第一篇：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2009年工作總結(jié)

2009年以來，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)攬、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo)、以優(yōu)化環(huán)境為突破、以強化作風(fēng)為保障，集中開展城市規(guī)劃設(shè)計集中攻堅行動，圓滿完成了市委、市政府賦予的各項工作。

一、立足精品工程，全程跟蹤督導(dǎo)，城市規(guī)劃攻堅行動全面整體推進

為提

高規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性，全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，從9月至11月，聘請了美國sasaki事務(wù)所、北京土人景觀與建筑規(guī)劃設(shè)計院等31家國際高水平設(shè)計團隊，全面開展了城市規(guī)劃設(shè)計攻堅行動，共開展了三大體系七類規(guī)劃編制工作。

（1）中心城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作。按照省政府做大做強中心城市，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐的要求，結(jié)合全市城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間研究工作，開展了中心城區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作，已完成規(guī)劃成果。

（2）專項規(guī)劃。在完成××*市城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃等11項專項規(guī)劃基礎(chǔ)上，結(jié)合攻堅活動，又開展了××*休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等24項專項規(guī)劃的編制工作，共編制專項規(guī)劃35項。

（3）控制性詳細規(guī)劃。完成了覆蓋主城區(qū)149平方公里規(guī)劃建設(shè)用地共36個控規(guī)單元的編制工作，規(guī)劃成果已經(jīng)進行公示，征求相關(guān)部門和公眾意見，并經(jīng)市規(guī)劃委員會審議。

（4）城市設(shè)計。完成了海港區(qū)、北戴河、山海關(guān)三個主城區(qū)的城市設(shè)計，科學(xué)確定城市風(fēng)貌特色和景觀體系，對城市各類景觀要素提出規(guī)劃設(shè)計原則和控制要求。在總體城市設(shè)計基礎(chǔ)上，完成了火車站廣場及周邊片區(qū)、人民廣場周邊片區(qū)、歸提寨片區(qū)和山海關(guān)石河濱河景觀帶等12個重點片區(qū)的城市設(shè)計。

（5）容貌和景觀規(guī)劃設(shè)計。以建筑、街道、廣場、綠地、水系為重點，完成了北戴河聯(lián)峰路、海港區(qū)迎賓路、山海關(guān)老龍頭路等19條道路的景觀環(huán)境整治規(guī)劃，并經(jīng)市聯(lián)審會審定。

（6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。以城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合三個區(qū)的城市設(shè)計成果，編制完成了總體城市設(shè)計導(dǎo)則，明確了我市城市總體空間格局，對城市景觀要素提出規(guī)劃設(shè)計原則和控制要求。在此基礎(chǔ)上，完成了城市建筑外觀設(shè)計、城市廣告牌匾設(shè)置、城市雕塑規(guī)劃設(shè)計等七個導(dǎo)則，并經(jīng)市聯(lián)審會審定。

（7）政策法規(guī)體系。研究制定了《××*市規(guī)劃條件管理辦法》，為嚴(yán)格規(guī)劃條件管理提供技術(shù)依據(jù)；針對在實際工作中出現(xiàn)的問題，借鑒其他城市經(jīng)驗，修改完善了《××*市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》，進一步強化、規(guī)范了我市規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

二、精心謀劃部署，密切協(xié)調(diào)配合，三年大變樣涉及規(guī)劃工作扎實有效開展

（一）主要街道既有建筑和景觀環(huán)境整治工作。開展了海港區(qū)港城大街、河北大街、建設(shè)大街，北戴河保二路，山海關(guān)關(guān)城南路5條道路既有建筑外觀改造和景觀環(huán)境整治工作，重點對沿街建筑進行裝修、清洗、粉刷，住宅屋頂“平改坡”，景觀環(huán)境美化、亮化等。五條道路兩側(cè)共涉及改造建筑106棟，完成全部改造任務(wù)。北戴河保二路景觀環(huán)境整治工作受到了一致好評。

（二）拆臨拆違及拆墻透綠工作。全市共計劃拆臨拆違面積36.61萬平方米，已完成拆臨拆違面積為52.896萬平方米，拆墻透綠23156延長米。

（三）精品工程建設(shè)。

1、××*火車站站房概念性規(guī)劃設(shè)計方案及火車站站前廣場交通組織規(guī)劃設(shè)計工作已完成，并通過市政府評審。

2、香格里拉酒店：目前建設(shè)單位正在委托設(shè)計單位進行深化設(shè)計，近期將開工建設(shè)。

3、金夢海灣地標(biāo)大樓：方案已經(jīng)市黨政聯(lián)席會審議并通過。

4、市博物館項目：已經(jīng)聯(lián)審會議定，正在做規(guī)劃前期工作。

5、市玻璃博物館、太陽城三期工程規(guī)劃：目前正在施工建設(shè)。

三、立足改革創(chuàng)新，完善制度建設(shè)，規(guī)劃審批管理工作高效有序運行

（一）全面推行陽光規(guī)劃。全面推行“橫到邊、縱到底”的陽光規(guī)劃，制定了陽光規(guī)劃操作規(guī)程，充分利用規(guī)劃信息網(wǎng)、規(guī)劃展廳、政務(wù)公開欄及新聞媒體，積極有效地開展陽光規(guī)劃宣傳，采取批前公示和批后公布的方式，確保規(guī)劃編制、規(guī)劃許可、規(guī)劃驗收、規(guī)劃監(jiān)察等各項工作全面動態(tài)公開，確保群眾對規(guī)劃的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實處。

（二）深化完善決策制度。制定了《××*市城鄉(xiāng)規(guī)劃決策與審批工作制度》，聘請建筑、結(jié)構(gòu)、水暖電、園林、美學(xué)、產(chǎn)業(yè)、交通、環(huán)保等百余名知名專家組成了我市專家委員會，為我市城鄉(xiāng)發(fā)展獻計獻策，有效提高了我市城鄉(xiāng)規(guī)劃總體水平。

（三）勇于創(chuàng)新服務(wù)機制。一是精簡審批程序。通過對審批事項進行全面清理，將原10項行政審批事項削減合并為5項，其中房地產(chǎn)開發(fā)項目消減為4項。收費項目將原有的三項收費減少為代市政府征收的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費一項。原房地產(chǎn)項目用地規(guī)劃許可證審批由15個工作日減為1個工作日完成、工程規(guī)劃許可證審批由15個工作日減為1個工作日完成、竣工驗收由單獨

驗收改為綜合驗收，由20個工作日減為3個工作日完成，極大方便了建設(shè)單位。二是完善六項制度。嚴(yán)格落實承諾必踐制、首問首辦負責(zé)制、考核評議和追究問責(zé)制的同時，實行提前介入制度和限時辦結(jié)制度。將規(guī)劃審批許可全部納入規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，實施網(wǎng)上審批。將規(guī)劃許可事項時限細劃為承辦人、科長、總工、局長和窗口發(fā)證等各環(huán)節(jié)，明確了審批流程和時限，最

快一個環(huán)節(jié)辦結(jié)時間僅為0.5小時。同時，規(guī)劃管理計算機系統(tǒng)還設(shè)置了紅綠燈督辦和工作限時辦結(jié)功能，并對限時辦結(jié)事項實行超時默認。此外，還通過規(guī)劃管理系統(tǒng)增加手機短信提示審批信息等功能，使工作人員能夠隨時隨地掌握審批事項進展情況，確保及時有效完成規(guī)劃許可。

（四）加大執(zhí)法監(jiān)察力度。集中三天時間大規(guī)模舉辦規(guī)劃法制培訓(xùn)班，不斷強化依法行政意識，提高執(zhí)法人員能力，同時，進一步拓寬執(zhí)法監(jiān)察渠道，結(jié)合各地先進執(zhí)法經(jīng)驗和有關(guān)要求，起草了《關(guān)于進一步明確和強化城市規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任的意見》，圍繞省擬修訂的《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》，超前抓好規(guī)劃管理編、批、管的有效銜接和閉合，研究完善了規(guī)劃執(zhí)法的途徑和辦法。

四、著眼思想解放，突出實踐主題，“兩項活動”工作協(xié)調(diào)穩(wěn)步實施

按照市委、市政府對“兩項活動”的安排部署，我局迅速行動，有條不紊地開展和落實各項活動要求，效果明顯。

（一）學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展情況

1、深化教育引導(dǎo)，努力打牢科學(xué)發(fā)展的思想基礎(chǔ)。我們通過采取加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任；廣泛宣傳，營造氛圍；深入學(xué)習(xí)，提高認識；結(jié)合實際，調(diào)查研究等多種方式，認真完成各項規(guī)定動作，努力創(chuàng)新方式方法，全局人員科學(xué)發(fā)展意識顯著增強。

2、采取多種措施，全面查找制約發(fā)展的突出問題。（1）廣泛征求意見。共征求到各種意見建議235條，通過反復(fù)討論，認真梳理，形成了《問題匯總梳理稿》。（2）開好班子民主生活會。兩次印發(fā)征求意見函，認真組織專題學(xué)習(xí)，廣泛征求群眾意見，深入開展談心活動，認真召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。（3）開好專題組織生活會。各支部認真組織召開了專題組織生活會，局領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份參加了所在支部的專題組織生活會，收到良好效果。

3、認真撰寫報告，明晰城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的思路舉措。（1）我們以“五個不通過”來保證分析檢查報告的質(zhì)量，即調(diào)查研究和征求意見不廣的不通過，查找問題不準(zhǔn)的不通過，原因分析不透的不通過，科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過，科學(xué)發(fā)展舉措不實的不通過。（2）堅持廣集民智、廣納民意。以信函、座談會等形式，面向人大代表、政協(xié)委員、退休老干部、直接服務(wù)對象、縣區(qū)規(guī)劃部門代表廣泛征求了意見，分析檢查報告得到群眾一致認可。（3）堅持實事求是、突出重點。對照科學(xué)發(fā)展觀要求，從思想觀念、發(fā)展能力、執(zhí)政水平、服務(wù)基層、作風(fēng)建設(shè)五個方面認真歸納整理意見35條。對能立即整改或當(dāng)前可以整改的問題，及時安排整改落實，對制約和影響我市規(guī)劃工作發(fā)展的重點難點問題，納入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀主要方向、工作要求和具體措施予以解決。在71份群眾評議問卷中，認為報告“好”的占90.1%，認為“較好”的占9.9%，滿意率達到100%。

4、加大整改力度，有效確保學(xué)習(xí)實踐活動落到實處。我們針對工作作風(fēng)不夠?qū)?、審批時效性不夠高等各類問題，邊學(xué)邊改，邊查邊改，幫助建設(shè)單位、人民群眾解決實際問題11個，受到了廣泛好評。

（二）干部作風(fēng)建設(shè)年活動開展情況

1、開展了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層、服務(wù)基層活動。從2月下旬開始，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，深入到各縣區(qū)和相關(guān)建設(shè)單位當(dāng)中，采取現(xiàn)場召開局辦公會、業(yè)務(wù)例會等方式，傾聽意見建議、梳理分析問題、研究制定措施，幫助基層單位解決了北部工業(yè)區(qū)規(guī)劃、山海關(guān)區(qū)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、北戴河區(qū)西五村修建性詳細規(guī)劃等54個重點、難點和疑點問題。同時，還集中時間對城中村和老舊小區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)項目配套等9個問題進行深入的專題調(diào)研，切實做到“帶著問題去基層、拿著辦法回機關(guān)、解決矛盾促發(fā)展”。

2、開展了集中民智、問計于民活動。將每雙月數(shù)的最后一個星期五確定為我局領(lǐng)導(dǎo)班子的“懇談日”，今年確定了3個議題進行懇談。

3、開展了規(guī)劃效能監(jiān)察和專項治理活動。根據(jù)上級《關(guān)于對房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題開展專項治理的通知》要求，與市監(jiān)察局聯(lián)合制定了實施方案，成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。按照實施方案，對近年已批的房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃變更、容積率調(diào)整情況進行了檢查。同時，組織人員對已辦結(jié)的工作卷宗，采取抽查方式進行行政效能監(jiān)督檢查。圍繞遵規(guī)守紀(jì)，特別是執(zhí)行“十條嚴(yán)禁”情況，開展了多次不定時不公開的巡查監(jiān)督。

4、開展了節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建活動。按照上級有關(guān)要求，嚴(yán)格制定了《關(guān)于厲行節(jié)約的實施方案》，摸清了2008年車輛、招待、辦公、出國（境）等費用支出底數(shù)。完善了相關(guān)制度和機制，明確了責(zé)任單位。根據(jù)2009年各項經(jīng)費控制指標(biāo)，制定了厲行節(jié)約的有效措施。

5、開展了文明機關(guān)創(chuàng)建活動。以規(guī)范服務(wù)行為、端正服務(wù)態(tài)度為主要目標(biāo)，制定了《工作人員服務(wù)行為規(guī)范》，營造了想事、干事、事爭一流的工作氛圍。一是在思想認識上嚴(yán)格教育。堅持每周三“雷打不動”的學(xué)習(xí)日制度，全面加強黨員隊伍和職工隊伍的政治思想教育；二是在能力素質(zhì)上嚴(yán)格培養(yǎng)。本著缺什么補什么，干什么學(xué)什么的原則，確定培訓(xùn)主題，邀請有關(guān)專家教授輔導(dǎo)了依法行政、公務(wù)員處分條例、文明禮儀以及保密等方面的知識，有效提升能力素質(zhì)； 三是在遵章守紀(jì)上嚴(yán)格要求。通過 “三個嚴(yán)明”，即嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)明工作紀(jì)律、嚴(yán)明生活紀(jì)律、不斷加強紀(jì)律建設(shè)，有效促進各項任務(wù)完成。

五、筑牢反腐防線，公開權(quán)力運行，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作繼續(xù)走向深入

工作中，注重從深化教育引導(dǎo)、加強制度建設(shè)、公開權(quán)力運行等方面入手，不斷加大工作力度，效果顯著。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，實行“一崗雙責(zé)”，一把手負總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工各負其責(zé)，做到黨政齊抓共管，科室各負其責(zé)，黨員干部積極參與。同時，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入機關(guān)的目標(biāo)管理，提出要求，明確目標(biāo)，與城鄉(xiāng)規(guī)劃業(yè)務(wù)工作一起安排部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核獎懲，相互促進，協(xié)調(diào)推進，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入人心，落到實處。

