第一篇:成本監(jiān)審條例
政府定價(jià)成本監(jiān)審條例
(2007年7月)
第一條 為規(guī)范政府定價(jià)行為,加強(qiáng)壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》,制定本條例。
第二條 有定價(jià)權(quán)的政府價(jià)格主管部門、市縣人民政府和其他業(yè)務(wù)部門(以下簡稱政府定價(jià)部門)制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)(以下簡稱制定價(jià)格)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定實(shí)施定價(jià)成本監(jiān)審。
本條例所稱定價(jià)成本監(jiān)審(以下簡稱成本監(jiān)審)是指政府定價(jià)部門制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)時(shí),在調(diào)查、測算、審核經(jīng)營者成本基礎(chǔ)上核定定價(jià)成本的行為。
本條例所稱定價(jià)成本是指通過政府制定的商品或服務(wù)價(jià)格予以補(bǔ)償?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營合理成本,是政府制定價(jià)格的基本依據(jù)。
本條例所稱經(jīng)營者是指從事政府制定價(jià)格的商品或者服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和其他法人。
第三條 成本監(jiān)審應(yīng)當(dāng)遵循公平、科學(xué)、規(guī)范、效率的原則。第四條 實(shí)施成本監(jiān)審的商品和服務(wù)項(xiàng)目,由中央和地方定價(jià)成本監(jiān)審目錄規(guī)定。中央定價(jià)成本監(jiān)審目錄由國務(wù)院價(jià)格主管部門依據(jù)中央定價(jià)目錄制定并公布;地方定價(jià)成本監(jiān)審目錄由省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門依據(jù)地方定價(jià)目錄制定并公布。
需要實(shí)行定價(jià)聽證的商品和服務(wù)項(xiàng)目,自動(dòng)列入成本監(jiān)審目錄。
未列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)項(xiàng)目,政府定價(jià)部門認(rèn)為有必要的,也可以實(shí)施成本監(jiān)審。
第五條 政府定價(jià)部門可以對列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)進(jìn)行定期監(jiān)審或不定期監(jiān)審。
第六條 列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù),未經(jīng)成本監(jiān)審的,政府定價(jià)部門不得制定價(jià)格。
第七條 國務(wù)院價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同商品和服務(wù)成本的實(shí)際情況,按照價(jià)格管理權(quán)限制定具體商品和服務(wù)定價(jià)成本核算規(guī)則,并對外公布。
國務(wù)院價(jià)格主管部門制定定價(jià)成本核算規(guī)則時(shí),應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)商品或服務(wù)定價(jià)成本構(gòu)成項(xiàng)目和核算方法,對職工薪酬、管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊年限等費(fèi)用以及影響費(fèi)用變化的相關(guān)指標(biāo)確定具體的審核標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 政府價(jià)格主管部門制定定價(jià)成本核算規(guī)則,應(yīng)當(dāng)兼顧投資者、經(jīng)營者和消費(fèi)者利益,鼓勵(lì)經(jīng)營者加強(qiáng)成本約束,提高生產(chǎn)經(jīng)營效率。
第九條 國務(wù)院各有關(guān)部門和地方各級人民政府制定經(jīng)營 者工資政策和績效掛鉤政策時(shí),不能導(dǎo)致經(jīng)營者職工實(shí)際平均工資超過定價(jià)成本核算規(guī)則規(guī)定的職工平均工資水平。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的除外。
第十條 下列費(fèi)用不得計(jì)入定價(jià)成本:
(一)財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定的不得計(jì)入成本的支出;
(二)經(jīng)營者非持續(xù)、非正?;顒?dòng)發(fā)生的費(fèi)用;
(三)與政府制定價(jià)格的商品或者服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營支出中已經(jīng)或者按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由政府投入、財(cái)政撥款、政府補(bǔ)貼和國家優(yōu)惠政策給予補(bǔ)償?shù)牟糠郑?/p>
(五)向行政或行業(yè)主管部門上交的管理性質(zhì)的費(fèi)用、向出資人支付的利潤分成以及對附屬單位的補(bǔ)助支出;
(六)定價(jià)成本核算規(guī)則明確規(guī)定不得計(jì)入定價(jià)成本的其他支出。
第十一條 經(jīng)營者獲得的與監(jiān)審商品或服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的政府補(bǔ)貼,應(yīng)當(dāng)沖減該種商品或服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營總成本。政府補(bǔ)貼指政府對經(jīng)營者提供的直接補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策收益。
第十二條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄與核算商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營成本,不得弄虛作假。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)及其密切相關(guān)商品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營成本和收入按照本條例和定價(jià)成本核算規(guī)則規(guī)定分別核算。第十三條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)價(jià)格管理工作的要求,不定期或定期提供相關(guān)商品或服務(wù)的成本資料。
(一)政府制定價(jià)格時(shí),經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照政府定價(jià)部門規(guī)定的時(shí)間提供成本資料;
(二)被列為定期成本監(jiān)審的商品或服務(wù),經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期向政府定價(jià)部門提供成本資料。
對同一種商品或服務(wù)成本,在同一會計(jì)年度內(nèi)政府定價(jià)部門不得要求經(jīng)營者重復(fù)提交成本資料。
第十四條 經(jīng)營者提供的成本資料必須同時(shí)符合以下條件:
(一)符合《中華人民共和國會計(jì)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的費(fèi)用;
(二)正常生產(chǎn)經(jīng)營條件下發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用;
(三)會計(jì)憑證、帳簿、報(bào)表記錄的費(fèi)用;
第十五條 經(jīng)營者提供的成本資料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)按政府定價(jià)部門要求和規(guī)定表式核算填報(bào)的成本報(bào)表;
(二)經(jīng)注冊會計(jì)師或稅務(wù)、審計(jì)等政府部門審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告;
(三)其他與成本相關(guān)的資料。
沒有正式營業(yè)或的正式營業(yè)不足一年的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供有權(quán)審批單位審查批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告以及按照政府定價(jià)部門要求和規(guī)定表式測算填報(bào)的成本報(bào)表。第十六條 政府定價(jià)部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范部門內(nèi)部定價(jià)成本監(jiān)審行為,嚴(yán)格對經(jīng)營者成本進(jìn)行監(jiān)審并出具成本監(jiān)審報(bào)告。政府定價(jià)部門應(yīng)當(dāng)指定專門內(nèi)部機(jī)構(gòu)組織實(shí)施成本監(jiān)審。
第十七條 地方各級政府定價(jià)部門應(yīng)當(dāng)在制定價(jià)格或?qū)嵤﹥r(jià)格干預(yù)前,通過價(jià)格聽證會、新聞發(fā)布會等多種渠道向社會公布定價(jià)成本。
第十八條 政府定價(jià)部門制定價(jià)格,違反本條例規(guī)定,對列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)未經(jīng)成本監(jiān)審的,由上級政府定價(jià)部門或本級人民政府責(zé)令改正,宣布定價(jià)無效,給予通報(bào)批評。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予或者提請有權(quán)機(jī)關(guān)給予警告、記過、記大過的行政處分;經(jīng)責(zé)令改正仍不改正,造成嚴(yán)重后果的,依法給予或者提請有權(quán)機(jī)關(guān)給予降級、撤職、開除的行政處分。
第十九條 政府定價(jià)部門的成本調(diào)查機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定進(jìn)行成本監(jiān)審的,由政府定價(jià)部門責(zé)令改正,宣布成本監(jiān)審結(jié)論無效。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予警告、記過、記大過的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重或者經(jīng)責(zé)令改正仍不改正,造成嚴(yán)重后果的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分。
第二十條 政府定價(jià)部門成本調(diào)查機(jī)構(gòu)的工作人員在成本監(jiān)審工作中,泄露國家秘密或者商業(yè)秘密、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由政府定價(jià)部門依法給予行政處分。第二十一條 經(jīng)營者拒絕提交或提交虛假成本資料的,由政府定價(jià)部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的,可以處以5萬元以下罰款。
第二十二條 政府價(jià)格主管部門制定國家行政機(jī)關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)按照本辦法實(shí)施成本監(jiān)審。
第二十三條 成本監(jiān)審工作經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。第二十四條 本條例由國家發(fā)展和改革委員會解釋。第二十五條 本條例自 年 月 日起施行。
第二篇:成本監(jiān)審工作總結(jié)
篇一:成本分局近兩年工作總結(jié)
成本分局近兩年工作總結(jié)
2009年以來,成本分局認(rèn)真貫徹省市成本工作會議精神,在局領(lǐng)導(dǎo)班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下,在丹東市成本分局的關(guān)懷指導(dǎo)下,全體成本工作人員密切配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮成本監(jiān)審在價(jià)格管理工作中的重要作用,圓滿完成各項(xiàng)成本工作任務(wù),2009年被評為全國農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查先進(jìn)集體光榮稱號,2010年被評為遼寧省成本工作典型示范縣。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn) 不斷提高工作素質(zhì)
成本調(diào)查監(jiān)審是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、技術(shù)含量高、涉及面廣且專業(yè)性很強(qiáng)的工作,需要多方面的知識。東港市成本調(diào)查監(jiān)審分局成立后,第一項(xiàng)任務(wù)就是抓政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高成本調(diào)查監(jiān)審工作人員的素質(zhì)。加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高干部的政治素質(zhì);學(xué)習(xí)法規(guī)政策,掌握物價(jià)法規(guī)政策,掌握成本監(jiān)審的有關(guān)規(guī)定;學(xué)習(xí)物價(jià)和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù),掌握成本監(jiān)審的有關(guān)業(yè)務(wù)知識;學(xué)習(xí)工作方法,提升成本監(jiān)審工作水平。一是加強(qiáng)干部自身的學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)作為一個(gè)自覺的行動(dòng),積極參加上級和本局組織的集體學(xué)習(xí)和培訓(xùn),非常珍惜參加集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會,把這樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高素質(zhì)的最好方法。參加省局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)后,在成本分局內(nèi)部組織學(xué)習(xí)使用農(nóng)調(diào)新軟件,及時(shí)進(jìn)行新軟件安裝使用培訓(xùn),熟練掌握新軟件的使用方法,保證了各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)能及
時(shí)上報(bào)。
二是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。在進(jìn)行成本調(diào)查監(jiān)審的過程中,具體的問題需要不斷的實(shí)踐、探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)來解決。例如:我們在開展農(nóng)業(yè)灌溉用水成本調(diào)查時(shí),對于供水量的計(jì)算,常規(guī)是按水表計(jì)量,水庫放水和提水站沒有計(jì)量表,而水庫、提水記錄又不一定準(zhǔn)確,怎么辦?我們就采取親自到水庫和提水站的現(xiàn)場,進(jìn)行測算的辦法,來保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。
三是組織專業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對歷年農(nóng)調(diào)點(diǎn)在記賬中存在的問題,我們對農(nóng)戶進(jìn)行了培訓(xùn),特別是對新調(diào)整的農(nóng)調(diào)戶進(jìn)行記賬業(yè)務(wù)專門講解,保證新戶的記賬質(zhì)量。今年三月我們組織農(nóng)調(diào)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督站長進(jìn)行兩次農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查的專業(yè)培訓(xùn),取得了很好的效果。通過培訓(xùn)提高了農(nóng)調(diào)點(diǎn)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督站對做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作重要性的認(rèn)識,農(nóng)調(diào)戶普遍反映,過去認(rèn)為就是簡單的記記賬,沒想到我們記賬還有這么大的作用,一定要把帳及時(shí)、準(zhǔn)確的記好。還經(jīng)常深入到農(nóng)調(diào)點(diǎn)戶家中進(jìn)行檢查指導(dǎo)培訓(xùn)。通過對農(nóng)調(diào)點(diǎn)戶的檢查指導(dǎo)培訓(xùn),肯定了記賬中好的做法,糾正了記賬中存在的不足和偏差,統(tǒng)一明確了各種費(fèi)用的記賬方法。使農(nóng)調(diào)點(diǎn)戶對記賬方法做到心中有數(shù),確保農(nóng)調(diào)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確,為做好農(nóng)調(diào)工作打好基礎(chǔ)。
