第一篇：中共德陽(yáng)市郵政局委員會(huì)

中共丹東市郵政局委員會(huì)

2011年度黨建工作總結(jié)暨2012年工作思路

第一部分 2011年工作總結(jié)

2011年來(lái)，在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì)精神，按照市委、市國(guó)資委對(duì)企業(yè)黨建工作的部署，緊緊圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大任務(wù)和企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“富民強(qiáng)郵構(gòu)建和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，全面開展各項(xiàng)黨建工作，使黨員的思想覺(jué)悟得到較大提高，基層組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，較好地發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證?，F(xiàn)將一年來(lái)工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化理論武裝，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

按照十七屆四中全會(huì)建立學(xué)習(xí)型政黨的要求,我局深入開展了“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)。一是根據(jù)郵政集團(tuán)公司和省公司《推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》的要求，我局專門提出貫徹意見，詳細(xì)制定了《推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)具體活動(dòng)安排》，為各黨支部和廣大黨員推薦了《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《苦難輝煌》、《讀點(diǎn)經(jīng)典2009年合訂本》等16本書目。二是黨委中心組認(rèn)真落實(shí)《中共德陽(yáng)市郵政局委員會(huì)中心組2010年度理論學(xué)習(xí)安排》，不斷完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部做表率，帶動(dòng)廣大黨員的學(xué)習(xí)。全年組織中心組學(xué)習(xí)12次，出勤率在98%以上。三是組織召開了專題黨課報(bào)告會(huì)。局黨委書記王彥超局長(zhǎng)在黨員大會(huì)上作了《“講黨性、重品行、作

表率”，努力開創(chuàng)德陽(yáng)郵政科學(xué)發(fā)展新局面》的專題黨課報(bào)告。全局副科以上黨員干部均寫出 “講黨性、重品行、作表率”心得體會(huì)。四是市局黨委每月按時(shí)下發(fā)《政治學(xué)習(xí)安排》，各支部加強(qiáng)了對(duì)學(xué)習(xí)的組織、指導(dǎo)，形成“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”相結(jié)合的督學(xué)機(jī)制，根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展和黨組織自身建設(shè)需要，以理論學(xué)習(xí)、崗位知識(shí)學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步提高黨員干部的思想素質(zhì)。五是組織開展了“七〃一”職工讀書匯報(bào)演講活動(dòng)。此項(xiàng)活動(dòng)歷時(shí)一個(gè)月，在各縣（市）局和市局各部門積極組織下，共選送參賽演講作品22篇，經(jīng)市局評(píng)委認(rèn)真評(píng)審，其中 12篇優(yōu)秀作品作者參加了演講比賽。在黨的生日這天，經(jīng)過(guò)層層推選的8位優(yōu)秀選手參加了黨的生日匯報(bào)演講。8月，我局還開展了五場(chǎng)“學(xué)勞模、職工讀書巡回演講”活動(dòng)。六是組織開展了讀書沙龍活動(dòng)。在局黨委和團(tuán)委的精心組織下，9月份開展了“與書會(huì)友〃創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”首場(chǎng)讀書沙龍活動(dòng)。各縣（市）局、市局各部門優(yōu)秀青年、入黨積極分子、先進(jìn)黨員代表共計(jì)24人參加了活動(dòng)。通過(guò)對(duì)推薦的優(yōu)秀讀物《苦難輝煌》的深入分析和交流，從中國(guó)共產(chǎn)黨奮斗史的追尋品讀中，得到許多有益的啟發(fā)。老黨員向后一輩郵政新人講述了自己與郵政事業(yè)的人生情緣，鼓舞和激勵(lì)年輕同志要不忘黨恩，牢記黨情。在讀書沙龍活動(dòng)中有5名同志獲得優(yōu)秀讀書愛好者稱號(hào)。七是掀起學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神熱潮。十七屆五中全會(huì)召開后，局黨委及時(shí)組織中心組學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)討論五中全會(huì)精神。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了《第十七屆中央委員會(huì)五中全會(huì)公報(bào)》、《關(guān)于中央制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《省委第九屆八次全會(huì)公報(bào)》。各黨支部先后召開專題學(xué)習(xí)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)精神，并結(jié)合各支部實(shí)際情況，認(rèn)真對(duì)照十一五工作總結(jié)，十二五規(guī)劃，進(jìn)行深入討論。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，使黨員干部更加深刻領(lǐng)會(huì)了五中全會(huì)精神，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署上來(lái)。市局黨委用以圖載文的宣傳形式，持續(xù)廣泛地宣貫十二五精神，同時(shí)在11月、12月的政治學(xué)習(xí)安排中，將學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)作為重點(diǎn)，要求全局職工學(xué)習(xí)。通過(guò)生動(dòng)活潑的圖文宣傳，全局職工更深入地把握了十七屆五中全會(huì)精神的重點(diǎn)，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

（一）注重實(shí)際成效，全面深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)

自從開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)以來(lái)，市郵政局以“富民強(qiáng)郵、構(gòu)建和諧企業(yè)”為主題，以工作爭(zhēng)先、服務(wù)爭(zhēng)先、業(yè)績(jī)爭(zhēng)先為目標(biāo)，緊密聯(lián)系郵政實(shí)際，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出實(shí)踐特色，做好五個(gè)結(jié)合，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大黨員的生機(jī)活力，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

1．與科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”促企業(yè)發(fā)展上新臺(tái)階。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)初期，我局黨委在全體黨員中開展了“我為企業(yè)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”的主題活動(dòng)。全局黨員圍繞企業(yè)科學(xué)發(fā)展的主題，積極向企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，活動(dòng)期間共收集建議70余條。黨委根據(jù)這些建議，創(chuàng)新思維，為推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，先后推進(jìn)了十項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)工作。在這些試點(diǎn)工作中，黨員干部敢于實(shí)踐，帶頭實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，帶動(dòng)了全局員工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。

2．與作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”促企業(yè)面貌展新局面。從2010年5月至11月，我局黨委組織開展了為期7個(gè)月的以“狠剎推諉拖沓之風(fēng)，提高工作效率；狠剎不落實(shí)之風(fēng)，提高執(zhí)行力；狠剎脫離實(shí)際之風(fēng)，提高為基層服務(wù)意識(shí)；狠剎自由散漫之風(fēng)，從嚴(yán)治局；狠剎各自為政之風(fēng)，樹立大局觀念?！睘橹饕獌?nèi)容的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。各級(jí)基層黨組織將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與作風(fēng)建設(shè) 建設(shè)活動(dòng)緊密結(jié)合。在市局黨委的有力領(lǐng)導(dǎo)下，黨員干部充分發(fā)揮帶頭作用，營(yíng)造崇尚先進(jìn)、積極向上的良好風(fēng)氣。在急難險(xiǎn)重任務(wù)和突發(fā)事件面前，廣大黨員立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，勇挑重?fù)?dān)，以無(wú)私、無(wú)畏的精神迎難而上，敢于承擔(dān)、敢于勝利。在黨員干部的帶動(dòng)下，全員職工積極參與，圓滿完成了作風(fēng)建設(shè)“宣傳動(dòng)員、自查自糾、全面整改”三個(gè)階段的工作，基本達(dá)到了思想認(rèn)識(shí)有新提高、員工隊(duì)伍有新面貌、工作效率有新提升、執(zhí)行力有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)基層有新局面、顧全大局有新氛圍的目的。

3．與全面工作緊密結(jié)合，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”促企業(yè)發(fā)展有新活力。隨著創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全面深入開展，我局黨委堅(jiān)持開展“每月一星”評(píng)選活動(dòng)，并采用專題簡(jiǎn)報(bào)的形式予以公示和宣傳，充分發(fā)揮先進(jìn)示范、典型引領(lǐng)的作用，調(diào)動(dòng)了企業(yè)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)了全局員工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活力。這些每月之星在平凡的工作上做出的雖然不是轟轟烈烈的業(yè)績(jī)，但他們用自己的行動(dòng)，感染和帶動(dòng)著身邊的一批人，在平凡的崗位上默默耕耘，在平凡中創(chuàng)造著美麗人生，他們的先鋒模范作用切實(shí)讓職工群眾感受到黨的先進(jìn)性，調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性，推動(dòng)了全局較好地完成了各項(xiàng)工作，企業(yè)保持了健康、持續(xù)、較快的發(fā)展。

4．與解決職工困難緊密結(jié)合，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”促企業(yè)和諧有新氣象。我局黨委急職工群眾之所急，想職工群眾之所想，切實(shí)解決職工群眾切身利益相關(guān)的問(wèn)題。自2007年起至今，我局連續(xù)四年，每年分別出臺(tái)十項(xiàng)惠民措施，并逐一落實(shí)。今年我們繼續(xù)把學(xué)習(xí)作為員工最大的福利，企業(yè)有99人參加省信息通信學(xué)校職工中專班學(xué)習(xí)，有77人參加專升本學(xué)歷學(xué)習(xí)，所需學(xué)習(xí)費(fèi)用，由企業(yè)按其不同成績(jī)分別按70%、80%、100%預(yù)以報(bào)銷；組織全市員工進(jìn)行了常規(guī)體檢；充分利用市局“職工之家”活動(dòng)場(chǎng)地，建立瑜伽、有氧操、羽毛球等“興趣小組”，外聘專業(yè)教練進(jìn)行指導(dǎo)，豐富員工的業(yè)余文化生活;為全市郵政郵政在崗員工的生日送鮮花、送賀卡，對(duì)企業(yè)員工薪酬進(jìn)行改革，對(duì)員工績(jī)效進(jìn)行兩次普調(diào)，組織全市員工進(jìn)行常規(guī)體檢和療休。通過(guò)這些惠民措施的落實(shí)，讓職工共同分享郵政企業(yè)改革發(fā)展成果，讓職工切實(shí)感受到企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠，得到了職工由衷的贊揚(yáng)。

