第一篇：辦流動人口計劃生育總結(jié)

辦事處流動人口計劃生育工作總結(jié)

2018年以來，在區(qū)委、區(qū)衛(wèi)計委、街道黨工委的領(lǐng)導下，在區(qū)衛(wèi)計委的指導下，按照區(qū)衛(wèi)計委要求，結(jié)合本轄區(qū)實際情況，按照“屬地化管理，市民化服務(wù)”要求切實保證流動人口與戶籍人口計劃生育“同宣傳、同服務(wù)、同管理”建立機構(gòu)落實，制度健全、各部門配合的流動人口管理機制。積極響應(yīng)市、區(qū)各級對流動人口計劃生育困難家庭幫扶。狠抓流動人口計劃生育管理網(wǎng)格服務(wù)工作，不斷提升管理服務(wù)水平，全面完成各項考核任務(wù)，現(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、宣傳倡導服務(wù)。根據(jù)各自情況，抓住各節(jié)假日流動人口集中返鄉(xiāng)探親和節(jié)后從業(yè)返回的高峰時期，在流動人口就業(yè)和居住集中地、流動人口聚集的公共場所，舉辦豐富多彩的宣傳教育活動。2018年2月份，圍繞新修訂的《河南省人口與計劃生育法》、全面二孩政策、現(xiàn)行的計劃生育獎勵扶助政策、國家孕前優(yōu)生健康檢查項目、公共健康知識等內(nèi)容，在印象新城廣場，舉辦豐富多彩的宣傳教育活動。通過制作和發(fā)放免費宣傳品，普及計劃生育法律法規(guī)和相關(guān)政策，開展流動人口健康教育，提高流動人口健康素養(yǎng)，保障流動人口對衛(wèi)生和計劃生育各項法定權(quán)利的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

二、開展均等化服務(wù)。今年以來，辦事處本著對流動人口“同宣傳、同管理、同服務(wù)”的理念，大力提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，以“四心”扎實推進流動人口均等化服務(wù)。宣傳服務(wù)“熱心”。辦事處利用人口學校開展文藝演出、健康講座等形式，宣傳孕前免費優(yōu)生健康檢查、優(yōu)生優(yōu)育知識等。建檔服務(wù)“細心”，為全面掌握流動人口底數(shù)，每季度同派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展一次流動人口清理清查活動，及時上報流動人口數(shù)據(jù)庫，更改信息并發(fā)協(xié)查通報。查體服務(wù)“暖心”，認真為流動人口做好血糖、血壓測量等查體項目，保障流動人口的身體健康。同時，做好對待孕流動人口的免費孕前優(yōu)生健康檢查宣傳工作，讓群眾及時享受到免費孕前優(yōu)生健康查體服務(wù)。藥具服務(wù)“真心”，堅持上門服務(wù)、查體自行領(lǐng)取相結(jié)合的形式，向流動人口發(fā)放藥具，向流動人口宣講避孕藥具知識，讓流動育齡群眾掌握避孕藥具的使用方法，提高藥具知識的普及率，用真心做好藥具服務(wù)。

三、開展走訪慰問。辦事處及各社區(qū)按照要求開展走訪慰問活動，及時了解流動人口對計生工作服務(wù)的需求，特別關(guān)心節(jié)日期間不能返鄉(xiāng)的流動人口，摸清底數(shù)，切實幫助他們解決實際困難。辦事處為本轄區(qū)困難流動人口家庭送上了慰問品，讓流動人口感受到了家的溫暖，也促進了社區(qū)的和諧共處。

四、做好信息采集。組織各社區(qū)全面開展流動人口信息采集工作，對轄區(qū)內(nèi)廣場、企業(yè)、出租屋等全面進行走訪登記，逐一核實人口信息，更新工作，主動采集、核實、更新、補錄流動人口相關(guān)信息，不斷完善流動人口信息，提高流動人口個案信息準確率。

五、為了做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作，首先準確掌握流動人口動態(tài)，切實維護流動人口計劃生育的合法權(quán)益，做好流動人口計生管理和服務(wù)工作。其次，集中對我辦轄區(qū)流動人口進行了一次全面的清理清查。針對流動人口有漏登、漏管、缺項等問題，此次清理清查活動對轄區(qū)內(nèi)流動人口進行徹底摸排，對常外出務(wù)工人員進行重點摸排對象，并進行人口信息采集，做好后續(xù)管理工作。最后，對清查情況進行認真的分析、匯總和總結(jié)，建立了準確真實的基本信息資料，并進一步完善平臺信息，還充分利用流動人口信息交換平臺查詢、交換信息，以便能及時準確掌握已婚育齡婦女的婚育情況。

通過這次清理核查，共核查200人，其中查無此人189人；6人MIS信息庫有，常住信息沒；5人常駐信息庫有，MIS庫信息沒。

第二篇：計劃生育辦總結(jié)

二ＯＯ一工作總結(jié)及二ＯＯ二年工作要點 二00一年，我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的具體指導和轄區(qū)有關(guān)單位的大力支持下，認真學習黨的十五屆六中全會精神，堅持以江總書記“七一”講話統(tǒng)攬全局，積極開展“三個代表”重要思想的教育學習，圍繞率先在2005年實現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標，以黨建帶全面，狠抓體制改革、機制創(chuàng)新。在城市管理、社區(qū)建設(shè)、城市經(jīng)濟、社會管理、舊村改造，兩大整治和精神文明建設(shè)等方面都取得了較好成績。

2001主要工作成績

今年來，通過全辦干部職工的團結(jié)奮斗，積極進取，克服各種困難,全年工作取得了“一突破、兩提高、三發(fā)展、四完善”的好成績。一突破就是全面突破計劃生育工作。今年來,我辦加大計生工作力度，先后制定了《領(lǐng)導干部掛點責任制》等六項制度措施,成立計生工作專門小組和專業(yè)隊。完成計劃生育率96.11%,綜合節(jié)育率86.32%，流動人口持證率91.6%，“四術(shù)”492例。完成征收社會撫養(yǎng)費當年任務(wù)73.91%，歷年征收任務(wù)57.2%，比去年同期增長154%，順利通過了廣東省組織的年終考核驗收,扭轉(zhuǎn)了計生工作的被動局面。兩提高就是提高了城市管理水平和城市經(jīng)濟總量。著重創(chuàng)新城市管理機制，實行領(lǐng)導班子城管值班和路段負責制，建立城管110值班登記制度、交接制度和督辦制度，在城監(jiān)中隊推行隊長“組閣”、全員競爭上崗制度。基本完成了農(nóng)村股份制工作，成功地把江南酒店推向市場。三發(fā)展就是社區(qū)建設(shè)，推進城市化進程和“三建”工作得到健康發(fā)展。今年來新建社區(qū)黨支部16個，企業(yè)支部2個，組建非公有制企業(yè)工會84個，完成任務(wù)的168%，接收轄區(qū)各類黨員350多人，完成了“一居一支部”的工作任務(wù)，舊村改建工作進展順利，全面整合了灣仔沙社區(qū)，較好地完成了“村轉(zhuǎn)居”工作。狠抓了社區(qū)特色教育，建立2個社區(qū)教育基地，8個社區(qū)教育活動室，開展了香灣社區(qū)文化教育活動月，把教育的觸角延伸到社區(qū)的千家萬戶。四完善就是完善了基層管理體制、企業(yè)經(jīng)營體制、城市管理機制和小區(qū)物業(yè)管理格局。全年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值11430萬元，完成區(qū)下達任務(wù)的100.7%，工業(yè)總產(chǎn)值28500萬元，比去年增長的15.2%，第三產(chǎn)業(yè)15500萬元，比去年增長11.3%。主要做法是：

一、不斷創(chuàng)新城市管理機制，全面落實城市管理工作任務(wù)

按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，辦事處把城市管理工作作為重點工作來抓，不斷創(chuàng)新城市管理機制，堅持市容巡查制度，做到思想到位、領(lǐng)導到位、責任到位和措施到位。

