第一篇：實(shí)施科技特派員制度 增強(qiáng)農(nóng)民科技素質(zhì)2

科技特派員親自到大棚現(xiàn)場指導(dǎo)

實(shí)施科技特派員制度

增強(qiáng)農(nóng)民科技素質(zhì)

科技特派員制度是新形勢下的一種農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。2004年山東省開始啟動“科技特派員示范工程”，2005年菏澤市9縣區(qū)全部被列為省級科技特派員試點(diǎn)單位。實(shí)施科技特派員制度以來，菏澤市采取政府組織、市場運(yùn)作、雙向選擇、利益掛鉤、政策傾斜，選派專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村，帶著信息、技術(shù)、資金與農(nóng)民和各類經(jīng)濟(jì)組織結(jié)成利益共同體，進(jìn)行科技服務(wù)工作。截止目前，菏澤市累計派出科技特派員1046名，進(jìn)駐401個行政村，建立科技特派員工作站166個，培訓(xùn)農(nóng)民25萬人次，引進(jìn)推廣新技術(shù)、新品種640項(xiàng)，發(fā)放科普資料35萬份；結(jié)成利益共同體457個，形成骨干龍頭企業(yè)103家，安置農(nóng)村勞動力11.2萬人，帶動農(nóng)民增收10.2億元，為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、實(shí)施科技特派員制度，推廣農(nóng)業(yè)科技

（一）堅持市場引導(dǎo)，帶動農(nóng)民增收

菏澤市堅持以市場規(guī)律為指導(dǎo)，按照“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，引導(dǎo)和鼓勵廣大科技特派員與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)各類經(jīng)濟(jì)組織結(jié)成“利益共同體”，用市場化的手段，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)與技術(shù)、經(jīng)營與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動了農(nóng)民增收。同時，廣大特派員在科技推廣服務(wù)和創(chuàng)業(yè)中也實(shí)現(xiàn)了自身的價值，改變了以往科技無償服務(wù)的做法，較好地發(fā)揮了科技特派員和農(nóng)民兩個方面的積極性。

（二）推動模式創(chuàng)新，增強(qiáng)工作活力

廣大科技特派員堅持以市場為導(dǎo)向，圍繞本地優(yōu)勢資源，結(jié)合自己的技術(shù)專長，創(chuàng)新工作模式，促進(jìn)了資源的有效整合。

興辦實(shí)業(yè)，領(lǐng)辦實(shí)體。菏澤市共有51名科技特派員牽頭興建基地、創(chuàng)辦企業(yè)，引進(jìn)動植物新品種、推廣配套新技術(shù)或進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品深加工。東明縣科技特派員孫建興以西瓜研究所為依托，從選種、育苗、生產(chǎn)到銷售實(shí)行全方位、一條龍式服務(wù)，與2000 多個西瓜種植戶簽訂了協(xié)議，建成了2萬多畝的優(yōu)質(zhì)西瓜示范基地，帶動西瓜種植戶增收1100多萬元，涌現(xiàn)出了10 個年收入過百萬元的尖子戶。

技術(shù)入股，有償服務(wù)?？萍继嘏蓡T以技術(shù)參與分配，按股分紅，或者采取技術(shù)承包、有償服務(wù)，增強(qiáng)了責(zé)任感和事業(yè)心，提高了服務(wù)質(zhì)量和水平。巨野縣科技特派員趙法新大力推廣“蘋果高光效樹型改造技術(shù)”，取得了顯著成效，在董官屯鎮(zhèn)改造優(yōu)質(zhì)蘋果基地3350 畝，每畝增收1500多元，受益農(nóng)民3200多人，人均增收1100多元，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的亮點(diǎn)。

技物結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營?？萍继嘏蓡T以推廣新品種或經(jīng)營農(nóng)資產(chǎn)品為渠道，建立科技服務(wù)站，為農(nóng)民無償提供技術(shù)指導(dǎo)和市場信息。巨野縣科技特派員楊金鐸以金鐸農(nóng)業(yè)科技公司為依托，堅持從實(shí)際出發(fā)，以良種推廣、良法傳播為主要內(nèi)容，立足服務(wù)，市場化運(yùn)作，建立了一個覆蓋全縣、波及周邊十幾個縣區(qū)的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)業(yè)科技得到較好普及推廣。目前這個公司已擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣服務(wù)中心186 個，村級推廣服務(wù)站近1000多個，從業(yè)人員達(dá)到1600人，發(fā)展科技示范戶3000多個。并與中國農(nóng)科院結(jié)合，組建“國家測土施肥中心實(shí)驗(yàn)工作站”，投資建設(shè)了年產(chǎn)10萬噸的配方肥料廠，實(shí)現(xiàn)“測、配、供”一體化技術(shù)模式，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和贊揚(yáng)。

組建行業(yè)技術(shù)協(xié)會。特派員以創(chuàng)辦的科技示范園、示范點(diǎn)和企業(yè)為依托，組建行業(yè)技術(shù)協(xié)會，“統(tǒng)一品種，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一銷售”, 為會員提供一體化服務(wù)，如曹縣的蘆筍協(xié)會、定陶的食用菌協(xié)會、單縣的水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會、東明的西瓜協(xié)會等等。

成立專業(yè)合作社。在行業(yè)協(xié)會的基礎(chǔ)上，采取股份制的形式，成立專業(yè)合作社，利益關(guān)系更加密切。目前已建立專業(yè)合作社180個，會員達(dá)到15000余人。單縣科技特派員袁福君以羅漢參開發(fā)為目標(biāo)，組建了天祥羅漢參專業(yè)合作社，社員132人，入股資金42萬元，在科研、生產(chǎn)、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)上實(shí)行一條龍式運(yùn)作，按股分紅，帶動合作社群眾共

