第一篇:公路運營安全生產(chǎn)工作情況匯報
關(guān)于公路運營安全生產(chǎn)工作情況的
匯
報
按照省局和市局關(guān)于加強公路運營安全工作的安排部署,我處堅持以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針,以開展“公路安全隱患排查整治月”活動為契機,積極開展公路養(yǎng)護系統(tǒng)安全隱患排查整治工作,大力抓好打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動,并全面做好汛期公路運營安全生產(chǎn)工作,為我處管理工作順利開展提供了堅強保障,現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)匯報如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任落實
為確保公路運營安全生產(chǎn)工作順利開展,我處成立了以處長為組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各項活動開展期間,領(lǐng)導(dǎo)小組積極牽頭開展了全面的安全檢查督導(dǎo),為我處安全工作的順利開展起到了核心的作用。進一步明確了安全生產(chǎn)工作責(zé)任,形成鞏固的“層層抓,級級抓”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,為我處各項運營管理工作的順利進行提供了堅強保障。
二、開展安全活動情況:
1、“公路安全隱患排查整治月”活動開展情況: 處安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題會議進行了研究部署,下發(fā)了活動實施方案至各養(yǎng)護單位并在系統(tǒng)大會上對前期準(zhǔn)備工作及活動開展進行了工作部署,并采取五項措施進行活動的全面鋪開:一是分解責(zé)任,使此次活動到橫向到邊,縱向到底;二是領(lǐng)導(dǎo)掛鉤,確定各養(yǎng)護單位主管領(lǐng)導(dǎo)為該站“隱患排查整治月”活動第一責(zé)任人,加強了對活動的組織領(lǐng)導(dǎo);三是優(yōu)先保障,盡早消除,確保公路安全運營;四是建檔排查,便于隱患治理的跟蹤檢查;五是檢查與自查同步,以檢查促自查,使公路安全隱患排查整治工作扎實開展。
各養(yǎng)護單位于4月底進入整治月活動狀態(tài),5月初安全隱患排查整治活動全面鋪開,首先各養(yǎng)護單位開始進行安全隱患排查活動。5月10日、20日,我處活動小組組成督導(dǎo)組對各養(yǎng)護單位活動開展情況以全面檢查與重點抽查相結(jié)合的方式進行了兩次督導(dǎo)檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)整改通知書,要求限期完成。6月3-5日,我處組成三個“公路安全排查整治月”活動完成情況檢查組,分三片對活動情況進行檢查,其中西部山區(qū)作為檢查重點,對**南段大面積地質(zhì)災(zāi)害段、**國道危巖段、***危巖段、**公路南68處臨水、急彎陡坡等點段的安保工程的完成情況及災(zāi)害防治狀況進行了全面檢查,經(jīng)查,各養(yǎng)護單位均能嚴(yán)格按照活動方案要求開展工作,對排查出的隱患建檔登記在冊,對暫時不能整改到位的隱患點段采取了必要的安全保障措施同時保持不間斷監(jiān)控,安全監(jiān)管責(zé)任落實到位。在整個活動月中,我系統(tǒng)排查總里程為1437公里,528個點段,其中日常養(yǎng)護管理排查266處,橋梁排查284座,隧道排查2道,危險路段安保措施排查153處,養(yǎng)護施工現(xiàn)場3個;排查出安全隱患204個,整改或落實安保措施的156個點段。暫時不能整改,需采取工程措施的有57個點段,我處正在進行工可編制,工可完成后上報省廳,爭取資金支持。
此次活動對安全生產(chǎn)工作起到了極大的促進作用,但是仍然存在以下問題:對部分四、五類橋梁的安全監(jiān)管措施落實不到位,有的橋梁需要斷交或限制交通,因是當(dāng)?shù)刂饕煌ǖ缆罚?dāng)?shù)卣蚋浇用褡枇^大導(dǎo)致不能按規(guī)范要求實施安全措施。
2、“打非治違”專項行動開展情況
在公路大中修工程領(lǐng)域開展了打非治違專項行動,采取“強化源頭監(jiān)管、嚴(yán)格基建程序”的方式開在普通干線公路大中修工程實行了公開招標(biāo)。嚴(yán)格依據(jù)《招投標(biāo)法》強化源頭監(jiān)管,對無證、證照不全、過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、資質(zhì)不達標(biāo)的從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位堅決不能進入建設(shè)市場。其次,針對干線公路大中修工程建設(shè)嚴(yán)格按照基建程序進行管理:
(1)采取各種形式開展崗前、班前安全教育,不斷提高施工人員的安全意識。特種設(shè)備人員必須持證上崗,施工企業(yè)三類人員(主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員)必須按規(guī)定配備,無證不得上崗。
(2)對公路大中修工程施工、監(jiān)理單位的養(yǎng)護資質(zhì)證照是否齊全、有效、資質(zhì)類別是否與工程內(nèi)容相符進行了全面核查。(3)建設(shè)項目管理嚴(yán)格執(zhí)行安生生產(chǎn)“三同時”的有關(guān)規(guī)定。