四是向其他市縣的同行學(xué)習(xí)。2010年丹東市成本調(diào)查監(jiān)審分局組織了全市農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作的互檢,為我們與兄
弟市縣進(jìn)行工作交流提供了有力的條件。一方面,在互檢中,我們學(xué)到了其他市縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好的做法,另一方面,通過互檢發(fā)現(xiàn)了我們工作中存在的問題,達(dá)到了共同提高的效果。
在成本監(jiān)審實(shí)際工作中,注重學(xué)習(xí)外地的經(jīng)驗(yàn),在進(jìn)行污水處理、管道燃?xì)?、城市自來水成本監(jiān)審時(shí),我們采取了走出去,請進(jìn)來的辦法,先后到新民、瓦房店、普蘭店、莊河、黑山等市縣進(jìn)行考察學(xué)習(xí),又多次把沈陽、大連、丹東市負(fù)責(zé)成本監(jiān)審的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)人員,請到東港,指導(dǎo)我們的工作,取得他們的經(jīng)驗(yàn),即保證了成本資料的真實(shí)準(zhǔn)確,又提高了工作效率。虛心向?qū)I(yè)人員學(xué)習(xí),對于提高成本調(diào)查監(jiān)審水平十分重要,如在農(nóng)業(yè)灌溉用水、自來水、管道燃?xì)獬杀颈O(jiān)審中,我們虛心向水利、自來水、管道燃?xì)?、?jì)量、水泵廠等有關(guān)的專業(yè)人員請教,解決了許多難以解決的問題,從而保證了成本資料的真實(shí)準(zhǔn)確。
二、盡職盡責(zé) 深入調(diào)研 做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作
我市是國家農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查直報(bào)縣(市),承擔(dān)水稻、花生、蛋雞、露地西紅柿四個(gè)品種的成本調(diào)查任務(wù)。全市共有二十七個(gè)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查點(diǎn),分布在六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。幾年來,我們認(rèn)真負(fù)責(zé),積極探索,為保證農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確做了大量的工作。
農(nóng)本調(diào)查工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性要求很高的工作,時(shí)間性強(qiáng),各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)繁雜,工作清苦瑣碎,接觸的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,要想真正做好工作,必須有愛崗敬業(yè),不怕吃苦、無私奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地、辛勤工作的精神。為了掌握第一手原始資料需要調(diào)查人員經(jīng)常到農(nóng)村、到農(nóng)民家中、到田間地頭同農(nóng)民調(diào)查座談。在下鄉(xiāng)調(diào)查工作中,成本分局的干部每次都是比正常上班時(shí)間提前近一小時(shí)出發(fā),為圓滿完成工作任務(wù)贏得寶貴時(shí)間。有時(shí)工作緊急,時(shí)間緊迫,時(shí)常把工作帶回家中去做。年末常規(guī)調(diào)查匯總期間,常常要加班加點(diǎn)。
成本分局的同志在指導(dǎo)農(nóng)調(diào)戶工作的同時(shí),與農(nóng)調(diào)戶以朋友相待,農(nóng)調(diào)戶家里有個(gè)大事小情,成本分局都要去看看,為農(nóng)調(diào)戶分憂解難。2010年有一個(gè)農(nóng)調(diào)戶發(fā)生車禍,局領(lǐng)導(dǎo)與分局同志一起去看望,并送去慰問金,使農(nóng)調(diào)戶非常感動(dòng)。
為了不斷提高農(nóng)本調(diào)查工作質(zhì)量,經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐我們主要做了以下工作:一是選高素質(zhì)的農(nóng)調(diào)戶。農(nóng)調(diào)戶是農(nóng)本調(diào)查的基礎(chǔ)力量,農(nóng)調(diào)戶整體素質(zhì)的高低決定著農(nóng)本調(diào)查最終結(jié)果的優(yōu)劣。經(jīng)過我們多年反復(fù)對比,目前確定的調(diào)查戶均具有初中以上的文化程度,熱愛農(nóng)本調(diào)查工作并長年在家以務(wù)農(nóng)為主的調(diào)查戶群體已在我市形成;二是嚴(yán)格審查《原始登記簿》。每年對農(nóng)調(diào)戶填寫的《原始登記簿》逐欄逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真的檢查,查漏補(bǔ)缺,力求原始登記數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確;三是計(jì)算準(zhǔn)確無誤。對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分類計(jì)算,反復(fù)核對,如有問題及時(shí)與上(省成本隊(duì))與下(農(nóng)
調(diào)戶)溝通核實(shí),做到認(rèn)真、仔細(xì),達(dá)到準(zhǔn)確無誤;四是隨時(shí)了解掌握市場農(nóng)資價(jià)格和各種糧食價(jià)格行情,并及時(shí)向上級部門和市政府反饋;五是分析準(zhǔn)確、透徹。真實(shí)、全面、準(zhǔn)確、透徹的對匯總數(shù)據(jù)、存在問題、發(fā)展趨勢進(jìn)行分析和預(yù)測;六是及時(shí)上報(bào),不誤全省統(tǒng)一匯總。
兩年來,共開展各種農(nóng)本調(diào)查22項(xiàng),其中專項(xiàng)調(diào)查8項(xiàng)、預(yù)測調(diào)查2項(xiàng)、直報(bào)調(diào)查2項(xiàng)、常規(guī)調(diào)查6項(xiàng)和臨時(shí)調(diào)查4項(xiàng),進(jìn)行水稻價(jià)格周報(bào)調(diào)查100余次,完成調(diào)查分析材料20余份。為國家制定糧食最低收購價(jià)格和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等有關(guān)惠農(nóng)政策,提供真實(shí)可靠的成本數(shù)據(jù)和切實(shí)可行的政策建議。
三、積極進(jìn)取 開拓創(chuàng)新 高質(zhì)量做好成本監(jiān)審工作
成本監(jiān)審工作涉及行業(yè)多,政策性、專業(yè)性很強(qiáng),工作面廣,工作量大。在嚴(yán)格遵循公平、科學(xué)、規(guī)范、效率原則的前提下,認(rèn)真開展成本監(jiān)審工作,為制定和調(diào)整價(jià)格提供客觀公平、公正、可靠的依據(jù)。
1、堅(jiān)持原則,開展成本監(jiān)審。城市自來水成本監(jiān)審是2010年一項(xiàng)非常重要的成本監(jiān)審工作。嚴(yán)格審核其成本,既是科學(xué)定價(jià)的需要,又是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的需要。局領(lǐng)導(dǎo)對此非常重視,劉仁基副局長多次帶領(lǐng)成本監(jiān)審人員深入到自來水公司進(jìn)行實(shí)地監(jiān)審。認(rèn)真了解自來水公司經(jīng)營狀況、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)設(shè)施及利用情況,仔細(xì)查閱財(cái)務(wù)賬簿、憑證、篇二:成本調(diào)查監(jiān)審分局工作亮點(diǎn)
成本調(diào)查監(jiān)審分局近期工作亮點(diǎn)
一、全心服務(wù)三農(nóng),創(chuàng)新調(diào)查方式,保證農(nóng)本質(zhì)量。
我市是國家農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查直報(bào)縣(市),承擔(dān)水稻、花生、蛋雞、露地西紅柿等4個(gè)品種的成本調(diào)查任務(wù)。全市共有27農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查戶,分布在6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。幾年來,我們認(rèn)真負(fù)責(zé),積極探索,為保證農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確做了大量的工作,2009年、2011年被國家發(fā)改委授予“全國農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作優(yōu)秀集體”稱號。
全心服務(wù)三農(nóng)。農(nóng)本調(diào)查工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性要求很高的工作,時(shí)間性強(qiáng),各項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)繁雜,工作清苦瑣碎,接觸的是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,要想真正做好工作,必須有愛崗敬業(yè),不怕吃苦、無私奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地、辛勤工作的精神。為了掌握第一手原始資料需要調(diào)查人員經(jīng)常到農(nóng)村、到農(nóng)民家中、到田間地頭同農(nóng)民調(diào)查座談。在下鄉(xiāng)調(diào)查工作時(shí),由于路途遙遠(yuǎn),為了不影響農(nóng)民生產(chǎn),成本分局的干部每次都是比正常上班時(shí)間提前一個(gè)多小時(shí)出發(fā),為圓滿完成工作任務(wù)贏得寶貴時(shí)間。有時(shí)工作緊急,時(shí)間緊迫,時(shí)常把工作帶回家中去做。年末常規(guī)調(diào)查匯總期間,常常要加班加點(diǎn)。
每年幾百元錢的補(bǔ)助對農(nóng)調(diào)戶們來說是根本算不了什
么,成本分局的同志打出了“感情牌”,與農(nóng)調(diào)戶以朋友相待,農(nóng)調(diào)戶家里有個(gè)大事小情,成本分局都要去看看,為農(nóng)
調(diào)戶分憂解難。2010年有農(nóng)調(diào)戶趙顯謀發(fā)生車禍,局領(lǐng)導(dǎo)與分局同志一起去看望,并送去慰問金,使其非常感動(dòng)。2011年蛋雞調(diào)查戶曹忱干活期間右手受傷住院,我們得知以后馬上送去了慰問金,與調(diào)查戶增進(jìn)了感情。
很多農(nóng)調(diào)戶參加農(nóng)調(diào)工作有十年左右的時(shí)間,與我們建立了深厚的友誼,不僅記賬水平不斷提高,更保證了我們這支基層農(nóng)調(diào)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
創(chuàng)新調(diào)查方式。東港物價(jià)農(nóng)本工作從1984年的農(nóng)調(diào)隊(duì)到現(xiàn)在的成本調(diào)查監(jiān)審分局歷經(jīng)了28年時(shí)間,農(nóng)調(diào)前輩們給我們留下了許多優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)辦法,我們調(diào)查方式也由手寫核算到微機(jī)錄入發(fā)生著翻天覆地的變化。成本分局成立四年來,我們加快了調(diào)查方式創(chuàng)新的步伐。
2011年3月我們組織召開了全市農(nóng)調(diào)戶集中培訓(xùn)會議,全市9個(gè)水稻農(nóng)調(diào)戶、6個(gè)蔬菜農(nóng)調(diào)戶、3個(gè)蛋雞飼養(yǎng)戶以及5各鄉(xiāng)鎮(zhèn)價(jià)格監(jiān)督站站長參加了會議。培訓(xùn)會上,我們對記賬中需要注意的問題進(jìn)行了耐心細(xì)致講解,把新賬本的填寫作了進(jìn)一步規(guī)范,解決了農(nóng)調(diào)戶在記賬過程中的難題,為做好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。會上,省物價(jià)局成本分局局長任志金、丹東市物價(jià)局成本分局局長任永安等領(lǐng)導(dǎo)給予的高度評價(jià),集中培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)在省成本局簡報(bào)刊登。
2011年我市新增9個(gè)蔬菜調(diào)查點(diǎn),面對時(shí)間緊、賬本新、項(xiàng)目多、人手緊的局面,成本分局的同志們多次深入到農(nóng)戶
家中,針對蔬菜生產(chǎn)過程復(fù)雜,涉及費(fèi)用項(xiàng)目多,具有多次收獲、多次銷售的特點(diǎn),與農(nóng)戶面對面交談,了解實(shí)際情況,給他們講解不清楚的問題,一起總結(jié)出西紅柿12個(gè)具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)的記賬內(nèi)容和方法,多次耐心的培訓(xùn)指導(dǎo)使蔬菜調(diào)查戶掌握了記賬方法,為做好此項(xiàng)調(diào)查打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
去年6月,國家發(fā)改委成本處領(lǐng)導(dǎo)親臨檢查時(shí),對西紅柿成本調(diào)查在短時(shí)間內(nèi)取得的成績表示滿意。2012年初,總結(jié)以往農(nóng)調(diào)工作中經(jīng)驗(yàn)與不足,針對化肥含量等記錄不全的項(xiàng)目,我們印制了記賬規(guī)范樣本下發(fā)到每名農(nóng)調(diào)戶手中,重點(diǎn)項(xiàng)目做了特別標(biāo)注,將工作進(jìn)一步細(xì)化。4月末的農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查任務(wù)較重,購買農(nóng)資調(diào)查與水稻成本預(yù)測都需要采集大量真實(shí)數(shù)據(jù),我們采用了電話采集與上門采集結(jié)合的方式。這樣節(jié)省工作時(shí)間提高工作效率,也給農(nóng)忙的調(diào)查戶提供了方便。
為了準(zhǔn)確掌握農(nóng)資價(jià)格及供應(yīng)情況,在了解農(nóng)戶購買農(nóng)資情況的同時(shí),走訪市農(nóng)資公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資商店,了解農(nóng)資供應(yīng)狀況、采集價(jià)格數(shù)據(jù)。這樣保證了數(shù)字的準(zhǔn)確,也了解了今年農(nóng)資購買、銷售等一系列情況,提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和代表性。
在做好農(nóng)戶記賬檢查指導(dǎo)的同時(shí),重點(diǎn)跟蹤農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化情況,深刻分析引起價(jià)格波動(dòng)的深層次原因,及時(shí)向政府及上級部門報(bào)送分析材料,為黨和政府做好農(nóng)產(chǎn)品的宏觀調(diào)控提供決策建議。
圍繞農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng),我們深入了解情況,掌握動(dòng)態(tài)與全市總體情況,認(rèn)真進(jìn)行比較分析,及時(shí)撰寫信息與分析材料報(bào)告。
2009年在水稻成本收益分析報(bào)告中提出的政策建議,被省成本分全部采用。東港市委常委、常務(wù)副市長陳福茂在我們報(bào)送的2010年水稻、蛋雞成本收益分析報(bào)告上專門批示:請農(nóng)經(jīng)、動(dòng)檢等部門加大工作力度,千方百計(jì)提高農(nóng)民收入,保護(hù)農(nóng)民種植、養(yǎng)殖的積極性。
