第一篇：2018肇事肇禍排查工作匯報(bào)[本站推薦]

如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)易肇事肇禍 嚴(yán)重精神障礙患者排查管控工作匯報(bào)

為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙人排查管控工作，消除嚴(yán)重精神障礙人對(duì)社會(huì)的危害，維護(hù)公共安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)市、區(qū)綜治辦的要求，如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展對(duì)易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙人排查摸底管控工作,并采取積極有效的措施，嚴(yán)防嚴(yán)重精神障礙人肇事肇禍。我謹(jǐn)代表如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生所向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我區(qū)易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者排查管控工作的一些情況和主要做法：

（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，分級(jí)管理。

1、建立組織。成立嚴(yán)重精神障礙監(jiān)護(hù)小組，由開(kāi)發(fā)區(qū)辦事處副主任任組長(zhǎng)，政法和社會(huì)建設(shè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局指導(dǎo)員、民政人員、殘聯(lián)人員、衛(wèi)生所所長(zhǎng)、衛(wèi)生所工作人員及各社區(qū)主任組成。

2、落實(shí)責(zé)任。對(duì)排查出的易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者，按照“一名醫(yī)生（具有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或以上資質(zhì)）、一名民警、一名村（居）干部、一名監(jiān)護(hù)人”的“四個(gè)一要求”，簽訂責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任人，明確責(zé)任要求，確保管控到位，落實(shí)具體救助措施，對(duì)有病情發(fā)作的對(duì)象及時(shí)聯(lián)系監(jiān)護(hù)人督促其服藥或入院治療，幫助其申請(qǐng)免費(fèi)救治等政策性補(bǔ)助事宜，確保不發(fā)生意外傷害事件。

3、分類干預(yù)，分級(jí)管理。衛(wèi)生所對(duì)全區(qū)嚴(yán)重精神障礙病人進(jìn)行分類干預(yù)，根據(jù)患者的危險(xiǎn)性分級(jí)、精神癥狀是否消失、自知力是否完全恢復(fù)，工作、社會(huì)功能是否恢復(fù)，以及患者是否存在藥物不良反應(yīng)或軀體疾病情況對(duì)患者進(jìn)行分類干預(yù)，對(duì)隨訪對(duì)象按《重性精神病管理治療工作規(guī)范》要求進(jìn)行隨訪評(píng)估。每次隨訪對(duì)患者進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估，檢查患者的精神狀況，詢問(wèn)患者的軀體疾病、社會(huì)功能情況、服藥情況及各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果等。病情穩(wěn)定的病人每季度隨訪一次，衛(wèi)生所根據(jù)隨訪記錄表抽查隨訪真實(shí)性及時(shí)進(jìn)行電腦數(shù)據(jù)錄入；病情基本穩(wěn)定病人衛(wèi)生所在社區(qū)服務(wù)站精防醫(yī)生的配合下進(jìn)行隨訪，根據(jù)病情進(jìn)行指導(dǎo)或請(qǐng)示上級(jí)醫(yī)院的床位醫(yī)生進(jìn)行藥物調(diào)整觀察2周的治療效果，病情好轉(zhuǎn)或穩(wěn)定者再進(jìn)行每月一次的隨訪，對(duì)上述治療效果不佳者查找原因轉(zhuǎn)上級(jí)醫(yī)院；病情不穩(wěn)定病人，衛(wèi)生所及時(shí)聯(lián)系上級(jí)醫(yī)院的分片醫(yī)生做好轉(zhuǎn)診工作；對(duì)不合作有暴力傾向及肇事、肇禍病人，在派出所、村主任、村治保主任及社區(qū)服務(wù)站精防醫(yī)生的配合下強(qiáng)行送至上級(jí)醫(yī)院治療；對(duì)不愿精防醫(yī)生上門隨訪的嚴(yán)重精神障礙患者衛(wèi)生所采取預(yù)約隨訪的形式進(jìn)行隨訪，或征得患者或患者家屬的同意，直接到上級(jí)醫(yī)院由分片管理的精防醫(yī)生隨訪。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策

1、明確獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。以獎(jiǎng)代補(bǔ)的對(duì)象是本街道嚴(yán)重精神障礙信息系統(tǒng)在冊(cè)管理，且列入省公安廳嚴(yán)重精神障礙病人信息管理系統(tǒng)，在本區(qū)內(nèi)實(shí)際居住的嚴(yán)重精神障礙患者。監(jiān)護(hù)人是與被監(jiān)護(hù)人共同居住，有看護(hù)管理能力，且實(shí)際履行看管照料、看護(hù)管理責(zé)任的法定監(jiān)護(hù)人。

2、明確監(jiān)護(hù)人責(zé)任。監(jiān)護(hù)人在監(jiān)護(hù)期間切實(shí)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，監(jiān)護(hù)對(duì)象在年度內(nèi)無(wú)肇事肇禍行為的，監(jiān)護(hù)人可領(lǐng)取年度監(jiān)護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

3、落實(shí)責(zé)任。社區(qū)服務(wù)站精防醫(yī)生負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)下發(fā)的符合嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人以獎(jiǎng)代補(bǔ)對(duì)象進(jìn)行隨訪、評(píng)估，摸清底數(shù)，切實(shí)做好綜治委肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理專項(xiàng)工作組牽頭工作。