（一）創(chuàng)新城市管理機制，發(fā)揮城市管理職能作用。今年是城市管理工作走向正規(guī)的關(guān)健一年。對此，辦事處不斷創(chuàng)新城市管理機制，建立城市管理工作新模式。一是實行辦事處領(lǐng)導班子城管值班制和路段負責制。辦事處全體領(lǐng)導和工作人員分班每天出查督促城市管理，將管轄的13條主要道路由班子成員包干負責，承擔對包干路段的市容環(huán)境巡邏和監(jiān)督管理。二是建立城管110值班登記制度、交接制度和督辦制度。通過這些制度的建立，保證了投訴得到及時處理，臟、亂、差現(xiàn)象得到及時發(fā)現(xiàn)，其它影響市容市貌的行為得到及時制止。三是在城監(jiān)中隊推行隊長“組閣”、全員競爭上崗制度。為了調(diào)動城監(jiān)中隊成員的工作積極性，改變被動工作方式，在城監(jiān)中隊進行“優(yōu)化組合”，即由中隊長提名副隊長、班長報辦事處審批，再由班長選隊員，被選隊員又分為首選、次選和待選三個檔次，用制度調(diào)動城監(jiān)隊員的積極性,使城監(jiān)隊員的責、權(quán)、利得到有效落實，促進了城管工作的開展。四是對城管實行“五定”責任制，即定人、定地段、定時間、定任務(wù)、定目標。通過“五定”制度的建立，使城管工作人員明確了責任，提高了工作效率，保證了轄區(qū)全天候都有人巡邏執(zhí)勤。

（二）、抓好市容環(huán)境綜合治理，確保轄區(qū)市容市面貌良好。為了確保市容市貌整潔美觀、繁華有序，一年來，開展全辦性的市容環(huán)境整治大行動共6次，參加人員有轄區(qū)內(nèi)的公安、工商、中、小學生和軍警民共建部隊及有關(guān)部門、單位人員共1000多人次，對轄區(qū)主要干道臟、亂、差現(xiàn)象進行徹底整治。今年初，我辦接管了情侶路，實現(xiàn)了二次街改，對情侶路進行規(guī)范管理。處理群眾對市容環(huán)境的來訪投訴19宗。對上級督辦的問題及時解決，對居民投訴最多，亂擺賣及占道經(jīng)營經(jīng)常出現(xiàn)的地段，派出專門小組負責，并會同公安、居委會、城監(jiān)一起整治，堅持常抓不懈。轄區(qū)商店門鋪全面落實“門前三包”，簽訂門前三包責任書760家，按照責任書的內(nèi)容要求，經(jīng)常督促業(yè)主自覺執(zhí)行。一年來，教育糾正違反市容衛(wèi)生198宗，處理亂擺亂賣3428宗，罰款7490元，通過嚴格執(zhí)法，使占道經(jīng)營現(xiàn)象明顯好轉(zhuǎn)。重大節(jié)日堅持值班制度，花大力氣抓好煙花爆竹禁燃工作，今年我辦還被香洲區(qū)評為禁燃工作先進單位。

（三）、全面拆除違章建筑，鞏固市容整治成果。今年來，我辦對轄區(qū)內(nèi)的山邊窩棚、情侶路以及居民區(qū)的違章建筑進行徹底整治，清拆違章建筑160多宗，共7300多平方米，鞏固了市容整治成果。7月底，我辦針對野貍島上“三無”人員群居，亂搭亂建窩棚，造成治安、計生、衛(wèi)生和森林防火等問題較嚴重的情況，按照屬地管理和“誰主管誰負責”的原則，督促市城市銀行自行整治，加強管理，并組織了派出所、工商所、城監(jiān)中隊及有關(guān)單位和部門50多名工作人員聯(lián)合行動，對野貍島進行了徹底清理和整頓，先后清拆窩棚300多平方米，清理“三無人員”和違反計生政策的100多人。我們還針對情侶路漁業(yè)碼頭在休漁期小商小販亂擺賣較突出的問題，聯(lián)合武警單位在清理整治的基礎(chǔ)上，加強管理，在沿路設(shè)立警示牌，由責任單位和部門派員，建立從晚上11時30分至天亮在香洲碼頭一帶站崗值班制度。

（四）認真抓好環(huán)衛(wèi)、市政、園林綠化養(yǎng)護工作的落實。為切實做好環(huán)衛(wèi)、市政和園林綠化養(yǎng)護管理工作，維護良好的市容市貌，按照香洲區(qū)建設(shè)局要求，辦事處先后與6個專業(yè)單位簽訂養(yǎng)護合同，并堅持定期或不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時與養(yǎng)護單位聯(lián)系，及時查漏補缺，保持轄區(qū)的公共設(shè)施完好，道路、人行道、花基路牙無缺損，排水排污渠暢通，路邊樹木綠化完好，道路衛(wèi)生干凈整潔。

（五）、加強轄區(qū)“除四害”消殺及居委會保潔工作。為了給廣大居民營造良好的工作、生活和居住環(huán)境。今年來，為轄區(qū)各單位、商店、門鋪和小區(qū)全面進行消殺“除四害”服務(wù)，做到每月定期噴灑二次，全年為17個單位進行“除四害”消殺，面積達28萬平方米，有效地抑制了蟑螂、蚊、蠅、鼠的孳生，經(jīng)市、區(qū)各級檢查四害的密度均在達標以上，為居民創(chuàng)造一個“安全、文明、整潔、優(yōu)美”的居住環(huán)境。各居委會注重做好衛(wèi)生保潔工作，廣泛開展“美麗珠海是我家，城市管理靠大家”的宣傳活動，收到較好效果。今年海霞居委會保潔員方碧煥被香洲區(qū)評為優(yōu)秀城市“美容師”。

二、著力搞好社區(qū)建設(shè)，加速城市化進程

今年來，我辦把加強社區(qū)建設(shè)擺上黨工委工作的議事日程，積極探索社區(qū)各項建設(shè)的新路子，不斷推進我市城市化進程。

（一）加強了社區(qū)黨的建設(shè)，保證社區(qū)工作的健康發(fā)展。社區(qū)黨建是社區(qū)各項工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是保證社區(qū)建設(shè)各項工作健康發(fā)展的重要措施。因此，我們把加強社區(qū)黨建工作作為搞好社區(qū)建設(shè)的重要工作抓緊抓實。今年來，我們完成了“一居一支部”的工作任務(wù)，新組建社區(qū)黨支部16個，組建非公有制企業(yè)黨支部2個，接收轄區(qū)退休、轉(zhuǎn)崗、失業(yè)黨員350多人，健全了新建黨支部的組織生活制度，完成了改選支委工作，加強對全體黨員的管理教育，使社區(qū)一些黨員失業(yè)不失去黨的組織，退休沒有離開黨組織，充分發(fā)揮廣大黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。

（二）依托社區(qū)教育資源，大力發(fā)展社區(qū)特色教育。按照區(qū)委年初以“一街一特色”抓好城市管理工作的要求，我們結(jié)合自身實際，堅持科教興街、“治街先育人”的工作思路，大力開展有特色的社區(qū)文化教育。一是整合社區(qū)教育資源，建立社區(qū)教育網(wǎng)點。專門成立由辦事處領(lǐng)導和轄區(qū)學校等單位組成的香灣社區(qū)教育領(lǐng)導小組，建立了2個社區(qū)教育基地，8個社區(qū)教育活動室，創(chuàng)辦了《香灣社區(qū)報》，開通了香灣社區(qū)網(wǎng)頁。二是以科技教育和青少年教育為特色，拓寬教育領(lǐng)域，優(yōu)化教育環(huán)境，把社區(qū)教育基地作為社區(qū)居民學習技能，增長知識的場所，增強了居民對社區(qū)的認同感和凝聚力。三是注重教育的形式和效果。開展了城市管理書畫作品及社區(qū)科技展覽，舉辦了香灣社區(qū)文化教育活動月，把社區(qū)教育的觸角延伸到千家萬戶，融入到學校和家庭教育中，收到了較好效果。

