第一篇：在人口與計劃生育工作總結(jié)表彰大會上 的講話

在虎門鎮(zhèn)人口與計劃生育工作總結(jié)表彰大會上 的講話

同志們：

今天，我們在此召開全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作總結(jié)表彰大會，主要是貫徹落實省、市兩級人口和計劃生育工作的有關(guān)要求，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，研究部署今年我鎮(zhèn)人口與計劃生育的有關(guān)工作。首先，我謹代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府，向榮獲2009年度人口計生工作先進的單位和個人，致以熱烈的祝賀；向全鎮(zhèn)人口計生工作者，致以衷心的感謝和誠摯的慰問！

剛才，芳芳同志總結(jié)了我鎮(zhèn)2009年度人口計生工作，部署了今年的工作任務(wù)，講得很好，我很贊同，請大家會后認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、切實增強責任感

人口問題，與人民群眾的切身利益密切相關(guān)，是影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。近年來，在大家的共同努力下，我們通過掛鉤幫扶、考核督查、獎勵扶助、綜合治理和強化隊伍建設(shè)等多方面有力舉措，扎實推進全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作，當前我鎮(zhèn)人口計生工作保持著良好的總體發(fā)展形勢。但是，我們也要清醒地認識到，目前虎門人口計

生工作呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜局面，穩(wěn)定低生育水平形勢依然嚴峻，政策外生育多、出生性別比失衡、人口老年化問題日趨嚴重，違法生育反彈壓力明顯增大。尤其是我們的一些干部、黨員危機意識薄弱，盲目樂觀、麻痹懈怠，責任心不強，責任落實不到位，導(dǎo)致計劃生育工作處于長期被動的局面；極少數(shù)干部甚至帶頭違法計劃生育政策，在群眾中造成非常不良的影響。

計劃生育，是一項基本國策，我們不能有半點馬虎。在早前召開的全省人口和計劃生育工作電視電話會議上，汪洋書記結(jié)合當前形勢，對統(tǒng)籌解決人口問題，抓緊抓好人口計生工作提出了新要求；劉志庚書記對做好當前全市人口計生工作作了強調(diào)部署。對此，全鎮(zhèn)上下務(wù)必要從“富民強鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，站在經(jīng)濟發(fā)展的全局、長遠發(fā)展的大局來認識考慮人口問題，認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強新形勢下做好人口與計劃生育工作的責任感、緊迫感和使命感，堅持樹立科學的人口發(fā)展觀和強烈的憂患意識，研究采取更有效、更有力的方法舉措，繼續(xù)加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌解決人口問題，大力提高人口素質(zhì)，全力優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，著力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，堅決遏制違法生育行為，確保人口風險降低到最小限度，使人口數(shù)量與經(jīng)濟社會發(fā)展水平、環(huán)境承載能力相適應(yīng)，為我鎮(zhèn)“濱海國際商城”建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、切實優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)

人口計生工作，涉及面廣、難度大、任務(wù)重，我們必須突出重點，切實做好基礎(chǔ)性工作，把握關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，堅定不移地圍繞“穩(wěn)定低生育水平”這一中心目標開展工作，把人口壓力變成人力資源優(yōu)勢，變成人力資本強勢。

（一）堅持落實計生政策

我們必須要堅持落實現(xiàn)行計劃生育政策，嚴格開展違法生育治理活動，堅持不懈地推進避孕節(jié)育工作，努力減少政策外懷孕和政策外出生。要落實好人口與計劃生育工作目標管理責任制，繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責。要進一步加大分類考核，責任追究的力度，堅決落實計劃生育“一票否決”。要動員全社會力量對人口計生工作進行綜合治理，對于違反計劃生育的行為予以嚴肅處理，造成惡劣影響的，要公開曝光。要不斷通過宣傳教育、綜合治理、信息化建設(shè)、獎勵扶助等各方面工作，規(guī)范各類生育行為，營造公平執(zhí)法的社會環(huán)境，創(chuàng)造有利于穩(wěn)定低生育水平的政策環(huán)境和社會環(huán)境，合理調(diào)整人口布局，調(diào)控人口總量，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口有序流動。

（二）嚴控出生人口性別比

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2005年我國出生人口性別比已達119：100，嚴重

超出國際上公認的103：107的正常范圍。預(yù)計到2020年前后，全國將有3000萬男人找不到妻子。這種婚配關(guān)系的不穩(wěn)定，必將會造成暴力案件、人口拐賣、人口再生產(chǎn)能力降低等一系列嚴重的社會問題。為此，我們必須把綜合治理出生人口性別比偏高問題列入重要議事日程，納入人口計生目標管理責任制考核內(nèi)容，積極開展打擊“兩非”活動，通過運用法律、行政、教育、宣傳、經(jīng)濟等手段，研究建立長效工作機制。

（三）全力加強基層管理

全鎮(zhèn)各人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組，要履行好計劃生育管理職責，以創(chuàng)建“無政策外多孩生育鎮(zhèn)”和“無政策外生育社區(qū)”活動為載體，堅決實行人口計生目標管理責任制預(yù)警制度和監(jiān)督考核制度，不斷穩(wěn)定低生育水平。一方面，要落實好掛鉤幫扶干部的工作責任，不斷完善層級動態(tài)管理責任制，促使人口計生工作級級有責任，層層有壓力，人人有任務(wù)，逐步實現(xiàn)對重點薄弱社區(qū)的幫促轉(zhuǎn)化。另一方面，要加強綜合治理，構(gòu)建全鎮(zhèn)各社區(qū)各部門統(tǒng)籌、合力、互動、聯(lián)防的人口計生綜合治理格局。尤其要利用好辦理“居住證”的有關(guān)工作，使居住證制度成為加強我鎮(zhèn)新莞人服務(wù)管理的核心手段。

三、切實加強計生服務(wù)

人口計生工作，是重大的、系統(tǒng)的民生工程。我們要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，建立以優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展為核心的社會管理和公共服務(wù)體系，以服務(wù)促管理，以管理促民生。

（一）不斷提升公共服務(wù)水平

各社區(qū)在制定各種惠民政策和社會管理措施的同時，要注重與計劃生育政策相互銜接、協(xié)調(diào)配套，以完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度為抓手，妥善處理好普惠性政策與優(yōu)待計劃生育家庭的關(guān)系，讓計劃生育家庭切實享受政治上的榮譽、經(jīng)濟上的實惠和生活上的保障。要逐步加大公共財政投入力度，建設(shè)保障計劃生育免費技術(shù)服務(wù)、計劃生育養(yǎng)老保險、節(jié)育獎等制度體系。要通過開展各種避孕節(jié)育咨詢、查環(huán)查孕、優(yōu)生指導(dǎo)、計劃生育手術(shù)等基本技術(shù)服務(wù)，在下大力氣“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的同時，注重提高人口素質(zhì)，營造“和諧、規(guī)范、法治、進步”的人口計生大環(huán)境。

（二）不斷提升文化建設(shè)水平

當前，人口數(shù)量基數(shù)較大、整體素質(zhì)不高的問題，已成為制約我鎮(zhèn)競爭力提升的一個重要因素。為此，我們要充分認識到，文化、教育手段對于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)的穩(wěn)定性、長期性和根本性作用。要利用好人口與文化的有機結(jié)合、彼此融合，按照“貼近實際、貼近