(4)建立了《公路養(yǎng)護作業(yè)安全審批制度》。(5)施工現(xiàn)場嚴(yán)格執(zhí)行交通部《公路養(yǎng)護作業(yè)安全操作規(guī)程》,對未按規(guī)程執(zhí)行的責(zé)令停工整改,等整改到位后方能復(fù)工建設(shè)。
通過以上工作,有效的防范了事故的發(fā)生,堅決遏制重特大事故發(fā)生,切實維護了人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
3、公路防汛工作開展情況
認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則,我處早謀劃、早安排,于6月4日下發(fā)了《**防汛搶險、地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)預(yù)案》,并對**公路防汛應(yīng)急搶險工作所涉及的搶險隊伍、物資儲備等相關(guān)工作進行了督導(dǎo)和部署安排。
堅持24小時防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。值班室或處有關(guān)人員接到重大水毀報告后,要在第一時間通知應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,由組長立即啟動應(yīng)急預(yù)案。防汛期間要時刻關(guān)注天氣變化,及時掌握汛情,防汛搶險工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及值班人員的手機要24小時開通,保持聯(lián)絡(luò)和信息渠道的暢通,做到帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員、車輛三到位。
成立應(yīng)急搶險隊伍,當(dāng)遇有險情或接到上級抗洪搶險的任務(wù)時,對已發(fā)生的水毀路段和橋梁,能及時采取應(yīng)急措施,配合養(yǎng)護單位修復(fù),確保公路安全暢通。
安全排查。由處領(lǐng)導(dǎo)帶隊,*督查科牽頭,組織*科、養(yǎng)*科、*科于6月12日至15日重點對**工程作業(yè)現(xiàn)場、山區(qū)不良地質(zhì)路段、大中橋、危橋等進行了安全大檢查,重點檢查橋涵是否存在隱患,是否進行經(jīng)常性養(yǎng)護和定期監(jiān)測;不良地質(zhì)路段各種標(biāo)志是否齊全;施工現(xiàn)場有無安全管理人員,施工警示標(biāo)志是否齊全,安全防護設(shè)施是否到位,施工作業(yè)人員是否按規(guī)定穿戴標(biāo)志服帽及安全防護用品;各養(yǎng)護單位防汛物資是否到位等。通過檢查,促進汛前各項安全工作落到實處,確保干線公路安全暢通。
以上是近段時期我處開展公路運營安全生產(chǎn)工作的簡要匯報,請指正。
二O一二年六月
第二篇:關(guān)于進行公路運營安全生產(chǎn)的工作匯報
關(guān)于進行公路運營安全生產(chǎn)的工作匯報
為貫徹落實全省交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議精神,進一步加強安全生產(chǎn)工作,維護我站安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,根據(jù)市縣交通局和市公路處要求,我站認(rèn)真組織,周密安排,對全縣所轄路段及基礎(chǔ)設(shè)施進行了全面的安全隱患排查以確保公路運營安全,現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下:
一、開展公路險坡、險段和橋梁、隧道安全隱患的排查治理。重點解決急彎陡坡、連續(xù)彎坡和長距離下坡、臨水臨崖等路段的安全防護設(shè)施、交通標(biāo)志不完善等問題。加強危橋治理,完善警告、繞行標(biāo)志,在必要時安排專人24小時值守,確保不發(fā)生安全事故。為了保證汛期我縣國省干線公路的安全暢通,對突發(fā)事件能夠迅速作出反應(yīng),經(jīng)對全縣所轄5條國省干線進行細致研究,決定制定出4條路線共125處41公里的特殊路段的應(yīng)急預(yù)案。
二、完善應(yīng)急預(yù)案。針對惡劣和災(zāi)害性天氣,路面沉陷、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害以及其他影響交通安全的危險因素,建立專項預(yù)案,同時加強應(yīng)急專業(yè)隊伍,應(yīng)急物資、裝備的儲備和征調(diào)機制建設(shè),開展應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力和水平。汛期期間,為確保全縣干線公路汛期安全暢通,制定了防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案。站成立了抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組,各中心也成立了抗洪搶險應(yīng)急小分隊,各負(fù)其責(zé),責(zé)任到人,準(zhǔn)備了充足的防汛搶險物資和機械設(shè)備,其中準(zhǔn)備鏟車8臺,拖拉機20臺以備隨時調(diào)用。
