第一篇：監(jiān)利縣棋盤(pán)鄉(xiāng)著力打造全省水產(chǎn)強(qiáng)鄉(xiāng)的調(diào)查

監(jiān)利縣棋盤(pán)鄉(xiāng)著力打造全省水產(chǎn)強(qiáng)鄉(xiāng)的調(diào)查

肖基階

棋盤(pán)鄉(xiāng)地處洪湖西岸，境內(nèi)水產(chǎn)資源豐富，是典型的湖區(qū)水鄉(xiāng)。2000年，時(shí)任棋盤(pán)鄉(xiāng)黨委書(shū)記的李昌平上書(shū)原國(guó)務(wù)院總理朱镕基，反映農(nóng)村“三真”問(wèn)題，一時(shí)間棋盤(pán)成了全國(guó)上下關(guān)注的焦點(diǎn)，棋盤(pán)也成了農(nóng)村問(wèn)題的代名詞。近年來(lái)，棋盤(pán)鄉(xiāng)大力實(shí)施“水產(chǎn)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，突破性地發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了顯著變化，棋盤(pán)的水產(chǎn)發(fā)展得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2009年，全鄉(xiāng)水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)3.7萬(wàn)噸，產(chǎn)值近5億元，農(nóng)民人均純收入7500元，其中80%以上來(lái)自水產(chǎn)養(yǎng)殖，如今的棋盤(pán)已成為全市乃至全省水產(chǎn)養(yǎng)殖一面鮮艷的旗幟。

一、五年探索路：水產(chǎn)發(fā)展的鏈條在棋盤(pán)悄然延伸

上世紀(jì)90年代以前，由于受“以糧為綱”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想束縛，糧食一直是棋盤(pán)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不僅種植效益低下，更飽受水患之苦。在一次比一次嚴(yán)重的災(zāi)害面前，棋盤(pán)鄉(xiāng)黨委政府和群眾痛下決心發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。2005年，新一屆鄉(xiāng)黨委政府班子在開(kāi)發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖的同時(shí)，將做大水產(chǎn)、做強(qiáng)品牌放在水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化的全局統(tǒng)籌考慮，水產(chǎn)發(fā)展的鏈條得到延伸。

1、發(fā)展有規(guī)劃。近年來(lái)，棋盤(pán)鄉(xiāng)堅(jiān)持抓大開(kāi)發(fā)、建大板塊、抓大樣板不動(dòng)搖，分別制定了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)分類(lèi)、硬件配套等三套規(guī)劃。在規(guī)劃制定過(guò)程中，著力引導(dǎo)群眾按規(guī)劃自主開(kāi)發(fā)，主動(dòng)調(diào)整。為使規(guī)劃落實(shí)到位，出臺(tái)了一系列激勵(lì)政策，將農(nóng)村“兩工”投入到水產(chǎn)開(kāi)發(fā)中，對(duì)規(guī)模大、效益好、輻射力強(qiáng)的項(xiàng)目，政府進(jìn)行資金重點(diǎn)扶持，集中投放，分期回收，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。

2、養(yǎng)殖有基地。該鄉(xiāng)選擇有一定條件的地區(qū)和農(nóng)戶(hù)相對(duì)集中的地方辦基地，以基地輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)形成發(fā)展規(guī)模。目前，棋盤(pán)水產(chǎn)已形成五大特色板塊：一是劉家淌大垸20000畝蝦蟹混養(yǎng)板塊基地，二是義京垸20000畝精養(yǎng)蟹板塊，三是勝利垸15000畝甲魚(yú)、黃顙魚(yú)特色水產(chǎn)品板塊，四是龍興垸2000畝蝦稻、蟹稻連作板塊，五是桐梓湖千畝黃鱔和劉橋蟹苗板塊。

3、銷(xiāo)售有市場(chǎng)。鄉(xiāng)黨委政府一班人通過(guò)調(diào)研后得出一個(gè)結(jié)論：要扭轉(zhuǎn)水產(chǎn)養(yǎng)殖的被動(dòng)局面，就必須解決一家一戶(hù)的生產(chǎn)與瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題。棋盤(pán)每年有近4萬(wàn)噸水產(chǎn)品，根本不需要一家一戶(hù)開(kāi)著三輪車(chē)跑武漢、下岳陽(yáng)，需要的是家門(mén)前的“市場(chǎng)”。通過(guò)招商引資，投資500萬(wàn)元的監(jiān)南水產(chǎn)大市場(chǎng)迅速建成，該市場(chǎng)占地面積2萬(wàn)平方米，擁有100間經(jīng)營(yíng)門(mén)面，年水產(chǎn)品交易量超過(guò)5萬(wàn)噸。此外，鄉(xiāng)黨委政府在全鄉(xiāng)發(fā)展了100多家水產(chǎn)交易行，漁民只要一個(gè)電話、一條短信，就可在家門(mén)口輕松完成水產(chǎn)品交易。