局黨委還以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，將好事做好實(shí)事做實(shí)，在廣大黨員中開展“我為群眾做好事”活動(dòng)，以黨支部為單位開展為群眾好事、做實(shí)事的活動(dòng)。我局各黨支部黨員干部們主動(dòng)擔(dān)負(fù)起永興社區(qū)環(huán)境整治工作，先后有七批共90人次黨員進(jìn)社區(qū)，在社區(qū)包片區(qū)域進(jìn)行了衛(wèi)生整治，并散發(fā)自制的精美綜合整治知識(shí)宣傳年畫900余份，踏踏實(shí)實(shí)地把黨風(fēng)溫暖送進(jìn)社區(qū)各戶；在全局黨員的帶領(lǐng)下，德郵干部職工滿懷感恩之情共向海地、玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款約7萬(wàn)元。

5．與學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)緊密結(jié)合，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”促企業(yè)文化有新提升。我局于2009年被授予“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”全國(guó)優(yōu)秀單位榮譽(yù)稱號(hào)。為了將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動(dòng)推向更高層次，進(jìn)一步提升企業(yè)文化，我局黨委結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)深入開展了“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)。在黨員干部濃厚學(xué)習(xí)氛圍的帶動(dòng)下，全局員工學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，紛紛為企業(yè)明年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)建言獻(xiàn)策。今年共有1413人次參加了我局組織的各種培訓(xùn)和教育活動(dòng)，培訓(xùn)率達(dá)到130%。

（二）建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。1．堅(jiān)持落實(shí)好“三會(huì)一課”制度。一是堅(jiān)持各支部黨員大會(huì)每季度召開一次、支部委員會(huì)每月一次、黨小組會(huì)每月召開兩次，學(xué)習(xí)政治理論和黨的路線、方針、政策，匯報(bào)思想、工作、學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨的決議等情況。二是在5-6組織各支部進(jìn)行了民主評(píng)議活動(dòng)，參評(píng)率100%，黨員合格率達(dá)100%。

2．認(rèn)真做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作。加大了對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)力度，為入黨積極分子創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。今年“七〃一”又吸納了7名同志為中共預(yù)備黨員，送8名名入黨積極分子到市國(guó)資委進(jìn)行培訓(xùn)。

3．加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督和教育。今年，市局紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話12人次，領(lǐng)導(dǎo)人員任前廉政談話19人次，誡勉談話3人次。通過(guò)面對(duì)面的交談與溝通，加強(qiáng)了對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的管理，增強(qiáng)了廣大黨員干部工作責(zé)任心和遵守黨風(fēng)黨紀(jì)的自覺(jué)性，有效地促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展。

三、全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)抓好反腐倡廉工作 局黨委十分重視抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《建立健全教育、制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“一把手工程”擺上重要議事日程。

1．嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。及時(shí)印發(fā)了《黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉任務(wù)》及《分工表》，把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺到重要議事日程，做到與本單位改革發(fā)展任務(wù)同布置、同落實(shí)、同檢查、同考核。年初與各縣（市）郵政局和市局各部門主要負(fù)責(zé)人簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書，做到了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。建立了副科以上領(lǐng)導(dǎo)人員廉政檔案，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。

2．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。一是把反腐倡廉教育作為黨委中心組理論學(xué)習(xí)和黨員干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成員個(gè)人的學(xué)風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》活動(dòng)。對(duì)全市副科以上人員進(jìn)行了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范四川省郵政企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)的指導(dǎo)意見》等知識(shí)的廉政考試，取得了平均94.6分的好成績(jī)。二是充分利用信息、簡(jiǎn)報(bào)、辦公網(wǎng)等多種載體積極開展“黨風(fēng)廉政宣傳教育月”活動(dòng)。

3．認(rèn)真開展效能監(jiān)察。今年重點(diǎn)對(duì)“小金庫(kù)”、“七查活動(dòng)”、“降本增效”、“西部網(wǎng)點(diǎn)和災(zāi)后重建資金”、“作風(fēng)建設(shè)”狀況進(jìn)行了效能監(jiān)察，加強(qiáng)了建設(shè)資金和抗震救災(zāi)款物的監(jiān)管力度，規(guī)范了經(jīng)營(yíng)管理行為，提升了執(zhí)行力，達(dá)到了降本增效目的。

四、進(jìn)一步做好思想政治工作、精神文明創(chuàng)建，促進(jìn)企業(yè)和諧

（一）抓好思想政治工作。一是圍繞重大節(jié)日或重要會(huì)議，開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)。廣泛開展愛國(guó)主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念教育，針對(duì)企業(yè)改革發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有效開展形勢(shì)政策教育?！拔?四”組織了青年職工座談會(huì),開展了理想教育活動(dòng);“七.一”組織開展了表彰大會(huì)和全體黨員重溫誓詞活動(dòng)，加強(qiáng)了黨性教育；“十一”組織了全局職工文藝匯演，加強(qiáng)了愛企業(yè)愛國(guó)教育。二是組織開展了回顧“十一五”輝煌成就、展望“十二五”美好前景主題宣傳教育活動(dòng)。三是按照《德陽(yáng)市郵政局2010年普法工作要點(diǎn)》，組織廣大黨員和職工大力開展學(xué)法用法活動(dòng)，積極營(yíng)造法制氣氛。四是堅(jiān)持職工思想動(dòng)態(tài)分析，傾聽民聲。我局長(zhǎng)期堅(jiān)持每季一次的職工思想動(dòng)態(tài)分析制度，每季召開一次職工思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)，與職工開展交心、談心活動(dòng)，廣泛聽取職工意見，尊重干部職工對(duì)局內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造干部職工有話方便說(shuō)，有意見隨時(shí)提，心情舒暢、生動(dòng)活潑的民主氛圍。

（二）深化文明單位、文明行業(yè)的創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)“講文明樹新風(fēng)”系列活動(dòng)，倡導(dǎo)文明言行，改善企業(yè)環(huán)境，維護(hù)公共秩序，樹立文明新風(fēng)。嚴(yán)格按照文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)市文明辦安排，深入開展了“文明德陽(yáng)因你而精彩”、“第九個(gè)公民道德宣傳月”、“9.20全國(guó)公民道德宣傳日”等活動(dòng)；以“窗口”為重點(diǎn)，通過(guò)抓規(guī)范、抓教育、抓管理、抓監(jiān)督，深入開展“文明示范窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，大力改進(jìn)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)，全面提升了“窗口”服務(wù)水平；配合城鄉(xiāng)綜合治理，做好文明勸導(dǎo)和小區(qū)共建工作；配合工會(huì)開展好全局的文化體育活動(dòng)，豐富職工文化生活，制定了《職工文體活動(dòng)實(shí)施方案》，保證每月均有職工喜聞樂(lè)見的娛樂(lè)活動(dòng)，聘請(qǐng)了羽毛球、健身操等專業(yè)教練對(duì)職工興趣小組進(jìn)行培訓(xùn)，與國(guó)資委、市分行、郵政通信學(xué)校進(jìn)行了體育友誼賽，積極開展全市慶“七一”職工讀書演講活動(dòng)，精心組織了“戰(zhàn)金秋慶國(guó)慶”職工文藝演出活動(dòng)等。

一年來(lái)，我局黨委在上級(jí)黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量的工作，取得了顯著的成績(jī)，但回顧我們的工作，也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。如個(gè)別基層黨組織的組織生活堅(jiān)持得不夠好；黨員干部的思想作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別同志作風(fēng)不夠深入，工作漂??；思想政治工作還存在死角，極少數(shù)職工文明素質(zhì)偏低，違背郵政服務(wù)規(guī)章制度的情況仍有發(fā)生。這些問(wèn)題有待在今后的工作中認(rèn)真加以克服和解決。

第二部分 2011年工作安排

2011年，是 “十二五”開局之年，是德陽(yáng)郵政積極轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，深入推進(jìn)富民強(qiáng)郵戰(zhàn)略的一年，也是我局進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)建全省一流郵政企業(yè)，構(gòu)建和諧企業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)改革將進(jìn)一步深入，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)十分繁重。為把我局黨組織建設(shè)得更好，擔(dān)當(dāng)起歷史使命，在2011年應(yīng)注重做好以下工作：

一、學(xué)習(xí)理論，指導(dǎo)實(shí)踐，用十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀武裝干部職工的頭腦。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和“十二五”規(guī)劃，是各級(jí)黨組織的一項(xiàng)政治任務(wù)。全市郵政部門要緊密圍繞郵政改革發(fā)展的實(shí)際，認(rèn)真組織干部職工進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)十七屆四中、五中全會(huì)精神和省委召開的九屆八次全會(huì)精神。各縣（市）局和市局各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外、市內(nèi)外形勢(shì)的新變化，準(zhǔn)確把握我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃的總體思路、奮斗目標(biāo)、著力重點(diǎn)，圍繞全市“兩個(gè)加快”的發(fā)展思路，進(jìn)一步謀劃德陽(yáng)郵政的“十二五”規(guī)劃，進(jìn)一步明確德陽(yáng)郵政的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)，集中力量解決全局性、戰(zhàn)略性，關(guān)鍵性的問(wèn)題，努力在轉(zhuǎn)變德陽(yáng)郵政經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得突破。

