第一篇：共青團邯鄲市委關(guān)于加強基層組織格局創(chuàng)新開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團組織集中換屆的指導(dǎo)意見(試行)

為深入貫徹黨中央和省委關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有關(guān)精神，落實團中央《關(guān)于以黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機進一步加強團的基層組織建設(shè)的通知》（中青發(fā)[2010]9號）以及團省委《關(guān)于在全省共青團系統(tǒng)開展“筑牢基層橋頭堡、層層創(chuàng)先爭提高”活動的實施意見》（冀團發(fā)[2010]40號），進一步健全全市基層共青團組織架構(gòu)，增強基層團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和影響力，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織聯(lián)系青年和整合資源的渠道，解決普遍存在的基層團組織缺乏活力、聯(lián)系青年渠道單一等問題，把共青團工作的“橋頭堡”從目前的區(qū)、縣推進到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，從而實現(xiàn)對全市廣大青年的組織覆蓋和工作影響。在前期試點工作的基礎(chǔ)上，共青團邯鄲市委決定，自2010年12月初至2011年6月底，在全市范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織格局創(chuàng)新和集中換屆工作。現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委七屆六次全會、團中央十六屆三中全會和市委七屆七次全會精神，實現(xiàn)胡錦濤總書記提出的“力爭使團的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的目標(biāo)，按照試點先行、逐步推開的原則，積極、穩(wěn)妥地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織格局創(chuàng)新和集中換屆工作。通過集中換屆（個別團的委員會未到換屆時間的，可根據(jù)《團章》規(guī)定進行提前換屆或?qū)弥醒a選）的方法，將政治素質(zhì)高、熱心于共青團工作、工作能力強、帶動作用大的各領(lǐng)域優(yōu)秀青年選拔到基層團的工作崗位擔(dān)任兼職團委副書記、委員等職務(wù)，從而激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團的工作，增強團的工作力量，豐富共青團聯(lián)系青年和調(diào)動社會資源的渠道，提升基層團組織建設(shè)工作水平。要切實把忠誠黨的事業(yè)、熱愛團的崗位、竭誠服務(wù)青年的優(yōu)秀年輕干部和各界青年人才選為共青團干部，更好地團結(jié)、引導(dǎo)、帶領(lǐng)廣大青年為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績，全面推進我市共青團事業(yè)蓬勃發(fā)展，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

二、任務(wù)目標(biāo)

通過開展集中換屆應(yīng)達(dá)到三方面目的，一是增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織的力量；二是拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織聯(lián)系青年和整合資源的渠道；三是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織在基層團組織建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。

三、基本原則

1、堅持“黨管干部”、“黨建帶團建”原則。在工作推進過程中，始終堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，并采取靈活、適當(dāng)?shù)慕M織手段，對過程和結(jié)果保持合理的引導(dǎo)和掌控，保證達(dá)到預(yù)期目的。

2、堅持發(fā)揮好上級團組織“協(xié)管”作用的原則?？h級團委應(yīng)投入足夠的人力和精力，全程參與組織格局創(chuàng)新和集中換屆工作的指導(dǎo)。

3、堅持競爭擇優(yōu)原則。在人選確定上要通過適當(dāng)?shù)姆绞襟w現(xiàn)競爭性，把那些真正有責(zé)任心、有奉獻精神、有影響力的優(yōu)秀青年選拔出來，吸納到團組織中。

4、堅持合理配備原則。要根據(jù)本地的實際情況和工作需要，合理配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團干部，要保證選配方法、班子結(jié)構(gòu)和委員人數(shù)的合理性，要把代表不同群體、階層、領(lǐng)域的青年選配到團組織中來，形成有利于整合社會資源，有利于擴大聯(lián)系青年，有利于推動工作的人員結(jié)構(gòu)。

四、選配標(biāo)準(zhǔn)

1、人員構(gòu)成。一般情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委設(shè)置9-11名委員，兼職副書記可配4—5名。要注重體制內(nèi)、外，編制內(nèi)、外相結(jié)合，其中體制外、編制外人員所占比例一般不能低于50%，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委書記原則上應(yīng)是體制內(nèi)、編制內(nèi)人員。關(guān)于編制外人員是指，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委編制以外的人員；關(guān)于體制外人員是指，公務(wù)員、參照公務(wù)員管理人員以及事業(yè)單位正式在編干部以外的人員。

2、選配規(guī)模。一般情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委委員會人數(shù)應(yīng)為9—11人。

3、選配范圍。

團委書記候選人：（1）從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具有干部身份的在編人員中或具有公務(wù)員身份的黨政干部及選調(diào)生中選配，享受股級待遇。

（2）如無合適人員，也可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子較年輕的副科級人員中選配做兼職團委書記，但必須另選配一名專職團委副書記，享受股級待遇。

團委兼職副書記、委員候選人：（1）從志愿服務(wù)基層的優(yōu)秀大學(xué)生志愿者、大學(xué)生村官、特崗教師、專業(yè)合作組織領(lǐng)頭人、“三支一扶”志愿者、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)、站所和企業(yè)的優(yōu)秀青年中選配。

（2）根據(jù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）大小和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)類型，從行政村、鄉(xiāng)（街）企業(yè)、社區(qū)或機關(guān)單位分別挑選優(yōu)秀的年輕干部兼任團委副書記。