現(xiàn)已聯(lián)系三個編織袋廠,如遇突發(fā)事件確保物資供應(yīng)。(站準(zhǔn)備編織袋4000個,鐵锨47把,雨鞋278雙,雨衣192套;邢和養(yǎng)護中心準(zhǔn)備編織袋1600個,鐵锨18把,洋鎬5把;邢左養(yǎng)護中心準(zhǔn)備編織袋1500個,鐵锨30把,洋鎬13把;邢昔養(yǎng)護中心準(zhǔn)備編織袋2000個,鐵锨20把,洋鎬5把;平原養(yǎng)護中心準(zhǔn)備編織袋1500個,鐵锨20把,洋鎬7把)我站嚴(yán)格汛期值班制度,確保信息暢通,主要負(fù)責(zé)人要全天開手機,值班人員24小時堅守崗位,做到忠于職守,不脫崗、不漏崗,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并采取有效的應(yīng)對措施,妥善處理,確保汛情發(fā)生后,來者能戰(zhàn)、戰(zhàn)者必勝,將災(zāi)害損失降低到最小限度,保證我縣干線公路安全暢通。
三、深入開展“平安工地”建設(shè)活動,公路養(yǎng)護及大中修工程要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“三同時”規(guī)定。加強隧道、橋梁和高填深挖路基等高風(fēng)險施工項目的安全監(jiān)督,加強施工設(shè)備、機械車輛、宿舍工棚、臨時用電等防護設(shè)施的檢查,確保各項安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程和防護措施到位;加強施工現(xiàn)場管理,按照交通部《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》(JTGH30-2004)要求,布設(shè)作業(yè)現(xiàn)場、擺放警示標(biāo)志,保證車輛通行和施工人員安全。
四、加強人員密集場所的安全保衛(wèi)工作,切實落實來訪登記和值守巡查制度,完善人員密集場所的應(yīng)急救援專項預(yù)案。針對火災(zāi)、恐怖襲擊、重大疫情等突發(fā)公共事件,制定人員逃生路線和監(jiān)測隔離設(shè)施,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高應(yīng)急處置效果。
通過以上的工作,我站對工作落實中排查出的安全隱患和難
點進行了梳理,落實整改責(zé)任、措施、資金、時間和預(yù)案,確保公路運營安全工作取得實效。
二○一一年六月二十日
第三篇:國慶節(jié)期間地方公路養(yǎng)護安全生產(chǎn)工作匯報
國慶節(jié)前養(yǎng)護安全生產(chǎn)大檢查情況匯報
為認(rèn)真貫徹落實交通運輸局召開第三季度交通行業(yè)安全生產(chǎn)會議精神,進一步加強和改進安全生產(chǎn)工作,抓好國慶節(jié)重大節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作,預(yù)防和防止重特大事故的發(fā)生,節(jié)前我站認(rèn)真組織開展了對轄區(qū)內(nèi)所管養(yǎng)路段進行安全生產(chǎn)大檢查。現(xiàn)將主要情況匯報如下:
一、抓好安全生產(chǎn)、做好公路養(yǎng)護工作迎國慶
1、加強路政日常巡查工作,對轄區(qū)內(nèi)所管養(yǎng)的公路和施工路段進行安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2、要求各縣線道班班長、通客車鄉(xiāng)線承包負(fù)責(zé)人,對公路、橋梁、涵洞、公路防護設(shè)施、公路安全標(biāo)志進行檢查,對路面堆放雜物的路障立即進行清理。
3、加強路面檢查,特別是縣線以及通客車鄉(xiāng)線發(fā)現(xiàn)有危險隱患、路障路面病害等。及時通知道班工人立即用材料填補,檢查縣、鄉(xiāng)公路的安全標(biāo)志牌,發(fā)現(xiàn)有殘缺的要及時通知道班人員更換,保障行車安全暢順。
4、加強對養(yǎng)護道班職工安全生產(chǎn)教育,督促道班工人在公路養(yǎng)護作業(yè)時要做好安全措施,在路面作業(yè)前后要設(shè)置安全施工牌,穿著養(yǎng)護工作服,保障道工的人身安全。
二、加強對在建項目施工人員的安全生產(chǎn)管理教育
目前正在施工的省道S260線、縣線X816線及X440線改造工程要求做好施工安全工作如下:
1、加強對施工班組人員的安全教育,要求施工隊有安全生產(chǎn)施工制度。
2、對施工路段要設(shè)置清晰施工標(biāo)志、導(dǎo)向牌標(biāo)志,單邊施工的路段,并設(shè)置安全標(biāo)帶,及設(shè)有單向行駛的反光標(biāo)志,確保國慶節(jié)期間行車安全和施工安全否則要立即停止施工。
3、對拌和機場地工作人員要戴有安全帽工作,施工現(xiàn)場晚間要有警示標(biāo)志,要確保節(jié)日的交通安全。
四會市地方公路管理站
2011年9月28日
第四篇:公路安全生產(chǎn)工作計劃
公路安全生產(chǎn)工作計劃
一、安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)
實現(xiàn)工程施工全過程“六無”,即無死亡、無重傷、無倒塌、無中毒、無爆炸、無重大交通事故;施工期間職工負(fù)傷率控制在0%,爭創(chuàng)安全文明樣板工程。
二、安全生產(chǎn)的管理制度
堅持“安全第一,預(yù)防為主”的原則,監(jiān)督管理施工生產(chǎn)是我駐地辦安全施工的基本目標(biāo)。在一個多工種、多車流的大型施工現(xiàn)場,平行交叉作業(yè)、共用平面和空間的情況很多,需要相互制約協(xié)作,才能保證安全生產(chǎn)。因此我們建立了以駐地辦主任為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,下至各監(jiān)理工程師和監(jiān)理組的安全管理體系。
