第一篇：森林防火專項方案修

宕昌（南河）至迭部二級公路改建工程

設(shè)計施工總承包項目

森林防火安全專項方案

（k32+000-k56+500）

甘肅路橋建設(shè)集團宕昌（南河）至迭部二級公路

改建工程項目經(jīng)理四分部 二○一一年十二月十日 森林防火安全專項方案

一.編制依據(jù)

1、國務(wù)院《森林防火條例》規(guī)定和甘肅省實施《森林防火條例》辦法;

2、現(xiàn)行的相關(guān)安全法律、法規(guī)、規(guī)范;

3、宕昌(南河)至迭部二級公路改建項目施工設(shè)計圖。

二.編制原則

1、堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全方針,嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及建設(shè)部關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章制度,確保施工安全。

2、按照“精干機構(gòu).精兵強將.精良裝備”和“安全、優(yōu)質(zhì)、快速、高效”的原則進行森林防火組織安排。

三．森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)組

目前天氣寒冷，用火、用電量劇增，為切實做好森林防火工作，防止森林火災(zāi)事故發(fā)生，項目部各部門，各施工隊要認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,徹底消除僥幸心理，切實擔負起責任,對項目駐地和所轄范圍內(nèi)的森林防火工作中存在的問題進行認真細致的排查,及早發(fā)現(xiàn)并消除各種事故隱患。為此，項目部特成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組: 組長: 李軍學 副組長: 暢鵬飛

成員: 吳花峰 胡多年 王鑫 張世惠 李方 叢云寬 陳磊

李向陽 邢金劍 柴峰 王光軍

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目部安全環(huán)保處辦公室

四.森林防火動火管理制度

1、各施工現(xiàn)場,凡動用明火(包括冬季施工取暖用火),必須做到火明人在,人離火封(滅)。對未經(jīng)項目部批準，隨便用電、用火的，因不慎造成火災(zāi)事故的要追究其責任。

2、在易燃易爆物品堆放的地方，禁止使用火爐，如有特殊情況需要使用火爐時，必須與易燃易爆物品保持2M以上的距離，并配備消防器材，采取有力措施，確保安全。

3、嚴禁使用草簾在房內(nèi)搭設(shè)臨時頂棚或做擋風墻，不得用汽油。煤油。酒精和其他油類生火，違者要從嚴處理，造成火災(zāi)事故的，要追究其責任。

4、職工宿舍、辦公室、材料庫（室）嚴禁使用電爐子、煤氣爐做飯，違者除沒收器具外，一次性罰款100-200元，屢教不改的加重處罰，如造成火災(zāi)事故的，一切損失有肇事者賠償，情節(jié)嚴重的要追究其刑事責任。

5、因施工需要使用電爐子，必須經(jīng)過工地負責人和安全環(huán)保部門批準后方可使用,其防火要求和火爐取暖的防火要求同樣對待。

6、對油漆、酒精、機油、氧瓶等易燃易爆物品,要按性質(zhì)分類、分庫進行保管，嚴禁在庫房內(nèi)吸煙，庫房的搭設(shè)要與鍋爐、配電室、油庫等要害部位保持一定的距離,大門一律向外開,并配有足夠的滅火器材。7.非電焊工嚴禁私自使用電焊，對私自使用電焊造成火險的，除賠償損失外，罰款100-300元，對造成火災(zāi)事故的，要追究其刑事責任。

8.焊割結(jié)束時，必須及時清理現(xiàn)場，消除遺留下的火種，并要關(guān)閉電源.氣源。對麻痹大意，造成火災(zāi)事故者要給予嚴肅處理。

9.職工、民工宿舍嚴禁使用大燈泡，燈泡瓦數(shù)不得超過40瓦。燈泡同其他易燃物品保持50cm以上的距離。

五、森林防火措施

1、項目部各部門各施工隊分別成立森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)組,制定森林防火管理制度,明確各自的職責范圍;項目部對各施工隊森林防火的具體工作做好安全布臵,接受項目辦及項目總部的領(lǐng)導(dǎo),負責本項目分部路段森林防火的具體工作。

2、項目部組織各部門管理人員和全體施工人員，認真學習和貫徹國務(wù)院《森林防火條例》規(guī)定和甘肅省實施《森林防火條例》辦法，進行森林防火宣傳教育和培訓(xùn)工作，在各工區(qū)現(xiàn)場。路線范圍內(nèi)及駐地要設(shè)臵明顯的森林防火宣傳牌。

3、項目部按已動工項目及時配備專職安全員。施工現(xiàn)場所用的滅火設(shè)施必須配備充足，各種防護設(shè)施配備齊全，項目部與施工隊簽訂安全責任書，建立群眾性滅火隊伍。

4、確保通訊暢通，項目部森林防火負責人。防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須保證24小時開機，如有問題及時上報，保證信息暢通無阻。

5、一旦發(fā)生火情，項目部各部門。各施工隊要迅速做出反應(yīng)，啟動森林防火緊急預(yù)案，及時采取各項措施進行滅火，同時逐級進行上報。對因瞞報。遲報造成嚴重后果的，根據(jù)項目辦。項目總部的要求將嚴厲追究相關(guān)人員的責任。

6、項目部各下屬工區(qū)要注意明火，油罐的安放位臵必須合理并保證安全，配備有滅火器和避雷措施，施工材料。機械設(shè)備放臵道、到安全位臵，并加強夜間值班；避免意外事故而影響正常的生產(chǎn)秩序。