2012年上半年,我市雞蛋價(jià)格不斷下降,養(yǎng)殖戶虧損嚴(yán)重,我們及時(shí)進(jìn)行走訪調(diào)查,分析原因,提出政策建議。撰寫的分析材料被國家發(fā)改委全國成本網(wǎng)采用。
充分發(fā)揮農(nóng)本調(diào)查信息的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展,增加了農(nóng)民收入,為黨和政府掌握主要農(nóng)產(chǎn)品收益情況,制定涉農(nóng)政策提供了決策依據(jù)。
多次得到省、市領(lǐng)導(dǎo)批示以及在全國各家媒體上發(fā)表。保證農(nóng)本質(zhì)量。為了不斷提高農(nóng)本調(diào)查工作質(zhì)量,經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐我們主要做了以下工作:一是選高素質(zhì)的農(nóng)調(diào)戶。農(nóng)調(diào)戶是農(nóng)本調(diào)查的基礎(chǔ)力量,農(nóng)調(diào)戶整體素質(zhì)的高低決定著農(nóng)本調(diào)查最終結(jié)果的優(yōu)劣。經(jīng)過我們多年反復(fù)對比,目前確定的調(diào)查戶均具有初中以上的文化程度,熱愛農(nóng)本調(diào)查工作并長年在家以務(wù)農(nóng)為主的調(diào)查戶群體已在我市形成;二是嚴(yán)格審查《原始登記簿》。每年對農(nóng)調(diào)戶填寫的 《原始登記簿》逐欄逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真的檢查,查漏補(bǔ)缺,力求原始登記數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確;三是計(jì)算準(zhǔn)確無誤。對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分類計(jì)算,反復(fù)核對,如有問題及時(shí)與上(省成本隊(duì))與下(農(nóng)調(diào)戶)溝通核實(shí),做到認(rèn)真、仔細(xì),達(dá)到準(zhǔn)確無誤;四是隨時(shí)了解掌握市場農(nóng)資價(jià)格和各種糧食價(jià)格行情,并及時(shí)向上級部門和市政府反饋;五是分析準(zhǔn)確、透徹。真實(shí)、全面、準(zhǔn)確、透徹的對匯總數(shù)據(jù)、存在問題、發(fā)展趨勢進(jìn)行分析和預(yù)測;六是及時(shí)上報(bào),不誤全省統(tǒng)一匯總。
兩年來,共開展各種農(nóng)本調(diào)查22項(xiàng),其中專項(xiàng)調(diào)查8 項(xiàng)、預(yù)測調(diào)查2項(xiàng)、直報(bào)調(diào)查2項(xiàng)、常規(guī)調(diào)查6項(xiàng)和臨時(shí)調(diào)查4項(xiàng),進(jìn)行水稻價(jià)格周報(bào)調(diào)查100余次,完成調(diào)查分析材料20余份。為國家制定糧食最低收購價(jià)格和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策,提供真實(shí)可靠的成本數(shù)據(jù)和切實(shí)可行的政策建議。
二、堅(jiān)持公開、公正、公平原則,扎實(shí)推進(jìn)成本監(jiān)審工作。
政府定價(jià)成本監(jiān)審工作對各級物價(jià)部門來說是新開展工作,縣級物價(jià)部門能做到獨(dú)立完成成本監(jiān)審并且程序規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全的,在全省可以說是少之又少,我們真正做到了別人沒開展的我們開展了,別人開展了我們創(chuàng)新了。成本監(jiān)審工作的及時(shí)完成,為政府制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定價(jià)提供了準(zhǔn)確依據(jù),開創(chuàng)了物價(jià)管理的新局面。
主動(dòng)出擊,加強(qiáng)聯(lián)系。在領(lǐng)導(dǎo)高度重視的情況下,成本分局的監(jiān)審任務(wù)逐漸增加,我們雖然面臨著一些困難,但是
篇三:價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科最新個(gè)人總結(jié)范文
價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位
=個(gè)人原創(chuàng),有效防止雷同,歡迎下載= 轉(zhuǎn)眼之間,一年的光陰又將匆匆逝去?;仨^去的一年,在×××(改成價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位所在的單位)價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位上,我始終秉承著“在崗一分鐘,盡職六十秒”的態(tài)度努力做好價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位的工作,并時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,擺正自己的工作位置和態(tài)度。在各級領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)心和同事們的支持幫助下,我在價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位上積極進(jìn)取、勤奮學(xué)習(xí),認(rèn)真圓滿地完成今年的價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科所有工作任務(wù),履行好×××(改成價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位所在的單位)價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位職責(zé),各方面表現(xiàn)優(yōu)異,得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致肯定?,F(xiàn)將過去一年來在×××(改成價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位所在的單位)價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位上的學(xué)習(xí)、工作情況作簡要總結(jié)如下:
一、思想上嚴(yán)于律己,不斷提高自身修養(yǎng)
一年來,我始終堅(jiān)持正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀,并用以指
導(dǎo)自己在×××(改成價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位所在的單位)價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位上學(xué)習(xí)、工作實(shí)踐活動(dòng)。雖然身處在價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位,但我時(shí)刻關(guān)注國際時(shí)事和中-央最新的精神,不斷提高對自己故土家園、民族和文化的歸屬感、認(rèn)同感和尊嚴(yán)感、榮譽(yù)感。在×××(改成價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位所在的單位)價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位上認(rèn)真貫徹執(zhí)行中-央的路線、方針、政-策,盡職盡責(zé),在價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位上作出對國家力所能及的貢獻(xiàn)。
二、工作上加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高工作效率
時(shí)代在發(fā)展,社會在進(jìn)步,信息技術(shù)日新月異?!痢痢羶r(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位相關(guān)工作也需要與時(shí)俱進(jìn),需要不斷學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)、新方法,以提高價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位的服務(wù)水平和服務(wù)效率。特別是學(xué)習(xí)價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位相關(guān)法律知識和相關(guān)最新政策。唯有如此,才能提高×××價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位的業(yè)務(wù)水平和個(gè)人能力。定期學(xué)習(xí)×××價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位工作有關(guān)業(yè)務(wù)知識,并總結(jié)吸取前輩在×××價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位工作經(jīng)驗(yàn),不斷彌補(bǔ)和改進(jìn)自身在×××價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位工作中的缺點(diǎn)和不足,從而使自己整體工作素質(zhì)都得到較大的提高。
回顧過去一年來在**(改成價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位所
在的單位)價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,無論在思想上,還是工作學(xué)習(xí)上我都取得了很大的進(jìn)步,但也清醒地認(rèn)識到
自己在×××價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位相關(guān)工作中存在的不足之處。主要是在理論學(xué)習(xí)上遠(yuǎn)不夠深入,尤其是將思想理論運(yùn)用到×××價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位的實(shí)際工作中去的能力還比較欠缺。在以后的×××價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位工作中,我一定會揚(yáng)長避短,克服不足、認(rèn)真學(xué)習(xí)×××價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作崗位相關(guān)知識、發(fā)奮工作、積極進(jìn)取,把工作做的更好,為實(shí)現(xiàn)中國夢努力奮斗。展望新的一年,在以后的**(改成價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科
崗位所在的單位)工作中希望能夠再接再厲,要繼續(xù)保持著良好的工作心態(tài),不怕苦不怕累,多付出少抱怨,做好價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位的本職工作。同時(shí)也需要再加強(qiáng)鍛煉自身的價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科工作水平和業(yè)務(wù)能力,在以后的工作中我將加強(qiáng)與×××(改成價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位所在的單位)價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位上的同事多溝通,多探討。要繼續(xù)在自己的工作崗位上踏踏實(shí)實(shí)做事,老老實(shí)實(shí)做人,爭取為**(改成價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審科崗位所在的單位)做出更大的成績。
篇四:成本調(diào)查價(jià)格監(jiān)測工作總結(jié)
做好成本調(diào)查工作 為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)
我市價(jià)格成本調(diào)查和監(jiān)審工作在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和指導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”思想為指針,全面貫徹落實(shí)國家發(fā)改委和全省物價(jià)工作、成本調(diào)查工作的總體部署,堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高農(nóng)民收入為切入點(diǎn),認(rèn)真做好常規(guī)調(diào)查、專題調(diào)查、市場監(jiān)測和成本監(jiān)審工作,不斷提高調(diào)查監(jiān)測質(zhì)量和分析預(yù)測水平,并按照“突出重點(diǎn)、層層落實(shí)”的工作原則,積極推進(jìn)我市成本調(diào)查工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),較好地完成了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格成本調(diào)查和重要商品與服務(wù)價(jià)格的成本監(jiān)審工作任務(wù)。為國家制定價(jià)格政策提供了可靠的依據(jù),為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、搞好基礎(chǔ)調(diào)查,為價(jià)格決策服務(wù) 我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是我市經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)。小麥、玉米、菜牛、生豬等12種農(nóng)副產(chǎn)品是我市常年擔(dān)負(fù)的基礎(chǔ)調(diào)查任務(wù)。為了搞好這項(xiàng)工作,我們主要抓了以下幾點(diǎn):一是按照省隊(duì)工作部署,及時(shí)召開了成本調(diào)查業(yè)務(wù)會,安排全市成本調(diào)查工作任務(wù)。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了農(nóng)本常規(guī)調(diào)查的重要性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。二是抓好成本調(diào)查質(zhì)量。從資料真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹和上報(bào)及時(shí)等四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,統(tǒng)一規(guī)定,統(tǒng)一方法,嚴(yán)把成本調(diào)查質(zhì)量關(guān),著重把握原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可靠性、匯總資料的全面性和分
析預(yù)測的可信性。保證了基礎(chǔ)調(diào)查的工作質(zhì)量。三是搞好成本資料的開發(fā)、利用。每項(xiàng)調(diào)查均以不同形式向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門提供了相應(yīng)的成本調(diào)查資料,供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。太康縣以《成本監(jiān)測》形式,將第一手成本資料報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門,受到了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的重視和政府部門的好評。四是落實(shí)直報(bào)制度。采取任務(wù)包縣、責(zé)任到人和早提醒、勤督促的方法,加強(qiáng)了直報(bào)督辦力度,全市三個(gè)直報(bào)調(diào)查縣在確保調(diào)查質(zhì)量的基礎(chǔ)上,及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)了各項(xiàng)直報(bào)資料。