每個人在體系中都有明確的職責(zé),駐地辦主任是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,每位監(jiān)理工程師是所負(fù)責(zé)施工段的安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)該段的安全工作,專職安全監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)建立和管理安全臺帳。這樣就形成了人人注意安全,人人管安全的齊抓共管的局面。
同時我駐地辦還建立健全各種安全管理規(guī)章制度、預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案,以強制手段進行安全生產(chǎn)管理,防止工傷事故發(fā)生。安全生產(chǎn)管理既要依靠各級人員的自覺行為,更要依靠嚴(yán)明的規(guī)章制度,對違章者實行處罰,對安全生產(chǎn)做得好的予以獎勵,激發(fā)所有人員參與安全生產(chǎn)管理活動的熱情。
三、安全生產(chǎn)管理的技術(shù)措施
開工準(zhǔn)備安全生產(chǎn)管理
1、加強監(jiān)理的安全意識教育,貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,定期組織監(jiān)理進行安全學(xué)習(xí),定期進行安全檢查。
2、督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術(shù)交底。
4、審核施工方案及安全技術(shù)措施。
5、檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施。
6、監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作。
7、進行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)責(zé)令停工整改并及時報告指揮部。
8、施工單位拒不整改或者不停工的,監(jiān)理人員應(yīng)及時向駐地辦主任或指揮部報告。、施工階段安全生產(chǎn)的管理:
1、審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件:
《營業(yè)執(zhí)行》
《施工許可證》
《安全資質(zhì)證書》
《建筑施工安全監(jiān)督書》
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等。
安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系。
安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況。
各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
主要施工機械、設(shè)備的技術(shù)技能及安全條件。
2、審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件。
3、審查施工單位的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者;專項施工方案:
審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的編寫、審批:
①安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫。
②安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設(shè)備等有關(guān)部門進行聯(lián)合會審。
③安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
④安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報建設(shè)單位審批認(rèn)可。
⑤安全技術(shù)措施變更或修改時,應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。
審核施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施或?qū)m検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn):
①橋梁工程:
A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整。
B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整。
c 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整。
D 場區(qū)的排水防洪措施否齊全完
整。
E 橋梁施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整。
F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書否齊全完整。
G 基坑四周的安全防護措施否齊全完整。
②交叉作業(yè):
A 交叉作業(yè)時的安全防護措施否齊全完整。
B安全防護棚的設(shè)置是否滿足安全要求。
c 安全防護棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。
