第一篇：2010年人口和計(jì)劃生育表彰

毛黨發(fā)[2011]

號(hào)

中共毛云鄉(xiāng)委員會(huì) 毛云鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于表彰2010年度人口和計(jì)劃生育工作

先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定

2010年我鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作在各村、各部門(mén)及廣大計(jì)生干部的共同努力下，順利通過(guò)了省、市、縣的人口和計(jì)劃生育工作的檢查和驗(yàn)收。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定對(duì)2011年計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，希望受表彰的單位及個(gè)人再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力拼搏，再創(chuàng)佳績(jī)，在今后的計(jì)劃生育工作中做出更大的貢獻(xiàn)。

一、人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)獎(jiǎng) 一等獎(jiǎng)（1個(gè)）魯?shù)状?二等獎(jiǎng)（3個(gè)）

毛栗莊村 黃孔村 簸箕村

二、先進(jìn)集體（1個(gè)）毛云鄉(xiāng)計(jì)生辦（站）

三、先進(jìn)個(gè)人（24個(gè)）

劉 軍 吳國(guó)良 張江權(quán) 黃 義 王正剛 袁菘華 陳家慧 袁仕件 羅登文 劉有余 胡加權(quán) 葉江兵 王紹軍 董英華 鄒鳳權(quán) 馮仕君 袁小會(huì) 王 宏 吳吉國(guó) 陶芝學(xué) 張學(xué)倫 李 靜 胡云興 趙 珊

毛云鄉(xiāng)人民政府 二〇一一年三月十二日

主題詞：計(jì)劃生育表彰決定 抄送：縣計(jì)生局

各村、鄉(xiāng)屬各部門(mén) 毛云鄉(xiāng)黨政辦公室 2011年3月12日印發(fā)

（共印20份）

第二篇：人口和計(jì)劃生育

人口和計(jì)劃生育“三基本”建設(shè)調(diào)查問(wèn)卷

（包組干部、村干部）

一、人口和計(jì)劃生育基本情況

總戶(hù)數(shù)戶(hù)，總?cè)丝冢喝恕Ｓ幸鸦橛g婦女人。其中，無(wú)孩婦女人，一孩婦女人（一男孩人，一女孩人），已上環(huán)人，未上環(huán)人。二孩婦女人，已絕育人，未絕育人。多孩婦女人，已絕育人，未絕育人。應(yīng)婦檢人（其中外出人），已婦檢人（其中外出返家婦檢人，寄回證明人），未參加?jì)D檢對(duì)象姓名：

現(xiàn)持生育證（冊(cè)）未生育的人，其中：持一孩生殖保健手冊(cè)人（分別對(duì)象姓名：），二孩生育證人（分別對(duì)象姓名：）。獨(dú)生子女戶(hù)戶(hù)（今年新增戶(hù)）（分別對(duì)象姓名：），二女結(jié)扎戶(hù)戶(hù)（今年新增戶(hù)）（分別對(duì)象姓名：）。

二、2011出生情況

2011生育人（政策內(nèi)人，政策外人）。其中，政策內(nèi)一孩人（分別對(duì)象姓名：），政策外一孩人（分別對(duì)象姓名：），已上環(huán)人，未上環(huán)人（分別對(duì)象姓名：）；政策內(nèi)二孩人（分別對(duì)象姓名：），政策外二孩人（分別對(duì)象姓名：），已絕育人，未絕育人（分別對(duì)象姓名：）；政策內(nèi)多孩人（分別對(duì)象姓名：），政策外多孩人（分別對(duì)象姓名：），已絕育人，未絕育人（分別對(duì)象姓名：）。

三、流動(dòng)人口情況

流動(dòng)成年人口人（流入人口人，流出人口人）。

流出育齡婦女人（其中，已婚育齡人），已辦婚育證明人（其中，已婚育齡婦女辦證人）。

第三篇：在全市人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話(huà)

在全市人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰大會(huì)上的講話(huà)

