第一篇：肇事肇禍精神病人管理工作實(shí)施方案

弋江鎮(zhèn)肇事肇禍精神病人管理工作實(shí)施方案

為加強(qiáng)對(duì)肇事肇禍精神病人的監(jiān)護(hù)、治療和管理，保障國(guó)家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神和法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各職能部門作用，以高度的政治責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，綜合運(yùn)用多種工作措施，扎實(shí)做好對(duì)肇事肇禍精神病人的排查、救助、服務(wù)、管理工作。按照“以人為本、屬地管理、底數(shù)摸清、處置有力、救助到位、依法管理”的原則，做到肇事肇禍精神病人“有人管、不脫管、管得住、管得好”。

二、工作目標(biāo)

建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門合作、社會(huì)參與”的對(duì)肇事肇禍精神病人救助服務(wù)與管理工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成以“預(yù)防為主、收治為先、及時(shí)處置、后續(xù)管理”的服務(wù)管理工作格局，提升我鎮(zhèn)對(duì)肇事肇禍精神病人管理工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化、制度化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)肇事肇禍精神病人實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保障其合法權(quán)益，有效預(yù)防肇事肇禍案（事）件發(fā)生的工作目標(biāo)。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立弋江鎮(zhèn)肇事肇禍精神病人管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)高發(fā)興同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)分管政法黨委副書記陳建平同志任副組長(zhǎng)，綜治、公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、人社、司法等部門和各村（居）民委員會(huì)主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由張春旺同志兼任辦公室主任。

四、部門職責(zé)

（一）綜治辦：組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全鎮(zhèn)各部門、各單位落實(shí)肇事肇禍精神病人收治管理的各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)全鎮(zhèn)各部門、各單位開展工作情況及有關(guān)事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督辦。

（二）派出所：組織民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等相關(guān)部門和社區(qū)（村）開展對(duì)肇事肇禍精神病人的排查，制定排查方案。協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)肇事肇禍精神病人進(jìn)行診斷和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定管控方案。組織相關(guān)部門對(duì)治愈出院后的肇事肇禍精神病人進(jìn)行跟蹤管理。移送有暴力傾向或正在實(shí)施肇事肇禍行為的精神病人到定點(diǎn)醫(yī)院救治。對(duì)正在實(shí)施違法犯罪、對(duì)本人及他人的安全有威脅的肇事肇禍精神病人，在保證其安全的情況下，可以對(duì)其采取保護(hù)性的約束措施。

（三）民政辦：負(fù)責(zé)協(xié)助公安、衛(wèi)生部門開展肇事肇禍精神病人的排查工作。收集、梳理福利機(jī)構(gòu)和救助站收治的精神疾病患者相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)公安、衛(wèi)生部門。督促指導(dǎo)協(xié)助衛(wèi)生部門開展走訪、診斷和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。負(fù)責(zé)精神病人醫(yī)療救助工作的具體組織實(shí)施和監(jiān)督管理。對(duì)符合社會(huì)救助條件的精神病人予以相應(yīng)的社會(huì)救助。協(xié)助做好流浪乞討精神病人的救助工作。

（四）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)協(xié)助公安部門開展肇事肇禍精神病人排查工作。對(duì)肇事肇禍精神病人積極開展醫(yī)療救治、病員信息采集和監(jiān)測(cè)工作。

（五）殘聯(lián)：負(fù)責(zé)排查掌握本系統(tǒng)中肇事肇禍精神病人的底數(shù)，將基本信息及時(shí)通報(bào)公安、衛(wèi)生部門。開展肇事肇禍精神病人的社會(huì)防治康復(fù)工作。向符合殘疾條件的肇事肇禍精神病人的監(jiān)護(hù)人發(fā)放該病人的殘疾人證件。

（六）人保所：負(fù)責(zé)制定和完善肇事肇禍精神病人社保政策，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定做好該類病人的醫(yī)療參保工作。按政策落實(shí)肇事肇禍精神病人的醫(yī)療費(fèi)用在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中報(bào)銷。為康復(fù)后有勞動(dòng)能力的該類病人提供就業(yè)服務(wù)。

（七）司法所：應(yīng)加強(qiáng)與有肇事肇禍行為精神病人家屬及監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系，協(xié)調(diào)司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的肇事肇禍精神病人進(jìn)行法律援助。

