣傳。通過對每個(gè)項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性、合法性、可行性和公益性進(jìn)行深刻的解讀和宣傳,來得到社會公眾的支持和認(rèn)同。四是接受市民監(jiān)督。參照全市行風(fēng)評議、民主監(jiān)督的做法,每年由全局職工、市民代表對服務(wù)窗口和審批科進(jìn)行評議打分,及時(shí)發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量上存在問題,增強(qiáng)責(zé)任人員服務(wù)意識,促進(jìn)優(yōu)化服務(wù)工作由他律轉(zhuǎn)為自律,由被動(dòng)化為主動(dòng)。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),著力提升實(shí)施水平
(一)注重規(guī)劃思路創(chuàng)新。不斷摸索、大膽嘗試“規(guī)劃+策劃”的全新工作模式,強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的可行性和可操作性。一方面在規(guī)劃市政項(xiàng)目建設(shè)時(shí),一并考慮周邊土地開發(fā)和市政設(shè)施,為政府項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施提供強(qiáng)有力的保障。從項(xiàng)目平衡的角度考慮和出發(fā),合理確定項(xiàng)目整體用地比例,形成環(huán)境建設(shè)、房產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設(shè)施齊頭并進(jìn)的開發(fā)模式。如東津新城的開發(fā)建設(shè),我局將把此納入整體項(xiàng)目策劃,在完成東津起步區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步編制具體的有針對性的規(guī)劃,來指導(dǎo)城市建設(shè)。增強(qiáng)項(xiàng)目的整體吸引力和輻射力,做到規(guī)劃一張藍(lán)圖、開發(fā)一片熱土、幸福一方百姓。
(二)注重批后監(jiān)管創(chuàng)新。批后監(jiān)管是規(guī)劃落地的保障。創(chuàng)新批后監(jiān)管是新形勢下確保規(guī)劃提質(zhì)重要舉措和必然選擇。xxxx年,我局將在批后監(jiān)管模式上下功夫、花力氣、做文章。一是批后管理過程中建立專人跟蹤制度。一個(gè)項(xiàng)目確定一個(gè)負(fù)責(zé)跟蹤的人,對項(xiàng)目的測量、驗(yàn)線、結(jié)構(gòu)、戶型的改變、樓層的高度等方面進(jìn)行全程跟蹤。專人對項(xiàng)目狀態(tài)的說明要有翔實(shí)的文字和鮮明的圖片,并建立責(zé)任追究機(jī)制。二是進(jìn)一步加大竣工驗(yàn)收核實(shí)制度。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求,推行并不斷加大竣工驗(yàn)收核實(shí)制度,對建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用材、立面景觀、地下工程、環(huán)境配套進(jìn)行全面把關(guān),做到精雕細(xì)琢建設(shè),力求每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都能夠彰顯城市品位,經(jīng)受歷史考驗(yàn),成為建設(shè)“精致xxxx”這篇宏大樂章中的一個(gè)精彩音符。三是進(jìn)一步加強(qiáng)查違拆違力度,為建設(shè)“四個(gè)xxxx”、打造“精致xxxx”出力獻(xiàn)策。
(三)注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)新。我局將圍繞市委、市政府的工作部署,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上創(chuàng)新工作方式。一是建立與縣域規(guī)劃系統(tǒng)聯(lián)系的長效機(jī)制。我局將建立與縣域規(guī)劃系統(tǒng)長效聯(lián)系,組織專門人員,開展各項(xiàng)活動(dòng),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是深入研究村民建房規(guī)范管理問題。在大力執(zhí)行《村居民建房管理辦法》的基礎(chǔ)上,不斷探索引導(dǎo)村民集中居住的切實(shí)可行方法,疏導(dǎo)村民建房,引導(dǎo)城中村逐步改造,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,共享發(fā)展成果。
四、堅(jiān)持技術(shù)支撐,做好信息系統(tǒng)建設(shè)
規(guī)劃提檔升級,技術(shù)是關(guān)鍵。我局將加大對信息系統(tǒng)建設(shè)力度,加大對數(shù)據(jù)庫建設(shè)的投入,加強(qiáng)信息系統(tǒng)的集成,提升信息系統(tǒng)智能水平,為規(guī)劃提質(zhì)、審批提速提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
一是把脈信息化現(xiàn)狀。要緊緊圍繞現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的總目標(biāo),按照“數(shù)字xxxx”的建設(shè)要求,升級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),使基礎(chǔ)建庫穩(wěn)步推進(jìn),為城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理提供測繪技術(shù)服務(wù)保障能力明顯增強(qiáng)。
二是整合現(xiàn)有規(guī)劃信息。規(guī)劃信息包括很多類別,如地下管線系統(tǒng)、總體規(guī)劃信息系統(tǒng)、分區(qū)規(guī)劃信息系統(tǒng)、公共設(shè)施規(guī)劃系統(tǒng)、勘測信息系統(tǒng)等。要進(jìn)一步加強(qiáng)資料的信息數(shù)據(jù)化處理,進(jìn)一步提高規(guī)劃管理的效率,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制與規(guī)劃管理無縫對接。
三是實(shí)現(xiàn)局審批系統(tǒng)全面升級。要對照國內(nèi)先進(jìn)的規(guī)劃審批系統(tǒng),選擇國內(nèi)頂級的軟件設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),加大力度和投入,打造我局全新、高效、穩(wěn)定的審批系統(tǒng)。