同致富。

（三）實(shí)施項(xiàng)目帶動，促進(jìn)資源整合

為了促進(jìn)科技特派員示范工程的深入開展，菏澤市堅持項(xiàng)目帶動，對科技特派員的科研開發(fā)項(xiàng)目，給予計劃支持。通過項(xiàng)目帶動，將人才、技術(shù)、資金和市場信息等各類資源、生產(chǎn)要素最大程度上整合起來，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)示范工程的突破。全市實(shí)施科技特派員示范工程項(xiàng)目51 個，其中省級項(xiàng)目12個，市級項(xiàng)目13個，縣級項(xiàng)目26個，并承擔(dān)了國家農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化（牡丹、蘆筍、小尾寒羊、魯西黃牛）試點(diǎn)任務(wù)。

二、開展科技特派員活動，開創(chuàng)科技推廣新局面

菏澤市科技特派員示范工程不僅拓寬了農(nóng)技推廣渠道，使科技人員擁有了直接展示才華的用武之地，而且為科技人員進(jìn)入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場探索出了一條新路子，初步開創(chuàng)了“三個新局面”。

（一）開創(chuàng)了科農(nóng)攜手實(shí)現(xiàn)“雙贏”的局面

通過與大戶、龍頭企業(yè)結(jié)成利益共同體，各科技特派員發(fā)揮特長，實(shí)現(xiàn)了自己的價值，找到了施展才干的舞臺，收入也隨之增加。東明的科技特派員趙合娥，他所在的馬頭鎮(zhèn)菏澤綠色苗木有限公司，先后引進(jìn)、繁育、示范名優(yōu)珍稀樹種300余個，育苗面積1300畝。在其帶動下，全鎮(zhèn)發(fā)展育苗專業(yè)村26個，專業(yè)戶638戶，全鎮(zhèn)育苗面積達(dá)2萬余畝。

（二）開創(chuàng)了農(nóng)村科技帶動的新局面

通過科技特派員現(xiàn)場講解、示范指導(dǎo)、面授交流、集中培訓(xùn)，以及科技特派員取得的切切實(shí)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，極大地激發(fā)了廣大農(nóng)戶學(xué)科技的熱情。為了達(dá)到林業(yè)生產(chǎn)和種植業(yè)的“雙贏”，解決林下閑置地問題，鄆城縣科技特派員史學(xué)勤、葛葵花于2006年，開始在侯咽集鎮(zhèn)探索林下干椒豐產(chǎn)栽培技術(shù)并取得了成功，2008年其“林下間作干椒栽培技術(shù)”經(jīng)過市級鑒定，并獲得2008年度市科學(xué)進(jìn)步三等獎。

（三）重新搭建了農(nóng)村科技服務(wù)新網(wǎng)絡(luò)

科技特派員工程通過支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，進(jìn)一步聚集了農(nóng)業(yè)科技人員，更好地編織了農(nóng)技推廣這張大網(wǎng)。單縣選派業(yè)務(wù)精湛，敢于創(chuàng)新，責(zé)任心強(qiáng)的特派員，以單縣立興食品有限公司為龍頭，以郭村為基地，開展雙孢菇規(guī)?；N植及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，并帶領(lǐng)群眾組建“郭村鎮(zhèn)雙孢菇生產(chǎn)合作社”，以農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、新品種引進(jìn)、信息傳遞、市場考察和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)為主要任務(wù)，形成產(chǎn)、供、銷、加工一條龍、合作社+公司+基地+農(nóng)戶的模式，借助合作社（特派員），在企業(yè)與農(nóng)戶，農(nóng)戶與市場之間架起了致富金橋。

三、建立與完善科技特派員制度的保障機(jī)制

（一）良性互動的工作運(yùn)行機(jī)制

重點(diǎn)理順了科技特派員與科技特派員示范工程領(lǐng)導(dǎo)小組、科技特派員與基層群眾、科技特派員與科研院所專家、科技特派員與其他相關(guān)部門的關(guān)系。初步建立起了科技特派員與科技部門、科技園區(qū)、大專院校、科技企業(yè)和農(nóng)民群眾上下聯(lián)通、良性互動的工作體系。

（二）集約高效的資金投入機(jī)制

為切實(shí)把科技特派員工作落到實(shí)處，菏澤市把資金投入作為關(guān)鍵措施來抓。在市級財政相當(dāng)緊張的情況下，每年菏澤市從科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中拿出60萬元資金開展科技特派員工作，分別支持工作開展好的縣區(qū)和科技特派員。各縣區(qū)也都專門列出計劃，每年分別拿出不少于20萬元專項(xiàng)資金開展科技特派員工作。

（三）積極有效的工作調(diào)度機(jī)制

實(shí)行了縣級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)調(diào)度制度，縣區(qū)分管科技的領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作匯報，召開科技特派員工作專題會，及時解決科技特派員工程實(shí)施過程中的困難和問題。堅持分類指導(dǎo)，重點(diǎn)支持，根據(jù)不同企業(yè)、不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同村莊的不同需求，選派相應(yīng)的科技特派員，有針對性地解決問題，推動了該項(xiàng)工程的順利實(shí)施。

（四）科學(xué)合理的激勵約束機(jī)制

把科技特派員工作納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)責(zé)任考核范圍。菏澤市各縣區(qū)都分別制定了鼓勵科技特派員到生產(chǎn)第一線領(lǐng)辦、創(chuàng)辦科技實(shí)體和開展技術(shù)服務(wù)的意見、對有突出貢獻(xiàn)的科技特派員獎勵辦法等政策性文件，并簽定了《科技特派員聘任合同書》，實(shí)行了定期匯報、考核制度，切實(shí)把量化考核落實(shí)到了跟蹤管理上來，從而有效地調(diào)動了各個方面工作積極性，保證了該項(xiàng)工程的順利實(shí)施。