7、項目部各部門、各施工隊的森林防火人員、物資、設(shè)備要準備到位,隨時接受調(diào)用。

8、由項目部負責人組成的“宕迭項目四分部森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組成員”未經(jīng)允許不得擅自離開工地，如有特殊原因，向組長進行請假，同意后方可離開。

9、保通方面，施工便道厚度、寬度等滿足合同文件要求,標識醒目,并確保暢通,滿足各種救援車輛的通行。

10、項目分部隨時接受總部及森林防火領(lǐng)導(dǎo)組的檢查，對不能達到上級監(jiān)管部門的要求情況，進行整改落實。在森林防火方面，要做到早防范、早準備、早落實、早解決,堅決杜絕森林火災(zāi)的發(fā)生,影響工程的正常施工.六.森林防火應(yīng)急預(yù)案

為了切實貫徹落實“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,妥善處臵已發(fā)生的森林火災(zāi),保護全項目部施工地段森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,維護正常的生產(chǎn)生活秩序和社會政治穩(wěn)定,最大限度地減少火災(zāi)造成的損失,制定本預(yù)案。

1、應(yīng)急預(yù)案啟動

凡在我項目部參與施工的人員，在一旦突發(fā)事故時，本預(yù)案立即啟動，所有人員參與救火。突發(fā)事故具體包括：火場12小時仍未得到的有效控制；威脅居民和重要設(shè)施安全；造成較大財產(chǎn)損失或發(fā)生嚴重人員傷亡等。

2、應(yīng)急救援機構(gòu)設(shè)臵：

組長：李軍學

項目經(jīng)理

副組長：暢鵬飛 項目副經(jīng)理

吳花峰 項目技術(shù)負責人 胡多年 項目質(zhì)檢負責人

組 員：王鑫 張世惠 李方 從云寬 李向陽 陳磊

柴峰 邢金劍 王光軍 各施工隊隊長

3.術(shù)語和定義

3.1.應(yīng)急救援：指在發(fā)生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。

3.2.重大危險源：指長期或臨時生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險品,而且危險品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

3.3.危險目標：指因危險性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險化學品所在場所或設(shè)施。

3.4.應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)急預(yù)案又稱應(yīng)急計劃，是針對可能的重大事故（件）或災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動,降低事故損失而預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。它是在辨識和評估潛在的重大危險、事故類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎(chǔ)上,對應(yīng)急機構(gòu)職責、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施(備)、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排。

4.預(yù)案編制依據(jù)

《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《森林防火條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步改進和加強國內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的通知》、《中共中央宣傳部新聞局關(guān)于森林火災(zāi)新聞報道有關(guān)規(guī)定》和《國家處臵重.特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省森林防火實施辦法》等。

5.方針與原則

宕迭項目四分部項目經(jīng)理部森林火災(zāi)突發(fā)事故應(yīng)急救援響應(yīng)應(yīng)遵循“保護人員安全優(yōu)先，預(yù)防和控制事故蔓延為主；統(tǒng)一指揮，分級負責，區(qū)域為主，單位自救與社會救援相結(jié)合”的原則。保護人員安全優(yōu)先就是指在應(yīng)急救援過程中,當保護人員安全和保護財產(chǎn)不受損失發(fā)生沖突時,應(yīng)以保護人員安全優(yōu)先。防止和控制事故蔓延為主是指在事故應(yīng)急救援初期，首先要想盡一切辦法，控制事故的蔓延，避免引發(fā)其他事故。從以往的應(yīng)急救援案例發(fā)現(xiàn)，在出現(xiàn)緊急情況后的30min內(nèi)有效地控制事故是非常關(guān)鍵的。

另外，突發(fā)事故具有發(fā)生突然、擴散迅速、危害范圍廣的特點,也就決定了救援行動必須迅速、準確,須把各方面的力量組織起來,實行統(tǒng)一指揮下的分級負責制,以區(qū)域為主,并根據(jù)事故的發(fā)展情況,采取單位自救與社會救援相結(jié)合的形式。

七.應(yīng)急救援程序 事故發(fā)生→接警→警情判斷響應(yīng)級別→應(yīng)急啟動→救援行動→事態(tài)控制→應(yīng)急恢復(fù)→應(yīng)急結(jié)束（關(guān)閉）

八.應(yīng)急救援執(zhí)行程序

一旦發(fā)生險情或突發(fā)安全事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接警后，必須立即安排工點負責人負責組織所有救護隊員（如工點負責人不在現(xiàn)場由現(xiàn)場技術(shù)員負責），帶齊所需救援設(shè)備立即趕到事發(fā)現(xiàn)場，并查看實情和部署可靠救援實施方案。保護現(xiàn)場，同時展開救護，將現(xiàn)場內(nèi)有可能被險情波及的人員、設(shè)備立即疏散轉(zhuǎn)移到安全的地方,救援時按 “先輕后重、先人后物、先多后少”的原則進行。同時,向救援指揮部報警,指揮部接警后應(yīng)立即做出響應(yīng),將險情報總部及上級相關(guān)部門單位,同時,調(diào)派救護車輛及相關(guān)人員立即趕到事故現(xiàn)場指揮搶險,并隨時保持與指揮部的聯(lián)系,及時詳細反饋救援現(xiàn)場情況,如事態(tài)嚴重需請求外援服務(wù)機構(gòu)的,由項目經(jīng)理或項目副經(jīng)理命令協(xié)調(diào)員進行外援聯(lián)系。