（二）打牢思想基礎(chǔ)，努力提高拒腐防變能力。堅持反腐倡廉教育不放松，采取學(xué)習(xí)傳達有關(guān)文件、播放電教片、開展大討論、專家輔導(dǎo)、參觀見學(xué)等多種形式，在全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展了理想信念、艱苦奮斗、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、正反面典型警示等一系列反腐倡廉教育活動，做到“內(nèi)容上成系統(tǒng)、形式上成制度、時間上成常態(tài)”。通過教育提高了干部職工的思想道德素養(yǎng)和明辨是非能力，拒腐防變意識明顯增強。

（三）完善制度建設(shè)，不斷加大源頭治理力度。

1、建立完善廉政風(fēng)險評估預(yù)警防范機制。采取“六步法”，穩(wěn)步推進，完成了職權(quán)分解、風(fēng)險點查找、風(fēng)險等級評估和制定防范措施等階段工作，初步建立了廉政風(fēng)險評估預(yù)警防范機制，程序化和公開透明的權(quán)力運行機制更加完善，取得初步成果。廉政風(fēng)險評估預(yù)警防范機制建設(shè)工作獲得市紀(jì)委創(chuàng)新性表彰獎勵。

2、實行廉潔承諾制度。所有副科級以上干部都要向局黨組簽定《廉潔從政承諾保證書》，建立與崗位職責(zé)相對應(yīng)的廉潔從政承諾制度。

3、全面落實政務(wù)公開制度。將規(guī)劃編制、項目審批、重點工作等各類信息，通過規(guī)劃網(wǎng)站、新聞媒體、規(guī)劃展館等載體，多層次，全方位進行公開，廣泛接受社會各界監(jiān)督。

（四）狠抓政風(fēng)行風(fēng)，社會滿意程度顯著提高。積極推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，通過采取找準(zhǔn)問題，制定改進措施；方便群眾，創(chuàng)新服務(wù)機制；積極宣傳，樹立良好形象；加強督導(dǎo)，提高工作質(zhì)量等一系列行之有效的措施，不斷提升了我局的社會滿意度。

二○一○年一月五日

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2009年工作總結(jié)

第二篇：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作總結(jié)

市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作總結(jié)

xxxx年，在省住建廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“著力在打造精致、彰顯獨特、凝聚典雅、凸顯生態(tài)、建設(shè)宜居、宜游、宜業(yè)之城上下功夫、求突破”的工作思路，不斷提升規(guī)劃理念，著力提高管理水平、工作效率和服務(wù)質(zhì)量，為推進xx國際旅游城市建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻。全年共編制各類規(guī)劃290項，包括空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，綠核區(qū)域規(guī)劃、北部新城整合規(guī)劃等2項分區(qū)規(guī)劃，綜合交通體系規(guī)劃修編、中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃、城市風(fēng)貌特色近期建設(shè)規(guī)劃等5項專項規(guī)劃，優(yōu)化完善了閆營子、馮營子高鐵商圈、車站路至世紀(jì)城、太平莊、西區(qū)灤河組團、灤廣新區(qū)、下二道河子等地段7項控制性詳細規(guī)劃，完成275個基層建設(shè)年活動幫扶村村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊規(guī)劃。研究出臺了建設(shè)項目交通影響評價編制管理辦法和城市建設(shè)檔案管理辦法等2項城市規(guī)劃管理制度。核發(fā)“一書兩證”156項。1人次獲得省住建廳先進個人。爭取省部級規(guī)劃編制專項補助資金670萬元。

一、規(guī)劃龍頭作用得以進一步彰顯。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作快速推進，規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”作用得到更加充分的發(fā)揮。一是規(guī)劃引導(dǎo)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)職能充分發(fā)揮。結(jié)合城市發(fā)展需求，完成xx城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、綠核區(qū)域規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃戰(zhàn)略意圖的貫徹，避免了項目實施的盲目和無序。同時，對行政中心搬遷、北區(qū)污水處理廠和熱源廠、上板城污水處理廠、殯儀館、雙灤污泥廠等重大城建項目的選址問題認真組織論證，努力做到科學(xué)決策。二是規(guī)劃引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展職能充分發(fā)揮。圍繞高質(zhì)量實現(xiàn)規(guī)劃全覆蓋的工作目標(biāo)，積極組織或督促指導(dǎo)開展各類專項規(guī)劃（城市綜合交通、給水排水、公共設(shè)施、燃氣、城市色彩等）、控制性詳細規(guī)劃（馮營子高鐵商圈、車站路至世紀(jì)城、太平莊、西區(qū)灤河組團、灤廣新區(qū)、下二道河子等地段）以及重大項目規(guī)劃設(shè)計（如灤河發(fā)電廠六期工程、天然氣利用一期工程、避暑山莊水環(huán)境治理工程）、重要地段修建性詳細規(guī)劃（如大石廟RBD、北部新城、紅石砬公元歐洲城）的編制工作。根據(jù)做大中心城區(qū)、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育市級財源的原則和要求，組織編制了城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，指導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)完成六溝、張百灣、鳳山和上板城高新區(qū)四片區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和總體規(guī)劃編制工作。確定了“兩帶多組團”的中心城市發(fā)展格局以及人口300萬、建成區(qū)面積300平方公里的中心城市目標(biāo)。三是政策引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展職能充分發(fā)揮。為從根本上解決老城區(qū)交通擁堵、建筑密集、人口集中、公共服務(wù)配套設(shè)施落后的頑疾，我們舉全局之力推進老城區(qū)中疏，對老城區(qū)居住人口分布狀況、居住建筑密度和城市功能布局等情況進行摸排調(diào)查和梳理研究，形成了《關(guān)于近期推進老城區(qū)中疏實施意見》并上報市政府實施。以控制住宅建設(shè)為重點，采取“四級”規(guī)劃控制，嚴(yán)格限制高度、疏減密度、控制強度，對老城區(qū)住宅建筑繼續(xù)做“減法”。規(guī)劃逐步疏出老城區(qū)117家中省直、市直黨政機關(guān)及所屬事業(yè)單位、區(qū)直黨政機關(guān)以及12家生產(chǎn)性企業(yè)、170家五金建材經(jīng)銷點、4家汽修企業(yè)，騰出城市空間，建設(shè)多形式的街區(qū)公園、綠地、停車場等。力爭經(jīng)過3-5年的努力，把老城區(qū)建設(shè)成為功能合理、特色鮮明、宜居宜游、充滿活力的城區(qū)。為配合市政府經(jīng)營好城市，強化了對城市及周邊土地的規(guī)劃儲備工作，城市土地挖潛增效工作卓有成效。申報國家和省歷史文化名城保護補助資金670萬元，其中申報灤河老街和二道牌樓歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃國家級專項補助資金100萬元，申報保護歷史文化名城相關(guān)規(guī)劃編制省級專項補助資金570萬元。四是規(guī)劃引導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)職能充分發(fā)揮。大力開展村莊規(guī)劃調(diào)研，強力推進基層建設(shè)年活動幫扶規(guī)劃編制工作，確保了275個幫扶村村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊規(guī)劃按時完成。組織開展傳統(tǒng)村落調(diào)查，5個村莊參加國家級傳統(tǒng)村落評選。督導(dǎo)興隆縣完成13個災(zāi)后重建村莊規(guī)劃編制、審批工作。

二、體制機制得以進一步創(chuàng)新。加大改革創(chuàng)新工作力度，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃水平的持續(xù)提升。一是理順體制機制。將建設(shè)工程驗線、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實、建設(shè)工程竣工驗收資料備案等三項規(guī)劃管理權(quán)限下放到高新區(qū)規(guī)劃分局。在全省率先成立規(guī)劃公示管理中心，進一步擴大“陽光規(guī)劃”廣度和深度。二是創(chuàng)新制度建設(shè)。下大氣力組織制訂《xx市建設(shè)項目交通影響評價編制管理辦法》，確保建設(shè)項目在選址階段或報審階段得到科學(xué)、合理的控制。廣泛征求意見，幾經(jīng)修改完善，制定了《xx市城市建設(shè)檔案管理辦法》，xxxx年1月1日起實施。以規(guī)范和問責(zé)為重點，實施“五必須五嚴(yán)禁”工作規(guī)范，并將“五必須五嚴(yán)禁”規(guī)定制作成卡片和提示牌，發(fā)放到每位工作人員手中，時刻警醒工作人員注意這些問題，從根本上杜絕不規(guī)范行為的發(fā)生。該做法刊登于5月11日《中國建設(shè)報》，得到上級肯定。三是創(chuàng)新管理手段。嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”和規(guī)劃三級例會制度，通過“窗口接件、分局初審、局務(wù)會集體會審、市規(guī)委會主任委員議事會審批、行政審批大廳聯(lián)審、窗口發(fā)證”的流轉(zhuǎn)模式，對市區(qū)建設(shè)項目進行審查審批，確保對每個項目、每張規(guī)劃圖、每項技術(shù)指標(biāo)負責(zé)。xxxx年共開展市規(guī)委會主任委員議事會9次，審議修建性詳細規(guī)劃（建筑）方案77項；組織召開局務(wù)會20次，審議修建性詳細規(guī)劃（建筑）方案88項、規(guī)劃條件28項。積極利用信息化技術(shù)手段提高規(guī)劃管理水平，規(guī)范程序，提高效能。完成了2006年以來規(guī)劃審批數(shù)字化歸檔工作，實現(xiàn)了歷年規(guī)劃審批檔案綜合查詢。制作規(guī)劃工程方案三維模型，創(chuàng)建輔助規(guī)劃審批案例，開展三維輔助規(guī)劃審批和決策系統(tǒng)研究工作。完成門戶網(wǎng)站工程領(lǐng)域信息公開專欄改版，按照黨務(wù)政務(wù)公開的要求，全面設(shè)置欄目版塊，充實資料數(shù)據(jù)，保證內(nèi)容準(zhǔn)確全面、圖文并茂、共享互通、便民利民。本著“標(biāo)準(zhǔn)化帶動行政審批改革，行政審批改革推動標(biāo)準(zhǔn)化”的宗旨，著力開展機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，完成了ISO質(zhì)量管理體系培訓(xùn)、內(nèi)審員培訓(xùn)，完善了機關(guān)工作管理制度，形成了質(zhì)量體系文件初稿。

三、和諧團隊精神得以進一步加強。在全力推進各項業(yè)務(wù)工作的同時，狠抓規(guī)劃干部隊伍建設(shè)，和諧團隊創(chuàng)建工作成效顯著。一是強化服務(wù)創(chuàng)新?？朔щy，主動作為，全力破解城中村改造、三年大變樣、外廟拆遷涉及的回遷房建設(shè)難題，完成馮營子、偏嶺城中村改造、碾子溝回遷房等一批急難項目規(guī)劃條件出具和建筑方案審查工作，讓百姓真正感受到城市的變化，享受到城市發(fā)展的成果。注重研究法律法規(guī)和上級政策，找準(zhǔn)規(guī)劃與實際的結(jié)合點，高水平把雙峰寺水庫移民安置、大佛寺南側(cè)、喇嘛寺村等地塊規(guī)劃意見。結(jié)合著力優(yōu)化“兩個環(huán)境”，不斷強化工作措施，著力提升服務(wù)水平，深入推進行風(fēng)建設(shè)，取得了實實在在的成效。全年出具規(guī)劃條件及附圖152份，積極跑辦省政府完成博物館和民族團結(jié)展覽館批復(fù)手續(xù)，扎實推進河北北汽福田、昌升現(xiàn)代城等一批重點項目規(guī)劃審批，無超期辦理項目。開展建設(shè)項目規(guī)劃驗線48項、驗基56項、規(guī)劃驗收21項，確保了城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實施。二是強化和諧發(fā)展。幫扶工作確立發(fā)展規(guī)劃、培育致富產(chǎn)業(yè)、實施實事幫扶和救濟困難戶為工作重點，大力幫扶基層建設(shè)年幫扶村、扶貧開發(fā)聯(lián)系點，較好地實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。其中基層建設(shè)年活動工幫扶村總投資500余萬元的十件實事和自選項目全部實施。實施了局黨政正職周六公開接訪和黨政副職周五市信訪聯(lián)合接待中心接訪、各科室負責(zé)人輪流陪訪制度，組織6個工作組下派60名機關(guān)干部深入縣區(qū)、街道、鄉(xiāng)村和建設(shè)單位等基層單位開展大走訪活動，集中解決疑難問題。在建設(shè)項目規(guī)劃選址、規(guī)劃條件出具、方案審查階段，堅持依法行政，民主監(jiān)督，超前解決群眾關(guān)心關(guān)注的實際問題，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪案件的發(fā)生，實行“一把手”周六公開接訪、其他班子成員有訪必接等制度，全年共辦理信訪案件8件，群眾來信、來電咨詢1000多人次，均得到了穩(wěn)妥處理和滿意解答，連續(xù)三年全系統(tǒng)未發(fā)生赴省進京非正常上訪事件。三是強化隊伍建設(shè)。引進了4名高學(xué)歷人才，11人開展在職研究生學(xué)習(xí)，規(guī)劃設(shè)計隊伍得到了新鮮血液補充，規(guī)劃管理人員知識結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，促進了各項業(yè)務(wù)工作的有效開展。邀請省住建廳專家教授郭林書來承就《行政強制法》和《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》進行講學(xué)授課。積極組織參加住建部、省廳和市里組織的各類外出學(xué)習(xí)考察、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等活動，共計5期60余人次。四是強化群團組織。完成了局機關(guān)支部的換屆選舉，組織開展了有聲有色的群團活動，如春節(jié)聯(lián)歡、西柏坡精神教育實踐活動、博愛一日捐、貧困村愛心捐款捐物等有意義的活動，融洽了團隊關(guān)系，凝聚了隊伍人心，促進了和諧機關(guān)建設(shè)。同時，積極倡導(dǎo)政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德，努力創(chuàng)建成為市直機關(guān)文明單位。

四、二級機構(gòu)各項工作再創(chuàng)佳績。市規(guī)劃設(shè)計院全年已完成或正在設(shè)計的各類項目70余項，合同產(chǎn)值1800余萬元。市規(guī)劃展覽館不斷強化窗口作用，全年接待參觀人員近五萬人次，社會效益顯著。市城建檔案館工作規(guī)范有序，全年對城建檔案收集、整理、歸檔1545卷，接待檔案查閱200人次，調(diào)閱檔案1057卷；開展了檔案行政執(zhí)法工作，加強了對重點建設(shè)項目、地下管線工程項目文件資料的收集。同時，還突出對各縣城建檔案工作的實地檢查、督促和指導(dǎo)。

