第一篇：關(guān)于構(gòu)建全區(qū)公共文化服務(wù)體系的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于構(gòu)建全區(qū)公共文化服務(wù)體系的調(diào)研報(bào)告

建立和完善公共文化服務(wù)體系是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化建設(shè)大發(fā)展、大繁榮，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要手段，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，對(duì)提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，我區(qū)正處于由農(nóng)村形態(tài)向城市新社區(qū)加速轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，全區(qū)22萬人口除中心城區(qū)的人口相對(duì)集中外，大多數(shù)人口分散在嶗山核心景區(qū)的山村里，離中心城市、文化繁榮地帶相距較遠(yuǎn)，獲取文化信息及參與文化活動(dòng)的途徑不方便。因此，在當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，加快推進(jìn)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的精神動(dòng)力和智力支持，顯得尤為重要。

一、嶗山區(qū)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的主要成效

近年來，嶗山區(qū)按照“政府主導(dǎo)、社區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新機(jī)制、持續(xù)發(fā)展”的要求，以實(shí)施“文化強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，建立多元化、多層次的公共文化服務(wù)體系為抓手，堅(jiān)持“六項(xiàng)創(chuàng)新”，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量推進(jìn)全區(qū)文化建設(shè)，構(gòu)建起布局合理、功能齊備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的區(qū)、街、居三級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了特點(diǎn)鮮明的公共文化服務(wù)體系建設(shè)的“嶗山模式”，覆蓋全區(qū)的139個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心日益成為城鄉(xiāng)群眾求知的課堂、求美的窗口、求藝的樂園。中韓、沙子口、王哥莊被 1 評(píng)為省、市文化先進(jìn)街道，金家?guī)X被評(píng)為全國(guó)文化先進(jìn)社區(qū)，港西、小河?xùn)|、石老人、王哥莊、北頭被評(píng)為省、市先進(jìn)文化社區(qū)。中國(guó)文化報(bào)、大眾日?qǐng)?bào)、青島日?qǐng)?bào)、市委、市政府《信息專報(bào)》等對(duì)我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

（一）創(chuàng)新實(shí)施“文化設(shè)施配送工程”，打造覆蓋全區(qū)的的基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。近年來，嶗山區(qū)將建立健全區(qū)、街、居三級(jí)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造“十分鐘文化圈”作為加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)工作全力推進(jìn)。

一是狠抓區(qū)級(jí)文化設(shè)施建設(shè)。區(qū)政府投入資金250余萬元，對(duì)建筑面積5000平方米的區(qū)文化館、圖書館大樓進(jìn)行內(nèi)部裝修。兩館新館于2005年初正式啟用，文化館設(shè)有多媒體教室、美術(shù)培訓(xùn)教室、健身中心、多功能廳、棋牌室等17個(gè)功能齊全的專用活動(dòng)室，區(qū)圖書館現(xiàn)有藏書16.8萬冊(cè)，報(bào)刊400余種。區(qū)文化館、圖書館被評(píng)為國(guó)家一級(jí)館、國(guó)家二級(jí)館。區(qū)文化館、圖書館免費(fèi)向社會(huì)開放，市民可免費(fèi)欣賞攝影、美術(shù)、書法等展覽，免費(fèi)參加秧歌、健身操、拉丁舞以及合唱培訓(xùn)等各種藝術(shù)培訓(xùn)，常年提供圖書、雜志免費(fèi)借閱等服務(wù)，年服務(wù)量達(dá)10萬余人次，成為全區(qū)公共文化服務(wù)體系中心館。

二是著力提升街道、社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)水平。區(qū)政府連續(xù)三年將“新建、擴(kuò)建社區(qū)文化活動(dòng)中心”列入政府實(shí)事項(xiàng)目，采取“摸清家底、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、公開招標(biāo)、統(tǒng)一配送”的方式，購(gòu)置了電腦、圖書、閱覽桌椅、書架等文化設(shè)施，面向全區(qū)各街道、社區(qū)進(jìn)行配送。在“文化設(shè)施配送工程”的激勵(lì)、帶動(dòng)下，每個(gè)社區(qū)都建起了功能完善的五 室一場(chǎng)：圖書室、閱覽室、“共享工程”電子閱覽室、綜合文體活動(dòng)室、文化培訓(xùn)室、文體活動(dòng)廣場(chǎng)。區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)累計(jì)投入資金達(dá)4500萬元，轄區(qū)內(nèi)中韓、沙子口、王哥莊、北宅四個(gè)街道均建起了達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的街道文化活動(dòng)中心，全區(qū)139個(gè)農(nóng)村社區(qū)均建起了達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動(dòng)中心，覆蓋面達(dá)100%?！拔幕O(shè)施配送工程”的深入實(shí)施，帶動(dòng)全區(qū)掀起了一股文化建設(shè)的熱潮，小河?xùn)|社區(qū)、西韓社區(qū)分別建起了體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的民俗博物館、村史館，大石村、后登瀛、暉流等一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱的社區(qū)，也建起了高標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動(dòng)中心，對(duì)提升城區(qū)文明水平產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

（二）創(chuàng)新開展“全區(qū)圖書配送體系”建設(shè)，打造全民共享的圖書借閱體系。為滿足全區(qū)廣大居民求讀、求知的文化需求，嶗山區(qū)以打造“書香滿社區(qū)”文化品牌為目標(biāo)，累計(jì)投入購(gòu)書資金達(dá)260余萬元，由區(qū)圖書館作為全區(qū)圖書配送中心，統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一入網(wǎng)、統(tǒng)一配送，每隔半年循環(huán)一次，四年共建立起功能完善的社區(qū)陽(yáng)光圖書室139個(gè)，為小河?xùn)|、北頭、曉望、南姜等社區(qū)配送圖書10.5萬冊(cè)。嶗山區(qū)還根據(jù)各街道、社區(qū)不同的地域特色及生態(tài)農(nóng)業(yè)配送圖書，先后建立了枯桃花卉、北頭林果、曉望茶業(yè)、南姜漁業(yè)等特色圖書室，滿足了不同社區(qū)居民對(duì)農(nóng)業(yè)文化知識(shí)的差異性需求。全區(qū)圖書藏量41.5萬冊(cè)，人均藏書量達(dá)1.8冊(cè)。同時(shí)，積極推進(jìn)全國(guó)文化信息資源共享工程建設(shè)，建立起139個(gè)電子閱覽室，為全區(qū)群眾開辟了一個(gè)不受地域、時(shí)空限制的文化傳播渠道。建設(shè)開通“文化嶗山”網(wǎng)站，設(shè)置了文化長(zhǎng)廊、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、節(jié)會(huì)活動(dòng)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 數(shù)據(jù)庫(kù)、政務(wù)公開等十大板塊，成為展示嶗山文化的重要窗口。

（三）創(chuàng)新整合部門職能，打造功能綜合的基層文化活動(dòng)平臺(tái)。將社區(qū)文化活動(dòng)中心與區(qū)委組織部、文明辦、教體局、團(tuán)區(qū)委、工會(huì)、婦聯(lián)等十二個(gè)部門的黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、社區(qū)學(xué)院教學(xué)點(diǎn)、青少年活動(dòng)中心、職工之家、巾幗健身活動(dòng)站、殘疾人康復(fù)中心、健身路徑、法制學(xué)校等有關(guān)職能有效整合，對(duì)基層文化活動(dòng)中心標(biāo)識(shí)統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一安裝在指定位置，做到美觀大方、整齊劃一，進(jìn)一步拓展公共文化的服務(wù)能力，使其成為融宣傳教育、信息服務(wù)、科學(xué)普及、文體活動(dòng)等于一體的綜合性、多功能的活動(dòng)陣地。同時(shí)，制定了《社區(qū)文化活動(dòng)中心管理制度》、《基層圖書室管理制度》等規(guī)章制度，區(qū)文化局安排業(yè)務(wù)骨干到基層開展圖書管理、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查與保護(hù)、文化設(shè)施管理與使用等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們做好制度上墻、檔案完善等工作，營(yíng)造出環(huán)境整潔、品位高雅的文化氛圍，提高了公共文化的服務(wù)能力。

（四）創(chuàng)新管理考核辦法，打造管理規(guī)范的監(jiān)管考核體系。按照一手抓硬件建設(shè)、一手抓軟件管理“軟硬兼施”的工作思路，在基層文化活動(dòng)中心規(guī)范化建設(shè)、管理、使用上出實(shí)招、見成效。按照建管并舉，重在監(jiān)管與使用的要求，區(qū)文化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局聯(lián)合下發(fā)《嶗山區(qū)文化設(shè)施配送工程固定資產(chǎn)管理辦法》，進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，全面加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)督與管理。根據(jù)規(guī)定，配送設(shè)備的所有權(quán)屬區(qū)文化局，接受配送的街道、社區(qū)享有使用權(quán)與管理權(quán)，要確保固定資產(chǎn)的完好與使用安全。同時(shí)，制定 出臺(tái)了《社區(qū)文化活動(dòng)中心考核辦法》，每隔半年對(duì)街道、社區(qū)文化活動(dòng)中心考核一次，增強(qiáng)文化建設(shè)意識(shí)，提高文化設(shè)施利用率。將2009年作為社區(qū)文化活動(dòng)中心“管理水平提高年”，組織專人圍繞社區(qū)文化活動(dòng)中心是否正常開放、文化活動(dòng)設(shè)施管理是否完善；社區(qū)文化活動(dòng)中心電腦是否挪作他用等問題，對(duì)社區(qū)文化活動(dòng)中心逐一檢查，對(duì)存在問題的社區(qū)限期整改，切實(shí)維護(hù)好廣大社區(qū)居民的基本文化權(quán)益。