（三）、加速了舊村改造步伐，努力建設(shè)文明社區(qū)。我辦原華前村是珠海市26個舊村改造對象之一，包括水涌坑、外神前、契爺嶺、華子石和鏡新街五個改造項目。截止目前，除契爺嶺因涉及問題多難以確定改造范圍而未實施招標外，其余四個均已確定開發(fā)商。水涌坑村已于10月初順利完成第一期拆遷工作；外神前村已有95%的改建對象簽訂個人拆遷補償合同；改建范圍最大、地形最為復雜的華子石村已簽訂集體拆遷補償合同；規(guī)模最小、改造難度最大的鏡新街也完成了確權(quán)和簽訂集體補償合同工作。從而，加速了舊村改造工作步伐，加強了文明社區(qū)建設(shè)，推進了城市化進程。

（四）、做好“村轉(zhuǎn)居”工作，加速城市化進程。今年下半年，我辦在原五個農(nóng)漁蠔村推行股份制工作的基礎(chǔ)上，順利完成了“村轉(zhuǎn)居”工作，成立華前、衛(wèi)星、香龍、海城和灣仔沙五個社區(qū)居民委員會，同時，成立五個社區(qū)黨支部，并完成了掛牌工作，初步實現(xiàn)了村民向城市居民的轉(zhuǎn)變，加速了城市化進程工作。

（五）、搞好社區(qū)整合，樹立社區(qū)建設(shè)榜樣。今年，我們對灣仔沙社區(qū)進行了全面整合，初步完成了智能化安全防范設(shè)施的設(shè)計方案、設(shè)備選用和預算工作，協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門解決了灣仔沙和朝陽居委會的辦公場所，強化規(guī)范灣仔沙社區(qū)的全面管理，加強了該小區(qū)的硬件建設(shè)。為搞好其余各社區(qū)建設(shè)樹立了榜樣。

三、落實綜合治理，強化社會管理

（一）、狠抓社會治安綜合治理。街道黨工委堅持把社會治安綜合治理工作列入黨委重要議事日程，工作中有部署、有計劃、有安排。層層簽訂治安責任書，黨支部書記為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人，層層抓落實，建立健全了群防群治網(wǎng)絡(luò)。全辦有綜治干部26人，綜治員204人，治保會13個，調(diào)解會16個，全年調(diào)解民事糾紛 30宗。積極開展“兩大整治”活動，主動配合公安機關(guān)“嚴打”行動，有效遏制危害社會治安的犯罪行為，全年轄區(qū)沒有發(fā)生嚴重危害社會的重大刑事案件。綜治辦積極加強對吸戒毒人員和兩勞釋放人員的幫教工作，今年沒有發(fā)現(xiàn)新的吸毒人員；對轄區(qū)內(nèi)“法輪功”人員的教育和監(jiān)控力度，與轄區(qū)13個單位簽訂了教育轉(zhuǎn)化工作責任書，幫助他們認請法輪功的危害，對轄區(qū)“法輪功”練習者的轉(zhuǎn)化率達100%。大力開展創(chuàng)安全文明小區(qū)活動，全辦32個小區(qū)中有30個已建成安全文明小區(qū)，今年又新創(chuàng)建了碧灣花園、海悅大廈和韻濤居3個安全文明小區(qū)，有13個小區(qū)安裝了閉路電視監(jiān)控裝臵，基本實行了封閉式管理，我們還積極推進依法治辦、依法治居工作，抓好形式多樣的普法教育，全年上法制課13次，參加人數(shù)1450人次，出黑板報68期，觀看法制錄相6場2000多人次，發(fā)放宣傳資料2萬多份。

（二）、加強計劃生育工作。針對上半年我辦計生工作被區(qū)列為“三類”管理單位的被動局面，街道黨工委非常重視，積極采取措施，加大計生工作力度，從組織上、人力上、責任上確保計生工作任務(wù)的全面完成，扭轉(zhuǎn)了我辦計生工作的被動局面，并使我辦計生工作逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。一是層層簽訂計生責任書，落實計劃生育目標責任制。與屬下13個居委會4個職能部門和24個屬地單位簽訂了計生責任書，有效地促進計生工作的管理；二是落實“三為主”工作方針，積極開展以“婚育新風進萬家”為主題的宣傳教育活動，逐步改變育齡人群的生育觀念。舉辦了社區(qū)文化之夜、計生知識咨詢和健康服務(wù)等活動，投入近20萬元對居委會的宣傳室進行重新裝修布臵和配臵電腦。三是抓好計劃生育隊伍建設(shè)。我們針對計生工作出現(xiàn)的新情況，新問題，加強了計生隊伍建設(shè)。成立計生工作專門小組，組建計生工作專業(yè)隊，全辦增加計生工作人員24人，先后舉辦培訓班15期，加強對計生專干和計生指導員的培訓。四是加強對流動人口的管理。堅持誰用工誰負責的原則，采取與出租屋主簽訂計生合同和清理清查行動等形式，加強對流動人口的管理，轄區(qū)現(xiàn)有流動人口8814人，持證率為91.65%，驗證率為86.77%，落實“四術(shù)”971例，其中結(jié)扎52例，上環(huán)252例，人流634例，引產(chǎn)24例，收取流動人口管理費62286元。五是加大對超生費征收工作力度。今年我們完成當年征收任務(wù)73.91%，歷年征服任務(wù)57.20%，今年比去年同期增長了154%。我們還采取措施，依法送法院起訴6宗，執(zhí)行4宗。六是抓重點破難點。辦事處先后組織5次計劃生育清理清查行動，共出動車輛147臺次，人員1890人次，落實“四術(shù)”人數(shù)230人。七是制定和完善了計劃生育工作管理措施。我們先后制定了《計劃生育管理辦法》、《領(lǐng)導干部掛點責任制》、《村居工作人員責任制》、《分片包干責任制獎懲辦法》、《上門入戶簽名制度》、《計生指導員管理辦法》等規(guī)章制度，堅持計生工作與經(jīng)濟利益直接掛鉤。八是完成了人口與計劃指標任務(wù)。計劃生育率為96.11%，比區(qū)下達指標高0.11個百分點。出生率為11.29‰，與去年同期比下降1.42千分點，自然增長率為8.65‰，與去年同期比低1.81個千分點。計生宣傳品入戶率96%（區(qū)下達95%），完成“四術(shù)”492例（任務(wù)數(shù)380例）。其中結(jié)扎66例，上環(huán)392例，人流32例，引產(chǎn)2例，完成年任務(wù)129.47%。

（三）、認真做好工會組建和社會保險全覆蓋工作。按照中央、省、市和香洲區(qū)關(guān)于加強新建企業(yè)組建工會工作要求，成立了香灣街道黨建、團建工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組和香灣街道辦事處工會聯(lián)合會，制訂了《香灣辦街道非公有制企業(yè)組建工會工作方案》，9月初還專門召開了香灣辦轄區(qū)非公有制企業(yè)“三建”工作動員大會，研究部署加快香灣轄區(qū)企業(yè)工會組建、黨建團建工作步伐。駐街道90多個非公有制企業(yè)負責人參加了大會，掀起了“三建”工作熱潮。在組建工作中，我們堅持邊組建、邊規(guī)范、邊鞏固、邊開展活動的原則，堅持以點帶面。人民團體辦和黨政辦積極配合，認真做好組建工作，今年，全轄區(qū)新組建工會84個，完成任務(wù)數(shù)的168%，有70%的職工加入了工會組織，收到較好的效果。

今年來，我辦非常重視轄區(qū)社會保險全覆蓋工作。財經(jīng)辦按照上級要求和有關(guān)政策規(guī)定，積極協(xié)調(diào)轄區(qū)有關(guān)單位做好購買社會保險工作，全面完成了區(qū)下達的社保覆蓋任務(wù)。

四、深化企業(yè)改革，大力發(fā)展城市經(jīng)濟

辦事處把深化企業(yè)改革，大力發(fā)展城市經(jīng)濟作為一項重要工作來抓，著力抓好企業(yè)管理體制改革，轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營方式，盤活集體資產(chǎn)，加大招商引資力度，提高我辦經(jīng)濟總量。全年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值11430萬元，完成區(qū)下達任務(wù)的100.7%，比去年增長11.8%，工業(yè)總產(chǎn)值28500萬元，比去年增長的15.2%，第三產(chǎn)業(yè)15500萬元，比去年增長11.3%,漁業(yè)產(chǎn)量6萬擔，全年實現(xiàn)稅收460萬元，比去年增長-40%，五個社區(qū)居委會總收入1650萬元，純收入821萬元，人均年收入達6700元。