五、堅(jiān)持以人為本,激發(fā)隊(duì)伍建設(shè)活力
規(guī)劃提檔升級的重要環(huán)節(jié)是隊(duì)伍素質(zhì)的提升。規(guī)劃工作者是城鄉(xiāng)建設(shè)的“雕塑師”。城市的發(fā)展定位、格調(diào)品位、文化積淀、歷史底蘊(yùn)以及精神氣質(zhì)都倚重“雕塑師”的精雕細(xì)琢。因此,我局非常重視規(guī)劃隊(duì)伍素質(zhì)的提升。
為了打造一支業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、責(zé)任感強(qiáng)、作風(fēng)過硬的規(guī)劃隊(duì)伍,我局將進(jìn)一步加大“請進(jìn)來,走出去”的學(xué)習(xí)方法,大量邀請規(guī)劃大師、知名學(xué)者、專家教授等來我局授課。我局還將繼續(xù)開展集中學(xué)習(xí)活動(dòng),并將選擇規(guī)劃專業(yè)強(qiáng)的學(xué)習(xí)素材,提升全局干部職工的業(yè)務(wù)水平。為了拓寬規(guī)劃視野、更新規(guī)劃觀念、理清規(guī)劃思路,我局將有計(jì)劃、有針對性地到規(guī)劃管理先進(jìn)城市參觀學(xué)習(xí),為我局各項(xiàng)工作的順利開展提供強(qiáng)大的支持。
六、堅(jiān)持廉政建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
(一)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)反腐倡廉的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)規(guī)劃系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是局各級黨組織的重要職責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。局黨組已討論制定下發(fā)了《關(guān)于xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的安排意見》,對全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。各級黨組織要早研究、早計(jì)劃、早行動(dòng),要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,要強(qiáng)化“一把手”抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任,黨組成員要按照分工,抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),實(shí)行一級抓一級,一級向一級負(fù)責(zé)。二級單位領(lǐng)導(dǎo)干部都必須堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好廉政建設(shè)。剛才,局黨組與局屬各單位負(fù)責(zé)人分別簽訂了《xxxx黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,同時(shí)制定下發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的具體考核評分辦法,下一步,我們還將對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦,并堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭廉潔自律,發(fā)揮好示范作用;更要履行職責(zé),敢抓敢管,形成“一把手抓、抓班子,班子抓、抓下級”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制,形成黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)與行政業(yè)務(wù)工作一起抓,一起上的良好局面。
(二)深入開展黨風(fēng)廉政教育,筑牢拒腐防變的思想防線。繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》工作,創(chuàng)新教育形式和載體,堅(jiān)持開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和職業(yè)道德教育。緊緊抓住黨員干部權(quán)力觀這個(gè)重點(diǎn),認(rèn)真開展黨員干部的警示教育、作風(fēng)教育,對行政審批職能、行政處罰權(quán)力、管人、管錢、管物等部門,以及與經(jīng)營性企業(yè)常打交道的人員,要進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防腐敗教育,自覺規(guī)范其行政行為,自覺做到清正廉潔,增強(qiáng)慎獨(dú)防范意識。采取走出去,請進(jìn)來的方式,認(rèn)真落實(shí)每月一堂廉政教育課,強(qiáng)化干部的崗位廉政意識和腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識。大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。各二級單位都要制作廉政教育警示宣傳牌,張貼懸掛在辦公場所,以文化的觀念抓廉政建設(shè),讓黨員干部時(shí)刻把“廉潔”兩字記在心中,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀,激勵(lì)干部健康向上,奮發(fā)有為,創(chuàng)先爭優(yōu),比做貢獻(xiàn)。