4、加工有龍頭。為了給漁民創(chuàng)造更多的效益，使?jié)O民有更多的“話語(yǔ)權(quán)”，鄉(xiāng)黨委政府決定引進(jìn)水產(chǎn)品加工企業(yè)，做大水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。投資2000萬(wàn)元的湖北海馬食品有限公司從2008年建成投產(chǎn)以來(lái)，日加工龍蝦8萬(wàn)斤，三個(gè)月創(chuàng)產(chǎn)值6000多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅500多萬(wàn)元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、歐盟地區(qū)，因該公司水產(chǎn)品加工和出口，使棋盤(pán)龍蝦每斤增收1元。

5、服務(wù)有協(xié)會(huì)。為更好地服務(wù)全鄉(xiāng)水產(chǎn)養(yǎng)殖與水產(chǎn)銷(xiāo)售，鄉(xiāng)政府就臨時(shí)成立全鄉(xiāng)水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，在逐步過(guò)渡為專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)。截至2009年，該鄉(xiāng)水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)會(huì)員人數(shù)達(dá)到了1200多人，今年棋盤(pán)水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)已發(fā)展會(huì)員至1500人。鄉(xiāng)政府和協(xié)會(huì)聯(lián)合，先后10多次邀請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)棋盤(pán)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)輪訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)5000多人，發(fā)放各種科技資料2萬(wàn)多份。

6、品牌有特色。鄉(xiāng)政府在財(cái)政十分拮據(jù)的情況下，擠出資金5萬(wàn)多元，向國(guó)家工商總局申請(qǐng)并成功注冊(cè)了“團(tuán)水湖”、“桐梓湖”、“金棋盤(pán)”、“寶澤湖”等5個(gè)鮮活水產(chǎn)品牌和水產(chǎn)品加工品牌并免費(fèi)提供給企業(yè)使用。目前，“桐梓湖”牌黃鱔在水產(chǎn)品市場(chǎng)上享有盛譽(yù)，湖北桐梓湖食品有限公司生產(chǎn)的“寶澤湖”牌蝦仁、青蝦、湯條蝦、整肢蝦和麻辣蝦等系列加工產(chǎn)品，暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)及日本、歐美等國(guó)家和地區(qū)。二、五套“組合拳”：力促棋盤(pán)水產(chǎn)發(fā)展“強(qiáng)筋壯骨” 近年來(lái)，省委非常重視水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了很多扶持政策，這給棋盤(pán)水產(chǎn)加快發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。棋盤(pán)鄉(xiāng)黨委政府搶抓機(jī)遇，創(chuàng)造性的拿出發(fā)展水產(chǎn)的強(qiáng)硬舉措，乘勢(shì)而上做大做強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)。

1、實(shí)抓三認(rèn)識(shí)。棋盤(pán)地處洪湖西岸的低洼湖區(qū)，海拔高度在24米的面積耕地不到1萬(wàn)畝。根據(jù)這一特殊鄉(xiāng)情，鄉(xiāng)黨委政府意識(shí)到，棋盤(pán)的資源在水，劣勢(shì)在水，優(yōu)勢(shì)也在水，只有不斷不做大做強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)“以水興鄉(xiāng)，以水富民”的目標(biāo)。如何把漁民的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委政府的發(fā)展目標(biāo)上來(lái)，他們主要是抓了三認(rèn)識(shí)，即做大水產(chǎn)依靠高投入，發(fā)展水產(chǎn)難免高風(fēng)險(xiǎn)，做強(qiáng)水產(chǎn)才有高產(chǎn)出。為強(qiáng)化這“三高”認(rèn)識(shí)，他們同農(nóng)民一起算水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖的效益對(duì)比賬，引導(dǎo)農(nóng)民退田還湖、退糧還漁。如棋盤(pán)鄉(xiāng)劉橋村張某從事河蟹養(yǎng)殖8年，2006年承包養(yǎng)殖水面為1400畝，長(zhǎng)期雇工10人，每畝投入2000多元，畝純收入超過(guò)1000元。通過(guò)算賬對(duì)比，使群眾認(rèn)識(shí)到：棋盤(pán)只有解放思想調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，才能從避水農(nóng)業(yè)走向載水農(nóng)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)強(qiáng)鄉(xiāng)。