二、認(rèn)真搞好專題調(diào)查,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù) 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,專題調(diào)查已成為成本調(diào)查機(jī)構(gòu)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容,是各級政府和有關(guān)部門了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入情況的一個(gè)重要信息渠道。我市開展的專題調(diào)查主要有四個(gè)方面。一是經(jīng)常性調(diào)查項(xiàng)目。主要有農(nóng)戶存售糧、種植意向和農(nóng)資購買情況調(diào)查。及時(shí)反映農(nóng)戶的生產(chǎn)習(xí)慣和種植結(jié)構(gòu)變化情況,引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求調(diào)整作物布局,按種植品種消費(fèi)生產(chǎn)資料,為政府制訂相關(guān)政策提供了可靠依據(jù)。二是圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入開展的調(diào)查。主要有糧棉價(jià)格、收購情況、市場走勢及國家糧棉政策落實(shí)情況調(diào)查。為國家完善糧棉價(jià)格和流通政策提供了資料。三是圍繞政府和消費(fèi)者關(guān)心的生豬、雞蛋等農(nóng)副產(chǎn)品的調(diào)查。為當(dāng)?shù)卣P(guān)心的“菜籃子”提出了很好的建議。四是圍繞促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為各級政府服務(wù)的調(diào)查。主要是通過農(nóng)戶收支情況調(diào)查,及時(shí)反映農(nóng)村、農(nóng)民的生產(chǎn)和生活情況,為當(dāng)?shù)卣鉀Q農(nóng)民收入增長緩慢問題提供了參考資料。在專題調(diào)查工作中我們主要把握三個(gè)環(huán)節(jié)。一是按要求在選好調(diào)查戶的基礎(chǔ)上,注重抓時(shí)間、抓質(zhì)量、抓落實(shí)。二是深入走訪,詳細(xì)了解,從不同層面如實(shí)反映農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。三是結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)和情況反映,認(rèn)真搞好綜合分析,從中發(fā)現(xiàn)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題,為政府決策提供參考依據(jù)。
三、落實(shí)價(jià)格法規(guī),搞好成本監(jiān)審工作 成本監(jiān)審是貫徹落實(shí)《價(jià)格法》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。按照國家計(jì)委25號令、省發(fā)改委《成本監(jiān)審實(shí)施細(xì)則》和《監(jiān)審目錄》要求,我們深入工廠,對小化肥、自來水和小火電等6家企業(yè)進(jìn)行了定期監(jiān)審,并對企業(yè)上報(bào)的資料及成本變化情況,認(rèn)真審核,糾正疑點(diǎn),嚴(yán)把填報(bào)質(zhì)量關(guān)。在搞好情況分析的基礎(chǔ)上,協(xié)助企業(yè)查找成本管理中存在的問題,并對企業(yè)發(fā)展提出相應(yīng)的意見和建議。在定調(diào)價(jià)監(jiān)審工作中,我們先后對3家自來水企業(yè)、3所學(xué)校的住宿費(fèi)用、7家醫(yī)院制劑、1個(gè)市場的物業(yè)管理、1個(gè)景點(diǎn)門票和3個(gè)單位其他事項(xiàng)的價(jià)格成本進(jìn)行了全面審核,并出具了成本審核結(jié)論報(bào)告,為合理調(diào)定價(jià)格提供了依據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好了參謀。
四、掌握市場動(dòng)態(tài),搞好價(jià)格監(jiān)測
按照省隊(duì)要求,我市對主要農(nóng)產(chǎn)品、副食品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料共60多個(gè)品種開展了市場價(jià)格監(jiān)測工作。在監(jiān)測工作中,我們主要采取了四項(xiàng)措施。一是選好點(diǎn)。根據(jù)要求,我們對轄區(qū)市場分布進(jìn)行全面考察,選定三個(gè)相距較遠(yuǎn)并具有一定代表性的農(nóng)貿(mào)市場和三個(gè)比較大的農(nóng)資銷售經(jīng)營部門為監(jiān)測點(diǎn),保證了監(jiān)測點(diǎn)在當(dāng)?shù)赜休^強(qiáng)的代表性、長期性和相對穩(wěn)定性。二是定好位。測定點(diǎn)根據(jù)不同品種選相對穩(wěn)定的攤位,保證數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性和可比性。三是按時(shí)直報(bào)。每季度的最后一個(gè)月除上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)外,還及時(shí)寫出本季度主要品種價(jià)格成本變化情況及原因分析一并上報(bào)。四是持之以恒,不漏測漏報(bào)。為全面及時(shí)地掌握我市主要農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格動(dòng)態(tài)積累了詳細(xì)的市場變化資料。尤其在“非典”期間的市場監(jiān)管中,我們采取固定專人負(fù)責(zé),雙向采價(jià),日報(bào)、周報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確,多次受到上級好評。
五、幾點(diǎn)體會近年來,在成本調(diào)查工作實(shí)踐中使我們深深體會到,領(lǐng)導(dǎo)重視,隊(duì)伍建設(shè),業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高是搞好成本調(diào)查的重要因素。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好成本調(diào)查工作的重要保證。成本調(diào)查工作搞得好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。市物價(jià)局黨組針對物價(jià)工作實(shí)際一直把成本工作擺在了全局工作的重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成了層層落實(shí),齊抓共管的良好氛圍。局一把手關(guān)心支持成本調(diào)查工作,多次聽取成
本調(diào)查專題匯報(bào),經(jīng)常了解工作開展情況,協(xié)調(diào)與業(yè)務(wù)科室的工作關(guān)系,對成本調(diào)查工作提出了具體的要求和目標(biāo)。分管副局長與成本所同志一起研究措施,協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi),深入基層了解情況,解決問題,對調(diào)查分析資料親自把關(guān),具體指導(dǎo)。有力地促進(jìn)了成本調(diào)查工作的開展。
(二)加強(qiáng)成本隊(duì)伍建設(shè)是做好成本工作的基礎(chǔ)。我們始終把加強(qiáng)成本隊(duì)伍建設(shè),提高成本工作隊(duì)伍素質(zhì)作為成本工作的關(guān)鍵,常抓不懈。首先,在人員調(diào)配上嚴(yán)格把關(guān)。把那些業(yè)務(wù)精,素質(zhì)高,作風(fēng)強(qiáng),能吃苦的同志安排到成本調(diào)查崗位上。其次,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),使成本所的整體素質(zhì)不斷提高。積極組織成本工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想,使成本調(diào)查工作人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,增強(qiáng)了全心全意為人民服務(wù)的公仆意識,弘揚(yáng)扎實(shí)苦干的敬業(yè)精神,并在調(diào)查實(shí)踐中強(qiáng)化全體成本工作人員對價(jià)格政策和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí),政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能得到了全面提高。
(三)提高調(diào)查人員和記帳員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為提高成本調(diào)查人員和農(nóng)戶記帳員的業(yè)務(wù)素質(zhì),我們主要采取了三項(xiàng)對策。一是具體指導(dǎo),市縣聯(lián)動(dòng)。市所負(fù)責(zé)縣所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的量化考評工作,以“請上來”或“走下去”的形式具體指導(dǎo)各縣的成本調(diào)查工作,對上報(bào)資料反復(fù)核算,嚴(yán)格把關(guān),在調(diào)查工作 篇五:物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 最新個(gè)人總結(jié)范文
物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位
=個(gè)人原創(chuàng),有效防止雷同,歡迎下載= 轉(zhuǎn)眼之間,一年的光陰又將匆匆逝去。回眸過去的一年,在×××(改成物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位所在的單位)物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位上,我始終秉承著“在崗一分鐘,盡職六十秒”的態(tài)度努力做好物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位的工作,并時(shí)刻嚴(yán)格要求自己,擺正自己的工作位置和態(tài)度。在各級領(lǐng)導(dǎo)們的關(guān)心和同事們的支持幫助下,我在物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位上積極進(jìn)取、勤奮學(xué)習(xí),認(rèn)真圓滿地完成今年的物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 所有工作任務(wù),履行好×××(改成物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位所在的單位)物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位職責(zé),各方面表現(xiàn)優(yōu)異,得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致肯定?,F(xiàn)將過去一年來在×××(改成物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位所在的單位)物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位上的學(xué)習(xí)、工作情況作簡要總結(jié)如下:
一、思想上嚴(yán)于律己,不斷提高自身修養(yǎng)
一年來,我始終堅(jiān)持正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀,并用以指
導(dǎo)自己在×××(改成物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位所在的單位)物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位上學(xué)習(xí)、工作實(shí)踐活動(dòng)。雖然身處在物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位,但我時(shí)刻關(guān)注國際時(shí)事和中-央最新的精神,不斷提高對自己故土家園、民族和文化的歸屬感、認(rèn)同感和尊嚴(yán)感、榮譽(yù)感。在×××(改成物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位所在的單位)物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位上認(rèn)真貫徹執(zhí)行中-央的路線、方針、政-策,盡職盡責(zé),在物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位上作出對國家力所能及的貢獻(xiàn)。
二、工作上加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高工作效率時(shí)代在發(fā)展,社會在進(jìn)步,信息技術(shù)日新月異?!痢痢廖飪r(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位相關(guān)工作也需要與時(shí)俱進(jìn),需要不斷學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)、新方法,以提高物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位的服務(wù)水平和服務(wù)效率。特別是學(xué)習(xí)物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位相關(guān)法律知識和相關(guān)最新政策。唯有如此,才能提高×××物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位的業(yè)務(wù)水平和個(gè)人能力。定期學(xué)習(xí)×××物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位工作有關(guān)業(yè)務(wù)知識,并總結(jié)吸取前輩在×××物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位工作經(jīng)驗(yàn),不斷彌補(bǔ)和改進(jìn)自身在×××物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位工作中的缺點(diǎn)和不足,從而使自己整體工作素質(zhì)都得到較大的提高。
回顧過去一年來在**(改成物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗
位所在的單位)物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位工作的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,無論在思想上,還是工作學(xué)習(xí)上我都取得了很大的進(jìn)步,但也清醒地
認(rèn)識到自己在×××物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位相關(guān)工作中存在的不足之處。主要是在理論學(xué)習(xí)上遠(yuǎn)不夠深入,尤其是將思想理論運(yùn)用到×××物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位的實(shí)際工作中去的能力還比較欠缺。在以后的×××物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位工作中,我一定會揚(yáng)長避短,克服不足、認(rèn)真學(xué)習(xí)×××物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作崗位相關(guān)知識、發(fā)奮工作、積極進(jìn)取,把工作做的更好,為實(shí)現(xiàn)中國夢努力奮斗。展望新的一年,在以后的**(改成物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分
局 崗位所在的單位)工作中希望能夠再接再厲,要繼續(xù)保持著良好的工作心態(tài),不怕苦不怕累,多付出少抱怨,做好物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位的本職工作。同時(shí)也需要再加強(qiáng)鍛煉自身的物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 工作水平和業(yè)務(wù)能力,在以后的工作中我將加強(qiáng)與×××(改成物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位所在的單位)物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位上的同事多溝通,多探討。要繼續(xù)在自己的工作崗位上踏踏實(shí)實(shí)做事,老老實(shí)實(shí)做人,爭取為**(改成物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局 崗位所在的單位)做出更大的成績。
第三篇:成本監(jiān)審培訓(xùn)材料(一)
第一章 政府制定價(jià)格成本監(jiān)審
政府定價(jià)成本監(jiān)審是指政府價(jià)格主管部門依法對政府定價(jià)的商品和服務(wù)成本進(jìn)行調(diào)查、審核和核算的行政活動(dòng)。成本監(jiān)審制度與價(jià)格聽證、專家評價(jià)、集體審價(jià)等制度一起構(gòu)成了政府決策體系,這一系列價(jià)格制度的建立和實(shí)施,標(biāo)志著政府價(jià)格管理工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。目前成本監(jiān)審已基本形成較為完整的制度體系和工作規(guī)則。