（五）創(chuàng)新開展樂器服裝配送，打造一批惠及全民的群眾文化隊(duì)伍。嶗山區(qū)享有“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”的稱譽(yù)，區(qū)內(nèi)的舞龍、舞獅、高蹺、秧歌等民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)具有上百年的歷史。近年來，嶗山區(qū)按照“一社區(qū)多品牌”的目標(biāo)要求，以實(shí)施“文化設(shè)施配送工程”為載體，投入資金150多萬元，鼓勵(lì)、扶持基層社區(qū)因地制宜發(fā)展舞龍隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)、高蹺隊(duì)、民樂隊(duì)等特色民間文藝團(tuán)體，為70多支群眾隊(duì)伍配送了鑼鼓、長(zhǎng)號(hào)、架子鼓、電吉他、和聲電子琴、薩克斯等各種樂器及演出服裝，全區(qū)139個(gè)社區(qū)已建成沙子口歌舞團(tuán)、山東頭社區(qū)民樂團(tuán)、東臺(tái)社區(qū)京劇團(tuán)等特色鮮明的民間文藝隊(duì)伍230支。各街道、社區(qū)以群眾文化隊(duì)伍為骨干，積極利用文化信息資源共享工程獲取節(jié)目資源，培育、推出了“放飛希望”廣場(chǎng)文化周周演、“沙子口之夏”居民文化藝術(shù)月等一批具有嶗山特色、深受群眾喜愛的群眾文化活動(dòng)品牌，提升了社區(qū)居民的藝術(shù)品位與欣賞水平，滿足了社區(qū)群眾多方面、多層次的精神文化生活需求。

（六）創(chuàng)新文化活動(dòng)載體，打造一批影響深遠(yuǎn)的特色文化活動(dòng)品 牌。近年來，嶗山區(qū)圍繞增強(qiáng)主流文化的影響力與感召力，先后組織舉辦了四屆嶗山旅游文化節(jié)開幕式、第九屆國(guó)際茶文化研討會(huì)開幕式、首屆中國(guó)動(dòng)漫與青少年健康成長(zhǎng)高峰論壇、2008中國(guó)嶗山論道等大型文化活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益的最大化。特別是聯(lián)合青島市民族藝術(shù)劇院、青島市話劇院等市級(jí)演出機(jī)構(gòu)，共同打造的“山歌海韻?鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)社區(qū)、“情系山區(qū)?放飛希望”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)校園活動(dòng)，以其貼近生活、形式多樣而深受廣大社區(qū)居民、學(xué)生的喜愛，成為青島市知名文化活動(dòng)品牌，其中，“情系山區(qū)?放飛希望”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)校園曾榮獲“中國(guó)十大演出盛事最佳公益演出獎(jiǎng)”。同時(shí)，購(gòu)置先進(jìn)的數(shù)字電影放映設(shè)備，組建電影放映隊(duì)，深入轄區(qū)各街道、社區(qū)、軍營(yíng)、學(xué)校，推出了“重溫經(jīng)典?情滿嶗山”公益電影進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。近年來，“三大品牌”文化活動(dòng)先后為基層社區(qū)、學(xué)校免費(fèi)演出1500余場(chǎng)，受益群眾達(dá)30萬人次，滿足了社區(qū)居民就近、經(jīng)常性地欣賞戲曲、話劇、電影等優(yōu)秀藝術(shù)作品的文化需求。

二、嶗山區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的不足

一是文化設(shè)施分布還不是很平衡。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，嶗山區(qū)文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，基本能夠滿足社區(qū)居民的文化需求，但由于諸多客觀原因，文化設(shè)施空間分布仍存在不均，中心城區(qū)及各街道辦事處駐地的文化設(shè)施相對(duì)集中，而部分偏遠(yuǎn)社區(qū)的公共文化設(shè)施則相對(duì)分布較少，部分文化設(shè)施場(chǎng)所由于建成時(shí)間較長(zhǎng)，需要修建和完善。區(qū)內(nèi)沒有一處能夠展示區(qū)域形象的標(biāo)志性文化建筑，城市文化形象不夠鮮明。

二是公共文化服務(wù)水平有待提高。目前，全區(qū)還有35個(gè)社區(qū)沒有公共文化活動(dòng)場(chǎng)所，基層文化活動(dòng)中心利用率不高，服務(wù)居民的功能作用沒有得到充分發(fā)揮，城區(qū)建設(shè)中缺少對(duì)文化設(shè)施項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃，城區(qū)文化功能不強(qiáng)。文化資源的挖掘力度不夠，嶗山文化的現(xiàn)實(shí)影響力與豐富的文化資源不相適應(yīng)，文化供給和消費(fèi)數(shù)量相對(duì)不足，精神文化產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和品種還不能滿足社區(qū)居民的需求，精品力作不夠多，能夠在國(guó)內(nèi)外叫得響的文化藝術(shù)精品數(shù)量較少。

三是群眾文化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不是很合理。近年來，隨著全區(qū)“文化設(shè)施配送工程”的深入實(shí)施，群眾文化隊(duì)伍建設(shè)如火如荼，取得了很好的成效。但在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍然存在一些不足，隊(duì)伍發(fā)展速度也有較大差別。大部分業(yè)余隊(duì)伍都是由中老年人組成，而青少年隊(duì)伍比重相對(duì)過低，這種不合理主要是由于大部分中老年人業(yè)余時(shí)間比較多，隊(duì)伍排練時(shí)間比較充裕，而年輕人由于工作壓力，業(yè)余生活相對(duì)貧乏。部分社區(qū)文化活動(dòng)豐富，隊(duì)伍很多，而有些社區(qū)隊(duì)伍較少，還不能完全滿足人民群眾的精神需求。

四是文化建設(shè)的投融資體系建設(shè)不夠完善。公共文化活動(dòng)需要資金支持，但由于其公益性質(zhì)，資金籌集問題會(huì)成為其發(fā)展的瓶頸。從國(guó)外及其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來看，社區(qū)文化建設(shè)主要是采取以政府投入為主，社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人等多途徑投資和捐助為輔的資金投入方式，不僅減輕了國(guó)家和政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且提高了全社會(huì)的參與程度。目前，嶗山區(qū)公共文化建設(shè)的資金主要是依靠政府投入，雖然在部分文化活動(dòng)的開展以及文體設(shè)施建設(shè)方面有社會(huì)力量的參與，但 多元化的投融資機(jī)制仍然沒有建立起來，政府有限的資金不能滿足公共文化建設(shè)的實(shí)際需要，造成公共文化建設(shè)發(fā)展動(dòng)力不足。

三、關(guān)于構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的建議與打算

要依托“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“山東省文化先進(jìn)區(qū)”的文化凝聚力，緊緊圍繞黨的十七大提出的“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”的戰(zhàn)略部署，充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)作用，以更深刻的認(rèn)識(shí)、更開闊的思路、更有力的舉措，全面落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的各項(xiàng)任務(wù)，努力推進(jìn)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的健康、快速發(fā)展。

一是要加大文化設(shè)施投入，構(gòu)建布局合理、覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)平臺(tái)。要改革文化設(shè)施建設(shè)投資體制，財(cái)政資金優(yōu)先安排與社區(qū)居民利益相關(guān)的公益性文化項(xiàng)目，重點(diǎn)用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾文化活動(dòng)普及以及對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與文化建設(shè)，多渠道籌集文化資金，提高公共文化建設(shè)的社會(huì)化、市場(chǎng)化程度。要突出文化特色和人文品味，加快建設(shè)集文化館、圖書館、美術(shù)館、檔案館、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心等功能于一體的市民文化中心工程，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化生活需要。區(qū)圖書館要升級(jí)為“國(guó)家一級(jí)館”。以實(shí)施“文化設(shè)施配送工程”為帶動(dòng)，促進(jìn)老年人活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心等活動(dòng)場(chǎng)所，與社區(qū)文化活動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)有效整合，使之成為綜合性、多功能的文化活動(dòng)陣地，形成功能完善的“十分鐘文化圈”，使全區(qū)居民參加文化活動(dòng)的需要得到有效滿足。二是要積極營(yíng)造書香滿社區(qū)的文化氛圍。創(chuàng)造坐擁藏書、靜心閱讀的社會(huì)氛圍，激勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民完善和發(fā)展自我，是提升城區(qū)文明素質(zhì)的關(guān)鍵。要強(qiáng)化數(shù)字化圖書館建設(shè)，建立推出電子圖書（音像制品）借閱等創(chuàng)新型服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)館藏文獻(xiàn)由單一紙質(zhì)文獻(xiàn)向紙質(zhì)文獻(xiàn)與電子文獻(xiàn)并重的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)基層圖書室的自動(dòng)化建設(shè)，推廣“圖書館信息管理自動(dòng)化系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)圖書文獻(xiàn)的通借通還。全力推進(jìn)全區(qū)圖書配送體系建設(shè)，使全區(qū)社區(qū)陽(yáng)光圖書室覆蓋率達(dá)100%，滿足全區(qū)居民有書讀、讀好書的愿望與要求。要組織開展全民讀書月、青少年讀書節(jié)、經(jīng)典美文誦讀比賽等讀書教育活動(dòng)，培養(yǎng)社區(qū)居民崇尚閱讀、自覺閱讀的良好習(xí)慣，讓“讀書、愛書、用書”在書香飄溢的嶗山蔚然成風(fēng)。

