第一篇：競爭性選拔 系統(tǒng)性激勵 規(guī)范化管理,扎實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作

競爭性選拔 系統(tǒng)型激勵 規(guī)范化管理

長興團(tuán)縣委扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作

2009年11月以來，長興團(tuán)縣委按照“競爭性選拔、系統(tǒng)性激勵、規(guī)范化管理”的工作思路，充分發(fā)揚(yáng)民主，導(dǎo)入競爭性公開選拔機(jī)制，打破身份、鎮(zhèn)域、行業(yè)等限制，在全縣范圍內(nèi)全面實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，公開選拔了79名各行各業(yè)的優(yōu)秀青年兼任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委副書記，并通過建立系統(tǒng)性的保障激勵機(jī)制和規(guī)范化的管理使用機(jī)制，初步探索出了一條基層兼職團(tuán)組織干部梯隊建設(shè)的新路子，達(dá)到了“增強(qiáng)團(tuán)組織工作力量、拓寬團(tuán)組織聯(lián)系青年和整合資源渠道、激發(fā)團(tuán)組織工作活力”的目標(biāo)，取得了組織滿意、團(tuán)員青年滿意的良好效果。

一、主要做法

1.以競爭性選拔為前提，讓優(yōu)秀青年進(jìn)得去。

一是多層面宣傳。根據(jù)中央、省、市三級團(tuán)委的相關(guān)文件精神，對整個格局創(chuàng)新工作進(jìn)行全面的宣傳，制訂了《長興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作方案》；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織及時召開全體委員會議、各團(tuán)支部書記會議，并通過走訪、QQ群、飛信等載體進(jìn)行全面宣傳發(fā)動，確保宣傳到位。

二是多渠道定崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織工作需要、青年群體構(gòu)成等情況，提前確定新任兼職團(tuán)委副書記的職業(yè)構(gòu)成和崗位責(zé)任，再參考這些要求實行個人自薦、組織舉薦和聯(lián)名推薦等三種方式報名，保證了新任兼職團(tuán)委副書記充分的代表性和積極作用的發(fā)揮。

三是多環(huán)節(jié)競爭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在兼職團(tuán)委副書記的選配工作中，通過前期人選推薦、資格審查、綜合評議、組織考察等 1

環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，按職位數(shù)1:2提出參加團(tuán)代表會議人選的方案，召開團(tuán)代表會議民主選舉，充分尊重多數(shù)青年意愿，選拔出受多數(shù)青年歡迎的優(yōu)秀人才。

2.以系統(tǒng)型激勵為重點(diǎn)，讓優(yōu)秀青年留得住。

一是多形式培訓(xùn)。積極爭取黨委政府的支持，將兼職團(tuán)干部納入有關(guān)干部教育培訓(xùn)，組織參加與工作有關(guān)的各種黨政工作會議和上級團(tuán)委召開的會議，有關(guān)文件及信息實行傳閱或資源共享，避過依托黨校等教育陣地，有針對性第開展團(tuán)務(wù)知識、公文寫作、縣史縣情素質(zhì)拓展等方面的培訓(xùn)。

二是多渠道推優(yōu)。對具有公務(wù)員和參公人員身份兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委副書記，特別優(yōu)秀且符合團(tuán)委書記任職條件的，向組織部門和所在單位黨委推薦，優(yōu)先列入下屆團(tuán)委書記后備人選。對優(yōu)秀村（社區(qū)）團(tuán)干部兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委副書記的，在村（社區(qū)）兩委換屆時重點(diǎn)推薦進(jìn)入村兩委班子成員。對“兩新”領(lǐng)域青年兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委副書記的，積極培養(yǎng)成為縣人大代表、政協(xié)委員、青聯(lián)委員推薦人選。

三是按實績獎勵。探索建立科學(xué)的獎勵機(jī)制，充分調(diào)動團(tuán)干部的工作積極性，積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的支持，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職團(tuán)委副書記中工作表現(xiàn)突出的，年終給予獎勵。團(tuán)縣委在有關(guān)的各類推薦推優(yōu)工作中，均將有工作實績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兼職團(tuán)委副書記列入重點(diǎn)推薦推優(yōu)對象。