群眾”的要求，注重宣傳倡導(dǎo)和滲透式教育，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，采取切實有效措施，在全社會堅持不懈地大力倡導(dǎo)科學、文明、進步的婚育觀念，大力普及計劃生育、生殖健康、獨生子女教育等科學知識，大力弘揚家庭美德和社會公德，促進生育文明，促進人口素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，以全新的理念和創(chuàng)新的精神加快建立統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的新機制，使廣大群眾參與我鎮(zhèn)現(xiàn)代化進程，自覺履行計劃生育義務(wù)，共享改革發(fā)展成果。

（三）不斷提升隊伍職業(yè)化水平

隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，政府社會化職能日益加強，計劃生育工作也面臨著新的挑戰(zhàn)，尤其是村級機關(guān)計生干部文化偏低、年齡老化、缺乏活力、效能不高等問題日顯突出。為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，我們要切實加強人口計生干部的職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，拓展干部人事制度改革的廣度和深度，樹立正確的用人導(dǎo)向觀念，切實轉(zhuǎn)變基層干部作風，加快形成科學規(guī)范的用人機制，全力打造一支政治思想好、創(chuàng)新精神強、業(yè)務(wù)水平高、工作作風扎實的高素質(zhì)、充滿活力的計生隊伍。

同志們，抓好人口計生工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們一定要以對子孫后代負責的精神，以科學發(fā)展觀為指引，扎實工作，迎難而上，千方百計穩(wěn)定低生育水平，努力推動我鎮(zhèn)人口計生工作再上新臺階，為推進經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型、創(chuàng)建濱海國際商城作出新的更大的貢獻！

第二篇：在全市人口和計劃生育工作總結(jié)表彰大會上的講話

在全市人口和計劃生育工作總結(jié)表彰大會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市人口和計劃生育工作總結(jié)表彰大會，主要任務(wù)是總結(jié)我市2008人口和計劃生育工作情況，表彰先進，分析形勢，動員部署下一階段人口和計劃生育工作。在過去的一年，我市人口計生工作取得了顯著成績，順利通過了省委、省政府的考核，受到了韶關(guān)市委、市政府的通報表揚，其中有7個鎮(zhèn)實現(xiàn)升類管理。這成績來之不易，是全市各級各部門攻堅克難、共同拼搏的結(jié)果，是廣大人口和計劃生育工作者辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果。我們要以取得的成績?yōu)閯恿?，進一步抓好我市今年人口計生工作。剛才，安平同志代表市委、市政府對2008和2009年上半年全市人口計生工作進行了總結(jié)，對下一階段工作提出了具體要求。請各地各單位結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗，乘勢而上，促進人口計生工作再上新臺階

計劃生育是基本國策。黨的十七大和十七屆三中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，審時度勢，科學決策，對人口計生工作提出了新的更高要求。胡錦濤總書記在十七大報告中特別強調(diào)人均GDP，把衡量經(jīng)濟發(fā)展的主要指標放在人均占有量上，強化人均意識，突出了人口發(fā)展對全面小康社會建設(shè)的重要性。溫家寶總理的“人口乘除法”更是對人口與經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系的最通俗解讀。溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中再次強調(diào)，要做好人口計生工作，穩(wěn)定低生育水平。省委、省政府認真貫徹中央的決策部署，把人口計生工作擺上更加突出的位置。3月19日，中共中央政治局委員、省委書記汪洋在全省人口計生工作電視電話會議上強調(diào)指出，要統(tǒng)籌解決廣東人口問題，為實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，推動廣東科學發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。汪洋要求，各級黨委政府要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認識人口計生工作的重要性，人口計生工作任何時候都不容忽視，怎樣強調(diào)都不為過，要象重視物質(zhì)生產(chǎn)那樣重視人口生產(chǎn)；要樹立正確的政績觀，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌謀劃，強化責任，齊抓共管，突出實干精神，認真抓好落實，力爭實現(xiàn)全省人口計生工作2010年基本達到全國先進水平目標，為落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》營造良好的人口環(huán)境，為廣東爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵作出新的貢獻。全市各地各單位要深刻領(lǐng)會和認真貫徹落實好汪洋書記的講話精神，更新觀念，拿出切實可行的新舉措，切實解決人口計生工作中的困難和問題。

近幾年來，我市的人口計生工作年年進步，成績顯著，但也存在一些亟待解決的問題，與其他兄弟縣（市）相比，我們?nèi)杂休^大差距。一是計生工作基礎(chǔ)薄弱。從現(xiàn)實發(fā)展基礎(chǔ)看，全市自然條件較差、經(jīng)濟總量偏小，人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾突出，人口綜合資源承載力低。同時，我市的農(nóng)村人口比重大，“養(yǎng)兒防老”觀念仍然濃厚，人口結(jié)構(gòu)性矛盾仍舊突出。二是計生工作欠扎實。從當前計生工作情況看，基礎(chǔ)工作還欠扎實，存在計生對象情況不清晰、社會撫養(yǎng)費征收比例低、純二女戶結(jié)扎難度大、基層計生技術(shù)服務(wù)不夠規(guī)范、流動人口和企業(yè)下崗職工等人群計劃生育管理服務(wù)不到位等問題比較突出，尤其是人口漏報、虛報、瞞報現(xiàn)象時有發(fā)生。三是個別領(lǐng)導(dǎo)和基層干部盲目樂觀，有松懈情緒，對人口計生工作重視程度有所下降；少數(shù)責任相關(guān)單位對計生工作停留在表面，不深不細，應(yīng)付了事。由此可見，要進一步提升全市的人口計生工作水平，仍然面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。但是，不管任務(wù)多

么艱巨、壓力多么大，我們都要打起十二分精神，采取一切有效措施，確保今年人口計生工作目標任務(wù)的全面完成。五年前，我們?yōu)榱伺まD(zhuǎn)被“提醒注意”的被動局面，投入了大量的人力、物力和財力，教訓(xùn)是非常深刻的。因此，各鎮(zhèn)（街道、辦事處）尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人口計生工作，克服盲目樂觀和麻痹松勁思想，正視存在問題和困難，用創(chuàng)新思維謀劃工作，切實增強緊迫感和責任感，真正做到思想上不松懈，政策上不松動，工作上不松勁。

二、完善體制，規(guī)范運作，推進人口計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

在今年初召開的全省人口計生工作會議上，省委、省政府提出，2009年是全省人口計生工作力爭基本達到全國先進水平的關(guān)鍵年和沖刺年。因此，今年我市人口計生工作以合理控制人口數(shù)量、繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平為根本任務(wù)、首要任務(wù)。各級各部門要切實加強對人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)解放思想、更新觀念，樹立統(tǒng)籌解決人口問題的“大人口觀”和以人為本的服務(wù)理念，確立人口計生工作是一項重要的社會管理工作的觀念，以建立統(tǒng)籌解決人口問題的長效機制來推動人口計生工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一是抓好綜合治理。要繼續(xù)保持高溫高壓態(tài)勢，強化經(jīng)常性管理工作，利用即將開展的集中服務(wù)月活動，切實提高計劃生育率、“四術(shù)”落實及時率、重點對象三查率，防止考核過后鎮(zhèn)（街道、辦事處）、村（居）兩級計劃生育工作“冬眠”狀態(tài)的發(fā)生；要加大社會撫養(yǎng)費征收力度，震懾違法生育行為，穩(wěn)定低生育水平；要健全流動人口計劃生育綜合治理體制，逐步建立屬地化為主的的流動人口計劃生育管理服務(wù)長效工作機制；要加大綜合治理出生人口性別比偏高問題，依法嚴厲打擊非醫(yī)學需要進行胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠行為；要扎實開展“兩無”創(chuàng)建活動，嚴格控制政策外出生和政策外多孩出生，全面提高人口計生工作管理水平；要繼續(xù)推行工作手冊制度，落實層級動態(tài)目標管理責任制，增強干部的工作責任感，切實解決“干好干壞一個樣，干多干少一個樣”的問題。