三是要順應(yīng)高新技術(shù)飛速發(fā)展的需要，推動(dòng)文化傳播手段的升級(jí)換代。發(fā)揮圖書館（室）作為共享工程的區(qū)級(jí)支中心的功能作用，加快構(gòu)建覆蓋全區(qū)的綜合性文化信息網(wǎng)絡(luò)體系。要完善共享工程與公益文化陣地、數(shù)字電視、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、政務(wù)網(wǎng)“五條連線”的對(duì)接，推進(jìn)資源共建共享。區(qū)圖書館要開發(fā)建設(shè)“文學(xué)藝術(shù)作品信息資源庫(kù)”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)”等數(shù)字化資源，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)外傳輸，提升公共文化服務(wù)水平。各基層服務(wù)點(diǎn)要積極開展藝術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技、科普常識(shí)等公益活動(dòng)，活躍社區(qū)文化生活。建設(shè)完善“文化嶗山”網(wǎng)站，突出時(shí)效性、客觀性，使其成為展示嶗山文化的重要窗口。

四是要組織舉辦具有鮮明特色的文化品牌活動(dòng)，提升城區(qū)文化品 位。要充分發(fā)揮先進(jìn)文化鼓舞人、教育人、感化人的積極作用，著力在內(nèi)容、形式、方法上創(chuàng)新，多舉辦群眾樂于參與、便于參與的文化活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新辦節(jié)思路，進(jìn)一步提升青島國(guó)際啤酒節(jié)、嶗山論道、嶗山旅游文化節(jié)及各街道特色節(jié)會(huì)的辦節(jié)水平，集中力量打造一批起點(diǎn)高、創(chuàng)意新、影響大、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)叫得響的節(jié)慶品牌，拓展城市魅力。同時(shí)，充分利用嶗山道釋儒和諧共生的宗教文化以及美麗怡人的山海風(fēng)光，打響“節(jié)慶的海洋〃度假的天堂”的文化旅游品牌。要繼續(xù)堅(jiān)持重心下移，擴(kuò)大以“山歌海韻〃鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)社區(qū)、“情系山區(qū)〃放飛希望”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)校園、“重溫經(jīng)典〃情滿嶗山”流動(dòng)電影進(jìn)社區(qū)“三大公益品牌”活動(dòng)為代表的特色文化的覆蓋面與影響力，滿足社區(qū)居民欣賞文藝作品的需求。

五是要著力提高公共文化服務(wù)產(chǎn)品的供給能力。充分發(fā)掘、擴(kuò)大嶗山道教文化、山海文化、民俗文化等傳統(tǒng)文化資源的影響力，以中宣部“五個(gè)一工程”、國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程和山東省“精品工程”為龍頭，著力創(chuàng)作一批體現(xiàn)民族精神、展示時(shí)代風(fēng)貌和反映嶗山特色的精品力作。建立健全藝術(shù)精品的創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)列入國(guó)家、省、市文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作精品的重點(diǎn)項(xiàng)目，給予資金扶持，逐步形成以宣傳文化單位為重點(diǎn)、社會(huì)各界共同參與的創(chuàng)作格局。圍繞時(shí)代主旋律及重大節(jié)慶活動(dòng)的舉辦，組織開展“寫嶗山〃唱嶗山〃畫嶗山”系列活動(dòng)，重點(diǎn)抓好文學(xué)、戲劇、舞蹈、美術(shù)、書法、攝影、歌曲等創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批小說、動(dòng)畫、歌曲、圖書、劇目等在國(guó)內(nèi)外具有較高影響力的文學(xué)藝術(shù)精品。凸顯嶗山文化底蘊(yùn)。

第二篇：公共文化服務(wù)體系調(diào)研報(bào)告

關(guān)于嶗山區(qū)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的調(diào)研報(bào)告

建立和完善公共文化服務(wù)體系是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化建設(shè)大發(fā)展、大繁榮，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要手段，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，對(duì)提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有重要戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，我區(qū)正處于由農(nóng)村形態(tài)向城市新社區(qū)加速轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，全區(qū)22萬人口除中心城區(qū)的人口相對(duì)集中外，大多數(shù)人口分散在嶗山核心景區(qū)的山村里，離中心城市、文化繁榮地帶相距較遠(yuǎn)，獲取文化信息及參與文化活動(dòng)的途徑不方便。因此，在當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，加快推進(jìn)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的精神動(dòng)力和智力支持，顯得尤為重要。

一、嶗山區(qū)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的主要成效

近年來，嶗山區(qū)高度重視文化建設(shè)，按照科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，不斷優(yōu)化文化發(fā)展環(huán)境，加快推進(jìn)覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)公共文化服務(wù)的能力，初步建立了設(shè)施比較齊全、產(chǎn)品比較豐富、服務(wù)質(zhì)量較高、機(jī)制比較健全的公共文化服務(wù)體系，樹立起具有嶗山特色和嶗山風(fēng)格的“文化嶗山”形象。

一是構(gòu)建起功能完善的區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)陣地。自2005年起，積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)三年將“新建、擴(kuò)建40個(gè)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動(dòng)中心”列入政府實(shí)事項(xiàng)目，持續(xù)實(shí)施“文化設(shè)施配送工程”，調(diào)動(dòng)多方力量興起文化設(shè)施建設(shè)的新高潮。區(qū)、街道、社區(qū)三年累計(jì)投入資金4500余萬元，建設(shè)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)文化活動(dòng)中心116個(gè)，占全區(qū)社區(qū)總數(shù)的80％（預(yù)計(jì)今年將達(dá)到95%以上），每個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心都建有功能完善的五室一場(chǎng)：圖書室、閱覽室、“共享工程”電子閱覽室、綜合文體活動(dòng)室、文化培訓(xùn)室、文體活動(dòng)廣場(chǎng)，基本構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)平臺(tái)，轄區(qū)內(nèi)“十分鐘文化圈”初步形成。同時(shí)，出臺(tái)《文化設(shè)施配送工程固定資產(chǎn)管理辦法》、《社區(qū)文化活動(dòng)中心考核辦法》，全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)的監(jiān)督與管理。將區(qū)委組織部、文明辦等有關(guān)部門的黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、社區(qū)學(xué)院教學(xué)點(diǎn)等與社區(qū)文化活動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)有效整合，使之成為融宣傳教育、科學(xué)普及、文體活動(dòng)等多種功能于一體的綜合性文化活動(dòng)陣地。金家?guī)X社區(qū)被評(píng)為“全國(guó)文化先進(jìn)社區(qū)”，港西社區(qū)、小河?xùn)|社區(qū)被評(píng)為“山東省先進(jìn)文化社區(qū)”。

二是“全區(qū)圖書配送體系”建設(shè)日臻完善。針對(duì)基層文化活動(dòng)中心圖書數(shù)量少、舊書多，居民看書難的實(shí)際，堅(jiān)持以“書香滿社區(qū)”為服務(wù)品牌，自2005年起，在全省率先實(shí)施“全區(qū)圖書配送體系”建設(shè)，由區(qū)圖書館作為全區(qū)圖書配送中心，統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一編目、統(tǒng)一入網(wǎng)，根據(jù)社區(qū)居民的需求配送到相關(guān)社區(qū)。截至目前，已投入購(gòu)書資金達(dá)230余萬元，配送圖書7.8萬冊(cè)，建起了116個(gè)達(dá)到市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)陽(yáng)光圖書室。全區(qū)圖書藏量達(dá)38.5萬冊(cè)，人均藏書量達(dá)1.8冊(cè)，居青島市各區(qū)（市）首位。同時(shí)，還根據(jù)各社區(qū)地域特色及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立了花卉、林果、茶業(yè)、漁業(yè)等特色圖書室，滿足了社區(qū)居民對(duì)農(nóng)業(yè)知識(shí)的需求。三是文化信息資源共享工程建設(shè)走在全國(guó)前列。2005年，在全國(guó)率先為51個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)共享工程系統(tǒng)與黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)的對(duì)接，為全區(qū)群眾開辟了一個(gè)不受地域、時(shí)空限制的文化傳播渠道。2007年，對(duì)區(qū)圖書館電子閱覽室重新布局改造，建成全國(guó)文化信息資源共享工程嶗山支中心，三年累計(jì)投入資金230余萬元，為基層社區(qū)購(gòu)臵安裝電腦480余臺(tái)，建設(shè)116個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)，并全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，初步構(gòu)建起覆蓋全區(qū)的綜合性文化信息網(wǎng)絡(luò)體系，為社區(qū)居民休閑益智、發(fā)家致富提供了信息保障。建設(shè)完成“文化嶗山”網(wǎng)站，設(shè)立文化動(dòng)態(tài)、群文信息、文化遺產(chǎn)保護(hù)、稽查曝光臺(tái)等板塊，成為展示嶗山文化的重要窗口。