一年來，盡管我們認真做了一些工作，但是距離黨和人民的要求還有很大差距，特別是在當(dāng)前規(guī)劃審批和規(guī)劃執(zhí)法主體分離的體制下，規(guī)劃落位不夠的問題需要認真研究、合力破解。同時，我們自身需要著力解決三個方面問題：一是著力解決規(guī)劃站位高度、深度和前瞻性不夠的問題；二是著力解決個別同志存在唯書唯上、不敢擔(dān)當(dāng)以及業(yè)務(wù)技能、作風(fēng)建設(shè)等方面不能適應(yīng)城市發(fā)展新要求的問題；三是著力解決規(guī)劃宣傳手段單

一、形式不活、氛圍不濃，深入群眾不夠的問題。

xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃局xxxx年重點工作安排

xxxx年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作將深入貫徹十八大精神，緊緊圍繞著力改善發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，以規(guī)劃編制研究、管理與服務(wù)創(chuàng)新、中心城市功能提升、重點工程建設(shè)和隊伍建設(shè)“五大工程”為抓手，促進城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)健康發(fā)展，為建設(shè)國際旅游城市作出應(yīng)有貢獻。

一、著眼于提高水平，推動規(guī)劃編制研究取得新突破。堅持把規(guī)劃編制與研究作為首要任務(wù)，努力為規(guī)劃實施管理提供更為科學(xué)的理論指導(dǎo)和更為全面的上位依據(jù)。

1、全方位提升城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平。上半年對《城市總體規(guī)劃》實施評估并啟動修編。完成《xx城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》向省政府備案工作，為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、做大做強中心城市和總規(guī)修編奠定基礎(chǔ)。指導(dǎo)六溝新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、張百灣新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和豐寧鳳山新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃編制和實施。編制《xx市城市綜合交通體系規(guī)劃（修編）》和《xx市老城區(qū)慢行系統(tǒng)規(guī)劃》，系統(tǒng)開展對城市道路、對外交通、旅游交通、慢行交通和公共交通的規(guī)劃研究。同時，完善修編中心城區(qū)范圍內(nèi)特別是xx新城的控規(guī)，使其真正成為城市建設(shè)與管理的依據(jù)。

2、編制中心城區(qū)建設(shè)高度控制規(guī)劃。整合《xx避暑山莊及周圍寺廟文物保護總體規(guī)劃（xxxx-2020年）》、《xx避暑山莊外八廟風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》和《xx歷史文化名城保護規(guī)劃》成果，完善現(xiàn)狀地形圖和建筑立面資料，對中心城區(qū)逐片區(qū)、逐街道進行疏理和研究，提出分區(qū)控制原則和要求。

3、編制完成《xx市城市特色符號規(guī)劃》。全面推進城市風(fēng)貌、色彩等特色定位研究工作，形成規(guī)劃控制要求，加強對重要地段、重大項目建筑設(shè)計的精細化引導(dǎo)，推動文化與建筑深度融合，彰顯和塑造城市特色。

4、強化鎮(zhèn)村規(guī)劃編制力度。興隆縣、灤平縣、豐寧縣總體規(guī)劃加快審批，其他五個縣對現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃實施情況進行評估并啟動修編工作。省、市重點鎮(zhèn)加快編制覆蓋全部建設(shè)用地的控制性詳細規(guī)劃和重點專項規(guī)劃。各縣完成城市規(guī)劃區(qū)以外的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作。

二、著眼于服務(wù)發(fā)展，推動規(guī)劃管理與服務(wù)創(chuàng)新取得新突破。圍繞進一步提高規(guī)劃管理規(guī)范化和服務(wù)優(yōu)質(zhì)化水平，進一步優(yōu)化管理與服務(wù)體制機制，強化技術(shù)支撐，完善管理制度，實現(xiàn)管理與服務(wù)的提速增效。

5、著力改善“兩個環(huán)境”。開展好保護山水特色、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、優(yōu)化行政審批、行業(yè)協(xié)會治理等4項專項行動。區(qū)別對待、分類處置在建房地產(chǎn)項目，對涉及“開山”的房地產(chǎn)項目要停止審批、依法處置和限期治理。著眼長遠，研究制定管理辦法，切實保護好山體，嚴(yán)禁各種違規(guī)“開山”搞房地產(chǎn)建設(shè)行為。推動《xx市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)山地開發(fā)利用規(guī)劃控制辦法》盡快審批，并嚴(yán)格執(zhí)行。

6、保護生態(tài)和景觀。在繼續(xù)堅持以控制性詳細規(guī)劃作為基本依據(jù)出具規(guī)劃條件的同時，對可能出現(xiàn)高切坡、大開挖的地塊提出更加明確的控制要求，避免破壞生態(tài)及嚴(yán)重影響安全和景觀等行為的發(fā)生。

7、進一步提高辦事效率。理順建筑外立面裝修規(guī)劃審批程序等規(guī)劃管理體制及工作機制，規(guī)范管理，精簡事項，簡化流程，不斷提高運行效能、辦事效率和服務(wù)水平。

8、著力推進信息化建設(shè)。進一步拓展、深化數(shù)字規(guī)劃建設(shè)，鞏固和運用好各項成果，通過統(tǒng)一的圖形技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)確的指標(biāo)審核體系，有效提高規(guī)劃審批的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，提升行政效能和項目辦理速度。著力推進機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，爭取獲得質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)認證。

三、著眼于集聚發(fā)展，推動中心城市功能提升取得新突破。強化規(guī)劃統(tǒng)籌引領(lǐng)，圍繞中心城市集聚發(fā)展，不斷提高建成率、配套率和達標(biāo)率，推動中心城市功能不斷提升。

9、有序推進“大中疏”。老城區(qū)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)控制增量、疏減存量、梳理總量，完善城市功能，優(yōu)化人居環(huán)境。加快生產(chǎn)性企業(yè)外遷和原址建設(shè)，合理引導(dǎo)各類批發(fā)性商業(yè)、建材裝飾及汽修業(yè)遷出老城區(qū)，加快中心城區(qū)市場體系的提質(zhì)改造。

10、加快南部新城規(guī)劃調(diào)整。借助新行政中心選址落位于鹙窩南部的契機，結(jié)合灤河治理工程的實施，重新對南部新城各片區(qū)的功能和用地布局進行優(yōu)化統(tǒng)籌，重點打造秋窩行政辦公中心、閆營子CBD商務(wù)中心、馮營子高鐵商圈和大石廟居住中心。

11、進一步完善北部新城區(qū)域功能。完成雙峰寺水庫及周邊區(qū)域、xx機場臨空經(jīng)濟區(qū)、雙峰寺至老西營區(qū)域控制性詳細規(guī)劃。

12、加強三個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)與中心城區(qū)的交通聯(lián)系。規(guī)劃“東三西三”六條溝通三個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的快速通道，連通東環(huán)快速路、單塔子經(jīng)綠核至新杖子快速路和高速公路西環(huán)線，形成南北相連、東西相通、貫穿一體兩翼的組團間交通快線。

四、著眼于促進發(fā)展，推動重點工程建設(shè)取得新突破。進一步強化目標(biāo)意識和服務(wù)意識，全力推進我局承建和幫辦的重點建設(shè)項目，不折不扣地完成市委、市政府交辦的任務(wù)。

13、推動招商引資工作取得新突破。進一步強化落實意識，堅定不移地將招商引資作為第一要務(wù)，加大力度，拓展招商成果。

14、突出改善民生。把基礎(chǔ)設(shè)施、社會公益、保障性安居工程及好事實事項目作為規(guī)劃管理服務(wù)重點，提供主動、超前、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時辦理項目規(guī)劃手續(xù)。

15、大力推行“陽光規(guī)劃”。切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃與實施管理工作，強化公眾參與和社會監(jiān)督，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃公開公示工作，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃公眾參與度，充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性。

16、繼續(xù)加大建設(shè)檔案管理工作力度。深化館藏檔案數(shù)字化加工處理和轉(zhuǎn)換，搞好建設(shè)項目全過程聲像檔案的接收和歸檔工作，扎實開展地下管線檔案管理。

五、著眼于隊伍建設(shè)，推動自身建設(shè)取得新突破。圍繞深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的十八大精神，從素質(zhì)提升、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和廉潔自律等方面著手，進一步加強規(guī)劃隊伍建設(shè)，著力建設(shè)一支眼界寬、思路寬、胸襟寬，有信念、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)、有正氣的規(guī)劃團隊，為城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供堅強保障。

17、加強班子和隊伍建設(shè)。推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，落實局黨委中心組學(xué)習(xí)制度，建立領(lǐng)導(dǎo)班子定期務(wù)虛會制度，以局黨委中心組學(xué)習(xí)帶動全局系統(tǒng)學(xué)習(xí)。認真執(zhí)行并不斷完善各項干部管理制度，樹立“正派”加“政績”的用人導(dǎo)向，為城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人才和智力支撐。

18、強化人員培訓(xùn)。實施全市城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)人才培訓(xùn)計劃，聯(lián)合大專院校開展多層次專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，提高行業(yè)專業(yè)水平。組織市內(nèi)規(guī)劃管理人員赴先進地區(qū)培訓(xùn)考察，著重學(xué)習(xí)在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、名城保護、新區(qū)建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)等方面的經(jīng)驗。

19、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的各項要求，牢固樹立廉潔從政意識，強化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，用實際行動，維護好規(guī)劃系統(tǒng)干部職工的良好形象。認真做好信息、信訪、建議提案辦理、保密、綜治和平安建設(shè)等工作。開展“規(guī)劃進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)”宣傳活動，努力塑造公開、公正、廉潔、高效的良好形象，積極主動為基層和企業(yè)排憂解難。

20、加強廉政建設(shè)和反腐敗工作。貫徹落實住建設(shè)《關(guān)于推廣應(yīng)用城鄉(xiāng)規(guī)劃管理廉政風(fēng)險防控手冊的通知》，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域廉政建設(shè)。進一步從源頭上預(yù)防和治理腐敗，規(guī)范行政審批權(quán)力，健全和完善適合規(guī)劃工作特點的行政效能監(jiān)督機制。

第三篇：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作總結(jié)

局屬各單位、機關(guān)各科室：

xxxx年是“十二五”開局之年，是建設(shè)省域副中心城市、打造現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市的關(guān)鍵一年，是建設(shè)“四個xxxx”、助推城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的重要一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局在城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅決貫徹落實市委市政府各項重大決策部署和目標(biāo)任務(wù)，以“干在實處，走在前頭，爭創(chuàng)一流”為目標(biāo)，全力以赴推進各項工作，在完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，引導(dǎo)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作開創(chuàng)了新局面。

我局連續(xù)三年被市委授予“黨建工作先進單位”、被市委、市政府評為“平安單位”和社會治安綜合治理先進單位, “全市招商引資工作先進單位”、“ 工會工作先進單位”。被市委評為“十一五”期間全市工業(yè)經(jīng)濟先進單位”、“政府工作目標(biāo)任務(wù)先進單位”、“全市招商引資工作先進單位”、“作風(fēng)效能綜合評價先進單位”。被省住建廳、省法制辦評為全省住建系統(tǒng)“五五”普法依法治理工作先進單位，被省委、省政府評為“三萬”工作先進單位。

一、高起點編制規(guī)劃，描繪城市宏偉藍圖

（一）立足全局，著眼長遠，積極推進總體規(guī)劃修編工作。我市的新一輪總體規(guī)劃于xxxx年9月29日通過了建設(shè)部第42次城市總體規(guī)劃部際聯(lián)席會審查，xxxx年12月已上報國務(wù)院審批。本輪總規(guī)確定xxxx中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模到2020年控制在153平方公里，中心城區(qū)人口規(guī)模控制在170萬人。由于總規(guī)修編至今已歷時七年之久。這七年中xxxx市城市發(fā)展發(fā)生了較大變化，同時省委、省政府著眼于全省統(tǒng)籌發(fā)展，要求xxxx在2015年，人口200萬人，用地規(guī)模200平方公里，遠期按照300-500萬人口的規(guī)模和300-500平方公里的面積對城市發(fā)展進行謀劃。同時重點加快東津新城發(fā)展，未來形成以魚梁洲為中心，襄城、樊城、襄州、東津環(huán)繞的“一心四城”的城市空間結(jié)構(gòu)。因此，總規(guī)確定的人口規(guī)模和用地規(guī)模已明顯落后于省委、省政府和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。目前正在對總體規(guī)劃撤回進行重新修改申報。

（二）高點定位，國際視野，請大師編制規(guī)劃，請院士評審規(guī)劃。以建設(shè)省級城市標(biāo)準(zhǔn)和打造區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市為目標(biāo)，以國際化標(biāo)準(zhǔn)、全球化眼光來編制各項規(guī)劃工作。為切實做到規(guī)劃先行，保質(zhì)保量完成任務(wù)，目前所有規(guī)劃編制項目正在有條不紊地向前推進。

一是委托有著“新加坡規(guī)劃之父”之稱的劉太格規(guī)劃大師領(lǐng)銜編制xxxx市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，以及東津新城概念性規(guī)劃和核心區(qū)域城市設(shè)計工作。目前，我局已與新加坡雅思柏設(shè)計事務(wù)所就合作協(xié)議書的具體內(nèi)容已基本確定，合同已簽訂，項目組已開展工作。

二是委托國內(nèi)頂級的規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)——中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制，并請該院副院長、國內(nèi)知名的規(guī)劃專家楊保軍親自領(lǐng)銜編制“都市xxxx”發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃研究工作。目前，我局與中規(guī)院就合同和項目準(zhǔn)備書的具體內(nèi)容已確定，合同已簽訂，項目組正進行初步方案制定。

三是以國際化視野，對襄州總體規(guī)劃、漢江兩岸城市設(shè)計的實行了國際招標(biāo)工作。《襄州新城規(guī)劃及核心區(qū)城市設(shè)計》規(guī)劃范圍為襄州片區(qū)，通過國際編制單位征集現(xiàn)確定由上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院和美國慧恩國際建筑設(shè)計工程有限公司聯(lián)合體編制。目前，合同已簽訂，12月6日項目組到我市進行了現(xiàn)場調(diào)研，編制工作已全面展開。