（一）、深化企業(yè)體制改革，增強企業(yè)活力。為了促進城市經(jīng)濟的發(fā)展，辦事處堅持深化企業(yè)體制改革，重點抓好辦屬企業(yè)改制和轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式。一是實行企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營責任制，把企業(yè)工資總額與任務(wù)實績掛鉤。二是順利完成五個農(nóng)漁蠔村的股份制工作。按照區(qū)委、區(qū)政府要求，我辦五個農(nóng)漁蠔村已完成了清產(chǎn)核資、進行了股份公司登記工作，實現(xiàn)了由農(nóng)村集體經(jīng)濟向城市經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。三是改革江南酒店的經(jīng)營方式，把酒店經(jīng)營權(quán)推向市場，盤活了集體資產(chǎn)。年初，辦事處針對所屬多數(shù)企業(yè)資不抵債、老職工多效益差的狀況，就著手對企業(yè)資產(chǎn)管理體制進行改革，先后對江南酒店采取招投標方式對外承包，轉(zhuǎn)變其每年虧損100多萬元的被動局面。同時，我辦還做好對轉(zhuǎn)讓后的江南海鮮舫的跟蹤服務(wù)，促使其盡快建成開業(yè)。

（二）、提高服務(wù)意識，積極為企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。為了發(fā)展城市經(jīng)濟，我辦將城市經(jīng)濟工作從“自投、自營“轉(zhuǎn)向?qū)ΜF(xiàn)有企業(yè)提供社會服務(wù)上來，增強項目意識，主動為企業(yè)提供各種服務(wù)，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，對規(guī)模企業(yè)實行跟蹤服務(wù)，主動加強與有關(guān)職能部門的密切聯(lián)系，認真做好協(xié)調(diào)工作，增強投資者的信心。今年來，轄區(qū)內(nèi)增加投資企業(yè)3家，總投資為5千萬元。

（三）、加大了招商引資工作力度，增資減債有了新的突破。今年來，辦事處注重整合各種招商資源，提高引資水平，切實做好物業(yè)出租管理工作。全年引進招商項目2個，引進資金64萬多元，與10個廠家和個人簽訂了物業(yè)租賃合同，物業(yè)出租率達95%，較好地完成了區(qū)下達的各項經(jīng)濟指標，全年減債一億多元。

（四）、狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實，以安全促生產(chǎn)、促效益、促發(fā)展。辦事處黨委對安全生產(chǎn)高度重視，層層落實責任制，制定了辦事處、居委會、社區(qū)居委會、企業(yè)的安全防火管理制度，經(jīng)常組織力量全面地對轄區(qū)企業(yè)進行檢查，特別是在重大節(jié)日和安全生產(chǎn)周做到有部署有安排。辦事處安委會堅持每季度對全辦所屬企業(yè)（含廠房出租企業(yè)）進行一至兩次全面性大檢查，做到突擊性檢查和經(jīng)常性檢查相結(jié)合，及時解決各種安全生產(chǎn)問題。今年，我辦還對轄區(qū)207家企業(yè)在用鍋爐壓力器及持種設(shè)備進行了普查。

五、精神文明建設(shè)和社會各項事業(yè)全面發(fā)展

（一）、認真學習黨的十五屆六中全會及講話精神，不斷提高廣大黨員干部職工的思想認識。街道黨工委始終把學習江總書記“七一”講話和黨的十五屆六中全會精神做為頭等大事來抓，專門下發(fā)了《關(guān)于認真學習江總書記“七一”重要講話的通知》和《關(guān)于認真組織學習中共中央加強和改進黨的作風建設(shè)決定的通知》文件。街道黨工委學習中心組利用專門時間，對中央的《決定》和“七一”講話進行認真學習，深刻領(lǐng)會，并結(jié)合辦事處的實際，開展了專題討論。轄區(qū)19個黨支部的500多名各類黨員也采取參加支委會、支部大會和黨小組會等形式，進行了認真學習貫徹。7月下旬，我們還舉辦了一期由基層黨員、入黨積極分子和青年團干部共400多人參加的學習培訓班，專門學習講話精神，收到較好效果。今年，我們還開展了在五個農(nóng)漁蠔村創(chuàng)“五個好”和街道黨工委創(chuàng)“六好”的基層“兩級創(chuàng)建”活動，取得了較好成績。通過學習和各種黨建活動，提高了廣大黨員干部的思想認識，大家一致表示，一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央決定和江總書記重要講話的精神上來，聯(lián)系實際，全面推動我辦各項工作的發(fā)展。

（二）、積極開展“三個代表”重要思想學習教育活動。今年上半年，按照上級要求，我們利用三個月時間，深入、扎實、有效地開展了“三個代表”重要思想的學習教育活動。學習期間，我們按照區(qū)委農(nóng)學辦的部署，分三個階段，采取理論輔導、收集意見、深刻反思、整改提高等方法步驟，通過領(lǐng)導授課，討論交流，觀看錄像片，進村入戶調(diào)研，發(fā)放《征求意見建議表》、開展問卷調(diào)查、設(shè)臵群眾意見箱和召開民主生活會等多種形式。先后召開動員大會5次，編輯出版《香灣信息》19期，召開各種座談會50余次，參加座談的各類代表1000多人，走訪村（居）民120多戶，開展各個層次的談心300多人次，撰寫心得體會文章60多篇，收集反思材料65份，制定整改25條。結(jié)合教育學習，我們還開展了向“海空衛(wèi)士”王偉和“三個代表”的忠實實踐者郭秀明學習的活動。通過學習和整改，取得了較好成績。一是加強了班子建設(shè)，二是轉(zhuǎn)變了干部作風，三是理清了工作思路，四是健全了各項規(guī)章制度，五是有效地解決了一些突出問題。

（三）、認真落實黨工委工作計劃，切實做好十六件實事。年初，街道黨工委制定了《香灣辦200116件實事實施方案》。一年來，全辦上下團結(jié)一致，齊心協(xié)力，積極出謀劃策，除籌建香灣文化廣場一事上級明確暫不批準外，已完成和正在順利進行中的有11件，占69%，已協(xié)調(diào)市、區(qū)有關(guān)職能部門批準解決并等待答復的4件，占25%。先后投資50多萬元完成里神前通水、排洪工程，投資4萬多元修通里神前臨時公路，并已爭取上級撥款18萬元準備擴建路基，修建成寬15米的規(guī)劃路；轉(zhuǎn)換江南酒店經(jīng)營方式，扭轉(zhuǎn)其多年虧損的局面；落實了灣仔沙和朝陽居委會辦公場地；征收當年社會撫養(yǎng)費達73.3%以上,超過任務(wù)數(shù)的3.3個百分點,是去年的254%;水涌坑、外神前、鏡新街、華子石四個舊村和衛(wèi)星舊城改造工作正在順利進行；完成了社區(qū)黨建先行點組建工作。我們還按照區(qū)委統(tǒng)一部署，做好9名編外職工的分流安臵工作。

（四）落實黨風廉政建設(shè)和政務(wù)公開工作。開好以廉政自律為主要內(nèi)容的民主生活會，認真學習有關(guān)廉政法規(guī)，對照檢查，開展批評和自我批評。通過播放錄像片、發(fā)放宣傳資料、召開座談會等形式，大力開展利用成克杰等重大典型案例為主題的警示教育活動，做到警鐘長鳴。全辦50多名在職黨員干部全部參加學習，受教育面達100％。建立健全政務(wù)、廠務(wù)公開制度，強化監(jiān)督約束機制。辦事處和各單位進一步修訂了財務(wù)開支、電話費、物業(yè)與車輛管理等規(guī)章制度，將公用摩托車轉(zhuǎn)賣給個人。各社區(qū)居委會堅持每月審查財務(wù)收支，辦事處財務(wù)審計小組每半年對社區(qū)居委會的財務(wù)進行審計，辦事處和各居委會的政務(wù)公開欄，堅持每月公開有關(guān)收支情況。認真做好群眾的來信來訪和案件的查處工作，全年調(diào)查處理信訪案件29宗，結(jié)案率100％，一般信訪100多件，全部處理回復當事人和信訪辦，做到件件有落實，事事有回音，轄區(qū)全年沒有發(fā)生上訪事件。