四是打造形成具有嶗山特色的系列文化活動(dòng)品牌。聯(lián)合青島市演藝機(jī)構(gòu)組織開展了“山歌海韻?鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)社區(qū)、“情系山區(qū)?放飛希望”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)校園、“重溫經(jīng)典?情滿嶗山”流動(dòng)電影進(jìn)社區(qū)“三大公益文化品牌”活動(dòng)，為基層群眾免費(fèi)演出350余場(chǎng)，受益群眾達(dá)10萬余人次；策劃組織了歷屆嶗山旅游文化節(jié)、第九屆國(guó)際茶文化研討會(huì)、太清水月〃嶗山仲秋賞月會(huì)等大型開幕式演出；組織舉辦了民間廣場(chǎng)文藝匯演、新年音樂會(huì)、青年電視歌手大賽、嶗山民間故事大賽、“山海情懷〃魅力嶗山”大型圖片展等系列特色文化活動(dòng)400余場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了政府由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變，讓廣大市民在親身參與中陶冶了情操。同時(shí)，按照“一社區(qū)一品牌”的目標(biāo)要求，建成東海勞山古樂團(tuán)、山東頭社區(qū)民樂團(tuán)等民間文藝隊(duì)伍219支，成為豐富全區(qū)居民文化生活的重要力量。

五是創(chuàng)作推出反映嶗山底蘊(yùn)系列文化精品。以深度挖掘嶗山傳統(tǒng)文化資源為突破，組織開展了“寫嶗山〃唱嶗山〃畫嶗山”系列活動(dòng)，先后推出了“彩韻嶗山—2007的留影”、“軍旅畫家曲直油畫展”、“女油畫家眼中的嶗山”等系列文化品牌；組織出版《青島海洋民間故事》、《嶗山道教故事、歷史故事、民間故事連環(huán)畫》、《嶗山區(qū)歷屆節(jié)會(huì)原創(chuàng)作品選》等系列文學(xué)作品；組織創(chuàng)作了《山海情懷》、《魅力嶗山》等一批原創(chuàng)性節(jié)目，特別是歌曲《記著老百姓》，被中央電視臺(tái)拍攝制作成MTV，多次在國(guó)家大劇院和中央電視臺(tái)中演唱，成為許多地區(qū)大型活動(dòng)中的必唱歌曲，先后獲得山東省、青島市反腐倡廉歌曲創(chuàng)作大賽一等獎(jiǎng)與特別獎(jiǎng)。組織完成居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的《嶗山茶文化與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)研究》課題報(bào)告，成功推出了52集電視宣傳片《印象嶗山》。近年來，全區(qū)文化藝術(shù)類作品獲國(guó)家、省、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)120余項(xiàng)，有力地提升了嶗山區(qū)的知名度與美譽(yù)度。

六是文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承成效顯著。對(duì)全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行全面詳細(xì)的普查，建立全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，在全市率先公布了首批12項(xiàng)區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄?！皪魃矫耖g故事”、“嶗山道教音樂”成功入選第二批國(guó)家級(jí)、首批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，嶗山民間故事、嶗山道教音樂、沙子口廟會(huì)、溝崖高蹺成功入選青島市首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。先后公布了塘子觀、太和觀等三批12處區(qū)級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位及第一批未核定文物保護(hù)單位，積極配合國(guó)家博物館開展水下考古調(diào)查，建立嶗山區(qū)文物陳列室，并正式啟動(dòng)第三次全區(qū)文物普查工作，為促進(jìn)全區(qū)文化遺產(chǎn)的繼承與發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

二、嶗山區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)中存在的不足

一是文化設(shè)施分布還不是很平衡。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，嶗山區(qū)文化設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，基本能夠滿足社區(qū)居民的文化需求，但由于諸多客觀原因，文化設(shè)施空間分布仍存在不均，中心城區(qū)及各街道辦事處駐地的文化設(shè)施相對(duì)集中，而部分偏遠(yuǎn)社區(qū)的公共文化設(shè)施則相對(duì)分布較少，部分文化設(shè)施場(chǎng)所由于建成時(shí)間較長(zhǎng)，需要修建和完善。區(qū)內(nèi)沒有一處能夠展示區(qū)域形象的標(biāo)志性文化建筑，城市文化形象不夠鮮明。

二是公共文化服務(wù)水平有待提高。目前，全區(qū)還有35個(gè)社區(qū)沒有公共文化活動(dòng)場(chǎng)所，基層文化活動(dòng)中心利用率不高，服務(wù)居民的功能作用沒有得到充分發(fā)揮，城區(qū)建設(shè)中缺少對(duì)文化設(shè)施項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃，城區(qū)文化功能不強(qiáng)。文化資源的挖掘力度不夠，嶗山文化的現(xiàn)實(shí)影響力與豐富的文化資源不相適應(yīng)，文化供給和消費(fèi)數(shù)量相對(duì)不足，精神文化產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和品種還不能滿足社區(qū)居民的需求，精品力作不夠多，能夠在國(guó)內(nèi)外叫得響的文化藝術(shù)精品數(shù)量較少。

三是群眾文化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不是很合理。近年來，隨著全區(qū)“文化設(shè)施配送工程”的深入實(shí)施，群眾文化隊(duì)伍建設(shè)如火如荼，取得了很好的成效。但在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)仍然存在一些不足，隊(duì)伍發(fā)展速度也有較大差別。大部分業(yè)余隊(duì)伍都是由中老年人組成，而青少年隊(duì)伍比重相對(duì)過低，這種不合理主要是由于大部分中老年人業(yè)余時(shí)間比較多，隊(duì)伍排練時(shí)間比較充裕，而年輕人由于工作壓力，業(yè)余生活相對(duì)貧乏。部分社區(qū)文化活動(dòng)豐富，隊(duì)伍很多，而有些社區(qū)隊(duì)伍較少，還不能完全滿足人民群眾的精神需求。

四是文化建設(shè)的投融資體系建設(shè)不夠完善。公共文化活動(dòng)需要資金支持，但由于其公益性質(zhì)，資金籌集問題會(huì)成為其發(fā)展的瓶頸。從國(guó)外及其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來看，社區(qū)文化建設(shè)主要是采取以政府投入為主，社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)人等多途徑投資和捐助為輔的資金投入方式，不僅減輕了國(guó)家和政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，而且提高了全社會(huì)的參與程度。目前，嶗山區(qū)公共文化建設(shè)的資金主要是依靠政府投入，雖然在部分文化活動(dòng)的開展以及文體設(shè)施建設(shè)方面有社會(huì)力量的參與，但多元化的投融資機(jī)制仍然沒有建立起來，政府有限的資金不能滿足公共文化建設(shè)的實(shí)際需要，造成公共文化建設(shè)發(fā)展動(dòng)力不足。

三、關(guān)于構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的建議與打算

要依托“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“山東省文化先進(jìn)區(qū)”的文化凝聚力，緊緊圍繞黨的十七大提出的“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮”的戰(zhàn)略部署，充分認(rèn)識(shí)文化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)作用，以更深刻的認(rèn)識(shí)、更開闊的思路、更有力的舉措，全面落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的各項(xiàng)任務(wù)，努力推進(jìn)全區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的健康、快速發(fā)展。

一是要加大文化設(shè)施投入，構(gòu)建布局合理、覆蓋全區(qū)的公共文化服務(wù)平臺(tái)。要改革文化設(shè)施建設(shè)投資體制，財(cái)政資金優(yōu)先安排與社區(qū)居民利益相關(guān)的公益性文化項(xiàng)目，重點(diǎn)用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、群眾文化活動(dòng)普及以及對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與文化建設(shè)，多渠道籌集文化資金，提高公共文化建設(shè)的社會(huì)化、市場(chǎng)化程度。要突出文化特色和人文品味，統(tǒng)籌文化、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等職能部門，規(guī)劃建設(shè)一處具備多種功能的標(biāo)志性文化建筑，樹立區(qū)域文化的整體形象。區(qū)文化館、圖書館要升級(jí)為“國(guó)家一級(jí)館”，免費(fèi)對(duì)社區(qū)居民開放。以實(shí)施“文化設(shè)施配送工程”為帶動(dòng)，使基層文化活動(dòng)中心覆蓋率及市級(jí)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%。基層老年人活動(dòng)中心、青少年活動(dòng)中心等活動(dòng)場(chǎng)所，要與社區(qū)文化活動(dòng)中心實(shí)現(xiàn)有效整合，使之成為綜合性、多功能的文化活動(dòng)陣地，形成功能完善的“十分鐘文化圈”，使全區(qū)居民參加文化活動(dòng)的需要得到有效滿足。