同志們：

今天，市委、市政府召開(kāi)全市人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)表彰大會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)我市2008人口和計(jì)劃生育工作情況，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，動(dòng)員部署下一階段人口和計(jì)劃生育工作。在過(guò)去的一年，我市人口計(jì)生工作取得了顯著成績(jī)，順利通過(guò)了省委、省政府的考核，受到了韶關(guān)市委、市政府的通報(bào)表?yè)P(yáng)，其中有7個(gè)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)升類(lèi)管理。這成績(jī)來(lái)之不易，是全市各級(jí)各部門(mén)攻堅(jiān)克難、共同拼搏的結(jié)果，是廣大人口和計(jì)劃生育工作者辛勤工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。我們要以取得的成績(jī)?yōu)閯?dòng)力，進(jìn)一步抓好我市今年人口計(jì)生工作。剛才，安平同志代表市委、市政府對(duì)2008和2009年上半年全市人口計(jì)生工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下一階段工作提出了具體要求。請(qǐng)各地各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，乘勢(shì)而上，促進(jìn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階

計(jì)劃生育是基本國(guó)策。黨的十七大和十七屆三中全會(huì)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策，對(duì)人口計(jì)生工作提出了新的更高要求。胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)人均GDP，把衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)放在人均占有量上，強(qiáng)化人均意識(shí)，突出了人口發(fā)展對(duì)全面小康社會(huì)建設(shè)的重要性。溫家寶總理的“人口乘除法”更是對(duì)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系的最通俗解讀。溫家寶總理在今年的《政府工作報(bào)告》中再次強(qiáng)調(diào)，要做好人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平。省委、省政府認(rèn)真貫徹中央的決策部署，把人口計(jì)生工作擺上更加突出的位置。3月19日，中共中央政治局委員、省委書(shū)記汪洋在全省人口計(jì)生工作電視電話(huà)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要統(tǒng)籌解決廣東人口問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”，推動(dòng)廣東科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。汪洋要求，各級(jí)黨委政府要從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作的重要性，人口計(jì)生工作任何時(shí)候都不容忽視，怎樣強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)，要象重視物質(zhì)生產(chǎn)那樣重視人口生產(chǎn)；要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，突出實(shí)干精神，認(rèn)真抓好落實(shí)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省人口計(jì)生工作2010年基本達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平目標(biāo)，為落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》營(yíng)造良好的人口環(huán)境，為廣東爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵作出新的貢獻(xiàn)。全市各地各單位要深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹落實(shí)好汪洋書(shū)記的講話(huà)精神，更新觀念，拿出切實(shí)可行的新舉措，切實(shí)解決人口計(jì)生工作中的困難和問(wèn)題。

近幾年來(lái)，我市的人口計(jì)生工作年年進(jìn)步，成績(jī)顯著，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題，與其他兄弟縣（市）相比，我們?nèi)杂休^大差距。一是計(jì)生工作基礎(chǔ)薄弱。從現(xiàn)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)看，全市自然條件較差、經(jīng)濟(jì)總量偏小，人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾突出，人口綜合資源承載力低。同時(shí)，我市的農(nóng)村人口比重大，“養(yǎng)兒防老”觀念仍然濃厚，人口結(jié)構(gòu)性矛盾仍舊突出。二是計(jì)生工作欠扎實(shí)。從當(dāng)前計(jì)生工作情況看，基礎(chǔ)工作還欠扎實(shí)，存在計(jì)生對(duì)象情況不清晰、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收比例低、純二女戶(hù)結(jié)扎難度大、基層計(jì)生技術(shù)服務(wù)不夠規(guī)范、流動(dòng)人口和企業(yè)下崗職工等人群計(jì)劃生育管理服務(wù)不到位等問(wèn)題比較突出，尤其是人口漏報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和基層干部盲目樂(lè)觀，有松懈情緒，對(duì)人口計(jì)生工作重視程度有所下降；少數(shù)責(zé)任相關(guān)單位對(duì)計(jì)生工作停留在表面，不深不細(xì)，應(yīng)付了事。由此可見(jiàn)，要進(jìn)一步提升全市的人口計(jì)生工作水平，仍然面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。但是，不管任務(wù)多

么艱巨、壓力多么大，我們都要打起十二分精神，采取一切有效措施，確保今年人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。五年前，我們?yōu)榱伺まD(zhuǎn)被“提醒注意”的被動(dòng)局面，投入了大量的人力、物力和財(cái)力，教訓(xùn)是非常深刻的。因此，各鎮(zhèn)（街道、辦事處）尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人口計(jì)生工作，克服盲目樂(lè)觀和麻痹松勁思想，正視存在問(wèn)題和困難，用創(chuàng)新思維謀劃工作，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，真正做到思想上不松懈，政策上不松動(dòng)，工作上不松勁。