作者簡介：

李春紅，山東省菏澤市農(nóng)業(yè)科學(xué)院 聯(lián)系電話：***；*** 郵箱：lchlljly6600@163.com

第二篇：科技特派員

科技特派員

服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報告

張掖是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)。多年實(shí)踐表明，張掖的優(yōu)勢在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢在科技，抓經(jīng)濟(jì)必須抓農(nóng)業(yè)，抓農(nóng)業(yè)必須抓科技，因此，歷屆黨委、政府始終高度重視農(nóng)業(yè)科技工作，走出了一條依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的新路子。特別是近三年來，市委、市政府大力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制，全面推行科技特派員制度，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大科技支撐。

（一）科技特派員制度是科技服務(wù)“三農(nóng)”工作的重大機(jī)制創(chuàng)新。我市在學(xué)習(xí)借鑒福建南平等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大膽探索、不斷創(chuàng)新，形成了具有本地特色的科技特派員選派形式：

1、選派法人科技特派員。市、縣區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國家公益性的事業(yè)單位，市、縣區(qū)共選派564名經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)務(wù)實(shí)、技術(shù)過硬的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任科技特派員，組織開展各種技術(shù)服務(wù)，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要科技推廣力量。

2、組建科技特派員團(tuán)隊(duì)。圍繞十大工程技術(shù)需求，組建濕地保護(hù)、玉米制種、馬鈴薯、肉牛、現(xiàn)代示范農(nóng)業(yè)、黑河流域綜合治理等6個科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)，著力解決“十大工程”建設(shè)中的技術(shù)難題。

3、選派科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。市委組織部從市直農(nóng)、林、水、牧、農(nóng)機(jī)等部門選派了60名事業(yè)心強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的科技特派員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，培育樹立勞動力技能培訓(xùn)示范戶、典型戶、宣傳推廣先進(jìn)典型，協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村基層解決生產(chǎn)一線技術(shù)問題，開發(fā)各類科技項(xiàng)目，推廣應(yīng)用科技成果，培植特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

4、選聘民間科技特派員。全市共選115名農(nóng)村中具有技術(shù)特長的農(nóng)技人員、畜牧獸醫(yī)人員、防疫人員、家畜配種員和農(nóng)村其它領(lǐng)域的科技人員，以及在當(dāng)?shù)剞r(nóng)林水牧等領(lǐng)域靠科技致富并發(fā)揮典型示范作用的農(nóng)村技術(shù)能人為民間科技特派員。民間科技特派員的選聘不僅彌補(bǔ)了國家層面技術(shù)力量薄弱，也為解決當(dāng)前農(nóng)村科技力量不足和科技服務(wù)“缺位”的問題，找到了新的途徑。

三年多的實(shí)踐表明：科技特派員制度有利于激活科技人才資源，有利于增強(qiáng)科技人員的責(zé)任意識，有利于實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，有利于滿足農(nóng)民學(xué)科學(xué)用科學(xué)的需求，固而表現(xiàn)出旺盛的生命力，初步形成了科技示范帶動、技術(shù)有償服務(wù)、經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)、科技項(xiàng)目拉動和專業(yè)協(xié)會聯(lián)動等五種服務(wù)模式，取得了明顯效果。

1、抓點(diǎn)帶面，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。高臺縣民間科技特派員夏玉聰，每年自費(fèi)訂閱農(nóng)業(yè)科技報刊20多種，引進(jìn)新特品種菜70多個，創(chuàng)出畝收入上萬元的經(jīng)濟(jì)效益。在各類示范點(diǎn)帶動下，初步建成城郊精細(xì)蔬菜、荒漠地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)、冷涼灌區(qū)設(shè)施葡萄、肉牛規(guī)模養(yǎng)殖、現(xiàn)代節(jié)水灌溉五個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全市日光溫室面積達(dá)到5.4萬畝，設(shè)施蔬菜5.25萬畝，設(shè)施葡萄1196畝，鋼架大棚5萬畝，暖棚養(yǎng)殖700萬頭，制種70萬畝，高效節(jié)水65萬畝，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到46%。

2、利益共贏，建立了科技服務(wù)三農(nóng)的長效機(jī)制。甘州區(qū)大滿鎮(zhèn)紫家寨村科技特派員董杰，把全村養(yǎng)雞專業(yè)戶組織起來，成立“杰靈養(yǎng)雞專業(yè)合作社”，實(shí)行“六統(tǒng)一”服務(wù)，有效解決了農(nóng)戶技術(shù)和銷售難題，2008年，合作社總產(chǎn)值達(dá)4750萬元，養(yǎng)雞純收入480萬元，實(shí)現(xiàn)利潤50萬元，市場份額占張掖地區(qū)銷售的60%以上。市委書記陳克恭實(shí)地調(diào)研后給予充分肯定，并邀請董杰在市委常委會上介紹經(jīng)驗(yàn)。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)，提高了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。科技特派員常年活動在生產(chǎn)第一線，深入到鄉(xiāng)村千家萬戶，田頭地邊，根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同需求，按照“四個一”培訓(xùn)模式和“四到戶”的要求，深入淺出地開展培訓(xùn)，全市獲得“綠色證書”的農(nóng)民達(dá)4.2萬人。

4、項(xiàng)目帶動，加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐。科技特派員駐村后，圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把尋求項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目作為重點(diǎn)工作，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)實(shí)施了一批科技項(xiàng)目。近三年，全市科技特派員共實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目65個，項(xiàng)目總投資7550萬元，實(shí)現(xiàn)年利潤1000多萬元。