二是要積極營(yíng)造書香滿社區(qū)的文化氛圍。創(chuàng)造坐擁藏書、靜心閱讀的社會(huì)氛圍，激勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)居民完善和發(fā)展自我，是提升城區(qū)文明素質(zhì)的關(guān)鍵。要強(qiáng)化數(shù)字化圖書館建設(shè)，建立推出電子圖書（音像制品）借閱等創(chuàng)新型服務(wù)舉措，實(shí)現(xiàn)館藏文獻(xiàn)由單一紙質(zhì)文獻(xiàn)向紙質(zhì)文獻(xiàn)與電子文獻(xiàn)并重的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)基層圖書室的自動(dòng)化建設(shè)，推廣“圖書館信息管理自動(dòng)化系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)圖書文獻(xiàn)的通借通還。全力推進(jìn)全區(qū)圖書配送體系建設(shè)，使全區(qū)社區(qū)陽(yáng)光圖書室覆蓋率達(dá)100%，滿足全區(qū)居民有書讀、讀好書的愿望與要求。各街道、社區(qū)可根據(jù)自身地域特色及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)花卉、林果、茶業(yè)、漁業(yè)等特色圖書室，為社區(qū)居民增收致富提供知識(shí)保障。要組織開展全民讀書月、青少年讀書節(jié)、經(jīng)典美文誦讀比賽等讀書教育活動(dòng)，培養(yǎng)社區(qū)居民崇尚閱讀、自覺閱讀的良好習(xí)慣，讓“讀書、愛書、用書”在書香飄溢的嶗山蔚然成風(fēng)。

三是要順應(yīng)高新技術(shù)飛速發(fā)展的需要，推動(dòng)文化傳播手段的升級(jí)換代。發(fā)揮圖書館（室）作為共享工程的服務(wù)點(diǎn)的功能作用，加快構(gòu)建覆蓋全區(qū)的綜合性文化信息網(wǎng)絡(luò)體系，使全區(qū)基層服務(wù)點(diǎn)覆蓋率達(dá)100%。要完善共享工程與公益文化陣地、數(shù)字電視、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、政務(wù)網(wǎng)“五條連線”的對(duì)接，推進(jìn)資源共建共享。區(qū)圖書館要開發(fā)建設(shè)“文學(xué)藝術(shù)作品信息資源庫(kù)”、“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)”等數(shù)字化資源，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)外傳輸，提升公共文化服務(wù)水平。各基層服務(wù)點(diǎn)要積極開展藝術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技、科普常識(shí)等公益活動(dòng)，活躍社區(qū)文化生活。開發(fā)建設(shè)“文化嶗山”網(wǎng)站，突出時(shí)效性、客觀性，使其成為展示嶗山文化的重要窗口。

四是要組織舉辦具有鮮明特色的文化品牌活動(dòng)，提升城區(qū)文化品位。要充分發(fā)揮先進(jìn)文化鼓舞人、教育人、感化人的積極作用，著力在內(nèi)容、形式、方法上創(chuàng)新，多舉辦群眾樂于參與、便于參與的文化活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)新辦節(jié)思路，進(jìn)一步提升青島國(guó)際啤酒節(jié)、嶗山論道、嶗山旅游文化節(jié)及各街道特色節(jié)會(huì)的辦節(jié)水平，集中力量打造一批起點(diǎn)高、創(chuàng)意新、影響大、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)叫得響的節(jié)慶品牌，拓展城市魅力。同時(shí)，充分利用嶗山道釋儒和諧共生的宗教文化以及美麗怡人的山海風(fēng)光，打響“節(jié)慶的海洋〃度假的天堂”的文化旅游品牌。要全面推動(dòng)機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化品牌建設(shè)，努力發(fā)展海爾“真誠(chéng)到永遠(yuǎn)”、澳柯瑪“沒有最好、只有更好”等一批企業(yè)文化品牌，建設(shè)積極向上、全面發(fā)展的機(jī)關(guān)文化、校園文化，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的社區(qū)環(huán)境。要堅(jiān)持重心下移，擴(kuò)大以“山歌海韻〃鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)社區(qū)、“情系山區(qū)〃放飛希望”流動(dòng)舞臺(tái)進(jìn)校園、“重溫經(jīng)典〃情滿嶗山”流動(dòng)電影進(jìn)社區(qū)“三大公益品牌”活動(dòng)為代表的特色文化的覆蓋面與影響力，滿足社區(qū)居民欣賞文藝作品的需求。

五是要提高公共文化服務(wù)產(chǎn)品的供給能力。充分發(fā)掘、擴(kuò)大嶗山道教文化、山海文化、民俗文化等傳統(tǒng)文化資源的影響力，以中宣部“五個(gè)一工程”、國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程和山東省“精品工程”為龍頭，著力創(chuàng)作一批體現(xiàn)民族精神、展示時(shí)代風(fēng)貌和反映嶗山特色的精品力作。建立健全藝術(shù)精品的創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)列入國(guó)家、省、市文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作精品的重點(diǎn)項(xiàng)目，給予資金扶持，逐步形成以宣傳文化單位為重點(diǎn)、社會(huì)各界共同參與的創(chuàng)作格局。圍繞時(shí)代主旋律及重大節(jié)慶活動(dòng)的舉辦，組織開展“寫嶗山〃唱嶗山〃畫嶗山”系列活動(dòng)，重點(diǎn)抓好文學(xué)、戲劇、舞蹈、美術(shù)、書法、攝影、歌曲等創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批小說、動(dòng)畫、歌曲、圖書、劇目等在國(guó)內(nèi)外具有較高影響力的文學(xué)藝術(shù)精品。凸顯嶗山文化底蘊(yùn)。

六是要推動(dòng)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)工作的深入開展。把文化遺產(chǎn)保護(hù)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，納入體制改革，納入政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把各級(jí)政府保護(hù)文物的責(zé)任進(jìn)一步具體化。建立健全嶗山區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，深入開展全區(qū)第三次文物普查，建立完備的文物資源檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，并結(jié)合嶗山區(qū)實(shí)際制定切實(shí)可行的文物保護(hù)管理制度。重點(diǎn)組織修復(fù)玉清宮、關(guān)帝廟、白云洞等一批優(yōu)秀歷史建筑，并向國(guó)家、省、市推薦重要的不可移動(dòng)文物；繼續(xù)開展全區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，公布區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，并向國(guó)家、省、市推薦重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取一批列入國(guó)家、省、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。要積極組織舉辦以展示和弘揚(yáng)嶗山道教音樂、嶗山民間故事等為主題的系列活動(dòng)，抓好民間藝術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化技藝的推介、演示和傳授，推進(jìn)嶗山非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展。

第三篇：淺析構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中

淺析構(gòu)建公共文化服務(wù)體系 如何發(fā)揮教育技術(shù)的作用

關(guān)鍵詞:公共文化服務(wù)體系、教育技術(shù)、多媒體教學(xué)

公共文化服務(wù)體系是以保障公民的基本文化權(quán)益、滿足基本文化需求為目的，以政府為主導(dǎo)，以公共財(cái)政為支撐，以公益性文化單位為骨干，向社會(huì)提供公共文化設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)的一種制度體系。公共文化服務(wù)體系建設(shè)是維護(hù)公民基本文化權(quán)益、滿足人民群眾基本文化需求的重要保障，是維護(hù)公共文化生活的公平與正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，同時(shí)也是各級(jí)政府的基本職責(zé)。覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系是十七大報(bào)告中提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。

因此，建設(shè)公共文化服務(wù)體系是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有重大意義。在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中應(yīng)該大力發(fā)揮教育技術(shù)的作用，促進(jìn)公共文化服務(wù)體系的不斷完善，同時(shí)，也促進(jìn)教育技術(shù)自身的成熟。

所謂教育技術(shù)，就是指通過創(chuàng)造、使用、管理適當(dāng)?shù)募夹g(shù)性的過程和資源，以促進(jìn)學(xué)習(xí)和提高績(jī)效的研究與符合倫理道德的實(shí)踐。隨著社會(huì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，應(yīng)用于教育和教學(xué)過程的信息技術(shù)也在不斷的發(fā)展，它包括音像技術(shù)，衛(wèi)星廣播電視技術(shù)；計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)；互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)仿真技術(shù)等。在此，我們主要討論多媒體教學(xué)在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中的作用。