一是要科學(xué)謀劃德陽(yáng)郵政“十二五”規(guī)劃。要突出“科學(xué)發(fā)展”的主題和“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的主線，科學(xué)謀劃好德陽(yáng)郵政“十二五”規(guī)劃，做到與黨的十七屆五中全會(huì)精神和我市“十二五”規(guī)劃相銜接，與市政府新一輪大開發(fā)部署相銜接，與“富民強(qiáng)郵，構(gòu)建和諧四川郵政”第二階段目標(biāo)相銜接，與集團(tuán)公司和省公司黨組近幾年的工作思路和重大部署相銜接，提高郵政發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，努力在機(jī)制轉(zhuǎn)換、科學(xué)發(fā)展、企業(yè)和諧等方面走在四川郵政企業(yè)的前列。

二是要加快轉(zhuǎn)變德陽(yáng)郵政增長(zhǎng)方式。要在郵政工作中做到“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向；堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為重要支撐；堅(jiān)持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作為重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持把改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力。通過(guò)轉(zhuǎn)變德陽(yáng)郵政經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，因地制宜，做好質(zhì)與量的統(tǒng)一，快與好的統(tǒng)一，人與物的統(tǒng)一，讓生產(chǎn)力更加適應(yīng)生產(chǎn)方式的發(fā)展。

三是要積極轉(zhuǎn)換郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。德陽(yáng)郵政要積極推動(dòng)郵政企業(yè)內(nèi)部管理、經(jīng)營(yíng)體系、組織構(gòu)架、生產(chǎn)作業(yè)流程等方面的改革，努力在重要專業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革新突破，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率，更加有利于郵政業(yè)務(wù)科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制。通過(guò)進(jìn)一步發(fā)揮郵政市場(chǎng)無(wú)形之手的機(jī)制性作用，發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)有形之手的調(diào)節(jié)作用，發(fā)揮績(jī)效考核導(dǎo)向之手的引領(lǐng)作用，三管齊下，三手齊抓，努力使德陽(yáng)郵政在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

四是要深入推進(jìn)德陽(yáng)郵政富民強(qiáng)郵戰(zhàn)略。努力做好以下五項(xiàng)工作：

1、要把鞏固擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)、走在四川郵政前列作為努力方向，抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，堅(jiān)持推進(jìn)德陽(yáng)郵政新一輪大發(fā)展；

2、要把郵政產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性失衡，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓；

3、要加快郵政業(yè)務(wù)板塊經(jīng)營(yíng)管理模式的專業(yè)化改革；

4、要堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐的應(yīng)用；

5、要尊重員工、關(guān)心員工，把提高員工生活質(zhì)量作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二、鞏固成果，完善機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基礎(chǔ)建設(shè)。各級(jí)黨組織要以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”、“四強(qiáng)四優(yōu)”、“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”等活動(dòng)為契機(jī)，在鞏固提高先進(jìn)性教育成果的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合市局黨委制定的黨員長(zhǎng)期受教育的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真抓好黨員的教育培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)。

1．要健全和完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制。要深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”活動(dòng)，通過(guò)抓好中心組學(xué)習(xí)，“三會(huì)一課”制度的落實(shí)，強(qiáng)化黨員受教育的制度化建設(shè)，提高黨員堅(jiān)持學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和改善學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。還應(yīng)創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，將讀書沙龍活動(dòng)形成常態(tài)，力爭(zhēng)2個(gè)月一次，提高黨員干部學(xué)習(xí)的趣味性和積極性。要通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，積極引導(dǎo)廣大黨員運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)和推動(dòng)郵政改革發(fā)展。

2．要健全和完善“創(chuàng)建四好班子”活動(dòng)機(jī)制。以貫徹落實(shí)中央、省、市委和省公司黨組的重大部署為核心，努力踐行“四個(gè)特別”，扎實(shí)開展好創(chuàng)建“四好班子”活動(dòng)。把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為民主、廉潔、務(wù)實(shí)、進(jìn)取的堅(jiān)強(qiáng)集體，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的帶頭示范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)公司全體黨員干部和員工，做好2011年的各項(xiàng)工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

3．要健全和完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)機(jī)制。一是務(wù)必進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要準(zhǔn)確把握開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)發(fā)展、加快重建的經(jīng)常性動(dòng)力，作為促進(jìn)和諧、創(chuàng)建平安的經(jīng)常性保證，作為服務(wù)群眾、服務(wù)基層的經(jīng)常性機(jī)制，作為固本強(qiáng)基、加強(qiáng)黨建的經(jīng)常性要求，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步搞好思想發(fā)動(dòng)、提高思想認(rèn)識(shí)，著力消除和克服倦怠情緒，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)重視、動(dòng)員到位，主題鮮明、重點(diǎn)突出，載體生動(dòng)、學(xué)有榜樣，氛圍濃厚、成效明顯。二是務(wù)必結(jié)合自身實(shí)際，突出實(shí)踐特色。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要緊緊圍繞推進(jìn)恢復(fù)重建、加快發(fā)展、促進(jìn)和諧、服務(wù)職工群眾開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，基層黨組織和黨員要緊緊扭住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，帶頭打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，保質(zhì)保量按時(shí)完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱情引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)，為德陽(yáng)郵政科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、作出新貢獻(xiàn)。三是務(wù)必抓住關(guān)鍵，做實(shí)基礎(chǔ)工作。企業(yè)基層黨支部是整個(gè)活動(dòng)開展的關(guān)鍵，支部活動(dòng)開展起來(lái)了，整個(gè)活動(dòng)就能抓出成效。為此，各黨支部要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，擺上重要議事日程，抓好組織實(shí)施，提供必要保障。各黨支部都要有具體的爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)結(jié)果，做到目標(biāo)看得見、工作能落實(shí)、黨員好參加。

4．要健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制。一是加強(qiáng)廉潔從業(yè)教育。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從業(yè)教育，切實(shí)抓好認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于規(guī)范四川省郵政企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)的指導(dǎo)意見》等知識(shí)的宣傳和學(xué)習(xí)教育，積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。要引導(dǎo)黨員干部帶頭遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定，筑牢反腐倡廉的思想防線。二是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。結(jié)合我局實(shí)際，繼續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工程維修招標(biāo)、大額資金運(yùn)作、大宗固定資產(chǎn)購(gòu)買、重要人事任免、職工利益分配等的監(jiān)督，著重加強(qiáng)對(duì)具體經(jīng)辦過(guò)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的監(jiān)督。三是切實(shí)加強(qiáng)效能建設(shè)。要以提高服務(wù)質(zhì)量、堅(jiān)持艱苦奮斗、精簡(jiǎn)會(huì)議文件為著力點(diǎn)，推動(dòng)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等“五項(xiàng)制度”的全面落實(shí)，暢通信息渠道，提高管理部門對(duì)基層的服務(wù)質(zhì)量和水平。同時(shí)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展效能監(jiān)察。

5．要健全和完善黨建工作制度。一是要嚴(yán)格落實(shí)黨建責(zé)任制。按照《黨建工作責(zé)任書》的要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，分解目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子、各基層支部、各部門、各基層單位認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并納入績(jī)效考核。二是進(jìn)一步加強(qiáng)基層支部建設(shè)。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理特點(diǎn)，積極探索支部黨建工作目標(biāo)管理，切實(shí)推動(dòng)基層支部建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度；加大黨員發(fā)展力度，積極開展入黨積極分子培訓(xùn)工作；積極開展豐富多彩的黨組織活動(dòng)；開展好慶“七一”及以支部為單位的黨員活動(dòng)等。

三、圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好郵政改革發(fā)展過(guò)程中的思想政治工作。2011年，是深入推進(jìn)德陽(yáng)郵政改革和發(fā)展的重要階段。各級(jí)黨組織要從郵政改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，按照構(gòu)建和諧企業(yè)的要求，努力做好郵政改革發(fā)展過(guò)程的思想政治工作。

一是注重教育，加強(qiáng)引導(dǎo)。隨著郵政體制改革方案的出臺(tái)和逐步實(shí)施，廣大職工對(duì)郵政體制改革的進(jìn)展十分關(guān)注，思想比較活躍，個(gè)人的想法較多。各單位要結(jié)合實(shí)際，在改革政策宣傳、實(shí)施方案解釋、具體實(shí)施操作等方面多下功夫，向職工講清政策、講透方案，說(shuō)明原因，引導(dǎo)職工增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極參與改革。

二是深入基層，調(diào)查研究。思想政治工作要貼近企業(yè)，貼近班組，貼近群眾。要采取座談和與職工談心等方式，及時(shí)了解職工的思想情況，聽取職工的意見和建議，掌握職工的思想動(dòng)態(tài)。對(duì)收集到的職工思想反映，要認(rèn)真進(jìn)行分析和疏理，提出解決的對(duì)策和措施。

三是堅(jiān)定信心，做好工作。思想政治工作要在統(tǒng)一思想、理順情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定上多花力氣，在幫助解決職工思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題上多下功夫。思想政治工作只有和職工思想、郵政改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，才能增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，取得積極的效果。

四、鞏固成果，提高水平，強(qiáng)化郵政精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)開展文明窗口、文明單位、文明行業(yè)等系列精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)美的環(huán)境，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。郵政精神文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。各級(jí)黨組織要把精神文明建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來(lái)，不斷推動(dòng)企業(yè)的全面進(jìn)步。要根據(jù)新的形勢(shì)和新的要求，研究和制定本單位精神文明建設(shè)規(guī)劃，提出年度創(chuàng)建文明窗口、文明單位和文明行業(yè)的目標(biāo)任務(wù)，做到創(chuàng)建工作年年有部署，年年有進(jìn)步。

二是突出重點(diǎn)，積極創(chuàng)建。開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，要以業(yè)務(wù)發(fā)展為主線，郵政服務(wù)為重點(diǎn)，客戶滿意為目標(biāo)，通過(guò)開展郵政職業(yè)道德教育，建立健全崗位（工種）職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)職工服務(wù)技能的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高職工的綜合素質(zhì)；通過(guò)改善營(yíng)業(yè)廳服務(wù)工作環(huán)境，增加便民設(shè)施，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，讓人民群眾滿意；通過(guò)開展“樹郵政形象，讓用戶滿意”活動(dòng)，進(jìn)一步塑造郵政“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”良好形象，使郵政精神文明建設(shè)再上新臺(tái)階。