（3）從農(nóng)村中的青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、種養(yǎng)殖大戶、個體工商戶、民營企業(yè)主、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復(fù)員軍人等有影響力和號召力的青年中選配。

4、選配標(biāo)準(zhǔn)。一是專職團干部年齡35周歲以下、兼職團干部年齡可放寬到40周歲以下，政治面貌為共青團員或中共黨員，一般應(yīng)為本地戶籍或在本地居住、工作。二是具有較高的政治思想素質(zhì)，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，思想積極，作風(fēng)正派。三是熱心共青團和青年事業(yè)，自愿義務(wù)從事團的工作。四是富有開拓精神和創(chuàng)造活力，在特定社會領(lǐng)域具有較高威望，對青年群眾有著較大的影響。五是能夠?qū)⑵浔韭毠ぷ骰驅(qū)I(yè)特長與團的工作有機結(jié)合，為推進團的事業(yè)發(fā)展起到重要作用。

五、選配程序

1、宣傳發(fā)動。通過適當(dāng)?shù)那篮洼d體，向各界團員青年廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織格局創(chuàng)新和集中換屆的目的、意義、方法步驟，切實發(fā)動本地各種社會組織和團員青年積極參與推薦和競選。為保證社會各界和團員青年的深刻理解、廣泛參與，宣傳發(fā)動的時間一般應(yīng)有7-10天。

2、人選推薦。專兼職團干部人員推薦工作，堅持組織推薦、民主推薦和個人自薦三種途徑相結(jié)合，產(chǎn)生初步人選。組織推薦是由本縣（市、區(qū)）各地方、各系統(tǒng)黨組織及群眾團體、行業(yè)協(xié)會推薦本地、本系統(tǒng)、本組織內(nèi)符合條件的人選，尤其要注意發(fā)動農(nóng)村專業(yè)合作組織、青年自組織等其他社會組織推薦非公領(lǐng)域人選；民主推薦是由團員、青年通過民主方式推薦人選，一般應(yīng)由基層團組織通過召開團員和青年代表會議的形式，廣泛發(fā)動團員和青年進行民主提名、民主推薦，也可采取一定數(shù)量團員青年聯(lián)名推薦的方式進行。對各種途徑產(chǎn)生的推薦人選，要委托其所在單位、地方黨組織或由領(lǐng)導(dǎo)小組工作機構(gòu)直接對其進行政審，政審不合格者不能進入下一程序。

3、確定預(yù)備人選。根據(jù)推薦和自薦的人員數(shù)量，按照具有一定競爭性的方式，對參選人員進行考察和篩選?？疾旌Y選的輪次和具體方式可根據(jù)具體情況、工作需要靈活確定。總之，要對參選人的情況進行充分的了解、分析和判斷，根據(jù)選配標(biāo)準(zhǔn)和本地共青團工作需要，按照高于擬選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委委員數(shù)量20%的比例確定預(yù)備人選。確定的預(yù)備人選要保證組織推薦、民主推薦和自薦人員分別占有適當(dāng)?shù)谋壤?，其中民主推薦和自薦人員相加所占比例一般不能低于40%。

4、組織考察。預(yù)備人選確定后，要組織有關(guān)人員組成考察小組，對預(yù)備人選進行組織考察。要根據(jù)本地實際和共青團工作需要設(shè)計考察內(nèi)容，并最終形成考察報告。

5、黨（工）委研究和公示?？疾旖Y(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要召開黨（工）委會議研究確定人選。人選確定后要進行公示，對經(jīng)公示有群眾反映不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的人員，要對所反映的情況進行認(rèn)真深入的調(diào)查核實，經(jīng)調(diào)查確無問題者方可最后確定為正式團委委員候選人。

6、召開團代會。正式團委委員候選人名單確定后，召開團代會。由團代表通過選舉的方式進行投票選舉，產(chǎn)生新一屆團的委員會書記、副書記、委員人選。街道團組織為團工委的，書記、副書記、委員可由街道黨工委和上級團委提名，召開團員青年公推直選大會選舉產(chǎn)生。

7、正式聘任。由縣委組織部和團縣、區(qū)（市）委與最終選配人員簽訂任職協(xié)議，簽訂任職協(xié)議后由縣委組織部和團縣、區(qū)（市）委頒發(fā)聘書和任職通知。兼職團干部不占團委機關(guān)編制、職數(shù)，不享受同等級專職團干部的行政級別、工資待遇、福利保障等權(quán)利，但在參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)、有關(guān)會議、工作決策、評先選優(yōu)等方面可享受與專職團干部的同等權(quán)利。兼職團干部任期到其所屬團的委員會下次換屆時為止，任期結(jié)束后其所任職務(wù)自動撤銷。

六、整體安排

全市團組織格局創(chuàng)新和集中換屆工作總體上分為三個階段：

1、開展試點階段（2010年12月初至2011年1月底）。各縣、區(qū)（市）原則上確定3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為試點單位。已開展試點單位的縣、區(qū)（市）要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，扎實做好下一步工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共青團工作做有效設(shè)計和有益探索。