多媒體教學(xué)就是綜合處理和控制符號(hào)、語(yǔ)言、文字、聲音、圖形、圖像、影像等多種媒體信息，把多媒體的各個(gè)要素按教學(xué)要求，進(jìn)行有機(jī)組合并通過屏幕或投影機(jī)投影顯示出來，同時(shí)按需要加上聲音的配合，以及使用者與計(jì)算機(jī)之間的人機(jī)交互操作，完成教學(xué)或訓(xùn)練過程。多媒體教學(xué)就是利用現(xiàn)代教學(xué)媒體的可控性，教會(huì)學(xué)生有目的的觀察；利用現(xiàn)代教學(xué)媒體的趣味性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；利用現(xiàn)代教學(xué)媒體的表現(xiàn)力，提高學(xué)生的觀察效率；利用多媒體，拓展學(xué)生的思維空間。

由此可見，多媒體教學(xué)部?jī)H僅能用在教學(xué)中，還能夠充分發(fā)揮這種訓(xùn)練、傳播作用在宣傳公共文化服務(wù)體系上。多媒體教學(xué)不僅可以為學(xué)生展示生動(dòng)形象的信息促進(jìn)學(xué)習(xí)，虛擬仿真效果使學(xué)生如臨其境，還可以為社會(huì)各界提供繪聲繪色的文化服務(wù)宣傳，大力宣傳社會(huì)主義先進(jìn)文化，提高人們的社會(huì)主義先進(jìn)文明文化的意識(shí)，滿足人們的日益增長(zhǎng)的文化需求。多媒體教學(xué)不僅可以利用其優(yōu)越的表現(xiàn)力，提高學(xué)生的觀察學(xué)習(xí)的效率，還能夠進(jìn)一步增進(jìn)社會(huì)各界的學(xué)習(xí)文化的效益，使不可能進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)在屏幕上展現(xiàn)，化微觀為直觀，化想象為直覺，化抽象為具體，向社會(huì)提供公共文化設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)的可視效益。多媒體教學(xué)用一種直觀的效果讓學(xué)生在直接接受中充分發(fā)揮自己的想象力，發(fā)揮創(chuàng)造力，同時(shí)，還可以在傳播社會(huì)文化的同時(shí)集思廣益，充分發(fā)揮社會(huì)群眾的創(chuàng)造力，讓社會(huì)文化服務(wù)體系在發(fā)展中不斷創(chuàng)新。多媒體教學(xué)在很大程度上能為學(xué)生提供更廣闊的的信息來源，拓寬學(xué)生的學(xué)習(xí)渠道和失業(yè)，還能為社會(huì)各界提供廣博的文化信息，讓國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀文化相互交流相互補(bǔ)充，讓社會(huì)優(yōu)秀文化得以發(fā)揚(yáng)光大，不斷完善。多媒體教學(xué)通過普通的數(shù)字信息、視音頻信息、控制信息創(chuàng)設(shè)了開放、合作、和諧的課堂教育模式，同時(shí)，也為社會(huì)文化服務(wù)的建立創(chuàng)建一個(gè)開放式、創(chuàng)新性、交流性、互補(bǔ)性、和諧化、智能型、科學(xué)型的體系。

因此，要大力加強(qiáng)重大公益性文化工程建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施廣播電視村村通、全國(guó)文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)等公共文化服務(wù)工程。要建立健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施作用，積極開展公益性文化活動(dòng)，加大產(chǎn)業(yè)支撐和市場(chǎng)供給，增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力。要推進(jìn)文化事業(yè)單位改革，創(chuàng)新文化服務(wù)方式，創(chuàng)新公共文化服務(wù)技術(shù)，創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

在完善公共文化服務(wù)體系的同時(shí)，促進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展。

第四篇：公共文化服務(wù)體系發(fā)展調(diào)研報(bào)告

公共文化服務(wù)體系發(fā)展調(diào)研報(bào)告

近年來，我市以構(gòu)建符合現(xiàn)代文化發(fā)展規(guī)律、具有特色的公共文化服務(wù)體系為目標(biāo)，取得了顯著成效。

一、基本情況

(一)我市公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成一是以市圖書館和市文化館“兩大館”為中心，以鎮(zhèn)（街道）文化站為紐帶，以村文化活動(dòng)室為支撐的“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）”三級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全市城鄉(xiāng)。

市文化館現(xiàn)為“國(guó)家一級(jí)館”、“全國(guó)公共文化設(shè)施管理先進(jìn)單位”，實(shí)現(xiàn)了“引進(jìn)人才、充實(shí)隊(duì)伍、完善內(nèi)部設(shè)施、完善功能、加強(qiáng)培訓(xùn)、服務(wù)群眾、輔導(dǎo)促進(jìn)我市群眾文藝活動(dòng)深入開展”的目標(biāo)任務(wù)。市圖書館現(xiàn)為“國(guó)家一級(jí)館”、“全國(guó)文明圖書館”，完成了“重新布局，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，增加設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，搶救修復(fù)古籍，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社區(qū)圖書室建設(shè)”的目標(biāo)工作。全市有鎮(zhèn)（街道）綜合文化站12個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣場(chǎng)10個(gè)，基層綜合性文化服務(wù)中心218個(gè)，村文化活動(dòng)室182個(gè)，行政村和社區(qū)書屋222個(gè)，幸福美麗新村文化院壩51個(gè)，移動(dòng)數(shù)字圖書館1個(gè)，農(nóng)民工文化驛站19個(gè)，留守兒童文化之家18個(gè)，文化培訓(xùn)演出基地1個(gè)，“館校讀書角”31個(gè)。全市文化活動(dòng)陣地面積316700平方米，平均每萬人擁有5280平方米。

(二)公共文化服務(wù)質(zhì)量和效益明顯改善

一是堅(jiān)持實(shí)施文化惠民工程。

大力開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。2019年，全市免費(fèi)送文化下鄉(xiāng)演出1000余場(chǎng)，每年放映公益電影2300余場(chǎng)。每年定期舉辦新年音樂會(huì)、“春聯(lián)貼民心?送福到萬家”義務(wù)書寫春聯(lián)、迎春美術(shù)作品展、初一巡游大拜年、廣場(chǎng)文藝演出、廣場(chǎng)電影周、“元宵燈謎”競(jìng)猜、龍獅舞迎春展演、“龍獅鬧春”燒耍龍獅燈、保保節(jié)民俗文藝演出、文藝調(diào)演等活動(dòng)。文化館、圖書館、鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、村（社區(qū)）結(jié)合特色開展公共文化活動(dòng)。做到了年年有系列、季季有主題、月月有安排、周周有活動(dòng)。2020年，積極謀劃文化公益活動(dòng)。在疫情前及疫情緩解后，舉辦迎春聯(lián)誼會(huì)、義務(wù)送春聯(lián)、抗“疫”文學(xué)藝術(shù)作品展、“文旅融合·鄉(xiāng)村振興”文藝巡演、農(nóng)村村級(jí)（社區(qū)）文藝調(diào)演等活動(dòng)30余場(chǎng)，放映農(nóng)村公益電影1195場(chǎng)。

二是文藝創(chuàng)作取得新成果。

我市先后出臺(tái)《市優(yōu)秀文學(xué)藝術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《市文化藝術(shù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,建立文藝創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制,完善文藝精品評(píng)價(jià)體系,文藝精品層出不窮。2020年進(jìn)一步推動(dòng)文藝精品創(chuàng)作，貫徹落實(shí)《市文化藝術(shù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，組織督查組對(duì)2019年文化藝術(shù)專項(xiàng)資金20個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度督查。我市每年獲省級(jí)以上表彰的文學(xué)藝術(shù)作品數(shù)十件之多。突出的有王道義書法作品獲文化部群星獎(jiǎng)金獎(jiǎng)，謝興華書法作品獲中國(guó)書法蘭亭獎(jiǎng)，戲劇小品《回家》獲中央文明辦、文化部等9部門文藝展演銀獎(jiǎng)，余顯躍的漫畫作品《最后拍賣》獲美協(xié)全國(guó)評(píng)述金猴獎(jiǎng)，國(guó)家發(fā)明專利“隱形練字法”在央視《我愛發(fā)明》欄目播放。舞蹈《三星堆祈福迎賓舞》參與三星堆、金沙、柬埔寨吳哥窟“一帶一路”文化合作活動(dòng)?！叭孙w天夢(mèng)”微型報(bào)告文學(xué)《翱翔飛天夢(mèng)》、《幾十年前的謎》在《時(shí)代報(bào)告‘中國(guó)報(bào)告文學(xué)’》公開發(fā)表?！傲_永嵩書自撰楹聯(lián)作品晉京展”在北京中國(guó)國(guó)家畫院（國(guó)展）美術(shù)中心展覽。2020年，為創(chuàng)建天府旅游名縣助力，打造《房湖夜月》夜游表演活動(dòng)，創(chuàng)作大型舞蹈《大唐迎賓舞》、漢劇《牽絲配》、情景劇《西湖落成祭》等節(jié)目，創(chuàng)作抗疫歌曲《永不言敗》被中宣部學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)收錄，央視移動(dòng)新聞網(wǎng)觀看人數(shù)12.4萬，同時(shí)被央視頻、省音樂家協(xié)會(huì)等中央、省級(jí)新媒體采用發(fā)布。文藝團(tuán)體獲省級(jí)先進(jìn)集體1個(gè)，文藝作品獲省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)4件，其中深度攝影俱樂部獲省攝影展金銀銅獎(jiǎng)各1件，書協(xié)獲省篆刻展最高獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)1件。李傳暉書法作品入選“中國(guó)精神”全國(guó)社區(qū)第四屆書法篆刻作品展，文藝作品入選省級(jí)30余篇，省級(jí)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目1個(gè)。