(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作向縱深發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)社會和城市建設(shè)快速發(fā)展中的“龍頭”作用日益凸顯,提高規(guī)劃工作效能和服務(wù)能力是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的重中之重。我們一定要清醒地認(rèn)識到規(guī)劃人肩負(fù)的神圣使命和重要職能,發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻堅(jiān)的作風(fēng),優(yōu)質(zhì)高效地完成好市委、市政府交給的各項(xiàng)任務(wù)。今年,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),主要抓好“四項(xiàng)活動(dòng)”。一是深入開展“治庸問責(zé)”活動(dòng)。“治庸問責(zé)”活動(dòng)要堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向抓整改建制度,以問責(zé)為抓手抓養(yǎng)成嚴(yán)獎(jiǎng)懲。圍繞定崗定責(zé),責(zé)任分解,責(zé)任檢查考核與監(jiān)督,責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié),加大經(jīng)常性的明察暗訪,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的,按照批評教育、局內(nèi)通報(bào)等逐步加重處理。對嚴(yán)重貽誤工作或造成不良社會影響的,個(gè)人停職,單位向黨組寫檢查。各二級單位、各科室在二月底前,要根據(jù)崗位職責(zé),工作目標(biāo)和規(guī)章制度,認(rèn)真查找各單位存在的主要問題,制定整改措施并認(rèn)真抓好落實(shí)。二是認(rèn)真開展“效能規(guī)劃”建設(shè)。提高規(guī)劃工作效能是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的必然要求,效能監(jiān)察是單位自我約束的重要手段。我們要緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,減程序、減要件、減時(shí)間,進(jìn)一步優(yōu)化審批流程。堅(jiān)持抓大放小,科學(xué)分權(quán),理順市局與分局在規(guī)劃編制、許可、監(jiān)管中的責(zé)任分工。堅(jiān)持“三個(gè)一”(超前服務(wù)、貼身服務(wù)、跟蹤服務(wù))服務(wù)理念,做到每服務(wù)一位群眾,得到一聲好評;每接待一位客商,增加一位朋友;每辦理一個(gè)項(xiàng)目,感動(dòng)一個(gè)單位,為政風(fēng)行風(fēng)評議和“企業(yè)評機(jī)關(guān)”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持主辦人負(fù)責(zé)制,一次性告知制等行之有效的制度,使責(zé)任更加明確、程序更加順暢、速度更加快捷。堅(jiān)持執(zhí)行《行政執(zhí)法違法及錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,預(yù)防不作為、亂作為、越權(quán)作為、辦事拖拉的現(xiàn)象,進(jìn)一步創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、良好的信用環(huán)境和公正的法制環(huán)境。三是扎實(shí)開展“崗位風(fēng)險(xiǎn)防控”。規(guī)劃局是行政執(zhí)法部門,手中握有建設(shè)項(xiàng)目的行政審批權(quán),必須突出工作重點(diǎn),加大監(jiān)管力度,努力減少審批中的自由裁量權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目和大額資金運(yùn)作)報(bào)告制度,繼續(xù)推進(jìn)腐敗預(yù)警防控工作。結(jié)合規(guī)劃工作實(shí)際,有重點(diǎn)選擇腐敗易發(fā)、高發(fā)的領(lǐng)域,認(rèn)真查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分析腐敗易發(fā)、高發(fā)的深層次原因,制定腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施。四是大力開展“陽關(guān)規(guī)劃”活動(dòng)。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃審批管理公開制度,完善規(guī)劃審批事項(xiàng)辦事程序和服務(wù)指南,對行政許可項(xiàng)目名稱、辦事依據(jù)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴渠道等通過各種形式向社會公示,為社會監(jiān)督提供條件。完善xxxx規(guī)劃網(wǎng)站,加強(qiáng)對城市規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的批前公示、批后公開、違法查處等通過公眾信息網(wǎng)向社會公開,自覺接受社會各界的監(jiān)督。完善社會風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,對影響公共利益和相鄰關(guān)系,群眾可能有異議的建設(shè)項(xiàng)目,在規(guī)劃許可前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,公開規(guī)劃方案,需組織聽證的要按程序組織聽證,直接傾聽群眾的呼聲,面對面的解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題。要定期以“見面會”、“座談會”、“行風(fēng)熱線”和“新聞發(fā)布會”等形式,加強(qiáng)與行政相對人、市場主體、公眾的對話交流,構(gòu)建公眾參與規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃監(jiān)督的機(jī)制。同時(shí)積極主動(dòng)處理群眾投訴和來信來訪,做到投訴必辦,有問必答,認(rèn)真負(fù)責(zé),及時(shí)準(zhǔn)確,自覺維護(hù)群眾的利益。
“十二五”時(shí)期是xxxx加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,全面提升省域副中心城市綜合實(shí)力,努力建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市,向具有較強(qiáng)影響力、吸引力和競爭力的現(xiàn)代化大城市全面邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。在新的一年我局要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省委、省政府對xxxx的發(fā)展定位和要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作部署開展規(guī)劃工作,進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平邁上新臺階,為xxxx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的規(guī)劃支撐!