（八）財(cái)政所：負(fù)責(zé)落實(shí)肇事肇禍精神病人醫(yī)療救治經(jīng)費(fèi)。對(duì)無法查清原籍或外鎮(zhèn)肇事肇禍精神病人發(fā)生的救治費(fèi)用，審核撥付并監(jiān)督資金使用情況。

（九）社區(qū)（村）：協(xié)助公安機(jī)關(guān)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)肇事肇禍精神病人進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)肇事肇禍精神病人及時(shí)向公安、衛(wèi)生、民政等部門報(bào)告。協(xié)助相關(guān)部門開展肇事肇禍精神病人的危險(xiǎn)性評(píng)估、隨訪管理、應(yīng)急處置工作。落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)貧困肇事肇禍精神病人醫(yī)療、生活救助政策。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。肇事肇禍精神病人管理，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各村（社區(qū)）、相關(guān)部門要高度重視此項(xiàng)工作。要以加強(qiáng)對(duì)肇事肇禍精神病人排查為基礎(chǔ)，摸清底數(shù)；以建立對(duì)肇事肇禍精神病人治療與監(jiān)管的社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制為根本，實(shí)施綜合治理；以提高對(duì)肇事肇禍精神病人的收治與醫(yī)療為手段，改善和穩(wěn)定患者病情；以全面做好對(duì)肇事肇禍精神病人監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化管理工作；以增強(qiáng)對(duì)肇事肇禍精神病人處置工作為保障，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）完善措施，認(rèn)真履職。鎮(zhèn)肇事肇禍精神病人管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工，在2015年4月10日前完成對(duì)本實(shí)施方案的細(xì)化，制定出臺(tái)具體落實(shí)措施；各村（社區(qū)）要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)肇事肇禍精神病患者的管理工作。

（三）依法操作，注重配合。各部門在實(shí)施服務(wù)管理工作中要嚴(yán)格依法辦事，注重工作方式方法，切實(shí)保護(hù)精神疾病患者個(gè)人隱私權(quán)及其他合法權(quán)益；在肇事肇禍精神病人的發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、服務(wù)、管理、信息報(bào)告等環(huán)節(jié)加強(qiáng)信息互通，密切配合，共同推進(jìn)肇事肇禍精神病人救助和管理工作的開展。

第二篇：肇事肇禍精神病人管理辦法

南京市溧水區(qū)易肇事肇禍精神病人管理辦法（試行）

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)易肇事肇禍精神病人的監(jiān)護(hù)、治療和管理，保障國(guó)家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指易肇事肇禍精神病人是指患有精神分裂癥、雙向情感障礙、偏執(zhí)性精神障礙、分裂情感性精神障礙、癲癇所致精神障礙和嚴(yán)重精神發(fā)育遲滯共6大類重性精神疾病，病情不穩(wěn)定，經(jīng)精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估為有暴力傾向等表現(xiàn)、達(dá)到3-5級(jí)高風(fēng)險(xiǎn)行為的患者或在不能辨認(rèn)、不能控制自己行為的情況下有違反《中華人民共和國(guó)刑法》或《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的行為的精神病人。

第二章 組織保障

第三條 易肇事肇禍精神病人實(shí)行屬地管理，區(qū)及鎮(zhèn)(區(qū))要成立由分管綜治（穩(wěn)定）工作的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，綜治、公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、教育、殘聯(lián)、人力資源社會(huì)保障、司法等部門（單位）為成員的易肇事肇禍精神病人管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別設(shè)在區(qū)穩(wěn)定辦、鎮(zhèn)綜治辦（穩(wěn)定辦）。各級(jí)政府要落實(shí)必要的經(jīng)費(fèi)保障，提供必要的工作條件，村（居）委會(huì)應(yīng)明確 一分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

第四條 易肇事肇禍精神病人管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門要切實(shí)履行下列職責(zé)：

（一）綜治（穩(wěn)定）辦牽頭組織開展易肇事肇禍精神病人的日常管理工作。組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促轄區(qū)各部門、各單位落實(shí)易肇事肇禍精神病人收治管理的各項(xiàng)工作任務(wù)。對(duì)轄區(qū)各部門、各單位開展工作情況及有關(guān)事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督查督辦。