2、大抓三重點(diǎn)。一是抓水產(chǎn)開(kāi)發(fā)。棋盤(pán)有水面12萬(wàn)畝，兩年前開(kāi)發(fā)的水面不到6萬(wàn)畝。近幾年他們加大了水產(chǎn)開(kāi)發(fā)的力度，重點(diǎn)是新挖精養(yǎng)池和回形池、改造老魚(yú)池。2009年，全鄉(xiāng)新挖精養(yǎng)池達(dá)到5000畝，新挖回形池達(dá)到4.15萬(wàn)畝，改造老魚(yú)池達(dá)到0.5萬(wàn)畝。二是抓品種調(diào)整。針對(duì)原來(lái)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一的狀況，緊盯市場(chǎng)需求變化趨勢(shì)，以“壓蟹、擴(kuò)蝦、穩(wěn)鱔、增優(yōu)”為目標(biāo)，加大水產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。三是抓模式創(chuàng)新。他們引進(jìn)和創(chuàng)新養(yǎng)殖模式。河蟹養(yǎng)殖大力實(shí)行“豆改扣”工程，著力推進(jìn)混養(yǎng)模式，把投放量大產(chǎn)出率低的豆蟹苗改成投放量小產(chǎn)出率高的扣蟹苗，試驗(yàn)并推廣“蝦稻連作”和“蝦蟹魚(yú)”混養(yǎng)養(yǎng)殖模式。目前各種優(yōu)化養(yǎng)殖模式已發(fā)展到8.8萬(wàn)畝，效益十分明顯。

3、主抓三硬件。為完善基礎(chǔ)設(shè)施，該鄉(xiāng)主要抓了三大硬件建設(shè)。一是改善電力狀況。針對(duì)棋盤(pán)用電量增長(zhǎng)迅速、電力設(shè)施極不配套、供電質(zhì)量差和安全系數(shù)低的實(shí)際狀況，鄉(xiāng)政府積極爭(zhēng)取電力部門(mén)支持，先后籌資1600多萬(wàn)元，興建了35KV變電站，進(jìn)行了電網(wǎng)改造和電力增容，基本解決了棋盤(pán)電力供應(yīng)不足的矛盾。二是完善水利設(shè)施。籌資800多萬(wàn)元，一方面對(duì)全鄉(xiāng)內(nèi)垸3個(gè)二級(jí)泵站及重要地段橋梁涵閘進(jìn)行全面維修改造，確保功能正常發(fā)揮。另一方面組織機(jī)械和勞力，疏洗淤塞河道，清除河港雜草，確保水系暢通。2009年，該鄉(xiāng)著力推進(jìn)朱河改道河整治項(xiàng)目，大大改善了水產(chǎn)養(yǎng)殖的水源環(huán)境。三是狠抓公路建設(shè)。爭(zhēng)取國(guó)家扶持、政府支持、群眾捐資和社會(huì)資金投入等形式，共籌措公路建設(shè)資金5000多萬(wàn)元，累計(jì)修通群眾生活生產(chǎn)用路210多公里。目前，全鄉(xiāng)25個(gè)行政村中，除1個(gè)村正在籌資修路外，其余各村均已通路，且90%的村已實(shí)現(xiàn)了通組，80%的村已通戶(hù)。水電路等基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，對(duì)棋盤(pán)水產(chǎn)發(fā)展起到了重要的支撐作用。

4、重抓三要素。為了延伸水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)鏈條，近幾年，棋盤(pán)大力招商引資，辦基地，修漁港，建市場(chǎng)，搞加工。兩年來(lái)，該鄉(xiāng)先后引資興建了投資350萬(wàn)元的桐梓湖漁港，投資500萬(wàn)元的監(jiān)南水產(chǎn)品貿(mào)易大市場(chǎng)，投資300萬(wàn)元的蟹苗培育基地，投資資2000多萬(wàn)元的桐梓湖食品有限公司。湖區(qū)漁港、蟹苗基地、貿(mào)易市場(chǎng)和加工企業(yè)的建成，大大延伸了棋盤(pán)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)鏈條，增強(qiáng)了棋盤(pán)農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高了水產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，為棋盤(pán)打造全省水產(chǎn)強(qiáng)鄉(xiāng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、狠抓三軟件。一是技術(shù)培訓(xùn)。近年來(lái)，鄉(xiāng)政府與市縣水產(chǎn)局聯(lián)合，先后20多次邀請(qǐng)省水產(chǎn)專(zhuān)家和社會(huì)上有養(yǎng)殖實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人士進(jìn)行水產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和交流。通過(guò)培訓(xùn)和交流，使全鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖技術(shù)有了質(zhì)的提高。二是協(xié)會(huì)建設(shè)。目前鄉(xiāng)里已成立水產(chǎn)養(yǎng)殖總會(huì)一個(gè)，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)31個(gè)。三是跟蹤服務(wù)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)里都會(huì)組織技術(shù)人員下村巡診，水產(chǎn)專(zhuān)班一年四季嚴(yán)抓藥品和飼料的監(jiān)管，保證了水產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量安全。每年種苗采購(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，鄉(xiāng)里都要派出工商、公安等部門(mén)參加的專(zhuān)班陪同漁民到江蘇如東跟蹤服務(wù)。去年，為防止出現(xiàn)壟斷經(jīng)營(yíng)、哄抬苗價(jià)、假冒偽劣等問(wèn)題發(fā)生，鄉(xiāng)黨委書(shū)記李家模帶領(lǐng)專(zhuān)班積極尋求當(dāng)?shù)卣凸ど滩块T(mén)支持，一天的時(shí)間跑了8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直至深夜12點(diǎn)才吃上晚飯。在短短20多天時(shí)間里，工作專(zhuān)班與苗種產(chǎn)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)部門(mén)溝通，就聯(lián)手平抑苗價(jià)、共同發(fā)展達(dá)成共識(shí)。同時(shí)，每天以短信方式，向全鄉(xiāng)7000多養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)回如東苗價(jià)市場(chǎng)信息，并組織農(nóng)民分期分批前往如東購(gòu)苗。結(jié)果，如東苗價(jià)從上市之初平均8分半1只跌至平均3分1只。