九.施工現(xiàn)場突發(fā)事件風險分析、預(yù)防與環(huán)境綜述

為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生,事前有充足的技術(shù)措施準備、搶險物資的儲備,最大程度的減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失,必須進行風險分析和采取有效地預(yù)防措施。

8.1.突發(fā)事件、緊急情況及風險分析

在工地已采取機電管理、安全管理各種防范措施的基礎(chǔ)上,還需要制定現(xiàn)場施工突發(fā)事故的應(yīng)方案。具體如下:假如現(xiàn)場施工人員隨意丟煙頭點燃易燃物;假設(shè)現(xiàn)場機械冒火;假設(shè)現(xiàn)場用電過熱冒火;假設(shè)雷電冒火等,均可能造成森林火災(zāi)人員傷亡。

8.2.突發(fā)事件及風險預(yù)防措施

從以上風險情況的分析看，如果不采取響應(yīng)有效地預(yù)防措施，不僅給工程施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。

8.2.1.現(xiàn)場施工的安全防火要求：

（1）現(xiàn)場設(shè)專職安全員，負責巡視征地范圍周邊及現(xiàn)場施工安全。（2）駐地及油庫等易燃物品場所設(shè)臵相當數(shù)量的滅火器。

（3）現(xiàn)場施工人員嚴禁酒后進入現(xiàn)場作業(yè)，易燃地段禁止吸煙，施工前班組長做好安全施工交底。

（4）嚴格執(zhí)行動用明火審批制度

（5）所有電動機具、機械、電氣設(shè)備必須由專職電工或持證的操作手進行操作和維修,非電工或操作手不得隨意動用機電設(shè)備。

（6）所有機械必須由專職操作手操作和維修，按操作規(guī)程操作，嚴禁非操作人員隨意動用機械。

8.2.2.現(xiàn)場的安全防火預(yù)警、監(jiān)測、信息報告和處理(1)森林火災(zāi)預(yù)防(2)火場氣象預(yù)測預(yù)報(3)林火監(jiān)測(4)信息報告和處理

十.應(yīng)急資源 應(yīng)急資源可分為人力資源、基本應(yīng)急設(shè)備設(shè)施資源、專用應(yīng)急設(shè)備，各應(yīng)急機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，定期檢查落實本部門應(yīng)急人員、設(shè)施、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源的準備情況,保持所有應(yīng)急資源的可用狀態(tài)。9.1.人力資源

項目部現(xiàn)有義務(wù)搶險救援隊員20人.9.2應(yīng)急設(shè)施

一旦發(fā)生緊急情況，主控中心（項目分部安全環(huán)保處室）就作為應(yīng)急指揮中心。9.2.1.項目部安全處（替代應(yīng)急指揮中心）

如果發(fā)生緊急情況需要從主控中心撤離，項目部安全環(huán)保處就作為全體應(yīng)急指揮和控制的場所。主控中心人員要轉(zhuǎn)移到該處。9.2.2.醫(yī)療救援資源:臘子口鄉(xiāng)衛(wèi)生院、迭部縣人民醫(yī)院及周邊醫(yī)院。

9.2.3.消防設(shè)備設(shè)施資源（見附件一）9.2.4.個人防護設(shè)備（見附件二）

9.2.5.外部應(yīng)急資源：交通事故報警：122 急救中心：120 火

警：119 匪警：110 十一.職責

10.1應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責

10.1.1．負責本項目部“現(xiàn)場施工突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案”的制定.修訂,建立應(yīng)急救援管理的相關(guān)機制;建立健全人員.物資安全疏散網(wǎng)絡(luò)。

10.1.2．組建應(yīng)急救援隊伍，加強項目部應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。10.1.3．做好應(yīng)急救援裝備的配臵和經(jīng)費的使用管理工作。10.1.4．組織應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練，做好應(yīng)急救援的各項準備工作。

10.1.5.在事故發(fā)生后，根據(jù)事故發(fā)生情況迅速啟動搶險救援行動預(yù)案，統(tǒng)一部署應(yīng)急救援行動的實施工作，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令。

10.1.5.進行事故調(diào)查處理工作，落實整改措施，適時將事故的原因，責任處理意見上報，及時總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗。

10.2.組長職責

10.2.1．負責組織應(yīng)急救援預(yù)案的實施工作。

10.2.2．組織指揮項目部生產(chǎn)安全事故，自然災(zāi)害等的應(yīng)急救援行動。10.2.3.在啟動地方部門應(yīng)急救援預(yù)案時，作為地方部門應(yīng)急救援指揮部成員，負責向地方部門應(yīng)急救援指揮部報告和接受指令。10.3.副組長職責 10.3.1.協(xié)助組長工作

10.3.2.擔任應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部指揮或負責具體指揮，調(diào)度各保障小組參加項目部的應(yīng)急救援行動。

10.3.3.在總指揮不在搶險救援現(xiàn)場時，受總指揮委托擔任總指揮，履行總指揮職責。

10.3.4.現(xiàn)場負責人職責

(1)全權(quán)負責應(yīng)急救援現(xiàn)場的組織指揮工作。

(2)負責及時向總指揮報告現(xiàn)場搶險救援工作情況。保證現(xiàn)場搶險救援行動與總指揮部的指揮和各保障系統(tǒng)的工作協(xié)調(diào)。(3)進行事故的現(xiàn)場評估，并提出搶險救援的相關(guān)方案報應(yīng)急救援總指揮部備案，必要時，與總指揮部的專業(yè)技術(shù)人員或有關(guān)專家進行直接溝通，確立搶險救援方案。