（二）公安部門牽頭組織民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等相關(guān)部門和各鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)開展易肇事肇禍精神病人的排查。協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)易肇事肇禍精神病人進(jìn)行診斷和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定管控方案。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)易肇事肇禍精神病人進(jìn)行跟蹤管理。移送有暴力傾向或正在實(shí)施肇事肇禍行為的精神病人到定點(diǎn)醫(yī)院診治。

對(duì)正在實(shí)施違法犯罪行為、對(duì)本人及他人的安全有威脅的易肇事肇禍精神病人，在保證其安全的情況下，可以對(duì)其采取保護(hù)性約束措施。精神病人不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為，實(shí)施違反治安管理行為的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)采取保護(hù)性約束措施，并責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療。

（三）民政部門負(fù)責(zé)協(xié)助公安、衛(wèi)生部門開展易肇事肇禍精神病人的排查工作。收集、梳理民政系統(tǒng)所屬福利機(jī)構(gòu)和救助站收治的精神疾病患者相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)公安、衛(wèi)生部門。對(duì)符合社會(huì)救助條件的精神病人予以相應(yīng)的社會(huì)救助。協(xié)助做好流浪乞討精神病人的救助工作。

（四）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)協(xié)助公安部門開展易肇事肇禍精神病人排查工作。做好對(duì)易肇事肇禍精神病人病情診斷、醫(yī)療救治、信息采集和重性精神病人的隨訪管理工作，及時(shí)向公安部門通報(bào)危險(xiǎn)性評(píng)估在3級(jí)以上的精神病人信息。監(jiān)督精神病定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為。

區(qū)精神病防治院負(fù)責(zé)按照《中華人民共和國(guó)精神衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定收治易肇事肇禍精神病人，對(duì)其病情進(jìn)行診斷和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。完善安全設(shè)施，防止住院治療的易肇事肇禍精神病人住院治療期間外逃、傷人和自殺等事件發(fā)生。

（五）區(qū)殘聯(lián)開展易肇事肇禍精神病人的社會(huì)防治康復(fù)工作。規(guī)范發(fā)放易肇事肇禍精神病人的殘疾人證件，落實(shí)符合救助條件者按規(guī)定享受門診免費(fèi)服藥及重殘補(bǔ)助等優(yōu)惠政策。

（六）人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)落實(shí)易肇事肇禍精神病人的醫(yī)療保險(xiǎn)政策。為康復(fù)后有勞動(dòng)能力的該類病人提供就業(yè)服務(wù)。

（七）區(qū)司法局負(fù)責(zé)開展《精神衛(wèi)生法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，為符合條件的易肇事肇禍精神病人提供法律援助。

（八）財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)易肇事肇禍精神病人醫(yī)療救治經(jīng)費(fèi)。要逐年增加精神病防治專項(xiàng)基金的財(cái)政投入，審核撥付并監(jiān)督基金使用情況。

（九）各鎮(zhèn)（區(qū)）及村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好本轄區(qū)內(nèi)易肇事肇禍精神病人排查工作，協(xié)助相關(guān)部門開展易肇事肇禍精神病人的危險(xiǎn)性評(píng)估、隨訪管理、應(yīng)急處置工作。發(fā)現(xiàn)易肇事肇禍精神病人及時(shí)向公安、衛(wèi)生、民政等部門報(bào)告。落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)易肇事肇禍精神病人的醫(yī)療救助政策。

（十）教育部門應(yīng)完善校園安全的人防、技防措施，制定易肇事肇禍精神病人傷害學(xué)生應(yīng)急預(yù)案，普及學(xué)校精神衛(wèi)生知識(shí)，做好在校學(xué)生的心理健康教育和危機(jī)干預(yù)。

第三章 監(jiān)護(hù)人職責(zé)

第五條 本辦法所指的監(jiān)護(hù)人是指對(duì)無行為能力或限制行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)和其他一切合法權(quán)益負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)責(zé)任的人。不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的易肇事肇禍精神病人，依法由有監(jiān)護(hù)能力的配偶、父母、成年子女、其他近親屬擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的，經(jīng)精神病人所在單位或者住所地的村(居)民委員會(huì)同意，也可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)權(quán)，受法律保護(hù)。

對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，由精神病人所在單位或者住所地的村（居）民委員會(huì)在近親屬中指定。對(duì)指定不服的，可以向人民法院起訴，由人民法院裁決。