二、完善體制，規(guī)范運(yùn)作，推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

在今年初召開(kāi)的全省人口計(jì)生工作會(huì)議上，省委、省政府提出，2009年是全省人口計(jì)生工作力爭(zhēng)基本達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平的關(guān)鍵年和沖刺年。因此，今年我市人口計(jì)生工作以合理控制人口數(shù)量、繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平為根本任務(wù)、首要任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)解放思想、更新觀念，樹(shù)立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的“大人口觀”和以人為本的服務(wù)理念，確立人口計(jì)生工作是一項(xiàng)重要的社會(huì)管理工作的觀念，以建立統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制來(lái)推動(dòng)人口計(jì)生工作持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一是抓好綜合治理。要繼續(xù)保持高溫高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化經(jīng)常性管理工作，利用即將開(kāi)展的集中服務(wù)月活動(dòng)，切實(shí)提高計(jì)劃生育率、“四術(shù)”落實(shí)及時(shí)率、重點(diǎn)對(duì)象三查率，防止考核過(guò)后鎮(zhèn)（街道、辦事處）、村（居）兩級(jí)計(jì)劃生育工作“冬眠”狀態(tài)的發(fā)生；要加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，震懾違法生育行為，穩(wěn)定低生育水平；要健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理體制，逐步建立屬地化為主的的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制；要加大綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，依法嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性人工終止妊娠行為；要扎實(shí)開(kāi)展“兩無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格控制政策外出生和政策外多孩出生，全面提高人口計(jì)生工作管理水平；要繼續(xù)推行工作手冊(cè)制度，落實(shí)層級(jí)動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理責(zé)任制，增強(qiáng)干部的工作責(zé)任感，切實(shí)解決“干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣”的問(wèn)題。

二是完善投入機(jī)制。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，必要的投入是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。各級(jí)黨委政府都要有“算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算全局帳”的觀念，牢固樹(shù)立基本國(guó)策的意識(shí)，嚴(yán)格按照計(jì)劃生育法律法規(guī)和上級(jí)要求，把人口計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，納入公共財(cái)政的必保項(xiàng)目，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入機(jī)制，為人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。要嚴(yán)格按照中央《決定》的要求，確?！笆晃濉逼谀└骷?jí)財(cái)政投入人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)達(dá)到人均30元。要優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加大對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制、提高服務(wù)能力、加快計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)等方面的投入力度。要加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理力度，繼續(xù)強(qiáng)化“收支兩條線(xiàn)”管理，確保社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額用于人口計(jì)生事業(yè)。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)檢查，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，中央和省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的計(jì)劃生育專(zhuān)項(xiàng)資金必須全部用于人口計(jì)生事業(yè)，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。同時(shí)，還要堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款等違法違紀(jì)行為?？傊?，要千方百計(jì)確保人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)撥到位、用到位，任何單位、個(gè)人都不得以任何理由挪作他用，對(duì)貪污、挪用或以其它手段占用人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人員，絕不姑息遷就。

三是抓好后進(jìn)幫扶。我市雖然在去年成功實(shí)現(xiàn)了7個(gè)鎮(zhèn)升類(lèi)管理，但目前還有3個(gè)三類(lèi)鎮(zhèn)，而且原則上都要在年內(nèi)完成后進(jìn)轉(zhuǎn)化目標(biāo)，全部升類(lèi)，困難和壓力較大。因此，各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照市委、市政府制定的掛鉤幫扶人口計(jì)生后進(jìn)地區(qū)工作制度，從人力、物力、財(cái)力上強(qiáng)化對(duì)掛鉤幫扶鎮(zhèn)的幫扶力度，確保后進(jìn)地區(qū)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)升級(jí)管理的目標(biāo)。后進(jìn)地區(qū)也