2、試點工作總結(jié)鞏固階段（2011年2月初至3月15日）。試點結(jié)束后，各縣、區(qū)（市）要注意做好總結(jié)，分類遴選出好的做法，為全面推進集中換屆工作提供示范模板。要在這個階段著力探索有效運行機制和設(shè)計工作載體，鞏固擴大集中換屆試點工作成果。

3、全面推開階段（2011年3月15日至2011年6月底）。全市在未進行試點的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面開展集中換屆工作，最終全面配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委，并有效開展工作。

七、相關(guān)要求

1、組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)。各縣、區(qū)（市）要成立由縣、區(qū)（市）直相關(guān)部門參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織要積極爭取黨（工）委書記的支持，做好相關(guān)工作，確保換屆順利進行。

2、制定具體實施方案。按照相關(guān)要求，各縣、區(qū)（市）要結(jié)合本地實際制定具體實施方案。方案要對時間結(jié)點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織人員組成結(jié)構(gòu)以及具體推進步驟和方式等提出明確要求，切實突出針對性和可操作性。

3、嚴(yán)格程序、保證質(zhì)量。開展團組織格局創(chuàng)新和集中換屆工作是全面加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織力量的一項重要探索。在工作推進過程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定動作扎實推進，切忌為完成任務(wù)而把此項工作簡單化、形式化。要強調(diào)工作質(zhì)量，把握好“建”與“活”的關(guān)系，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委建起來、活下去，并長期發(fā)揮作用。

4、強化機制建設(shè)。一是要注重探索建立有效運行機制，通過建立定期例會制度，科學(xué)分工制度，聯(lián)絡(luò)溝通制度等確保新成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團工委有效運轉(zhuǎn)起來，并發(fā)揮應(yīng)有的作用。二是要注重探索建立定期培訓(xùn)機制。要把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團干部的培訓(xùn)工作納入到全市干部培訓(xùn)的總體格局，以實施青年馬克思主義者培養(yǎng)工程為統(tǒng)領(lǐng)，切實抓好培訓(xùn)機制建設(shè)。在具體操作上，要特別注重對編制外團干部個性化、差別化的培訓(xùn)，既要統(tǒng)籌兼顧黨的理論知識、團內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與相關(guān)學(xué)科知識支撐的關(guān)系，又要側(cè)重他們在圍繞中心、服務(wù)大局有效開展工作中所需要的溝通交流技巧、組織活動等知識的培訓(xùn)，幫助他們盡快適應(yīng)新的角色，使他們成為受青年普遍歡迎的帶頭人。三是要注重探索建立科學(xué)激勵機制。對具有公務(wù)員和“參公”人員身份的兼職團干部，特別優(yōu)秀且符合專職團干部任職條件的，可列入下屆團組織專職書記、副書記后備人選；對非公領(lǐng)域的兼職團干部，可以在榮譽稱號評選表彰中給予重點考慮，特別優(yōu)秀的可推薦他們作為人大代表、政協(xié)委員候選人。編制外副書記不享有行政級別和相應(yīng)的經(jīng)濟待遇，要努力探索保障其政治待遇的方式，有條件的地方可以為編制外團干部提供一定的工作補貼和辦公條件。四是要建立能進能出的機制。要嚴(yán)格進行考核，對不合格者要及時進行調(diào)整，形成能進能出的局面。

第二篇：共青團諸城市委皇華鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作情況匯報定稿

堡壘前移 強本固基

依托團組織格局創(chuàng)新開創(chuàng)農(nóng)村社區(qū)團建新局面

（2011年10月）

皇華鎮(zhèn)位于諸城西南部，下轄18個農(nóng)村社區(qū)共113個自然村，有青年10155人，團員3481人，團青比例為34.3%。2010年10月順利完成鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作，共配備體制內(nèi)書記1名，5名體制外副書記和9名委員。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上，我們以諸城市獨領(lǐng)的農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展為契機，在全鎮(zhèn)先行展開了農(nóng)村社區(qū)團組織規(guī)范化建設(shè)工作，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新的相關(guān)要求和模式，把基層團的組織格局創(chuàng)新工作有效延伸到了覆蓋5-7個自然村的農(nóng)村社區(qū)，擴散了工作觸角，實現(xiàn)了對農(nóng)村青年的有效覆蓋。現(xiàn)簡要匯報如下：

一、試點先行，新思路形成工作推進合力

抓住全市黨建帶團建氣氛濃厚契機，結(jié)合全市農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展實際，鎮(zhèn)團委詳細(xì)制定工作推進計劃，向黨組織做好請示匯報工作，闡明社區(qū)團組織規(guī)范化建設(shè)工作在擴大聯(lián)系青年渠道，豐富工作載體、資源、內(nèi)容等方面的重要性以及對做好青年群眾工作，推進黨政中心工作的重大意義，爭取到黨組織的大力支持，先后出臺3個團建支持性文件，并將農(nóng)村社區(qū)團組織建設(shè)納入總體規(guī)劃和考核目標(biāo)體系，同時，還建立由組織、紀(jì)委、團委、婦聯(lián)、工會、教育等部門組成的聯(lián)席會議制度，具體研究社區(qū)團建 １