沒有第一款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人或其近親屬不宜作監(jiān)護(hù)人的，由精神病人所在單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人；無工作單位的，由精神病人住所地的村（居）民委員會(huì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

第六條 監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，保護(hù)被監(jiān)護(hù)精神病人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益。應(yīng)妥善看護(hù)未住院治療的患者，按照醫(yī)囑督促其按時(shí)服藥、接受隨訪或者治療。村（居）民委員會(huì)、患者所在單位等應(yīng)當(dāng)依患者或者其監(jiān)護(hù)人的請(qǐng)求，對(duì)監(jiān)護(hù)人看護(hù)患者提供必要的幫助。對(duì)有肇事肇禍傾向或有肇事肇禍行為的精神病人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)立即采取措施予以制止并及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)。對(duì)符合出院標(biāo)準(zhǔn)的病人負(fù)責(zé)結(jié)算醫(yī)療救治費(fèi)用并及時(shí)領(lǐng)回監(jiān)護(hù)。

監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，致使精神病人肇事肇禍造成他人損害的，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第四章 醫(yī)療費(fèi)用

第七條 易肇事肇禍精神病人的醫(yī)療費(fèi)用在享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)或享受精神病防治基金救助后支付仍有困難，或者不能通過基本醫(yī)療保險(xiǎn)及精神病防治專項(xiàng)基金支付醫(yī)療費(fèi)用的，按照屬地管理原則，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畷?huì)同相關(guān)部門共同解決。

第五章 病情診斷和鑒定

第八條 易肇事肇禍精神病人的診斷應(yīng)當(dāng)由精神科主治醫(yī)師或由5年以上臨床診療經(jīng)驗(yàn)的精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師進(jìn)行。應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家現(xiàn)行精神障礙分類和診斷標(biāo)準(zhǔn)及參考國(guó)際疾病診斷分類的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合其既往病史、精神狀況檢查、體檢和輔助檢查等進(jìn)行診斷，對(duì)重性精神疾病的診斷應(yīng)依據(jù)《重性精神疾病管理治療工作規(guī)范》開展診斷和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。第九條 肇事肇禍精神病人司法鑒定由具備資質(zhì)的精神疾病司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)鑒定部門或個(gè)人承擔(dān)。受害人、肇事肇禍精神病人及其監(jiān)護(hù)人對(duì)鑒定結(jié)論有異議的，可以申請(qǐng)復(fù)核或委托重新鑒定。公安機(jī)關(guān)對(duì)鑒定結(jié)論有異議的，也可以申請(qǐng)復(fù)核或委托重新鑒定。

第六章 日常管理

第十條 各鎮(zhèn)（區(qū)）及社區(qū)村（居）委會(huì)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)易肇事肇禍精神病人進(jìn)行仔細(xì)排查和有效監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)易肇事肇禍精神病人不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為，具有嚴(yán)重肇事肇禍暴力傾向或已發(fā)生嚴(yán)重肇事肇禍行為時(shí)，要及時(shí)向公安部門報(bào)告。信息報(bào)告人為其所在單位、村（居）委會(huì)的工作人員和監(jiān)護(hù)人。公民個(gè)人如發(fā)現(xiàn)本辦法第二條所指范圍的精神病人或疑似精神病人，也有報(bào)告義務(wù)。

第十一條 公安部門接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)處置，并負(fù)責(zé)聯(lián)系監(jiān)護(hù)人或近親屬。

第十二條 疑似精神障礙患者發(fā)生傷害自身、危害他人安全的行為，或者有傷害自身、危害他人安全的危險(xiǎn)的，其近親屬、所在單位、當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)立即采取措施予以制止，并將其送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行精神障礙診斷。診斷或鑒定結(jié)果表明，不能確定就診者為嚴(yán)重精神障礙患者的，或者患者不需要住院治療的，區(qū)精神病防治院應(yīng)立刻終止住院治療，并通知公安部門及患者家屬辦理出院手續(xù)。

第十三條 病人非自愿入院治療后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行檢查評(píng)估。評(píng)估結(jié)果表明患者不需要住院治療的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知患者及其監(jiān)護(hù)人。由監(jiān)護(hù)人結(jié)清費(fèi)用辦理出院，領(lǐng)回監(jiān)護(hù)人所在地監(jiān)護(hù)或安置。