一.成本監(jiān)審制度的設(shè)定
《價(jià)格法》第二十二條規(guī)定,政府價(jià)格主管部門和其他有關(guān)部門制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià),應(yīng)當(dāng)開展成本調(diào)查。今年修定發(fā)布的《云南省價(jià)格管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定,強(qiáng)化對重要商品和服務(wù)價(jià)格的成本監(jiān)審;第十條規(guī)定,對政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的重要商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行成本監(jiān)審制度??h級以上人民政府價(jià)格主管部門根據(jù)價(jià)格成本監(jiān)審權(quán)限和工作程序,組織價(jià)格成本監(jiān)審工作。
根據(jù)《價(jià)格法》,原國家發(fā)展計(jì)劃委員會發(fā)布了《重要商品和服務(wù)價(jià)格成本監(jiān)審暫行辦法》(國家計(jì)委第25號令)2003年6月1日起執(zhí)行;根據(jù)《價(jià)格法》,國家又對原國家計(jì)委第25號令進(jìn)行了修訂,特制定了《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》(國家發(fā)改委第42號令)自2006年3月1日起執(zhí)行。為規(guī)范成本監(jiān)審的工作程序和工作內(nèi)容,國家發(fā)展和改革委印發(fā)了《價(jià)格成本監(jiān)審工作規(guī)定》;原云南省發(fā)展計(jì)劃委員會也發(fā)布了《云南省重要商品和服務(wù)價(jià)格成本監(jiān)審實(shí)施細(xì)則(試行)》,對政府制定價(jià)格中的成本監(jiān)審行為作了全面、具體的明確和規(guī)范。
按照《重要商品和服務(wù)價(jià)格成本監(jiān)審暫行辦法》的規(guī)定,云南省發(fā)展和改革委員會根據(jù)《國家發(fā)展改革關(guān)于公布重要商品和服務(wù)價(jià)格成本監(jiān)審目錄(第一批)》制定公布了《云南省重要商品和服務(wù)價(jià)格成本監(jiān)審目錄(第一批)》。
二.成本監(jiān)審的涵義和意義
(一)政府定價(jià)成本監(jiān)審(以下簡稱成本監(jiān)審)是指政府價(jià)格主管部門制定價(jià)格過程中在調(diào)查、測算、審核經(jīng)營者成本基礎(chǔ)上核定定價(jià)成本的行為。政府定價(jià)成本,是指全國或一定范圍內(nèi)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營同種商品或者提供同種服務(wù)的社會平均合理費(fèi)用支出。政府定價(jià)成本應(yīng)當(dāng)從以下五個(gè)方面進(jìn)行界定:(1)政府定價(jià)成本是經(jīng)營者的社會平均成本;(2)政府定價(jià)成本是指在持續(xù)、正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程中發(fā)生的成本;(3)政府定價(jià)成本是符合有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)會計(jì)制度規(guī)定的成本;(4)政府定價(jià)成本是指合理的成本;(5)政府定價(jià)成本是按照價(jià)格主管部門制定的成本核算辦法核算得到的成本。原則上,只有同時(shí)滿足上述 1 五個(gè)方面要求的成本才是政府定價(jià)成本。
(二)成本監(jiān)審的意義
成本監(jiān)審是規(guī)范政府價(jià)格行為的重要措施,是提高政府定價(jià)科學(xué)性的重要制度,也是促進(jìn)企業(yè)建立健全成本約束機(jī)制的重要手段,對于做好價(jià)格工作有著非常重要的意義。
1、成本監(jiān)審是提高政府定價(jià)科學(xué)性的重要制度。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì),價(jià)格主管部門按照“管大、管少、管好、”的要求,一方面不斷放開適于競爭的產(chǎn)品價(jià)格,努力減少具體的價(jià)格審批事項(xiàng),減少對市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù);另一方面對仍需由政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格,則致力于完善價(jià)格管理方法,提高政府定價(jià)的科學(xué)性。但由于觀念的束縛和體制的制約,定調(diào)價(jià)的工作方式一直沒有大的改變,基本延續(xù)著企業(yè)報(bào)成本、政府批價(jià)格的方式。由于沒有建立定價(jià)成本審核制度,價(jià)格主管部門長期以企業(yè)會計(jì)成本作為定價(jià)依據(jù)。從供給方面看,會計(jì)成本雖然客觀地反映了企業(yè)的經(jīng)營水平和財(cái)務(wù)狀況,但不能兼顧消費(fèi)者和社會的承受能力;從需求方面看,企業(yè)生產(chǎn)的商品和提供的服務(wù),最終需要通過市場的檢驗(yàn),政府制定的價(jià)格既要體現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的補(bǔ)償,更要統(tǒng)籌兼顧群眾和社會的承受能力。成本是價(jià)格的基礎(chǔ),成本監(jiān)審的作用就是要剔除那些不合法、不合理、不被消費(fèi)者接受的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,使政府依據(jù)成本所制定的價(jià)格更加貼近市場、更加科學(xué)合理、更加有利于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、更加有利于實(shí)現(xiàn)社會福利的最大化。實(shí)施成本監(jiān)審,可以通過對企業(yè)會計(jì)成本的調(diào)查、審核和核算,確定定價(jià)成本,為政府定價(jià)提供科學(xué)、合理的成本依據(jù);同時(shí),將定價(jià)過程中的成本調(diào)查審核具體事務(wù)由專門的成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)承擔(dān),可以使成本審核的力度更大、程度更深入,審核得到的成本數(shù)據(jù)更為真實(shí)、準(zhǔn)確;可以使制定的價(jià)格政策和確定的具體價(jià)格更加科學(xué)合理,進(jìn)一步提高價(jià)格決策的科學(xué)水平。
2、成本監(jiān)審是建立健全成本約束機(jī)制的重要手段。加快推進(jìn)和完善壟斷行業(yè)改革,對自然壟斷業(yè)務(wù)進(jìn)行有效監(jiān)管,是政府市場監(jiān)管職能的重要內(nèi)容。價(jià)格監(jiān)管則是政府履行市場監(jiān)管職能的重要措施,是對壟斷行業(yè)實(shí)施有效監(jiān)管的主要手段。對于競爭性行業(yè),價(jià)格一般由市場調(diào)節(jié)。在市場競爭機(jī)制的作用下,經(jīng)營者只有通過降低成本才能確保生存和發(fā)展,因而具有自我約束成本的內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力。而對于由政府制定價(jià)格的壟斷行業(yè)或不具備市場競爭條件的行業(yè),由于經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營商品或提供服務(wù)的成本可以通過政府制定價(jià)格來補(bǔ)償,經(jīng)營者自我約束成本的動(dòng)力不足,成本呈現(xiàn)剛性上升現(xiàn)象。因此,政府必須通過成本監(jiān)審對經(jīng)營者成本進(jìn)行約束,以保護(hù)消費(fèi)者利益,實(shí)現(xiàn)社會福利最大化。發(fā)達(dá)國家對壟斷行業(yè)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)表明,成本監(jiān)審是實(shí)現(xiàn)有效價(jià)格監(jiān)管最有力的措施。成本監(jiān)審對壟斷行業(yè)的成本有三種約束手段:一是通過定價(jià)成本核算方法,明確哪些成本費(fèi)用計(jì)入定價(jià)成本,哪些不 合理的成本費(fèi)用不能計(jì)入定價(jià)成本,來促進(jìn)壟斷行業(yè)加強(qiáng)管理,降低成本;二是通過成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)在定調(diào)價(jià)前的成本審核工作,防止企業(yè)虛報(bào)成本;三是通過定期監(jiān)審,掌握壟斷產(chǎn)品在不同的合理成本水平,約束企業(yè)成本無節(jié)制上升。對于具有一定競爭性的產(chǎn)品,比如藥品、教育等,可以通過成本監(jiān)審,核算得到社會平均成本,并按照社會平均成本確定價(jià)格,從而促進(jìn)有限資源在統(tǒng)一市場中自由流動(dòng)和充分競爭,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
3、成本監(jiān)審是規(guī)范政府價(jià)格行為的重要措施。近幾年來,價(jià)格法規(guī)和制度建設(shè)取得了長足進(jìn)展,以《價(jià)格法》為中心,政府價(jià)格決策聽證制度、集體審議制度、專家評審咨詢制度、價(jià)格收費(fèi)公示制度等一系列規(guī)范政府價(jià)格行為的規(guī)章先后出臺,價(jià)格法制建設(shè)初步完善。《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》正式的頒布,標(biāo)志著價(jià)格部門在依法行政、規(guī)范價(jià)格決策程序方面邁出了重要一步。成本監(jiān)審制度的建立,形成了成本監(jiān)審、價(jià)格制定和價(jià)格監(jiān)督檢查各負(fù)其責(zé)而又統(tǒng)一協(xié)調(diào)的價(jià)格管理機(jī)制,有利于進(jìn)一步規(guī)范政府價(jià)格行為,完善價(jià)格形成機(jī)制,提高價(jià)格決策的科學(xué)性和透明度。
三、成本監(jiān)審工作制度
成本監(jiān)審工作制度包括成本監(jiān)審形式、成本監(jiān)審范圍、成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)和權(quán)限、成本監(jiān)審方式、成本核算辦法以及成本監(jiān)審人員資格管理制度等。
(一)成本監(jiān)審的形式
成本監(jiān)審包括定調(diào)價(jià)監(jiān)審和定期監(jiān)審兩種形式。
定調(diào)價(jià)監(jiān)審是指政府價(jià)格主管部門制定或調(diào)整商品、服務(wù)價(jià)格前期實(shí)施的成本監(jiān)審。定期監(jiān)審是指政府價(jià)格主管部門對商品和服務(wù)成本按照固定的間隔時(shí)限實(shí)施的成本監(jiān)審。如每一個(gè)或兩個(gè)實(shí)施一次成本監(jiān)審。同一品種定期監(jiān)審的間隔時(shí)間不得少于一年,即在一個(gè)內(nèi)最多實(shí)施一次定期監(jiān)審,不能實(shí)施兩次或兩次以上的定期監(jiān)審。
定期監(jiān)審和定調(diào)價(jià)監(jiān)審本質(zhì)上是一致的,其成本審核結(jié)論具有同等的效力。但兩者又有所區(qū)別:從時(shí)間上看,定期監(jiān)審是連續(xù)的、固定時(shí)間的成本監(jiān)審;定調(diào)價(jià)監(jiān)審則是非連續(xù)的、無固定時(shí)間的成本監(jiān)審。從空間上看,凡列入《成本監(jiān)審目錄》的商品和服務(wù),都必須實(shí)施定調(diào)價(jià)監(jiān)審;但并非所有列入《成本監(jiān)審目錄》的商品和服務(wù),都必須實(shí)施定期監(jiān)審,對于少數(shù)商品或服務(wù)(如單獨(dú)定價(jià)的藥品)來說,由于監(jiān)審對象即經(jīng)營者是不確定的,只需實(shí)施定調(diào)價(jià)監(jiān)審。
定調(diào)價(jià)監(jiān)審與定期監(jiān)審兩者應(yīng)當(dāng)結(jié)合進(jìn)行。對于同一經(jīng)營者的同一產(chǎn)品,在一年中,原則上要么實(shí)施定調(diào)價(jià)監(jiān)審,要么實(shí)施定期監(jiān)審,二者只能取其一。在規(guī)定的定期監(jiān)審期限之前,已對經(jīng)營者的成本實(shí)行定調(diào)價(jià)監(jiān)審的,當(dāng)年不再實(shí)行定期監(jiān)審,定調(diào)價(jià)監(jiān)審的定價(jià)成本 數(shù)據(jù)納入定期監(jiān)審數(shù)據(jù)庫之中。在定期監(jiān)審期限之后(即已實(shí)施定期監(jiān)審),經(jīng)營者提出定調(diào)價(jià)申請的,如果成本費(fèi)用水平?jīng)]有發(fā)生重大的變化,價(jià)格主管部門應(yīng)將當(dāng)年已實(shí)施的定期監(jiān)審視作定調(diào)價(jià)監(jiān)審,并直接將定期監(jiān)審后得到的成本數(shù)據(jù)作為制定和調(diào)整價(jià)格的依據(jù)。但如果市場情況出現(xiàn)異常,定期監(jiān)審之后經(jīng)營者成本又發(fā)生較大變化的,仍應(yīng)實(shí)施定調(diào)價(jià)監(jiān)審。
(二)成本監(jiān)審范圍
成本監(jiān)審實(shí)行目錄管理。實(shí)施成本監(jiān)審的重要商品和服務(wù)的范圍包括二類:(1)列入中央政府定價(jià)目錄中的商品和服務(wù);(2)列入地方政府定價(jià)目錄中的商品和服務(wù);實(shí)施成本監(jiān)審的具體品種和項(xiàng)目由成本監(jiān)審目錄確定。成本監(jiān)審目錄由省以上價(jià)格主管部門制定和頒布。國家發(fā)展改革委實(shí)施成本監(jiān)審的范圍由國家發(fā)展改革委成本監(jiān)審目錄(簡稱“中央成本監(jiān)審目錄”)確定;?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、州市(地)、縣(市)各級地方價(jià)格主管部門的成本監(jiān)審范圍,則由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)價(jià)格主管部門制定的成本監(jiān)審目錄(簡稱“地方成本監(jiān)審目錄”)確定。凡已列入中央或地方成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù),在制定或調(diào)整價(jià)格之前,必須實(shí)施成本監(jiān)審。2003年10月,國家發(fā)展改革委公布了第一批中央成本監(jiān)審目錄,包括輸配電成本、民航運(yùn)輸成本、鐵路運(yùn)輸成本、單獨(dú)定價(jià)的藥品成本、高等學(xué)校教育生均培養(yǎng)成本、管道運(yùn)輸成本以及中央直屬和跨流域水利工程供水成本等七個(gè)成本項(xiàng)目。2003年12月,原云南省計(jì)委公布了云南省第一批成本監(jiān)審目錄,包括自來水、污水水處理、垃圾清運(yùn)處理、電力、教育、物業(yè)管理、城市公共交通和城市出租汽車等九個(gè)項(xiàng)目。對于中央政府定價(jià)目錄和我省定價(jià)目錄的其他商品和服務(wù),國家和我省將根據(jù)情況分批列入中央成本監(jiān)審目錄和云南省成本監(jiān)審目錄。
成本監(jiān)審目錄應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)審項(xiàng)目、監(jiān)審形式(定期監(jiān)審和定調(diào)價(jià)監(jiān)審)、定期監(jiān)審的間隔時(shí)限等內(nèi)容,地方成本監(jiān)審目錄還應(yīng)包括成本監(jiān)審權(quán)限分工(即哪些項(xiàng)目由省級監(jiān)審,哪些項(xiàng)目授權(quán)或委托市縣價(jià)格主管部門監(jiān)審)。
另外,按照《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》(第42號令)的規(guī)定,列入價(jià)格聽證目錄的所有商品和服務(wù)以及未列入價(jià)格聽證目錄但需要實(shí)行聽證的,自動(dòng)列入成本監(jiān)審目錄;制定暫未列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)價(jià)格,政府價(jià)格主管部門認(rèn)為有必要的,可以實(shí)施成本監(jiān)審。
(三)成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)和權(quán)限