四是抓緊推動漢江兩岸城市設(shè)計的國際招標(biāo)工作?！稙I江風(fēng)光帶城市設(shè)計》規(guī)劃范圍為漢江北岸、小清河兩岸和唐白河北岸，岸線總長34.5公里。采取國際方案征集的方式進行編制，通過xxxx濱江風(fēng)光帶國際方案征集專家評選會推選出了5家設(shè)計單位參與設(shè)計，其中境外三家，國內(nèi)兩家。目前，我局與設(shè)計單位已經(jīng)確定了項目合作協(xié)議，五家單位已完成前期調(diào)研工作，正在編制初步方案。

五是《龐公新城城市設(shè)計》規(guī)劃范圍為龐公片區(qū)，委托上海市規(guī)劃設(shè)計研究院編制，由原總工趙萬良領(lǐng)銜編制，目前已基本完成初步方案。

六是強力推進襄南新區(qū)、隆中新區(qū)、樊西新區(qū)的規(guī)劃編制工作。襄南新區(qū)定位為教育新城，隆中新區(qū)定位為三國文化新城，樊西新區(qū)定位為生態(tài)濱江新城?！断迥咸飯@新城規(guī)劃》規(guī)劃范圍為尹集片區(qū)，委托上海復(fù)旦規(guī)劃建筑設(shè)計研究院編制，由該院副院長萬勇教授領(lǐng)銜編制。上海復(fù)旦建筑規(guī)劃設(shè)計研究院項目組已來我市兩次實地探勘調(diào)研，并與襄城區(qū)及相關(guān)部門進行了座談，合同已簽訂，已正式開展工作；《隆中三國文化城規(guī)劃》規(guī)劃范圍為臥龍鎮(zhèn)，委托同濟大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院編制，由李毅主任主持負責(zé)。目前李毅主任已帶領(lǐng)專家團隊親自來臥龍鎮(zhèn)實地調(diào)研，并與規(guī)劃局、襄城區(qū)政府、臥龍鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門進行了座談和前期資料收集匯總，規(guī)劃編制工作已全面啟動。

（三）拓寬廣度，增加深度，專項規(guī)劃編制不斷完善。一是完成了《南湖廣場至鳳凰溫

泉景觀整治規(guī)劃》、《南湖廣場至xxxx機場景觀整治規(guī)劃》、《xxxx市襄水（南渠）綜合整治規(guī)劃》等一批景觀整治規(guī)劃。二是編制了《xxxx市中心城區(qū)加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《xxxx市中心城區(qū)排水工程規(guī)劃》、《xxxx市中心城區(qū)菜市場專項規(guī)劃》、《xxxx市城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》、《xxxx市電力設(shè)施布局規(guī)劃》《伙牌、二汽物流園規(guī)劃》、《

余家湖工業(yè)園擴園概念規(guī)劃》《航空航天工業(yè)園控規(guī)調(diào)整》、《鄧城大道北片區(qū)截污干管規(guī)劃》等專項規(guī)劃。三是組織編制了抓緊編制200平方公里基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋規(guī)劃。四是抓好城市綜合交通體系規(guī)劃工作，啟動城市軌道交通研究，深化交通體系研究，并啟動了《xxxx市長虹路綜合交通改善與設(shè)計方案研究》。

（四）打造特色，提升品質(zhì)，全力打造都市xxxx。

一是以打造特色xxxx為出發(fā)點，除了請大師編制規(guī)劃外，結(jié)合xxxx“一條漢江穿城過，十里青山半入城”、市內(nèi)“三座青山（峴山、鹿門山、團山）、八水進xxxx”等山水資源，我局大力推進了顯山露綠工程、親水近山工程，積極引導(dǎo)把綠色引進城市，把清水引進社區(qū)，編制xxxx市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。以打造生態(tài)園林城市、幸福宜居城市為目標(biāo)，以構(gòu)建“五百米見綠、一千米見園、二千米見水”綠地生態(tài)系統(tǒng)為抓手，形成點、線、面相結(jié)合的綠地游園景觀系統(tǒng)。以魚梁洲為城市綠心，保護好峴山、鹿門山、團山等城市山體，建設(shè)好沿漢江、唐白河、小清河、南渠、大李溝、仇家溝、順正河、蓮山溝等綠色生態(tài)廊道。做足做實山水文章，形成古城與新城交相輝映、人文與自然相互依托的城市特色，把xxxx建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的理想城市。

二是以打造建筑精品為目標(biāo)，大力推行方案競選。以把城市當(dāng)景區(qū)建，把項目當(dāng)景點建，以打造城市標(biāo)志性工程為出發(fā)點，制定了《xxxx市建筑工程方案競選管理辦法》、《建筑工程外墻裝飾管理辦法》、《xxxx市區(qū)廣告規(guī)劃》，為美化城市環(huán)境，打造標(biāo)志性建筑，形成良好的城市景觀，從制度上打好了基礎(chǔ)。

三是大力推行規(guī)?；_發(fā)理念，控制小地塊開發(fā)。小地塊開發(fā)，一方面是影響城市整體開發(fā)，不能形成良好的城市景觀。另一方面是后期物業(yè)管理等很多問題留給了社會。為此，推行成平方公里、成街區(qū)開發(fā)。沿江邊土地，不是成規(guī)模開發(fā)，不予受理；新區(qū)土地不是成街區(qū)開發(fā)，也不予受理，避免了過去“小地塊”、“掏心式”、“剝皮式”等開發(fā)建設(shè)。同時還強力推行村民公寓，停止審批一戶一宅，節(jié)約集約用地，提升城市品位。

四是敞開公共空間，將城市主干道的大型建筑退讓距離由10米，加大到15米、再到20米，為城市未來發(fā)展和公共活動留足空間。

（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快xxxx都市區(qū)規(guī)劃建設(shè)。我局緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)帶動、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動、綠色發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色的原則，按照做大“襄十隨”城市圈和“四大xxxx”的總目標(biāo)，堅持“一主兩副”的總體格局，積極謀劃如何將xxxx建設(shè)成為名副其實的省域副中心城市和現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市。重點推進了xxxx中心城區(qū)、棗陽、谷城、老河口、宜城、南漳“1＋5”都市區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快南漳、宜城融入中心城區(qū)步伐，加強老河口、谷城兩城市整合發(fā)展力度，規(guī)劃建設(shè)“河（老河口）谷（谷城）”城市群，同棗陽市共同形成都市區(qū)“一主兩副”的城市空間結(jié)構(gòu)。同時推進縣城和中心鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化，加快中等城市、小城市建設(shè)步伐，到“十二五”末，力爭把縣（市）城區(qū)建成30萬人左右的中等城市，重點把棗陽建設(shè)成為50萬人口以上的中等城市，把老河口和谷城組團發(fā)展成為60萬人口以上的中等城市，把一批重點中心鎮(zhèn)建成5-10萬人左右的小城市，形成大中小城市同步推進的新格局。

（六）精心組織，熱情服務(wù)，認真抓好市政民生工程。

按照市委、市政府的要求，依據(jù)今年政府目標(biāo)任務(wù)，我局在做好跨工作項目的同時，對涉及的“市政府關(guān)系民生的十件實事”進行層層分解落實。實行主要領(lǐng)導(dǎo)總抓、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、相關(guān)負責(zé)人緊抓的工作機制，明確了完成時間，并定期檢查任務(wù)完成進度，督查完成質(zhì)量，較好地推進了各項民心工程的順利實施。

一是積極做好內(nèi)外環(huán)線建設(shè)工程規(guī)劃服務(wù)，深圳工業(yè)園、余家湖工業(yè)園、航空航天工業(yè)園和牛首工業(yè)園等園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、xxxx東站、鄧城大道以北片區(qū)截污干管工程建設(shè)規(guī)劃紅線等城市重點工程建設(shè)的規(guī)劃服務(wù)工作。

二是積極配合完成廉租房建設(shè)。我局專門開設(shè)規(guī)劃報建綠色通道，把廉租房項目作為工作的重中之重。首先是推行“主辦人負責(zé)制”，審批科室主辦人主動服務(wù)，想方設(shè)法解決廉租房建設(shè)中遇到的困難。其次是為廉租房項目選址現(xiàn)場踏勘，多地段定點比較供房管部門篩選。再次是積極與市土地儲備中心協(xié)調(diào)，確定了廉租住房項目選址工作方案，為順利推進項目建設(shè)做出指導(dǎo)意見。最后主動為設(shè)計單位深化和完善設(shè)計方案，以最快的速度為廉租房項目做出用地咨詢及建設(shè)工程規(guī)劃咨詢，確保按期完成審批發(fā)證等相關(guān)手續(xù)。廉租房的建設(shè)使xxxx的困難群眾享受到改革和發(fā)展的成果，切實解決中低收入家庭的住房問題，為實現(xiàn)“人人享有適當(dāng)住房”的社會目標(biāo)，做出了規(guī)劃工作者的努力。

三是進一步加大棚戶區(qū)改造的規(guī)劃工作。根據(jù)市委、市政府要求和我市棚戶區(qū)現(xiàn)狀，我局針對工礦棚戶區(qū)改造項目面積大、位置分散、地形復(fù)雜、資料不齊等困難，做到提前介入、主動服務(wù)辦理。同時，利用休息時間，組織力量，把原本需要十個工作日才能完成的工作量在兩天內(nèi)完成。并積極為申報單位分別出具了用地紅線圖、工程紅線圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等技術(shù)服務(wù)，得到相關(guān)單位的一致好評。

二、高效率審批項目，推進城市化進程

為進一步提高審批效率，提升服務(wù)水平，我局把工業(yè)項目規(guī)劃審批改革作為切入點，在全市率先進行工業(yè)項目審批流程改革，并制定了“三大步，三大塊”的改革方案。一是改變過去工業(yè)項目審批由“三個領(lǐng)導(dǎo)分管、四個科室審批、五道環(huán)節(jié)”辦理局面，成立工業(yè)項目規(guī)劃審批辦公室，變成“一個領(lǐng)導(dǎo)分管、一個科室辦理、一條龍服務(wù)”的工作模式。減少前置要件、重塑工作流程、壓縮審查時限。審批總期限由法定105個工作日，壓縮為7個工作日，民生等擴內(nèi)需項目僅需1個工作日。這項改革，不僅被市委、市政府定名為“陽光新政”，迅速在全市推廣，還受到省委、省政府的肯定。二是對民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行簡易程序，開辟綠色通道，改過去的“劃線管理”為“劃塊管理”，實現(xiàn)了一個片區(qū)一個科室負責(zé)、一個局長審批、一個分局監(jiān)管的管理模式。同時我局還把審批流程改革擴大到規(guī)劃審批的各個層面。并要求工業(yè)項目要做到事不過日，測繪工作隨時跟進，規(guī)劃許可證件即時打印。規(guī)劃服務(wù)地點由辦公室向企業(yè)延伸，上門服務(wù)；規(guī)劃服務(wù)領(lǐng)域由企業(yè)向招商引資拓展，為各級招商部門提供全方位的規(guī)劃服務(wù)。同時，為避免對規(guī)劃和建筑方案的多次修改，要求各科室嚴(yán)格按照內(nèi)部審批流程改革方案，將規(guī)劃咨詢意見、專家評審意見、科室審查意見和業(yè)務(wù)會意見匯總后一次性告知建設(shè)單位。這種對建設(shè)項目從選址、用地許可、工程許可、批后監(jiān)管使用“一條龍”的管理服務(wù)方式，使責(zé)任更加明確、程序更加順暢、速度更加快捷，贏得了建設(shè)單位和城區(qū)政府的一致好評。三是我局針對房地產(chǎn)開發(fā)等一般建設(shè)項目，不斷理順工作流程，減要件、減程序、減時間，并實行方案競選、三維規(guī)劃輔助審批系統(tǒng)等先進技術(shù)和方法，使規(guī)劃審批再次提速。

xxxx年我局共受理各類項目1919項，辦理用地許可948項，工程許可416項，竣工驗收118項，業(yè)務(wù)文件處理437項，各類個人建房手續(xù)350項，提供測繪成果795項。其中發(fā)放選址意見書96項，建設(shè)用地許可證88項，建設(shè)工程許可證255項，竣工驗收合格證69項。另外，還辦理工業(yè)項目規(guī)劃審批579項。征收市政配套費約1.54億元，依據(jù)政策為單位和困難企業(yè)減免0.93億元。

三、高強度加大監(jiān)管，堅決遏制違法建設(shè)

首先，不斷建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為。為不斷加強城市規(guī)劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化，保障城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展，我局對《xxxx市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《xxxx市建設(shè)工程規(guī)劃批后管理辦法》、《關(guān)于促進xxxx市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干政策措施》、《xxxx市戶外廣告聯(lián)合審批監(jiān)管辦法》等進行修改完善。

其次，針對違法建設(shè)猖獗，開發(fā)企業(yè)實行“陰陽圖紙”，報一套，建一套，逢建必違等問題，不斷采取措施，制定制度，堵塞漏洞。重拳出擊，重典治亂。一是堅決執(zhí)行《xxxx市違反規(guī)劃建設(shè)聯(lián)合查處辦法》，凡是違建面積，要么拆除，要么沒收，不允許以罰代管。同時認真貫徹落實《xxxx市違反城市規(guī)劃建設(shè)查處暫行辦法》，向城管執(zhí)法部門送達《違法建設(shè)告知函》590份，遏制了違法建設(shè)上升勢頭。二是繼續(xù)加強批后監(jiān)管工作，嚴(yán)格實行聯(lián)合放線、驗線、竣工驗收制度，嚴(yán)格監(jiān)督已批建設(shè)項目，確保其按規(guī)劃實施。三是嚴(yán)格執(zhí)行《xxxx市容積率調(diào)整管理辦法》等法規(guī)制度。規(guī)范出讓土地調(diào)整容積率的管理，維護建設(shè)市場的公開、公平、公正。對于非調(diào)不可的，需經(jīng)專家會論證、業(yè)務(wù)會討論，規(guī)劃委員會決定，并向社會公示，陽光運作，接受社會和群眾監(jiān)督，杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