(4)必要時，提出現(xiàn)場搶險增援、人員疏散、向政府求援等建議并報總指揮部。

(5)參與事故調(diào)查處理工作，負責事故現(xiàn)場搶險救援工作的總結(jié)。10.5.應(yīng)急救援人員分工

組 長:組織指揮、協(xié)調(diào)本項目部的應(yīng)急救援工作。副組長：協(xié)調(diào)組長負責應(yīng)急救援的具體指揮工作。

組 員：組員分為現(xiàn)場指揮，事故處理，醫(yī)療救護，物資供應(yīng)，善后處理五個小組。

10.6.應(yīng)急救援指揮部通訊系統(tǒng)及報警電話：

指揮部：宕昌（南河）至迭部二級公路改建工程項目經(jīng)理部四分部

領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：李軍學 電話：*** 現(xiàn)場管理救援指揮：暢鵬飛 電話：***

吳花峰 電話：*** 胡多年 電話：*** 王 鑫 電話：*** 應(yīng)急救援駕駛員： 高守弟 電話：*** 姜旗生 電話：*** 外援機構(gòu)電話：迭部縣醫(yī)院：0941-5625120 交通事故報警：122 急救中心：120 火警：119 匪警：110 十二.教育.培訓(xùn)與演練

11.1.教育.培訓(xùn)

項目部安全部負責培訓(xùn)工作,應(yīng)根據(jù)本預(yù)案實施情況制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃,采取多種形式對應(yīng)急有關(guān)人員進行應(yīng)急知識或應(yīng)急技能培訓(xùn),培訓(xùn)應(yīng)保持相應(yīng)記錄,并做好培訓(xùn)結(jié)果的評估和考核記錄。

11.1.1.應(yīng)急人員的培訓(xùn)內(nèi)容 A.如何識別危險； B.如何啟動緊急報警程序;C.易燃品泄露處理措施;D.毒物泄露控制措施;E.各種應(yīng)急設(shè)備的使用方法;F.防護用品的佩戴;G.如何安全疏散人群等基本操作;H.部門的標準化操作程序;11.1.2.公眾的培訓(xùn)內(nèi)容 A.潛在的重大危險事故及后果;B.事故警報與通知的規(guī)定;C.滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練;D.基本防護知識;E.撤離的組織,方法和程序;F.在污染區(qū)行動時必須遵守的規(guī)則;G.自救與互救的基本常識;11.1.3.對現(xiàn)場指揮人員的培訓(xùn)

正確識別和熟悉現(xiàn)場平面圖和實際位臵；區(qū)域的布局；撤離的路線；危險源的位臵；指揮的手勢.音響.旗語.信號等。

11.1.4.操作人員的培訓(xùn) 指導(dǎo)鑒別異常情況的方法,各種異常情況處臵的具體方法,各種工具.器具的使用;自救與互救的方法;與上級的聯(lián)絡(luò)方法。

11.1.5.救護隊（組）的培訓(xùn) 11.1.6.消防隊員火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn) 11.1.7.應(yīng)急培訓(xùn)的評估 11.1.8.應(yīng)急培訓(xùn)的要求

A.針對性：針對可能的事故情景及承擔的應(yīng)急職責，不同的人員應(yīng)培訓(xùn)不同的內(nèi)容；

B.周期性：培訓(xùn)時間相對短，但有一定周期，一般至少每年進行一次； C.定期性：定期進行技能訓(xùn)練； D.真實性：盡量貼近實際應(yīng)急活動； 11.2.演練 演練內(nèi)容分為：

A.反應(yīng)失控，反應(yīng)器溫度劇增； B.電氣故障發(fā)生火災(zāi)； C.設(shè)備用轉(zhuǎn)失靈； D.易燃品發(fā)生的火災(zāi)；

E.火災(zāi)發(fā)生時，物料阻斷，包括作為動力源的物料。

十三.與其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系

本應(yīng)急預(yù)案是本分部的各類型事故應(yīng)急救援預(yù)案總預(yù)案的分支細化案。本預(yù)案不與其他任何預(yù)案發(fā)生沖突。

甘肅路橋建設(shè)集團

宕昌（南河）至迭部二級公路改建工程項目經(jīng)理部四分部

二Ο一一年十一月二十日

第二篇：森林防火方案

蕪湖森林防火方案

蕪湖市位于安徽省東南部，失去坐落在長江與清弋江交匯處。蕪湖地勢南高北低，地形呈不規(guī)則長條狀。南倚皖南山系，北望江淮平原，山巒疊嶂，湖泊縱橫，襟江帶河。地貌類型多樣，平原丘陵皆備，河湖水網(wǎng)密布。蕪湖是一座濱江山水園林城市，半城山半城水，山體面積占總面積的20.5%，水域面積占總面積的14.4%。境內(nèi)有各類湖泊1000多個。蕪湖屬亞熱帶濕潤季風氣候，光照充足、雨量充沛、四季分明。年平均氣溫15-16℃，日照時數(shù)2000小時左右，年降雨量1200毫米，無霜期每年達219-240天。