三、實(shí)踐換真經(jīng)：棋盤(pán)五年巨變的幾點(diǎn)啟示

踏平坎坷成大道，風(fēng)雨過(guò)后見(jiàn)彩虹。棋盤(pán)的變遷是實(shí)施“水產(chǎn)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略一個(gè)生動(dòng)的縮影，從三農(nóng)問(wèn)題的標(biāo)簽到農(nóng)村發(fā)展的旗幟，棋盤(pán)創(chuàng)造了很多可貴的經(jīng)驗(yàn)，留給了我們?cè)S多啟迪與思考。

1、加快發(fā)展要有迎難而上的信心和勇氣。面對(duì)水產(chǎn)發(fā)展面臨的種種困難和重重矛盾，棋盤(pán)鄉(xiāng)黨委政府一班人認(rèn)為，棋盤(pán)發(fā)展不快，是對(duì)鄉(xiāng)情和自然規(guī)律把握不夠，逆“水”而行必然處處受阻，順“水”而為才會(huì)別有洞天。有了這種共識(shí)，棋盤(pán)的干部群眾找到了加快棋盤(pán)快速崛起的信心和勇氣。為更新各級(jí)干部群眾的思想觀念，棋盤(pán)專(zhuān)門(mén)組織各級(jí)干部“走出去”和“帶回來(lái)”的充電活動(dòng)，使得干部群眾思想觀念得到了很大提高。全鄉(xiāng)上下已形成了“水產(chǎn)強(qiáng)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，制定了“政府引導(dǎo)、典型引路、干部帶頭、基地輻射、企業(yè)推動(dòng)、普遍推廣”漸進(jìn)式發(fā)展戰(zhàn)略，邁開(kāi)了棋盤(pán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新步伐。

2、加快發(fā)展要走符合地方特色的發(fā)展之路。在發(fā)展水產(chǎn)業(yè)上，棋盤(pán)鄉(xiāng)堅(jiān)持做到人無(wú)我有，人有我新，人新我強(qiáng)。當(dāng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始發(fā)展“四大家魚(yú)”常規(guī)養(yǎng)殖的時(shí)候，他們選擇了河蟹、龍蝦、黃鱔、甲魚(yú)、黃顙魚(yú)等特種養(yǎng)殖；當(dāng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖上規(guī)模的時(shí)候，他們又選擇了建協(xié)會(huì)、辦市場(chǎng)、搞加工、創(chuàng)品牌；以前是市場(chǎng)決定棋盤(pán)水產(chǎn)發(fā)展，現(xiàn)在是棋盤(pán)水產(chǎn)發(fā)展指引市場(chǎng)導(dǎo)向。目前，棋盤(pán)已成為全縣乃至全市水產(chǎn)收購(gòu)、加工的聚集區(qū)。