5、創(chuàng)新機(jī)制，解決了基層農(nóng)業(yè)科技推廣斷層問題。科技特派員團(tuán)隊(duì)著重解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的重大技術(shù)難題；法人科技特派員著重抓典型示范和共性技術(shù)推廣；

科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長著重抓農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)；民辦科技特派員就近快捷地為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，初步形成全方位、多層次、廣覆蓋的農(nóng)村科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（二）近年來，我市在科技特派員試點(diǎn)和推進(jìn)過程中，按照實(shí)施一批科技項(xiàng)目、推廣一批先進(jìn)技術(shù)、轉(zhuǎn)化一批科技成果、培養(yǎng)一批科技能人、提升一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)一批農(nóng)民致富的“六個一”要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)，著重抓了以下幾項(xiàng)工作：

1、抓關(guān)鍵，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府和縣區(qū)黨委、政府出臺了《關(guān)于在全市推行科技特派員制度的意見》，對下派科技人員在編制、職務(wù)、工資、職稱、考核、機(jī)構(gòu)改革、提拔使用、社會保障等各環(huán)節(jié)都制定相應(yīng)政策，主要實(shí)行三個優(yōu)先，即優(yōu)先申報科技項(xiàng)目、優(yōu)先評定科技成果、優(yōu)先聘任技術(shù)職稱。對做出突出成績的科技特派員進(jìn)行獎勵，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

2、抓重點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路?？萍继嘏蓡T工作已初步形成 “科技示范帶動、技術(shù)有償服務(wù)、經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)、科研項(xiàng)目拉動、院地科技合作、專業(yè)協(xié)會聯(lián)動”六種運(yùn)行模式?；咀龅搅恕八枷胝J(rèn)識、機(jī)制創(chuàng)新、政策措施、檢查督促、協(xié)調(diào)配合”五個到位，從而確保科技特派員制度在全市的順利推行。

3、抓紐帶，實(shí)現(xiàn)利益雙贏。積極組織科技特派員開展技術(shù)服務(wù)型、技術(shù)入股型、資金入股型、中介服務(wù)型、法人創(chuàng)業(yè)型、帶動產(chǎn)業(yè)型等六型科技服務(wù)?？萍继嘏蓡T采取不同的創(chuàng)業(yè)模式，把自身的利益與農(nóng)民、企業(yè)聯(lián)系在一起，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，通過科技成果轉(zhuǎn)化，企業(yè)得利，農(nóng)民得利，特派員得利，形成長效的利益回報機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

4、抓對接，實(shí)行雙向選擇。不斷加大科技特派員選派力度同，在具體操作中注意把握了三點(diǎn)：一是挑選最優(yōu)秀的科技人員下去；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出科技特派員的專業(yè)要求；三是實(shí)行雙向選擇，供需對接。

5、抓根本，提高人才素質(zhì)。在選派科技特派員時，十分強(qiáng)調(diào)綜合素質(zhì)。一是政治素質(zhì)好，工作責(zé)任心強(qiáng)，熱愛“三農(nóng)”和專業(yè)技能工作；二是精通某一方面的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)；三是身體健康，作風(fēng)踏實(shí)；四是要求廣大科技人員把這項(xiàng)工作看作是實(shí)現(xiàn)自身價值的一次機(jī)遇，在創(chuàng)新服務(wù)能力方面發(fā)揮重要作用。

（三）我市科技特派員工作雖然取得了初步成效,但還存在一些問題和不足。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員的作用不能充分發(fā)揮，一些地方對建立科技特派員制度的意義和作用認(rèn)識不足，支持配合協(xié)調(diào)不夠，比較偏重行政推動，缺乏導(dǎo)入市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則和辦法，缺乏引入金融資本和民間社會資本的措施和手段；部分科技特派員仍然沿用過去蹲點(diǎn)跑面示范指導(dǎo)的做法，沒有實(shí)行有償服務(wù)，服務(wù)責(zé)任與個人利益結(jié)合不夠緊密；下派人員的整體素質(zhì)參差不齊，特別是高層次的科技人才缺乏，不能完全適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。今后需要從以下幾個方面加強(qiáng)工作。

1、改革體制，建立長效機(jī)制。建立以縣區(qū)農(nóng)技推廣站為指導(dǎo)、民間科技特派員為主體的農(nóng)村科技服務(wù)新機(jī)制。這些年，關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)體系的建設(shè)，分分合合，科技服務(wù)的功能不能充分發(fā)揮。問題在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站不能擺脫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)配。為了使基層農(nóng)技人員充分發(fā)揮作用，可以取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，設(shè)立縣區(qū)農(nóng)技推廣分站，加大“土專家”、“田秀才”的選聘力度，建立一支離農(nóng)民近、技術(shù)過硬，能解決生產(chǎn)中實(shí)際問題的“赤腳型”、“永久型”民間科技特派員隊(duì)伍?？h區(qū)農(nóng)技站負(fù)責(zé)培訓(xùn)民間科技特派員，提高知識水平，民間科技特派員直接面向農(nóng)戶開展服務(wù)，以此建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的長效機(jī)制。