(三)調(diào)查摸排，及時(shí)監(jiān)控，迅速處理。

4月上旬，根據(jù)市、區(qū)綜治辦的要求，衛(wèi)生所、派出所、殘聯(lián)等部門對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)的嚴(yán)重精神障礙患者展開(kāi)全面性的摸底排查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重精神障礙患者逐一落實(shí)監(jiān)控責(zé)任、穩(wěn)控責(zé)任，對(duì)病人實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)其病情加重，立即上報(bào)，迅速處臵，確保其發(fā)病前得到有效監(jiān)護(hù)和及時(shí)治療，避免了患者危害社會(huì)行為的發(fā)生。2017年8月3日，如皋市城北街道邵莊村一名刑滿釋放的精神病人王某病情發(fā)作，出現(xiàn)辱罵他人、打人的暴力傾向，城北街道衛(wèi)生所在了解情況后，積極主動(dòng)與王某親屬溝通并上報(bào)政府，最終在開(kāi)發(fā)區(qū)派出所、綜治辦、民政部門的聯(lián)合協(xié)助下將該病人及時(shí)送至如皋市精神病防治院緊急住院治療，并為其建檔規(guī)范管理。今年以來(lái)，城北街道積極落實(shí)嚴(yán)重精神障礙患者排查管控救治工作，已轉(zhuǎn)診了11例病情發(fā)作的嚴(yán)重精神障礙患者，有效地預(yù)防了嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍，及時(shí)消除了社會(huì)安全隱患。

本次排查衛(wèi)生部門共排查出以肇事肇禍患者26人，已全部簽訂責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任人，明確責(zé)任要求，確保管控到位。發(fā)現(xiàn)疑似精神障礙患者2人，已通知病人及家屬去精神病防治院定診管理。公安部門發(fā)現(xiàn)易肇事肇禍患者4人，其中一人已經(jīng)建檔管理并列入2018年以獎(jiǎng)代補(bǔ)對(duì)象，其他3人社區(qū)精防醫(yī)生及社區(qū)治保主任均已上門動(dòng)員他們及時(shí)建檔列入嚴(yán)重精神障礙管理，因曹世榮無(wú)監(jiān)護(hù)人、葛存周在上班，不承認(rèn)有病，范崇云正在上班，不承認(rèn)有精神病，故未及時(shí)建檔，社區(qū)精防醫(yī)生及治保主任加大隨訪力度，嚴(yán)防肇事肇禍的行為發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（四）易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者排查工作的存在問(wèn)題及建議

1、精神疾病發(fā)病率呈上升趨勢(shì)。隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，生活節(jié)奏不斷加快，學(xué)習(xí)、生活、工作壓力日漸增加，導(dǎo)致了各種心理應(yīng)激因素的急劇增加，精神衛(wèi)生問(wèn)題日益突出。精神病患者逐年增加，越來(lái)越年輕化，我們的工作任務(wù)和工作壓力越來(lái)越大。

2、看病難看病貴。大部分精神病人家庭經(jīng)濟(jì)比較困難，精神病人病情的控制需要長(zhǎng)期服藥，對(duì)于家庭來(lái)說(shuō)是一筆不小的開(kāi)支，雖然現(xiàn)在每年有免費(fèi)住院和免費(fèi)服藥的名額，但是由于精防醫(yī)院床位緊張，補(bǔ)助名額有限，仍然有很多精神病人存在看病難看病貴的問(wèn)題。

3、基層專業(yè)精防人員配臵不足。絕大部分基層精防工作人員均是兼職人員，缺乏專業(yè)知識(shí)，對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理水平不高，鎮(zhèn)、村作為三級(jí)精神防治網(wǎng)絡(luò)的前沿，沒(méi)有專業(yè)的精神科醫(yī)生，心理醫(yī)生難以滿足當(dāng)前的工作需要。

4、嚴(yán)重精神障礙患者管理工作難以得到社會(huì)的支持。社會(huì)上歧視和輕蔑精神病患者的現(xiàn)象卻無(wú)處不在，精神病人的家庭都有一種羞恥感，不愿公開(kāi)病情，不主動(dòng)去尋求治療。相當(dāng)一部分嚴(yán)重精神障礙患者屬未成年人或者未婚未育者，多數(shù)家屬顧慮患者婚育情況，對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的隨訪管理和健康體檢排斥較大，家屬的配合性較差，且基層醫(yī)生在管理患者的過(guò)程中自身安全存在較大的危險(xiǎn)性，導(dǎo)致管理工作開(kāi)展難度較大。

以上是我區(qū)在易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者的排查管控中做的一些工作及存在問(wèn)題，按照國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的要求，我們將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度，規(guī)范隨訪管理，落實(shí)康復(fù)和監(jiān)護(hù)，關(guān)愛(ài)精神病患者，形成治療精神病人——解決治療經(jīng)費(fèi)困難——回歸社會(huì)參加勞動(dòng)——促進(jìn)家庭和睦的良性循環(huán)之路。把我們的精神病防治工作做得更細(xì)、更實(shí)。如皋經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)衛(wèi)生所

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展肇事肇禍精神病人排查工作匯報(bào)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展肇事肇禍精神病人排查工作匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹縣政法委關(guān)于對(duì)肇事肇禍精神病人摸底排查工作的安排，靈沙鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，組織人員認(rèn)真落實(shí)此項(xiàng)工作，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)集中開(kāi)展肇事肇禍精神病人排查工作。全面調(diào)查患有精神分裂癥、雙相情感障礙、偏執(zhí)性精神障礙、分裂情感性精神障礙、癲癇所致精神障礙等精神疾病的人員以及嚴(yán)重精神發(fā)育遲滯的精神疾患人員。重點(diǎn)排查曾經(jīng)肇事肇禍和可能肇事肇禍的精神疾患人員，即其行為嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全，違犯《刑法》或者《治安管理處罰法》等法律法規(guī)的精神病人，或患有上述重性精神疾病，且病情不穩(wěn)定、流露暴力傾向，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估為高風(fēng)險(xiǎn)的精神病人。我鄉(xiāng)采取“四項(xiàng)措施”扎實(shí)推進(jìn)肇事肇禍精神病人排查摸底和防控工作。