③臨時用電:
A電源的進線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理。
B負(fù)荷計算是否正確完整。
c選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確。
D電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整。
E施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)。
F是否實行“一機一閘”制,是否滿足分級分段漏電保護。
G照明用電措施是否滿足安全要求。
④安全文明管理:
檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
4、審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格。
5、審核新式藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施。
6、審核安全設(shè)施和施工機械、設(shè)備的安全控制措施。
7、嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理。
8、現(xiàn)場監(jiān)督與檢查,發(fā)現(xiàn)安全事
故隱患時及時下達監(jiān)理通知,要求施工單位整改或暫停施工。
①日?,F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理,根據(jù)工程進展情況,監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時下達監(jiān)理通知,責(zé)令施工企業(yè)整改。
②對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全善,除日常跟蹤檢查外,視施工情況,必要時可做抽檢和檢測工作。
③每日將安全檢查情況紀(jì)錄在《監(jiān)理日記》。
④及時與建設(shè)行政主管部門進行溝通,匯報施工現(xiàn)場安全情況,必要時,以書面形式匯報,并作好匯報記錄。
9、施工單位拒不整改或者不停止施工,及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。
如遇下列情況,監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令,并及時向駐地辦主任和指揮部匯報。
1、施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)提出后,施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時。
2、對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時。
3、安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時。
4、擅自變更設(shè)計圖紙進行施工時。
5、使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時;
6、未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時。
7、出現(xiàn)安全事故時。
2016年我第八駐地辦將在指揮部質(zhì)量安全部的領(lǐng)導(dǎo)下,依靠各級監(jiān)理工程師的工作能動性狠抓安全生產(chǎn)管理的落實工作,認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,牢固樹立以人為本的思想,常抓不懈,突出重點,注重安全生產(chǎn),全力以赴抓好防范事故這項安全生產(chǎn)的中心任務(wù),爭創(chuàng)安全文明樣板工程。
第五篇:如何理解公路安全生產(chǎn)
如何理解公路安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)制”
濰坊市公路局鹿煥民
安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”就是各級領(lǐng)導(dǎo)班子全員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的一種行為。主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé),又要履行分管業(yè)務(wù)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。通俗講就是各崗位人員既要干好本職工作,還要負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)。
市局安委會是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體,施工單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須建立、落實行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。兩個主體、兩個負(fù)責(zé)制相輔相成,共同構(gòu)成公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作基本責(zé)任制度。