第十四條 拒不辦理出院手續(xù)的監(jiān)護(hù)人，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)同公安部門將其送到所在單位或所在地居（村）委會(huì)，由三方共同交于監(jiān)護(hù)人。仍拒不接收的，綜治辦協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)等依法追究監(jiān)護(hù)人的責(zé)任。

第十五條 易肇事肇禍精神病人的監(jiān)護(hù)人、所在單位及村（居）委會(huì)，應(yīng)支持配合公安部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)該類病人的治療，不得無理取鬧、尋釁滋事。對(duì)不聽教育勸阻的人員，視情節(jié)輕重依法追究責(zé)任。

第七章 附則

第十六條

本辦法自2013年

月

日起施行。

第三篇：肇事肇禍精神病人的情況調(diào)研

關(guān)于肇事肇禍精神病人情況的調(diào)研

我街道轄區(qū)18個(gè)村（社區(qū)），目前有各種精神病人48名，情況大致有三種，一是易肇事肇禍的精神病人，已經(jīng)送入醫(yī)院進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療；二是在家強(qiáng)制管控的，由家人和村（社區(qū)）以及公安部門共同管控；一是病情控制中，和家人一起居住，由家人督促吃藥，基本沒有危害性。

一、具體做法

（一）認(rèn)真做好清查摸排工作。要求各村(居、場(chǎng))嚴(yán)格按照管轄范圍對(duì)精神障礙患者開展摸底排查，對(duì)精神障礙患者姓名、性別、年齡、住址、家庭情況、發(fā)病情況、監(jiān)護(hù)人情況以及監(jiān)管現(xiàn)狀進(jìn)行認(rèn)真清理登記。街道綜治辦將易肇事肇禍精神病人情況列入每月高危人群情況研判報(bào)區(qū)綜治辦，以便上級(jí)部門及時(shí)掌握。

(二)嚴(yán)格落實(shí)精神障礙患者的監(jiān)護(hù)職責(zé)。各村(居、場(chǎng))要對(duì)每名精神障礙患者落實(shí) 1至 2名家屬或者親屬作為監(jiān)護(hù)人，關(guān)心精神病人的思想和生活狀況。精神障礙患者發(fā)病期間，監(jiān)護(hù)人必須迅速采取果斷措施實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。要分解責(zé)任，明確專人，落實(shí)專人對(duì)本轄區(qū)內(nèi)精神障礙患者的包保責(zé)任，落實(shí)關(guān)愛措施，幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。

有些患者家庭經(jīng)濟(jì)困難，治療費(fèi)用對(duì)于特別嚴(yán)重的及時(shí)向公安部門備案，社區(qū)民警協(xié)助管控。

（三）切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)治安防范措施。各村(居)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)急性發(fā)作的易肇事肇禍的精神障礙患者，要采取有效措施和辦法，確保對(duì)精神障礙患者進(jìn)行及時(shí)救治。若有危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行為，要迅速與派出所和街道聯(lián)系，采取堅(jiān)決措施果斷處臵。堅(jiān)決防止發(fā)生危害社會(huì)的嚴(yán)重后果。

二、但是在前期的管控過程中，還存在著一些問題。主要有：

（一）管控力量不夠。很多精神病人的監(jiān)護(hù)人為其父母，基本都是老年人，根本不具備管控能力，又沒有專門的管控救助機(jī)構(gòu)，難免脫管。

（二）治療經(jīng)費(fèi)難以保障。很多需要強(qiáng)制醫(yī)療的精神病人，家庭經(jīng)濟(jì)條件困難，雖然街道和村（社區(qū)）幫助解決了一部分醫(yī)療費(fèi)用，但是畢竟力量有限。深入治療藥品也難以保障。區(qū)疾控中心發(fā)放的免費(fèi)藥品只能治療一些輕微癥狀的精神病。

（三）社會(huì)環(huán)境不太利于精神病人康復(fù)。雖然社會(huì)在進(jìn)步，但是小環(huán)境下，對(duì)于精神病人存在明顯歧視，一些精神病人拒絕服藥，從而加重了病情。