一、具體措施

1.高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把肇事肇禍精神病人管控工作擺到重要位置。靈沙鄉(xiāng)黨委、政府從維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政治高度出發(fā)，把肇事肇禍精神病人的排查、管控工作擺在工作的重要議事日程。及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組并制定行動(dòng)方案，研究、部署、落實(shí)此項(xiàng)工作。

2.全面排查，最大限度地將精神病人納入管理視線。為全面掌握全鄉(xiāng)各類精神病人員底數(shù)，靈沙鄉(xiāng)綜治中心在殘聯(lián)專干提供的信息名單基礎(chǔ)上，認(rèn)真和各村治保主任逐門逐戶按照“ 村不漏戶、戶不漏人”的要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)肇事肇禍精神病人開(kāi)展一次“拉網(wǎng)式”精神病人排查工作，對(duì)排查出來(lái)的人員，認(rèn)真登記造冊(cè)，建立管控檔案，對(duì)曾經(jīng)肇事肇禍和可能肇事肇禍的精神病人，做到“底數(shù)清、情況明、基本信息掌握得了、現(xiàn)實(shí)動(dòng)態(tài)控制得住”，并及時(shí)消除社會(huì)隱患。全鄉(xiāng)共排查出精神病患者118名，其中需重點(diǎn)監(jiān)控的3名，入住安康醫(yī)院的2名，入住其他醫(yī)院1名，監(jiān)獄服刑1名，其余114名在家居住。納入低保的52人，未納入低保的66人，118人全部納入醫(yī)保，有殘疾證102人，無(wú)殘疾證16人。無(wú)力承擔(dān)基本治療費(fèi)用的118人。

3.明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)管控責(zé)任。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，對(duì)每一個(gè)在家居住的和曾經(jīng)有肇事肇禍傾向精神病人，重點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)、村、隊(duì)干部和監(jiān)護(hù)人的管控責(zé)任。對(duì)有嚴(yán)重肇事肇禍傾向的精神病患者司法所及時(shí)聯(lián)合派出所實(shí)施強(qiáng)制治療，對(duì)出走的精神疾病患者督促其監(jiān)護(hù)人迅速找回進(jìn)行管控，對(duì)其所在村委會(huì)履行監(jiān)管職責(zé)。

4.督導(dǎo)檢查，納入考核，確保肇事肇禍精神病人管控措

施落實(shí)到位。為進(jìn)一步加強(qiáng)重度精神病人管控，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)、定位、定責(zé)，有效預(yù)防精神病人肇事肇禍案（事）件的發(fā)生靈沙鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)各村肇事肇禍精神病人管理工作實(shí)行考核制度，并將考核結(jié)果納入全年考核之中，有效促進(jìn)了重度精神病人管控工作。

二、下一步工作打算

1.進(jìn)入肇事肇禍精神病人排查行動(dòng)甄別復(fù)查階段。對(duì)前一階段排查、錄入情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，查漏補(bǔ)缺，逐步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量并完善相關(guān)檔案和資料備查。

2.集中開(kāi)展走訪，逐門逐戶宣傳教育。對(duì)已排查出的

肇事肇禍精神病人進(jìn)行再走訪活動(dòng)，主要是對(duì)其家人或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行安全行為問(wèn)題宣傳教育，要求監(jiān)護(hù)人提高警惕，加強(qiáng)看管。

3.協(xié)調(diào)民政所對(duì)家庭條件較差肇事肇禍精神病人進(jìn)行甄別。對(duì)達(dá)到救濟(jì)或低保水平的人員，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行辦理，緩和其家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。對(duì)達(dá)到救濟(jì)或低保水平而就醫(yī)的精神病人，通過(guò)與衛(wèi)生院協(xié)調(diào)，幫助其解決基本醫(yī)療的實(shí)際困難。

通過(guò)此次摸排調(diào)查工作，靈沙鄉(xiāng)將繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展肇事肇禍精神病人管控工作，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，加大此項(xiàng)工作的力度，維護(hù)全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。

第三篇：全國(guó)肇事肇禍精神病人排查行動(dòng)方案

全國(guó)肇事肇禍精神病人排查行動(dòng)方案

近年來(lái)，精神病人嚴(yán)重肇事肇禍案（事）件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和正常社會(huì)秩序，也損害了精神病人自身的合法權(quán)益。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，社會(huì)各界廣泛關(guān)注。2010年5月3日召開(kāi)的全國(guó)綜治維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議、6月9日中央政法委召開(kāi)的專題會(huì)議和6月18日召開(kāi)的全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)肇事肇禍精神病人收治、服務(wù)、管理等工作提出了明確要求。為認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示精神，中央綜治辦、公安部、民政部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)研究決定，自即日起至9月底，在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展一次肇事肇禍精神病人排查行動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

以高度的政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，充分發(fā)揮各職能部門作用，綜合運(yùn)用多種工作措施，扎實(shí)做好肇事肇禍精神病人排查工作，切實(shí)摸清底數(shù)，掌握現(xiàn)實(shí)情況，為加強(qiáng)救治服務(wù)、落實(shí)管理措施、有效預(yù)防精神病人肇事肇禍案（事）件的發(fā)生、有力維護(hù)社會(huì)秩序、保障精神病人合法權(quán)益打下工作基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

（一）摸清底數(shù)。以街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村為單位，對(duì)精神疾患人員進(jìn)行普遍調(diào)查，做到逐人見(jiàn)面、逐人篩查，摸清底數(shù)。