當(dāng)前,全市公路系統(tǒng)正在開展“兩保兩樹”活動,利用公路安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制這一載體可極大促進當(dāng)前活動的順利開展。
高度重視和切實抓好安全生產(chǎn)工作,就是要求在抓落實上繼續(xù)下功夫。落實“兩個負(fù)責(zé)制”重在實行“一崗雙責(zé)”。其一,有助于落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;其二,有助于完善指標(biāo)體系,堅持正確的政績觀;其三,有助于突出責(zé)任重點,有效地實現(xiàn)“關(guān)口前移”;其四,有助于加大監(jiān)管效力,實施有效監(jiān)管;其五,有助于建立考核機
制,使責(zé)、權(quán)、利有機統(tǒng)一。
強化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,有助于處理好安全發(fā)展與經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定的關(guān)系,的確是一種創(chuàng)造和創(chuàng)新,值得為此鼓與呼。落實“兩個負(fù)責(zé)制”重在實行“一崗雙責(zé)”。筆者從五個方面發(fā)表拙見:
其一,有助于落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實行“一崗雙責(zé)”,就是健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,通過每年簽訂安全責(zé)任承諾書的形式,固牢安全意識。安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂,科技再高,投入再大,沒有人負(fù)責(zé)不行,關(guān)鍵是人的責(zé)任心。
強化行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任者,重大問題必須親自抓,負(fù)總責(zé),對轄區(qū)內(nèi)的各類安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)責(zé),重大隱患要胸中有數(shù),確保一方平安;對企業(yè)而言,直接掌握決策權(quán)的法定代表人就是第一責(zé)任人,必須負(fù)起責(zé)任,嚴(yán)格企業(yè)安全管理,自覺接受政府的有效監(jiān)管,行業(yè)部門的有效指導(dǎo)和社會的有效監(jiān)督。落實兩個責(zé)任制,這就體現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治覺悟,能否不折不扣地貫徹安全法律法規(guī),并結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)的特點和實際抓落實,而不是照本宣科,繼續(xù)下決心解決“嚴(yán)格不起來,落實不下去”的頑癥,真正做到“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”。真正把安全生產(chǎn)放在同等重要的位置,列入工作的重要議事日程。主要負(fù)責(zé)同志在布置經(jīng)濟工作時一定檢查考核安全工作,每逢重大節(jié)日或重大活動,按分工條線有針對性地進行
安全檢查,督查重大事故隱患整改情況,由過去分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人一人抓的局面,變成黨政組織領(lǐng)導(dǎo)集體抓,各位領(lǐng)導(dǎo)對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作都能主動部署、主動督查、主動協(xié)調(diào),有力推動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實到位。
其二,有助于完善指標(biāo)體系。實行“一崗雙責(zé)”,就是要堅持正確的政績觀。嚴(yán)格考核,真正把責(zé)任制建立起來??己司鸵兄笜?biāo),因此,必須建立完善的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系。重要的在于要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力倡導(dǎo)和樹立安全生產(chǎn)政績觀。發(fā)展經(jīng)濟,提高效益是政績業(yè)績;搞好安全生產(chǎn),保障人民群眾生命財產(chǎn)安全也是政績,更是難得的政績業(yè)績。把安全生產(chǎn)工作績效納入單位政績、班組業(yè)績,個人作為評價工作,使用干部的重要依據(jù),建立激勵約束機制,將有力促進兩個負(fù)責(zé)制的落實。將責(zé)任和指標(biāo)層層分解,建立安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系,確保安全生產(chǎn)與各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。進一步強化安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制,做到一級抓一級,逐級抓落實。同時,依據(jù)安全形勢的發(fā)展,及時調(diào)整和壓降控制指標(biāo),力促安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。