成本監(jiān)審具體工作由各級人民政府價(jià)格主管部門的成本調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù),未經(jīng)定調(diào)價(jià)監(jiān)審和定期監(jiān)審的,政府價(jià)格主管部門不得制定價(jià)格。在未設(shè)立成本調(diào)查機(jī)構(gòu)的地區(qū),價(jià)格主管部門應(yīng)成立專門的成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)。成本監(jiān)審實(shí)行分級管理。依據(jù)成本監(jiān)審目錄的分工,各級成本調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級價(jià)格主管部門定價(jià)權(quán)限范圍內(nèi)的成本監(jiān)審具體事務(wù),也可接受上級價(jià)格主管部門委托或下級價(jià)格主管部門請求對相關(guān)經(jīng)營者實(shí)施成本監(jiān)審。
1.國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定中央管理的成本監(jiān)審目錄及相關(guān)商品和服務(wù)的成本核算方法,對中央管理的成本監(jiān)審目錄所列商品和服務(wù)、依法采取價(jià)格干預(yù)措施的商品和服務(wù),組織實(shí)施成本監(jiān)審;制定全國成本監(jiān)審工作制度、監(jiān)審格式文本及監(jiān)審專用章樣式,組織全國成本監(jiān)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核及考試,監(jiān)督指導(dǎo)地方成本監(jiān)審工作,協(xié)調(diào)地方價(jià)格主管部門制定成本監(jiān)審目錄所列商品和服務(wù)的成本核算辦法。
2.省價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)制定地方成本監(jiān)審目錄及相應(yīng)的成本核算辦法;制定全省成本監(jiān)審實(shí)施細(xì)則和工作制度;對目錄屬省管商品和服務(wù)項(xiàng)目組織實(shí)施成本監(jiān)審,也可接受國家發(fā)展和改革委的委托,承擔(dān)成本監(jiān)審工作;組織全省成本監(jiān)審培訓(xùn);督促指導(dǎo)各地成本監(jiān)審工作。
3.州、市、縣價(jià)格主管部門根據(jù)我省成本監(jiān)審目錄的規(guī)定,按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)組織商品及服務(wù)項(xiàng)目的成本監(jiān)審,并可接受上級價(jià)格主管部門的委托,承擔(dān)成本監(jiān)審工作;組織本地區(qū)的成本監(jiān)審培訓(xùn)工作。
(四)成本監(jiān)審方式
成本監(jiān)審方式包括實(shí)地成本監(jiān)審和報(bào)表審核兩種方式,其中實(shí)地成本監(jiān)審是成本監(jiān)審的主要方式。
實(shí)地成本監(jiān)審是指由成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)派駐成本監(jiān)審工作組(由至少2人以上具有成本監(jiān)審資格的人員組成)到經(jīng)營者所在地對經(jīng)營者上報(bào)的成本資料進(jìn)行調(diào)查審核的方法。報(bào)表審核是指由成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)直接根據(jù)經(jīng)營者上報(bào)的成本資料進(jìn)行審核的方法。
成本監(jiān)審工作制度規(guī)定,定調(diào)價(jià)監(jiān)審原則上應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)地成本監(jiān)審,定期監(jiān)審必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地成本監(jiān)審。成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)開展實(shí)地成本監(jiān)審,可以通過查對經(jīng)營者的審計(jì)報(bào)告、會計(jì)報(bào)表、帳薄、發(fā)票與憑證、生產(chǎn)記錄、質(zhì)量管理與檢驗(yàn)記錄、相關(guān)合同與協(xié)議等原件或正本,對經(jīng)營者提供的相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí),以保證成本數(shù)據(jù)的真實(shí)性。定期監(jiān)審是否進(jìn)行實(shí)地成本監(jiān)審,可以根據(jù)經(jīng)營者該產(chǎn)品的市場占有率來確定。對于市場占有率較高、具有較強(qiáng)壟斷性的產(chǎn)品,原則上都要進(jìn)行實(shí)地成本監(jiān)審;而對于市場競爭較為充分的產(chǎn)品,成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)可以采取報(bào)表審核方式,即根據(jù)有關(guān)成本核算辦法及其他有關(guān)規(guī)定、行業(yè)總體情況和其他經(jīng)營者的情況以及監(jiān)審經(jīng)驗(yàn)等,對經(jīng)營者上報(bào)的成本資料進(jìn)行審核和核算,并根據(jù)需要,要求經(jīng)營者補(bǔ)充提供有關(guān)資料或者就相關(guān)問題予以解釋說明。
(五)政府定價(jià)成本核算辦法
政府定價(jià)成本核算辦法是價(jià)格主管部門調(diào)查核算政府定價(jià)成本的主要依據(jù),也是審核經(jīng)營者成本的重要標(biāo)準(zhǔn)。成本核算辦法的實(shí)質(zhì)是通過確定成本內(nèi)容、構(gòu)成和計(jì)算方法,將企業(yè)會計(jì)成本轉(zhuǎn)變?yōu)檫m于政府制定或調(diào)整需要的政府定價(jià)成本。
政府定價(jià)的各種商品和服務(wù)成本核算辦法由國務(wù)院價(jià)格主管部門和省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門根據(jù)成本監(jiān)審權(quán)限制定。政府定價(jià)成本核算辦法是保證政府定價(jià)科學(xué)性的重要措施,政府價(jià)格主管部門應(yīng)盡快制定各種商品和服務(wù)的成本核算辦法。
云南省根據(jù)成本監(jiān)審的要求和規(guī)定,制定了《云南省城市供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》和《云南省污水處理定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》,逐步建立了城市供水和污水處理定價(jià)成本的審核標(biāo)準(zhǔn)、核算原則和指標(biāo)體系,為成本監(jiān)審工作的規(guī)范和健康發(fā)展,逐步建立壟斷行業(yè)的成本約束機(jī)制起到了積極的作用。
(六)成本監(jiān)審人員上崗資格證制度
為規(guī)范成本監(jiān)審人員資格認(rèn)證工作,提高成本監(jiān)審人員素質(zhì),保證成本監(jiān)審工作的公正性和科學(xué)性,國家發(fā)展改革委頒布了《價(jià)格成本監(jiān)審工作規(guī)定》(發(fā)改價(jià)格[2003]2308號)和《價(jià)格成本監(jiān)審人員資格認(rèn)定辦法》(發(fā)改辦價(jià)格[2004]139號),規(guī)定成本監(jiān)審應(yīng)當(dāng)實(shí)行內(nèi)部持證上崗制度。成本監(jiān)審資格證書是各級價(jià)格主管部門工作人員可從事成本監(jiān)審工作的內(nèi)部資格證明。各級成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)參加由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一命題的成本監(jiān)審人員資格考試。考試成績合格者,由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一發(fā)放成本監(jiān)審資格證書。成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)出具成本審核結(jié)論報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)由參加監(jiān)審的成本監(jiān)審人員簽名并注明其成本監(jiān)審資格證書編號。
四、成本監(jiān)審工作程序
成本監(jiān)審工作程序,指具體實(shí)施成本監(jiān)審的工作步驟和每一步驟的工作內(nèi)容。由于成本監(jiān)審包括定期監(jiān)審和定調(diào)價(jià)監(jiān)審兩種形式,相應(yīng)地,成本監(jiān)審工作程序也包括定調(diào)價(jià)監(jiān)審工作程序和定期監(jiān)審工作程序。兩種程序基本一致,僅在開始階段略有區(qū)別。成本監(jiān)審具體分為以下五個(gè)步驟:
(一)經(jīng)營者報(bào)送成本資料。實(shí)施定調(diào)價(jià)監(jiān)審的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)價(jià)格主管部門成本監(jiān)審的要求提交相關(guān)商品或服務(wù)的成本資料。經(jīng)營者數(shù)量眾多的,價(jià)格主管部門可根據(jù)具體情況選定一定數(shù)量的有代表性的經(jīng)營者實(shí)施成本監(jiān)審。成本資料包括下列內(nèi)容:
1.按政府價(jià)格主管部門要求和規(guī)定表式核算填報(bào)的成本報(bào)表。2.經(jīng)注冊會計(jì)師或稅務(wù)、審計(jì)等政府部門審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告。3.其他與成本相關(guān)的資料。
沒有正式營業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提供有權(quán)審批單位審查批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告以及按照價(jià)格主管部門要求和規(guī)定表式測算填報(bào)的成本報(bào)表。
(二)價(jià)格主管部門初審。價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者報(bào)送的成本材料進(jìn)行初審,初審不合格的,應(yīng)當(dāng)書面向經(jīng)營者說明理由,并做出不予受理或補(bǔ)充材料再審的決定。初審合格的,發(fā)出成本監(jiān)審?fù)ㄖ獣?。成本監(jiān)審?fù)ㄖ獣?,?yīng)注明成本監(jiān)審對象、成本監(jiān)審商品或服務(wù)名稱、實(shí)施日期及要求等,通過書面方式送達(dá)經(jīng)營者。
(三)成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)審核經(jīng)營者成本。初審合格后,成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)應(yīng)對經(jīng)營者的成本進(jìn)行調(diào)查和審核。實(shí)施成本監(jiān)審應(yīng)制定完整可行的成本監(jiān)審工作方案。工作方案應(yīng)包括日程安排、工作組人員名單及分工、工作內(nèi)容、工作步驟、所需材料及費(fèi)用支出預(yù)算等等。成本監(jiān)審工作組由兩名以上具有成本監(jiān)審資質(zhì)的工作人員組成。必要時(shí)可邀請相關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)會等方面專家參與監(jiān)審工作組。與經(jīng)營者有直接或間接利害關(guān)系的,應(yīng)予以回避。定調(diào)價(jià)監(jiān)審,原則上應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)地成本監(jiān)審,對經(jīng)營者提供的相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí),并根據(jù)成本監(jiān)審工作需要,要求經(jīng)營者提供必需的審計(jì)報(bào)告、會計(jì)報(bào)表、賬簿、發(fā)票與憑證、生產(chǎn)紀(jì)錄、質(zhì)量管理與檢驗(yàn)記錄、相關(guān)合同與協(xié)議等原件或正本。定期監(jiān)審,一般情況下對經(jīng)營者提供的成本及有關(guān)資料進(jìn)行集中審核,并可根據(jù)需要要求經(jīng)營者補(bǔ)充提供有關(guān)資料,必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地成本監(jiān)審。
成本調(diào)查機(jī)構(gòu)對經(jīng)營者成本核增核減的意見及理由,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知經(jīng)營者。如果有異議的,可以向成本調(diào)查機(jī)構(gòu)提出書面意見及理由。
(四)核算政府定價(jià)成本。成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)應(yīng)遵照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定, 并按省級以上價(jià)格主管部門統(tǒng)一制定的具體商品和服務(wù)的價(jià)格成本核算辦法,以經(jīng)審核的單個(gè)經(jīng)營者合理成本數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),匯總所有經(jīng)營者的社會平均成本數(shù)據(jù),核算得到商品或服務(wù)的政府定價(jià)成本。
(五)成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)出具成本審核報(bào)告。成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)完成對經(jīng)營者成本的調(diào)查、審核后,應(yīng)當(dāng)核算定價(jià)成本,向價(jià)格主管部門提交成本監(jiān)審報(bào)告。成本審核報(bào)告應(yīng)包括(1)成本監(jiān)的項(xiàng)目(2)成本審核的依據(jù);(3)成本審核的程序;(4)成本審核的主要內(nèi)容;(5)成本核增核減情況及理由;(6)經(jīng)營者成本核定表;(7)定價(jià)成本;(8)其它需要說明的事項(xiàng)。成本監(jiān)審報(bào)告必須經(jīng)參與由兩名以上成本監(jiān)審工作組成員簽名,并加蓋成本調(diào)查機(jī)構(gòu)公章或成本監(jiān)審專用章。
五、成本監(jiān)審格式文本 為規(guī)范成本監(jiān)審工作,國家發(fā)展改革委頒布了《成本監(jiān)審工作規(guī)定》,對成本監(jiān)審工作中成本監(jiān)審報(bào)送材料、成本監(jiān)審?fù)ㄖ獣⒊杀颈O(jiān)審報(bào)告等有關(guān)文書的格式作了統(tǒng)一規(guī)定,要求各級價(jià)格主管部門成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)在進(jìn)行成本監(jiān)審時(shí),必須使用統(tǒng)一的格式文本(詳見附件)。
六、成本監(jiān)審的原則
政府定價(jià)成本不同于企業(yè)會計(jì)成本,成本監(jiān)審不同于一般的審計(jì),成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)在對經(jīng)營者成本進(jìn)行調(diào)查、審核和核算的過程中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:
1、成本相關(guān)性原則。成本相關(guān)性原則是指成本監(jiān)審時(shí)應(yīng)當(dāng)保證經(jīng)營者上報(bào)的各項(xiàng)成本費(fèi)用支出項(xiàng)目與被監(jiān)審的商品或服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)直接或間接相關(guān)。由于多數(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)包括多種產(chǎn)品或多種服務(wù),而政府定價(jià)的只是其中一種或幾種產(chǎn)品,因此在成本監(jiān)審中,應(yīng)當(dāng)遵循成本相關(guān)性原則,將與監(jiān)審品種不相關(guān)的成本費(fèi)用剔除。
2、成本合理性原則。成本監(jiān)審的主要目的就是通過調(diào)查、審核和核算,得到社會平均或行業(yè)平均的合理成本水平,為制定和調(diào)整價(jià)格提供科學(xué)依據(jù)。成本合理性至少包括以下四個(gè)方面:一是生產(chǎn)經(jīng)營過程中各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(如物耗指標(biāo)、直接人工和管理人員指標(biāo)、損耗率、廢品率等)符合行業(yè)規(guī)范;二是各項(xiàng)成本費(fèi)用指標(biāo)(如人工費(fèi)用、管理費(fèi)用等)符合國家有關(guān)規(guī)定或社會公允的水平等;三是共同費(fèi)用的計(jì)提和分?jǐn)偡椒ㄒ侠?;四是非正常的或非?jīng)常的支出不應(yīng)計(jì)入成本。