（二）采集信息。全面采集肇事肇禍精神病人的詳細(xì)信息和照片資料，建立健康檔案，為錄入全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)重性精神病人管理治療信息庫(kù)打好基礎(chǔ)；公安機(jī)關(guān)要根據(jù)排查結(jié)果，更新全國(guó)重性精神病人信息系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)。

（三）病情評(píng)估。切實(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)肇事肇禍精神病人的現(xiàn)實(shí)情況，開(kāi)展危險(xiǎn)性評(píng)估，逐人制定救治、服務(wù)、管理措施，落實(shí)看護(hù)人員和責(zé)任。

三、排查范圍

全面調(diào)查患有精神分裂癥、雙相情感障礙、偏執(zhí)性精神障礙、分裂情感性精神障礙、癲癇所致精神障礙等精神疾病的人員以及嚴(yán)重精神發(fā)育遲滯的精神疾患人員。

重點(diǎn)排查曾經(jīng)肇事肇禍和可能肇事肇禍的精神疾患人員，即其行為嚴(yán)重危害公共安全或者他人人身安全，違犯《刑法》或者《治安管理處罰法》等法律法規(guī)的精神病人；或患有上述重性精神疾病，且病情不穩(wěn)定、流露暴力傾向，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估為高風(fēng)險(xiǎn)的精神病人。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

中央綜治辦、公安部、財(cái)政部、民政部、衛(wèi)生部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)決定成立全國(guó)肇事肇禍精神病人排查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公安部副部長(zhǎng)黃明任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門一名司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在公安部治安管理局，各相關(guān)部門派員參加。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，督促落實(shí)措施，嚴(yán)格信息、數(shù)據(jù)保密制度，歸口報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表等材料。

五、工作流程

（一）全面梳理線索，列出排查名單。各類精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)，包括公安機(jī)關(guān)安康醫(yī)院和民政部門精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要指定專人，于7月25日之前完成對(duì)曾經(jīng)在本院接受診斷、治療、救助的重性精神病人的梳理，逐人列出名單，提供給屬地縣級(jí)肇事肇禍精神病人排查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。民政部門社會(huì)福利、救助管理機(jī)構(gòu)也要對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)疑似精神疾病患者進(jìn)行梳理，及時(shí)提供給領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

重性精神病人在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）異地就診的，由就診地縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)病人戶籍地。

重性精神病人跨省（自治區(qū)、直轄市）就診的，由就診地縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室逐級(jí)報(bào)請(qǐng)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）。

（二）集中開(kāi)展走訪，逐門逐戶排查。公安、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門要根據(jù)實(shí)際需要組成若干個(gè)調(diào)查組，對(duì)照精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的名單，依托社區(qū)、村（居）委會(huì)及企事業(yè)單位，采取分片包干等方法，逐鄉(xiāng)村、逐社區(qū)、逐街道深入細(xì)致地開(kāi)展排查。工作中，既要訪查名單所列人員，也要注意發(fā)現(xiàn)掌握名單之外的精神疾患人員。對(duì)肇事肇禍精神病人的重點(diǎn)線索，要逐一上門走訪，確保不遺漏。

（三）逐人診斷評(píng)估，掌握現(xiàn)實(shí)狀況。對(duì)每一例排查發(fā)現(xiàn)的可疑肇事肇禍精神病人，由精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷，出具醫(yī)療診斷證明，并依照《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》的規(guī)定開(kāi)展危險(xiǎn)性評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)于確診的重性精神病人，轄區(qū)綜治辦、公安、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門要掌握其病情是否穩(wěn)定、治療康復(fù)處所（入院治療、居家服藥、社區(qū)康復(fù)等）、有無(wú)法定監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)力量類型（法定監(jiān)護(hù)人、單位、社區(qū)、醫(yī)院）以及病人經(jīng)濟(jì)狀況，有無(wú)能力承擔(dān)基本治療費(fèi)用等現(xiàn)實(shí)情況。

（四）采集錄入信息，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。各地對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的肇事肇禍精神病人以及被評(píng)估為高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能肇事肇禍的精神病人，要采集病人詳細(xì)信息和照片資料，填寫《精神病人信息采集表》（見(jiàn)附件1），由衛(wèi)生部門逐一建立健康檔案，公安機(jī)關(guān)錄入全國(guó)重性精神病人信息系統(tǒng)。要規(guī)范信息采集錄入和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)真填寫《全國(guó)肇事肇禍精神病人排查情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件2）。凡錄入全國(guó)重性精神病人信息系統(tǒng)的肇事肇禍精神病人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)診斷，出具診斷證明和危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。要加強(qiáng)對(duì)各渠道發(fā)現(xiàn)、掌握的信息的審核比對(duì)，防止出現(xiàn)信息錯(cuò)誤采集、重復(fù)采集等問(wèn)題，保證信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、鮮活。

（五）落實(shí)管理措施，消除安全隱患。轄區(qū)綜治辦、公安、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門要根據(jù)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)性評(píng)估的結(jié)果進(jìn)行會(huì)商，對(duì)肇事肇禍精神病人或被評(píng)估為高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、可能肇事肇禍精神病人逐人制定救治、服務(wù)、看護(hù)管理措施，避免因收治、看護(hù)不力造成安全隱患，引發(fā)現(xiàn)實(shí)危害。

六、職責(zé)分工

綜治部門：將肇事肇禍精神病人排查、管理工作納入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)地方黨委、政府和相關(guān)部門的督導(dǎo)、考核；協(xié)調(diào)、推動(dòng)地方黨委、政府和相關(guān)部門重視、支持排查行動(dòng)，落實(shí)排查工作措施。