三是學(xué)習(xí)典型，弘揚(yáng)先進(jìn)。全市郵政部門要繼續(xù)開展向王順友同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，向身邊的“每月一星”學(xué)習(xí)，用先進(jìn)事例激勵(lì)和鼓舞廣大干部職工立足本職，愛崗敬業(yè)，奉獻(xiàn)郵政，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、輻射作用，推動(dòng)本單位精神文明創(chuàng)建工作。

四是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，努力把創(chuàng)建“文明單位”活動(dòng)提高到一個(gè)新的水平。文明單位是兩個(gè)建設(shè)成果的綜合體現(xiàn)，開展創(chuàng)建精神文明活動(dòng)是貫徹“兩手抓，兩手硬”方針的一種有效的方式。近年來(lái)，我局創(chuàng)建文明單位的活動(dòng)取得了一定成效，創(chuàng)造了好的經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真總結(jié)推廣：一方面要幫助指導(dǎo)基層開展“創(chuàng)建”工作，另一方面要檢查了解相關(guān)責(zé)任部門履行職責(zé)的情況，為黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)好參謀，按高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基層文明單位加大考核力度，提高基層文明單位質(zhì)量。

五、充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，同心協(xié)力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（一）充分發(fā)揮共青團(tuán)的生力軍作用

堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)。認(rèn)真開展好企業(yè)團(tuán)組織活動(dòng)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年全身心投入企業(yè)的各項(xiàng)營(yíng)運(yùn)管理工作，同時(shí)做好團(tuán)員推優(yōu)入黨工作。

（二）充分發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用

進(jìn)一步強(qiáng)化職代會(huì)工作，積極開展群眾性提合理化建議活動(dòng)，進(jìn)一步暢通交流渠道，為企業(yè)的科學(xué)管理和發(fā)展建言獻(xiàn)策，豐富職工民主管理的有效形式，有力地維護(hù)廣大職工的切身利益，強(qiáng)化企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系，調(diào)動(dòng)職工的積極性，促進(jìn)職工隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展。進(jìn)一步深化基層單位的“職工小家”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“模范職工之家”。為廣大員營(yíng)造一個(gè)舒適的工作環(huán)境。結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)基層單位開展創(chuàng)建“用戶滿意服務(wù)明星”和“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)，以及“巾幗文明崗”的復(fù)查活動(dòng)。開展豐富多彩的文化體育活動(dòng)，豐富職工的業(yè)余文化生活。進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)惠民行動(dòng)，完善困難職工檔案，做好扶貧、幫困工作和送溫暖、送清涼和各項(xiàng)慰問(wèn)活動(dòng)。

第二篇：中共蘇州大學(xué)委員會(huì)

中 共 蘇 州 大 學(xué) 委 員 會(huì)

蘇大委 [2001] 125號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中共蘇州大學(xué)委員會(huì)關(guān)于貫徹

〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定〉的意見》的通知

各黨委、總支：

《中共蘇州大學(xué)委員會(huì)關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定〉的意見》已經(jīng)校黨委常委擴(kuò)大會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知。

中共蘇州大學(xué)委員會(huì)

二00一年十一月二十二日

主題詞:統(tǒng)戰(zhàn)工作 意見 通知

抄送：蘇州市委統(tǒng)戰(zhàn)部，各院系、部門、直屬單位

蘇州大學(xué)校長(zhǎng)辦公室

2001年11月29日印發(fā)

校對(duì)：劉偉

附件：

中共蘇州大學(xué)委員會(huì)關(guān)于貫徹

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》的意見

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定》（中發(fā)[2001]19號(hào)文件，以下簡(jiǎn)稱《決定》）著眼于世界發(fā)展的大趨勢(shì)，深刻論述了統(tǒng)一戰(zhàn)線在新世紀(jì)黨和國(guó)家全局工作中的地位和作用，系統(tǒng)闡明了統(tǒng)一戰(zhàn)線一系列帶有根本性、全局性、戰(zhàn)略性的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步明確了當(dāng)

前和今后一段時(shí)期黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的方針政策和主要任務(wù)，是指導(dǎo)新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《決定》精神，是當(dāng)前和今后我校統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)。為此，提出以下意見：

一、進(jìn)一步提高對(duì)新世紀(jì)高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作重要性的認(rèn)識(shí)

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線和總政策的重要組成部分，是我們黨的重要法寶，在實(shí)現(xiàn)民族振興和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)中，具有不可替代的重要作用。高等學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作是政治性、政策性很強(qiáng)的黨的政治工作和特殊的群眾工作，是高等學(xué)校黨建工作的重要組成部分。

高等學(xué)校是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要領(lǐng)域，是培養(yǎng)選拔統(tǒng)一戰(zhàn)線新一代黨外代表人物的重要“源頭”。高校是培養(yǎng)選拔黨外代表人物和輸送黨外干部的重要基地，高校黨外代表人物的物色培養(yǎng)、舉薦使用關(guān)系到黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的鞏固和發(fā)展，關(guān)系到共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的基本政治制度的鞏固和發(fā)展。

加強(qiáng)高校的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，是高校改革與發(fā)展的需要。多年以來(lái)，我校統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，為促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，作出了積極的貢獻(xiàn)。隨著高校管理體制改革的深入，目前我校民主黨派人數(shù)已位居江蘇省屬高校第一，歸僑、僑眷、臺(tái)胞、臺(tái)屬人數(shù)也在江蘇高校中名列前茅。他們是我校辦學(xué)發(fā)展的重要力量。做好我校的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，將進(jìn)一步促進(jìn)這支隊(duì)伍發(fā)揮不可替代的重要作用，全面推進(jìn)我校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

二、加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的制度建設(shè)

1、切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的領(lǐng)導(dǎo)。校黨委把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作納入重要的議事日程，統(tǒng)一部署，并定期研究解決統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的重點(diǎn)問(wèn)題。每學(xué)年聽取統(tǒng)戰(zhàn)部門的工作匯報(bào)，研究部署新學(xué)年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨委的工作計(jì)劃中，要明確統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)和要求。校黨委有一位副書記分管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

2、明確和加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制。建立健全由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的，各有關(guān)部門、各院系、各附屬醫(yī)院等單位黨組織各司其職的“大統(tǒng)戰(zhàn)”工作機(jī)制。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部作為黨委主管統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的職能部門，在貫徹黨委關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的決定和決策措施方面負(fù)有實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查的重要職責(zé)。黨委組織部要做好培養(yǎng)、考察、推薦工作。黨委宣傳部要利用宣傳陣地努力宣傳黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論和方針政策；宣傳民主黨派組織及其成員加強(qiáng)自身建設(shè)的情況；宣傳黨外知識(shí)分子及其代表人物在學(xué)校教學(xué)、科研、管理工作中發(fā)揮作用、建功立業(yè)的情況；宣傳黨外代表人物在社會(huì)政治舞臺(tái)上參政議政、建言獻(xiàn)策的情況；宣傳歸僑、僑眷、臺(tái)胞、臺(tái)屬聯(lián)絡(luò)親友，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一的活動(dòng)情況。學(xué)校人事處、教務(wù)處、科研處、后勤處、研究生處、國(guó)際合作交流處（港澳臺(tái)辦）等行政部門也要關(guān)心和支持統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，為黨外代表人物搞好本職工作和參政議政做好有關(guān)管理服務(wù)工作。各院系、各附屬醫(yī)院等有關(guān)單位黨組織，也要建立本單位統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的責(zé)任制度。要把統(tǒng)一戰(zhàn)線工作列入總支（黨委）的工作職責(zé)范圍和議事日程。總支（黨委）的統(tǒng)戰(zhàn)工作制度應(yīng)當(dāng)與學(xué)校的統(tǒng)戰(zhàn)工作制度對(duì)應(yīng)起來(lái)，做到明確分工，上下配合。要及

時(shí)部署統(tǒng)戰(zhàn)工作，研究統(tǒng)戰(zhàn)工作中的重要問(wèn)題，做到年初有安排、年中有檢查、年終有總結(jié)。

各院系總支（黨委）設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)委員。統(tǒng)戰(zhàn)委員一般由總支（黨委）書記或黨員行政主要負(fù)責(zé)同志兼任。黨政負(fù)責(zé)同志應(yīng)率先垂范，帶頭做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。

3、堅(jiān)持和改善黨委對(duì)民主黨派組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善支持幫助民主黨派組織加強(qiáng)自身建設(shè)的制度。要繼續(xù)貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》（中發(fā)[1989]14號(hào)）和《決定》精神，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校黨委對(duì)民主黨派組織領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)范化、制度化建設(shè)。要切實(shí)研究和加強(qiáng)民主黨派工作，進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)，保證民主黨派基層組織始終堅(jiān)持正確的政治方向。要尊重和支持民主黨派組織按照憲法和各自的章程獨(dú)立自主地開展活動(dòng)。支持和幫助民主黨派組織按照《各民主黨派中央關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)若干問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要》的精神，搞好自身建設(shè)。要根據(jù)并校后各民主黨派組織主要還是按區(qū)分片活動(dòng)的實(shí)際情況，妥善安排好他們的活動(dòng)場(chǎng)所。民主黨派每年一次外出考察學(xué)習(xí)，學(xué)校給予用車經(jīng)費(fèi)等支持，在統(tǒng)戰(zhàn)部經(jīng)費(fèi)中列支。統(tǒng)戰(zhàn)部還應(yīng)組織民主黨派負(fù)責(zé)人等外出考察學(xué)習(xí)或進(jìn)行專題調(diào)研。黨委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部和各院系總支（黨委）、附屬醫(yī)院黨委等有關(guān)單位共同擔(dān)負(fù)著對(duì)民主黨派成員和黨外代表人物開展思想政治工作、進(jìn)行教育引導(dǎo)的任務(wù)。既有面上的宣傳教育工作，也有一人一事的思想教育引導(dǎo)工作。既要用一般教育的方式方法，也要注意運(yùn)用對(duì)待統(tǒng)一戰(zhàn)線成員特有的思想工作方法，特別要注意用真誠(chéng)幫助、平等交談和交換意見的方式方法做好黨外代表人物的思想政治工作。要支持民主黨派搞好組織建設(shè)。民主黨派組織在發(fā)展成員時(shí)，統(tǒng)戰(zhàn)部和發(fā)展對(duì)象所在單位的中共黨組織要幫助考察，提出考察意見。