二是完善投入機制。人口計生工作是一項具有顯著社會效益的公益性事業(yè)，必要的投入是促進可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。各級黨委政府都要有“算大帳、算長遠帳、算全局帳”的觀念，牢固樹立基本國策的意識，嚴格按照計劃生育法律法規(guī)和上級要求，把人口計生工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，納入公共財政的必保項目，建立穩(wěn)定增長的財政投入機制，為人口計生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供強有力保障。要嚴格按照中央《決定》的要求，確?！笆晃濉逼谀└骷壺斦度肴丝谟嬌聵I(yè)費達到人均30元。要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，重點加大對統(tǒng)籌解決人口問題、建立完善利益導(dǎo)向機制、提高服務(wù)能力、加快計生隊伍職業(yè)化建設(shè)等方面的投入力度。要加強社會撫養(yǎng)費的管理力度，繼續(xù)強化“收支兩條線”管理，確保社會撫養(yǎng)費全額用于人口計生事業(yè)。要加強財務(wù)審計檢查，嚴肅財經(jīng)紀律，中央和省財政轉(zhuǎn)移支付的計劃生育專項資金必須全部用于人口計生事業(yè)，保證?？顚Ｓ?。同時，還要堅決杜絕亂收費、亂罰款等違法違紀行為?？傊?，要千方百計確保人口計生經(jīng)費撥到位、用到位，任何單位、個人都不得以任何理由挪作他用，對貪污、挪用或以其它手段占用人口計生經(jīng)費的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅查處相關(guān)責任人員，絕不姑息遷就。

三是抓好后進幫扶。我市雖然在去年成功實現(xiàn)了7個鎮(zhèn)升類管理，但目前還有3個三類鎮(zhèn)，而且原則上都要在年內(nèi)完成后進轉(zhuǎn)化目標，全部升類，困難和壓力較大。因此，各級各部門要嚴格按照市委、市政府制定的掛鉤幫扶人口計生后進地區(qū)工作制度，從人力、物力、財力上強化對掛鉤幫扶鎮(zhèn)的幫扶力度，確保后進地區(qū)年內(nèi)實現(xiàn)升級管理的目標。后進地區(qū)也

要樹立升類信心，在思想上防“松”，管理上防“亂”，服務(wù)上防“虛”，切實解決層級動態(tài)目標管理責任制落實不力的問題，努力開創(chuàng)人口計生工作新局面。市人口計生考核辦要多組織督導(dǎo)組，對各單位的掛鉤幫扶情況、后進鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)化進程進行督導(dǎo)檢查，切實加快后進鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)化進程，全面提升全市人口計生工作管理水平。同時，要以落實責任、整合資源為重點，健全完善各級各部門的協(xié)調(diào)配合機制，努力形成黨政負責、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。各計劃生育兼職單位以及其他部門要高度重視，顧全大局，進一步增強責任意識，認真研究相關(guān)的工作和政策，主動從源頭上介入，充分利用本部門的政策、資金、項目等社會資源，重點投向流動人口計劃生育管理與服務(wù)、出生人口性別比治理以及農(nóng)村計劃生育優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等，實現(xiàn)人口計生工作和部門業(yè)務(wù)職能的互利共贏。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，確保人口計生工作有序推進

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要做好工作，現(xiàn)在講得最多的就是要領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)。做好人口計生工作也不例外。要堅定不移地堅持人口計生工作黨政一把手“親自抓、負總責”責任制，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責任，搞好部門協(xié)調(diào)。市四套班子成員要率先垂范，按照人口計生工作掛點制度的要求，經(jīng)常深入各掛點聯(lián)系鎮(zhèn)（街道、辦事處）加強指導(dǎo)和督查，研究分析計生工作進展情況，協(xié)調(diào)解決存在的重點難點問題。市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓好掛點聯(lián)系鎮(zhèn)（街道、辦事處）的人口計生工作的同時，還要抓好所分管部門的計劃生育工作。各級各部門要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題作為重要職責，納入重要議事日程，納入各級目標考核范圍和重大事項督查范圍，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位，促進人口計生工作扎實有序推進。

（二）改進工作作風。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風，真正撲下身子抓落實，多深入實際，多深入基層，搞好調(diào)查研究，掌握人口計生工作的第一手資料和信息，為科學決策打好基礎(chǔ)。要善于研究人口計生工作的新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，多到困難多、矛盾多、問題多的地方去，深入調(diào)查了解和分析問題的癥結(jié)所在，探索研究解決問題的辦法舉措。要把人口計生工作擺到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中去考慮，正確處理好經(jīng)濟建設(shè)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，使其更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，不斷提升經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）強化工作責任。要把落實人口計生責任制的情況作為衡量政績、獎懲任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，實行人口計生工作任期、離任、晉升考核。對業(yè)績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對因責任不到位、措施不落實導(dǎo)致人口失控的，該亮“黃牌”的亮“黃牌”，堅決落實“一票否決”制度。在今年2月27日召開的省委常委會議上，省委書記汪洋同志強調(diào)指出：“今后還要加大人口計生工作力度，一定要獎優(yōu)罰劣，凡工作滑坡的，一定要通報批評，要形成制度。對人口計生工作抓不好的領(lǐng)導(dǎo)干部不得提拔，組織部門要下文強調(diào)這一點。計劃生育一票否決一定要落實。”因此，各地各單位要完善獎懲激勵機制，切實把人口計生工作動態(tài)業(yè)績與干部的“面子”、“票子”、“位子”相掛鉤，敢于“動真格”，通過落實“一票否決”、“通報預(yù)警”、“黃牌警告”、“誡勉談話”等措施，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識，確保人口計生各項政策有效執(zhí)行，各項工作有效落實，促進人口計生工作上新水平。

同志們，做好新形勢下的人口和計劃生育工作事關(guān)樂昌經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，讓我們以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀和“抓落實年”活動為契機，以飽滿的政治熱情、高度負責的態(tài)度、務(wù)實的工作作風，攻堅克難，扎實工作，努力開創(chuàng)人口計生工作新局面，為爭當山區(qū)

實踐科學發(fā)展觀排頭兵作出新的貢獻。

第三篇：在全縣人口和計劃生育工作總結(jié)暨表彰大會上的講話

劉玉江同志

在全縣人口和計劃生育工作會議上的

講

話

（2011年3月25日）

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，分析形勢，明確任務(wù)，對2011年的工作進行安排部署。剛才，洪波同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于對2010人口和計劃生育工作先進單位和先進個的表彰決定》，新海同志和明軍同志分別宣讀了會議專件。大會對獲獎的單位和個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府對今天獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀！對一年來默默奮斗在計生一線的廣大干部職工表示崇高的敬意！希望大家學習先進，查找不足，立足本職，爭創(chuàng)一流，繼續(xù)深入扎實地做好人口和計劃生育工作。下面，我講三點意見：

一、2010年工作回顧

2010年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年，也是我縣人口和計劃生育工作取得較好成績的一年。一是季服務(wù)活