要樹(shù)立升類(lèi)信心，在思想上防“松”，管理上防“亂”，服務(wù)上防“虛”，切實(shí)解決層級(jí)動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)不力的問(wèn)題，努力開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面。市人口計(jì)生考核辦要多組織督導(dǎo)組，對(duì)各單位的掛鉤幫扶情況、后進(jìn)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)化進(jìn)程進(jìn)行督導(dǎo)檢查，切實(shí)加快后進(jìn)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)化進(jìn)程，全面提升全市人口計(jì)生工作管理水平。同時(shí)，要以落實(shí)責(zé)任、整合資源為重點(diǎn)，健全完善各級(jí)各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，努力形成黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與、齊抓共管的局面。各計(jì)劃生育兼職單位以及其他部門(mén)要高度重視，顧全大局，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真研究相關(guān)的工作和政策，主動(dòng)從源頭上介入，充分利用本部門(mén)的政策、資金、項(xiàng)目等社會(huì)資源，重點(diǎn)投向流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)、出生人口性別比治理以及農(nóng)村計(jì)劃生育優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作和部門(mén)業(yè)務(wù)職能的互利共贏。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保人口計(jì)生工作有序推進(jìn)

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要做好工作，現(xiàn)在講得最多的就是要領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)。做好人口計(jì)生工作也不例外。要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持人口計(jì)生工作黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，搞好部門(mén)協(xié)調(diào)。市四套班子成員要率先垂范，按照人口計(jì)生工作掛點(diǎn)制度的要求，經(jīng)常深入各掛點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)（街道、辦事處）加強(qiáng)指導(dǎo)和督查，研究分析計(jì)生工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在抓好掛點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)（街道、辦事處）的人口計(jì)生工作的同時(shí)，還要抓好所分管部門(mén)的計(jì)劃生育工作。各級(jí)各部門(mén)要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題作為重要職責(zé)，納入重要議事日程，納入各級(jí)目標(biāo)考核范圍和重大事項(xiàng)督查范圍，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，促進(jìn)人口計(jì)生工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

（二）改進(jìn)工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正撲下身子抓落實(shí)，多深入實(shí)際，多深入基層，搞好調(diào)查研究，掌握人口計(jì)生工作的第一手資料和信息，為科學(xué)決策打好基礎(chǔ)。要善于研究人口計(jì)生工作的新情況，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，多到困難多、矛盾多、問(wèn)題多的地方去，深入調(diào)查了解和分析問(wèn)題的癥結(jié)所在，探索研究解決問(wèn)題的辦法舉措。要把人口計(jì)生工作擺到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中去考慮，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，使其更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不斷提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。

（三）強(qiáng)化工作責(zé)任。要把落實(shí)人口計(jì)生責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，實(shí)行人口計(jì)生工作任期、離任、晉升考核。對(duì)業(yè)績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因責(zé)任不到位、措施不落實(shí)導(dǎo)致人口失控的，該亮“黃牌”的亮“黃牌”，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度。在今年2月27日召開(kāi)的省委常委會(huì)議上，省委書(shū)記汪洋同志強(qiáng)調(diào)指出：“今后還要加大人口計(jì)生工作力度，一定要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，凡工作滑坡的，一定要通報(bào)批評(píng)，要形成制度。對(duì)人口計(jì)生工作抓不好的領(lǐng)導(dǎo)干部不得提拔，組織部門(mén)要下文強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。計(jì)劃生育一票否決一定要落實(shí)?！币虼耍鞯馗鲉挝灰晟篇?jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)把人口計(jì)生工作動(dòng)態(tài)業(yè)績(jī)與干部的“面子”、“票子”、“位子”相掛鉤，敢于“動(dòng)真格”，通過(guò)落實(shí)“一票否決”、“通報(bào)預(yù)警”、“黃牌警告”、“誡勉談話(huà)”等措施，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，確保人口計(jì)生各項(xiàng)政策有效執(zhí)行，各項(xiàng)工作有效落實(shí)，促進(jìn)人口計(jì)生工作上新水平。

同志們，做好新形勢(shì)下的人口和計(jì)劃生育工作事關(guān)樂(lè)昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，讓我們以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“抓落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，以飽滿(mǎn)的政治熱情、高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面，為爭(zhēng)當(dāng)山區(qū)

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵作出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：全縣人口和計(jì)劃生育工作報(bào)告