公安機(jī)關(guān)：牽頭組織排查行動(dòng)，會(huì)同綜治、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門組成排查小組全面開(kāi)展工作；收集、梳理本系統(tǒng)掌握的精神疾病患者相關(guān)信息，逐一列出名單；負(fù)責(zé)組織填寫《精神病人信息采集表》和《全國(guó)肇事肇禍精神病人排查情況統(tǒng)計(jì)表》，根據(jù)排查結(jié)果更新全國(guó)重性精神病人信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)；會(huì)同綜治、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門對(duì)排查出的肇事肇禍精神病人和可能肇事肇禍的精神病人制定管控方案。

民政部門：收集、梳理本系統(tǒng)掌握的精神疾病患者相關(guān)信息，逐一列出名單；對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的可能肇事肇禍的精神病人信息，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生部門，由公安機(jī)關(guān)錄入全國(guó)重性精神病人信息系統(tǒng)；督促指導(dǎo)所屬精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生部門開(kāi)展走訪、診斷和危險(xiǎn)性評(píng)估等工作；掌握需予以救助的貧困精神病人數(shù)量。

財(cái)政部門：按照現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支渠道做好此次排查行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)保障，確保排查工作正常開(kāi)展。

衛(wèi)生部門：收集、梳理本系統(tǒng)掌握的精神疾病患者相關(guān)信息，逐一列出名單；負(fù)責(zé)組織精神衛(wèi)生專科醫(yī)生參加公安機(jī)關(guān)牽頭的排查小組，對(duì)曾經(jīng)肇事肇禍精神病人和可能肇事肇禍的精神病人進(jìn)行走訪，做出醫(yī)學(xué)診斷和危險(xiǎn)性評(píng)估；逐一建立重性精神病人健康檔案并按要求隨訪，提出就診指導(dǎo)意見(jiàn)；對(duì)達(dá)到一定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，可能肇事肇禍的精神病人信息，及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)、民政等部門，由公安機(jī)關(guān)錄入全國(guó)重性精神病人信息系統(tǒng)。殘聯(lián)：收集、梳理本系統(tǒng)掌握的精神疾病患者相關(guān)信息，逐一列出名單；配合相關(guān)部門做好精神病人走訪工作；掌握符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的精神病人數(shù)量。

七、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，迅速啟動(dòng)排查。開(kāi)展肇事肇禍精神病人排查行動(dòng)是中央領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的一項(xiàng)重要任務(wù)，是做好精神衛(wèi)生工作，特別是做好肇事肇禍精神病人收治、管理、服務(wù)工作的前提和基礎(chǔ)，直接關(guān)系到精神衛(wèi)生防治體系的建立完善，直接關(guān)系到能否有效預(yù)防和處置精神病人肇事肇禍行為，有力維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)此，各地各部門務(wù)必予以高度重視，切實(shí)將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的要求上來(lái)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。要迅速成立排查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地區(qū)情況制定工作方案，細(xì)化工作措施，按照動(dòng)員部署、走訪核錄、甄別復(fù)查、督導(dǎo)檢查等階段組織實(shí)施，確保排查工作扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)效。

（二）講究方式方法，體現(xiàn)關(guān)愛(ài)服務(wù)。各地各部門要扎實(shí)細(xì)致地開(kāi)展排查，充分體現(xiàn)人性化服務(wù)和關(guān)愛(ài)，對(duì)排查行動(dòng)不做公開(kāi)宣傳報(bào)道，杜絕大轟大嗡、運(yùn)動(dòng)式的作法，避免刺激病人情緒，防止給病人家屬帶來(lái)不必要的心理壓力和負(fù)面影響。對(duì)排查出的精神病人，公安、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門要做好診斷、治療等服務(wù)工作，多做其家屬解釋工作，通過(guò)落實(shí)現(xiàn)行政策，幫助解決基本醫(yī)療和基本生活方面的實(shí)際困難，爭(zhēng)取理解和信任。

（三）嚴(yán)格保密措施，防止信息擴(kuò)散。精神疾患情況涉及病人及其家人的隱私。對(duì)于排查行動(dòng)中掌握的信息，各地各部門必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)格查詢程序，不得向與工作無(wú)關(guān)人員傳播擴(kuò)散。對(duì)全國(guó)重性精神病人信息系統(tǒng)中的信息，各地公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審核查詢權(quán)限，嚴(yán)格信息應(yīng)用，堅(jiān)決防止發(fā)生信息泄漏的問(wèn)題。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)責(zé)任追究。各地各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排查行動(dòng)的督促指導(dǎo)，將其納入本地區(qū)、本部門績(jī)效考核。要將排查工作經(jīng)?；?，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的重性精神病人，落實(shí)救治、服務(wù)措施。對(duì)因工作不深入、排查不細(xì)致導(dǎo)致嚴(yán)重失誤，未能防止嚴(yán)重肇事肇禍案（事）件的有關(guān)責(zé)任人員，要堅(jiān)決予以紀(jì)律處分，直至追究法律責(zé)任。為推動(dòng)工作開(kāi)展，中央綜治辦、公安部、民政部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門將適時(shí)組成聯(lián)合工作組赴各地督導(dǎo)檢查，對(duì)于工作不主動(dòng)、措施不得力、效果不明顯的地方，將予以通報(bào)批評(píng)。

第四篇：XX鎮(zhèn)(街道)精神病人肇事肇禍排查工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)（街道）精神病人肇事肇禍排查工作總結(jié)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)衛(wèi)生部門對(duì)預(yù)防處置精神病人肇事肇禍行為排查工作的相關(guān)文件精神，切實(shí)摸清我街道內(nèi)肇事肇禍精神病人底數(shù)，掌握現(xiàn)狀，加強(qiáng)管理，我院于XX月XX日至XX月XX日開(kāi)展了為期一個(gè)月的肇事肇禍精神病人排查行動(dòng)，現(xiàn)將排查工作情況總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，積極協(xié)調(diào)