動深入民心。把季服務(wù)活動與“民心工程”緊密結(jié)合，著力在免費為群眾診病治病和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上下功夫，增強了群眾上站的積極性。3月11日，市委、市政府在我縣召開了全市計劃生育春季集中服務(wù)活動現(xiàn)場會，觀摩團達120余人。副市長候華梅和市計生委主任王俊峰對我縣的做法給予了充分肯定和高度評價。這在我縣人口計生工作上是絕無僅有的，為實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“小縣大作為”戰(zhàn)略添了濃重一筆。二是誠信計生創(chuàng)建經(jīng)驗在全省交流推廣。我縣積極探索誠信創(chuàng)建與群眾自治相結(jié)合的工作新路子，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2010年5月份，在全省群眾自治經(jīng)驗交流會上，我縣莊頭村的做法作為典型在全省交流推廣。三是基層隊伍建設(shè)成為省市亮點。縣委、縣政府高度重視計劃生育隊伍，通過分配大專畢業(yè)生的途徑不斷為鄉(xiāng)級計生隊伍補充新鮮血液，通過認真落實“月報月發(fā)月訓(xùn)”制度，穩(wěn)步提高村級計生人員自身素質(zhì)。全縣計生隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高。國家《人口報》、省、市計生委簡報均刊發(fā)文章介紹了我縣的經(jīng)驗做法，我縣計生隊伍建設(shè)工作走在全省前列。四是計生信息化、依法行政、性別比治理、政務(wù)信息等單項工作均獲省市通報表彰。

在省、市計劃生育中期評估中，我縣被評為“進步幅度較大縣”，在年終考核中，被市委、市政府評定為“計劃生育工作進步縣”。成績來之不易，這是我縣各級各部門齊抓

共管、共同努力的結(jié)果，是我縣人口計生系統(tǒng)全體干部職工開拓創(chuàng)新、辛勤工作的結(jié)果。在這里，我代表縣委、縣政府對你們及家人表示衷心的感謝。

在肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的看到，我縣人口計生工作仍有一些亟需解決的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在三個方面：一是全縣計生工作發(fā)展還不平衡。在計劃生育基礎(chǔ)建設(shè)和工作標準上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間差距較大，影響了全縣整體工作的進一步發(fā)展。二是征費到位率還比較低。在社會撫養(yǎng)費征收上，離省市要求的標準還有一定差距，還達不到以“征費遏制外生”的目的。三是穩(wěn)定低生育水平的壓力還比較大。當前群眾的生育愿望與國家政策仍有一定的差距，低生育水平很不穩(wěn)定。從我縣看全縣四術(shù)存量還比較多，外生的隱患還比較大，完成人口計劃的阻力還很大，任務(wù)十分艱巨。所以，各級各部門要始終繃緊人口計生工作這根弦，必須下決心，采取更加有力措施，切實把工作做好。

二、今年工作安排

今年是實現(xiàn)我縣“夯基礎(chǔ)，晉位次，爭先進”三步走戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。為加大爭創(chuàng)力度，我縣把今年確定為“人口和計劃生育創(chuàng)先爭優(yōu)年”。全縣各級各部門要按照縣委、縣政府的要求，在全面完成今年人口計生各項工作的同時，要在重點工作上求突破。下面，我就今年計生工作的四個“重頭戲”作一強調(diào)。

（一）扎實開展季服務(wù)，在提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)上創(chuàng)先爭優(yōu)。計劃生育季服務(wù)活動是開展人口計生工作的前提，是保證人

口計劃完成和穩(wěn)定低生育水平的重要保障。我們要以召開全市季服務(wù)活動現(xiàn)場會為契機，大力實施“民心工程”，打造溫馨服務(wù)品牌。在發(fā)揚我們原有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，激發(fā)計生工作活力，提升計生工作吸引力。縣計生局要統(tǒng)籌部署，合理運作，七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐鄉(xiāng)進行，保證上站率和服務(wù)效果，務(wù)于5月20日前完成全縣任務(wù)，順利迎接市里驗收。

（二）集中搞好四術(shù)突擊活動，在穩(wěn)定全縣低生育水平上創(chuàng)先爭優(yōu)。搞好四術(shù)突擊是消除外生、保證完成人口計劃的關(guān)鍵。從現(xiàn)在開始，利用20天時間，全縣開展四術(shù)集中活動。各級各部門一定要做好敢打仗、打硬仗的思想準備，克服畏難情緒，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風，嚴密組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，增上措施，努力拼搏，勇挑重擔，迅速掀起活動高潮。在縣還沒有召開會議安排這項活動之前，全縣已有五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早謀劃，提前著手開展了四術(shù)突擊活動，截至昨天上午，全縣已作結(jié)扎162例，補救101例。這種不等不靠，主動開展工作的精神應(yīng)該提出表揚。剛才，新海同志已宣讀了集中活動實施方案，縣里總體要求是要在一周內(nèi)全面完成。四術(shù)突擊活動是一項硬任務(wù)，必須按時間不折不扣、保質(zhì)保量的完成，為完成全年人口計劃奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)，在發(fā)揮主陣地作用上創(chuàng)先爭優(yōu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站是開展計劃生育的主陣地，但目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)很不平衡，有的鄉(xiāng)站條件差、管理松，影響了計劃生育工作水平提高，所以加強鄉(xiāng)站 4

建設(shè)已成為破瓶頸、除短板的關(guān)鍵一環(huán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力開展隊伍專業(yè)化、管理機關(guān)化、資料檔案化“三化建設(shè)”，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建起高標準的便民服務(wù)大廳，全面增強鄉(xiāng)站的工作效率和服務(wù)水平。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把此項工作擺上重要議事日程，堅持高標準，保證在5月底前全面完成建設(shè)任務(wù)。

（四）依法征收社會撫養(yǎng)費，在遏制外生上創(chuàng)先爭優(yōu)。要充分利用經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，通過征收社會撫養(yǎng)費，達到遏制外生的目的。今年要穩(wěn)步提高首征到位率，立案率要達到90%以上。對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，申請縣法院依法強制執(zhí)行，真正起到“處罰一個，震懾一片”的目的。

三、工作要求

任務(wù)目標已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。一是主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為。人口計生工作是基本國策，必須堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，對當前的形勢和現(xiàn)狀務(wù)必有一個清醒的認識，不要“盲目樂觀”，不要存在“僥幸心理”，堅持經(jīng)常檢查過問和調(diào)查研究人口計生工作，制定行之有效的政策措施，及時對本轄區(qū)、本單位的人口計生工作做出部署，了解掌握進展情況，幫助解決具體困難和問題。二是各相關(guān)部門要充分履責。要牢固樹立全縣人口計生工作“一盤棋”意識，按照職責分工，主動承擔責任，自覺把人口計生工作與本部門業(yè)務(wù)工作融在一起，同研究、同部署、同檢查、同落實。三是要強化調(diào)度督導(dǎo)?？h人口計生局要加強工作指導(dǎo)，嚴格工作標準?？h兩辦督查室要及時調(diào)度督查，保證工作進 5