4、廣泛聽取黨外人士意見，堅(jiān)持并完善“雙月座談會(huì)”制度。在工作中要廣泛聽取黨外人士對(duì)學(xué)校工作的意見，在學(xué)校重大決策問(wèn)題上做到事先征求意見和建議，事后通報(bào)情況。堅(jiān)持和完善民主協(xié)商的“雙月座談會(huì)”制度。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)和各民主黨派校級(jí)組織以上負(fù)責(zé)人、校僑臺(tái)聯(lián)組織負(fù)責(zé)人、區(qū)以上民主黨派與無(wú)黨派人士的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員一起民主協(xié)商，就學(xué)校重大問(wèn)題和重要事情通報(bào)情況，聽取意見和建議。根據(jù)會(huì)議的議題內(nèi)容，通知有關(guān)黨政部門負(fù)責(zé)人參加。對(duì)“雙月座談會(huì)”上提出的意見和建議，有關(guān)職能部門要進(jìn)行反饋，統(tǒng)戰(zhàn)部要做好反饋情況的搜集整理工作。各院系和附屬醫(yī)院等有關(guān)部門單位也應(yīng)建立相應(yīng)的制度，就本單位的教學(xué)、科研、管理中的重大問(wèn)題通報(bào)情況，聽取意見和建議。這樣的會(huì)議，每學(xué)年不少于兩次。

5、堅(jiān)持和建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與黨外代表人物的聯(lián)系交友制度。廣交深交黨外朋友，是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們黨聯(lián)系黨外人士的基本方式。學(xué)校各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要考慮黨外人士的相應(yīng)層次，確定各自重點(diǎn)聯(lián)系的黨外朋友名單。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，形成規(guī)范。

6、堅(jiān)持節(jié)日慰問(wèn)制度。學(xué)校和各院系、附屬醫(yī)院等有關(guān)部門、單位都要堅(jiān)持對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的節(jié)日慰問(wèn)制度。每年春節(jié)、寒假前夕，學(xué)校舉行迎新春聯(lián)歡會(huì)，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)、各院系、各部門黨政負(fù)責(zé)人與全體統(tǒng)一戰(zhàn)線成員（民主黨派成員、無(wú)黨派代表人物、歸僑、僑眷、臺(tái)胞、臺(tái)屬）共慶新春，互致祝賀。學(xué)校統(tǒng)一安排校領(lǐng)導(dǎo)、黨政有關(guān)部門負(fù)責(zé)人分組上門慰問(wèn)校級(jí)主委以上民主黨派負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派代表人物。各院系、附屬醫(yī)院等有關(guān)部門和單位要根據(jù)自己?jiǎn)挝坏膶?shí)

際情況，確定名單，進(jìn)行走訪慰問(wèn)。

繼續(xù)堅(jiān)持節(jié)日慰問(wèn)僑胞、僑眷、臺(tái)胞、臺(tái)屬。每年中秋、國(guó)慶前后還要堅(jiān)持組織好一年一次的慰問(wèn)游覽聯(lián)誼活動(dòng)。新年到來(lái)之前，還要堅(jiān)持通過(guò)僑聯(lián)向海外僑胞發(fā)信致賀。

7、堅(jiān)持學(xué)校有關(guān)部門與學(xué)校各級(jí)黨組織共同物色、培養(yǎng)、考察推薦黨外代表人物的制度。組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部在物色、考察推薦培養(yǎng)對(duì)象時(shí)，一定要聽取院系、附屬醫(yī)院等有關(guān)部門、單位黨組織的意見，這些單位的黨組織也要著眼于堅(jiān)持和鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)穩(wěn)定與進(jìn)步，切實(shí)處理好吸收優(yōu)秀知識(shí)分子入黨與有意識(shí)地保留一批代表人物在黨外工作的關(guān)系。認(rèn)真負(fù)責(zé)地推薦一部分有培養(yǎng)發(fā)展前途的無(wú)黨派知識(shí)分子和民主黨派成員作為黨外代表人物的培養(yǎng)對(duì)象。

8、堅(jiān)持組織培訓(xùn)黨外代表人物的制度。一要按照上級(jí)要求選送部分同志到高一級(jí)社會(huì)主義學(xué)院和專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)；二要以本校社會(huì)主義學(xué)院為主開展對(duì)黨外代表人物的培訓(xùn)。本校社會(huì)主義學(xué)院主要培訓(xùn)民主黨派骨干和黨外代表人物。社會(huì)主義學(xué)院的培訓(xùn)原則上每年組織一次。統(tǒng)戰(zhàn)部要協(xié)同社會(huì)主義學(xué)院合理安排時(shí)間，認(rèn)真制定計(jì)劃，精心組織教學(xué)。各院系、附屬醫(yī)院等有關(guān)部門和單位要給予支持，幫助參訓(xùn)人員安排好工作并報(bào)銷必要的費(fèi)用。

9、堅(jiān)持執(zhí)行為黨外代表人物做好民主黨派領(lǐng)導(dǎo)工作和參政議政提供必要條件的制度。視上級(jí)規(guī)定和需要，及時(shí)向黨外代表人物傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件。邀請(qǐng)他們參加學(xué)校的一些重要會(huì)議。要鼓勵(lì)黨外代表人物積極參加兼職的統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)活動(dòng)，根據(jù)上級(jí)規(guī)定，對(duì)校級(jí)組織主委以上的黨外代表人物每年由學(xué)校給予一定的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)穩(wěn)定。若需調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部提出意見，校務(wù)會(huì)議研究確定。按照規(guī)定和工作需要，給部分黨外代表人物一定的電話費(fèi)補(bǔ)貼。

10、逐步建立和完善知識(shí)分子工作運(yùn)行機(jī)制。黨外知識(shí)分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性工作，黨外知識(shí)分子工作的重點(diǎn)是做好有影響、有代表性的黨外知識(shí)分子的工作。要按照“培養(yǎng)人才，用好人才，吸收人才”的要求，切實(shí)加強(qiáng)與黨外知識(shí)分子代表人士的聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確地把握他們的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)工作。學(xué)校把黨外知識(shí)分子工作納入知識(shí)分子工作的整體規(guī)劃。學(xué)校黨政各部門和院系、附屬醫(yī)院，都應(yīng)根據(jù)本單位本部門的職能和具體情況，把黨外知識(shí)分子工作納入本部門本單位工作中。

11、健全統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息制度。黨委統(tǒng)戰(zhàn)部具體負(fù)責(zé)下情上報(bào)、上情下達(dá)的信息搜集、匯總和處理，學(xué)校有關(guān)部門、各院系、附屬醫(yī)院要有專人負(fù)責(zé)統(tǒng)戰(zhàn)信息的采集、上報(bào)。建立一支懂政策、熟悉情況、認(rèn)真負(fù)責(zé)的信息員隊(duì)伍，建立通暢的信息交流渠道。

12、建立健全統(tǒng)戰(zhàn)工作交流評(píng)比制度。在各院系、各附屬醫(yī)院黨組織之間開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的交流評(píng)比工作，每三年開展一次。在交流總結(jié)的基礎(chǔ)上，評(píng)選統(tǒng)戰(zhàn)工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。在各民主黨派中開展加強(qiáng)自身建設(shè)和為“兩個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)的交流評(píng)比活動(dòng)。在交流總結(jié)的基礎(chǔ)上，評(píng)選先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，每三年一次。由統(tǒng)戰(zhàn)部具體組織，校黨委審核批準(zhǔn)表彰。

13、堅(jiān)持和完善支持僑臺(tái)聯(lián)工作以及開展海外聯(lián)誼工作的制度。要支持、指導(dǎo)、幫助僑聯(lián)組織和東吳校友會(huì)等前身學(xué)校校友會(huì)，廣泛聯(lián)系海外僑胞和校友，多做牽線搭橋的工作，促進(jìn)學(xué)校對(duì)外交流和引進(jìn)捐贈(zèng)。要探求新形式、探索新途徑，努力做好海外新僑民的工作。支持幫助臺(tái)誼會(huì)組織和臺(tái)屬做好臺(tái)灣來(lái)大陸親友的接待工作，做好對(duì)臺(tái)宣傳工作，為促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)和四化建設(shè)服務(wù)。

三、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的自身建設(shè)

1、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，使統(tǒng)戰(zhàn)干部具有堅(jiān)定的立場(chǎng)、民主的作風(fēng)、廣博的知識(shí)和創(chuàng)新的精神，做到人格好、人緣好、形象好。

2、加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的理論學(xué)習(xí)和研究。統(tǒng)戰(zhàn)干部要結(jié)合工作實(shí)踐，撰寫理論研究等方面的文章。要把黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的研究和學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)工作的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)學(xué)校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的不斷發(fā)展。

第三篇：中共廈門大學(xué)委員會(huì)