過程中出現(xiàn)的問題難題，形成了黨組織指導(dǎo)，團組織靠上，各部門齊抓共管的工作格局。

二、舉一反三，靈活設(shè)置組織架構(gòu)

我們發(fā)揮團組織貼近青年優(yōu)勢，深入開展“走進青年，我們在一起”團員青年一家親活動，先后召開15場座談會，發(fā)放3000余份調(diào)查問卷，科學(xué)靈活設(shè)計參考指標(biāo)，廣泛征求各類青年的利益訴求，分門別類加以整理，準(zhǔn)確定義青年利益訴求，創(chuàng)新性推出3+X社區(qū)服務(wù)型團組織設(shè)置模式，除了社會事業(yè)發(fā)展服務(wù)團支部、調(diào)解維穩(wěn)團支部和農(nóng)民專業(yè)合作組織團支部三個“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)性服務(wù)團支部外，各社區(qū)根據(jù)人口、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r及青年從業(yè)分布情況，突出本地特色，自主選擇設(shè)立多個“自選動作”的服務(wù)型團支部，如范家莊子社區(qū)根據(jù)學(xué)校密集，成立青年教育工作服務(wù)團支部，朱家村社區(qū)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非公企業(yè)眾多特點，成立非公企業(yè)服務(wù)團支部等等。同時，各社區(qū)根據(jù)發(fā)展需要，針對青年特點，還可靈活設(shè)置服務(wù)型團支部，實現(xiàn)了“鐵打共青團，流水團支部”良好局面。截止目前，全鎮(zhèn)18個社區(qū)服務(wù)型團支部達(dá)到65個。

三、拓寬視野，有效激發(fā)基層活力

為拓寬選人用人視野，在先期調(diào)研過程中，鼓勵動員優(yōu)秀青年參與社區(qū)團組織班子競選，注重從信用社干部、民警、農(nóng)技推廣人員、教師以及致富帶頭人、農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人中的青年人及大學(xué)生村官中選拔優(yōu)秀青年，為調(diào)動參 ２

選積極性，爭取黨委支持，出臺了《皇華鎮(zhèn)團干部管理辦法》，明確28周歲青年入黨必須經(jīng)過團組織推薦，優(yōu)先推薦為社區(qū)兩委干部、政協(xié)委員和人大代表候選人。選舉過程中，把好“入口關(guān)”，規(guī)范選任程序，采用組織推薦、團員青年聯(lián)名推薦、個人自薦等渠道產(chǎn)生候選人，擴大體制外副書記選配數(shù)量，召開社區(qū)團員大會，充分發(fā)揮民主，切實將那些心系青年、素質(zhì)優(yōu)良、熱心團工作，能夠調(diào)動一定的社會資源開展團工作的優(yōu)秀青年選拔出來，并根據(jù)青年特點，靈活安排到服務(wù)型團支部中。目前，社區(qū)團組織中，體制外團干部253名，有46名優(yōu)秀青年擔(dān)任體制外社區(qū)團組織副書記。

四、機制跟進，便攜式推進格局創(chuàng)新大發(fā)展

為提高社區(qū)團組織服務(wù)青年、服務(wù)大局能力，在健全完善團組織內(nèi)部分工協(xié)作、集體學(xué)習(xí)等制度同時，不斷健全各項工作機制，提高運行效率。網(wǎng)上聯(lián)席會議制度。運用青年人樂于、易于、便于接受的網(wǎng)絡(luò)模式，人性化探索，破解體制外團干部人員、組織不統(tǒng)一性和難操作性難題。能人雙兼機制。實施能人治團戰(zhàn)略，開展上掛下兼、輪崗鍛煉活動，使體制外副書記在為青年服務(wù)同時，實現(xiàn)個人成長，激發(fā)開展團工作積極性。任期承諾機制。深化黨團共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每名團干部上任后制定工作規(guī)劃，制定任期目標(biāo)，每年在團員大會上進行年終大會述職，強化履職責(zé)任心。

五、有進有出，動態(tài)化造就格局創(chuàng)新大實效

３

向青年要答卷。格局化創(chuàng)新后，如何權(quán)衡和評價編制外團干部的新業(yè)績，鎮(zhèn)團委及時在全鎮(zhèn)18個農(nóng)村社區(qū)全部成立了由社區(qū)優(yōu)秀青年、老團干等組成的社區(qū)團建監(jiān)督員和指導(dǎo)員隊伍，定時召開座談會和發(fā)放調(diào)查問卷，及時對編制外團干部進行跟蹤評定，對差職票超過全體團員三分之一的編制外干部進行約談，三次約談的，進行公示離職。對超過三分之一青年推薦的，進行組織考察，納入青年后備干部人才庫，并根據(jù)后備青年特長優(yōu)先進入團的各個支部。

皇華鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)團建組織格局創(chuàng)新工作，率先在諸城市解決了農(nóng)村“有人進團、有人干團”的團建制約瓶頸，并于2011年3月份被共青團諸城市委以典型經(jīng)驗的方式，在全市面上推廣。

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第三篇：共青團關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團的組織格局創(chuàng)新工作總結(jié)

共青團江安縣委

關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團的組織格局創(chuàng)新工作總結(jié)