度和質(zhì)量。四是要嚴格落實責任追究。嚴格實行目標管理責任制，堅決落實一票否決。在工作推動中盯住不落實的事，追究不落實的人，獎優(yōu)罰劣，揚先策后。

同志們，我縣把今年確定為“人口和計劃生育創(chuàng)先爭優(yōu)年”，目標已經(jīng)明確，我們一定要本著對事業(yè)負責、對人民負責的精神，以更高的工作標準，更大的工作力度，更實的工作作風，努力推進人口計生工作再上新臺階，為構(gòu)建和諧邱縣、實現(xiàn)“小縣大作為”目標創(chuàng)造良好的人口環(huán)境！

第四篇：在全縣人口計生表彰大會上面的講話

規(guī)范管理 深化服務(wù) 創(chuàng)新機制 努力開創(chuàng)全縣人口和計劃生育工作新局面

——在全縣人口和計劃生育系統(tǒng)工作總結(jié)表彰大會上的講話

李 耀 科

（2008年1月9 日）

同志們：

這次全縣人口和計劃生育系統(tǒng)工作總結(jié)表彰大會的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)2007全縣人口和計劃生育工作，表彰獎勵全縣人口計生系統(tǒng)先進單位和個人，分析形勢、安排部署新工作，動員全縣人口計生系統(tǒng)干部職工繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，攻堅破難，真抓實干，努力開創(chuàng)全縣人口和計劃生育工作新局面。下面，我講三點意見。

一、2007年工作簡要回顧

2007年，全縣人口和計劃生育工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以高標準鞏固“國優(yōu)”縣成果為目標，加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責任，完善機制，攻堅破難，全縣人口與計劃生育工作繼續(xù)保持了持續(xù)推進的良好態(tài)勢?；仡櫩偨Y(jié)2007人口和計劃生育工作，在9個方面有提高、有進步、有突破：

1、人口計劃執(zhí)行良好。截止9月30日，全縣總?cè)丝跒?79067人，全年出生人口1608人，出生率為8.98‰，自增

率為3.55‰，計劃生育率為96.52%。落實各項節(jié)育措施1700例，其中，二女戶結(jié)扎完成139例，占省市下達任務(wù)的106.2%。

2、各項優(yōu)先優(yōu)惠政策全面落實。投入147.04萬元，為108戶新增二女結(jié)扎戶辦理了600元的養(yǎng)老儲蓄，為100戶二女結(jié)扎戶兌現(xiàn)了3000元的一次性獎勵；為103戶獨生子女領(lǐng)證戶辦理了1000元的養(yǎng)老儲蓄，為23戶獨女領(lǐng)證戶兌現(xiàn)了1000元的一次性獎勵費，為2070戶獨生子女領(lǐng)證戶發(fā)放了120元的父母獎勵費，為423名農(nóng)村獎勵扶助對象發(fā)放了600元的獎勵扶助金，為19戶農(nóng)村計生特困家庭發(fā)放了3.2萬元的救助金，為135名計生“兩戶”子女落實了升學加分政策。全縣計生“兩戶”優(yōu)惠政策覆蓋率達到95%以上，受益人群達到全縣總?cè)丝诘?/6。

3、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縱深推進。認真開展“生育關(guān)懷行動”，堅持為已婚育齡婦女開展生殖健康知識培訓(xùn)、咨詢和“三查一治”活動，育齡婦女接受規(guī)范的基本生殖健康服務(wù)率明顯提高，男性參與生殖保健活動意識明顯增強。

4、流動人口管理走出新路子。扎實開展“流動人口管理年”活動，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、房屋出租戶等流動人口密集區(qū)為重點，清理流動人口9414人，為流入婦女提供環(huán)孕情檢測732人次，落實節(jié)育措施113例，提交流動人口計劃生育信息338件，初步探索出了符合礦區(qū)實際的流動人口計劃生育管得住，服務(wù)好的新措施。

5、縣鄉(xiāng)服務(wù)站所建設(shè)邁出新步伐。投資90萬元的縣計劃生育服務(wù)站建設(shè)（國債）項目，已完成基礎(chǔ)開挖和土方回填。投資65萬元的馬峽鎮(zhèn)計劃生育中心服務(wù)站項目已基本完成建設(shè)任務(wù)。投資69萬元的硯峽鄉(xiāng)計生服務(wù)所建設(shè)項目已完成主體建設(shè)任務(wù)。安口、馬峽、神峪三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所建設(shè)項目，已通過市發(fā)改委的審核立項。

6、計生服務(wù)站運行機制改革深入推進。認真貫徹省市人口委關(guān)于積極推進計劃生育服務(wù)機構(gòu)運行機制改革的指示精神，按照“合作、雙贏、共建”的原則，引進福建省鴻泰藥業(yè)有限公司投資350萬元合作擴建了縣生殖健康服務(wù)中心，聘請了專業(yè)醫(yī)療人才，購臵了先進設(shè)備，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，鍛煉了技術(shù)隊伍，提高了服務(wù)能力，闖出了計劃生育服務(wù)機構(gòu)改革的新路子。

7、計劃生育先進示范村建設(shè)開局良好。以市列計劃生育示范村東華鎮(zhèn)前嶺社區(qū)、安口鎮(zhèn)晨光村、西華鎮(zhèn)龔陽村為重點，大力開展小康工程、獎勵優(yōu)惠政策、婚育新風、生殖健康服務(wù)、法律法規(guī)“五進農(nóng)戶”示范創(chuàng)建活動，示范村計劃生育率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋率、群眾滿意率明顯提高，帶動全縣人口與計劃生育工作步入了以人為本、科學管理、和諧進步的良性軌道。

8、宣傳教育工作長足發(fā)展。全縣新建大型宣傳牌68面1020平方米，刷新標語1563條。加大人口計生工作的宣傳力度，一批生動反映工作動態(tài)的信息稿件在國家、省市縣媒

體刊播，全年在各級各類媒體上稿537 篇（條），其中：國家級媒體6篇（條），省級媒體48篇（條），市級媒體83篇(條)，縣級媒體358 篇（條），我縣人口計生工作的對外影響進一步擴大。

9、和諧計生建設(shè)形成新格局。舉辦了全縣“人口杯”樹文明新風、建美好家園演講賽；積極開展“手拉手”幫建新農(nóng)村競賽活動，為聯(lián)系村馬峽鎮(zhèn)羅馬寺村捐助6000元的新農(nóng)村建設(shè)資金，解決了2000元的抗旱資金；大力開展崗位練兵活動，計生干部工作能力有所提高?？h人口局被省文明辦、省人口委命名為全省第一批市（州）級人口計生系統(tǒng)文明單位。

這些成績和榮譽的取得，凝聚著全系統(tǒng)干部職工的智慧和心血，與社會各界的大力支持密不可分。在此，我代表縣人口局向一年來以求真務(wù)實、甘于奉獻的精神戰(zhàn)斗在人口和計劃生育戰(zhàn)線的全體同志、向高度重視和大力支持人口和計劃生育事業(yè)的各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和社會各界表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，還要看到，我們面臨的形勢依然嚴峻，存在的困難和問題仍然很多。從外部環(huán)境看，靈臺縣今年已建成“國優(yōu)”縣，莊浪縣今年建成“省優(yōu)”縣，縣區(qū)之間競爭十分激烈。加上，從2008年開始，省上將恢復(fù)對“國優(yōu)”縣的考核，所以，對我們爭先進位的目標造成很大壓力。從我們自身的工作看，基層基礎(chǔ)管理比較粗放，社會撫養(yǎng)費

征收等難點工作突破不大，特別是隊伍整體素質(zhì)還不高，不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求。這些困難和問題，需要全系統(tǒng)干部職工認真思考和研究，并在今后的工作中，采取得力措施，切實加以解決。