中共廈門大學(xué)委員會(huì)

關(guān)于院黨委（黨總支）工作的暫行規(guī)定

一總則

第一條為了加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，保證教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》，結(jié)合我校實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條學(xué)院黨的委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱院黨委）、院黨的總支部委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱黨總支）是本單位的政治核心，在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，與院行政共同負(fù)責(zé)本單位的工作。

第三條院黨委（黨總支）必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的基本路線和教育方針，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮院黨委（黨總支）的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圍繞學(xué)校中心工作、服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，促進(jìn)高等教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。

二院黨委（黨總支）的設(shè)置和組成第四條黨員100人以上的學(xué)院設(shè)立黨委；黨員不足100人的學(xué)院、研究院設(shè)立黨總支，經(jīng)校黨委批準(zhǔn)，也可設(shè)立黨委。設(shè)置或撤并院黨委、黨總支，由校黨委組織部提出意見，報(bào)校黨委批準(zhǔn)。

規(guī)模比較大的院黨委，經(jīng)校黨委批準(zhǔn)，可設(shè)立院黨委所屬的教職工黨總支、研究生黨總支和本科生黨總支。

第五條院黨委（黨總支）委員會(huì)一般由5-9人組成，設(shè)書記1人，副書記1－2人，并設(shè)紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等委員若干人。設(shè)副書記2人的學(xué)院，副書記的分工按分管本科生工作和研究生工 1

作進(jìn)行；院黨委副書記可兼院黨委所屬黨總支書記。院黨委設(shè)專職秘書1人。

第六條學(xué)院黨的委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期四年。黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期三年。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)校黨委批準(zhǔn)，延長(zhǎng)期一般不超過(guò)一年。

三院黨委（黨總支）的職責(zé)和任務(wù)

第七條堅(jiān)持和鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，保證監(jiān)督黨和國(guó)家的路線、方針、政策及學(xué)校的各項(xiàng)決定在本單位的貫徹執(zhí)行。

第八條參與討論和決定本單位教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等工作中的重要事項(xiàng)，支持行政負(fù)責(zé)人在其職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

（一）建立健全黨政聯(lián)席會(huì)議（院務(wù)委員會(huì)）制度。按照民主集中制的原則，與行政班子成員共同完善院務(wù)委員會(huì)的決策機(jī)制、議事規(guī)程和辦公會(huì)議制度。

（二）討論和決定本單位有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、改革方案、工作計(jì)劃、學(xué)科建設(shè)、人才引進(jìn)、師資培養(yǎng)、職務(wù)評(píng)聘、經(jīng)費(fèi)管理等重大事項(xiàng)。

（三）定期召開院黨委（黨總支）委員會(huì)或黨員大會(huì)，聽取擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部報(bào)告工作，并提出意見和建議。

第九條加強(qiáng)黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，指導(dǎo)黨支部的工作。

（一）本著有利于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，有利于加強(qiáng)黨員的教育、管理的原則，合理設(shè)置黨支部，教工黨支部的設(shè)置要與教學(xué)、科研實(shí)體相對(duì)應(yīng)；退休教職工黨員一般應(yīng)單獨(dú)設(shè)立黨支部；研究生黨支部要與專業(yè)方向、學(xué)科團(tuán)隊(duì)等相對(duì)應(yīng)；本科生高年級(jí)黨支部要建在班上。

（二）做好黨員經(jīng)常性教育工作。緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性這一主題，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤

東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想；學(xué)習(xí)黨章和黨的基本知識(shí)；學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能；進(jìn)行黨的路線、方針、政策和形勢(shì)任務(wù)、國(guó)情教育；進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想教育；進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育；進(jìn)行黨員思想道德修養(yǎng)教育；進(jìn)行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨的紀(jì)律和反腐倡廉教育，不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨員工作能力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（三）嚴(yán)格黨的組織生活和黨員管理。堅(jiān)持和完善黨支部“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)制度、黨員談心制度和黨員思想?yún)R報(bào)制度，把經(jīng)常性的黨內(nèi)生活作為教育黨員的主要途徑。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作。表?yè)P(yáng)和宣傳黨員中的先進(jìn)事跡，對(duì)不履行黨員義務(wù)和違反黨紀(jì)的黨員進(jìn)行批評(píng)、教育，應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的，必須給予相應(yīng)的處分。

（四）發(fā)展黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，完善黨員權(quán)利保障制度。推進(jìn)黨務(wù)公開，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，落實(shí)和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利；規(guī)范和完善黨員大會(huì)、黨員代表大會(huì)和黨內(nèi)選舉制度。

（五）做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，虛心向群眾學(xué)習(xí)，拓展黨員聯(lián)系群眾的途徑，豐富黨員服務(wù)群眾的內(nèi)容，尊重和維護(hù)師生員工的合法權(quán)益；聽取和反映師生員工的意見；幫助師生員工解決實(shí)際困難。

（六）制定發(fā)展黨員規(guī)劃和計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)、教育和考察工作。切實(shí)加大在學(xué)生中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作力度；加強(qiáng)在青年教師和學(xué)術(shù)骨干中發(fā)展黨員工作。根據(jù)授權(quán)做好新黨員的審批和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正審批工作。

（七）加強(qiáng)黨支部建設(shè)工作，改進(jìn)和創(chuàng)新黨支部的工作內(nèi)容和活動(dòng)方式，及時(shí)處理黨支部反映的意見、要求和問(wèn)題。根據(jù)本科生、研究生、教職工、退休教職工等黨支部的不同特點(diǎn)，分類指導(dǎo)他們開展工作。

第十條領(lǐng)導(dǎo)本單位的思想政治工作。

（一）堅(jiān)持把用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝師生員工作為思想政治工作的首要任務(wù)，廣泛進(jìn)行黨的基本路線和基本綱領(lǐng)的教育，進(jìn)行社會(huì)主義榮辱觀的教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，幫助廣大師生員工堅(jiān)定走有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

（二）堅(jiān)持圍繞學(xué)校的中心工作開展思想政治工作，把思想政治工作滲透到本單位的教學(xué)、科研、管理及學(xué)生工作中，發(fā)動(dòng)黨員帶頭做好教書育人、管理育人、服務(wù)育人工作，為學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局提供強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和思想保證。

（三）堅(jiān)持從師生員工的思想實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性，把先進(jìn)性要求和廣泛性要求結(jié)合起來(lái)，區(qū)分不同對(duì)象、層次，有的放矢，注重實(shí)效。

要重視青年教師和青年干部在政治上和業(yè)務(wù)上的成長(zhǎng)，對(duì)他們既熱情關(guān)心，又嚴(yán)格要求。要關(guān)心離退休教職工，做好離退休教職工的思想政治工作。要加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作，堅(jiān)持把德育放在首位，堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，把思想政治工作滲透到育人的各個(gè)環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力把學(xué)生培養(yǎng)成為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。

（四）堅(jiān)持把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，經(jīng)常了解和關(guān)心師生員工的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)政策，多做得人心，暖人心，穩(wěn)人心的工作，及時(shí)向上級(jí)黨組織和有關(guān)部門反映師生員工的意見和要求，積極引導(dǎo)他們正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人利益的關(guān)系。

第十一條做好本單位干部的推薦選拔和管理工作。

（一）在認(rèn)真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)院行政領(lǐng)導(dǎo)班子的配備和領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔向校黨委提出建議，并協(xié)助校黨委組織部

門進(jìn)行考核。

（二）根據(jù)學(xué)校黨委的授權(quán)，與行政領(lǐng)導(dǎo)一起做好本院系主任（所長(zhǎng)）、副系主任（副所長(zhǎng)）的推薦、考核和選拔工作。

（三）與行政領(lǐng)導(dǎo)一起，做好學(xué)生政治輔導(dǎo)員、班主任的配備和管理工作。

（四）根據(jù)校黨委的決定，做好后備干部的推薦、選拔、培養(yǎng)、考核工作。

（五）做好本單位人員出國(guó)（境）的政治審查工作。

第十二條落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)本單位的反腐倡廉工作，協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)做好院務(wù)公開工作，加強(qiáng)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年在規(guī)定范圍內(nèi)述職述廉。定期檢查本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，并向校黨委和紀(jì)委匯報(bào)。

第十三條領(lǐng)導(dǎo)本單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)、學(xué)生會(huì)、研究生會(huì)等群眾組織，支持他們按各自的章程獨(dú)立開展工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善本單位教職工代表大會(huì)制度，定期召開教代會(huì)，充分發(fā)揮教代會(huì)民主管理和民主監(jiān)督的職能。

第十四條認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針和政策，做好民主黨派和黨外知識(shí)分子工作，發(fā)揮民主黨派和黨外知識(shí)分子的作用，加強(qiáng)黨外干部培養(yǎng)，向上級(jí)黨組織推薦黨外干部。

四院黨委（黨總支）工作的基本制度

第十五條貫徹民主集中制原則。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由院黨委（黨總支）集體討論，作出決定；委員會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)。

書記與院長(zhǎng)要經(jīng)常溝通思想，互通情況，團(tuán)結(jié)協(xié)作；在重大問(wèn)題上發(fā)生意見分歧時(shí)，應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，必要時(shí)可向校黨委請(qǐng)示。

第十六條建立健全院黨委（黨總支）抓基層黨建工作責(zé)任制。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨 ；堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局 ；堅(jiān)持分類指

導(dǎo)、整體推進(jìn)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第十七條健全工作會(huì)議制度。院黨委（黨總支）委員會(huì)要定期研究討論院黨委（黨總支）的各項(xiàng)工作。