按照市委組織部、市創(chuàng)先爭優(yōu)辦、團市委《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團的組織格局創(chuàng)新工作的通知》（宜組通?2011?78號）的統(tǒng)一安排和部署，為進一步鞏固完善我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局，切實增強基層團組織工作力量，至2011年6月以來我委經(jīng)過宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、組織實施、構(gòu)建機制幾個階段，緊鑼密鼓，緊張有序的進行該項工作。在各級部門和各基層團組織的共同努力下，9月底，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部完成團組織格局創(chuàng)新工作?，F(xiàn)將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新情況匯報如下：

一、基本情況

江安縣共有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共產(chǎn)生鎮(zhèn)團委書記18人，副書記49人，委員131人，平均年齡32.1歲，35歲以下164人；黨員121人，占61％；大專以上學(xué)歷156人，占78.7％。其中編制外委員57人（含編外副書記14人），平均年齡29.3歲，35歲以下51人。

二、做法與經(jīng)驗

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，為團組織格局創(chuàng)新工作的順利完成提供保證

為保證本次團組織格局創(chuàng)新工作有序進行，7月初團縣委迅速召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管團委的黨政領(lǐng)導(dǎo)及團委書記會議，專題研究部署團組織格局創(chuàng)新工作，成立了以縣委常委、組織部部長為組長，團縣委書記、縣委組織部副部長為副組長，組織部、團縣委相關(guān)干部及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，團縣委實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系督導(dǎo)制度，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員每兩周至少與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管團工作的黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通一次，及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作開展情況，在時間緊、任務(wù)重的情況下，確保了組織格局創(chuàng)新工作的順利完成。

（二）深入調(diào)研，精心組織，為團組織格局創(chuàng)新工作的有效完成奠定基礎(chǔ)

為順利完成我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作，準(zhǔn)確地掌握當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織的現(xiàn)狀，制定科學(xué)的具體工作計劃。團縣委早在6月底就做了大量的準(zhǔn)備工作，把工作重心放在了調(diào)查摸底和宣傳發(fā)動上。一是制定《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作摸底調(diào)查的通知》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村的青年數(shù)、團員數(shù)進行統(tǒng)計和調(diào)查。特別是把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀青年的調(diào)查和統(tǒng)計作為重中之重的基礎(chǔ)工作來抓。通過深入細(xì)致的工作，不僅充實了各村團員隊伍，同時也加強了團組織與青年的聯(lián)系，進一步了解了團員青年的所思所想，為成功開展團組織格局創(chuàng)新工作提供了先決條件。二是迅速召開動員會，營造氛圍。全面部署團組織格局創(chuàng)新的具體工作，要求各級團組織統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識這次團組織格局創(chuàng)新工作的重要意義，并要求團組織要積極爭取所在黨委的支持，廣泛發(fā)動團員青年開好換屆選舉大會或積極競選編外團干，幫助團員青年了解相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，充分調(diào)動團員青年的參與熱情。三是深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)，積極爭取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)支持。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委組織人員進村入戶具體指導(dǎo)換屆工作。8月份以來，團縣委領(lǐng)導(dǎo)分別深入到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實地了解和督促團組織格局創(chuàng)新工作的開展，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和分管共青團工作的領(lǐng)導(dǎo)具體磋商該項工作，進一步謀求地方黨委政府的最大支持。

（三）未雨綢繆，統(tǒng)籌兼顧，為團組織格局創(chuàng)新工作的及時完成指明路徑

6月底，江安縣委組織部、共青團江安縣委聯(lián)合下發(fā)了《江安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作實施意見》的通知》（江組通?2011?42號）等一系列關(guān)于基層團組織格局創(chuàng)新的指導(dǎo)性文件。此外，還積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)攸h委，爭取他們的最大支持。同時，將今年開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作，作為重要的年終考核指標(biāo)，每月定期進行通報，對排位靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督促，不斷加大各基層團組織開展組織格局創(chuàng)新工作的推進力度和執(zhí)行力度。

（四）嚴(yán)把“雙關(guān)”，規(guī)范操作，為團組織工作格局創(chuàng)新工作的扎實推進保駕護航

一是嚴(yán)把人選關(guān)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織負(fù)責(zé)人和委員候選人進行嚴(yán)格把關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記盡量由鎮(zhèn)級黨政班子最年輕的成員兼任，堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部、派出所干警、醫(yī)生、輔導(dǎo)員、教師、致富能手等優(yōu)秀的青年推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級團干部的候選人。同時，加強對編外團干候選人的考核，在年齡、學(xué)歷、能力、發(fā)展思路等方面，提出了編外團干的選任標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，真正把那些有能力，有熱情，有責(zé)任心、有事業(yè)心的年輕干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級團組織的班子中來。通過正確引導(dǎo)使選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級團干部素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、戰(zhàn)斗力強。

二是嚴(yán)把創(chuàng)新程序關(guān)。把本次組織格局創(chuàng)新作為基層團組織團結(jié)青年、凝聚青年、充分發(fā)揮團員民主權(quán)利的過程，在保證廣大團員青年民主權(quán)利的基礎(chǔ)下，嚴(yán)格按照《關(guān)于切實做好鎮(zhèn)、村兩級團組織集中換屆工作的通知》中的工作原則，《中國共產(chǎn)主義青年團章程》和《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則（暫行）》的相關(guān)要求，進一步規(guī)范選舉的操作流程。