全縣人口和計(jì)劃生育工作報(bào)告

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天再次召開(kāi)全縣人口計(jì)劃生育工作會(huì)議，這是繼9月30日全縣計(jì)生工作大會(huì)之后，召開(kāi)的又一次十分重要的會(huì)議，其目的，就是通過(guò)這次會(huì)議來(lái)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，升溫加壓，扎實(shí)完善“迎考”前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)離“小籠子”、努力爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)，下面，我就當(dāng)前人口和計(jì)生工作講四點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考，不妥之處，請(qǐng)以建勝書(shū)記的重要講話(huà)為準(zhǔn)。

一、認(rèn)識(shí)要再提高，確保把工作的出發(fā)點(diǎn)集中到全面迎檢上來(lái)

省年終考核組昨天已在省城合肥集結(jié)，今天上午進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明天就要深入各縣、市進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展調(diào)查，可以說(shuō)到了秣馬厲兵、“華山論劍”的關(guān)鍵時(shí)刻，為此全縣上上下下，務(wù)必迅速進(jìn)入迎戰(zhàn)狀態(tài)，積極在思想上高度認(rèn)識(shí)到位，在迎檢上精心組織到位，對(duì)此，首先是提高鄉(xiāng)、村干部正確迎檢的心態(tài)，堅(jiān)決杜絕蒙混過(guò)關(guān)的消極認(rèn)識(shí)，要充分利用省查前的有效時(shí)間，工作上的督查檢查，確保省查前各項(xiàng)工作準(zhǔn)備到位。二是統(tǒng)籌兼顧，完善提高。準(zhǔn)確掌握基層情況，扎實(shí)提高育齡群眾迎接配合檢查工作的能力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首先要對(duì)所有的行政村，組織人員模擬檢查一遍，并對(duì)模擬檢查的情況，做到及時(shí)匯總?cè)霂?，確保模擬檢查的質(zhì)量與效果，在這一點(diǎn)上，鎮(zhèn)采取以獎(jiǎng)促查的辦法，對(duì)查出的信息錯(cuò)報(bào)，經(jīng)核實(shí)給予有關(guān)人員50—100元的獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)查出問(wèn)題限當(dāng)天整改；等鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志親自帶隊(duì)參與模擬檢查，并對(duì)檢查出的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)完善，但也有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)模擬檢查認(rèn)識(shí)不夠，組織不力，模擬工作敷衍塞責(zé)，大而化之；其次要開(kāi)展好以第四季度環(huán)孕檢為主題的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，認(rèn)真結(jié)合第四季度環(huán)孕檢工作，開(kāi)展育齡婦女應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)和查病治病、術(shù)后隨訪等生殖保健服務(wù)。第三要開(kāi)展已婚育齡婦女底數(shù)的清理，有效解決已婚育齡婦女漏檔、漏管問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員，對(duì)新婚率、孕檢覆蓋率嚴(yán)重偏離正常值的村，認(rèn)真進(jìn)行排查，做好漏帳補(bǔ)登。三是強(qiáng)化核查，規(guī)范資料。針對(duì)鄉(xiāng)村臺(tái)帳資料要做到邊核查、邊入帳、邊歸檔，堅(jiān)決消除出生節(jié)育等方面的統(tǒng)計(jì)誤差，規(guī)范期內(nèi)出生戶(hù)的口述信息和各種證件，規(guī)范特殊人群的檔案。對(duì)再婚戶(hù)、兩女戶(hù)、出生死亡戶(hù)等特殊人群，首先要取好證明、建好

鄉(xiāng)村原始資料，確保計(jì)劃生育與并村工作統(tǒng)籌兼顧。六是主攻后進(jìn)，力促平衡。強(qiáng)化對(duì)后進(jìn)村的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，堅(jiān)持工作長(zhǎng)抓不懈，力度不減，全面提升，后進(jìn)村的工作水平和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)抓后進(jìn)促平衡。省年終考評(píng)工作是由省監(jiān)察廳和省人口計(jì)生委聯(lián)合隨機(jī)抽到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并由各調(diào)查組隨機(jī)確定調(diào)查樣本村，所以每個(gè)村工作安排都要統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決不能有僥幸心理和松懈思想，采取密查、調(diào)度等方式，強(qiáng)化督查，對(duì)后進(jìn)村的“兩委”班子建設(shè)，要從速配齊配強(qiáng)，真正讓后進(jìn)村“兩委”班子在計(jì)生工作上盡快發(fā)揮作用。