3、成本平穩(wěn)性原則。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府制定或調(diào)整價(jià)格的只有極少數(shù)關(guān)系國計(jì)民生的重要商品、資源稀缺的少數(shù)商品、自然壟斷經(jīng)營的商品、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等,由于這些商品和服務(wù)價(jià)格對國民經(jīng)濟(jì)和人民生活影響較大,政府制定或調(diào)整價(jià)格時(shí),一般都要盡量保持價(jià)格的相對平穩(wěn),避免價(jià)格水平大起大落。同時(shí),政府定價(jià)有一套規(guī)范的定價(jià)程序,價(jià)格的制定總會有一個(gè)過程,價(jià)格調(diào)整頻率不宜太快,不可能根據(jù)企業(yè)成本變化隨時(shí)調(diào)整價(jià)格。因此,在成本監(jiān)審過程中,應(yīng)當(dāng)盡量保持之間的平穩(wěn)性,減少或消除一些非經(jīng)常的或非連續(xù)的成本費(fèi)用支出對成本水平產(chǎn)生的影響。這在固定資產(chǎn)的計(jì)提和大額費(fèi)用的分?jǐn)偵象w現(xiàn)得尤為明顯。
4、成本完整性原則。成本完整性原則是指成本監(jiān)審應(yīng)當(dāng)調(diào)查核算經(jīng)營者在生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)發(fā)生的全部支出。如根據(jù)國家規(guī)定,企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支付而并未支付的各項(xiàng)醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會保險(xiǎn)支出,在成本監(jiān)審時(shí),該計(jì)提的就應(yīng)當(dāng)計(jì)提,避免少計(jì)成本。如核算一些服務(wù)性產(chǎn)品時(shí),如果經(jīng)營者實(shí)行的是事業(yè)單位會計(jì)制度,對房屋等固定資產(chǎn)折舊,在成本監(jiān)審時(shí)同樣應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會計(jì)核算的原則,計(jì)提折舊后納入總成本之中,而 不能簡單地根據(jù)每年的支出水平核算其成本。
七、政府定價(jià)成本與企業(yè)會計(jì)成本的聯(lián)系與區(qū)別
企業(yè)會計(jì)成本與政府定價(jià)成本之間存在密不可分的聯(lián)系:其一,企業(yè)會計(jì)成本是政府定價(jià)成本的基礎(chǔ),政府定價(jià)成本包含的內(nèi)容一般不能超出企業(yè)會計(jì)制度和財(cái)務(wù)準(zhǔn)則所允許的范圍。其二,政府定價(jià)成本和企業(yè)會計(jì)成本核算的基礎(chǔ)是一致的,都是以生產(chǎn)經(jīng)營過程中實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)支出為基礎(chǔ),按照不同的核算要求而得到不同的結(jié)果。
但政府定價(jià)成本又與企業(yè)會計(jì)成本存在較大差別,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、成本核算目的不同。企業(yè)會計(jì)成本核算雖然也關(guān)注每一種產(chǎn)品的成本情況,但更關(guān)注企業(yè)所有經(jīng)營活動(dòng)(包括產(chǎn)品、服務(wù)及投融資活動(dòng))的總體效益。企業(yè)根據(jù)會計(jì)成本核算的結(jié)果進(jìn)行定價(jià),關(guān)注的是企業(yè)效益最大化,能夠以最小的成本取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。比如,生產(chǎn)多種產(chǎn)品的企業(yè),有時(shí)為了使某種產(chǎn)品能夠盡快占領(lǐng)市場,在核算該種產(chǎn)品成本時(shí),可能不分?jǐn)偦蛏俜謹(jǐn)偲陂g費(fèi)用,以便使這種產(chǎn)品能夠以較低的價(jià)格取得競爭優(yōu)勢。政府定價(jià)成本核算的目的是通過成本核算來制定一個(gè)合理的價(jià)格水平,使在保證企業(yè)有一定經(jīng)濟(jì)效益(利潤)的前提下,使社會福利最大化。而且,政府定價(jià)成本核算時(shí)關(guān)注的重點(diǎn)是生產(chǎn)政府定價(jià)商品或服務(wù)本身所耗費(fèi)的全部資源,通常并不關(guān)注企業(yè)其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況。也是不同的。
2、成本核算基礎(chǔ)不同。企業(yè)會計(jì)成本核算的是企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)費(fèi)用、材料消耗水平和分配標(biāo)準(zhǔn)等,核算時(shí)必須要以有關(guān)會計(jì)憑證為依據(jù),核算后必須要進(jìn)行賬務(wù)處理,并要定期地編制成本報(bào)表。最終核算出來的成本,無論是成本總額還是單位成本,都必須是實(shí)際成本,而不能定額成本、計(jì)劃成本或標(biāo)準(zhǔn)成本等來代替。因此,企業(yè)會計(jì)成本核算的基本要求是客觀真實(shí)。政府定價(jià)成本卻并不一定是實(shí)際發(fā)生的成本,通??赡苁怯?jì)劃成本(如項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的成本預(yù)算)、定額成本或標(biāo)準(zhǔn)成本(標(biāo)準(zhǔn)成本是指對產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營過程進(jìn)行仔細(xì)調(diào)查分析和技術(shù)測定后而制訂的一種預(yù)計(jì)成本)。對于某些成本費(fèi)用項(xiàng)目,如管理費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)等,政府可以規(guī)定一個(gè)核算的額度或分?jǐn)偟臉?biāo)準(zhǔn),因而與實(shí)際成本存在差異。按照計(jì)劃成本或標(biāo)準(zhǔn)成本定價(jià),有利于防止盲目決策,加強(qiáng)企業(yè)成本約束機(jī)制,避免成本不合理上升。因此,政府定價(jià)成本不完全是實(shí)際成本。
3、成本歸集方法不同。我國企業(yè)會計(jì)成本已按照國際通行的制造成本法進(jìn)行核算,生產(chǎn)費(fèi)用按照產(chǎn)品進(jìn)行歸集,計(jì)入制造成本,而期間費(fèi)用則按期間進(jìn)行歸集,計(jì)入當(dāng)期損益。由于企業(yè)可能生產(chǎn)多種產(chǎn)品或提供多項(xiàng)服務(wù),一般還從事投資等活動(dòng),因而企業(yè)會計(jì)報(bào)表無法直接反映出每一種產(chǎn)品的期間費(fèi)用到底是多少。政府定價(jià)成本要求將所有耗費(fèi)全部按照產(chǎn) 品歸屬原則進(jìn)行歸集,生產(chǎn)和銷售政府定價(jià)的商品(服務(wù))所發(fā)生的所有費(fèi)用都要按照一定原則分?jǐn)傆?jì)入產(chǎn)品的定價(jià)成本。
4、成本核算方法不同。由于核算目的不同,企業(yè)會計(jì)成本和政府定價(jià)成本在某些成本費(fèi)用項(xiàng)目的核算方法上也存在差異。企業(yè)會計(jì)成本核算注重的是盡快收回成本、減少風(fēng)險(xiǎn)和獲得利潤,“謹(jǐn)慎性”原則是會計(jì)成本核算的一項(xiàng)重要原則。比如為加速固定資產(chǎn)更新?lián)Q代,減少技術(shù)進(jìn)步對固定資產(chǎn)減值的影響,我國《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》規(guī)定,“在國民經(jīng)濟(jì)中具有重要地位、技術(shù)進(jìn)步快的電子生產(chǎn)企業(yè)、船舶工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)‘母機(jī)’的機(jī)械企業(yè)、飛機(jī)制造企業(yè)、汽車制造企業(yè)、化工生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)以及其他經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的特殊行業(yè)的企業(yè),其機(jī)器設(shè)備可以采用雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法”,即可以采用加速折舊法。而政府定價(jià)由于有一套規(guī)范的定價(jià)程序,價(jià)格的制定總需要有一個(gè)過程,價(jià)格調(diào)整頻率不宜太快,政府定價(jià)一般不會根據(jù)企業(yè)成本變化隨時(shí)調(diào)整,因此政府定價(jià)成本核算時(shí)一般要注意“平穩(wěn)性”原則。比如在核算政府定價(jià)成本時(shí)一般不宜采用加速折舊法,否則將會造成之間成本水平相差較大,從而影響政府定價(jià)的合理性,也不利于保持價(jià)格水平的平穩(wěn)。
5、成本性質(zhì)不同。企業(yè)會計(jì)成本反映的是企業(yè)個(gè)別成本;政府定價(jià)成本原則上要按照社會平均成本進(jìn)行定價(jià)。企業(yè)會計(jì)成本主要從單個(gè)企業(yè)角度反映為取得一定的收益而必須消耗的資源,以求企業(yè)收益最大化;而政府定價(jià)成本則更多地從全社會角度分析各種資源的利用水平,以求資源消耗最低、社會效益最高。
6、成本水平不同。企業(yè)會計(jì)成本反映的是實(shí)際成本支出水平,只要是屬于合法支出,企業(yè)就可以按照會計(jì)準(zhǔn)則的要求核算計(jì)入有關(guān)成本費(fèi)用科目。而定價(jià)成本反映的則是產(chǎn)品的合理成本,即使按照會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)核算要求來看是合法的支出,但如果支出水平不合理,政府定價(jià)時(shí)也不能完全承認(rèn)。比如材料消耗、人員工資、管理費(fèi)用等,政府定價(jià)時(shí)依據(jù)的是一個(gè)社會平均的或者相對合理的支出水平,而不能對企業(yè)的實(shí)際支出無條件地予以承認(rèn)。因此,通常來說,會計(jì)成本水平與政府定價(jià)成本水平是不相等的。
7、成本補(bǔ)償方式不同。企業(yè)會計(jì)成本最終是通過企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品或提供的服務(wù)價(jià)格來補(bǔ)償?shù)模ㄟ@里忽略企業(yè)投資活動(dòng)收益對成本的補(bǔ)償)。而目前我國實(shí)行政府定價(jià)的一些商品或服務(wù),如醫(yī)療、教育、城市公用事業(yè)等,其成本并非都要通過價(jià)格來補(bǔ)償。比如我國高等教育、中小學(xué)教育成本,很大一部分是由政府財(cái)政來補(bǔ)償?shù)摹?/p>
正是由于政府定價(jià)成本在很多方面都與企業(yè)會計(jì)成本有較大區(qū)別,政府價(jià)格主管部門在制定或調(diào)整價(jià)格時(shí),不但要調(diào)查成本,還要審核成本,并在此基礎(chǔ)上核算出合理的適應(yīng)定價(jià)需要的成本。這是成本監(jiān)審的理論依據(jù)。
八、成本監(jiān)審的法律責(zé)任
1.從事成本監(jiān)審工作的人員與經(jīng)營者有利害關(guān)系的,在審核該經(jīng)者成本時(shí)應(yīng)當(dāng)回避。成本監(jiān)審機(jī)構(gòu)及其人員不得將依法獲得的經(jīng)營者成本(費(fèi)用)資料和其他資料用于成本監(jiān)審以外的任何其他目的,不得泄露經(jīng)營者的商業(yè)秘密。
2.從事成本監(jiān)審工作的人員在工作中,泄露國家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,給予行政處分。
3.政府價(jià)格主管部門違反本辦法,對列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務(wù)未經(jīng)成本監(jiān)審制定價(jià)格的,由上級價(jià)格主管部門或本級人民政府責(zé)令改正,情況嚴(yán)重的通報(bào)批評。對造成重大影響的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員,依法給予或者提請有關(guān)部門給予行政處分。
九、成本監(jiān)審存在的問題和困難
1、各地的成本調(diào)查機(jī)構(gòu)(成本監(jiān)審機(jī)構(gòu))不建全。職能沒有很好地落實(shí)。從全省看,州市一級成立成本核算隊(duì)的很少,縣一級的就更少了。按照國家發(fā)改委第42號令的規(guī)定,成本監(jiān)審由各級價(jià)格主管部門的成本調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體事務(wù)。沒有機(jī)構(gòu),你怎么做?有的地方基本還沒有開展這項(xiàng)工作,職能還沒有落實(shí)。
2、成本監(jiān)審人員的業(yè)務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高。過去幾年成本調(diào)查工作主要是以農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查為主,核算指標(biāo)和核算方法與企業(yè)財(cái)務(wù)有很大的差異,即使工業(yè)品成本調(diào)查對下面的同志也主要是收集報(bào)表上報(bào)。因此,成本監(jiān)審工作對我們大多數(shù)成本調(diào)查人員來說,這是一項(xiàng)全新的工作。對沒有搞成本調(diào)查的人員也同樣如此。(1)缺乏財(cái)務(wù)知識,對財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)報(bào)表、會計(jì)帳薄和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不懂或者不熟悉;(2)對企業(yè)上報(bào)的資料無從下手,無法進(jìn)行審核,企業(yè)上報(bào)什么就認(rèn)什么;(3)成本監(jiān)審程序不規(guī)范;
3、還沒有一套規(guī)范的成本監(jiān)審辦法。因此,各地在有些行業(yè)成本監(jiān)審的過程中,方法不一,標(biāo)準(zhǔn)不一。
十、成本審核中應(yīng)注意的問題
1、超前投資與合理成本。從經(jīng)濟(jì)角度看,公用事業(yè)直接為社會生產(chǎn)提供基本要素,對生產(chǎn)領(lǐng)域的供給具有覆蓋性和適度超前性;從社會角度看,它是城市運(yùn)行和人民生活不可或缺的載體。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城市化規(guī)模的擴(kuò)大,對其服務(wù)和超前需求增加。然而對于其是否是適度超前投資、抑或決策失誤造成的過度投資或重復(fù)投資,政府價(jià)格主管部門卻無法作出具有權(quán)威性的判定。如何將企業(yè)成本控制在一個(gè)“合理”幅度,也就成了成本監(jiān)審中最難把握的問題。
2、合法成本與合理成本。由于目前我國實(shí)行的依然是“成本作價(jià)”和嚴(yán)格控制公用事業(yè)企業(yè)利潤率的價(jià)格模式,企業(yè)不可能期望通過提高利潤率的方式來增大利潤總額,因此,擴(kuò)大成本規(guī)模成了一個(gè)既合法又有效的途徑。比如,我們經(jīng)常出差的人都知道“賣發(fā)票”的事情,某企業(yè)某人到上海出差3天,卻拿回來3萬塊錢的報(bào)銷憑證,盡管票據(jù)表面合法,但合理性何在?對于企業(yè)發(fā)生的差旅費(fèi)、廣告費(fèi)等成本費(fèi)用項(xiàng)目到目前為止都沒有一個(gè)審核標(biāo)準(zhǔn)。再比如,對于企業(yè)蓄意擴(kuò)大投資成本和使用諸如高息的股東貸款之類作為流動(dòng)資金導(dǎo)致建設(shè)和經(jīng)營成本上升,以及建造豪華的辦公大樓、購置超標(biāo)小轎車、在國產(chǎn)設(shè)備可以滿足生產(chǎn)經(jīng)營需求的情況仍然采購進(jìn)口設(shè)備人為因素造成成本規(guī)模擴(kuò)大等問題,也成了成本監(jiān)審的盲點(diǎn)。
3、職工工資、福利與成本。從目前定價(jià)的商品和服務(wù)大多數(shù)都是壟斷行業(yè)和公用事業(yè),一般情況下,調(diào)價(jià)理由都是成本高,企業(yè)虧損。但職員工工資、福利等卻年年看漲,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)?shù)厣鐣骄べY多倍,如果沒有嚴(yán)格的控制,這部分無限制地進(jìn)入成本,實(shí)際上就是老百姓為其高工資、高福利買單。