XX市精神病防治康復(fù)辦公室下發(fā)了浙江省衛(wèi)生廳關(guān)于《XX省預(yù)防處置精神病人肇事肇禍行為實(shí)施意見(jiàn)》后，我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速召開(kāi)專題會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)通知精神，就肇事肇禍精神病人摸排管控工作進(jìn)行全面部署，并制定下發(fā)了《XX鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院精神病人肇事肇禍排查工作計(jì)劃.》，成立了XX鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院精神病人排查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了公共衛(wèi)生科、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等責(zé)任科室的職責(zé)、摸排范圍、工作流程及工作要求，整合相關(guān)力量，實(shí)行分類排查、分級(jí)穩(wěn)控，明確職責(zé)，齊抓共管，全面開(kāi)展肇事肇禍精神病人的排查管控工作。

二、全面摸排，摸清底數(shù)

（一）全面梳理線索，列出排查名單。排查行動(dòng)開(kāi)始后，公共衛(wèi)生科與各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站按照工作計(jì)劃的要求，認(rèn)真排查轄區(qū)范圍內(nèi)的精神病人，逐人列出名單，提供給肇事肇禍精神病人排查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。截止X月底，由各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站上報(bào)排查人數(shù)XXX人，其中下落不明X人。根據(jù)“重性精神疾病管理治療項(xiàng)目”，共有XXX名重性精神病患者納入項(xiàng)目管理。其中精神分裂癥XXX例、雙相情感障礙XX例、分裂情感性精神病XX例、偏執(zhí)性精神病XX例、癲癇所致精神障礙XX例、精神發(fā)育遲滯XX例。危害性評(píng)估在3級(jí)的有XX人，2級(jí)的有XX人，1級(jí)的有XX人，0級(jí)的有XX人。

（二）集中開(kāi)展走訪，逐門逐戶排查。以肇事肇禍精神病人、輕微滋事精神病人以及有潛在暴力傾向的重性精神病人為重點(diǎn)，公共衛(wèi)生科及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開(kāi)展全面深入的排查。把責(zé)任落實(shí)到各社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，分片包干逐村逐巷進(jìn)行排查，通過(guò)調(diào)查訪問(wèn)、入戶走訪等方式，核對(duì)本地區(qū)肇事肇禍精神病人的基本信息，全面掌握本轄區(qū)精神病人的基本情況。

（三）采集錄入信息，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。公共衛(wèi)生科對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的精神病人，認(rèn)真采集了精神病人的詳細(xì)信息等相關(guān)資料，逐項(xiàng)填寫了《精神疾病患者基本信息登記表》，做好相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，形成合力 對(duì)排查出的精神病患者，要求各社區(qū)責(zé)任醫(yī)生與其監(jiān)護(hù)人或近親屬取得聯(lián)系進(jìn)行談話，督促監(jiān)護(hù)人落實(shí)日常監(jiān)管和治療等措施。對(duì)有嚴(yán)重肇事肇禍傾向的精神病患者上報(bào)有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制治療。對(duì)出走的精神疾病患者督促其監(jiān)護(hù)人迅速找回進(jìn)行管控；對(duì)沒(méi)有監(jiān)護(hù)人或近親屬的，與其所在單位、村委會(huì)聯(lián)系，積極履行監(jiān)管職責(zé)；對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況特別困難又確需治療的精神病患者（包括流浪街頭的精神病人），將其送到民政部門妥善安置。同時(shí)要求對(duì)轄區(qū)肇事肇禍精神病人實(shí)行“公共衛(wèi)生科、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生、監(jiān)護(hù)人”的三級(jí)管控措施，及時(shí)掌握重點(diǎn)對(duì)象的一舉一動(dòng)，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)報(bào)告。

四、完善機(jī)制，確保長(zhǎng)效

為了確保對(duì)肇事肇禍精神病人的有效控制，我院建立和完善了四項(xiàng)制度：一是定期排查機(jī)制。形成制度，堅(jiān)持不懈。二是科室銜接機(jī)制。由公共衛(wèi)生科定期召開(kāi)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生月會(huì)，通報(bào)情況、因病施治。三是嚴(yán)格保密機(jī)制。對(duì)于排查行動(dòng)中掌握的信息，要求各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)格查詢程序，不得向與工作無(wú)關(guān)的人員傳播擴(kuò)散。四是責(zé)任倒查機(jī)制。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，出現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)格倒查，進(jìn)行責(zé)任追究。

五、存在問(wèn)題及對(duì)策

（一）基層衛(wèi)生院人員配備不足，基層排查與危險(xiǎn)性評(píng)估難以開(kāi)展；

（二）社會(huì)人員流動(dòng)較頻繁，給排查工作帶來(lái)一定難度；

（三）經(jīng)費(fèi)保障、社會(huì)歧視，患者及其監(jiān)護(hù)人難于配合等因素影響工作的開(kāi)展。

針對(duì)上述問(wèn)題，采取如下措施:

（一）公共衛(wèi)生科與各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，建立常態(tài)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)行信息共享，形成齊抓共管的工作合力，推動(dòng)排查工作深入開(kāi)展，取得實(shí)效。

（二）要積極與上級(jí)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，尋求精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)人員指導(dǎo)進(jìn)行醫(yī)學(xué)診斷和危險(xiǎn)性評(píng)估工作。

（三）各社區(qū)責(zé)任醫(yī)生對(duì)發(fā)現(xiàn)的精神病人，及時(shí)登記備案。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)精神病人的管控工作，防止精神病人肇事肇禍案件的發(fā)生。