三、責(zé)任要再落實(shí)，確保把工作的著力點(diǎn)，強(qiáng)化到全面迎檢上來(lái)

計(jì)劃生育工作措施是保障，問(wèn)責(zé)是“抓手”，8月24日與9月30日的全縣人口計(jì)生工作會(huì)議精神鎮(zhèn)、村干部因計(jì)生工作履職不力，受到了公開(kāi)處理，這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府抓計(jì)生工作的態(tài)度是堅(jiān)決的，執(zhí)紀(jì)是嚴(yán)肅的，希望同志們引以為戒。為此，一是狠抓黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和包片干部的崗位責(zé)任制與包保責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)防責(zé)任制落實(shí)上的“真空”。二是狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志，計(jì)生辦主任、服務(wù)所長(zhǎng)的履職盡責(zé)，對(duì)計(jì)生辦服務(wù)所工作要建立工作督查制，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

關(guān)文件規(guī)定，執(zhí)行“一票否決”。同時(shí)，對(duì)相關(guān)責(zé)任人，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)到位。

同志們，當(dāng)前已到爭(zhēng)分奪秒苦干，全力以赴實(shí)干，全民動(dòng)員大干的時(shí)候，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)持續(xù)作戰(zhàn)的工作精神，凝心聚力，合力攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)離“小籠子”、努力爭(zhēng)先進(jìn)位的工作目標(biāo)！

第五篇：人口與計(jì)劃生育

人口與計(jì)劃生育

法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)問(wèn)答

1、《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》是何時(shí)頒布的？什么時(shí)候開(kāi)始施行？

《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《人口與計(jì)劃生育法》)于2001年12月29日由第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)，同日，國(guó)家主席江澤民發(fā)布第63號(hào)主席令予以公布，于2002年9月1日起施行。

2、人口與計(jì)劃生育國(guó)家立法從何時(shí)開(kāi)始的，大致經(jīng)過(guò)了幾個(gè)階段？ 我國(guó)人口與計(jì)劃生育國(guó)家立法始于20世紀(jì)70年代末，大致經(jīng)歷了5個(gè)階段。

3、《人口與計(jì)劃生育法》的立法依據(jù)是什么？

《中華人民共和國(guó)憲法》。

4、國(guó)家推行計(jì)劃生育，“推行”的含義是什么？

所謂推行，就是說(shuō)，實(shí)行計(jì)劃生育是體現(xiàn)國(guó)家意志并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。

5、開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作的根本宗旨是什么？

堅(jiān)持以人為本，尊重群眾計(jì)劃生育主人翁的地位，維護(hù)公民實(shí)行計(jì)劃生育合法權(quán)益，把公民實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)與權(quán)利有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，是開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作的最終目的和根本宗旨。

6、什么是基本國(guó)策？我國(guó)確立了哪幾項(xiàng)基本國(guó)策？

基本國(guó)策是指一個(gè)國(guó)家為整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展而作出的具有戰(zhàn)略意義的、事關(guān)全局的和長(zhǎng)期性的重大決策，也是關(guān)系到國(guó)家根本利益和對(duì)國(guó)家其他政策有重要影響作用的方針、政策。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和政府結(jié)合我國(guó)情況，先后確定了三項(xiàng)基本國(guó)策：保護(hù)耕地、實(shí)行計(jì)劃生育和保護(hù)生態(tài)環(huán)境？

7、再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的能否生育第二個(gè)子女？

全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都已經(jīng)明確規(guī)定，再婚夫妻雙方只有一個(gè)子女的經(jīng)過(guò)審批可以生育第二個(gè)子女。

8、《人口與計(jì)劃生育法》對(duì)少數(shù)民族的生育政策是如何規(guī)定的？ 《人口與計(jì)劃生育法》第18條第二款規(guī)定：少數(shù)民族也要實(shí)行計(jì)劃生育，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。

9、如何理解“夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任”的含義?