最后，積極參與“拆違風(fēng)暴”。違法建設(shè)是城市建設(shè)的毒瘤，是城市建設(shè)發(fā)展的障礙。查處違法建設(shè)也是對城市政府執(zhí)政能力的考驗。我局堅決服從市政府決定，堅決毫不留情地向違法建設(shè)宣戰(zhàn)。一是堅決貫徹落實市人大專門出臺的支持查處違法建設(shè)的《決議》。二是給市政府當(dāng)好參謀助手，建言獻策。親自深入村組調(diào)研，結(jié)合我市實際，草擬了《關(guān)于對違法建設(shè)依法界定及查處的實施意見》。三是要求干部職工親臨一線，在執(zhí)行過程中克服各種困難，抵制說情風(fēng)，依據(jù)政策認定違法建設(shè)。四是在工作方式上，采取逐條街道重點推進，避免零星分散、效果不佳的狀況。

四、高質(zhì)量打造“數(shù)字xxxx”，為精細化管理奠定基礎(chǔ)

一是“數(shù)字xxxx”建設(shè)成績斐然。我局緊抓xxxx作為數(shù)字中國全國50個定點城市的機遇，完成了城市規(guī)劃編制成果建庫，進一步加大基礎(chǔ)測繪和信息化建設(shè)力度，完成了2009-xxxx年城市規(guī)劃編制成果的入庫工作。同時以“控規(guī)全覆蓋”和政府重大工程建設(shè)為契機，完成了xxxx市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)90平方公里測繪，龐公片區(qū)15平方公里、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點鎮(zhèn)42平方公里的測繪工作，基本實現(xiàn)了城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)地形圖測繪、地下管線普查測繪的全覆蓋，并完成襄城區(qū)警用地理信息數(shù)據(jù)的采集和我市公共地理信息基礎(chǔ)版、政務(wù)版、公眾版三大平臺建設(shè)。截至目前，1：500比例尺地形圖覆蓋市區(qū)320多平方公里。

二是城市三維模型建設(shè)步伐不斷加快。我局先后完成了長虹路、人民廣場、火車站站前廣場、諸葛亮廣場等重點地段周邊和重要主干道兩側(cè)三維建模工作，啟動了基礎(chǔ)控制測量、航空攝影、專題數(shù)據(jù)采集等工作，使我市城市模型的數(shù)字化建設(shè)邁出了新的步伐。

三是打造規(guī)劃審批一張圖。完成了重大城市規(guī)劃編制項目的建庫工作，更新城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫，將總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃進行疊加，打造“審批一張圖”的數(shù)字平臺，實現(xiàn)真實三維立體、可視化、多角度、大環(huán)境的規(guī)劃建筑設(shè)計多方案的比較、推選、優(yōu)選，使審批速度和審批水平邁上新臺階。

四是加強了全市測繪行政管理工作。按照省測繪局的要求，加大了對全市測繪行業(yè)管理，完成了全市33家測繪單位的資質(zhì)換證，12家測繪成果質(zhì)量檢查，29家測繪成果保密檢查，30家地理信息產(chǎn)業(yè)重要信息調(diào)查等。同時，我局有五名同志取得了注冊測繪師資格證書。

五、高水平招商引資，項目投資再上新臺階

按照市委、市政府的招商引資部署，我局多渠道全方位開展招商引資工作，不斷調(diào)整招商思路，拓展招商領(lǐng)域，謀求招商策略，創(chuàng)新招商方法，取得了招商引資工作新成績，實現(xiàn)xxxx年招商合同投資額達7.66億元。

一是明確責(zé)任，組織專班加大招商引資力度。xxxx年初，我局根據(jù)市政府招商引資工作精神，迅速確定了xxxx年招商引資的工作目標(biāo)，成立了招商引資工作專班，實行一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，把招商引資完成情況做為干部年終爭先表優(yōu)的加分項目，充分調(diào)動了全局干部職工招商引資的積極性。

二是積極熱情，采取靈活多樣的招商方式。一方面我局實行駐點招商。今年，我局繼續(xù)在廣東東莞開展駐點招商，依托廣東省湖北商會，拜訪企業(yè)達80多家，向相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)介紹我市的歷史文化、區(qū)位交通，重點產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈等相關(guān)情況，從規(guī)劃部門的專業(yè)角度出發(fā)，重點對目前各個工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目擬入駐時可供布局的選址，投資環(huán)境、優(yōu)惠政策等方面的內(nèi)容進行了推介。另一方面是利用“節(jié)會”招商。我局先后參與了鄂滬經(jīng)貿(mào)洽談會、諸葛亮文化旅游節(jié)經(jīng)貿(mào)洽淡、粵港澳經(jīng)貿(mào)洽淡會及廣東東莞臺商15周年聯(lián)合會、廣東湖北商會東莞分會深圳分會等活動，廣泛地開展宣傳開放xxxx、展示開放xxxx、推介開放xxxx的宣傳活動，發(fā)出招商引資宣傳畫冊300份，接待考察客商21批次，項目推介效果顯著。

三是真誠服務(wù)，做好投資項目的服務(wù)工作。在服務(wù)招商引資過程中，以開放的思想、保姆的意識，服務(wù)的理念開展工作。首先是對投產(chǎn)項目進行跟蹤服務(wù)，對聯(lián)系到的招商項目實行服務(wù)包干，協(xié)調(diào)手續(xù)辦理、幫助他們解決困難。其次對引進來的招商項目進行跟蹤管理，隨時掌握項目進度。最后是積極與各職能部門協(xié)調(diào)，幫助解決項目開工建設(shè)過程中存在的問題，保證施工順暢。我局細致高效的服務(wù)，獲得了客商的普遍贊譽。

六、高要求全面監(jiān)督，認真推進黨風(fēng)廉政建設(shè)

規(guī)劃局是行使規(guī)劃行政審批權(quán)的部門，規(guī)劃局干部處于各種矛盾的焦點，處于各種勢力的博弈點，是高風(fēng)險崗位，廉潔從政是規(guī)劃部門的生命線。一年來，我們始終把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為黨組重要政治任務(wù)，全面履行“一崗雙責(zé)”。一手抓城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，捍衛(wèi)好生命線，為各項工作任務(wù)的順利完成提供了堅強有力的政治保證和紀(jì)律保障。

（一）構(gòu)建一個完善的組織體系，確保責(zé)任制落實到位

按照“一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)、一級抓一級、層層抓落實”的工作機制，制訂了《xxxx黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。明確劃分了領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任區(qū)，與所屬事業(yè)單位主要負責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并堅持每半年聽取一次匯報、開展一次檢查，一年進行一次考核，構(gòu)建了完善的落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織體系、責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和落實機制。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和二級單位負責(zé)人積極履行“一崗雙責(zé)”，堅持做到管好自己與管好責(zé)任區(qū)有機結(jié)合、抓好機關(guān)與抓好分管單位有機結(jié)合、促進城鄉(xiāng)規(guī)劃與推進黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合。

（二）開展“講正氣、樹新風(fēng)”廉政教育，夯實廉潔從政思想基礎(chǔ)

一是局黨組始終把加強思想道德教育放在首要位置，堅持開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、廉政建設(shè)和職業(yè)道德教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論文章、黨員廉政手冊、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)以及《公民基本道德規(guī)范》。

二是深入開展了“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育，堅持每月一次廉政專題教育，開展了《廉政準(zhǔn)則》專題學(xué)習(xí)和專項檢查。先后邀請市委黨校姜家林校長、市檢察院趙鈺局長到我局講課，組織規(guī)劃系統(tǒng)全體到xxxx監(jiān)獄進行警示教育，還組織干部職工參觀市檢察院組織的反腐圖片展。

三是深入開展廉政文化進機關(guān)活動，我局把“五條禁令”放在每個人員的辦公桌上，制作了24個廉政建設(shè)警示宣傳板，張貼在辦公大樓走廊。讓全局黨員干部職工時刻把“廉潔”兩字掛在心上，記在腦里。做到警鐘長鳴、常抓不懈，經(jīng)常告誡干部職工手中的審批權(quán)是人民賦予的，要珍惜現(xiàn)在擁有的一切，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。

四是堅定共產(chǎn)主義理想信念，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。深入開展“為人民服務(wù)，讓人民滿意，替人民負責(zé)，受人民監(jiān)督”的主旨教育活動，堅持加強干部的“四德”（社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德）教育。教育和引導(dǎo)干部職工忠誠黨的事業(yè)，遵守職業(yè)道德，做好本職工作，為人民多辦實事、多辦好事，教育和引導(dǎo)干部職工熱愛本行，精通本行，奉獻本行，爭當(dāng)人民滿意公仆，爭創(chuàng)群眾滿意機關(guān)。全局干部職工廉潔自律意識不斷增強，廉潔從政的思想基礎(chǔ)進一步筑牢。

（三）堅持抓好源頭治腐，強化干部的民本和服務(wù)意識

一是深入排查風(fēng)險點，構(gòu)筑崗位反腐防線。堅持以崗定責(zé)，全面排查。全系統(tǒng)200多名干部職工全部參加排查，尤其是管審批、管項目、管執(zhí)法、管資金、管人事的重點崗位人員，實施了重點排查，做到了排查工作的全覆蓋。在排查過程中，堅持從梳理各自崗位業(yè)務(wù)流程入手，深入查找制度上、管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從思想深處剖析原因，逐項排查可能導(dǎo)致以權(quán)謀私的風(fēng)險點。在個人自查的基礎(chǔ)上，召開集中評審會，采取個人講、大家議、領(lǐng)導(dǎo)點評的方法，相互啟發(fā)，相互查找，相互把關(guān)，做到風(fēng)險點不查準(zhǔn)不放過，預(yù)防措施不定準(zhǔn)不放過。全系統(tǒng)共排查風(fēng)險點歸納8大類，特別在項目審批、干部人事任免、辦公設(shè)施、設(shè)備的采購管理、財務(wù)收費等方面，進行逐一擺查，簽訂廉政承諾書200多份，并公示上墻，接受監(jiān)督，時時提醒。

二是建立防控體系，構(gòu)筑管理制度防線。每個干部和單位在排查風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，針對風(fēng)險點成因，制定相應(yīng)的防控措施，并提交組織集中評審。全局共建立防控措施89條。今年先后制定了“用地性質(zhì)和容積率調(diào)整管理辦法”、“建筑方案競選管理辦法”、“批后管理辦法”、“市政管線管理辦法”、“嚴(yán)格控制小地塊開發(fā)管理辦法”等10多項制度，做到用制度管人，用制度管權(quán)，用制度管事，堵塞漏洞，規(guī)范權(quán)力運行。并貫徹民主集中制原則，全面實行內(nèi)部會審制度，堅決杜絕重大事項個人“一言堂”。

三是突出重點領(lǐng)域，建立常態(tài)化監(jiān)督防線。結(jié)合全市規(guī)劃系統(tǒng)實際，扎實推進我局懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，制定了我局腐敗風(fēng)險預(yù)警防工作實施方案，并嚴(yán)格按實施方案狠抓落實。我們堅持每周對上下班情況和上班時間工作情況進行檢查，每周對項目審批情況重點是否有無超時檢查并進行公示，及時對群眾信訪、投訴情況進行調(diào)查公示。今年我們多次對工程建設(shè)領(lǐng)域，特別是用地性質(zhì)調(diào)整和容積率調(diào)整進行了專項檢查，全局沒有違規(guī)調(diào)整用地性質(zhì)和容積率問題，還兩次對全局財務(wù)系統(tǒng)進行審計，沒有發(fā)現(xiàn)私設(shè)小金庫、亂發(fā)津補貼的問題。

四是深入開展“一張笑臉對人、一杯熱茶相敬、一聲問候暖心”的“三個一”服務(wù)，要求干部職工對“群眾要有感情，對工作要有激情”，“辦事講規(guī)矩、待人要熱情”，把感情貼在民心民意上，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把工作落在求真務(wù)實上。將規(guī)范管理、提升機關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量納入目標(biāo)的重點內(nèi)容，與年終評先表彰緊密掛鉤，加大活動內(nèi)容的考評分值，嚴(yán)格獎勵懲處。

（四）強化作風(fēng)效能建設(shè)，規(guī)劃工作全面提速

一是積極開展作風(fēng)效能綜合評價工作。根據(jù)市委、市政府在市直部門開展作風(fēng)效能綜合評價活動的要求，我局開展了轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能專項活動。堅持開門整風(fēng)，廣泛征求意見。發(fā)放《開展作風(fēng)效能綜合評價征求意見函》500余份，廣泛征求企業(yè)和行政對象對規(guī)劃部門作風(fēng)效能的意見建議。收回180余份，收集到建議10多條。采取走出去、請進來的方式，征求意見建議20多條；通過上門服務(wù)、全程服務(wù)等形式收集意見建議7條；通過政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)收集意見建議5條，與此同時，組織機關(guān)和二級單位嚴(yán)格對照評價內(nèi)容，尤其是對承諾服務(wù)制度的要求，全面開展自查自糾，查找規(guī)劃部門在服務(wù)與保障經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題。通過社會把脈、自我反思，找出了當(dāng)前規(guī)劃部門在作風(fēng)效能方面存在的突出問題。針對查擺出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，我們認真抓了整改落實，作風(fēng)效能建設(shè)得到了進一步加強，在全市政風(fēng)行風(fēng)評議活動中，我局名列全市第9名，受到了市政府的表彰。

二是認真開展治庸問責(zé)工作。我局成立了治庸問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定了治庸問責(zé)實施方案、監(jiān)督檢查明查暗訪方案，先后兩次召開動員大會和推進會。并結(jié)合治庸活動要求，購置了針孔攝像筆，由局紀(jì)檢監(jiān)察室和規(guī)劃院、測繪院人員組成明查暗訪小組，分別對局機關(guān)和二級單位工作紀(jì)律和工作作風(fēng)等情況進行了明查暗訪，對暗訪中查找出的3個問題及時通報到各單位落實整改并報告情況。

與此同時，重點抓了治庸問責(zé)舉報投訴和上級轉(zhuǎn)辦案件的調(diào)查處理工作。解決了當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃工作中存在的一些不作為、慢作為、亂作為、不會作為、越權(quán)作為、辦事拖拉、效率不高等問題，先后對兩名違反工作紀(jì)律、辦事拖拉的干部在全局給予了通報批評，使機關(guān)作風(fēng)進一步改進，工作效率進一步提高，服務(wù)意識進一步增強，樹立了廉潔高效的形象。