3、加快發(fā)展需要不斷創(chuàng)新工作體制和機(jī)制。為提高全鄉(xiāng)水產(chǎn)養(yǎng)殖整體水平，他們不斷創(chuàng)新工作體制和機(jī)制，更好的服務(wù)全鄉(xiāng)水產(chǎn)發(fā)展。一是建立責(zé)任機(jī)制。鄉(xiāng)黨委政府把水產(chǎn)工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重來(lái)抓，書(shū)記鎮(zhèn)長(zhǎng)任水產(chǎn)專(zhuān)班負(fù)責(zé)人，全體班子成員分片管線、包村蹲點(diǎn)，水產(chǎn)專(zhuān)班堅(jiān)持定期召開(kāi)工作會(huì)議，研究制定工作措施，加大幫扶力度，并形成制度。實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核細(xì)則，實(shí)行一項(xiàng)一責(zé)，一項(xiàng)一核，與全年工作目標(biāo)責(zé)任制緊密掛鉤，真正做到硬帳硬結(jié)。二是建立激勵(lì)機(jī)制。棋盤(pán)在扶持水產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，舍得出人、舍得拿錢(qián)、更舍得給政策。他們除對(duì)小龍蝦養(yǎng)殖實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)外，還對(duì)水產(chǎn)業(yè)加工、水產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)、中低產(chǎn)魚(yú)池改造和名特優(yōu)品牌創(chuàng)建等實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。同時(shí)積極鼓勵(lì)社會(huì)各界參與水產(chǎn)招商，對(duì)促成招商引資項(xiàng)目的有關(guān)單位或人員，鄉(xiāng)黨委、政府予以重獎(jiǎng)。三是建立定期督查機(jī)制。建立水產(chǎn)開(kāi)發(fā)、水產(chǎn)發(fā)展工作督查考核制度，采取會(huì)議督辦、現(xiàn)場(chǎng)督辦、專(zhuān)項(xiàng)督辦等多種方式，定期或不定期通報(bào)專(zhuān)班工作進(jìn)度和任務(wù)完成情況，通過(guò)月督查、季通報(bào)、年考核等形式，保證全鄉(xiāng)水產(chǎn)發(fā)展有序推進(jìn)。

4、加快發(fā)展需要超前謀劃和狠抓落實(shí)。棋盤(pán)發(fā)展水產(chǎn)的實(shí)踐告訴我們，發(fā)展水產(chǎn)需要超前謀劃和狠抓落實(shí)。在推動(dòng)工作落實(shí)上，他們細(xì)化成“三抓”。一是抓領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)抓。做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。二是抓示范，示范抓。通過(guò)辦好示范點(diǎn)、建好示范片、形成示范區(qū)，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。三是抓配合，配合抓。全鄉(xiāng)各部門(mén)切實(shí)做到真抓實(shí)干不空談，熱情服務(wù)不推諉，狠抓落實(shí)不畏難，為水產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，形成水產(chǎn)發(fā)展合力。棋盤(pán)水產(chǎn)之所以能夠取得明顯成就，就是堅(jiān)持了“水產(chǎn)強(qiáng)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民”不動(dòng)搖，堅(jiān)持早抓、狠抓、抓落實(shí)的工作方法。

5、加快發(fā)展需要扎實(shí)的干部作風(fēng)。近年來(lái)，棋盤(pán)鄉(xiāng)先后有34名機(jī)關(guān)和部門(mén)干部參與水產(chǎn)養(yǎng)殖。在村級(jí)干部中，幾乎人人都參與水產(chǎn)養(yǎng)殖。不少棋盤(pán)的干部有兩重身份，既是干部又是漁民。鄉(xiāng)黨委書(shū)記李家模自信的告訴我們，棋盤(pán)水產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，與廣大基層干部扎實(shí)工作、默默奉獻(xiàn)離不開(kāi)。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勤奮不偷懶、負(fù)責(zé)不推諉、實(shí)干不?；?，做給群眾看,領(lǐng)著群眾干,就能不斷開(kāi)創(chuàng)棋盤(pán)水產(chǎn)發(fā)展的新局面，一個(gè)碧水清風(fēng)、雁鳴長(zhǎng)空、魚(yú)翔淺底的金棋盤(pán)即將很快出現(xiàn)！

作者單位：湖北省監(jiān)利縣委辦公室

第二篇：五龍鄉(xiāng)著力打造精品旅游小鎮(zhèn)

五龍鄉(xiāng)著力打造精品旅游小鎮(zhèn)

近年來(lái)，師宗縣五龍鄉(xiāng)圍繞“建成全市唯一一個(gè)集民族風(fēng)情、旅游風(fēng)景、熱區(qū)風(fēng)光為一體的民族文化旅游鄉(xiāng)”目標(biāo)，不斷加大投入，完善措施，著力打造精品旅游小鎮(zhèn)。因地制宜，高標(biāo)準(zhǔn)做好旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、突出特色、開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重的原則，以“完善一個(gè)中心、打造四個(gè)片區(qū)”（即完善旅游集鎮(zhèn)中心，打造鳳凰水寨休閑觀光商業(yè)片區(qū)、新開(kāi)發(fā)住宿商業(yè)辦公片區(qū)、“兩島”休閑娛樂(lè)度假片區(qū)、路稠農(nóng)業(yè)觀光旅游片區(qū)）為思路，科學(xué)制定《師宗縣五龍旅游特色小鎮(zhèn)規(guī)劃（2012-2030）》，為做好旅游集鎮(zhèn)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