三、建議和下一步打算。

（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙者服務(wù)管理工作的重要性。

肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙者及其家庭，是社會(huì)特殊困難群體，需要給予重點(diǎn)關(guān)懷救助。各村、社區(qū)成立相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙者服務(wù)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度。黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，要求在改善民生和社會(huì)創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，完善和創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù)。各相關(guān)單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，按照“以人為本、服務(wù)為先”的原則和“應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管、應(yīng)收盡收”的要求，把這項(xiàng)工作放到更加重要的位臵，切實(shí)抓好抓緊抓出實(shí)效。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善服務(wù)管理工作體系 要按照屬地管理的原則，針對(duì)每一名嚴(yán)重精神障礙患者建立一個(gè)聯(lián)合服務(wù)管理小組，組長(zhǎng)由村委會(huì)干部擔(dān)任，成員由醫(yī)務(wù)室人員、綜治專干擔(dān)任，負(fù)責(zé)開展監(jiān)測(cè)、預(yù)警、救治、救助、服務(wù)、管理等工作。

（三）加強(qiáng)信息溝通，完善診斷評(píng)估和信息交換機(jī)制

各村（社區(qū)）及相關(guān)單位要及時(shí)掌握轄區(qū)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙者的動(dòng)態(tài)信息，建立基礎(chǔ)檔案，及時(shí)開展健康體檢，及時(shí)將診斷評(píng)估信息報(bào)至綜治辦和派出所，確保信息及時(shí)交流共享。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)患者的排查、診治服務(wù)工作。各村（社區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙者每月組織一次回訪，每半年組織醫(yī)療衛(wèi)生單位開展一次評(píng)估，采取臨時(shí)性保護(hù)約束措施，并協(xié)助相關(guān)單位開展服務(wù)管理工作。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化患者的診療服務(wù)工作。各村（社區(qū)）協(xié)助街道綜治辦及相關(guān)部門對(duì)轄區(qū)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙者依法做好診療服務(wù)工作，送至醫(yī)院，辦理好相關(guān)手續(xù)，同時(shí)做好接送工作。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)特殊患者的救治救助工作。各村（社區(qū)）要輔助民政部門對(duì)“三無”（無勞動(dòng)能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人）的嚴(yán)重精神障礙者進(jìn)行救助工作，將其送至醫(yī)療救助點(diǎn)。

（七）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)場(chǎng)地建設(shè)，提高救助安置和康復(fù)能力 村（社區(qū)）要充分發(fā)揮基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)作用，依托精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)及各類精神疾病康復(fù)機(jī)構(gòu)，積極開展社會(huì)化、綜合性、開放式精神疾病康復(fù)工作，為居家嚴(yán)重精神障礙患者提供治療康復(fù)服務(wù)和人文關(guān)懷。

（八）加大保障力度，完善服務(wù)保障機(jī)制

街道綜治辦及各村（社區(qū)）及時(shí)落實(shí)對(duì)“三無”、流浪乞討精神患者以及無監(jiān)護(hù)人、家庭貧困等精神病患者的救治救助措施，優(yōu)先為其辦理殘疾證、低保證，切實(shí)從源頭上杜絕精神病人肇事肇禍，同時(shí)配合有關(guān)部門做好嚴(yán)重精神障礙患者的康復(fù)、評(píng)殘等工作。

（九）加強(qiáng)檢查監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任

街道將嚴(yán)重精神障礙者的服務(wù)管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定制度計(jì)劃與實(shí)施方案，建立完善的機(jī)制，充分發(fā)揮綜合治理優(yōu)勢(shì)，形成合力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，細(xì)化到具體人員。

街道將成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)嚴(yán)重精神障礙者服務(wù)管理工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，對(duì)因工作不重視、監(jiān)管不到位、救治不及時(shí)，導(dǎo)致發(fā)生已登記嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍重大案件的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。

第四篇：街道加強(qiáng)肇事肇禍精神病人管控工作總結(jié)

加強(qiáng)肇事肇禍精神病人管控工作總結(jié)

為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)易肇事肇禍精神病人管控工作，消除精神病人對(duì)社會(huì)的危害，確保社會(huì)治安大局穩(wěn)定，根據(jù)市、區(qū)綜治辦的要求，九里街道在全處范圍內(nèi)開展對(duì)易肇事肇禍精神病人排查摸底管控工作,并采取積極有效的措施，嚴(yán)防精神病人肇事肇禍。