2、創(chuàng)新機(jī)制，推動實(shí)體發(fā)展。堅持雙向選擇的原則，按照農(nóng)民的需求和科技人員的專長，做好供需對接，通過科技人員與農(nóng)村、企業(yè)、農(nóng)戶之間直接見面，使雙方在平等、自愿的基礎(chǔ)上，雙向選擇，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成面向市場發(fā)展的結(jié)合體；按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，鼓勵科技人員將技術(shù)、資金、信息、管理等多種生產(chǎn)要素直接導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)戶，與服務(wù)對象和農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體；把項(xiàng)目實(shí)施與培育農(nóng)村生產(chǎn)力相結(jié)合，通過特派員創(chuàng)業(yè)，把生產(chǎn)、技術(shù)與市場連接起來，為農(nóng)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模和提高效益奠定基礎(chǔ)；注重團(tuán)體科技特派員的選派，充分發(fā)揮科研院所、大專院校等人才密集、設(shè)備先進(jìn)、信息靈通的優(yōu)勢，實(shí)行“高位嫁接”，不斷提升科技特派員服務(wù)水平；嘗試鼓勵大學(xué)生就業(yè)與科技特派員制度相結(jié)合，促進(jìn)大、中專畢業(yè)生就業(yè)的多元化、社會化。對新考錄的掌握一定農(nóng)業(yè)基本知識的大、中專畢業(yè)生，分期分批下派為科技特派員；支持和鼓勵科技特派員以創(chuàng)辦實(shí)體、領(lǐng)辦園區(qū)、資金入股、技術(shù)承包、返租倒包、科

技中介、技物結(jié)合、組建協(xié)會、有償服務(wù)等多種形式開展工作，在帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的同時取得合法收入。

3、完善政策，建立激勵機(jī)制。進(jìn)一步完善科技特派員的激勵機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)利益共同體的具體辦法，真正做到想干事的給機(jī)會，能干事的給平臺，干成事的給獎勵；積極探索農(nóng)民科技特派員職稱評定辦法，對他們的技術(shù)服務(wù)給予肯定；把科技特派員選配到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中任職，給予完成項(xiàng)目獎勵或者下派期間上浮工資等獎勵政策，成績突出的可選派為科技副鎮(zhèn)鄉(xiāng)長，做出特殊貢獻(xiàn)的可給予重獎；對聘用為科技特派員，特別是擴(kuò)充一些具有相關(guān)專業(yè)知識且未就業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)放一定的生活補(bǔ)助費(fèi)，對服務(wù)年限在三年以上且做出突出貢獻(xiàn)的，在公務(wù)員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的考試錄用中可給予加分或者破格錄用，逐步將科技特派員工作納入規(guī)范化管理的軌道。

4、保障經(jīng)費(fèi)，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立科技特派員團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)資金，用于示范、推廣和重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)及對民間科技特派員的技術(shù)培訓(xùn)、能力提升、表彰獎勵和服務(wù)手段的改善等。鼓勵科技特派員和所在鎮(zhèn)、村、民營企業(yè)聯(lián)合自籌資金，用于項(xiàng)目實(shí)施。積極探索建立科技開發(fā)項(xiàng)目投融資體系和信貸管理辦法，為科技特派員提供信用擔(dān)保貸款服務(wù)，確?？萍继嘏蓡T承擔(dān)的科技項(xiàng)目能夠啟動實(shí)施，盡快發(fā)揮效益。涉農(nóng)單位要為科技特派員發(fā)揮才能搭建平臺，盡可能將農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目向優(yōu)秀科技特派員傾斜，進(jìn)行集中投入，有效提升項(xiàng)目資金運(yùn)作的整體效益。

5、加強(qiáng)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平。圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，逐步建立培訓(xùn)的長效機(jī)制，提高科技特派員服務(wù)水平。定期邀請省內(nèi)外大專院校的專家為科技特派員舉辦知識講座，不斷豐富科技特派員的專業(yè)技術(shù)知識。通過召開匯報會、現(xiàn)場觀摩會、加強(qiáng)科技特派員之間的相互聯(lián)系和學(xué)習(xí)。有計劃有針對性地組織科技特派員到農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)、農(nóng)業(yè)院校、科研單位去進(jìn)修或參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，提高科技特派員的創(chuàng)新能力和超前意識，不斷提升服務(wù)水平。

6、加強(qiáng)管理，建全考核制度。修改完善科技特派員的工作職責(zé)及考核、獎懲制度。堅持政府領(lǐng)導(dǎo)下的科技特派員管理辦公室和各下派單位雙重管制，下派單位要與科技特派員簽定責(zé)任書，科技特派員要與農(nóng)戶簽訂服務(wù)協(xié)議，實(shí)行雙方承諾制并作為考核依據(jù)。積極探索涉農(nóng)事業(yè)單位改革與推行科技特派員制度相結(jié)合的新機(jī)制，建立績效工資制度；由組織人事及科技部門統(tǒng)一組織年終考核，評

優(yōu)者不占用原單位優(yōu)秀指標(biāo)。把科技特派員的管理納入到人才管理范圍，完善對科技特派員的培訓(xùn)、考核、管理制度及職稱評定、評優(yōu)等優(yōu)惠政策。營造政府引導(dǎo)、依靠市場、創(chuàng)新機(jī)制、服務(wù)農(nóng)村的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使科技特派員成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的中堅力量。

第三篇：科技特派員制度試點(diǎn)工作紀(jì)實(shí)

科技特派員制度試點(diǎn)工作紀(jì)實(shí)——寧夏科技特派員試點(diǎn)工作

在寧夏石嘴山市的一片農(nóng)田里,聽說科技部副部長劉燕華前來參觀,農(nóng)民聽說了,都跑上來圍著他。“請你跟科技特派員說說,我們也入股?！彼麄兿?，找北京來的官說說，興許能行。

原來,寧夏石嘴山市有一名種水稻的科技人員,名叫郭躍軍,他做了特派員后,幫農(nóng)民選購良種,搞栽培,指導(dǎo)農(nóng)民田間管理,到了收獲時,又幫農(nóng)民聯(lián)系收割機(jī)。一年下來,農(nóng)民一算賬,每畝地比別人多收入400多元。

農(nóng)民眼見為實(shí)，都紛紛要求與科技特派員郭躍軍聯(lián)手種田。可是，由于郭躍軍的時間和精力還達(dá)不到與所有的農(nóng)戶簽約，于是出現(xiàn)了上述的一幕。