4、其它支出與成本。造成成本上升的另一方面是企業(yè)將其它支出隨意進(jìn)入成本。比如說,社會公眾應(yīng)當(dāng)為自己得到的公共產(chǎn)品或服務(wù)而支付費(fèi)用,這是天經(jīng)地義的事情,但是反過來說,社會公眾也不應(yīng)當(dāng)而且要拒絕為非公共產(chǎn)品或服務(wù)的額外成本來承擔(dān)付費(fèi)義務(wù)。如,目前有些企業(yè)經(jīng)??犊貐⑴c某些社會性的捐贈和贊助活動(dòng)。如果說,捐贈和贊助的錢來自企業(yè)的利潤留成,也無可非議。但經(jīng)常出現(xiàn)的情況是,企業(yè)一方面慷慨地參與社會性的捐贈和贊助,但之后卻將捐贈和贊助費(fèi)用列入企業(yè)成本。如果將其列入定價(jià)成本,勢必成為一種強(qiáng)制性價(jià)格而轉(zhuǎn)嫁于消費(fèi)者。
5、直接成本與關(guān)聯(lián)交易。在許多企業(yè)(總公司),下設(shè)了許多相對獨(dú)立的法人子公司,例如建筑、安裝、設(shè)備等公司,這些子公司經(jīng)營的業(yè)務(wù)相當(dāng)部分都是本公司的,總公司將許多工程、設(shè)備安裝都安排給這些公司做,價(jià)格和成本費(fèi)用都是自己說了算,最后形成了建筑安裝成本都有進(jìn)到了企業(yè)成本中,而利潤流到了下屬企業(yè)中。因此,在公用事業(yè)成本監(jiān)審過程中,一定要關(guān)注“關(guān)聯(lián)交易”,防止收益的缺失導(dǎo)致成本“虛增”。
6、其它經(jīng)營收入與主營業(yè)務(wù)成本。許多企業(yè),在經(jīng)營主營業(yè)務(wù)的同時(shí),還有其它經(jīng)營項(xiàng)目,但在成本費(fèi)用的歸集上不是嚴(yán)格按照要求進(jìn)行。如:往往把其它經(jīng)營項(xiàng)目的固定資產(chǎn)折舊或人員工資等一些成本費(fèi)用計(jì)在主營業(yè)務(wù)成本,而利潤計(jì)在其它經(jīng)營項(xiàng)目上或其它利潤上。有的固定資產(chǎn)已出租但這部分固定資產(chǎn)的折舊照樣進(jìn)成本。在公共交通行業(yè)的成本核算中,經(jīng)常以直接成本和直接收益來測算價(jià)格,僅僅計(jì)入了車票收入,但對車身廣告、站點(diǎn)廣 告以及附屬設(shè)施等關(guān)聯(lián)收益閉口不談或者有意隱匿,另帳計(jì)算。
第四篇:成本監(jiān)審工程檢查情況報(bào)告
供水價(jià)格測算成本監(jiān)審工程檢查情況報(bào)告
2011年11月1日,省物價(jià)局 處長 科長、市物價(jià)局 局長、省水利廳財(cái)審處 處長等領(lǐng)導(dǎo)專家,在管理處負(fù)責(zé)同志陪同下,對灌區(qū)工程進(jìn)行了實(shí)地檢查、考察。首先聽取工作匯報(bào),掌握灌區(qū)工程基本情況,然后對水源工程水庫、灌區(qū)渠首工程、量測水設(shè)施、田間工程、稻田示范區(qū)等水價(jià)測算的工程硬件進(jìn)行詳細(xì)踏察。
上午7點(diǎn)40分,在管理處會議室聽取灌區(qū)農(nóng)業(yè)供水價(jià)格測算工作匯報(bào)。
8點(diǎn)30分從鎮(zhèn)出發(fā)途經(jīng)市、農(nóng)墾農(nóng)場,到達(dá)水庫。水庫位于市東南部、河上游,地理座標(biāo)為東經(jīng),北緯
之間。水庫距市約50公里。這座大型水庫是集發(fā)電、供水、灌溉、防洪、養(yǎng)魚、旅游等為一體的國家大Ⅱ型綜合水利樞紐工程。庫容
億立方米。壩高 米,壩長 米。水電裝機(jī)
萬千瓦。
年主體工程正式開工。年 月 日大壩合攏,年 月 日下閘蓄水、并網(wǎng)發(fā)電。到
年
月
水利樞紐工程全面竣工。水庫為 灌區(qū)提供灌溉水源,提高了灌區(qū)的用水保證率。
領(lǐng)導(dǎo)們對水庫進(jìn)行了考察,與水庫負(fù)責(zé)人座談,特別對灌溉輸水設(shè)施進(jìn)行了詳細(xì)了解,并掌握
水庫給下游灌區(qū)供水灌溉情況。
下午2點(diǎn)開始檢查 灌區(qū)工程。
首先到達(dá)位于 市 鄉(xiāng)的 渠首。渠首工程包括攔河壩、灘地 溢流堰、引渠、進(jìn)水閘等。渠首攔河壩長 米,系砼罩面堆石溢流壩,總干渠進(jìn)水閘三孔,引水流量
m3/s。一支位于進(jìn)水閘附近,對其量水段也進(jìn)行了查看。
然后開始查看量水設(shè)施。全灌區(qū)共有 條支渠,其中有 條支渠作為典型設(shè)置了量水設(shè)施,通過量水段灌區(qū)與用水戶進(jìn)行計(jì)量水量。段的 灌區(qū)有3處支渠、段的 灌區(qū)及友誼有5處支渠、灌區(qū)有4處支渠設(shè)置了量水段。首先查看 灌區(qū)的3個(gè)量水段,分別是 三支、六支、七支;然后查看 灌區(qū)的 一支、支渠、支渠,路過農(nóng)業(yè)部萬畝水稻示范片,對田間工程進(jìn)行了考察;最后查看 灌區(qū)的二支渠、四支渠量水段。
領(lǐng)導(dǎo)及專家們詳細(xì)詢問了解量水段情況及量測水技術(shù),支渠及以下渠道供用水管理情況。
下午4:00,結(jié)束對 灌區(qū)工程的檢查、考察。
領(lǐng)導(dǎo)及專家對
灌區(qū)工程給予肯定,對灌區(qū)供水及量測水能力表示滿意。
第五篇:物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審
《物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》的規(guī)定
為提高政府制定物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的科學(xué)性,合理核定物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本,根據(jù)《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》等有關(guān)規(guī)定,國家發(fā)展改革委員會和建設(shè)部于2007年9月10日聯(lián)合印發(fā)了《物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》(發(fā)改價(jià)格[2007]2285號),2007年10月1日起施行。根據(jù)《物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審辦法(試行)》的規(guī)定,在教材第二章第二節(jié)“物業(yè)服務(wù)收費(fèi)”的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充增加以下內(nèi)容:
物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審
一、物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審的定義
1、物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本,是指價(jià)格主管部門核定的物業(yè)服務(wù)社會平均成本。
2、物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審,是指價(jià)格主管部門為制定或者調(diào)整實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)成本實(shí)施監(jiān)督和審核的行為。
二、物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審的原則和依據(jù)
1、物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審應(yīng)當(dāng)遵守以下原則:
(1)合法性原則
合法性原則。計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計(jì)制度的規(guī)定;
(2)相關(guān)性原則。計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)為與物業(yè)服務(wù)直接相關(guān)或者間接相關(guān)的費(fèi)用。
(3)對應(yīng)性原則。計(jì)入定價(jià)成本的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相對應(yīng)。
(4)合理性原則。影響物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本各項(xiàng)費(fèi)用的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者社會公允水平。
2、物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本監(jiān)審的依據(jù)
核定物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本,應(yīng)當(dāng)以經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、原始憑證與賬冊或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的真實(shí)、完整、有效的成本資料為基礎(chǔ)。
三、物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本的構(gòu)成物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本由人員費(fèi)用、物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用、綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)用、清潔衛(wèi)生費(fèi)用、秩序維護(hù)費(fèi)用、物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用、辦公費(fèi)用、管理費(fèi)分?jǐn)?、固定資產(chǎn)折舊以及經(jīng)業(yè)主同意的其它費(fèi)用組成。
其中:
1、人員費(fèi)用是指管理服務(wù)人員工資、按規(guī)定提取的工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi),以及根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)繳納的住房公積金和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)費(fèi)用。
2、物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用是指為保障物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)共用部位共用設(shè)施設(shè)備的正常使用和運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)所需的費(fèi)用。不包括保修期內(nèi)應(yīng)由建設(shè)單位履行保修責(zé)任而支出的維修費(fèi)、應(yīng)由住宅專項(xiàng)維修資金支出的維修和更新、改造費(fèi)用。
3、綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)是指管理、養(yǎng)護(hù)綠化所需的綠化工具購置費(fèi)、綠化用水費(fèi)、補(bǔ)苗費(fèi)、農(nóng)藥化肥費(fèi)等。
不包括應(yīng)由建設(shè)單位支付的種苗種植費(fèi)和前期維護(hù)費(fèi)。
4、清潔衛(wèi)生費(fèi)是指保持物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生所需的購置工具費(fèi)、消殺防疫費(fèi)、化糞池清理費(fèi)、管道疏通費(fèi)、清潔用料費(fèi)、環(huán)衛(wèi)所需費(fèi)用等。
5、秩序維護(hù)費(fèi)是指維護(hù)物業(yè)管理區(qū)域秩序所需的器材裝備費(fèi)、安全防范人員的人身保險(xiǎn)費(fèi)及由物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付的服裝費(fèi)等。其中器材裝備不包括共用設(shè)備中已包括的監(jiān)控設(shè)備。
6、物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用是指物業(yè)管理企業(yè)購買物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備及公眾責(zé)任保險(xiǎn)所支付的保險(xiǎn)費(fèi)用,以物業(yè)服務(wù)企業(yè)與保險(xiǎn)公司簽訂的保險(xiǎn)單和所交納的保險(xiǎn)費(fèi)為準(zhǔn)。
7、辦公費(fèi)是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)為維護(hù)管理區(qū)域正常的物業(yè)管理活動(dòng)所需的辦公用品費(fèi)、交通費(fèi)、房租、水電費(fèi)、取暖費(fèi)、通訊費(fèi)、書報(bào)費(fèi)及其它費(fèi)用。
8、管理費(fèi)分?jǐn)偸侵肝飿I(yè)服務(wù)企業(yè)在管理多個(gè)物業(yè)項(xiàng)目情況下,為保證相關(guān)的物業(yè)服務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)而由各物業(yè)服務(wù)小區(qū)承擔(dān)的管理費(fèi)用。
9、固定資產(chǎn)折舊是指按規(guī)定折舊方法計(jì)提的物業(yè)服務(wù)固定資產(chǎn)的折舊金額。物業(yè)服務(wù)固定資產(chǎn)指在物業(yè)服務(wù)小區(qū)內(nèi)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)擁有的、與物業(yè)服務(wù)直接相關(guān)的、使用年限在一年以上的資產(chǎn)。
10、經(jīng)業(yè)主同意的其它費(fèi)用是指業(yè)主或者業(yè)主大會按規(guī)定同意由物業(yè)服務(wù)費(fèi)開支的費(fèi)用。
四、物業(yè)服務(wù)定價(jià)成本審核的方法和標(biāo)準(zhǔn)
1、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、住房公積金以及醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)提基數(shù)按照核定的相應(yīng)工資水平確定;工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)的計(jì)提比例按國家統(tǒng)一規(guī)定的比例確定,住房公積金和社會保險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)提比例按當(dāng)?shù)卣?guī)定比例確定,超過規(guī)定計(jì)提比例的不得計(jì)入定價(jià)成本。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)在社會保險(xiǎn)費(fèi)中列支,不得在其它項(xiàng)目中重復(fù)列支;其他應(yīng)在工會經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)中列支的費(fèi)用,也不得在相關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目中重復(fù)列支。
2、固定資產(chǎn)折舊采用年限平均法,折舊年限根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和使用情況合理確定。企業(yè)確定的固定資產(chǎn)折舊年限明顯低于實(shí)際可使用年限的,成本監(jiān)審時(shí)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際可使用年限調(diào)整折舊年限。固定資產(chǎn)殘值率按3%—5%計(jì)算;個(gè)別固定資產(chǎn)殘值較低或者較高的,按照實(shí)際情況合理確定殘值率。
3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)將專業(yè)性較強(qiáng)的服務(wù)內(nèi)容外包給有關(guān)專業(yè)公司的,該項(xiàng)服務(wù)的成本按照外包合同所確定的金額核定。
4、物業(yè)服務(wù)企業(yè)只從事物業(yè)服務(wù)的,其所發(fā)生費(fèi)用按其所管轄的物業(yè)項(xiàng)目的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)面積或者應(yīng)收物業(yè)服務(wù)費(fèi)加權(quán)分?jǐn)?;物業(yè)服務(wù)企業(yè)兼營其它業(yè)務(wù)的,應(yīng)先按實(shí)現(xiàn)收入的比重在其它業(yè)務(wù)和物業(yè)服務(wù)之間分?jǐn)?,然后按上述方法在所管轄的各物業(yè)項(xiàng)目之間分?jǐn)偂?/p>