三是文化設(shè)施免費(fèi)開放成效顯著。

圖書館、文化館和文化站等公共文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)了零門坎、無障礙全面對(duì)外開放，堅(jiān)持每天開放8小時(shí)，每周免費(fèi)開放時(shí)間達(dá)56個(gè)小時(shí)。市圖書館每年接待讀者10萬余人次，開展萬人參與各類大型主題讀書活動(dòng)20余次，送書下鄉(xiāng)及“你讀書.我買單”購(gòu)書活動(dòng)近萬冊(cè)。推出“品讀經(jīng)典?共同戰(zhàn)‘疫’”、“綻放春之美”攝影作品網(wǎng)絡(luò)展示等活動(dòng)15期。同時(shí)加強(qiáng)總分館制建設(shè)，新建3個(gè)圖書館分館，進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字圖書館建設(shè)，啟動(dòng)有聲圖書館設(shè)計(jì)工作。先后獲評(píng)“全國(guó)閱讀推廣優(yōu)秀項(xiàng)目”、“2016年省全民閱讀示范基地”，并順利通過“第六次全國(guó)公共圖書館縣級(jí)一級(jí)館”評(píng)估定級(jí)。

市文化館改善館內(nèi)條件，拓寬市民免費(fèi)活動(dòng)場(chǎng)地，增設(shè)了多功能排練廳（室）、美術(shù)書法培訓(xùn)室等。重點(diǎn)打造公益培訓(xùn)品牌，推出春、秋季成人公益藝術(shù)培訓(xùn)和暑期青少年公益培訓(xùn)精品課程，覆蓋舞蹈、聲樂、美術(shù)、書法、戲曲、國(guó)學(xué)和手工等內(nèi)容，每年開設(shè)課程40余門，培訓(xùn)學(xué)員6000余人次。定期開設(shè)“名師講堂”公益講座，每季度邀請(qǐng)省級(jí)以上專家現(xiàn)場(chǎng)授課，聲樂、攝影、營(yíng)養(yǎng)、插花藝術(shù)悉數(shù)奉上，積極推動(dòng)全民藝術(shù)普及。2020年，市文化館整合社會(huì)資源，建立公益培訓(xùn)聯(lián)盟，33家社會(huì)文藝組織積極參與公益培訓(xùn)，全年開展各類文化志愿服務(wù)7項(xiàng)，直接受益群眾超過5千人，間接受益人群超過1萬人次。在疫情管制期間，文化館開展線上“宅家廚藝大比拼”、第十八屆群星獎(jiǎng)決賽展播等活動(dòng)25期。

12個(gè)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站結(jié)合自身特色開展活動(dòng)，每年免費(fèi)服務(wù)活動(dòng)人數(shù)達(dá)16萬余人次。

(三)公共文化服務(wù)體制機(jī)制日益完善

一是注重文化隊(duì)伍建設(shè)。

12個(gè)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站均配備有編制的文化專干，各行政村城鄉(xiāng)社區(qū)均配備有享受財(cái)政補(bǔ)貼的文化管理員和文化志愿者。充分利用大學(xué)“村官”、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、鄉(xiāng)土文化能人服務(wù)公共文化，利用學(xué)生、青年團(tuán)員等開展文化志愿服務(wù)。通過文化干部和業(yè)余骨干大輪訓(xùn)，全市有業(yè)余文化隊(duì)伍350余支，人數(shù)達(dá)10000余人。2020年10月，為有效應(yīng)對(duì)后疫情時(shí)期基層文化工作面臨的困難和挑戰(zhàn)，市文體旅游局組織全市鎮(zhèn)（街道）文化站長(zhǎng)赴重慶，以理論學(xué)習(xí)、座談、實(shí)地走訪等形式，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站服務(wù)效能的提升、基層群眾文化活動(dòng)的組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文旅資源的發(fā)掘與利用、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承等多角度開展交流和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了我市文化人才隊(duì)伍建設(shè)。

二是文化交流更為緊密。

2020年我市25件作品入選龍泉驛區(qū)、市迎接“第31屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)”美術(shù)作品聯(lián)展。借助這次作品聯(lián)展，將市與龍泉驛區(qū)緊密相連，進(jìn)一步促進(jìn)了兩地經(jīng)濟(jì)、文化的交流合作，促進(jìn)兩地美術(shù)事業(yè)的發(fā)展與繁榮。

三是文物保護(hù)和非遺傳承深入推進(jìn)。

2020年參與配合省文物考古研究院、市文物考古研究所對(duì)天府大道北延線段的文物考古調(diào)查勘探、發(fā)掘工作。

在接下來的工作中，我們將大力實(shí)施文化服務(wù)提質(zhì)。突出季節(jié)特點(diǎn)、重要節(jié)慶、傳統(tǒng)傳承、品牌塑造，持續(xù)開展特色文化活動(dòng)。加大優(yōu)質(zhì)藝術(shù)產(chǎn)品引進(jìn)力度。進(jìn)一步完善兩館一站一中心、文化院壩，名師名家工作室等服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。同時(shí)全面推進(jìn)藝術(shù)精品創(chuàng)作。繼續(xù)實(shí)施推動(dòng)好市文藝資金扶持項(xiàng)目，注重發(fā)揮各文藝團(tuán)體的作用。加強(qiáng)特色文藝精品節(jié)目的創(chuàng)編力度。組織文藝作品參賽、參展、參演，奪取獎(jiǎng)牌。積極推動(dòng)文物保護(hù)和非遺傳承。加強(qiáng)文物保護(hù)，重點(diǎn)抓日常安全和消防檢查，舉辦形式多樣的文物宣傳保護(hù)活動(dòng)。進(jìn)一步挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源。加大對(duì)漢劇傳承力度、“保保節(jié)”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用。推動(dòng)“保保節(jié)”列入國(guó)家級(jí)非遺名錄。

第五篇：公共文化服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

貫徹決議精神破解發(fā)展難題確保繁榮發(fā)展

強(qiáng)化公共文化服務(wù)體系建設(shè)

是各項(xiàng)文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程

黨的十七屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義大發(fā)展大繁榮若干問題的決定》指出：“加強(qiáng)公共文化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要途徑……，加強(qiáng)文化館、博物館、圖書館……青少年宮等公共文化服務(wù)設(shè)施和愛國(guó)主義教育示范基地并完善向社會(huì)免費(fèi)開放服務(wù)。”

公共文化服務(wù)體系建設(shè)，在我區(qū)是指區(qū)級(jí)文化館、圖書館、鎮(zhèn)辦文化站、村（社區(qū)）文化服務(wù)中（三室一中心）三級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，只有真正把這三級(jí)公共文化服務(wù)體系建立起來，認(rèn)認(rèn)真真為人民群眾提供場(chǎng)所免費(fèi)開放、服務(wù)，業(yè)務(wù)骨干輔導(dǎo)服務(wù)，基本隊(duì)伍培訓(xùn)服務(wù)等，才能讓全區(qū)人民真正享受到新的文化生活和改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成果。

結(jié)合我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)際，我從下面兩個(gè)方面五條途徑來講述我去公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況和全面落實(shí)十七屆六中全會(huì)精神，強(qiáng)化文化服務(wù)體系建設(shè)的辦法和途徑。

一、對(duì)照《決定》差距大 問題多

前些日子，省文化廳公布了全省各市及各縣（市、區(qū)）公共文化服務(wù)體系建設(shè)2009年到2010年的排名，下面我以圖表來展示一下，1晉城市六縣（市、區(qū)）的基本情況。

從圖表中看，我市除我們城區(qū)和高平屬于名次正排外，其余四縣均是下降趨勢(shì)，這種情況表明，我市的公共文化服務(wù)體系建設(shè)在全省和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不相符。我市名不符實(shí)，我區(qū)更是名不符實(shí)，和晉城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的說法更是差距甚遠(yuǎn)。如何會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，需要將我區(qū)的三級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行一下認(rèn)真地分析。