據(jù)報道，目前全市共有林地120多萬畝，全市森林覆蓋率21.35％，林木綠化率30.38%，今年全市還將人工造林2.07萬畝。蕪湖市還將新封山育林1.1萬畝，培育間伐4.79萬畝，義務(wù)植樹410萬株。隨著近年來植樹造林力度的加大，蕪湖市森林資源總量日益增長，生態(tài)面貌明顯改善。不僅林木面積增長，林木的種類也很豐富。目前蕪湖林木以鄉(xiāng)土樹種為主，分為松類、杉類、闊葉類、竹類等四大類。其中松類包括馬尾松、外松等多個品種，面積達29.2萬畝；杉類主要為杉木；闊葉類有香樟、廣玉蘭等；竹類中毛竹的面積也有近10萬畝。

我市林地呈很明顯的不均勻分布狀況。南陵縣由于地處丘陵地區(qū)，林業(yè)資源豐富，有丫山、戴公山國有林場，而另外幾個縣則只有幾處森林公園，林業(yè)資源成集中分布特點。蕪湖市區(qū)森林資源主要以人工林構(gòu)成的公園為主。根據(jù)以上數(shù)據(jù)，蕪湖市森林防火工作也成集中式的特點，在重點林場、森林公園等地區(qū)防火任務(wù)較重，而其他地區(qū)則主要以保護、擴充現(xiàn)有林地，加強防范意識為主。

由于蕪湖市森林整體覆蓋率不高、森林資源成集中式分布、林木種類較為單一等特點，應(yīng)該從以下幾個方面入手做好森林防火工作。

1.政府層面

目前，市政府已經(jīng)成立了森林防火指揮部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的森林防火工作，市委市政府也相當重視森林防火工作，每年在火災(zāi)高發(fā)季節(jié)都會召開專門的會議研究部署森林防火工作。在全市范圍內(nèi)建立了市、縣、鎮(zhèn)三級的森林防火人員體系。在這些工作落實的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該從一下幾個方面入手著力加強森林防火領(lǐng)導(dǎo)體系的建設(shè)。

1.1明確責任制

首先應(yīng)當建立各級領(lǐng)導(dǎo)負責的森林防火體系，從市、縣、鎮(zhèn)三級都應(yīng)當明確自己所管轄的范圍與職責，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的森林防火思想教育，時刻繃緊這根弦；加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的防火滅火專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，通過有針對性地培訓(xùn)，才能在火災(zāi)來臨時臨危不懼，冷靜指揮。一旦發(fā)生火情，相關(guān)負責人員應(yīng)當在第一時間趕到現(xiàn)場，迅速組織相關(guān)人員，指揮滅火工作，謹記“打早，打小，打了”的原則，把火情控制在最小范圍內(nèi)。出現(xiàn)重大火情，追究倒查相關(guān)負責人，對因失職、瀆職或森林防火責任制落實不到位引發(fā)森林火災(zāi)或造成重大損失的，依法追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。

1.2加強預(yù)算與編制規(guī)劃

目前森林防火工作中經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算偏少，資金落實不到位的問題，導(dǎo)致滅火設(shè)備、人員沒有能很好地發(fā)揮作用，一旦發(fā)生火情，將會發(fā)生不可挽回的損失。因此，政府應(yīng)當將森林防火作為一個長期項目納入全年預(yù)算中。對各級防火站、防火點的滅火設(shè)備采購，人員待遇都應(yīng)當認真落實。并且要定期巡視督導(dǎo)基層防火站的落實情況。

主管部門應(yīng)當對全年的防火工作做一個全面細致的規(guī)劃，對秋冬季、節(jié)假日等高發(fā)時間，森林公園、林場、旅游區(qū)等重點區(qū)域應(yīng)當提前做好防范部署工作。建立應(yīng)急處理預(yù)案機制，明確各責任人的職責范圍，一旦發(fā)生火情，才能盡早發(fā)現(xiàn)、盡快處理。

1.3主管部門與各部門統(tǒng)籌

森林防火主管部門應(yīng)當加強與氣象、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等有關(guān)部門的合作，建立便捷通信渠道，或各部門派專人參與森林防火工作，共同完成防火滅火任務(wù)。氣象部門應(yīng)當做好每天的森林火險預(yù)報，及時通知防火部門，在火災(zāi)發(fā)生后更應(yīng)當聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門進行高密度、高精度的天氣預(yù)報。國土部門應(yīng)當在土地規(guī)劃時考慮防火工作的需要，在防護林、人工林等建設(shè)方面與防火、林業(yè)部門合作。旅游、農(nóng)業(yè)等部門應(yīng)當在職責范圍內(nèi)加強森林防火的宣傳工作，并給火險的排查等工作提供便利。

2.技術(shù)層面

2.1森林防火地理信息系統(tǒng)

目前基于3S技術(shù)的森林防火信息系統(tǒng)成為了林業(yè)與地理信息系統(tǒng)共同的研究熱點。目前國內(nèi)的技術(shù)水平已經(jīng)趨于成熟，許多地方都建立了防火信息系統(tǒng)。根據(jù)新時期森林防火工作的嚴峻現(xiàn)實，我市有必要建立森立防火信息體系。在防火信息查詢、實時監(jiān)控與報警、火災(zāi)預(yù)測預(yù)報、防火輔助決策、災(zāi)后損失評估等功能模塊發(fā)揮作用，全面推動我市森林防火工作的現(xiàn)代化和信息化進展最大限度地將火情控制在最小范圍內(nèi)。

2.2專業(yè)設(shè)備投入與專業(yè)隊伍建設(shè)