其三,有助于突出責(zé)任重點。實行“一崗雙責(zé)”,就是要有效地實現(xiàn)“關(guān)口前移”。必須十分重視重大事故隱患的整治,確定隱患查處重于事故查處的理念。事故源于隱患。重特大事故往往是重大隱患長期存在、惡性發(fā)作的結(jié)果?,F(xiàn)
行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針是一個完整的統(tǒng)一體,把“綜合治理”充實到安全生產(chǎn)方針當(dāng)中,只有防范事故,才能把“安全第一”落到實處。綜合治理是安全方針的基石,是安全生產(chǎn)工作的重心所在。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)必須把工作基點放在綜合治理上,實現(xiàn)關(guān)口前移,重心下移,把主要工作精力轉(zhuǎn)移到治理隱患、防范事故上來,掌握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。綜合治理的基本方法和途徑,就是要堅持標(biāo)本兼治,重在文秘雜燴網(wǎng)治本,在地區(qū)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中體現(xiàn)安全“三同時”。安全發(fā)展,一是要有目標(biāo);二是有項目。包括基礎(chǔ)設(shè)施項目、隱患治理項目、重大科技攻關(guān)項目等;三要有資金投入和資金保證;四要有措施;五要有支撐。突出責(zé)任工作重點,就是領(lǐng)導(dǎo)對本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀要做到心中有數(shù)。集中精力研究部分重點行業(yè)或重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,在對重點行業(yè)開展專項整治的同時,力求做到每抓一家就規(guī)范一家、完善一家,在整治的基礎(chǔ)上形成長效管理的機制措施。明確整改的責(zé)任單位和責(zé)任人,定期公布整改進度,對整改不力的嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
其四,有助于加大監(jiān)管效力。實行“一崗雙責(zé)”,就是要實施有效監(jiān)管。建立推動工作落實機制,對重點工作實施交辦,對落實過程中實行跟蹤督辦,對工作落實不力的實行查辦。責(zé)任的本能驅(qū)使領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新工作手段,提高監(jiān)管水平。
積極采用安全執(zhí)法科技手段,保障必要的裝備和經(jīng)費;加強事故分析預(yù)測,為工作決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的依據(jù);加強技術(shù)支撐體系建設(shè),整合社會各類專業(yè)技術(shù)人才資源,建立事故隱患評估體系,以提高監(jiān)管服務(wù)的技術(shù)水平;堅持依法治安,重典治亂,建立規(guī)范完善的安全生產(chǎn)法治秩序。
其五,有助于建立考核機制。實行“一崗雙責(zé)”,就是要使責(zé)、權(quán)、利有機統(tǒng)一。建立控制指標(biāo)考核機制,真正把安全規(guī)劃和控制考核指標(biāo)落到實處,對于強化地方政府安全責(zé)任,調(diào)動各級干部抓安全工作積極性很有作用。嚴(yán)格考核,獎懲兌現(xiàn),把履行安全生產(chǎn)責(zé)任的情況與單位及個人利益掛起鉤來。安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核,通過逐級簽訂責(zé)任狀,下達安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo),層層分解落實www.到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),實現(xiàn)有效的壓力傳遞。既要突出對重點工作的考核,又要注意對事故指標(biāo)控制的考核,既要看工作過程,更要看工作效果。把日常檢查與年終考核緊密結(jié)合起來,對指標(biāo)超控單位及時預(yù)警,加強監(jiān)督。嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度,并加大對發(fā)生重大事故的單位領(lǐng)導(dǎo)的懲處力度,對未完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的,其行政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及主要責(zé)任者,一年內(nèi)職務(wù)不得晉升,工資不得升級。在抓好責(zé)任目標(biāo)的同時,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的激勵機制,每年對安全生產(chǎn)工作成績顯著、未突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的地區(qū)和單位予以表彰,并對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)給予獎勵,賞
罰分明。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)指導(dǎo)生產(chǎn)單位采取正確的安全生產(chǎn)行為。不會具體參與生產(chǎn)過程。