二、關(guān)于2008年工作的總體安排

2008年，全縣人口和計劃生育工作要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以學習貫徹中央《決定》精神為指針，按照“強素質(zhì)、抓完善、促提升、保國優(yōu)”的具體要求，認真開展“基層基礎(chǔ)管理規(guī)范提高年”、“隊伍建設(shè)年”活動，全力組織實施“1234”工作計劃。

工作目標是：圓滿完成工作目標任務(wù)；計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提升；計劃生育基層基礎(chǔ)管理質(zhì)量顯著提高；計劃生育干部隊伍素質(zhì)全面增強；在省市綜合考核中位次領(lǐng)先。

工作重點是：

1、緊扣一條主線，即：縱深推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是優(yōu)化硬設(shè)備。進一步鞏固縣、鄉(xiāng)服務(wù)站標識規(guī)范化建設(shè)成果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所要全部設(shè)立藥房，拓展服務(wù)領(lǐng)域，更新服務(wù)設(shè)備，實現(xiàn)服務(wù)硬件的換代升級。二是提高軟實力。爭取合作醫(yī)療定點；推廣“無償檢查，有償治療”、“先進理念+名人效應(yīng)+廣告宣傳+新設(shè)備+優(yōu)質(zhì)環(huán)境+能力建設(shè)+現(xiàn)代化管理=經(jīng)濟效益和社會效益”、“一專多能，一人多證，證多獎多”等管理機制，提高計劃生育技

術(shù)服務(wù)隊伍依法執(zhí)業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣傳咨詢的能力。三是拓寬服務(wù)面。積極實施出生缺陷干預(yù)工程，完成出生缺陷基線調(diào)查，確定干預(yù)病種，全面開展干預(yù)工作。繼續(xù)扎實開展生殖健康推進工程，開展健康教育工作，普及計劃生育/生殖健康知識，提高育齡群眾自我保健意識。

2、突出兩個重點，即：夯實基層基礎(chǔ)、落實優(yōu)惠政策。（1）集中精力，夯實基層基礎(chǔ)。

按照省人口委三個規(guī)范性文件要求，扎實開展“計劃生育基層基礎(chǔ)管理規(guī)范提高年”活動，著力解決基層基礎(chǔ)管理中的五個突出問題。

一是解決數(shù)字填報“虛”的問題。按照“育婦無漏管、出生無漏報、性別無錯報、情況無瞞報”的要求，堅決查處以假死亡、假手術(shù)、假證明為主的“三假”行為，解決好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全、工作底子不清、WIS系統(tǒng)錄入進展緩慢、運轉(zhuǎn)失靈的問題，全力做到各類表卡簿冊在運轉(zhuǎn)上同步進行，在邏輯關(guān)系上緊密銜接，在反映情況上表里一致。二是解決入戶工作“浮”的問題。進一步強化目標管理責任制、包村包對象責任制、入戶“三要素”和“四項職能”工作機制，切實把工作做到戶，把任務(wù)落實到人。三是解決統(tǒng)計臺帳“亂”的問題。全面更新鄉(xiāng)、村兩級（包括自管小組）各類統(tǒng)計臺帳、上墻圖表、工作制度，統(tǒng)一標準、提高質(zhì)量，徹底解決統(tǒng)計臺帳填寫中缺項漏項、照片不全、邏輯矛盾、書寫潦草、字跡模糊，特別是涂、改、刮、擦 的突出問題，做到新穎、美觀、統(tǒng)一、規(guī)范。對歷年資料，分門別類、規(guī)范歸檔，做到齊全、有序、整齊、明了。四是解決工作陣地“舊”的問題。要嚴格按照省人口委三個規(guī)范性文件的要求，進一步加強村級工作陣地、服務(wù)陣地、宣傳陣地建設(shè)，做到有地方能干事，有條件干好事。村工作室至少1間以上，配齊辦公設(shè)施，各種政策、制度裝框上墻，各種統(tǒng)計資料、上墻圖表規(guī)范運行，歷年統(tǒng)計資料規(guī)范歸檔。五是解決落實措施“軟”的問題。要加大力度，集中做好以二女戶結(jié)扎為主的節(jié)育措施落實工作，年內(nèi)完成二女戶結(jié)扎150例以上，力爭村村破白，杜絕計外多孩出生；把經(jīng)常派人上門催繳與依法起訴執(zhí)行相結(jié)合，足額征收社會撫養(yǎng)費；與有關(guān)部門聯(lián)合打擊非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定、選擇性別的非法人工終止妊娠和溺棄女嬰行為；加強對B超、終止妊娠藥物和手術(shù)的監(jiān)管，利用有獎舉報制度加強監(jiān)督；大力開展計劃生育有獎舉報活動，把有獎舉報的規(guī)定寫在組社的固定宣傳標語里，建立50萬元的有獎舉報基金，確保舉報獎勵金的兌現(xiàn)；切實加強環(huán)孕情監(jiān)測和入戶訪視工作，采取有效措施，跟蹤管理，最大限度地減少計外生育和意外懷孕；禁止開展孕期7個月以上的引產(chǎn)；抓好黨員干部超生查處和干部提拔任用、評先選優(yōu)、職稱晉升及黨代表、人大代表、政協(xié)委員推薦選舉中的計劃生育審查工作。

（2）以人為本，落實優(yōu)惠政策。

一是全面落實三項獎勵政策。按照1000元/戶的標準，為當年新增二女結(jié)扎戶辦理養(yǎng)老儲蓄并兌現(xiàn)3000元的一次性獎勵；按照1000元/戶的標準，為當年新增獨生子女領(lǐng)證戶辦理養(yǎng)老儲蓄并為獨女領(lǐng)證戶兌現(xiàn)1000元的一次性獎勵；按照120元/戶的標準，為獨生子女領(lǐng)證戶發(fā)放父母獎勵費。二是認真落實三項扶助制度。繼續(xù)做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度和計劃生育特殊困難家庭救助制度，嚴格落實資格確認、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督“四權(quán)分離”的運行機制，確保惠民政策落到實處。三是充分利用社會資源，為計生“兩戶”辦實事、辦好事。加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，力爭在招錄干部、農(nóng)村低保、災(zāi)民建房、安全飲水、合作醫(yī)療、整村推進、以工代賑易地搬遷、沼氣項目、升學加分、村村通等項目中有較大突破。啟動農(nóng)村貧困二女戶、獨生子女戶安居示范工程，力爭通過省市縣幫扶單位出資和社會捐款等方式，全縣每村為1戶貧困二女戶或獨生子女戶免費建一棟房子。

3、加強三個建設(shè)，即：加強人口計生隊伍建設(shè)，加強新型人口文化建設(shè)，加強計生服務(wù)站所建設(shè)。

（1）加強人口計生隊伍建設(shè)。

一是加強思想武裝。在全縣人口計生系統(tǒng)大力弘揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、善于做群眾工作”的優(yōu)良傳統(tǒng)，強化服務(wù)意識、責任意識、大局意識，在全