第五篇:城鄉(xiāng)規(guī)劃局一季度工作總結(jié)
城鄉(xiāng)規(guī)劃局一季度工作總結(jié)
今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹黨的__大精神,緊緊圍繞縣委十六屆三次全體(擴(kuò)大)會議確定的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力提升城鎮(zhèn)綜合功能,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。一季度,主要抓好了以下幾項(xiàng)工作:
二、大力抓好重點(diǎn)工程建設(shè)工作。
按照縣委、縣政府年重點(diǎn)工程建設(shè)安排,集中專業(yè)技術(shù)人員力量,全力做好陽明大道二期、中城河改造三期、縣城規(guī)劃區(qū)征地拆遷安置小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、測量放線、招標(biāo)投標(biāo)工作。同時(shí),通過采取包干負(fù)責(zé)、明確分工等有效措施,加快推進(jìn)由我局牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施的重點(diǎn)工程建設(shè)。目前,縣城管道天然氣建設(shè)工程已基本完成征地拆遷工作,正在全力辦理項(xiàng)目報(bào)批核準(zhǔn)手續(xù),預(yù)計(jì)4月底前可全面完成,力爭在6月底前氣站開工建設(shè);縣城自來水?dāng)U建工程正在開展水廠用地的征地拆遷工作,預(yù)計(jì)6月底前可開工建設(shè)。四、大力抓好建筑行業(yè)監(jiān)管工作。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)《建筑法》、《招投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),通過強(qiáng)化報(bào)建管理,提高服務(wù)質(zhì)量,加大對招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)、建材檢測等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,著力規(guī)范建設(shè)市場主體各方行為,確保建筑市場向規(guī)范有序化軌道發(fā)展。一季度,建筑業(yè)總產(chǎn)值繼續(xù)保持平穩(wěn)增長,列入統(tǒng)計(jì)的縣內(nèi)三家資質(zhì)建筑企業(yè)(建筑安裝有限責(zé)任公司、水電安裝有限責(zé)任公司、創(chuàng)興建筑有限責(zé)任公司)累計(jì)完成總產(chǎn)值約2525萬元,與去年一季度相比增長9.7%。同時(shí),結(jié)合“3.15”宣傳活動(dòng),大力開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識宣傳,建立健全了安全監(jiān)督管理機(jī)制,嚴(yán)格了安監(jiān)申報(bào)程序,并對重點(diǎn)部位進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督和防護(hù)。一季度,對全縣15個(gè)建筑施工現(xiàn)場開展了2次質(zhì)量安全大檢查工作,對存在安全隱患的施工現(xiàn)場下達(dá)停工整改通知書,并督促限期整改,確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。六、下一步的工作打算
2、繼續(xù)抓好規(guī)劃執(zhí)法工作。在縣政府未成立綜合執(zhí)行機(jī)構(gòu)之前,繼續(xù)嚴(yán)格按照職責(zé),著力抓好縣城城區(qū)主要地段、征地拆遷安置點(diǎn)的日常巡查工作,及時(shí)制止違規(guī)亂建、未批先建等違法建設(shè)行為。