三、成績與效果

（一）營造了民主選舉的良好氛圍 由于我縣在開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作中領(lǐng)導(dǎo)有力，宣傳動員到位，依法操作規(guī)范，組織協(xié)調(diào)有序，極大地激發(fā)了基層廣大團員青年對于團組織的熱情，對下一步基層團建的開展?fàn)I造了良好氛圍。

（二）優(yōu)化了基層團組織的素質(zhì)結(jié)構(gòu)

一是文化結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全縣198名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干中（包括18名書記，57名編外委員、副書記），大專及以上156人，占78.7%。

二是年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化。全縣198名鄉(xiāng)鎮(zhèn)團干中，35周歲及以下164人，占82.8％；平均年齡32.1歲，年齡最大41歲，最小18歲。

（三）拓寬了基層團組織的選人用人渠道

此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新，真正把素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)實的優(yōu)秀青年選進鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織，從制度安排、干部配備、工作指導(dǎo)上切實提高了基層團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為扎實推進基層團組織民主建設(shè)和團干部隊伍建設(shè)，更好地團結(jié)帶領(lǐng)團員青年在我縣“打造濱江宜居城市、建設(shè)四川經(jīng)濟強縣”的目標(biāo)中發(fā)揮作用提供堅強的組織保證。

2011年10月20日

第四篇：江洲鎮(zhèn)認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作

江洲鎮(zhèn)認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織格局創(chuàng)新工作

通訊員：李飛

為進一步落實團中央關(guān)于基層團組織格局創(chuàng)新工作的部署，探索當(dāng)前基層共青團工作的有效途徑，江洲鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、周密部署，積極推進團組織格局創(chuàng)新工作。

一是強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委、團委把開展團組織格局創(chuàng)新工作作為落實和提升黨建帶團建工作質(zhì)量和水平的有效載體，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，在全面掌握全鎮(zhèn)團組織建設(shè)、工作機制、青年群體構(gòu)成和組織狀況等基礎(chǔ)上，對團委班子的選配標(biāo)準(zhǔn)、選配人數(shù)、選配程序、結(jié)構(gòu)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)規(guī)定，提出了有針對性、時效性、可操作性的工作方案，并按照“1+2+8”模式選好配強了鎮(zhèn)團委班子。

二是加強宣傳，擴大影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的組織創(chuàng)新工作是一項新任務(wù)，需要有新的認(rèn)識。該鎮(zhèn)通過召開宣傳動員會、發(fā)放宣傳資料、張貼橫幅標(biāo)語等多種途徑大力宣傳，使大家意識到了該項工作的重要性與緊迫性；認(rèn)識到了在新時期下落實黨建帶團建，不斷增強團組織的吸引力和凝聚力的必要性；調(diào)動了廣大青年參與到團的組織中的積極性，更好地開展團的活動。

三是建章立制，形成長效。堅持以黨建帶團建，將團建納入黨建規(guī)劃，同時實行鎮(zhèn)黨委、政府交付鎮(zhèn)團委工作任務(wù)

制度和任務(wù)考核制度，團委定期匯報制度，及時指導(dǎo)、監(jiān)督團委工作；另外，該鎮(zhèn)還積極探索建立高效的分工協(xié)作機制、規(guī)范的考核評價機制、有效的培養(yǎng)激勵機制等規(guī)章制度，以便充分發(fā)揮個人特長，形成工作合力；促進創(chuàng)先爭優(yōu)，提升組織戰(zhàn)斗力；搭建發(fā)展平臺，助推團干部成長。

第五篇：轉(zhuǎn)發(fā)《中共市委組織部 共青團市委〈關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團組織格局創(chuàng)新工作的實施意見〉》的通知

廣委辦〔2011〕66號

中共廣元市委辦公室

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共廣元市委組織部

共青團廣元市委 〈關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織格局創(chuàng)新工作的

實施意見〉》的通知

各縣區(qū)委，市級各部門黨組（黨委），廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)黨委：

為貫徹落實《中共中央組織部、共青團中央關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》（組通字?2010?76號）、《共青團中央關(guān)于以黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機進一步加強團的基層組織建設(shè)的通知》（中青發(fā)?2010?9號）和全省基層黨建帶團建暨共青團系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會、2011年四川共青團加強基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會精神，進一步強化黨建帶團建、黨

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團共建，大力開展“黨團共建創(chuàng)先進，志愿服務(wù)爭優(yōu)秀”黨(團)員志愿服務(wù)系列活動，組織動員全市各級團組織和廣大團員青年為加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部經(jīng)濟文化生態(tài)強市而努力奮斗，經(jīng)市委同意，現(xiàn)將《中共廣元市委組織部 共青團廣元市委<關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織格局創(chuàng)新工作的實施意見>》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

中共廣元市委辦公室

2011年6月3日

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中共廣元市委組織部

共青團廣元市委

關(guān)于全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織格局創(chuàng)新工作的實施意見