先說區(qū)級(jí)文化場(chǎng)所文化館、圖書館硬件建設(shè)：文化館場(chǎng)所面積僅有400多平方米，不達(dá)國(guó)家三級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。圖書館經(jīng)過2009年和2010年，投資120余萬元進(jìn)行改造，面積達(dá)到2000多平米，達(dá)到國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)，這也正是2010年我區(qū)在全省排名向前移19位的原因所在。全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)辦均無文化活動(dòng)場(chǎng)所，屬于空擋，145個(gè)村（社區(qū)）除鳳翔、東嶺巷等10余個(gè)市民社區(qū)場(chǎng)地問題不大好解決外，其他場(chǎng)所均可達(dá)標(biāo)。

人員問題。區(qū)文化館現(xiàn)有在職人員14名，僅有藝術(shù)類學(xué)校畢業(yè)人員5人，其余9人為非專業(yè)人員。圖書館現(xiàn)有在職人員9名，僅有

一名圖書系專業(yè)畢業(yè)人員。鎮(zhèn)辦文化站共有15名在編占編人員，事實(shí)沒有一名在從事文化站工作。

經(jīng)費(fèi)問題。我區(qū)文化工作列入預(yù)算的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)僅有局里5000元，文化館、圖書館各5000元。鎮(zhèn)辦和村里基本沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。文化工作的開展，是靠搞什么活動(dòng)請(qǐng)示什么經(jīng)費(fèi)。

和六縣（市、區(qū)）相比較，澤州縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上全部建好，因有縣無城，文化館和圖書館是租賃。高平的三館投資一個(gè)多億已建成。陽(yáng)城縣兩館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已建成。陵川投資600多萬元建成了圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基本上建成。沁水縣投資2000多萬元建成了近一萬平米的文化館和圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已普及?？偲饋碇v，我區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)是區(qū)級(jí)剛剛起步可求突破，鎮(zhèn)辦落后需要找結(jié)果，村（社區(qū)）基礎(chǔ)好可以形成特色。

二、敢于擔(dān)當(dāng) 破難題 前景好

面對(duì)我區(qū)公共文化服務(wù)體系的現(xiàn)狀，不能坐等，不能推拖，必須負(fù)重趕超，把延誤的工作抓起來，把虛度的時(shí)間補(bǔ)起來，緊緊圍繞黨的十七屆六中全會(huì)《決議》的各項(xiàng)要求，在十二五期間，通過五條途徑，實(shí)現(xiàn)全區(qū)三級(jí)公共文化服務(wù)體系的新突破。

第一，狠抓政策機(jī)遇，找準(zhǔn)三級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的突破口和總把手。

十七屆六中全會(huì)通過的《決議》為公共服務(wù)體系提出了明確的要求?！稕Q議》就是目標(biāo)，就是方向，告訴了我們做什么，怎么做。

只要我們的工作圍繞《決議》展開，就會(huì)有途徑，有辦法?？隙ǖ闹v，《決議》出臺(tái)之后，圍繞《決議》的種種具體實(shí)施意見一定會(huì)相繼出臺(tái)。這種時(shí)候，我們就必須充分抓住，緊緊跟上，一項(xiàng)不拉，一個(gè)不丟的抓在手上，靈活掌握政策，多頭爭(zhēng)取投資，一句話，只要有利于我區(qū)公共文化服務(wù)體系的建設(shè)的政策和投資，都要用起來，爭(zhēng)回來。

第二，提高認(rèn)識(shí)水平，把完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)看成是各級(jí)黨委和政府的事情。

以黨的一次全會(huì)來專項(xiàng)研究討論文化工作并形成《決議》，應(yīng)當(dāng)說中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上是唯一的一次。這說明了什么？是不言而喻的。那么，建設(shè)公共文化服務(wù)體系也就不是文化部門一家和文化工作部分人員的事情，也不是文化部一家和文化工作者能解決了的事情?！拔幕敲褡宓难}，是人民的精神家園”，這就是《決議》提出的高度，必須達(dá)到這樣的高度，認(rèn)識(shí)水平才能提高。只有我們真正把認(rèn)識(shí)高度和《決議》達(dá)成一致，只要我們各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)把文化工作看成是主要工作，而不是可有可無的事情，把本轄區(qū)的文化場(chǎng)所建設(shè)、文化隊(duì)伍、文化經(jīng)費(fèi)投入放在心上，抓在手上，落到實(shí)處，我區(qū)三級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)才能真正稱為高度重視，狠抓落實(shí)，全面完成。

第三，加大財(cái)政投入，彌補(bǔ)歷史欠賬，完善場(chǎng)所建設(shè)是首要中的首要問題。

我區(qū)公共文化服務(wù)體系三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)最重要的差距是差在場(chǎng)所建設(shè)上，區(qū)級(jí)文化館建設(shè)，應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前必須抓的一項(xiàng)重要工程，如何

抓？如何建？當(dāng)然有審批立項(xiàng)等方面的困難，但我們目前已尋找到了機(jī)遇，原來在劇團(tuán)建房中丟了四畝土地的批文已找到，并重新通過了市土地局辦公會(huì)議，目前已在市規(guī)劃局等待土地規(guī)劃，只要規(guī)劃好地方，就可以同劇團(tuán)排練服務(wù)中心兩項(xiàng)工程結(jié)合起來，同步進(jìn)行。

鎮(zhèn)辦文化站建設(shè)是難題，但也并非解決不了。北石店鎮(zhèn)已和新城改造同步規(guī)劃，市里的補(bǔ)助資金已經(jīng)到位，其余七個(gè)辦事處可以在十二五規(guī)劃中享受到國(guó)家政策出臺(tái)后的各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助，依照文化站不能和政府辦公場(chǎng)所的要求，可以采取借雞生蛋，辦事處和社區(qū)同建的辦法，利用基層社區(qū)基礎(chǔ)好的有利條件，將文化站建設(shè)到基礎(chǔ)好的社區(qū)。至于村（社區(qū)）文化活動(dòng)中心，要做的工作是開拓思路，開放腦筋，解決好非農(nóng)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所，三級(jí)公共文化服務(wù)體系全面完成的目標(biāo)就可以實(shí)現(xiàn)。根本的問題，是在思想重視的前提下，各級(jí)政府要將公共文化體系建設(shè)擺上日程，做出規(guī)劃，列入預(yù)算，一句話，公共服務(wù)體系建設(shè)沒錢是辦不成的，不拿錢只能是一句空話。

第四，提升人員素質(zhì)，展開骨干培訓(xùn)，組織文藝隊(duì)伍。

對(duì)區(qū)文化館非專業(yè)院校畢業(yè)人員和40歲以下人員一是采取送出去學(xué)習(xí)升造的辦法，二是請(qǐng)省市對(duì)群眾文化工作有研究的專家前來培訓(xùn)輔導(dǎo)，普遍提升文化館整體人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)對(duì)文化館人員進(jìn)行分類培訓(xùn)，樂理、聲樂，舞蹈、美術(shù)、創(chuàng)作等項(xiàng)目分別進(jìn)行，使得文化館人員學(xué)有所長(zhǎng)，成為合格的專業(yè)人才。圖書館在組織書籍分類、圖書對(duì)外開放，閱覽室全天候社會(huì)閱讀的基礎(chǔ)上，搞好“農(nóng)家書屋”

全覆蓋圖書管理人員培訓(xùn)，并展開讀書評(píng)比會(huì)，圖書讀后感，民意大調(diào)研活動(dòng)，使得“農(nóng)家書屋”在基層真正發(fā)揮作用。

鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）要通過區(qū)文化館的室外培訓(xùn)活動(dòng)，組建起有自身特色的文藝活動(dòng)隊(duì)伍，在近期鐘家莊秧歌隊(duì)、西上莊威風(fēng)鑼鼓隊(duì)等培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組建和培訓(xùn)更多的文藝活動(dòng)隊(duì)伍，每個(gè)鎮(zhèn)辦不少于100人，每個(gè)村（社區(qū)）不少于50人，從而帶動(dòng)廣場(chǎng)、公園、街頭、大院的各種興趣文藝小隊(duì)的分散活動(dòng)。

第五，組織競(jìng)賽活動(dòng)，全面提升水平，真正繁榮發(fā)展。

公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，目的就是要人民群眾普遍的享受改革成果，豐富文化生活。豐富生活并不能簡(jiǎn)單的停留在形式上，要賦予時(shí)代內(nèi)容，要有健康向上的內(nèi)容，要真正構(gòu)建起人民群眾的精神家園，我們就必須有準(zhǔn)備、有計(jì)劃、有目的的。每年舉辦幾次競(jìng)賽活動(dòng)來有效的推動(dòng)基層文化活動(dòng)的開展，不僅要普及群眾文化，而且要提升活動(dòng)水平，使得文化活動(dòng)上檔次，人民在寓教于樂中受益，真正使城區(qū)文化生活獲得繁榮與發(fā)展。

只要我們緊緊圍繞當(dāng)?shù)氖邔昧小稕Q議》的要求，持之以恒，鍥而不舍的堅(jiān)持將公共文化服務(wù)體系的建設(shè)堅(jiān)持下去，我區(qū)文化工作大繁榮大發(fā)展的目的就會(huì)在更短時(shí)間內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)。