（五）、全面抓好武裝工作和民兵預備役。今年的征兵工作在人員緊任務(wù)重的情況下，武裝部積極想辦法，出主意，認真做好兵員征集工作。全辦有146名青年和家長報名，進行兵役登記，應(yīng)征報名率達98％，通過體檢和政審，雙合格10名，為部隊輸送新兵7名，圓滿完成今年征兵工作任務(wù)。辦事處武裝部和民兵應(yīng)急分隊在基層達標建設(shè)、民兵整組、專業(yè)對口登記、參加維護社會治安、搶險救災(zāi)等方面都做了大量的工作。今年，參加區(qū)武裝部組織的民兵訓練工作，取得了歷年來的最好成績，完成區(qū)下達民兵參訓任務(wù)數(shù)的120%，獲得對抗射擊和理論考核雙第一。獲全區(qū)總評成績第三，被評為民兵訓練先進單位。

（六）、積極做好擁軍優(yōu)屬和優(yōu)撫安臵工作，圓滿完成各項民政工作任務(wù)。今年來，我們認真做好擁軍優(yōu)屬工作，“八一”節(jié)期間，深入警備區(qū)部隊慰問，召開復轉(zhuǎn)軍人座談會，送慰問金1.2萬多元。社區(qū)辦積極幫助軍烈屬解決實際困難，全年為14戶軍烈屬發(fā)放優(yōu)待金14萬多元，接收退伍軍人3名，其中1人安排工作，2人自謀職業(yè)，發(fā)放補助6萬元。積極做好老年人事業(yè)工作，加強了對轄區(qū)老人活動中心的管理，各社區(qū)居委會保證退休老人享有退休金和醫(yī)療費補助，做到了生活在轄區(qū)內(nèi)的老人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所安。積極做好殘聯(lián)工作，為殘疾人排擾解難，全年征收殘疾人保障金4萬多元，助殘捐款8千多元，完成無償獻血任務(wù)數(shù)107%。廣泛深入地開展殯葬改革，死亡人口火化率100％。清理遺留舊墳234穴，實現(xiàn)了無墳辦的目標。認真落實社會保障制度，積極為轄區(qū)內(nèi)生活困難戶排優(yōu)解難，全年發(fā)放各種困難補助金3.6元，為災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)損獻衣物1.5萬多件。

（七）、抓好漁業(yè)生產(chǎn)和山林防火。認真做好漁民的思想工作，落實伏季休漁期制度，漁船回港率、網(wǎng)具封存率等達到100％。加強對轄區(qū)山林防火工作管理，堅持節(jié)日值班制度，對山邊三無人員、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬專業(yè)戶進行了多次大規(guī)模清拆，確保了山林防火安全。

（八）、積極開展社區(qū)文體活動，活躍居民文化生活。今年來，我們注重圍繞各階段的中心工作做好宣傳工作。先后籌劃舉辦了城市管理書畫攝影作品大賽，開展送電影下基層活動，舉辦了“婚育新風進萬家、社區(qū)生育文化之夜”等文藝晚會五場次，進行了“崇尚科學，反對邪教”圖片展覽，聯(lián)合轄區(qū)珠海商廈和中帆房產(chǎn)公司先后成功舉辦“商廈杯”粵曲比賽和“鳳凰杯”百歌頌中華卡拉OK大賽，多次參加了由市、區(qū)組織的各類體育比賽，今年10月份，我辦參加全市首屆社區(qū)運動會，獲得三等獎的好成績，我們還組隊參加區(qū)體委和總工會組織的“香洲區(qū)職工乒乓球”比賽中，獲團體第五名。共青團、工會、婦聯(lián)積極發(fā)揮群眾性組織。開展便民義務(wù)活動3次，組織了辦事處學生子女署期到東坑農(nóng)場體驗生活。黨政辦注意抓好機關(guān)各部門的協(xié)調(diào)和機關(guān)財務(wù)統(tǒng)計、保密、檔案等工作，處理好各種機關(guān)事務(wù)，較好地發(fā)揮了領(lǐng)導的助手作用。

回顧辦事處過去一年的工作,雖然取得了較好成績,但我們也應(yīng)清醒地認識到,我們的工作仍然存在一些困難和問題:一是城市管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，存在經(jīng)常性工作不到位的現(xiàn)象，城管經(jīng)費不足。二是招商引資任務(wù)完成不夠理想，主要是少數(shù)人未轉(zhuǎn)變觀念,個別單位招商引資力度不夠。三是計劃生育工作仍存在人戶分離找不著工作對象等難點問題，個別居委會存在將問題往上推的現(xiàn)象，責任制未能落到實處。四是社區(qū)服務(wù)因缺少場地、資金，開展活動比較困難。五是經(jīng)濟體制改革仍存在一些難以解決的問題。如：債務(wù)重、職工多、企業(yè)效益差等問題不同程度地阻礙了經(jīng)濟制體改革的進程。上述這些困難和問題，有待我們在今后的工作中加以克服并設(shè)法予以解決。

2002年工作要點

今年我辦的工作計劃和思路是：以黨的十五屆六中全會精神為指導，根據(jù)“三基地一中心”的發(fā)展規(guī)劃和工作思路，認真落實“三個代表”要求，緊緊抓住管理和發(fā)展兩個重點，努力提高城市管理和社會管理水平，加強社區(qū)建設(shè)，促進轄區(qū)經(jīng)濟和社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，以優(yōu)異的成績向黨的十六大獻禮。

一、抓好城市管理，不斷提高管理水平。今年的城管工作要從狠抓隊伍思想、規(guī)章制度和執(zhí)法水平等方面入手，加強城管隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，使城管執(zhí)法逐步走向制度化和法規(guī)化。開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，繼續(xù)落實推行城監(jiān)中隊班長、隊員優(yōu)化組合管理辦法，調(diào)動全體隊員的積極性。加大執(zhí)法力度，對于臟亂差和亂搭建、亂擺賣、占道經(jīng)營等有礙市容的行為，堅決采取行政、經(jīng)濟、法律、輿論、教育等多種手段，實行綜合治理。完善市政、園林、環(huán)衛(wèi)等基本建設(shè)，不斷提高城市現(xiàn)代化管理水平，實現(xiàn)“大城管”模式。

二、加強社區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建文明社區(qū)。積極抓好社區(qū)建設(shè)，是貫徹落實珠海市確定明年為社區(qū)建設(shè)年決策的具體體現(xiàn)，因此，我們要把加強社區(qū)建設(shè)做為明年工作的重中之重。

1、認真抓好社區(qū)黨建工作。要在落實“一居一支部”工作的基礎(chǔ)上，進一步加強各社區(qū)黨支部建設(shè)，配備好人員，搞好由單位黨員進入社區(qū)支部的接收管理工作，建立健全社區(qū)黨支部組織生活制度，切實抓好對社區(qū)黨員的管理教育工作，充分發(fā)揮廣大社區(qū)黨員在社區(qū)工作中的模范作用，保證社區(qū)廣大黨員的先進性。

2、科學劃分各居委會管轄范圍，做好“村轉(zhuǎn)居”過渡工作。根據(jù)珠海市加強社區(qū)建設(shè)工作會議精神和區(qū)委區(qū)政府的要求，堅持區(qū)域劃分科學，管理方便的原則，對現(xiàn)有8個居委會和五個社區(qū)居委會管轄范圍進行重新劃分，做好人員調(diào)配工作?！按遛D(zhuǎn)居”在完成掛牌工作的基礎(chǔ)上，引導股份公司進入城市經(jīng)濟發(fā)展軌道，參與市場競爭，搞好由村民向居民的轉(zhuǎn)化工作，做好原村兩委人員的分流工作，保證村轉(zhuǎn)居工作的順利過渡。