加大投入，進(jìn)一步完善旅游集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。按照“休閑、娛樂(lè)、觀光、文化多功能一體”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，投資800余萬(wàn)元建設(shè)占地面積10000平方米的民族文化廣場(chǎng)；籌資118萬(wàn)元完成長(zhǎng)1200米、寬24米的五龍大道綠化工程，用當(dāng)?shù)馗挥刑厣拈艠?shù)、攀枝花樹(shù)、緬桂等樹(shù)種進(jìn)行綠化，并投資122萬(wàn)元完成人行道硬化工程；投資5萬(wàn)元完成江龍河長(zhǎng)4公里的河道綠化；投資34萬(wàn)元，按照“青瓦、白墻、翹角、青灰色勾縫墻裙”風(fēng)格，打造“水寨十八家”家庭式農(nóng)家樂(lè)；投資200余萬(wàn)元建成“龍布瑞酒店”；投資70余萬(wàn)元建設(shè)鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院門(mén)診綜合大樓；投資50余萬(wàn)元建設(shè)鄉(xiāng)村客運(yùn)站，通過(guò)一系列建設(shè)，提升了餐飲、住宿、文化娛樂(lè)、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)行業(yè)水平，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

積極幫扶，大力開(kāi)發(fā)旅游商品。發(fā)揮低熱河谷槽區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力推廣特色農(nóng)作物種植，并進(jìn)行精深加工，實(shí)行“產(chǎn)、加、銷(xiāo)”一條龍模式，確保農(nóng)特產(chǎn)品增量增值。目前，全鄉(xiāng)共發(fā)展龍頭企業(yè)3家，包裝生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)米、土蜂蜜、野生香菌、炭燒牛干巴、干馬蜂等特色食品。大力扶持發(fā)展民族手工藝品，采取“農(nóng)戶(hù)＋產(chǎn)品＋協(xié)會(huì)”模式，把壯族傳統(tǒng)的壯錦、頭飾、刺繡、獨(dú)木家具等積極推向市場(chǎng)，打造具有民族文化特色的旅游產(chǎn)品。

創(chuàng)新載體，不斷加強(qiáng)旅游集鎮(zhèn)宣傳。從2001年起，該鄉(xiāng)每年定期舉辦“三月三”民族文化旅游節(jié)活動(dòng)，保護(hù)傳承少數(shù)民族文化、打造旅游品牌。積極參加昆明國(guó)際旅游文化節(jié)展覽，進(jìn)行特殊景觀仿真實(shí)物花車(chē)巡游，與世界各國(guó)交流民族傳統(tǒng)文化。通過(guò)一系列措施，加強(qiáng)了與外界的交流和往來(lái)，大大提升了五龍旅游小鎮(zhèn)知名度。

第三篇：突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)

突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)

沈丘縣大邢莊鄉(xiāng)人民政府

大邢莊鄉(xiāng)地處沈丘縣東南部，與安徽界首市、臨泉縣相鄰，距沈丘縣城35公里，南靠泉河，地勢(shì)低洼，是全市有名的重災(zāi)區(qū)。全鄉(xiāng)轄21個(gè)行政村，31600人，28400畝耕地。是省科協(xié)命名的科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和畜牧養(yǎng)殖科技示范基地。，鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)市、縣加快畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，立足本鄉(xiāng)實(shí)際，堅(jiān)持把畜牧業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，通過(guò)鑄龍頭、建基地、帶農(nóng)戶(hù)，促進(jìn)全鄉(xiāng)畜牧業(yè)快速增長(zhǎng)，畜牧業(yè)已成為我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。全鄉(xiāng)建有黃牛、生豬養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）20個(gè)。其中標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)，養(yǎng)殖大戶(hù)216戶(hù)。全鄉(xiāng)黃牛存欄5120頭，出欄4810頭；生豬存欄36000頭，出欄28000頭；其它家禽存欄68萬(wàn)只。畜牧業(yè)生產(chǎn)值達(dá)6800萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的46%，人均畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)2426元，是周口市“現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展先進(jìn)鄉(xiāng)”之一。