郭躍軍也琢磨這事兒，單槍匹馬地干，很難真正讓更多的農(nóng)民得到實(shí)惠。2005年初，他成立了平羅縣三農(nóng)科技服務(wù)有限公司，走上了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)之路，平羅縣水稻規(guī)范化戶種植面積一下子突破了6萬畝，農(nóng)民數(shù)著票子樂得合不攏嘴。

農(nóng)民感謝郭躍軍，郭躍軍卻要感謝政府助他一臂之力?？萍继嘏蓡T自有資金有限，社會融資渠道狹窄，極大地制約了科技特派員的創(chuàng)業(yè)行動。自治區(qū)政府副主席張來武是學(xué)金融的博士，他敏銳地發(fā)現(xiàn)這個難題，力主在“科特派”中進(jìn)行資本市場運(yùn)作。

寧夏通過政府籌劃、社會集資和企業(yè)贊助，為科技特派員建立了一個科技特派員創(chuàng)投資金，頭一年是3000萬，第二年1.7億，支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動。

此外，寧夏農(nóng)村信用社創(chuàng)新金融服務(wù)品種，為科技特派員授信發(fā)放“金卡、銀卡、銅卡”，無需抵押和擔(dān)保，貸款額度分別為10萬元、8萬元和6萬元，隨用隨取，簡化手續(xù)，優(yōu)惠利率，并對于規(guī)模較大的科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開辟“綠色金融通道”，放大貸款額度。郭躍軍就是其中的受益者。

截至2005年底，全區(qū)有13個市、縣的158名科技特派員獲得信用貸款支持1690.8萬元，獲得其他各類金融貸款支持5600萬元?？铺嘏蓚€人累計投入創(chuàng)業(yè)資金達(dá)13109.15萬元，有效地支持了科技特派員創(chuàng)業(yè)和利益共同體的發(fā)展壯大。

有了好的機(jī)制體制，科技人員積極性高了，膽子也大了，資金也不愁了。西北地區(qū)、其他地區(qū)的錢也開始向?qū)幭牧鲃?。新的體制機(jī)制帶來了生機(jī)和活力?？萍继嘏蓡T輻射帶動20多萬農(nóng)戶100多萬農(nóng)民受益,創(chuàng)業(yè)直接服務(wù)的園區(qū)和基地農(nóng)民人均收入3460元，科技特派員年獲利2244.59萬元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民和科技特派員“雙贏”。

八仙過海，各顯其能

“科技演活了一臺大戲?！庇辛丝萍继嘏蓡T制度，各地政府開拓科技與經(jīng)濟(jì)工作也有了重要的抓手?？萍继嘏蓡T制度本身是基層實(shí)踐創(chuàng)新的產(chǎn)物。在大范圍推廣的過程中，創(chuàng)新觀念和創(chuàng)新做法層出不窮，不斷豐富和延伸著科特派制度的內(nèi)涵。

聊城作為山東省唯一的市級試點(diǎn)市，他們針對本地人才不足的現(xiàn)狀，引入市場機(jī)制，面向全國吸引人才。

先后聘請了中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等24個單位為法人科技特派員，并從法人科技特派員單位聘請了100多名專家教授，建立了16名專家教授組成的聊城農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)，引入了203名科技特派員，形成了本市和全國多地區(qū)、多部門參與的多層次的科技特派員隊(duì)伍。這支科技特派員大軍與農(nóng)民結(jié)成多種模式的利益共同體，年創(chuàng)利潤4000多萬元。科技特派員在聊城燃起一把火。科技部徐冠華部長說，只要山東省推行了這個制度，全國就容易推行了。

2003年6月，湖北黃岡市被科技部確定為實(shí)施科技特派員制度試點(diǎn)地區(qū)。市政府鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村信用社，開辟小額信貸，支持科特派項(xiàng)目。浠水縣科技特派員張華蓋貸款50萬元，創(chuàng)辦了華蓋牧業(yè)有限公司，累計實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000多萬元，帶動了全縣畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

科特派依靠政府的支持貸款，已不是什么新鮮事兒。農(nóng)民能不能也享受到這樣的“陽光雨露”？

2005年，浠水縣農(nóng)民陳云飛等一大批農(nóng)民在科技特派員張華蓋的技術(shù)支持和信用推薦下，分別貸款3—5萬元養(yǎng)優(yōu)質(zhì)肉豬，平均每戶獲利6—10萬元。

原來，政府不僅支持科特派的科技項(xiàng)目，還為科特派所服務(wù)的農(nóng)戶提供小額信貸支持。經(jīng)與信用社協(xié)商，組織科特派加入農(nóng)戶信用評定小組，開展評估農(nóng)戶貸款能力和資信評定工作?？铺嘏杉瓤梢韵蛐庞蒙?推薦符合條件的借款人，又可以利用風(fēng)險共擔(dān)的合作關(guān)系督促農(nóng)戶按期歸還貸款本息。僅浠水縣科特派一年共計為農(nóng)戶爭取貸款金額600多萬元，按期還貸率達(dá)98%%以上。通過小額貸款支持，有力地促進(jìn)了生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收。

2005年浙江省全面推行了科技特派員制度。到目前為止，全省1279個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有科技特派員”的目標(biāo)，共推廣新技術(shù)1622項(xiàng)，引進(jìn)新品種3018個，建示范基地40多萬畝，安置農(nóng)村勞動力近6萬人，增加農(nóng)民收入2億多元。

西藏自治區(qū)制定優(yōu)惠政策，充分調(diào)動科技人員的積極性。經(jīng)考評被確定為優(yōu)秀的科技特派員，可視同獲得一項(xiàng)自治區(qū)科技進(jìn)步二等獎的科技成果，考評稱職（合格）的科技特派員，可視同獲得一項(xiàng)自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎的科技成果，并在職務(wù)、職稱、工資等晉升中，作為條件依據(jù)優(yōu)先考慮。這些政策措施，激發(fā)了科技人員在雪域高原為農(nóng)牧民增收的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