第十八條 堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會(huì)制度。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在支部、小組的組織生活會(huì)，又要參加黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會(huì)每年召開一次，會(huì)前要做好準(zhǔn)備工作，明確議題，會(huì)上要積極交流思想，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，及時(shí)解決班子內(nèi)部存在的問(wèn)題，增強(qiáng)班子的團(tuán)結(jié)與活力，把班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

第十九條建立向校黨委報(bào)告工作的制度和情況反映制度。院黨委（黨總支）負(fù)責(zé)人每學(xué)期至少向校黨委領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)思想與工作情況一次。遇有重要情況應(yīng)及時(shí)向校黨委匯報(bào)。

第二十條建立向下級(jí)黨組織和廣大黨員通報(bào)情況制度、重大決策征求意見制度。院黨委（黨總支）定期召開黨支部書記會(huì)議、黨員大會(huì)，及時(shí)向下級(jí)黨組織和廣大黨員傳達(dá)上級(jí)黨組織的文件、決定，通報(bào)本單位的工作情況，征求對(duì)本單位重大決策的意見。

第二十一條認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，主動(dòng)接受黨組織和黨員的監(jiān)督。

五附則

第二十二條本辦法由校黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本辦法自下發(fā)之日起施行。《中國(guó)共產(chǎn)黨廈門大學(xué)委員會(huì)關(guān)于黨的總支部工作的暫行規(guī)定》（廈大委組?2001?3號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：中共西藏自治區(qū)委員會(huì)

中共西藏自治區(qū)委員會(huì)、西藏自治區(qū)人民政府

關(guān)于表彰先進(jìn)寺廟管理委員會(huì)和優(yōu)秀駐寺干部的決定

（2012年4月18日）

2011年9月以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的精神，著眼于藏傳佛教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定和西藏長(zhǎng)治久安，深入研究宗教工作規(guī)律，正確把握黨的宗教工作基本方針，謀長(zhǎng)久之策，行固本之舉，制定出臺(tái)了《中共西藏自治區(qū)委員會(huì)、西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理的決定》（藏黨發(fā)〔2011〕16號(hào)），決定在全區(qū)寺廟全面實(shí)施“建管理機(jī)構(gòu)、建黨組織、建班子、建隊(duì)伍、建職能、建機(jī)制”的“六建”工作。

全區(qū)各級(jí)各部門高度重視，狠抓落實(shí)，迅速成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志牽頭的加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)，深入調(diào)研，細(xì)化方案，加強(qiáng)宣傳，選派最優(yōu)秀的干部和民警駐寺開展工作。各級(jí)寺廟管理機(jī)構(gòu)和廣大駐寺干部牢記使命，不負(fù)重托，緊緊圍繞履行好管理、服務(wù)、教育三大職能，主動(dòng)與宗教界代表人士和寺廟僧尼溝通交流，闡明加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理的重要意義，深入開展寺廟法制宣傳教育和愛國(guó)主義教育，宣講黨的宗教政策和國(guó)家法律法規(guī)，深入揭批**集團(tuán)政治上的反動(dòng)性、宗教上的虛偽性和手法上的欺騙性，團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)廣大僧尼愛國(guó)愛教、遵規(guī)守法；大力強(qiáng)化寺廟基本公共服務(wù)，積極開展“六個(gè)一”活動(dòng)、推進(jìn)“九有”工程實(shí)施、全面推行“兩保一低”全覆蓋，開展和諧模范寺廟暨愛國(guó)守法先進(jìn)僧尼創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，維護(hù)寺廟合法權(quán)益，為僧尼及其家庭排憂解難送溫暖；全面加強(qiáng)自身建設(shè)，科學(xué)制定規(guī)章制度，在異常艱苦和特殊復(fù)雜的工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境中堅(jiān)守崗位、無(wú)私奉獻(xiàn)，講政策、顧大局，以共產(chǎn)黨員的情操和人民公仆的本色贏得廣大愛國(guó)僧尼的尊重、理解和擁戴。

2012年“三大節(jié)日”和3月敏感期寺廟維穩(wěn)工作中，面對(duì)**集團(tuán)變本加厲地煽動(dòng)挑唆和周邊藏區(qū)持續(xù)發(fā)生不穩(wěn)定事件情況，廣大駐寺干部在自治區(qū)黨委、政府和自治區(qū)維穩(wěn)工作指揮部堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組和統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門有力指導(dǎo)下，弘揚(yáng)“老西藏精神”，克服困難、恪盡職守，團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)廣大愛國(guó)僧尼堅(jiān)決防范抵制**集團(tuán)的各種滲透破壞活動(dòng)，全力維護(hù)寺廟和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)宗教領(lǐng)域大中小事不出，確保了全區(qū)各族人民度過(guò)了喜慶祥和的“三大節(jié)日”，確保了全國(guó)“兩會(huì)”勝利召開，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)大局穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，受到胡錦濤等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的充分肯定和廣大僧俗群眾的一致好評(píng)。

為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績(jī)、表彰先進(jìn)、樹立導(dǎo)向，激發(fā)全區(qū)各級(jí)寺廟管理機(jī)構(gòu)和廣大駐寺干部工作的熱情，自治區(qū)黨委、政府決定，授予扎什倫布寺等58個(gè)寺廟管理委員會(huì)“自治區(qū)先進(jìn)寺廟管理委員會(huì)”榮譽(yù)稱號(hào)，授予格桑扎西等200名寺廟管理機(jī)構(gòu)干部“自治區(qū)優(yōu)秀駐寺干部”榮譽(yù)稱號(hào)，同時(shí)追認(rèn)次仁同志為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和“自治區(qū)優(yōu)秀駐寺干部”榮譽(yù)稱號(hào)。

希望受表彰的集體和個(gè)人堅(jiān)定立場(chǎng)、忠誠(chéng)于黨，珍惜榮譽(yù)、謙虛上進(jìn)，愛國(guó)奉獻(xiàn)、再立新功，在今后工作中繼續(xù)發(fā)揮好模范帶頭作用。

自治區(qū)黨委、政府號(hào)召，全區(qū)各級(jí)寺廟管理機(jī)構(gòu)和廣大駐寺干部要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在政治上、思想上、行動(dòng)上堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在參加十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議西藏代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，貫徹落實(shí)中央第五次西藏工作座談會(huì)精神和習(xí)近平副主席在出席慶祝西藏和平解放60周年活動(dòng)時(shí)的一系列重要講話精神，按照自治區(qū)第八次黨代會(huì)部署，以受表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人為榜樣，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)寺廟“六建”、“六個(gè)一”、“九有”等各項(xiàng)工作，把廣大愛國(guó)僧尼團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，為創(chuàng)建和鞏固和諧模范寺廟，為維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，為推動(dòng)西藏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而努力奮斗！

第五篇：中共吳江委員會(huì)文件

中共吳江市委員會(huì)文件

吳發(fā)〔2009〕1號(hào)

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中共吳江市委 吳江市人民政府 關(guān)于做好企業(yè)服務(wù)保增長(zhǎng)促發(fā)展的意見

（2009年1月4日）

受全球金融危機(jī)影響，去年下半年以來(lái)，全市廣大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，各地各部門緊緊圍繞市委、市政府提出的工作要求和奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定信心，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，較好地完成了2008年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展態(tài)勢(shì)。然而，當(dāng)前全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊仍在繼續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難進(jìn)一步增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步 加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著異常嚴(yán)峻的復(fù)雜局面。為全面貫徹落實(shí)市十一屆黨代會(huì)第四次會(huì)議精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，市委、市政府決定將做好企業(yè)服務(wù)作為2009年的重要工作內(nèi)容，努力幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，保持企業(yè)健康運(yùn)行，保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，保持社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。特制定如下意見：

一、加強(qiáng)調(diào)查研究，著力提高服務(wù)企業(yè)的針對(duì)性和有效性。繼續(xù)實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤重點(diǎn)外資項(xiàng)目、骨干民營(yíng)企業(yè)制度，認(rèn)真落實(shí)市鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動(dòng)幫扶重點(diǎn)困難企業(yè)制度，落實(shí)一把手帶頭破解發(fā)展難題。一要深入基層企業(yè)。市鎮(zhèn)（區(qū)）及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、多跑企業(yè)，積極開展調(diào)研，主動(dòng)交流溝通，幫助企業(yè)正確認(rèn)清形勢(shì)，了解運(yùn)行動(dòng)態(tài)，研究發(fā)展措施，準(zhǔn)確把握利用國(guó)家在財(cái)稅、金融以及擴(kuò)大內(nèi)需等方面出臺(tái)的政策機(jī)遇，讓困難企業(yè)加快復(fù)蘇，讓復(fù)蘇企業(yè)加快增長(zhǎng)，讓增長(zhǎng)企業(yè)加速發(fā)展。二要強(qiáng)化各方協(xié)調(diào)。做好企業(yè)服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，各地各部門都要從促進(jìn)吳江經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，既各司其職，又密切配合，做到橫向協(xié)調(diào)無(wú)障礙。進(jìn)一步健全會(huì)辦協(xié)商機(jī)制，對(duì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展、加快項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，市鎮(zhèn)兩級(jí)、條線部門要時(shí)刻保持聯(lián)系，部門之間重大事項(xiàng)提前通報(bào)協(xié)調(diào)。對(duì)部門難以協(xié)調(diào)的 問(wèn)題、關(guān)系全市發(fā)展大局的重大項(xiàng)目需協(xié)調(diào)的問(wèn)題，要及時(shí)提請(qǐng)相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。三要積極向上爭(zhēng)取。圍繞保增長(zhǎng)促發(fā)展要求，各地各部門要積極幫助企業(yè)在技改貼息、科技經(jīng)費(fèi)、融資信貸、品牌創(chuàng)建等方面，向上爭(zhēng)取更多的政策、更多的資金。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家出口退稅政策，提高退稅效率。對(duì)需要向上爭(zhēng)取來(lái)解決的問(wèn)題和困難，要做到向上爭(zhēng)取多通道，主動(dòng)幫助企業(yè)爭(zhēng)取，全力為企業(yè)化解矛盾，保障企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)行。