為深入貫徹《中組部、團中央關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》（組通字〔2010〕76號）、全國全省基層黨建帶團建暨共青團系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會和2011年四川共青團加強基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場會精神，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織聯(lián)系青年、凝聚青年、服務(wù)青年的渠道，增強基層團組織的凝聚力、創(chuàng)造力和影響力。經(jīng)市委同意，自2011年5月中旬至2011年6月底，在全市范圍內(nèi)全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委“1+1+X”組織格局創(chuàng)新工作。現(xiàn)制定如下指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國全省基層黨建帶團建暨共青團系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會和市第六次黨代會精神，將政治素質(zhì)高、工作能力強、帶動作用好、熱心共青團事業(yè)的各領(lǐng)域優(yōu)秀青年選拔到基層團委書記、專兼職團委副書記、委員等崗位，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域、各戰(zhàn)線的團建大聯(lián)合，建立健全科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織運行機制，優(yōu)化工作內(nèi)容設(shè)計，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)和 “忠誠理想、敬業(yè)奉獻、感恩奮進、健康生活”理想信念主題教育，大力開展“黨團共建創(chuàng)先進，志愿服務(wù)爭優(yōu)秀”黨(團)員志愿服務(wù)系列活動，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部

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經(jīng)濟文化生態(tài)強市貢獻青春力量。

二、目標(biāo)任務(wù)

到今年6月底，全市245個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織全面完成組織格局創(chuàng)新工作，并實現(xiàn)以下目標(biāo)任務(wù)：

（一）采取編制內(nèi)外、專兼職相結(jié)合的方式配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團的（工作）委員會，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織工作力量。

（二）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織工作運行機制，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織聯(lián)系青年和整合資源的渠道，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織的工作資源。

（三）合理設(shè)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織工作內(nèi)容。

三、基本原則

（一）堅持黨建帶團建原則。在工作推進過程中，始終堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)，并采取靈活、適當(dāng)?shù)慕M織手段，對過程和結(jié)果保持合理的引導(dǎo)和掌控，確保達(dá)到預(yù)期目的。

（二）堅持上級團組織協(xié)管原則。團市委、縣（區(qū)）團委要加強對工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時反饋、處理相關(guān)問題。

（三）堅持競爭擇優(yōu)原則。在人選確定上要通過適當(dāng)?shù)姆绞襟w現(xiàn)競爭性，把那些真正有責(zé)任心、有奉獻精神、有影響力的優(yōu)秀青年選拔出來，吸納到團組織中。

（四）堅持科學(xué)配備原則。要根據(jù)本地的實際情況和工作需要，合理配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團干部，要保證選配方法、班子結(jié)構(gòu)和委員人數(shù)的合理性，要把代表不同群體、階層、領(lǐng)域的青年選

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配到團組織中來，形成有利于整合社會資源，有利于擴大聯(lián)系青年，有利于推動工作的人員結(jié)構(gòu)。

四、班子選配

（一）班子構(gòu)成。一般情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委設(shè)書記1名，專職副書記1名和兼職副書記2—4名，委員7—11名，即“1+1+X”模式。要注重編制內(nèi)、外相結(jié)合，其中編制外人員所占比例一般不低于50%。兼職副書記的選配應(yīng)當(dāng)充分考慮行業(yè)、領(lǐng)域的分布，專職副書記主抓組織建設(shè)，學(xué)校戰(zhàn)線的副書記主抓思想教育引導(dǎo)和活動，志愿者戰(zhàn)線的副書記主抓志愿服務(wù)工作，企業(yè)戰(zhàn)線的副書記主抓企業(yè)團建，農(nóng)村戰(zhàn)線的副書記主抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、致富增收。

（二）選配范圍 團（工）委書記候選人：

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中35歲以下的副科級干部兼任。個別暫時無符合條件人選的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子換屆后及時補充到位。

團（工）委專職副書記候選人：

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)編制內(nèi)30歲以下的優(yōu)秀干部擔(dān)任，應(yīng)享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中層干部待遇。

團（工）委兼職副書記、委員候選人：

1．從志愿服務(wù)基層的優(yōu)秀大學(xué)生志愿者、大學(xué)生村官、特崗教師、專業(yè)合作組織領(lǐng)頭人、“三支一扶”志愿者、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)、—5—

站所和企業(yè)的優(yōu)秀青年中選配。

2．根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）大小和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，從行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)、社區(qū)或機關(guān)單位的優(yōu)秀年輕干部中選配。

3．從農(nóng)村中的青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、專合組織領(lǐng)頭人、種養(yǎng)殖大戶、個體工商戶、民營企業(yè)主、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復(fù)員軍人等有影響力和號召力的青年中選配。

4．從行政村、社區(qū)的優(yōu)秀團支部書記中選配。

（三）選配標(biāo)準(zhǔn)

1．具有較高的政治思想素質(zhì)，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，思想積極，作風(fēng)正派；

2．熱心共青團和青年事業(yè)，自愿義務(wù)從事團的工作； 3．富有開拓精神和創(chuàng)造活力，在特定社會領(lǐng)域具有較高威望，對青年群眾有著較大的影響；

4．能夠?qū)⑵浔韭毠ぷ骰驅(qū)I(yè)特長與團的工作有機結(jié)合，為推進團的事業(yè)發(fā)展起到重要作用；

5．政治面貌一般為共青團員或中共黨員；

6．年齡一般不超過35周歲（兼職團干部年齡可放寬到40周歲以下）。

五、選配程序

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委書記可由組織直接任命或直接選舉產(chǎn)生。

專兼職副書記和委員的選配一般應(yīng)采取差額選舉方式，體現(xiàn)