專業(yè)的滅火設(shè)備是高效滅火工作的保障。應(yīng)當為每個有林村配備吹風滅火器，并訓(xùn)練專門人員正確使用。每個村都應(yīng)該備滅火棍、耐火服等基本設(shè)備。市級應(yīng)當配備專業(yè)滅火飛機，具備空中滅火的能力。并定期進行火情演練，協(xié)同各部門，總結(jié)經(jīng)驗，做好應(yīng)急準備。

專業(yè)的滅火人員隊伍建設(shè)在滅火工作中至關(guān)重要。各縣級應(yīng)當訓(xùn)練一支具備過硬專業(yè)素質(zhì)的森林消防隊，各鎮(zhèn)級應(yīng)當組織建立半專業(yè)森林消防隊，定期組織訓(xùn)練、交流，能夠熟練使用、維護滅火設(shè)備，對火情的產(chǎn)生、發(fā)展、及滅火戰(zhàn)術(shù)都有比較深的認識，在實戰(zhàn)中才會領(lǐng)會指揮意圖，對火情做出最佳判斷。在各林區(qū)、旅游景點應(yīng)當有專人負責值班，做到保證無外來火源，對內(nèi)部可以燃點盡早發(fā)現(xiàn)與報告。

2.3林火隔阻網(wǎng)建設(shè)

首先，利用多河流、多湖泊的有利地貌，用天然隔阻網(wǎng)阻隔火勢，尤其是在人工造林時，應(yīng)當考慮到地形地貌的有利條件，避開山谷、峽谷等地形。其次，要加強生物防護林的建設(shè)，在山脊線上栽植耐火、阻火樹種，能較好地達到防火阻火效果。2.4人工造林

由于在蕪湖市區(qū)及周邊縣平原及丘陵地區(qū)林地以人造林為主，所以對人工造林的樹種、位置及防火措施的事先設(shè)計規(guī)劃就顯得尤為重要。人工林應(yīng)盡量使樹種多樣化，保證生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，對于森林的防火也相當重要，因為純種林易于受到滅絕性的損害；在營建時設(shè)計好生物防護林，做到有備無患。人工林也需充分考慮地形地貌特征，如營建在公路、河流兩旁，能夠充分利用天然隔阻網(wǎng)。在設(shè)計時，也需充分考慮論證發(fā)生火災(zāi)后可能出現(xiàn)的情況，事先做好防護措施與滅火方案。

3.公眾層面

3.1公眾防火教育

充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，宣傳森林火災(zāi)的巨大危害，提醒廣大群眾應(yīng)當注意的常識，增強群眾防火的意識。在旅游旺季及清明節(jié)等火災(zāi)高發(fā)期，更應(yīng)當加強宣傳，在當?shù)嘏蓪Ｈ酥笇?dǎo)宣傳，并加強檢查力度，對違法使用火源造成嚴重后果的要追究其責任。

利用學校等機構(gòu)加強對青少年的防火教育，讓青少年從小就培養(yǎng)起防火意識，并在遇到可疑火源后及時報警。

3.2基層防火人員

基層防火人員是防范林火的第一道關(guān)，也是構(gòu)成森林防火人員的基礎(chǔ)，應(yīng)當著力提高基層防火人員的素質(zhì)。在鎮(zhèn)級訓(xùn)練至少5人組成的防火半專業(yè)隊，在火情發(fā)生后能及時報告上級并做先期處置工作?；鶎拥淖o林隊員也相當重要，他們在定期巡查、護林防火上有巨大作用。應(yīng)當保證基層防火隊員的待遇，讓他們能安心工作，做好森林的保護神。

3.3火源管理工作

政府需要發(fā)布關(guān)于火源管理方面的公文與規(guī)則，規(guī)范火源使用過程中的問題。在基層的護林人員依法對違規(guī)使用火源的情況做依法查處。公眾也應(yīng)當自覺遵守火源管理的相關(guān)規(guī)定，不攜帶任何能引發(fā)火災(zāi)的物品，在林區(qū)內(nèi)不用火。

森林防火工作責任重大，不能有絲毫麻痹大意；同時，森林防火工作也是一個系統(tǒng)的、長期的工作，需要政府的有力指導(dǎo)，各部門的通力合作，防火滅火人員的高專業(yè)水平，技術(shù)上的有利支持，和公眾的防火意識與自覺性。在這個系統(tǒng)工程中，各個部門都能做到盡職盡責、細致入微的話，那就能使森林火災(zāi)的可能性降到最低。

第三篇：森林防火方案

護林防火方案

我市森林面積為11.30萬公頃，森林覆蓋率為29.20%，在防火期內(nèi)，雨水少，風大，氣候干燥，每年均有多起火災(zāi)發(fā)生。

一、情況設(shè)想

（一）一般森林火災(zāi)的撲救；

（二）重特大森林火災(zāi)時的撲救；

（三）自然保護區(qū)、風景區(qū)、林場、樣板林火災(zāi)的撲救；

（四）森林火災(zāi)危及居民地、工廠、倉庫等目標火災(zāi)的撲救；

（五）森林火災(zāi)危及軍事設(shè)施，特別是武器彈藥、油料等戰(zhàn)備物資時的防護與撲救；

（六）與轄區(qū)鄰近市結(jié)合部或鄰近市發(fā)生森林火災(zāi)，火勢可能越界到我市境內(nèi)時的防護與撲救；

二、組織指揮

成立以部長、政委、副部長兼軍事科長帶一名參謀組成的指揮組，負責組織、調(diào)動、指揮民兵應(yīng)急分隊參加防火。

成立以政工科長、干事帶1名專武干部組成的政治工作組，負責森林防火中政治工作的開展。成立以后勤科長帶2名駕駛員、1名專武干部組成的保障組，負責參戰(zhàn)車輛的調(diào)動和人員就餐，以及相應(yīng)物資保障。