（1）夫妻雙方地位平等，以方都有要求實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利，也有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)；（2）夫妻有同等的參與權(quán)、決定權(quán)，尤其要強(qiáng)調(diào)的是妻子不僅僅是處于受支配地位；（3）夫妻要互相支持，平等協(xié)商，自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī)；（4）生育控制的責(zé)任不僅在女性，男性應(yīng)積極支持女性采取避孕措施，自身也應(yīng)當(dāng)積極地承擔(dān)起采取避孕節(jié)育措施的責(zé)任。

10、何謂“實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻”？

“實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻”是指響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召。依據(jù)國(guó)家法律和地方法規(guī)的規(guī)定，履行實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)，落實(shí)避孕節(jié)育措施且處于育齡期的已婚公民。

11、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點(diǎn)是什么？

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點(diǎn)是計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

12、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心內(nèi)容是什么？

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的核心內(nèi)容是避孕方法的知情選擇。

13、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的主要任務(wù)是什么？

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以人為本，以提高群眾自我保健意識(shí)和自我保健能力為重點(diǎn)，豐富科普宣傳內(nèi)容，把宣傳教育與咨詢(xún)服務(wù)結(jié)合起來(lái)，提高科普宣傳的針對(duì)性和有效性；積極推行避孕節(jié)育措施的知情選擇，擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，把技術(shù)服務(wù)從單純的落實(shí)節(jié)育措施拓展到避孕節(jié)育全程服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖保健服務(wù)；建立科學(xué)的管理和服務(wù)規(guī)范，把群眾滿(mǎn)意程度作為重要標(biāo)準(zhǔn)；改進(jìn)和完善考核評(píng)估體系和考核評(píng)估辦法，建立宣傳教育、科學(xué)管理和綜合服務(wù)相統(tǒng)一的經(jīng)常性工作機(jī)制。

14、《人口與計(jì)劃生育法》對(duì)公民落實(shí)避孕節(jié)育措施是如何規(guī)定的？

《人口與計(jì)劃生育法》第19條規(guī)定：實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主。第20條規(guī)定：育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺(jué)落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)?！度丝谂c計(jì)劃生育法》第34條規(guī)定：對(duì)已生育子女的夫妻，提倡選擇長(zhǎng)效避孕措施。

15、實(shí)行避孕方法知情選擇有何意義？

避孕方法知情選擇，充分體現(xiàn)了計(jì)劃生育工作以人為本，尊重和維護(hù)人權(quán)的指導(dǎo)思想；體現(xiàn)了群眾在計(jì)劃生育工作中的主人翁地位；體現(xiàn)了計(jì)劃生育工作者依靠群眾、相信群眾、為群眾服務(wù)的宗旨，是計(jì)劃生育工作改革和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要內(nèi)容。

16、在什么情況下國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》？

自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

17、領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的程序？

自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，經(jīng)夫妻雙方申請(qǐng)，所在單位或村（居）民委員會(huì)核實(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

18、國(guó)家推行計(jì)劃生育的措施有哪些？

（1）法律措施，即通過(guò)制定人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章、和規(guī)范性文件，以規(guī)范公民的生育行為，調(diào)節(jié)公民生育子女的數(shù)量。

（2）行政措施，即通過(guò)建立制定人口與計(jì)劃生育行政管理機(jī)制和制度，保證計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。如建立計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)；實(shí)行人口和計(jì)劃生育工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制、人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制、法定代表人負(fù)責(zé)制等。

（3）經(jīng)濟(jì)措施，即運(yùn)用經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向，引導(dǎo)公民節(jié)制生育。如對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的公民給予獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待；對(duì)違法生育的公民征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等。

（4）技術(shù)措施，即通過(guò)建立計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供優(yōu)質(zhì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，保障和方便公民避孕節(jié)育。

19、如何理解“以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的”？

“以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的”是指通過(guò)隱瞞真相，編造虛假事實(shí)，避開(kāi)正當(dāng)程序、行賄等手段為本人或?yàn)樗双@取計(jì)劃生育證明的行為。

20、《人口與計(jì)劃生育法》規(guī)定“出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的”，承擔(dān)法律責(zé)任的主體是哪些人？

承擔(dān)法律責(zé)任的主體包括直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。

21、為什么使用輔助生育技術(shù)治療不育癥必須嚴(yán)格管理，從嚴(yán)審批？

因?yàn)槭褂幂o助生育技術(shù)治療不育癥，不僅需要掌握先進(jìn)的醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)，需要有先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，而且它的實(shí)施涉及到倫理、道德、法律以及生育政策等問(wèn)題，可能影響家庭、甚至社會(huì)的穩(wěn)定。