通過治庸問責(zé)和規(guī)劃效能建設(shè)，不僅規(guī)范了我們現(xiàn)行的制度和管理，而且進一步提高了制度的科學(xué)性和先進性，進一步強化了干部職工的服務(wù)、效能意識，使干部職工的精神面貌有了較大改觀，受到了建設(shè)單位的好評。xxxx年被市委、市政府評為“作風(fēng)效能綜合評價先進單位”。

七、高標(biāo)準(zhǔn)緊抓管理，隊伍能力和機關(guān)建設(shè)不斷提升

（一）重視機關(guān)學(xué)習(xí)交流，干部隊伍能力水平進一步提高。我局以單位文化建設(shè)為抓手，積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織活動，學(xué)習(xí)形式多元化。定期或不定期地組織班子成員之間、與分管科室、二級單位之間的輔導(dǎo)交流活動，并通過抽查學(xué)習(xí)筆記、報告學(xué)習(xí)情況等方式，促進大家學(xué)習(xí)自覺性。邀請黨校法學(xué)教授史發(fā)忠以“行政執(zhí)法應(yīng)注重的問題”為主題，針對性地講授了在規(guī)劃工作中涉及到的法律知識；我副局長許曉林就“內(nèi)部審批流程管理改革若干意見”進行了詳細的講解，闡述了關(guān)于加強業(yè)務(wù)受理、監(jiān)督管理等有關(guān)規(guī)定；總規(guī)劃師王衡以《交通引導(dǎo)城市發(fā)展》為題，講述了目前與未來城市規(guī)劃與交通規(guī)劃體系；編制科科長、市政科科長等都分別從不同的專業(yè)角度跟大家共同探討和學(xué)習(xí)交流。

我局還積極創(chuàng)造寬松條件，鼓勵和支持干部職工結(jié)合本職崗位進行自學(xué)、專項培訓(xùn)和各種資格考試，逐步優(yōu)化職工隊伍的文化結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。

我局通過與華科大聯(lián)合開辦城市規(guī)劃設(shè)計和風(fēng)景園林兩個專業(yè)的碩士研究生班的機會，為規(guī)劃事業(yè)培養(yǎng)更多的專業(yè)人才。鼓勵在職人員報考注冊規(guī)劃師，進行知識更新和更深層次的學(xué)歷深造。目前規(guī)劃系統(tǒng)具有研究生以上學(xué)歷的9人，有16人取得注冊規(guī)劃師資格證書，每年有十多名同志報考各類注冊師，一種積極進取的風(fēng)氣正在形成。

請進來學(xué)的同時，我們通過多種形式走出去學(xué)習(xí)外進先進規(guī)劃理念。xxxx年組織30多名干部職工到湖南韶山參觀主席故居，接受革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育；按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示和要求，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織各業(yè)務(wù)科室和二級單位負責(zé)人分別到揚州、南京等考察學(xué)習(xí)精致城市規(guī)劃建設(shè)，到重慶學(xué)習(xí)參觀金融中心等“五個重慶”建設(shè)，到蘇州、上海學(xué)習(xí)考察先進的城市設(shè)計經(jīng)驗等。

（二）以高要求高標(biāo)準(zhǔn)為起點，積極辦理人大建議和政協(xié)提案，認真做好檔案管理和保密工作。為保證建議提案辦理質(zhì)量和效率，我局實行分工責(zé)任制、局長負責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)分口把關(guān)，科長具體辦理，辦公室綜合協(xié)調(diào)督辦，緊緊圍繞局黨組提出的：辦理思路求新，辦理工作求實，辦理標(biāo)準(zhǔn)求高的總體要求，強化求新，突出重點，狠抓督辦，努力改進和加強建議、提案辦理工作。xxxx年我局共辦理人大建議25件、政協(xié)提案43件，圓滿完成辦理工作，代表和委員都對我局回復(fù)質(zhì)量高、速度快表示充分肯定。

xxxx年我局認真貫徹《保密法》、《檔案法》和《湖北省檔案管理條例》，進一步完善了檔案、資料借閱登記手續(xù)，完成了檔案裝訂編冊，安裝了檔案密集架，達到了省一級的檔案管理標(biāo)準(zhǔn)。以上工作，為我局下一步爭創(chuàng)檔案管理省特級標(biāo)準(zhǔn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）加強法制建設(shè)，杜絕不良現(xiàn)象，社會綜合治理、計劃生育等工作扎實推進。一是抓好老干部黨支部建設(shè)，增強老干部思想的凝聚力，認真貫徹落實好老干部的各項待遇，組織老干部參加各種學(xué)習(xí)和活動，傾心照顧好老干部的生活。二是開展未成年人思想教育，加強道德建設(shè)，營造健康成長環(huán)境。我局高度重視對單位職工未成年子女思想道德建設(shè)，成立了關(guān)心下一代工作委員會，建立了全局職工未成年子女登記檔案，將未成年人思想道德建設(shè)納入全局工作任務(wù)，制訂工作目標(biāo)和工作計劃，并建立相應(yīng)工作制度。三是在社會綜合治理和計劃生育方面，認真做好宣傳教育，強化內(nèi)部管理，堅持齊抓共管，實行整體聯(lián)動，確保了我局社會治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定，圓滿完成了各項考核，全員計劃生育工作三率都過了100%。四是認真學(xué)習(xí)貫徹“五五普法”，做好“六五普法”啟動工作，開展經(jīng)常性的法制宣傳教育。健全了防火、防盜等治安責(zé)任制，多次邀請消防支隊輔導(dǎo)員來局開辦《消防知識安全》講座。同時我局通過和科室及局屬單位簽訂責(zé)任書，將消防工作納入單位工作計劃和黨組全年工作部署及工作安排，在規(guī)劃審批和機關(guān)改造建設(shè)中嚴(yán)把消防管，做到了“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防宗旨，真正使消防工作落實到日常管理工作。我局還在辦公樓內(nèi)外安裝防盜監(jiān)控攝像頭，并加強與派出所、居委會等單位的聯(lián)系配合，做好社會治安綜合治理工作，積極參與辦事處轄區(qū)群防群治隊伍建設(shè)，加強單位內(nèi)部的治安防范，確保了機關(guān)內(nèi)不出現(xiàn)經(jīng)濟和刑事案件。

一年來，我局沒有出現(xiàn)搶劫、搶奪、盜竊、傷害、毒品、詐騙案件，也未發(fā)生重大治安案件和刑事案件，防范措施得力，圓滿完成了責(zé)任目標(biāo)規(guī)定的社會治安綜合治理、消防、安全生產(chǎn)工作任務(wù)。此外，由于宣講防范措施得力，我局沒有任何參與邪教活動組織的，也沒有出現(xiàn)計劃外生育和污染環(huán)境的現(xiàn)象，有力地維護了社會的穩(wěn)定，為xxxx市的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。

（四）規(guī)范檔案管理，促進提檔升級。對檔案的收集歸類和建檔工作常抓不懈。今年我局專門成立了綜合檔案室，投入大量人力物力，下大力氣推進檔案管理工作。配備專業(yè)的檔案庫房，購置有密集架、防磁柜、除濕機等配套設(shè)備。對案卷進行了規(guī)范整理，目前共有庫存各類文書檔案538卷8461件、專業(yè)技術(shù)檔案3980卷、電子檔案68件、實物檔案49件、機建檔案32件、設(shè)備檔案24件，各種門類和載體的檔案資料比較齊全。安裝了檔案管理專用應(yīng)用軟件，建立了全部文書檔案文件級和其他檔案案卷級目錄數(shù)據(jù)庫，各類檔案資料數(shù)據(jù)化管理和電子化查詢；安裝了監(jiān)控設(shè)施，加強保密工作，截止目前無泄密事件發(fā)生。實現(xiàn)了檔案管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，獲得省檔案局授予的“檔案工作目標(biāo)管理省一級單位”榮譽稱號。

（五）積極參與各類活動，為共建和諧社會做出貢獻。一是在“三萬”活動中，我局工作隊走村串戶送政策、訪民情、辦實事，并將國家出臺的惠農(nóng)政策編輯整理，印制宣傳冊1600多份向村民發(fā)放。同時注重發(fā)揮部門優(yōu)勢，針對駐點村村莊發(fā)展落后問題，無償幫助四個村莊編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。得到了村民的普遍稱贊，并被省委、省政府評為全省“三萬”活動先進工作隊。二是組織干部職工學(xué)習(xí)沈浩同志先進事跡，增強文明意識，不斷創(chuàng)先爭優(yōu)。三是組織參加3·12植樹節(jié)活動，全市“我們的節(jié)日·清明”活動，“匡正選人用人風(fēng)氣”知識競賽活動、《頌歌獻給黨》卡拉OK比賽等慶祝建黨90周年系列活動等。四是組建黨員志愿者服務(wù)隊，開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳和撿拾白色垃圾等系列活動。我局多次榮獲“清潔城市，美化家園”先進單位榮譽稱號，并積極開展節(jié)約型單位建設(shè)活動，號召全體職工從自身做起，從點滴做起，把節(jié)約做為一種良好習(xí)慣和優(yōu)良品德進行大力倡導(dǎo)，共同創(chuàng)建“節(jié)約型單位”。

（六）局屬各單位工作扎實推進，工作效率不斷提高。xxxx年局屬各單位以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為中心，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心的總體目標(biāo)，努力進取，奮力拼搏，以全面提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率為出發(fā)點，取得了良好的成績。一是市城市規(guī)劃設(shè)計研究院充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，積極服務(wù)全市規(guī)劃中心工作，精誠團結(jié)，狠抓管理，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。一年來共完成規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、地質(zhì)勘察和巖土工程處理等各類工程項目近400項，完成各項收入1850多萬元。二是市測繪研究院工作力度進一步加大，以提升測繪服務(wù)保障為重點，強化管理、奮勇爭先，全年完成測圖面積160平方公里，測繪服務(wù)項目228項，實現(xiàn)收入420萬元。三是市規(guī)劃地理信息中心各項工作迅速向前推進，“數(shù)字xxxx”、三維建模工作已初見成效。四是規(guī)劃報建咨詢中心隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升，文明創(chuàng)建成效顯著，業(yè)務(wù)創(chuàng)收持續(xù)增長，全年收入460余萬元。五是各分局工作也不斷提高和加強。襄城分局新領(lǐng)導(dǎo)班子組建后，工作力度進一步加大，審批個人建房72戶，送達《違法建設(shè)告知函》135份，并積極服務(wù)全市拆違風(fēng)暴；樊城分局共辦理79戶個人住房的審批手續(xù)，送達違法建設(shè)告知函98份，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，為企業(yè)及重點項目做好規(guī)劃服務(wù)；高新分局全年共計為工業(yè)項目辦理規(guī)劃設(shè)計條件、紅線圖、用地規(guī)劃許可證125件，建設(shè)工程規(guī)劃許可證共辦理47件，規(guī)劃竣工驗收合格證共辦理20件，受理個人建房申報資料300多戶，向區(qū)城管執(zhí)法局告知違法建設(shè)行為188起，同時緊緊圍繞招商引資和項目建設(shè)，為企業(yè)和工業(yè)園區(qū)做好規(guī)劃服務(wù)；襄州分局簡化流程、強化服務(wù)，積極組織編制伙牌、雙溝、朱莊各20平方公里的園區(qū)（鎮(zhèn)）的總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃，同時共辦理規(guī)劃許可事項187件，向城管部門送達違法建設(shè)告知函91份。魚梁洲分局加強巡查力度，積極接待群眾來訪，緊緊圍繞魚梁洲“城市綠心，生態(tài)綠島”的規(guī)劃定位開展工作，規(guī)劃管理效能和服務(wù)水平不斷提高。

xxxx年主要工作

xxxx年，我們要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，根據(jù)市委、市政府的要求來定位規(guī)劃工作，按照都市xxxx、精致xxxx來謀劃規(guī)劃工作，按照效率規(guī)劃、熱情規(guī)劃來要求規(guī)劃工作。為了繼續(xù)推進規(guī)劃創(chuàng)新工作，提升規(guī)劃水平，發(fā)揮規(guī)劃先行作用，按照統(tǒng)籌安排、突出重點的工作思路，在xxxx年，我們要努力做好以下工作。

一、堅持規(guī)劃先導(dǎo)，抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制

規(guī)劃是城市發(fā)展的靈魂。科學(xué)的、高品位的、具有前瞻性的規(guī)劃能夠描繪出一個幾十年甚至更長時間內(nèi)都不會落伍的全新城市，讓城市建設(shè)一開始就站在一個高的起點。xxxx年，我局將繼續(xù)抓好城市頂層設(shè)計，創(chuàng)新規(guī)劃編制思路，提升規(guī)劃編制水平，為城市搶占發(fā)展高地描繪宏偉藍圖。

（一）全力推動總規(guī)調(diào)整。城市總體規(guī)劃編制是城市建設(shè)和發(fā)展的行動綱領(lǐng)。本次總規(guī)撤回后，要依據(jù)省委、省政府對xxxx的定位和要求，按照2015年，人口200萬人，用地規(guī)模200平方公里，遠期按照300-500萬人口的規(guī)模和300-500平方公里的規(guī)模，通過有力的組織協(xié)調(diào)，積極爭取用地指標(biāo)。要通過總規(guī)調(diào)整，為我市搶抓發(fā)展機遇、實現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）加快編制各類規(guī)劃。城市各類規(guī)劃是城市建設(shè)的指揮棒、城市管理的標(biāo)準(zhǔn)尺。一是推動xxxx市城市空間發(fā)展戰(zhàn)規(guī)劃。二是編制東津新城概念性規(guī)劃和核心區(qū)域城市設(shè)計工作。三是推動襄州新城規(guī)劃。四是開展xxxx市濱水風(fēng)光帶城市設(shè)計工作。五是編制200平方公里基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋規(guī)劃。六是推動標(biāo)志性工程建設(shè)。制定完成《xxxx市建筑工程方案競選管理辦法》、《建筑工程外墻裝飾管理辦法》、《xxxx市區(qū)廣告規(guī)劃》。七是開展龐公片區(qū)的城市設(shè)計工作。

（三）開展規(guī)劃專題研究。規(guī)劃提質(zhì)根本在規(guī)劃編制的提質(zhì)。我們要根據(jù)xxxx發(fā)展的實際，對城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的熱點、難點問題進行專題研究，進而攻堅克難，提升規(guī)劃編制水平。我局將對綜合交通規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務(wù)設(shè)施、城市特色風(fēng)貌等進行專題研究。通過深入研究和編制規(guī)劃，全面掌握和解決規(guī)劃難題，為建設(shè)“四個xxxx”超前思考、超前謀劃。