三、行動原則

（一）統(tǒng)一指揮，按級負責；

（二）突出重點，關(guān)照全局；

（三）預(yù)防為主，積極搶險；

（四）靠前指揮，就近組織力量；

（五）加強請示報告，確保指揮順暢；

四、情況處置

（一）發(fā)生一般森林為火災(zāi)，災(zāi)情不跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域時：人武部根據(jù)市指揮部的指示和情況通報，及時查明火災(zāi)地點，火勢及可能造成的危害等，首先指揮受災(zāi)轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部組織民兵進行撲救，并視情況做好支援力量準備，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域時，由人武部派出前方指揮人員，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部組織撲救工作；

（二）市境內(nèi)發(fā)生重特大森林火災(zāi)時：首先由災(zāi)情轄區(qū)武裝部組織民兵和當?shù)厝罕娺M行撲救，立即向上級報告，視情請示上級派出支援力量，人武部派出前方指揮組，動員和組織后備力量，以積極主動的行動投入撲救工作；

（三）自然保護區(qū)、林場、與外市結(jié)合部發(fā)生森林火災(zāi)時：人武部立即向上級報告，并組織民兵及時進行撲救，在有利地形修筑防火道，保護重點區(qū)域，轉(zhuǎn)移可能受威及的居民、物資等。

二〇一一年一月二十七日

第四篇：森林防火方案

沙府發(fā)[2012]13號

關(guān)于做好森林防火工作的緊急通知

各村委會、鄉(xiāng)屬各單位：

“清明節(jié)”“五一節(jié)”即將來臨，旅游踏青、上山掃墓人員大幅增加，森林火災(zāi)隱患明顯增加，加上近期天氣連續(xù)晴好，森林防火形勢日益嚴峻，為確保林業(yè)資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《國務(wù)院森林防火條例》、《江西省森林防火條例》等有關(guān)要求，經(jīng)黨政聯(lián)席會研究，就做好今年全鄉(xiāng)森林防火工作提出以下意見：

一、進一步加大宣傳教育力度，提高群眾防火意識 宣傳教育是做好森林防火工作的重要前提，各村委會、中小學校要積極開展森林防火宣傳教育活動，做到“宣傳車進村、宣傳牌上路、宣傳標語上墻、敲警款鑼責任到人”，努力營造濃厚的森林防火宣傳氛圍。

1、鄉(xiāng)、村干部帶頭宣傳，班子成員、鄉(xiāng)、村干部按照鄉(xiāng)包村，村包組，組包山頭的要求，經(jīng)常地深入農(nóng)戶宣傳、指導(dǎo)，警促森林防火工作。

2、中小學校配合宣傳。各中小學校要開設(shè)森林防火教育課，對學生進行森林防火法律法規(guī)和避險自救常識教育，積極組織開展“小手拉大手，小孩教父母”等活動，通過“一日一提醒”，卡對學生家長進行森林防火溫馨提示。

二、進一步加大隱患排查力度，消除森林防火隱患

1、全面排查森林火災(zāi)隱患。各村委會、鄉(xiāng)防火辦要集中時間、集中精力，組織人員逐村逐組、逐個山頭、逐個地塊對火災(zāi)隱患進行地毯式排查，橫向到邊，縱向到底，不留盲區(qū)，不留死角。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要及時糾正或限期整改到位。

2、重點山林要落實防火措施。胡趙村、車門村、禮恭腦村要落實專人看護，每天要敲警示鑼，在進山口顯要處掛警示牌。

三、進一步加大火源管理力度，嚴防森林火災(zāi)發(fā)生

1、嚴格控制野外用火行為。重點森林防火區(qū)內(nèi)，堅決做到“一禁止、三不準”，即禁止帶火上山，不準燒香紙、不準燒田埂、不準煉山。重大節(jié)慶日堅決做到“五個嚴禁”，即祭掃時嚴禁燒香、嚴禁燒紙、嚴禁點蠟燭、嚴禁燃放煙花爆竹、嚴禁違規(guī)野外用火。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火者，處以每起3000元罰款，造成森林火災(zāi)的由公安部門追究其法律責任。

2、嚴格執(zhí)行責任追究。責任層層分解，落實到位，鄉(xiāng)與村、村與農(nóng)戶簽訂《森林防火責任書》，對癡、呆、傻、老、幼及精神病患者等重點人群要登記造冊，實行人盯人戰(zhàn)術(shù)，積極落實組織和家庭雙重監(jiān)護措施。

3、各村委會要組建3—5人的野外巡查隊伍，對重點森區(qū)附1：

進行巡回監(jiān)測檢查，及時勸阻野外用火行為。每個自然村要落實一名防火信息員，負責敲警示鑼，發(fā)現(xiàn)火情火警及時上報。

四、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保森林防火到位

1、森林防火實行行政首長負責制，切實加強森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到分工具體，職責明確，責任到人。

2、鄉(xiāng)防火辦要安排專人24小時值班。班子成員輪流帶班，確保信息通暢，嚴格執(zhí)行火情報告制度，做到有火必報。

3、繼續(xù)充實半專業(yè)撲火隊人員和裝備。保持人員在崗率，做到集中待命，確保一有火情能夠立即出動，并做到來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝。