22、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥，應(yīng)經(jīng)什么部門(mén)審批？

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥，應(yīng)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審批。

23、計(jì)劃生育手術(shù)一般包括哪些？

計(jì)劃生育手術(shù)一般包括放置、摘取宮內(nèi)節(jié)育器；輸精管絕育術(shù)；人工終止妊娠術(shù)；輸精管、輸卵管復(fù)通術(shù)等手術(shù)。

24、為什么說(shuō)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作是非常必要的？

由于目前流動(dòng)人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤堰_(dá)十分之一，其中處于育齡期特別是已婚育齡人員占很大比例，其執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)和政策的情況，對(duì)于有效控制人口增長(zhǎng)有著重要影響。因此，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是整個(gè)計(jì)劃生育管理工作的重要組成部分。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理是非常必要的。

25、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象主要是什么人？

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象是已婚育齡婦女。

26、流出地和流入地“共同負(fù)責(zé)管理”流動(dòng)人口的含義是什么？

“共同管理”包含兩層意思：一是流動(dòng)人口戶(hù)籍所在地人民政府與現(xiàn)居住地人民政府共同管理；二是各有關(guān)部門(mén)和單位、個(gè)人要配合計(jì)劃生育部門(mén)實(shí)行共同管理。

27、成年流動(dòng)人口外出前需要辦理什么計(jì)劃生育證明？

成年流動(dòng)人口外出前需要辦理《流動(dòng)人口婚育證明》。

28、《流動(dòng)人口婚育證明》的內(nèi)容包括哪些？

包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號(hào)碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況等。

29、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》對(duì)流動(dòng)人口交驗(yàn)婚育證明的義務(wù)是如何規(guī)定的？

成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明。

30、驗(yàn)證機(jī)關(guān)查驗(yàn)婚育證明的職責(zé)是什么？

（1）對(duì)成年流動(dòng)人口的婚育證明進(jìn)行查驗(yàn)，實(shí)際查驗(yàn)的重點(diǎn)人群是流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女；

（2）對(duì)已婚育齡人員進(jìn)行登記；

（3）已婚育齡人員到現(xiàn)居住地后，對(duì)其進(jìn)行有關(guān)計(jì)劃生育方面的權(quán)利、義務(wù)的宣傳；

（4）對(duì)婚育證明不完備的應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦。

31、《流動(dòng)人口婚育證明》的使用有效期為幾年？

《流動(dòng)人口婚育證明》的使用有效期為3年。

32、流動(dòng)人口到達(dá)現(xiàn)居住地多少天內(nèi)到驗(yàn)證機(jī)關(guān)交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》？

流動(dòng)人口到達(dá)現(xiàn)居住地15天內(nèi)，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。

33、《收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)人應(yīng)具備哪些條件？

收養(yǎng)人應(yīng)同時(shí)具備下列條件：無(wú)子女；有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力；未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾??；年滿(mǎn)30周歲。

34、《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》規(guī)定，收養(yǎng)人辦理收養(yǎng)登記應(yīng)當(dāng)

向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交哪些證件、證明材料？

（1）收養(yǎng)人的居民戶(hù)口簿和居民身份證；

（2）由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的本人婚姻狀況、有無(wú)子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明；

（3）縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)老、子女的疾病的身體健康檢查證明；

（4）收養(yǎng)查找到的生父母的棄嬰、兒童的，并應(yīng)當(dāng)提交收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門(mén)出具的收養(yǎng)人生育情況證明；其中收養(yǎng)非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養(yǎng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料；

（5）收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門(mén)出具的收養(yǎng)人無(wú)子女的證明；

（6）公安機(jī)關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報(bào)案的證明。

35、計(jì)劃生育工作者如何堅(jiān)持實(shí)事求是的原則？

如實(shí)反映工作成績(jī)、統(tǒng)計(jì)數(shù)字和問(wèn)題，說(shuō)真話(huà)，辦實(shí)事，不營(yíng)私舞弊，不弄虛作假。

36、計(jì)劃生育職業(yè)道德的基本原則是什么？

維護(hù)國(guó)家、民族的根本利益、全心全意為育齡群眾服務(wù)。