為有源頭活水來

科技工作有為才有位。這是許多縣科技局的共識。

寧夏彭陽縣在1998年機(jī)構(gòu)調(diào)整中,縣科技局被撤并，原科技局的科技人員到農(nóng)村去了。在農(nóng)村,這些科技人員做給農(nóng)民看,領(lǐng)著農(nóng)民干,探索出了農(nóng)技推廣、農(nóng)民增收致富的新的機(jī)制體制，走出了一條科技服務(wù)“三農(nóng)”的新路了。沒過幾年，大家切實(shí)感到，沒有科技局來協(xié)調(diào)不行，又恢復(fù)了縣科技局。如今，科技特派員使彭陽縣的桑蠶、蘑菇等形成了支柱產(chǎn)業(yè)和自己的品牌?？萍季衷谛碌捏w制機(jī)制下，工作非?；钴S。

“當(dāng)前中國進(jìn)入了市場經(jīng)濟(jì)，市場也有它的規(guī)律，市場的輪子要轉(zhuǎn)，行政的輪子也要轉(zhuǎn)，只有行政的車輪和市場的車輪同步轉(zhuǎn)，才能使社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展的軌道。”科技部副部長劉燕華以“兩個車輪”的比喻，形象地說明了政府的職能轉(zhuǎn)變。

他說，通過實(shí)行科技特派員這項(xiàng)制度，體會到政府不是直接去抓生產(chǎn)、抓產(chǎn)品，而更多的是搭建平臺，營造環(huán)境，調(diào)動各方面的積極性。只有發(fā)揮了科技人員的創(chuàng)造力，發(fā)揮了農(nóng)民的創(chuàng)造力，發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的功能和作用，科技特派員制度才能有旺盛的生機(jī)和活力。

這段論述，道出了科技特派員制度的生命力所在。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2005年，各試點(diǎn)地區(qū)共選派科技特派員23115人，引進(jìn)新品種11885個，推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品12109個，實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目7435個，項(xiàng)目年新增投資54.24億元，實(shí)現(xiàn)年利潤29.79億元?？萍继嘏蓡T派駐點(diǎn)的農(nóng)民人均收入增幅平均超過15%，安置農(nóng)村勞動力、大中專畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人296萬人。

第四篇：科技特派員協(xié)議書

科技特派員派駐協(xié)議書

甲方（駐點(diǎn)企業(yè)）：

乙方(派出單位)：

丙方(科技特派員)：

按照《科技計劃與項(xiàng)目管理辦法》及《科技特派員計劃項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，圍繞我企業(yè)中藥材種植的發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮市科技專家在項(xiàng)目中的指導(dǎo)和服務(wù)的作用，為我企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐，經(jīng)甲乙丙三方友好協(xié)商，就實(shí)施科技特派員下農(nóng)村行動合作項(xiàng)目事宜達(dá)成如下協(xié)議： ⒈丙方作為乙方派出人員到甲方任科技特派員時間為1年，從2011年8 月至2012年8 月。2.服務(wù)項(xiàng)目名稱

天麻有性繁殖無土栽培技術(shù)示范與研究 3.服務(wù)方式

提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持

4.派駐期間，丙方在甲方任天麻有性繁殖無土栽培技術(shù)指導(dǎo)及顧問，主要任務(wù)為：

⑴ 提供栽培技術(shù)指導(dǎo) ⑵ 項(xiàng)目調(diào)研

5.派駐期間，乙方確保丙方原職務(wù)、工資、福利、待遇、崗位不變，工資、職務(wù)晉升和崗位變動和乙方在職人員一樣進(jìn)行，丙方任期屆滿考核及格則視同完成乙方規(guī)定的各項(xiàng)工作量。

⒋派駐期間甲方承擔(dān)丙方的食宿和基本交通費(fèi)，為丙方提供必須的生活、工作條件，并提供相應(yīng)的資金補(bǔ)助。

6.丙方應(yīng)認(rèn)真履行《科技特派員計劃項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的科技特派員職責(zé)，完成本協(xié)議商定的工作任務(wù)。

7.派駐期間丙方應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，遵守服務(wù)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，甲方和丙方簽定了技術(shù)保密協(xié)議的，雙方必須嚴(yán)格遵守。8.協(xié)議未盡事宜，甲、乙、丙三方協(xié)商解決。

9.本協(xié)議簽定之日起生效，有效期至 2012 年8月31日。10.本協(xié)議一式肆份，甲、乙、丙三方以及貴陽市科技局各一份。

甲方： 乙方： 丙方：（派駐企業(yè)）(派出單位)（科技特派員）年 月 日 年 月 日 年 月 日

第五篇：科技特派員工作總結(jié)

小編：bagew2016年，澧縣科技特派員工作按照上級統(tǒng)一安排和部署，在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從優(yōu)選人員、引導(dǎo)項(xiàng)目、強(qiáng)化扶持、提供保障入手，取得了明顯實(shí)效。全年共實(shí)施科技開發(fā)項(xiàng)目14個，推廣新技術(shù)新產(chǎn)品8個，引進(jìn)新品種43個，創(chuàng)辦協(xié)會或合作社3個，形成龍頭企業(yè)2個，年項(xiàng)目總投資5600萬元，實(shí)現(xiàn)利潤達(dá)2300萬元。農(nóng)業(yè)科技特派員通過提供咨詢、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目領(lǐng)銜等模式，培訓(xùn)農(nóng)民8500人次，發(fā)放科普資料1XX份，安置勞動力3500人次，農(nóng)民人均純收入增長350元，增幅13%。醫(yī)衛(wèi)科技特派員通過送醫(yī)送診、協(xié)助管理、衛(wèi)生宣傳等形式，共發(fā)放宣傳資料30000份，組織骨干培訓(xùn)3期共200人，科普培訓(xùn)5期共5000人，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診1000人次，指導(dǎo)手術(shù)50臺次，為病人減免費(fèi)用10萬元.一、主要做法