（四）公共衛(wèi)生科與各社區(qū)責(zé)任醫(yī)生要加強(qiáng)排查工作，掌握一定的入戶訪問(wèn)技巧，避免因言語(yǔ)不當(dāng)造成當(dāng)事人或其家屬（監(jiān)護(hù)人）的反感情緒，影響工作的開(kāi)展。

XX鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院

公共衛(wèi)生科 XXXX年XX月XX日

第五篇：肇事肇禍精神病人管理辦法

南京市溧水區(qū)易肇事肇禍精神病人管理辦法（試行）

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)易肇事肇禍精神病人的監(jiān)護(hù)、治療和管理，保障國(guó)家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指易肇事肇禍精神病人是指患有精神分裂癥、雙向情感障礙、偏執(zhí)性精神障礙、分裂情感性精神障礙、癲癇所致精神障礙和嚴(yán)重精神發(fā)育遲滯共6大類重性精神疾病，病情不穩(wěn)定，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估為有暴力傾向等表現(xiàn)、達(dá)到3-5級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)行為的患者或在不能辨認(rèn)、不能控制自己行為的情況下有違反《中華人民共和國(guó)刑法》或《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的行為的精神病人。

第二章 組織保障

第三條 易肇事肇禍精神病人實(shí)行屬地管理，區(qū)及鎮(zhèn)(區(qū))要成立由分管綜治（穩(wěn)定）工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，綜治、公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、教育、殘聯(lián)、人力資源社會(huì)保障、司法等部門（單位）為成員的易肇事肇禍精神病人管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別設(shè)在區(qū)穩(wěn)定辦、鎮(zhèn)綜治辦（穩(wěn)定辦）。各級(jí)政府要落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)保障，提供必要的工作條件，村（居）委會(huì)應(yīng)明確 一分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

第四條 易肇事肇禍精神病人管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門要切實(shí)履行下列職責(zé)：

（一）綜治（穩(wěn)定）辦牽頭組織開(kāi)展易肇事肇禍精神病人的日常管理工作。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促轄區(qū)各部門、各單位落實(shí)易肇事肇禍精神病人收治管理的各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)轄區(qū)各部門、各單位開(kāi)展工作情況及有關(guān)事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督查督辦。

（二）公安部門牽頭組織民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等相關(guān)部門和各鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)開(kāi)展易肇事肇禍精神病人的排查。協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)易肇事肇禍精神病人進(jìn)行診斷和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定管控方案。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)易肇事肇禍精神病人進(jìn)行跟蹤管理。移送有暴力傾向或正在實(shí)施肇事肇禍行為的精神病人到定點(diǎn)醫(yī)院診治。

對(duì)正在實(shí)施違法犯罪行為、對(duì)本人及他人的安全有威脅的易肇事肇禍精神病人，在保證其安全的情況下，可以對(duì)其采取保護(hù)性約束措施。精神病人不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為，實(shí)施違反治安管理行為的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)采取保護(hù)性約束措施，并責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。

（三）民政部門負(fù)責(zé)協(xié)助公安、衛(wèi)生部門開(kāi)展易肇事肇禍精神病人的排查工作。收集、梳理民政系統(tǒng)所屬福利機(jī)構(gòu)和救助站收治的精神疾病患者相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)公安、衛(wèi)生部門。對(duì)符合社會(huì)救助條件的精神病人予以相應(yīng)的社會(huì)救助。協(xié)助做好流浪乞討精神病人的救助工作。

（四）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)協(xié)助公安部門開(kāi)展易肇事肇禍精神病人排查工作。做好對(duì)易肇事肇禍精神病人病情診斷、醫(yī)療救治、信息采集和重性精神病人的隨訪管理工作，及時(shí)向公安部門通報(bào)危險(xiǎn)性評(píng)估在3級(jí)以上的精神病人信息。監(jiān)督精神病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為。

區(qū)精神病防治院負(fù)責(zé)按照《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定收治易肇事肇禍精神病人，對(duì)其病情進(jìn)行診斷和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。完善安全設(shè)施，防止住院治療的易肇事肇禍精神病人住院治療期間外逃、傷人和自殺等事件發(fā)生。

（五）區(qū)殘聯(lián)開(kāi)展易肇事肇禍精神病人的社會(huì)防治康復(fù)工作。規(guī)范發(fā)放易肇事肇禍精神病人的殘疾人證件，落實(shí)符合救助條件者按規(guī)定享受門診免費(fèi)服藥及重殘補(bǔ)助等優(yōu)惠政策。

（六）人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)落實(shí)易肇事肇禍精神病人的醫(yī)療保險(xiǎn)政策。為康復(fù)后有勞動(dòng)能力的該類病人提供就業(yè)服務(wù)。

（七）區(qū)司法局負(fù)責(zé)開(kāi)展《精神衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，為符合條件的易肇事肇禍精神病人提供法律援助。

（八）財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)易肇事肇禍精神病人醫(yī)療救治經(jīng)費(fèi)。要逐年增加精神病防治專項(xiàng)基金的財(cái)政投入，審核撥付并監(jiān)督基金使用情況。

（九）各鎮(zhèn)（區(qū)）及村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好本轄區(qū)內(nèi)易肇事肇禍精神病人排查工作，協(xié)助相關(guān)部門開(kāi)展易肇事肇禍精神病人的危險(xiǎn)性評(píng)估、隨訪管理、應(yīng)急處置工作。發(fā)現(xiàn)易肇事肇禍精神病人及時(shí)向公安、衛(wèi)生、民政等部門報(bào)告。落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)易肇事肇禍精神病人的醫(yī)療救助政策。