3、繼續(xù)抓好城中舊村改造，建設(shè)文明社區(qū)，提高原村民的生活質(zhì)素。在完成屬下的華子石、水涌坑、契爺嶺、外神前和鏡新街自然村前期工作的基礎(chǔ)上，進一步廣泛地做好宣傳教育工作，爭取原村民的積極支持，積極協(xié)助原村民做好拆遷、補償?shù)扔嘘P(guān)手續(xù)，要在明年7月、10月份完成水擁坑、外神前村的搬遷、安臵、入住工作，其他三個舊村改造工作也力爭在明年底左右完成，確保我辦舊村改造工作任務(wù)的順利完成。通過舊改既解決舊村民的居住環(huán)境問題，同時又把社區(qū)服務(wù)設(shè)施完善落實好。

三、穩(wěn)定原有企業(yè)，努力培育新的經(jīng)濟增長點，進一步推動城市經(jīng)濟的發(fā)展。

1、充分利用社區(qū)資源，發(fā)展街道經(jīng)濟。要依托功能區(qū)，扎扎實實做好招商引資工作，辦事處和各社區(qū)居委會要積極引進項目，力爭在利用外資上有新的突破。要努力為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境,為轄區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)報務(wù)。要積極引進資金、技術(shù)、人才，抓好現(xiàn)有廠房、物業(yè)的出租和管理，充分利用各單位閑臵的工業(yè)用地資源，引進幾個有規(guī)模的企業(yè)，不斷擴大我辦經(jīng)濟總量，增加收入。

2、拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，努力發(fā)展社區(qū)服務(wù)經(jīng)濟。社區(qū)服務(wù)是今年大城管工作的重點。要建立以街道辦為龍頭、以居委會為基礎(chǔ)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，設(shè)臵合理布局的服務(wù)網(wǎng)點，積極創(chuàng)辦與居民群眾生活密切相關(guān)的新服務(wù)項目，要在做好社區(qū)文娛體育服務(wù)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)辦家政、家教、再就業(yè)服務(wù)等新的社區(qū)服務(wù)項目，提高服務(wù)檔次，規(guī)范管理；整合社區(qū)資源組建一支懂業(yè)務(wù)、會管理、具有專業(yè)化素質(zhì)的社區(qū)工作隊伍，以滿足廣大居民群眾的需求。

3、繼續(xù)做好辦屬企業(yè)體制改革，盤活現(xiàn)有企業(yè)。要從轉(zhuǎn)變管理體制上來盤活現(xiàn)有企業(yè)，繼續(xù)通過向社會公開招標、承包等形式優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)，積極將工業(yè)公司等企業(yè)和社區(qū)居委會的一些物業(yè)等資產(chǎn)推向市場，引進競爭機制。

四、狠抓精神文明建設(shè)，推動各項工作的全面發(fā)展。

1、繼續(xù)搞好對黨的十五屆六中全會精神的學習，抓好黨風廉政建設(shè)，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。通過各種學習班，支部生活會、演講、知識競賽、組織參觀、觀看錄像、報告會、專題討論等形式，繼續(xù)搞好對黨的十五屆六中全會精神的學習，加深廣大黨員干部對中央決定和“三個代表”重要思想的理解，提高廣大黨員干部的思想認識。積極配合區(qū)委、區(qū)政府搞好機構(gòu)改革和精減人員分流工作。認真抓好廣大黨員干部，尤其是領(lǐng)導干部的勤政廉政建設(shè)，保證領(lǐng)導干部的純潔性，使黨永遠立于不敗之地。

2、切實抓好社會治安綜合治理。要加強法紀宣傳，提高全民防范意識。今年，辦事處將進一步健全社區(qū)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，成立香灣辦綜治大隊，中隊和小隊，加強治安隊伍建設(shè)。繼續(xù)完善安全文明小區(qū)建設(shè)和管理，使文明小區(qū)的覆蓋率達95%以上。要切實抓好與“法輪功”邪教組織的斗爭。堅決防止出現(xiàn)新的“法輪功”練習者要努力維護社會政治穩(wěn)定，及時化解社會各種矛盾。配合公安派出所嚴厲打擊刑事犯罪活動、掃除“黃賭毒”和加強對青少年的法制教育，確保一方平安。

3、堅持不懈地把人口與計劃生育工作抓好。要花大力氣抓好計劃生育工作：一是認真落實責任制，層層簽訂人口計劃目標管理責任書。繼續(xù)抓好計生屬地化管理，完善各種檢查考核制度。二是加大宣傳力度，廣泛深入宣傳黨的計生政策。三是堅持三個結(jié)合，熱誠為轄區(qū)居民服務(wù)。認真做好雙查、驗證、統(tǒng)計、造冊和立檔工作。四是深入開展計生服務(wù)月活動，徹底清理、清查違反計劃生育人員，查出一個處理一個，依法辦事。五是組織計生專干、計生指導員進行業(yè)務(wù)培訓學習，不斷提高計生隊伍整體素質(zhì)。六是加強對基層計劃生育工作的檢查、指導，制定出一套完整的管理辦法，落實對常住人口與暫住人口的管理工作。七是抓好創(chuàng)建計劃生育合格居委會的工作，使全辦的計生工作再上新的臺階。

4、加強機關(guān)作風建設(shè)。抓好機關(guān)各職能部門和各居委會的工作作風，增強為基層、為市民服務(wù)的意識，提高辦事效率，多為群眾辦實事，辦好事。要立足本職，做好武裝、司法、民政、統(tǒng)僑、工青婦和社區(qū)衛(wèi)生保健、教育等工作，圍繞上級黨委各個時期的中心任務(wù)，發(fā)揮各自的主觀靈動性，按時、按質(zhì)、按量完成各項工作任務(wù)。積極推行人事制度改革，建立用人選人的競爭機制。

5、加強工會建設(shè)，積極開展各種社區(qū)文體活動。加強轄區(qū)工會建設(shè)，充分發(fā)揮工會聯(lián)合會和工會聯(lián)合分會的作用，積極開展轄區(qū)文化體育活動，每年至少開展兩次以上由轄區(qū)單位共同參與的大型文藝晚會或運動會，活躍轄區(qū)群眾文化生活。積極籌建香灣文化廣場，開展具有香灣社區(qū)特色的各類文體活動。廣泛地開展創(chuàng)建文明辦事處、文明單位、安全文明小區(qū)、文明樓和文明戶活動，開展軍警民共建活動。通過各種形式，把創(chuàng)建工作不斷引向深入，提高市民的文明程度，力爭一、二年內(nèi)進入文明街道辦事處的行列。

第三篇：流動人口計劃生育

xx鄉(xiāng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動

簡 報

（第15期）

中共xx鄉(xiāng)委員會創(chuàng)先 爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組辦公室

2011年4月22日

流動人口計劃生育

近日我鄉(xiāng)計生辦針對全鄉(xiāng)流出人口進行了一次全面拉網(wǎng)式核查，對全鄉(xiāng)外流人口2450人，辦理了婚育證明的1024人，流出已婚婦女389人（其中無孩20人，一孩46人，二孩250人，多孩72人）。認真落實《流動人口計劃生育工作條例》和“一盤棋”工作方針，在全鄉(xiāng)聘請流動人口協(xié)管員13名，利用夏收流動人口返鄉(xiāng)的機會，發(fā)放宣傳單提示流動人口回原籍辦理流動人口婚育證明，利用流出人口返鄉(xiāng)機會進行生殖健康服務(wù)檢查，督促落實節(jié)育手術(shù)和環(huán)孕情服務(wù)。夏收期間進行流動人口專項清理清查，在清查期間共清理出流動人口68人，補辦證68人，全部錄入GPL系統(tǒng)；按照流動人口“兩地互考，信息共享”的原則，反饋流動 1 人口信息129條；督促寄回環(huán)孕檢證明61份。通過這次活動靠實了流動人口底子，提高了我鄉(xiāng)流動人口納入率和管理率。

第四篇：關(guān)于關(guān)于湖北省流動人口計劃生育工作管理實施辦

湖北省人民政府令

(第195號)

《湖北省流動人口計劃生育工作管理實施辦法》已經(jīng)2000年4月30日省人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)發(fā)布施行。