系統(tǒng)形成比、學、趕、超的競爭局面。二是加強能力培養(yǎng)。大力開展崗位練兵活動，重點對WIS系統(tǒng)、依法行政、基礎(chǔ)管理和網(wǎng)絡(luò)知識等技術(shù)水平進行系統(tǒng)培訓(xùn)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）計生辦和服務(wù)所人員定期實行業(yè)務(wù)考核和綜合能力測評；舉辦計劃生育技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)知識暨操作技能競賽；全面增強技術(shù)服務(wù)人員對避孕節(jié)育技術(shù)的掌握能力。三是注重隊伍穩(wěn)定。注重培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，保證工作的連續(xù)性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員要按照“3、4、5”標準配齊配強，并保證有1名助理資格以上的醫(yī)士（師）和1名持證護士。主統(tǒng)計崗位和技術(shù)服務(wù)隊伍要保持穩(wěn)定，逐步試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員由縣局統(tǒng)一管理、調(diào)配。

（2）加強新型人口文化建設(shè)。

一是繼續(xù)推進宣傳標語改革。按照省上“兩個不算數(shù)”的要求，繼續(xù)加強計劃生育宣傳工作。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）要建一條“宣傳路”，每村建一個“人口文化大院”，每社建3面“政策宣傳墻”。二是開展系列活動。編排上演一批文藝節(jié)目；協(xié)調(diào)縣電視臺開辦“煤城人口”欄目；創(chuàng)作一批人口文化作品；新建完善一批計劃生育政策墻、國策壁和宣傳牌。三是加強宣傳報道工作。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成國家級媒體上稿1篇、省級媒體上稿2篇、市級媒體上稿3篇、縣級媒體上稿20篇的宣傳報道任務(wù)；與縣委、縣政府簽定人口和計劃生育責任書的部門完成市級以上媒體上稿3篇、縣級媒體上稿5篇的宣傳報道任務(wù)；縣廣播

電臺完成60期人口與計劃生育專題節(jié)目和40條計劃生育新聞信息的編輯播出任務(wù)；縣人口和計劃生育局完成國家級媒體上稿10篇、省級媒體上稿30篇、市級媒體上稿80篇、縣級媒體上稿160篇的宣傳報道任務(wù)。繼續(xù)辦好“華亭人口”網(wǎng)站，加強省人口網(wǎng)站的點擊瀏覽量，及時反映工作動態(tài)，交流工作經(jīng)驗。

（3）加強計生服務(wù)站所建設(shè)。

力爭馬峽鎮(zhèn)、硯峽鄉(xiāng)兩個服務(wù)所4月份投入使用；縣計劃生育服站（國債）項目8月份完工并交付使用；安口鎮(zhèn)、神峪鄉(xiāng)服務(wù)所（國債）項目3月份開工建設(shè)，10月底前竣工并交付使用。

4、培育四個方面典型，即：計劃生育先進示范村建設(shè)，流動人口計劃生育管理，計劃生育基層基礎(chǔ)管理，計劃生育示范化服務(wù)所建設(shè)

（1）培育計劃生育先進示范村建設(shè)典型。鞏固前嶺社區(qū)先進示范村建設(shè)成果，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、工業(yè)園區(qū)）選擇1-2個基層基礎(chǔ)牢、工作狀態(tài)好、干部群眾積極的村開展縣級計劃生育示范村創(chuàng)建活動。

（2）培育流動人口計劃生育管理典型。

以東華街道辦、東華鎮(zhèn)和安口鎮(zhèn)為主戰(zhàn)場，集中開展流動人口計劃生育專項治理活動，加大對三個主戰(zhàn)場流動人口計劃生育的考核力度，同時，用好流動人口計劃生育管理“互考”機制，著力在抓好“四率”（發(fā)證率、驗證

率、協(xié)查通報率，環(huán)孕檢回寄率）上下功夫，想辦法，保證責任指標不打折扣。

（3）培育計劃生育基層基礎(chǔ)管理的典型。

按照“陣地建設(shè)規(guī)范、臺帳建設(shè)規(guī)范、日常管理規(guī)范、工作運行規(guī)范、工作環(huán)境優(yōu)美、工作隊伍優(yōu)秀、工作成績優(yōu)異”的標準，大力加強計劃生育基層基礎(chǔ)管理工作。注重發(fā)現(xiàn)、培育先進典型，適時召開現(xiàn)場會，推廣典型經(jīng)驗，著力促進推動全縣計劃生育基層基礎(chǔ)管理工作整體上水平。

（4）培育計劃生育示范化服務(wù)所建設(shè)典型 按照“四優(yōu)一滿意”的原則，以馬峽鎮(zhèn)標準化計劃生育服務(wù)站建設(shè)為重點，著力加強服務(wù)站所規(guī)范化建設(shè)，以滿足育齡群眾的多樣化需求。

三、關(guān)于當前工作

1、扎實做好環(huán)孕情服務(wù)和節(jié)育措施落實工作。要緊緊抓住“兩節(jié)”期間流出人口返鄉(xiāng)的有利時機，把服務(wù)的重點放在流出人口、返鄉(xiāng)人口、漏檢和新婚對象上，通過查環(huán)、查孕，徹底查清新出生規(guī)模和按月份出生底子，查清意外懷孕對象，查清節(jié)育措施服務(wù)對象，針對不同類型對象，落實不同措施，實行跟蹤管理與服務(wù)，做到各項指標按月監(jiān)控、按季度達標。要加大對待查對象和當年生育二孩、尤其是新增二女戶對象的監(jiān)控力度，靠實基數(shù)，提高二女戶積累

比例。要以二女戶結(jié)扎為突破口，全面、及時落實各項節(jié)育措施，力爭節(jié)育措施落實率、及時率按季度達標。要認真做好意外懷孕補救措施的落實，減少不符合政策規(guī)定的生育行為。

2、重點抓好流動人口和特殊對象的計劃生育管理與服務(wù)工作。要以流動人口計劃生育清理核查綜合治理活動為契機，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，周密組織，積極協(xié)調(diào)，協(xié)作配合，對流出人口和待查對象等特殊人群的婚姻、生育、節(jié)育狀況進行徹底清理核實，對該兌現(xiàn)獎勵優(yōu)惠政策的對象及時予以兌現(xiàn)；對新婚和已生育對象及時登記，如實統(tǒng)計上報；對應(yīng)節(jié)育對象及時落實相應(yīng)的節(jié)育措施；對違反政策生育的對象，及時、足額征收社會撫養(yǎng)費。同時，做好流入人口的驗證和外出人員的《流動人口婚育證明》辦理工作，對各類對象切實做到分類管理、規(guī)范管理。

3、進一步強化宣傳教育和技術(shù)服務(wù)工作。全縣人口計劃生育系統(tǒng)要把計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)與春節(jié)文化活動、扶貧濟困送溫暖活動結(jié)合起來，采取靈活多樣、群眾喜聞樂見的形式，把人口與計劃生育政策、獎勵優(yōu)惠扶持政策、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖健康基礎(chǔ)知識送進千家萬戶。要大力加強計生干部、技術(shù)人員的培訓(xùn)，發(fā)揮服務(wù)站、所作用，積極開展生殖健康服務(wù)和婦女病診治，為育齡群眾提供優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、認真開展扶貧濟困送溫暖活動。元旦、春節(jié)期間，要對農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶、二女結(jié)扎戶、計生貧困戶普遍開展一次“獻愛心，送溫暖”活動，全面落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策，切實解決他們生產(chǎn)、生活、生育中存在的困難和問題，讓他們過一個愉快祥和的新春佳節(jié)。

同志們，2008年全縣人口和計劃生育工作的任務(wù)相當艱巨。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責任感和歷史使命感，開拓進取，扎實工作，不斷提高全縣人口和計劃生育工作水平，為加快小康華亭建設(shè)做出新的更大的貢獻。