二、堅持大局為重，努力完善服務(wù)體系

堅持大局為重，我局將始終圍繞市委、市政府中心工作開展各項工作，努力完善服務(wù)體系。

（一）全力服務(wù)重大項目建設(shè)。xxxx年市委、市政府將大力推進東津新城建設(shè)，培育工業(yè)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群。我們要在繼續(xù)加大項目審批速度、優(yōu)化審批流程的基礎(chǔ)上，對重大工程和項目的規(guī)劃服務(wù)工作實行全程代理，項目單位只需要提交必須的資料，我局將派人全程代辦相關(guān)手續(xù)，從建設(shè)項目選址意見書核發(fā)、核發(fā)用地規(guī)劃許可證、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、到竣工驗收整個過程。為全市重大項目快速開工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）深化社會公眾的參與。市委、市政府強調(diào)以人為本，提高全市人民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。我局將切實樹立規(guī)劃部門思民憂、重民生、講民主的社會形象。一是面向社會、通過媒體公開讓普通市民享有參與規(guī)劃決策的機會，增強規(guī)劃的市民參與度和親和力。二是建立公眾意見反饋機制。保障重大規(guī)劃的公示，及時收集公眾的意見，根據(jù)公眾的意見對重大規(guī)劃編制進行完善和修改，沒有采納的意見，將合理和正當(dāng)?shù)睦碛煞答伣o公眾。三是做好規(guī)劃宣傳工作。特別是要做好四大家“一把手”重點抓的項目工程，利用報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等多種方式進行全方位的宣傳。通過對每個項目的科學(xué)性、合理性、合法性、可行性和公益性進行深刻的解讀和宣傳，來得到社會公眾的支持和認同。四是接受市民監(jiān)督。參照全市行風(fēng)評議、民主監(jiān)督的做法，每年由全局職工、市民代表對服務(wù)窗口和審批科進行評議打分，及時發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量上存在問題，增強責(zé)任人員服務(wù)意識，促進優(yōu)化服務(wù)工作由他律轉(zhuǎn)為自律，由被動化為主動。

三、堅持創(chuàng)新驅(qū)動，著力提升實施水平

（一）注重規(guī)劃思路創(chuàng)新。不斷摸索、大膽嘗試“規(guī)劃+策劃”的全新工作模式，強調(diào)規(guī)劃的可行性和可操作性。一方面在規(guī)劃市政項目建設(shè)時，一并考慮周邊土地開發(fā)和市政設(shè)施，為政府項目建設(shè)實施提供強有力的保障。從項目平衡的角度考慮和出發(fā)，合理確定項目整體用地比例，形成環(huán)境建設(shè)、房產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設(shè)施齊頭并進的開發(fā)模式。如東津新城的開發(fā)建設(shè)，我局將把此納入整體項目策劃，在完成東津起步區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，進一步編制具體的有針對性的規(guī)劃，來指導(dǎo)城市建設(shè)。增強項目的整體吸引力和輻射力，做到規(guī)劃一張藍圖、開發(fā)一片熱土、幸福一方百姓。

（二）注重批后監(jiān)管創(chuàng)新。批后監(jiān)管是規(guī)劃落地的保障。創(chuàng)新批后監(jiān)管是新形勢下確保規(guī)劃提質(zhì)重要舉措和必然選擇。xxxx年，我局將在批后監(jiān)管模式上下功夫、花力氣、做文章。一是批后管理過程中建立專人跟蹤制度。一個項目確定一個負責(zé)跟蹤的人，對項目的測量、驗線、結(jié)構(gòu)、戶型的改變、樓層的高度等方面進行全程跟蹤。專人對項目狀態(tài)的說明要有翔實的文字和鮮明的圖片，并建立責(zé)任追究機制。二是進一步加大竣工驗收核實制度。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，推行并不斷加大竣工驗收核實制度，對建設(shè)項目的建設(shè)用材、立面景觀、地下工程、環(huán)境配套進行全面把關(guān)，做到精雕細琢建設(shè)，力求每一個建設(shè)項目都能夠彰顯城市品位，經(jīng)受歷史考驗，成為建設(shè)“精致xxxx”這篇宏大樂章中的一個精彩音符。三是進一步加強查違拆違力度，為建設(shè)“四個xxxx”、打造“精致xxxx”出力獻策。

（三）注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌創(chuàng)新。我局將圍繞市委、市政府的工作部署，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上創(chuàng)新工作方式。一是建立與縣域規(guī)劃系統(tǒng)聯(lián)系的長效機制。我局將建立與縣域規(guī)劃系統(tǒng)長效聯(lián)系，組織專門人員，開展各項活動，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。二是深入研究村民建房規(guī)范管理問題。在大力執(zhí)行《村居民建房管理辦法》的基礎(chǔ)上，不斷探索引導(dǎo)村民集中居住的切實可行方法，疏導(dǎo)村民建房，引導(dǎo)城中村逐步改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，共享發(fā)展成果。

四、堅持技術(shù)支撐，做好信息系統(tǒng)建設(shè)

規(guī)劃提檔升級，技術(shù)是關(guān)鍵。我局將加大對信息系統(tǒng)建設(shè)力度，加大對數(shù)據(jù)庫建設(shè)的投入，加強信息系統(tǒng)的集成，提升信息系統(tǒng)智能水平，為規(guī)劃提質(zhì)、審批提速提供強有力的技術(shù)支撐。

一是把脈信息化現(xiàn)狀。要緊緊圍繞現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的總目標(biāo)，按照“數(shù)字xxxx”的建設(shè)要求，升級基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，使基礎(chǔ)建庫穩(wěn)步推進，為城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理提供測繪技術(shù)服務(wù)保障能力明顯增強。

二是整合現(xiàn)有規(guī)劃信息。規(guī)劃信息包括很多類別，如地下管線系統(tǒng)、總體規(guī)劃信息系統(tǒng)、分區(qū)規(guī)劃信息系統(tǒng)、公共設(shè)施規(guī)劃系統(tǒng)、勘測信息系統(tǒng)等。要進一步加強資料的信息數(shù)據(jù)化處理，進一步提高規(guī)劃管理的效率，實現(xiàn)規(guī)劃編制與規(guī)劃管理無縫對接。

三是實現(xiàn)局審批系統(tǒng)全面升級。要對照國內(nèi)先進的規(guī)劃審批系統(tǒng)，選擇國內(nèi)頂級的軟件設(shè)計機構(gòu)，加大力度和投入，打造我局全新、高效、穩(wěn)定的審批系統(tǒng)。

五、堅持以人為本，激發(fā)隊伍建設(shè)活力

規(guī)劃提檔升級的重要環(huán)節(jié)是隊伍素質(zhì)的提升。規(guī)劃工作者是城鄉(xiāng)建設(shè)的“雕塑師”。城市的發(fā)展定位、格調(diào)品位、文化積淀、歷史底蘊以及精神氣質(zhì)都倚重“雕塑師”的精雕細琢。因此，我局非常重視規(guī)劃隊伍素質(zhì)的提升。

為了打造一支業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、責(zé)任感強、作風(fēng)過硬的規(guī)劃隊伍，我局將進一步加大“請進來，走出去”的學(xué)習(xí)方法，大量邀請規(guī)劃大師、知名學(xué)者、專家教授等來我局授課。我局還將繼續(xù)開展集中學(xué)習(xí)活動，并將選擇規(guī)劃專業(yè)強的學(xué)習(xí)素材，提升全局干部職工的業(yè)務(wù)水平。為了拓寬規(guī)劃視野、更新規(guī)劃觀念、理清規(guī)劃思路，我局將有計劃、有針對性地到規(guī)劃管理先進城市參觀學(xué)習(xí)，為我局各項工作的順利開展提供強大的支持。

六、堅持廉政建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

（一）認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強反腐倡廉的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強規(guī)劃系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是局各級黨組織的重要職責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項基礎(chǔ)性制度。局黨組已討論制定下發(fā)了《關(guān)于xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的安排意見》，對全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了安排部署。各級黨組織要早研究、早計劃、早行動，要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，要強化“一把手”抓班子、帶隊伍的責(zé)任，黨組成員要按照分工，抓好分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，實行一級抓一級，一級向一級負責(zé)。二級單位領(lǐng)導(dǎo)干部都必須堅持“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)工作抓好廉政建設(shè)。剛才，局黨組與局屬各單位負責(zé)人分別簽訂了《xxxx黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，同時制定下發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)的具體考核評分辦法，下一步，我們還將對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行檢查督辦，并堅決實行“一票否決”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭廉潔自律，發(fā)揮好示范作用；更要履行職責(zé)，敢抓敢管，形成“一把手抓、抓班子，班子抓、抓下級”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制，形成黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)與行政業(yè)務(wù)工作一起抓，一起上的良好局面。

（二）深入開展黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》工作，創(chuàng)新教育形式和載體，堅持開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和職業(yè)道德教育。緊緊抓住黨員干部權(quán)力觀這個重點，認真開展黨員干部的警示教育、作風(fēng)教育，對行政審批職能、行政處罰權(quán)力、管人、管錢、管物等部門，以及與經(jīng)營性企業(yè)常打交道的人員，要進行經(jīng)常性的預(yù)防腐敗教育，自覺規(guī)范其行政行為，自覺做到清正廉潔，增強慎獨防范意識。采取走出去，請進來的方式，認真落實每月一堂廉政教育課，強化干部的崗位廉政意識和腐敗風(fēng)險意識。大力推進廉政文化進機關(guān)活動。各二級單位都要制作廉政教育警示宣傳牌，張貼懸掛在辦公場所，以文化的觀念抓廉政建設(shè)，讓黨員干部時刻把“廉潔”兩字記在心中，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，激勵干部健康向上，奮發(fā)有為，創(chuàng)先爭優(yōu)，比做貢獻。

（三）加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推動優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作向縱深發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃在經(jīng)濟社會和城市建設(shè)快速發(fā)展中的“龍頭”作用日益凸顯，提高規(guī)劃工作效能和服務(wù)能力是優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的重中之重。我們一定要清醒地認識到規(guī)劃人肩負的神圣使命和重要職能，發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能攻堅的作風(fēng)，優(yōu)質(zhì)高效地完成好市委、市政府交給的各項任務(wù)。今年，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，主要抓好“四項活動”。一是深入開展“治庸問責(zé)”活動?！爸斡箚栘?zé)”活動要堅持以問題為導(dǎo)向抓整改建制度，以問責(zé)為抓手抓養(yǎng)成嚴(yán)獎懲。圍繞定崗定責(zé)，責(zé)任分解，責(zé)任檢查考核與監(jiān)督，責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié)，加大經(jīng)常性的明察暗訪，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)的，按照批評教育、局內(nèi)通報等逐步加重處理。對嚴(yán)重貽誤工作或造成不良社會影響的，個人停職，單位向黨組寫檢查。各二級單位、各科室在二月底前，要根據(jù)崗位職責(zé)，工作目標(biāo)和規(guī)章制度，認真查找各單位存在的主要問題，制定整改措施并認真抓好落實。二是認真開展“效能規(guī)劃”建設(shè)。提高規(guī)劃工作效能是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的必然要求，效能監(jiān)察是單位自我約束的重要手段。我們要緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新，減程序、減要件、減時間，進一步優(yōu)化審批流程。堅持抓大放小，科學(xué)分權(quán)，理順市局與分局在規(guī)劃編制、許可、監(jiān)管中的責(zé)任分工。堅持“三個一”（超前服務(wù)、貼身服務(wù)、跟蹤服務(wù)）服務(wù)理念，做到每服務(wù)一位群眾，得到一聲好評；每接待一位客商，增加一位朋友；每辦理一個項目，感動一個單位，為政風(fēng)行風(fēng)評議和“企業(yè)評機關(guān)”活動奠定堅實的基礎(chǔ)。堅持主辦人負責(zé)制，一次性告知制等行之有效的制度，使責(zé)任更加明確、程序更加順暢、速度更加快捷。堅持執(zhí)行《行政執(zhí)法違法及錯案責(zé)任追究辦法》，強化監(jiān)督檢查，預(yù)防不作為、亂作為、越權(quán)作為、辦事拖拉的現(xiàn)象，進一步創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、良好的信用環(huán)境和公正的法制環(huán)境。三是扎實開展“崗位風(fēng)險防控”。規(guī)劃局是行政執(zhí)法部門，手中握有建設(shè)項目的行政審批權(quán)，必須突出工作重點，加大監(jiān)管力度，努力減少審批中的自由裁量權(quán)。要認真落實市紀(jì)委“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項目和大額資金運作）報告制度，繼續(xù)推進腐敗預(yù)警防控工作。結(jié)合規(guī)劃工作實際，有重點選擇腐敗易發(fā)、高發(fā)的領(lǐng)域，認真查找腐敗風(fēng)險點，分析腐敗易發(fā)、高發(fā)的深層次原因，制定腐敗風(fēng)險防控措施。四是大力開展“陽關(guān)規(guī)劃”活動。嚴(yán)格實施規(guī)劃審批管理公開制度，完善規(guī)劃審批事項辦事程序和服務(wù)指南，對行政許可項目名稱、辦事依據(jù)、申報條件、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)和投訴渠道等通過各種形式向社會公示，為社會監(jiān)督提供條件。完善xxxx規(guī)劃網(wǎng)站，加強對城市規(guī)劃建設(shè)項目的批前公示、批后公開、違法查處等通過公眾信息網(wǎng)向社會公開，自覺接受社會各界的監(jiān)督。完善社會風(fēng)險評估機制，對影響公共利益和相鄰關(guān)系，群眾可能有異議的建設(shè)項目，在規(guī)劃許可前進行風(fēng)險評估，公開規(guī)劃方案，需組織聽證的要按程序組織聽證，直接傾聽群眾的呼聲，面對面的解決群眾關(guān)心的熱點、難點、疑點問題。要定期以“見面會”、“座談會”、“行風(fēng)熱線”和“新聞發(fā)布會”等形式，加強與行政相對人、市場主體、公眾的對話交流，構(gòu)建公眾參與規(guī)劃編制、規(guī)劃管理、規(guī)劃監(jiān)督的機制。同時積極主動處理群眾投訴和來信來訪，做到投訴必辦，有問必答，認真負責(zé)，及時準(zhǔn)確，自覺維護群眾的利益。