省長 蔣祝平

2000年5月16日

湖北省流動人口計劃生育工作管理實施辦法

第一條 為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，加強流動人口的計劃生育管理，維護流動人口的合法權(quán)益，有效地控制人口增長，根據(jù)國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《湖北省計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)，現(xiàn)居住地和其戶籍所在地不在同一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或街道辦事處，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的的異地居住的成年育齡人員。

設(shè)區(qū)的市所設(shè)的區(qū)范圍內(nèi)和不設(shè)區(qū)的市的城區(qū)范圍內(nèi)街道辦事處之間的流動，以及同一城市城區(qū)中人戶分離但仍居住、工作在同一城區(qū)的情況不屬于前款規(guī)定范圍。

第三條 各級人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計劃生育工作的領(lǐng)導，將流動人口計劃生育管理納入本行政區(qū)域人口和計劃生育目標管理責任制，組織并協(xié)調(diào)計劃生育、公安、工商、衛(wèi)生、勞動、民政、交通、城建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門，分工協(xié)調(diào)，綜合治理，共同做好流動人口計劃生育管理和服務(wù)工作，并提供必要的保障。

所有機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會都應(yīng)積極做好流動人口的計劃生育工作。

第四條 各級計劃生育行政管理部門，主管本行政區(qū)域內(nèi)流動人口的計劃生育工作。

第五條 流動人口的計劃生育由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。實行戶籍所在地和現(xiàn)居住地雙向考核。

第六條 流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其計劃生育行政管理部門，應(yīng)當積極做好流往異地成年流動人口的計劃生育工作，認真履行以下職責：

(一)對成年流動人口進行計劃生育宣傳教育;

(二)與已婚育齡流動人口簽訂計劃生育合同并定期檢查合同執(zhí)行情況，督促已婚育齡流動人口落實節(jié)育措施;

(三)建立與成年流動人口及其現(xiàn)居住地的定期聯(lián)系制度，登記注冊，掌握成年流動人口的流動情況和已婚育齡流動人口計劃生育的情況;

(四)為流出成年流動人口辦理流動人口婚育證明。流動人口婚育證明格式及內(nèi)容按國務(wù)院計劃生育行政管理部門統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行;

(五)按照《條例》的規(guī)定，審核批準流出已婚育齡流動人口的生育申請，落實有關(guān)獎勵處理措施。

第七條 流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其計劃生育行政管理部門，應(yīng)當加強對流入本地成年流動人口計劃生育的管理和服務(wù)，嚴格履行以下職責：

(一)進行計劃生育宣傳教育，組織成年流動人口參加人口與計劃生育基礎(chǔ)知識培訓;

(二)查驗成年流動人口婚育證明;檢查成年流動人口中已婚育齡人員的計劃生育情況，提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)服務(wù)，督促已婚育齡流動人口落實節(jié)育措施。督促成年流動人口中計劃外懷孕的婦女及時采取措施終止妊娠;

(三)綜合統(tǒng)計、記錄已婚育齡流動人口計劃生育情況，負責和成年流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其計劃生育行政管理部門聯(lián)系并通報有關(guān)情況;

(四)監(jiān)督、檢查本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)單位及有關(guān)人員落實流動人口計劃生育管理措施的情況;

(五)對違反《條例》和本實施辦法的單位和個人依法處理。

第八條 居民委員會或村民委員會，應(yīng)當在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的指導下，切實做好本居民委員會或村民委員會范圍內(nèi)流動人口計劃生育工作，積極協(xié)助計劃生育、公安等行政管理部門做好成年流動人口婚育證明查驗、暫住登記、統(tǒng)計、落實節(jié)育措施等項工作。

第九條 嚴格實行流動人口婚育證明的發(fā)放、查驗制度。成年流動人口必須持有其戶籍所在地的縣(含縣級市、設(shè)區(qū)的市的區(qū)，下同)計劃生育行政管理部門

或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處辦理的由國務(wù)院計劃生育行政管理部門統(tǒng)一印制的《流動人口婚育證明》。

成年流動人口抵達新的居住地，應(yīng)當在3日內(nèi)持流動人口婚育證明，到當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處計劃生育行政管理機構(gòu)申報，經(jīng)審查登記并出具查驗證明后，方可到有關(guān)部門辦理從業(yè)或居住的其他手續(xù)。無證明或證明不符合規(guī)定的，應(yīng)當限期補辦。

成年流動人口在現(xiàn)居住地跨居住的，每年年底須持流動人口婚育證明，到現(xiàn)居住地計劃生育行政管理部門接受檢查;不在現(xiàn)居住地跨居住的，應(yīng)當?shù)狡鋺艏诘赜媱澤姓芾聿块T接受檢查。成年流動人口婚育情況發(fā)生變更的，應(yīng)當辦理變更登記手續(xù)。

第十條 公安、工商、衛(wèi)生、勞動、交通、城建(房產(chǎn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門為成年流動人口辦理暫住證、營業(yè)執(zhí)照、食品衛(wèi)生許可證和健康證、務(wù)工許可證、施工許可證、運輸許可證等證件時，應(yīng)首先審查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明，沒有婚育證明或婚育證明未經(jīng)現(xiàn)居住地查驗的，不得批準。

第十一條 流動人口現(xiàn)居住地應(yīng)當根據(jù)流動人口從業(yè)和居住情況，按地域和行業(yè)分別歸口，由有關(guān)單位及部門對成年流動人口的計劃生育工作實施經(jīng)常性管理：

(一)用人單位招用的成年流動人口，由用人單位及其主管部門負責管理;

(二)從事各類承包經(jīng)營的成年流動人口，由發(fā)包單位及其主管部門負責管理;

(三)私營企業(yè)、個體經(jīng)營戶中的成年流動人口，由發(fā)給其營業(yè)執(zhí)照的工商行政管理機關(guān)及私營企業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會負責管理;

(四)從事建筑施工的成年流動人口，由用工的建筑公司(建筑隊)和核準其在當?shù)厥┕さ某墙ú块T及工程建設(shè)單位共同負責管理;

(五)從事交通運輸?shù)某赡炅鲃尤丝冢山蛹{其參與運輸經(jīng)營的單位(個人)和核準其營運的交通部門負責管理;

(六)從事勞務(wù)服務(wù)的成年流動人口，由核發(fā)務(wù)工許可證的勞動和社會保障行政管理部門及接納其提供勞務(wù)服務(wù)的單位或個人負責管理;

(七)無從業(yè)單位隨親屬居住的成年流動人口，由其親屬所在單位負責管理;

(八)其他成年流動人口，由其現(xiàn)居住地的居民委員會或村民委員會負責管理。

按以上分工負有流動人口計劃生育經(jīng)常性管理責任的單位、部門和有關(guān)人員，應(yīng)當統(tǒng)一接受當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其計劃生育行政管理機構(gòu)的監(jiān)督和檢查。

第十二條 對成年流動人口計劃生育負有經(jīng)常性管理責任的單位、部門和有關(guān)人員應(yīng)當認真履行以下職責：

(一)在接納成年流動人口時，認真查驗有無婚育證明并予以登記;

(二)將遵守有關(guān)計劃生育的規(guī)定作為接納流動人口的必要條件，訂立從業(yè)合同的應(yīng)載入合同;

(三)隨時了解掌握所接納的成年流動人口實行計劃生育的情況，發(fā)現(xiàn)未按要求采取節(jié)育措施的，應(yīng)當督促其采取節(jié)育措施，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕的，應(yīng)當負責動員其就地采取措施終止妊娠;

(四)及時向當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其計劃生育行政管理機構(gòu)通報所負責的成年流動人口計劃生育管理工作情況，并接受監(jiān)督檢查。

第十三條 醫(yī)療衛(wèi)生單位在進行孕情檢查、圍產(chǎn)期檢查時，應(yīng)當認真查驗孕婦有無婚育證明;在接納孕婦分娩時，應(yīng)當查明是否屬計劃外懷孕，并將有關(guān)情況及時告知當?shù)赜媱澤姓芾聿块T。