二、突出項(xiàng)目服務(wù)，著力增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力。突出加大有效投入，以解決項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展中的困難和問(wèn)題為突破口，全面做好服務(wù)工作，努力為企業(yè)提供“高效率、便捷化”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一要加大招商引資力度。圍繞“兩競(jìng)賽一趕超”活動(dòng)的進(jìn)一步深化，各鎮(zhèn)（區(qū)）和招商部門要著力配強(qiáng)招商隊(duì)伍，努力提高引資能力，全面確立“投入為要、項(xiàng)目第一”的鮮明導(dǎo)向，著力引進(jìn)大項(xiàng)目和大企業(yè)落戶。二要鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造。今年要將企業(yè)技改投入列入各鎮(zhèn)（區(qū)）的重點(diǎn)考核指標(biāo)內(nèi)容，通過(guò)增值稅轉(zhuǎn)型改革來(lái)加強(qiáng)財(cái)稅扶持，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)將技術(shù)改造同結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、兼并重組結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握提升產(chǎn)業(yè)層次、擴(kuò)大有效投入、提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力、做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)企業(yè)、推進(jìn)節(jié)能減排 和安全生產(chǎn)等企業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn)，努力做好各項(xiàng)服務(wù)工作。三要加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。各地各部門要主動(dòng)幫助企業(yè)做好開工建設(shè)、設(shè)備引進(jìn)、生產(chǎn)運(yùn)行等方面服務(wù)，健全完善項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，在抓好招商引資基礎(chǔ)上，突出抓好在手項(xiàng)目的開工、在建項(xiàng)目的跟蹤和竣工項(xiàng)目的投產(chǎn)進(jìn)程。對(duì)于春節(jié)后集中開工建設(shè)的一批重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目，各地各相關(guān)部門要全面做好規(guī)劃選址、項(xiàng)目審批、土地指標(biāo)、環(huán)境評(píng)估等前期工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

三、改善金融服務(wù)，著力緩解企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的瓶頸和制約。全市各金融機(jī)構(gòu)要站在“保增長(zhǎng)、促穩(wěn)定”的政治高度，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真落實(shí)適度寬松的貨幣政策，全力支持企業(yè)發(fā)展。一要擴(kuò)大信貸規(guī)模。積極爭(zhēng)取上級(jí)銀行的支持，采用展貸、借新還舊、還舊借新等方式簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，確保企業(yè)正常流動(dòng)資金需求；創(chuàng)新和開通設(shè)備抵押、應(yīng)收款抵押和庫(kù)存產(chǎn)品抵押等方式，提高土地、房產(chǎn)、設(shè)備的抵押率，加大票據(jù)融資規(guī)模，盡最大努力滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金需求。確保今年全市信貸總量比上年有較大增長(zhǎng)，貸款規(guī)模增幅高于蘇州市平均水平。二要優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、擴(kuò)大出口等方面的信貸支持。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、中小企業(yè)的政策傾斜和信 貸支持，對(duì)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)有困難的企業(yè)，要在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，盡可能滿足企業(yè)正常生產(chǎn)流動(dòng)資金的需要。全力增加對(duì)有市場(chǎng)、有潛力企業(yè)的信貸支持，加快信貸資金投放速度，支持企業(yè)增產(chǎn)增效。三要降低融資成本。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家優(yōu)惠利率政策，貸款一般執(zhí)行基準(zhǔn)利率或適當(dāng)下浮，減輕企業(yè)融資成本。企業(yè)要精打細(xì)算，合理選擇貸款期限，努力降低財(cái)務(wù)成本。四要加強(qiáng)金融創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品，為企業(yè)量身定制適宜的金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)多層次、多元化的金融服務(wù)需求；積極做好中國(guó)建設(shè)銀行和中國(guó)銀行在我市的中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作，引導(dǎo)更多的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)；充分發(fā)揮各創(chuàng)業(yè)投資公司和小額貸款公司的作用；積極支持符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。認(rèn)真落實(shí)對(duì)融資擔(dān)保業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償扶持政策，加快建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法，對(duì)擔(dān)保絕對(duì)額較大和新增額度較大的擔(dān)保公司，市財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)；在全市設(shè)立1億元再擔(dān)保專項(xiàng)資金，降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。

四、狠抓工作落實(shí)，著力提升服務(wù)企業(yè)的效率和效能。中央、省市相繼出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)政策，市委、市政府也及時(shí)制定了《關(guān)于支持企業(yè)健康發(fā)展的若干政策意見》（吳發(fā)〔2008〕46號(hào)）和《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的若干措施》（吳發(fā)〔2008〕47號(hào)）等具體措施，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。各地各部門要加大政策宣傳和落實(shí)力度，確保各項(xiàng)政策真正落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一要深入解放思想。各地各部門務(wù)必要密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，始終保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，努力把握發(fā)展階段的新變化新要求，切實(shí)從傳統(tǒng)發(fā)展觀念的束縛中解放出來(lái)，從過(guò)時(shí)條條框框的阻礙中解放出來(lái)，樹立“敢于突破、敢于負(fù)責(zé)、敢于爭(zhēng)取”的服務(wù)新要求，全力為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的小環(huán)境、小氣候。二要深化審批改革。完善行政許可、審批“兩集中、三到位”運(yùn)行機(jī)制，各行政職能部門要確保行政服務(wù)中心一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)，應(yīng)進(jìn)事項(xiàng)和應(yīng)進(jìn)人員100%進(jìn)駐，窗口授權(quán)到位率100%，承諾件辦結(jié)時(shí)限比上年再提速10%，確保行政服務(wù)再提速、再優(yōu)化。削減行政事業(yè)性收費(fèi)，沒(méi)有省級(jí)以上文件規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目一律取消，有收費(fèi)幅度的一律按下限收取。嚴(yán)禁任何部門向企業(yè)拉贊助、搞攤派，嚴(yán)禁任何部門隨意對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查或要求企業(yè)參加各類組織、參加各類評(píng)比。全面實(shí)施政府非稅收入收繳管理改革，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)決杜絕那些內(nèi)容空泛的文件、效率低下的會(huì)議，切實(shí)防止文山會(huì)海。三要強(qiáng)化督促檢查。市委、市政府出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施，涉及的內(nèi)容多、范圍廣，各地各部門要對(duì)每項(xiàng)政策、每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，要建立健全一把手負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，做到一把手親自指揮，親自推進(jìn)，親自落實(shí)，對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題緊抓不放，一抓到底，切實(shí)抓出成效。年內(nèi)，市委、市政府將組織相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)督查，確保各類資金按時(shí)到位，確保建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)，確保服務(wù)企業(yè)優(yōu)質(zhì)高效。

五、深化主題活動(dòng)，著力優(yōu)化服務(wù)企業(yè)的保障機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。深入開展“兩競(jìng)賽一趕超”主題活動(dòng)，將服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展放在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)做好服務(wù)企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善競(jìng)賽考核機(jī)制，營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視服務(wù)企業(yè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)的執(zhí)行力，努力在求實(shí)效上下功夫，一項(xiàng)一項(xiàng)工作落實(shí)推進(jìn)，一個(gè)一個(gè)問(wèn)題予以解決，不抓到位絕不放手。對(duì)于服務(wù)企業(yè)過(guò)程中，相關(guān)地區(qū)和部門發(fā)生亂作為、不作為、慢作為等行為的，紀(jì)委監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)真正為企業(yè)辦實(shí)事、解難事、做好事的地區(qū)及部門領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員，組織人事部門要采 取相關(guān)措施，進(jìn)行激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)形成以工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)干部的強(qiáng)烈導(dǎo)向。二要加強(qiáng)考核引導(dǎo)。繼續(xù)完善“兩競(jìng)賽一趕超”主題活動(dòng)的考核體系，將做好企業(yè)服務(wù)工作列為今年主題活動(dòng)的重要指標(biāo)進(jìn)行考核。將落實(shí)扶持政策、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、幫助企業(yè)解困作為重要內(nèi)容，納入考核體系；將出現(xiàn)企業(yè)非正常撤資、定單轉(zhuǎn)移等作為扣分內(nèi)容，納入考核體系。通過(guò)主題活動(dòng)的深入開展，進(jìn)一步引導(dǎo)全市上下做好企業(yè)服務(wù)工作，切實(shí)營(yíng)造低成本運(yùn)行、低風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)業(yè)的寬松發(fā)展環(huán)境。三要加強(qiáng)氛圍營(yíng)造。各地各部門要大力宣傳中央、省市保增長(zhǎng)促發(fā)展的具體政策，大力宣傳我市在服務(wù)企業(yè)上的重要舉措，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心，真誠(chéng)熱情服務(wù)企業(yè)。宣傳部門要及時(shí)總結(jié)、積極宣傳相關(guān)地區(qū)和部門在服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展上的先進(jìn)典型和新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)、積極宣傳有關(guān)企業(yè)在化解矛盾、加速發(fā)展上的有效辦法和成功經(jīng)驗(yàn)，真正在全市形成服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展的濃厚氛圍。

主題詞：經(jīng)濟(jì)工作 服務(wù)企業(yè) 意見

主送：各鎮(zhèn)黨委和人民政府，吳江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、吳江汾湖

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)，市委各部委辦局，市 各委辦局（公司），市各人民團(tuán)體，市各直屬單位；

抄送：市人大常委會(huì)、市政協(xié)，市紀(jì)委，市檢察院、法院，市人武部，存檔。中共吳江市委辦公室

2009年1月4日印發(fā)

(共印30份)