一、建好兩個(gè)基地，發(fā)揮示范作用

過(guò)去，我鄉(xiāng)農(nóng)民具有傳統(tǒng)的養(yǎng)殖習(xí)慣，特別在土地到戶(hù)的前15年中，我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)迅猛，但隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度的提高，外出務(wù)工群體結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，一些農(nóng)戶(hù)認(rèn)為過(guò)去養(yǎng)牛是為了種田，現(xiàn)在不養(yǎng)牛照樣能種好地。其次，豬、牛價(jià)格波動(dòng)大，飼養(yǎng)成本高，加之管理跟不上，覺(jué)得搞養(yǎng)殖沒(méi)利可圖。因此，我鄉(xiāng)的畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)入上世紀(jì)90年代以來(lái)一直走下坡路。不僅影響了農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性，而且減少了農(nóng)民的收入，給糧食生產(chǎn)后勁帶來(lái)了不利因素。為增加農(nóng)民收入，大邢莊行政村農(nóng)民邢付生在瞄準(zhǔn)生豬養(yǎng)殖的時(shí)機(jī)后，籌資200萬(wàn)元，組建了星華畜牧養(yǎng)殖有限公司，引進(jìn)種豬60余頭，品種母豬100多頭，盡管價(jià)格波動(dòng)頻繁、防控不力、效益忽高忽低等因素，但他始終堅(jiān)持搞下去的決心沒(méi)有變。以來(lái)，養(yǎng)殖效益十分可觀。在這樣的情況下，怎樣穩(wěn)住養(yǎng)殖大戶(hù)的情緒，發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)戶(hù)重新發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，鄉(xiāng)黨委、政府在深入調(diào)查研究、層層召開(kāi)會(huì)議、考察論證的基礎(chǔ)上，明確了“大場(chǎng)大戶(hù)帶動(dòng)，特色養(yǎng)殖突破，科技服務(wù)保障，精深加工增值”的畜牧發(fā)展思路。在全鄉(xiāng)樹(shù)立了邢付生這個(gè)養(yǎng)殖典型，采取介紹經(jīng)驗(yàn)，科技培訓(xùn)，先飼養(yǎng)后付款的辦法，帶動(dòng)全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，全鄉(xiāng)很快涌現(xiàn)出飼養(yǎng)10頭以上的養(yǎng)殖大戶(hù)262戶(hù)。在抓好星華畜牧生豬養(yǎng)殖基地的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)里通過(guò)抓招商引(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）資，又引來(lái)了山西老板趙志英投資1000萬(wàn)元，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和土地返租承包方式解決用地30畝，半年時(shí)間建成了千頭黃牛育肥基地，帶動(dòng)戶(hù)養(yǎng)黃牛20頭以上大戶(hù)46個(gè)，存欄黃牛3320頭。目前，在我鄉(xiāng)形成了以黃牛、生豬為主的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展新格局。

二、發(fā)揮組織作用，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)

隨著養(yǎng)殖公司、養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖大戶(hù)的興起，隨之而來(lái)的分散養(yǎng)殖，管理不一，服務(wù)功能不健全，銷(xiāo)售受阻的問(wèn)題成了養(yǎng)殖戶(hù)的難題，多數(shù)養(yǎng)殖戶(hù)要求組建統(tǒng)一管理，統(tǒng)一銷(xiāo)售，信息資源共享，技術(shù)有力保障的專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。在這種情況下，鄉(xiāng)黨委、政府多次召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，邀請(qǐng)市縣專(zhuān)家深入養(yǎng)殖戶(hù)調(diào)查走訪，集思廣益，經(jīng)過(guò)多方論證，于7月，以沈丘縣星火黃牛農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司為依托，成立了沈丘縣星火黃牛育肥專(zhuān)業(yè)合作社。在黃牛養(yǎng)殖上為全鄉(xiāng)飼養(yǎng)戶(hù)提供優(yōu)良品種、技術(shù)培訓(xùn)、飼料配制、飼料加工、防疫、銷(xiāo)售等合作服務(wù)。又?jǐn)U建牛舍2棟，已入社社員102戶(hù)。其次是以沈丘縣星華畜牧養(yǎng)殖有限公司為依托成立了沈丘縣星華畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，該合作社總經(jīng)理邢付生在歷年養(yǎng)豬的基礎(chǔ)上，又通過(guò)社員入股形式籌資500萬(wàn)元，新建起了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模萬(wàn)頭豬場(chǎng)1個(gè)。畜牧養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社的興起，解決了養(yǎng)殖戶(hù)不能解決的問(wèn)題。大邢莊村農(nóng)民秦士良在原來(lái)養(yǎng)牛的基礎(chǔ)上，他又租了別人3畝土地，辦起了年飼養(yǎng)200頭的養(yǎng)牛場(chǎng)，全家6口人從事養(yǎng)牛業(yè)，年純收入20萬(wàn)元，并帶動(dòng)組織本村18戶(hù)養(yǎng)牛大戶(hù)加入沈丘縣星火黃牛育肥專(zhuān)業(yè)合作社。

三、完善服務(wù)功能，確保安全生產(chǎn)