最后，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們在新的一年里身體健康、工作順利、事業(yè)進步、合家幸福！謝謝大家。

第五篇：在全鎮(zhèn)計劃生育工作表彰大會上的講話材料

在全鎮(zhèn)計劃生育工作表彰大會上的講話

同志們：

今天的會議是鎮(zhèn)黨委、政府研究決定召開的，會議主要是回顧總結(jié)，表彰先進。下面我就2011人口計生工作做簡要回顧，并就今后的工作進行安排部署。

一、簡要回顧，科學分析，認真總結(jié)年內(nèi)人口計生工作 按照2011縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組要求，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)計生工作，齊抓共管，綜合治理，狠抓落實，全鎮(zhèn)人口計生工作取得了顯著成績，基本實現(xiàn)了目標?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視有保障。一是鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次召開黨政領(lǐng)導(dǎo)會專題研究人口計生工作，認真分析我鎮(zhèn)人口計生工作，書記、鎮(zhèn)長逢會必講人口計生工作，還親自下村入戶開展調(diào)研，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員，想盡辦法切實解決我鎮(zhèn)人口計生工作難題。二是分管領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，經(jīng)常深入到村、社區(qū)就集中服務(wù)活動、社會撫養(yǎng)費征收工作和迎檢準備工作進行再部署，狠抓工作落實，有效地促進人口計生工作的扎實有序開展。三是聯(lián)村干部充分重視，增強責任，積極主動下鄉(xiāng)，督促指導(dǎo)村級人口計生工作。

（二）服務(wù)活動開展有成效。去年，鎮(zhèn)黨委、政府對我鎮(zhèn)開展集中節(jié)育服務(wù)活動采取聯(lián)合下文，統(tǒng)一思想、細化任務(wù)；認真組織，精心安排；強化責任，齊抓共管；注重實效，狠抓落實，集中服務(wù)活動取得了較好的效果。去年共完成四項手術(shù)1132例，占任務(wù)總數(shù)108%，其中結(jié)扎276例，占任務(wù)的111%，上環(huán)、流引產(chǎn)任務(wù)也均超指標任務(wù)。

（三）夯實基礎(chǔ)工作有提高。一是以開展“人口計生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過”活動為載體，有針對性的對人口出生、流動人口管理等各類臺賬資料和全員人口信息數(shù)據(jù)資料存在的問題逐一進行了清理清查和掃尾落實，進一步夯實我鎮(zhèn)人口計生工作基礎(chǔ)，為順利迎接省、市、縣三級檢查提供了堅實的基礎(chǔ)保障。二是改進計生干部作風，狠抓隊伍建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動、解放思想黨建主題活動、排憂解難服務(wù)月活動、民主評議基層站所等活動，在全鎮(zhèn)評選出了蓮塘村專干等人口計生先進典型。通過各項活動的開展，進一步解放了干部思想，轉(zhuǎn)變了干部隊伍作風，激發(fā)了村、鎮(zhèn)干部的工作積極性。三是狠抓專干業(yè)務(wù)培訓(xùn)。今年村兩委換屆，部分村兩委班子成員進行了調(diào)整，這些新任專干或多或少的存在人口底子不清、工作任務(wù)不明、業(yè)務(wù)水平不高，針對新任專干各種情況，我們采取了集中學習培訓(xùn)、個別上門培訓(xùn)、跟蹤指導(dǎo)等一系列措施，逐步提高他們的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平。

（四）堅持依法行政有突破。一是加大政務(wù)公開透明度，提高依法行政工作水平。按照上級要求，鎮(zhèn)計生辦公開辦事流程和審批手續(xù)，實行陽光計生，做到了公開、公正，提高了人口計生工作水平。二是狠抓社會撫養(yǎng)費的管理和征收。今年以來，黨委、政府高度重視社會撫養(yǎng)費的管理和征收，采取了加強領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、部門配合、落實責任的有力措施，加大了對違法生育的查處力度和社會撫養(yǎng)費的征收工作力度。針對藐視人口計生政策法規(guī)、干擾計生干部執(zhí)法的釘子戶、難點戶，有重點的申請計生法庭強制執(zhí)行征收。今年來，通過各項措施有力落實，黨員群眾強力支持，我鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費征收工作來勢較好，計生工作依法行政有了新突破。

二、明確目標，強化措施，全面做好年底計生掃尾工作堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立健全“依法行政、科學管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的工作機制，加大力度穩(wěn)定我鎮(zhèn)低生育水平，確保符合政策生育率穩(wěn)定在88%以上，節(jié)育措施落實率達到98%，社會撫養(yǎng)費征收到位率達到60%，不斷推動我鎮(zhèn)人口計生工作邁向新的臺階。

一是繼續(xù)加大宣傳力度，進一步營造濃厚的社會氛圍。堅持把思想教育引導(dǎo)工作放在首位，充分發(fā)揮和利用好宣傳教育的先導(dǎo)作用，繼續(xù)采取、利用各類行之有效的宣傳手段和渠道，加大對人口計生工作的強勢宣傳，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了計生高壓態(tài)勢，并借此建立起人口和計劃生育宣傳的長效機制，始終保持人口計生工作的良好社會輿論環(huán)境。二是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，突出重點，認真落實社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)。為全面清理和核查90年以來的違法生育情況，切實加大依法征收社會撫養(yǎng)費的工作力度，我鎮(zhèn)出臺了關(guān)于社會撫養(yǎng)費征收工作的實施方案（白政發(fā)?2011?26號），截止目前，各村、社區(qū)社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)完成不是很好，有幾個村仍然是零征收，對此黨委、政府高度重視，要求各村、社區(qū)一是要把思想統(tǒng)一到黨委、政府的決策上來，進一步端正工作作風，深化認識，以飽滿的熱情扎實工作；二是要深刻領(lǐng)悟這次會議精神，認真對照任務(wù)表數(shù)，理清工作中的不足，實事求是的總結(jié)，下定決心，突出重點，把落下的任務(wù)數(shù)突上來、趕上來；三是要把握時機，不遺余力地把任務(wù)目標抓緊抓好，做到人力、物力、財力、精力投入到位，認真落實好年內(nèi)人口計生的掃尾工作。

三是加大力度，齊抓共管，全面完成任務(wù)。黨委、政府要求人口計生工作堅持“領(lǐng)導(dǎo)到位，措施到位，責任到位”的四到位，各村、社區(qū)要繼續(xù)加大工作力度，拿出切實可行的辦法，有針對性的細化工作措施，任務(wù)到人，責任到人，處罰到人；各村、社區(qū)要及時掌握情況，認真分析，及時解決好重點、難點問題，并做好工作匯報；鎮(zhèn)干部要親自上陣，抓協(xié)調(diào)，抓落實。既要形成一級抓一級，級級有落實的工作局面，又要形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作合力，確保今年圓滿完成縣委、縣政府交給的工作任務(wù)。

同志們，我們在看到成績的同時，更要清醒地認識到當前計生工作面臨的各種嚴峻情勢，為此我們務(wù)必保持清醒的頭腦，以高度的責任感和使命感，下定死決心，使出大力氣，痛下苦功夫，為我鎮(zhèn)人口計生工作升類進位和群眾幸福生活做出新的貢獻。

作者系東安縣白牙市鎮(zhèn)眭善卓