4、一旦發(fā)生森林火災(zāi)，鄉(xiāng)、村主要負責人帶領(lǐng)撲火隊要在第一時間趕到火場指揮撲救，對無故不到現(xiàn)場指揮撲救，造成后果的，將嚴格追究責任，造成重大損失或人員傷亡的移送司法機關(guān)追究刑事責任。

附：1.班子成員森林防火值班表2.白沙洲鄉(xiāng)半專業(yè)撲火隊

二○一二年三月二十五日

主題詞：林業(yè)森林防火緊急通知抄報：縣森林防火指揮部抄送：縣林業(yè)局、縣防火辦鄱陽縣白沙洲鄉(xiāng)黨政辦公室2012年3月25日印發(fā)

（共印30份）

班子成員森林防火值班表

2：

隊長：彭俊立（分管領(lǐng)導(dǎo)）副隊長：李永紅（武裝部長兼）班長：余義好（農(nóng)辦主任、武裝干事）隊員：李衛(wèi)東、張秉熔、李秋浩、汪鋒平、嚴正長

白沙洲鄉(xiāng)半專業(yè)撲火隊

彭永陽（主管領(lǐng)導(dǎo)）

趙青紅、范良才、范石仂、占長水、范兌現(xiàn)范水銀、范六喜、胡壽進、徐鴻兆、曹和平滕長順、范拾喜、徐贛波、汪國興、王興華胡華魁、徐龍興、王細權(quán)、占接金、曹華顯

附

第五篇：2013森林防火工作會領(lǐng)導(dǎo)講話修

在地區(qū)2013森林防火工作會上的講話

（2012年10月11日）

同志們：

今天，我們在這里召開地區(qū)2013森林防火工作會。首先，我代表和森林防火指揮部，向獲得2012森林防火工作的先進集體和先進個人表示熱烈地祝賀！向駐區(qū)部隊和關(guān)心支持森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示衷心地感謝！向戰(zhàn)斗在森林防火第一線的廣大干部群眾、公安民警、護林員、巡邏員、撲火隊員，表示親切的慰問和崇高的敬意！

剛才，作了工作報告，總結(jié)了2012年地區(qū)森林防火工作，對2013年工作進行了安排部署，與相關(guān)部門簽署了森林防火責任書。希望各單位結(jié)合實際，認真抓好落實。

下面，就做好森林防火工作，我再強調(diào)三點意見：

一、認清形勢，進一步增強做好森林防火工作的責任感。

從大的形勢上看，黨的十八大將于11月8日在北京召開，按照北京市森林防火指揮部要求，今年的森林防火期提前至10月1日，同時要求森林防火工作不能出現(xiàn)任何閃失和紕漏。今年夏季降水充沛，導(dǎo)致林下可燃物急劇增多，急需清理和割除，今冬明春可能出現(xiàn)干旱、多風、降水稀少氣候，高火險天氣會進一步增多，使森林防火工作面臨巨大壓力。

因此，各單位要認真總結(jié)分析森林防火形勢，樹立政治意識、責任意識、大局意識和憂患意識，下大力氣抓好森林防火工作，堅決打贏2013森林防火攻堅戰(zhàn)，為黨的十八大召開和建設(shè)創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。

二、加大宣傳，努力擴大全社會參與面。

森林防火全社會的共同責任。只有全社會聯(lián)動配合、全民盡職盡責，森林防火工作才能做好。我們要積極推行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，加強主管部門的行政管

理、屬地管理部門的協(xié)同配合、宣傳部門的宣傳力度、執(zhí)法部門的嚴格執(zhí)法以及全社會公眾的廣泛參與等，努力營造“社會一盤棋，公眾全盡責”的良好局面。

同時要充分利用電視、廣播、墻報、標語等多種形式，進行森林防火知識和法規(guī)宣傳，通過多種形式的宣傳教育，動員全社會力量支持森林防火事業(yè)，進一步提高群眾的防火意識。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保森林防火工作萬無一失。

一是強化責任落實。要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)責任制，進一步明確行政一把手為第一責任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責任人、專職干部為具體責任人的責任追究制。要落實好護林員、防火巡邏員責任制，把責任細化、量化，做到一級抓一級，層層抓落實，著力構(gòu)建森林防火綜合監(jiān)管格局。

二是強化防火值班制度。要加強值班調(diào)度工作，各單位要實行24小時值班，要有領(lǐng)導(dǎo)帶班，主管部門要經(jīng)常對防火值班情況進行抽查，絕不允許脫崗、空崗或隨意替崗。

三是強化隊伍建設(shè)。在強化安全撲火和自救方法培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要搞好應(yīng)急演練，提高撲火技能，提高基層護林人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到用的時候能夠拉的出，打的勝。

四是強化監(jiān)督檢查。一要繼續(xù)加大檢查力度，一方面要檢查防火值班情況、撲火機具維護保養(yǎng)及儲備情況，另一方面要加大對火災(zāi)隱患排查整改工作力度，做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。二要加大考核力度，對不認真履行領(lǐng)導(dǎo)職責，防火措施落實不到位，造成火警火災(zāi)的，給予嚴肅處理，從嚴追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責任。

同志們，做好地區(qū)森林防火工作，對實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟、社會又好又快發(fā)展至關(guān)，對迎接黨的十八大勝利召開有著重要而深遠的意義。各責任部門要樹立高度的政治責任感和歷史使命感，扎實工作，全力以赴，為保護人民生命財產(chǎn)，維護地區(qū)社會和諧穩(wěn)定，做出更大的貢獻！

謝謝。