（十）教育部門應(yīng)完善校園安全的人防、技防措施，制定易肇事肇禍精神病人傷害學(xué)生應(yīng)急預(yù)案，普及學(xué)校精神衛(wèi)生知識(shí)，做好在校學(xué)生的心理健康教育和危機(jī)干預(yù)。

第三章 監(jiān)護(hù)人職責(zé)

第五條 本辦法所指的監(jiān)護(hù)人是指對(duì)無(wú)行為能力或限制行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他一切合法權(quán)益負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)責(zé)任的人。不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的易肇事肇禍精神病人，依法由有監(jiān)護(hù)能力的配偶、父母、成年子女、其他近親屬擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的，經(jīng)精神病人所在單位或者住所地的村(居)民委員會(huì)同意，也可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)，受法律保護(hù)。

對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，由精神病人所在單位或者住所地的村（居）民委員會(huì)在近親屬中指定。對(duì)指定不服的，可以向人民法院起訴，由人民法院裁決。

沒(méi)有第一款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人或其近親屬不宜作監(jiān)護(hù)人的，由精神病人所在單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人；無(wú)工作單位的，由精神病人住所地的村（居）民委員會(huì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

第六條 監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)精神病人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益。應(yīng)妥善看護(hù)未住院治療的患者，按照醫(yī)囑督促其按時(shí)服藥、接受隨訪或者治療。村（居）民委員會(huì)、患者所在單位等應(yīng)當(dāng)依患者或者其監(jiān)護(hù)人的請(qǐng)求，對(duì)監(jiān)護(hù)人看護(hù)患者提供必要的幫助。對(duì)有肇事肇禍傾向或有肇事肇禍行為的精神病人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)立即采取措施予以制止并及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)。對(duì)符合出院標(biāo)準(zhǔn)的病人負(fù)責(zé)結(jié)算醫(yī)療救治費(fèi)用并及時(shí)領(lǐng)回監(jiān)護(hù)。

監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，致使精神病人肇事肇禍造成他人損害的，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四章 醫(yī)療費(fèi)用

第七條 易肇事肇禍精神病人的醫(yī)療費(fèi)用在享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)或享受精神病防治基金救助后支付仍有困難，或者不能通過(guò)基本醫(yī)療保險(xiǎn)及精神病防治專項(xiàng)基金支付醫(yī)療費(fèi)用的，按照屬地管理原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畷?huì)同相關(guān)部門共同解決。

第五章 病情診斷和鑒定

第八條 易肇事肇禍精神病人的診斷應(yīng)當(dāng)由精神科主治醫(yī)師或由5年以上臨床診療經(jīng)驗(yàn)的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行。應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行精神障礙分類和診斷標(biāo)準(zhǔn)及參考國(guó)際疾病診斷分類的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合其既往病史、精神狀況檢查、體檢和輔助檢查等進(jìn)行診斷，對(duì)重性精神疾病的診斷應(yīng)依據(jù)《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》開(kāi)展診斷和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。第九條 肇事肇禍精神病人司法鑒定由具備資質(zhì)的精神疾病司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)鑒定部門或個(gè)人承擔(dān)。受害人、肇事肇禍精神病人及其監(jiān)護(hù)人對(duì)鑒定結(jié)論有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)核或委托重新鑒定。公安機(jī)關(guān)對(duì)鑒定結(jié)論有異議的，也可以申請(qǐng)復(fù)核或委托重新鑒定。

第六章 日常管理

第十條 各鎮(zhèn)（區(qū)）及社區(qū)村（居）委會(huì)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)易肇事肇禍精神病人進(jìn)行仔細(xì)排查和有效監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)易肇事肇禍精神病人不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為，具有嚴(yán)重肇事肇禍暴力傾向或已發(fā)生嚴(yán)重肇事肇禍行為時(shí)，要及時(shí)向公安部門報(bào)告。信息報(bào)告人為其所在單位、村（居）委會(huì)的工作人員和監(jiān)護(hù)人。公民個(gè)人如發(fā)現(xiàn)本辦法第二條所指范圍的精神病人或疑似精神病人，也有報(bào)告義務(wù)。

第十一條 公安部門接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)處置，并負(fù)責(zé)聯(lián)系監(jiān)護(hù)人或近親屬。

第十二條 疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身、危害他人安全的危險(xiǎn)的，其近親屬、所在單位、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)立即采取措施予以制止，并將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。診斷或鑒定結(jié)果表明，不能確定就診者為嚴(yán)重精神障礙患者的，或者患者不需要住院治療的，區(qū)精神病防治院應(yīng)立刻終止住院治療，并通知公安部門及患者家屬辦理出院手續(xù)。

第十三條 病人非自愿入院治療后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢查評(píng)估。評(píng)估結(jié)果表明患者不需要住院治療的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知患者及其監(jiān)護(hù)人。由監(jiān)護(hù)人結(jié)清費(fèi)用辦理出院，領(lǐng)回監(jiān)護(hù)人所在地監(jiān)護(hù)或安置。

第十四條 拒不辦理出院手續(xù)的監(jiān)護(hù)人，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)同公安部門將其送到所在單位或所在地居（村）委會(huì)，由三方共同交于監(jiān)護(hù)人。仍拒不接收的，綜治辦協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)等依法追究監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。

第十五條 易肇事肇禍精神病人的監(jiān)護(hù)人、所在單位及村（居）委會(huì)，應(yīng)支持配合公安部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)該類病人的治療，不得無(wú)理取鬧、尋釁滋事。對(duì)不聽(tīng)教育勸阻的人員，視情節(jié)輕重依法追究責(zé)任。

第七章 附則

第十六條

本辦法自2013年

月

日起施行。