第十四條 賓館、飯店、招待所、旅社，發(fā)現(xiàn)投宿育齡婦女中有逃避計劃生育者，應(yīng)當立即向當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其計劃生育行政管理機構(gòu)報告。

向已婚育齡流動人口出租、出借房屋(含經(jīng)營場所)的單位或個人，應(yīng)當查驗承租者或承借者婚育證明，對無婚育證明或婚育證明手續(xù)不完備的，不得出租或出借。

第十五條 移民從遷出地到安置地移居時(成建制的移民除外)，凡是育齡夫妻，必須持有遷出地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府出具的計劃生育證明，沒有計劃生育證明的，可由遷出地計劃生育行政管理部門為其補辦計劃生育證明，再由安置地落戶和發(fā)放安置費。

凡移民在遷出地計劃外生育的子女，安置地不發(fā)給其計劃外生育子女的安置費。

移民中的已婚育齡婦女返回遷出地暫住時，必須持有安置地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府出具的計劃生育證明，并按對流動人口計劃生育管理的辦法進行管理。

第十六條 已婚育齡流動人口要求在現(xiàn)居住地生育的，須持有其戶籍所在地計劃生育行政管理部門依法出具的有效的生育證明。

第十七條 流動人口的合法權(quán)益受法律保護。從業(yè)婦女孕期、產(chǎn)期、哺乳期的勞動保護按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 流動人口中的已婚育齡婦女可以自行將其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處出具的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處;已婚育齡流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處在了解已婚育齡流動人口避孕節(jié)育情況后，不應(yīng)再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。

第十九條 對已婚育齡流動人口中獨生子女的父母的獎勵，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條 已婚育齡流動人口的節(jié)育手術(shù)費，有用人單位的，由用人單位負擔;無用人單位的先由本人墊付，憑其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的證明，由其戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處按規(guī)定報銷。

第二十一條 成年流動人口在戶籍所在地申辦《流動人口婚育證明》應(yīng)當交納工本費。具體收費標準由省物價局、財政廳根據(jù)印制成本核定。

第二十二條 已婚育齡流動人口(已絕育者除外)應(yīng)當向現(xiàn)居住地計劃生育行政管理部門交納計劃生育管理費，每人每月5元。

第二十三條 流動人口的計劃生育統(tǒng)計按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條 對在流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，對如實舉報流動人口計劃外懷孕或生育的單位和個人，對流動人口中積極實行計劃生育者，由各級人民政府或有關(guān)部門給予表彰和獎勵。

第二十五條 違反本實施辦法有關(guān)規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的縣以上計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法處罰或處理。

流動人口在一地因違反計劃生育規(guī)定已受到處罰或處理的，在另一地不因同一事實再次受到處罰或處理。

第二十六條 流動人口違反《條例》有關(guān)規(guī)定的，按《條例》規(guī)定予以處理;流動人口及負有流動人口計劃生育管理責任的單位或有關(guān)人員，凡有下列行為之一者，按以下辦法予以處罰或處理：

(一)出賣、騙取、偽造流動人口婚育證明的，由縣以上計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下罰款;有違法所得的，沒收其違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

(二)違反本實施辦法第九條的規(guī)定未辦理流動人口婚育證明的，應(yīng)當限期補辦。逾期不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣以上計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。

(三)流動人口中的育齡婦女計劃外懷孕的，應(yīng)限期采取補救措施。經(jīng)說服動員拒不終止妊娠的，從懷孕之月起，每月交納300至500元的采取補救措施保證金，直到終止妊娠后，方可退還保證金。拒不終止妊娠強行生育的，按《條例》有關(guān)規(guī)定處理，保證金抵作部分計劃外生育費。

(四)對流動人口計劃生育負有管理責任的單位或個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，由當?shù)乜h以上計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款;造成計劃外生育的，每計劃外生育一個孩子對該單位征收計劃外生育費500元;屬生育多胎的，每生一個征收計劃外生育費2000元。有上述情況之一的，應(yīng)追究單位領(lǐng)導人的責任。

第二十七條 當事人對行政處罰或征收計劃外生育費決定不服的，可以依法申請復議或提起行政訴訟。

第二十八條 計劃生育行政管理機構(gòu)及工作人員不履行職責，拒絕或無故拖延為成年流動人口辦理生育證明、婚育證明或者為其出具假證明的，由當?shù)乜h以上計劃生育行政管理部門責令改正，并可以建議有關(guān)部門對直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 公安、工商、衛(wèi)生、勞動、交通、城建(房產(chǎn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等行政部門工作人員審批成年流動人口有關(guān)證件時，不查驗婚育證明或者明知無婚育證明而予以批準的，依法給予行政處分。

第三十條 按本實施辦法收取的流動人口計劃生育管理費、罰款及其他費用、應(yīng)當用于流動人口計劃生育工作，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及財務(wù)制度的規(guī)定，按收支兩條線嚴格管理，并接受財政、審計、物價等部門的監(jiān)督，嚴禁貪污、挪用、浪費。收取、使用、管理的具體辦法，由省計劃生育委員會會同省有關(guān)部門制定，報省人民政府批準后執(zhí)行。

第三十一條 本實施辦法應(yīng)用中的有關(guān)問題，由省計劃生育委員會負責解釋。

第三十二條 本實施辦法自發(fā)布之日起施行。1994年5月22日省人民政府發(fā)布的《湖北省流動人口計劃生育管理實施辦法》同時廢止。文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）你好哦啊，

第五篇：流動人口計劃生育總結(jié)

2011上半年

流動人口計劃生育管理工作總結(jié)

根據(jù)《XX省流動人口計劃生育管理規(guī)定》和《XX人民政府辦公室關(guān)于進一步加強流動人口計劃生育工作的通知》。為了進一步強化流動人口計劃生育工作責任目標管理，努力推動流動人口計劃生育部門聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理的“一盤棋”工作格局，依據(jù)年初與XX市人民政府簽訂的《工作目標責任書》，我局主要做了以下幾個方面的工作：

一、成立專門領(lǐng)導小組，明確任務(wù)，細劃工作目標 成立經(jīng)常性的工作領(lǐng)導小組，上、下聯(lián)動，齊心協(xié)力，狠抓落實，我局高度重視此項工作，始終把工作作為貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，牢固樹立為人民服務(wù)人民的觀念，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實加強建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)及農(nóng)民工的人口管理工作。成立XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作領(lǐng)導小組，XX局長任組長，分管建設(shè)的副局長副局長任副組長，各建筑公司經(jīng)理為成員，建筑股全體參與的組織機構(gòu)，上、下聯(lián)動，把人口管理工作作為XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局日常性的工作來抓，做到長抓不懈，簽訂責任狀。

我局根據(jù)各股室工作職責，將流動人口計劃生育管理工作與本局業(yè)務(wù)工作銜接起來，由建管股具體負責管理實施，明確工作任務(wù)。

二、層層簽訂目標管理責任書

我局要求與下屬施工企業(yè)和正在施工的外來各企業(yè)，根據(jù)涉及到的流動人口計劃生育管理目標，層層簽訂計劃生育承諾書，落實工作任務(wù)，建立健全各種制度，認真宣傳貫徹政策。要求施工企業(yè)負責人在招用農(nóng)民工時，查驗相關(guān)的育齡婦女婚育證明等，發(fā)現(xiàn)非法懷孕，立即上報。

三、廣泛開展宣傳工作，落實檢查制度，實行信息聯(lián)系 結(jié)合每個季度的安全生產(chǎn)檢查及防艾知識宣傳，認真進行流動人口計劃生育的檢查及宣傳，確保本部門管理范疇內(nèi)不發(fā)生違反計劃生育相關(guān)規(guī)定的問題。要求下屬單位加強對出租房和使用臨時工的人口管理工作，發(fā)現(xiàn)非法懷孕等情況及時報告。

四、存在的主要問題

我局作為涉及流動人口計劃生育管理責任單位，主要涉及涉及到施工現(xiàn)場的管理，由于我局的工作職責并非是農(nóng)民工用工管理的主管部門，再加之農(nóng)民工流動性較大，具體管理起來工作難度大，沒有從根本上遏制違反計劃生育相關(guān)規(guī)定的力度。