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競爭性原則。主要包括以下工作程序：

（一）宣傳發(fā)動。充分利用手機短信、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報刊媒體、宣傳欄、標(biāo)語等媒介發(fā)布公告，宣傳格局創(chuàng)新工作，營造社會氛圍，使團員青年充分知曉。宣傳發(fā)動時間不少于一周。

（二）人選推薦。堅持組織推薦、民主推薦和個人自薦三種途徑相結(jié)合，產(chǎn)生初步人選。對各種途徑產(chǎn)生的推薦人選，由領(lǐng)導(dǎo)小組工作機構(gòu)對其進行政審，按照高于擬選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委委員數(shù)量20%的比例確定正式候選人。

（三）公開競崗。根據(jù)實際情況，可選擇面試、競崗演講等方式進行。

（四）民主選舉。根據(jù)《團章》規(guī)定進行。也可參照利州區(qū)嘉陵街道團工委“1+X”組織格局創(chuàng)新模式進行選配（網(wǎng)址：http://004km.cn/）。

（五）任前考察、公示和任命。根據(jù)競崗情況，對擬任人選進行組織考察，在人選所在單位進行為期一周的公示；根據(jù)考察和公示結(jié)果，由團縣（區(qū)）委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨(工)委共同研究確定最終人選，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委發(fā)文任命。兼職團干部不占團委機關(guān)編制、職數(shù)，不享受同等級專職團干部的行政級別、工資待遇、福利保障等權(quán)利，但在參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)、有關(guān)會議、工作決策、評先選優(yōu)等方面可享受與專職團干部的同等權(quán)利。兼職團干部任期到其所屬團的委員會下次換屆時為止，任期結(jié)束后其所任職務(wù)自動撤銷。

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六、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨建帶團建，事關(guān)全局、涉及未來。各級黨組織要牢固樹立抓黨建必須抓團建、抓團建就是抓黨建的觀念，利用黨政班子換屆的契機，同步安排部署縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織的換屆工作，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機構(gòu)精心組織實施，要全程指導(dǎo)督導(dǎo)選配工作，確保此項工作順利推進。

（二）科學(xué)制定方案。各縣區(qū)要結(jié)合本地實際制定具體實施方案，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委班子結(jié)構(gòu)要求、團干部職數(shù)設(shè)置以及具體推進步驟和方式，切實突出針對性和可操作性。

（三）嚴(yán)格工作程序。要嚴(yán)格按照規(guī)定動作扎實推進，切忌為完成任務(wù)而把此項工作簡單化、形式化。要強調(diào)工作質(zhì)量，把握好“建”與“活”、“快”與“實”的關(guān)系，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委建起來、有活力，并長期發(fā)揮作用。

（四）建立健全機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）團的工作經(jīng)費要列入縣（市、區(qū)）財政預(yù)算。對具有行政事業(yè)干部身份且特別優(yōu)秀的團干部，組織部門要將其納入黨政班子后備干部培養(yǎng)；對非公領(lǐng)域的兼職團干部，可以在榮譽稱號評選表彰中給予重點考慮，特別優(yōu)秀的可推薦他們作為人大代表、政協(xié)委員候選人；農(nóng)村青年當(dāng)選的作為村級村、支兩委班子人選重點培養(yǎng)；有條件的地方可以為編制外團干部提供一定的工作補貼和辦公條件。要嚴(yán)格進行考核，實行動態(tài)管理，對不合格者要及時進行調(diào)整，形成能進能出、良性循環(huán)的良好局面。

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（五）加強新形勢下黨建帶團建工作。各級黨組織要充分認(rèn)識加強新形勢下基層黨建帶團建工作的重要性和緊迫性。深刻認(rèn)識到基層團組織是黨的重要組織基礎(chǔ)，抓好基層團組織建設(shè)就是打牢黨的執(zhí)政根基。加強團干部的選拔配備、教育管理和培養(yǎng)使用。建立黨建帶團建工作制度，落實團組織書記列席黨的領(lǐng)導(dǎo)班子會議制度。全市各級黨團組織要創(chuàng)造性地開展“黨團共建創(chuàng)先進，志愿服務(wù)爭優(yōu)秀”黨（團）員志愿服務(wù)進景區(qū)進社區(qū)進園區(qū)系列活動，作為創(chuàng)先爭優(yōu)和理想信念主題教育的重要實踐載體。各縣區(qū)黨委要將黨建帶團建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委“1+1+X”組織格局創(chuàng)新工作納入黨建考核體系并形成長效機制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“1+1+X”模式配備團干部的工作情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委四好班子、優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記評選的重要內(nèi)容。

（六）加強督導(dǎo)促動。根據(jù)安排部署，市委組織部、團市委將成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團（工）委“1+1+X”組織格局創(chuàng)新工作進行督導(dǎo)檢查，對推進不力的單位要通報批評，并限期整改落實。

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主題詞：組織建設(shè) 共青團 實施意見 通知

中共廣元市委辦公室 2011年6月3日 印

（共印50份）

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