鄉(xiāng)黨委、政府多策并舉，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，著力打造畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)。一是強(qiáng)化組織。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)加快畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，主抓領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管副職具體抓、有關(guān)部門(mén)合力抓。班子成員分包到村，村干部帶頭發(fā)展畜牧業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)組定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究解決發(fā)展中的具體問(wèn)題。二是強(qiáng)化措施。對(duì)投資10萬(wàn)元以上的養(yǎng)牛戶(hù)，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)幫助協(xié)調(diào)部分信用小額貸款，并給予保護(hù)；對(duì)投資100萬(wàn)元以上的養(yǎng)殖場(chǎng)，鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)土地置換，簡(jiǎn)辦一切手續(xù)，保證路通、水通、電通、電話通。三是強(qiáng)化服務(wù)。鄉(xiāng)每季度召開(kāi)一次

第四篇：白朝鄉(xiāng)著力打造“低碳白朝”

白朝鄉(xiāng)著力打造“低碳白朝”

白朝鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府引導(dǎo)干部群眾圍繞“樹(shù)立低碳理念，倡導(dǎo)低碳生活，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)”的思路加快低碳白朝建設(shè)。

一、加大宣傳，樹(shù)立低碳理念。通過(guò)農(nóng)家書(shū)屋、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)等多種形式開(kāi)展低碳知識(shí)宣傳，在廣大群眾中樹(shù)立了低碳理念。

二、節(jié)能減排，倡導(dǎo)低碳生活。全鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施了白朝場(chǎng)鎮(zhèn)太陽(yáng)能路燈“光亮工程”，建有沼氣池150口并力爭(zhēng)在今年底使農(nóng)村沼氣普及率達(dá)60％。同時(shí)積極倡導(dǎo)“綠色出行”，有效地開(kāi)展了具有山區(qū)特色的低碳文化活動(dòng)。

三、創(chuàng)新思路，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)創(chuàng)新發(fā)展思路，著力發(fā)展五大特色低碳產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以月壩、白朝、徐家等村為重點(diǎn)的高山露地蔬菜；充分利用野生資源，加大技改和管護(hù)力度，著力建設(shè)核桃板栗基地；以馬家、星明、新房等村為重點(diǎn)，通過(guò)業(yè)主帶動(dòng)，擴(kuò)大種植面積做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)；著力建設(shè)以興隆、星明、新房、新華、永久等村為重點(diǎn)的黃羊養(yǎng)殖基地；以白朝、興隆等村為重點(diǎn)，引進(jìn)跑山雞新品種，推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，加快推進(jìn)跑山雞養(yǎng)殖項(xiàng)目。四，植樹(shù)造林，建設(shè)富氧白朝。全鄉(xiāng)進(jìn)一步推進(jìn)植樹(shù)造林和深林保護(hù)工作你。實(shí)現(xiàn)碳匯造林800畝，宜林荒山造林500畝，補(bǔ)植撫育1000畝，森林覆蓋率達(dá)78.6%。

第五篇：靈寶市蘇村鄉(xiāng)著力打造計(jì)劃生育亮點(diǎn)工程

靈寶市蘇村鄉(xiāng)著力打造計(jì)劃生育亮點(diǎn)工程近年來(lái)，蘇村鄉(xiāng)將計(jì)劃生育工作作為黨委政府重要工作之一，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，在基層基礎(chǔ)工作圓滿完成的基礎(chǔ)上，著力打造亮點(diǎn)工程。

一是提升服務(wù)效能，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)亮點(diǎn)工程。建立健全計(jì)劃生育工作服務(wù)承諾制度，出臺(tái)計(jì)劃生育工作人員管理辦法，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，激發(fā)工作人員服務(wù)群眾積極性和主動(dòng)性。二是強(qiáng)化窗口建設(shè)，打造為民窗口亮點(diǎn)工程。以群眾路線教育為契機(jī)，以為民服務(wù)為宗旨，將辦事群眾當(dāng)做親人，將群眾的事按自己的事來(lái)辦，同時(shí)將窗口前移，深入全鄉(xiāng)32個(gè)村實(shí)地給群眾辦事，受到群眾一致歡迎。

三是突出基地建設(shè)，打造省級(jí)生育關(guān)懷優(yōu)質(zhì)基地工程。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)計(jì)劃生育戶(hù)承包東里蔬菜大棚，同時(shí)加大科技運(yùn)用力度，動(dòng)員村黨員干部義務(wù)對(duì)計(jì)劃生育困難戶(hù)進(jìn)行幫扶，積極解決生產(chǎn)中存在實(shí)際困難，切實(shí)提高效益。靈寶所蘇村鄉(xiāng)政府劉瑞川聯(lián)系方式：***