1、優(yōu)選人才聯(lián)動。突出三項(xiàng)原則優(yōu)選人才。一是堅持基層自主原則。今年我縣共安排了26名中級以上技術(shù)職稱的技術(shù)骨干和致富能人，基本上由基層單位自主聯(lián)系后選派。二是堅持產(chǎn)業(yè)需求原則。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，盡量選派在糧、棉、油以及葡萄、食用菌、柑橘、生豬以及特產(chǎn)養(yǎng)殖等方面具有優(yōu)勢項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)技術(shù)的人才。三是堅持統(tǒng)籌聯(lián)動原則。把科技特派員選派工作與基層組織建設(shè)、遠(yuǎn)程教育、領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、新農(nóng)村建設(shè)等結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了一技多用。

2、拓展服務(wù)拉動。按照培養(yǎng)壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)工農(nóng)業(yè)增效、帶動企業(yè)和個人增收的總體要求，我縣首次向工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等領(lǐng)域下派了科技特派員，通過向產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目提供總體規(guī)劃、技術(shù)革新、營銷策劃等服務(wù)，有力促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到目前為止，科技特派員的服務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)拓寬到經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物、畜牧及養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等八大領(lǐng)域，覆蓋全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，服務(wù)對象達(dá)10000余戶。

3、典型示范帶動。注重發(fā)揮科特辦的宣傳功能，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)收集情況，發(fā)現(xiàn)典型，及時總結(jié)，通過報刊雜志宣傳科技特派員工作中的新亮點(diǎn)，宣傳科技特派員的閃光點(diǎn)，搭建相互學(xué)習(xí)、相互研究、相互交流的平臺。今年5月，縣遠(yuǎn)教辦專門錄制了科技特派員專題報道，在先進(jìn)典型的鼓舞下，越來越多的有創(chuàng)新精神和一技之長的科技人員投身到提高自主創(chuàng)新能力、攜手建設(shè)兩型澧縣活動中，形成了濃厚的科技服務(wù)氛圍。

4、激活內(nèi)力促動。一是允許科技特派員采取有償服務(wù)的方式開展技術(shù)開發(fā)、服務(wù)和推廣，對取得的合法收入予以保護(hù)。截止年底，科技特派員增收1萬元以上的9人，其中10萬元以上的3人，有效增強(qiáng)了他們的工作動力。二是幫助入駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企事業(yè)單位申報的扶貧開發(fā)、科技開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等項(xiàng)目，相關(guān)部門優(yōu)先予以支持。通過項(xiàng)目申報，今年共獲得銀行貸款1350萬元，貼息200萬元，有力推動了科技特派員工作的順利開展。三是對業(yè)績突出的科技特派員給予獎勵。從去年開始，每年開展評選十佳科技特派員活動，并拿出一萬元進(jìn)行表彰。

5、創(chuàng)新機(jī)制推動。針對我縣科技特派員點(diǎn)多面廣的實(shí)際，為保障科技特派員工作的順利實(shí)施，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立了科技特派員工作站，把科技特派員聯(lián)系協(xié)調(diào)工作直接延伸到農(nóng)村基層，形成縣鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動、左右貫通的組織管理體系。同時，為加強(qiáng)科技特派員的管理和指導(dǎo)，建立了科技特派員人事和工作檔案，對照工作內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo)，每半年召開一次科技特派員現(xiàn)場交流會，并組織有關(guān)人員深入科技特派員駐點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生院和企業(yè)，了解任務(wù)的進(jìn)展情況，幫助他們解決實(shí)際問題，確?？萍继嘏蓡T工作規(guī)范有序、扎實(shí)推進(jìn)。

二、存在的問題通過科技特派員和協(xié)調(diào)小組成員單位的共同努力，科技特派員制度在促進(jìn)縣域科技進(jìn)步方面取得了明顯的成效。但是，還存在一些制約的因素需要我們審慎看待。

1、服務(wù)領(lǐng)域還不夠?qū)?。雖然今年的科技特派員涵蓋了經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物、農(nóng)副產(chǎn)品加工等多個方面，但是農(nóng)副產(chǎn)品加工這一附加產(chǎn)值高的領(lǐng)域涉及人數(shù)比例很小，如玉米、紅薯等山區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)作物的改良、加工領(lǐng)域幾乎沒有涉及。

2、經(jīng)費(fèi)不足制約自主創(chuàng)業(yè)。在科技特派員扶持資金方面，雖然每年政府都安排專項(xiàng)資金開展工作，但由于在科技創(chuàng)業(yè)方面的資金需求量較大，使科技特派員在自主創(chuàng)業(yè)方面受到一定影響。

3、優(yōu)惠政策吸引力不夠。由于出臺的科技特派員相關(guān)優(yōu)惠政策對實(shí)體創(chuàng)業(yè)、資金入股等人員吸引力較大，相比和所駐單位沒有利益關(guān)聯(lián)的科技人員特別是醫(yī)衛(wèi)特派員吸引力不強(qiáng)，影響到他們的工作積極性和作用的發(fā)揮。

4、團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢難以顯現(xiàn)?，F(xiàn)行工作方案保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少一名科技特派員，提倡采取講師團(tuán)等形式將科技特派員組織起來，形成團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，實(shí)際操作中，由于沒有硬性規(guī)定，科技特派員很難自發(fā)的組織起團(tuán)隊(duì)服務(wù)。