“十二五”時期是xxxx加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，全面提升省域副中心城市綜合實力，努力建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，向具有較強影響力、吸引力和競爭力的現(xiàn)代化大城市全面邁進的關(guān)鍵時期。在新的一年我局要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委、省政府對xxxx的發(fā)展定位和要求，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作部署開展規(guī)劃工作，進一步促進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平邁上新臺階，為xxxx經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的規(guī)劃支撐！

第四篇：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作總結(jié)

一、xxxx年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作回顧

xxxx年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我局認真貫徹落實市委、市政府決策部署，優(yōu)質(zhì)服務(wù)于城市建設(shè)年活動，從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的高度積極推進中心城市總規(guī)修編工作，加大中心城市專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃編制力度，在促進經(jīng)濟建設(shè)、調(diào)整城鄉(xiāng)布局、完善城市功能、合理利用土地、改善居住環(huán)境和投

資環(huán)境等方面較好地發(fā)揮了規(guī)劃的“龍頭”作用。具體體現(xiàn)在：

1.圍繞推進城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快構(gòu)筑xxxx現(xiàn)代都市城市規(guī)劃體系。xxxx市城市總體規(guī)劃修編方案已上報省政府審批，規(guī)劃確立了中心城市“一主三新一衛(wèi)”的空間結(jié)構(gòu)和功能布局，全面構(gòu)筑起“大xxxx”發(fā)展框架。通過規(guī)劃拓展了城市發(fā)展空間，新增建設(shè)用地近10萬余畝、經(jīng)營性用地2萬余畝，有力促進了xxxx中心城市由傳統(tǒng)城市向現(xiàn)代城市、中等城市向大城市躍升。同時，按照統(tǒng)籌兼顧，綜合布局，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，加大加快規(guī)劃編制力度，先后開展并基本完成了古蛟、永豐、龍雁三個新區(qū)分區(qū)規(guī)劃和中心城市近期建設(shè)規(guī)劃、公共停車場、核心區(qū)交通擁堵道路改造、景觀休閑步行系統(tǒng)、景觀風(fēng)貌、污水處理、綠道網(wǎng)、紫線、主城區(qū)文化設(shè)施、酒店服務(wù)業(yè)、電力、部分街區(qū)戶外廣告及整治等專項規(guī)劃以及北翼組團、開發(fā)區(qū)、龍州工業(yè)園等控制性詳細規(guī)劃和華龍廠等“退二進三”規(guī)劃，基本實現(xiàn)專項規(guī)劃全延伸、控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，有效促進了新區(qū)與中心城市空間資源統(tǒng)籌與集約利用、內(nèi)涵發(fā)展與外圍拓展的目標(biāo)。

2.圍繞提升中心城市建設(shè)品質(zhì)，加強重點區(qū)塊規(guī)劃編制與城市設(shè)計工作。按照“跨越發(fā)展、組團結(jié)構(gòu)、內(nèi)居外產(chǎn)、生態(tài)契合”的要求，對中心城市功能區(qū)規(guī)劃進行優(yōu)化調(diào)整，全力打造“中部公共中心板塊”、“東部人居板塊”、“南部旅游文化板塊”、“西部商貿(mào)物流板塊”、“北部展覽城板塊”等五大功能區(qū)，提升和完善中心城市的商務(wù)、金融、貿(mào)易、會展、物流、文化、科技、信息、總部經(jīng)濟等功能，著力構(gòu)建恢弘大氣、功能齊全、宜居宜業(yè)的都市核心區(qū)。目前，中部公共中心板塊的商務(wù)運營中心、娛樂美食城、龍騰人居板塊以及蓮東人居板塊已基本建成，初步形成了“一心、一軸、一帶”（城市公共中心、xxxx大道主軸、紫金山—翠屏山休閑步行帶）的城市構(gòu)架，凸顯出xxxx山水園林宜居城市的特色。今年還編制并實施了xxxx中心城市核心區(qū)交通擁堵道路改造規(guī)劃設(shè)計方案，緩解了中心城市交通擁堵問題，并對重點板塊、關(guān)鍵區(qū)域進行統(tǒng)籌性規(guī)劃，在xxxx大道兩側(cè)新規(guī)劃了商務(wù)板塊二期、口岸板塊等重點板塊，力爭在吸收已建商務(wù)板塊、金融板塊成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上建設(shè)檔次和水平有新提升、新突破。

3.圍繞促進城建重點項目建設(shè)，加強規(guī)劃服務(wù)管理創(chuàng)新。一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)城市建設(shè)年中心城市大會戰(zhàn)，規(guī)劃推動九大片區(qū)征收工作，精選骨干技術(shù)人員超前完成九大片區(qū)組團規(guī)劃設(shè)計，參與做好各片區(qū)勘察測繪、拆遷安置、規(guī)劃設(shè)計、規(guī)劃審批等前期工作，引領(lǐng)九大片區(qū)征遷改造工作順利推進。通過九大片區(qū)規(guī)劃整治實施可盤活經(jīng)營性用地近萬畝，有利于節(jié)約集約用地，提高土地利用效率。二是落實市委、市政府關(guān)于進一步加快中心城市重大城建項目建設(shè)步伐的指示精神，主動做好“市民服務(wù)中心”、“市委黨校遷建”、“商務(wù)板塊（二期）及口岸板塊”、“五星級酒店（佰翔酒店）”、“華潤萬象城”、“萬達城市廣場”、“310大廈”（啟光大廈）、“300大廈（太陽銅業(yè)大廈）”、“城北片區(qū)開發(fā)”、“國賓館”、“閩西賓館改擴建”、“城市骨干路網(wǎng)”等中心城市重大城建項目和“點線面”項目的選址、規(guī)劃報批工作，助推項目順利開展。三是深化規(guī)劃管理機制創(chuàng)新，制定出臺了《xxxx市人民政府關(guān)于xxxx中心城市提升規(guī)劃設(shè)計及建設(shè)項目單體建筑設(shè)計方案的實施意見》，目前美食城、展覽城、黨校遷建工程、婦幼保健院、商務(wù)板塊（二期）等重點項目聘請了國內(nèi)知名建筑設(shè)計大師設(shè)計，大大提升了規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量。四是結(jié)合新一輪機構(gòu)改革，精簡審批環(huán)節(jié)，建立和完善項目審批綠色通道，落實規(guī)劃審批科室負責(zé)制，采取主動服務(wù)、馬上就辦等系列服務(wù)措施，全力打造優(yōu)質(zhì)規(guī)劃軟環(huán)境。今年以來，建設(shè)項目選址意見書60件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證140件、建設(shè)工程規(guī)劃許可證57件、建設(shè)項目竣工規(guī)劃條件核實81件，均在服務(wù)承諾時限內(nèi)能快則快高質(zhì)量辦結(jié)。

4.圍繞推進城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，加強城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃工作。技術(shù)指導(dǎo)縣（市、區(qū)）開展城鄉(xiāng)規(guī)劃修編，完善城市功能，今年連城縣新一輪總規(guī)正報市政府審批。開展了省級試點小城鎮(zhèn)規(guī)劃實施情況專項督查，督促加快省級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃及專項規(guī)劃編制工作，截至目前，已完成白沙、高陂、古田、才溪、永福等5個省級試點鎮(zhèn)和10個市級試點鎮(zhèn)規(guī)劃編制任務(wù)，新增的河田鎮(zhèn)省級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)總體規(guī)劃已通過省住建廳組織的技術(shù)審查，即將依程序報批。全力推進村莊規(guī)劃編制工作

第五篇：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工作總結(jié)和工作計劃

**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局2013年工作總結(jié)和2014年工作計劃（2013年12月）

2013年是**建市20周年，也是我市全面新版城市總體規(guī)劃修編之年。在省住建廳精心指導(dǎo)下，在**市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞建設(shè)武漢城市圈副中心城市的工作目標(biāo)，按照大力推進“五個跨越”、加快建設(shè)“五個城市”發(fā)展路徑，全面深化改革，認真履行規(guī)劃工作職能，積極服務(wù)城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展，全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作取得了較好成績?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、城市規(guī)劃編制步伐不斷加快

（一）全面總結(jié)規(guī)劃。定期對規(guī)劃編制、執(zhí)行和制度建設(shè)等情況進行總結(jié)，完成規(guī)劃實施報告。在此基礎(chǔ)上，每兩年一次對城市規(guī)劃實施情況進行總結(jié)評估，形成評估報告，理清城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，提出明確規(guī)劃要求，并報送總體規(guī)劃審批機關(guān)和同級人大常委會備案。9月份，除提交市人大審議總體規(guī)劃外，還向市人大報告規(guī)劃實施情況，進行實施評估。

（二）全面打通規(guī)劃。梳理現(xiàn)有規(guī)劃，及時修改、提升和調(diào)整不符合法律法規(guī)和政策要求、不能有效指導(dǎo)實施的規(guī)劃。圍繞規(guī)劃難點、重點、熱點問題，積極探索以城帶鄉(xiāng)工作方式，不斷完善新區(qū)建設(shè)帶動舊城改造工作方法，均衡公眾利益，營造社會和諧。如：對老城區(qū)和城中村綜合改造，按片區(qū)整體開發(fā)要求編制規(guī)劃。采取“自下而上、反彈琵琶”改造方式，在尊重群眾意愿、戶戶簽訂征用補償協(xié)議的前提下，再進行申報老城區(qū)和城中村綜合改造規(guī)劃，通過以點帶面，不斷豐富陽光規(guī)劃的民生關(guān)注機制。

（二）推行定量管理模式。根據(jù)“四線”規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，量化細化規(guī)劃條件，作為建設(shè)用地容積率管理依據(jù)，增加直觀性和可測性。未確定規(guī)劃條件的地塊不得出讓國有土地使用權(quán)，規(guī)劃條件沒有納入出讓合同的，出讓合同無效。規(guī)劃條件不得擅自改變，確需變更的，必須重新提出申請，變更內(nèi)容不符合控制性詳細規(guī)劃的，不予批準(zhǔn)。

（三）實行過程動態(tài)管理。在決策階段，通過定期召開規(guī)委會全體會議、主任辦公會議、辦公室主任會議，分級分類討論議題，形成民主、公開的規(guī)劃科學(xué)決策機制。對影響城鄉(xiāng)一體發(fā)展的管總性規(guī)劃、區(qū)域性規(guī)劃審查，將規(guī)委會與市委常委會、市政府常務(wù)會、專家技術(shù)審查會合并召開，通過填寫意見票的形式，突出集體商討，集行政和技術(shù)審查于一體。在工程管理階段，規(guī)范“一書兩證一核實”，在建設(shè)工程竣工驗收前，對其是否按建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附件、附圖確定的內(nèi)容建設(shè)進行現(xiàn)場審核，對符合規(guī)劃條件的核發(fā)規(guī)劃驗收證書，對違反規(guī)劃要求的依法提出處理意見。凡未經(jīng)規(guī)劃核實或規(guī)劃核實不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。

2013，我市主城區(qū)核發(fā)《選址意見書》2項、面積909220平方米；《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》11項、面積193427.23平方米；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》34份、面積1282353平方米，開發(fā)區(qū)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》8項、面積175150平方米，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》14項、面積350256平方米，共完成了14個項目規(guī)劃條件核實。

三、城市規(guī)劃監(jiān)督力度不斷加大

（一）強化前置條件審查。按照國家法律法規(guī)要求，梳理規(guī)劃要求，進行合法性、廉潔性審查后作為前置條件。認真落實前置條件審查“五制”，即辦公例會制：所有申報項目都經(jīng)辦公例會集體討論，把嚴(yán)規(guī)劃入口關(guān)；咨詢服務(wù)制：開展規(guī)劃咨詢，列明規(guī)劃強制性要求，把實規(guī)劃引導(dǎo)關(guān)；專家評審制：組織知名專家對規(guī)劃方案進行審查，把準(zhǔn)規(guī)劃技術(shù)關(guān)；批前聽證和批后公示制：廣泛聽取社會各界的意見，完善規(guī)劃方案，把好規(guī)劃公正關(guān)。

（二）擴大公眾參與范圍。及時將包括城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃等與社會公眾利益密切相關(guān)的規(guī)劃方案，通過有效方式方便公眾查詢。在作出行政許可前后將依法需要公開的內(nèi)容予以公示（法律規(guī)定可不公示的除外），并要求建設(shè)單位在建設(shè)項目現(xiàn)場將規(guī)劃許可的證書編號、項目名稱、建設(shè)規(guī)模、四至紅線等內(nèi)容進行現(xiàn)場公示，接受公眾監(jiān)督。將規(guī)劃決策納入市政府議事決策規(guī)程，設(shè)立專題委員，由規(guī)劃屬地政府部門、社會公眾代表、專家代表組成。充分聽取和吸納公眾意見，把決策從技術(shù)層面、政策層面向利益保護層面延伸。

（三）創(chuàng)新規(guī)劃執(zhí)法手段。將規(guī)劃審批人員與規(guī)劃監(jiān)管人員合署辦公，做到協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)一行動。聯(lián)合派出所和保安公司，組建“執(zhí)法110”，實行快速反應(yīng)，對違法建設(shè)做到發(fā)現(xiàn)早，判斷準(zhǔn)，打擊狠，不留遺患。積極探索網(wǎng)格化管理模式，將村組社區(qū)、辦事處、城管隊員、基層民警納入網(wǎng)絡(luò)，建立村組社區(qū)每日巡查、辦事處定期巡查、規(guī)劃管理人員包片巡查、接受紀(jì)委督查的查違體系，夯實控違基礎(chǔ)。

截至目前，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》要求，出臺了《**市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》、《網(wǎng)格化規(guī)劃辦法》等一系列文件，提高規(guī)劃法制化建設(shè)水平。建立了規(guī)劃管理短信通報平臺，健全了“政府組織、部門聯(lián)動”違法違章案件查處機制。共組織拆除規(guī)模以上拆除行動27次，拆除違法建設(shè)93227平方米，查處違法違章案件51件，挽回直接經(jīng)濟損失2000多萬元。

盡管2013年我市城市規(guī)劃取得了一定成績，但距離上級領(lǐng)導(dǎo)期望和社會各界要求還有差距，下一步我局將按照全省住建廳工作安排和市委市政府確定的責(zé)任工作任務(wù)細化具體措施，堅持自我加壓，再添措施，促進2014年各項工作再上新臺階。