一、調(diào)查摸排、分級(jí)管理。

12月下旬，街道綜治辦、派出所對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)的精神病患者展開全面性的調(diào)查，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上層層落實(shí)管控，實(shí)行責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人雙項(xiàng)責(zé)任制。辦事處、村（社區(qū)）委會(huì)、責(zé)任區(qū)民警是主要責(zé)任人，精神病患者的近親屬是主要監(jiān)護(hù)人，落實(shí)監(jiān)護(hù)人的看管責(zé)任；對(duì)沒有監(jiān)護(hù)人或近親屬的，所在單位、社區(qū)、村委會(huì)要相應(yīng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)；對(duì)生活無著落，流浪街頭的精神病患者要積極護(hù)送到民政部門并妥善救助。平時(shí)密切關(guān)注一般性精神病人的動(dòng)態(tài)，落實(shí)藥物治療、心里疏導(dǎo)、生活安定措施，加強(qiáng)對(duì)肇事肇禍精神病人管控，暢通信息報(bào)送渠道，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處置。

二、及時(shí)監(jiān)控，迅速處理。

街道制定了防控工作預(yù)案，在遇突發(fā)精神病患者肇事肇禍?zhǔn)录r(shí)及時(shí)出警并控制局面。今年以來，街道加大了對(duì)間歇性精神病人的管控力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)精神病患者逐一落實(shí)監(jiān)控責(zé)任、穩(wěn)控責(zé)任，對(duì)病人實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)其病情加重，立即上報(bào)，迅速處置，確保其發(fā)病前得到有效監(jiān)護(hù)和及時(shí)治療，避免了患者危害社會(huì)行為的發(fā)生。

三、及時(shí)匯報(bào)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。

各村（社區(qū)）對(duì)摸排調(diào)查出的精神病患者的具體情況特別是重點(diǎn)管控人員，做到及時(shí)向辦事處匯報(bào)，一方面聯(lián)系患者所在社區(qū)工作人員，穩(wěn)定患者情緒，另一方面協(xié)調(diào)民政部門實(shí)施醫(yī)療救助，如美爾社區(qū)蒲某一人生活，性格孤僻且經(jīng)常在社區(qū)廣場(chǎng)轉(zhuǎn)悠，對(duì)社區(qū)內(nèi)幼兒園師生人身安全存在著較為嚴(yán)重的安全隱患。龜山派出所協(xié)同辦事處、美爾社區(qū)和二處落實(shí)管控措施，商討解決辦法，將其送往醫(yī)院治療，以確保社區(qū)居民、學(xué)生的人身安全。

四、積極動(dòng)員，根除隱患。

為從根源上消除隱患，龜山派出所民警會(huì)同辦事處和患者所在社區(qū)干部，主動(dòng)聯(lián)系患者監(jiān)護(hù)人認(rèn)真協(xié)商，動(dòng)員監(jiān)護(hù)人及時(shí)將病人送往醫(yī)院治療，監(jiān)護(hù)任家庭確有困難的由街道籌集醫(yī)療費(fèi)用，由警方護(hù)送患者前往精神病院醫(yī)治或由其監(jiān)護(hù)人帶離本地回老家保守治療。目前，轄區(qū)內(nèi)蒲某、程某易肇事肇禍精神病人已在醫(yī)院接受治療，郜某回山東老家進(jìn)行治療，情緒穩(wěn)定。

2012年12月25日

第五篇：肇事肇禍精神病人簡(jiǎn)訊Microsoft Word 文檔

我鎮(zhèn)肇事肇禍精神等嚴(yán)重精神障礙患者摸底排查工作已順

利結(jié)束

根據(jù)市綜治辦關(guān)于肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治工作的有關(guān)要求，為確保我鎮(zhèn)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助監(jiān)護(hù)工作落實(shí)到位，我鎮(zhèn)綜治辦從7月中旬開始利用一個(gè)月的時(shí)間開展了肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者摸底排查活動(dòng)，現(xiàn)已順利結(jié)束。

通過此次活動(dòng)，我鎮(zhèn)共排查出肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者47名，對(duì)此類人群我們已要求村內(nèi)與監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議，同時(shí)要求各村對(duì)村內(nèi)此類人群密切關(guān)注，及時(shí)監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)我鎮(zhèn)肇事肇禍精神病人的管理穩(wěn)控監(jiān)護(hù)工作。