3.以規(guī)范化管理為核心，讓優(yōu)秀青年干得好。

一是職責(zé)一肩挑。通過集體研究，針對每名兼職團(tuán)委副書記在本職工作、專業(yè)特長、個人資源等方面的條件確定其主要職責(zé)，由兼職團(tuán)委副書記根據(jù)自身實際承諾本年度的具體目標(biāo)任務(wù)，并以領(lǐng)辦工作項目的形式開展工作，做到“雙方工作兩不誤，專職

兼職雙促進(jìn)”，據(jù)統(tǒng)計，組織格局創(chuàng)新工作開展以來，79名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委副書記共領(lǐng)辦實施各類團(tuán)的工作項目107個，受益青年5000多人次。

二是考核一盤棋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織把考評貫穿于團(tuán)干部任職的全過程，建立了包括“任期承諾制”、“工作分工責(zé)任制”、“年度報告和公開評議制”在內(nèi)的一套科學(xué)完整的考核體系，真正實現(xiàn)了團(tuán)干部“任初有承諾，任終有考核”，并建立團(tuán)干部定期匯報考核制度，通過動態(tài)管理、民主測評，實現(xiàn)團(tuán)干部隊伍建設(shè)整體結(jié)構(gòu)和個體素質(zhì)的優(yōu)化。

二、基本成效

1.團(tuán)組織班子結(jié)構(gòu)更優(yōu)了。通過組織格局創(chuàng)新工作，大膽選配有知識，有能力的青年充實團(tuán)委班子，新的班子呈現(xiàn)出年輕化，多元化，知識化和專業(yè)化的特點(diǎn)。團(tuán)委班子中不僅有編制內(nèi)人員，也廣泛的吸納了編制外的優(yōu)秀青年，不斷擴(kuò)大了團(tuán)委班子的代表性，更加貼近農(nóng)村青年的實際，新班子的服務(wù)能力和服務(wù)水平得到了很大提升。

2.團(tuán)組織工作運(yùn)行機(jī)制更好了。通過建立相關(guān)工作制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織工作運(yùn)行機(jī)制逐步完善。如開發(fā)區(qū)街道團(tuán)工委、和平鎮(zhèn)團(tuán)委、雉城鎮(zhèn)團(tuán)委等推行的分類分片工作負(fù)責(zé)制度，即由團(tuán)委副書記或委員負(fù)責(zé)聯(lián)系自己所屬行業(yè)或居住地的青年并開展團(tuán)的工作；虹星橋鎮(zhèn)團(tuán)委、古城街道團(tuán)委等制定了編制外副書記輪值工作制度，按照每月一輪換的方式，由編制外副書記輪流負(fù)責(zé)開展當(dāng)月工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織均實行的班子成員年初承諾，年底公開述職的任期承諾制度。

3.團(tuán)組織聯(lián)系青年的渠道更暢了。一是團(tuán)委班子成員直接聯(lián)系青年。如，開發(fā)區(qū)街道將新選配的團(tuán)工委班子成員每人要聯(lián)系

一個片區(qū)的青年并保持日常聯(lián)系，作為年終考核依據(jù)之一。二是通過豐富多彩的活動聯(lián)系青年。如，呂山鄉(xiāng)利用鄉(xiāng)團(tuán)委中有農(nóng)辦工作人員的專業(yè)優(yōu)勢，設(shè)計農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作，培訓(xùn)農(nóng)村青年300余人；槐坎鄉(xiāng)團(tuán)委依托兼任副書記的信用社信貸員職務(wù)優(yōu)勢，開展青年創(chuàng)業(yè)信用證培訓(xùn)活動，為青年解決在創(chuàng)業(yè)中遇到的資金難題搭建橋梁；水口鄉(xiāng)團(tuán)委根據(jù)鄉(xiāng)團(tuán)委班子成員中有風(fēng)景區(qū)所在村團(tuán)支部書記的資源，主動介入，建立了魅力顧渚志愿服務(wù)隊，幫助景區(qū)各項工作的順利開展，取得了良好的效果，深受好評。三是通過現(xiàn)代通訊手段聯(lián)系青年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專門的qq群、微博、飛信等平臺，定期向群內(nèi)青年發(fā)送就業(yè)創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、活動等信息，使得青年更加主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委保持聯(lián)系。

4.團(tuán)組織整合資源能力更強(qiáng)了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子成員將在本職工作中積累的社會資源轉(zhuǎn)化為共青團(tuán)的工作資源，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委整合社會資源的能力。如，夾浦宏峰印染有限公司外貿(mào)部經(jīng)理兼任鎮(zhèn)團(tuán)委副書記，利用自己與各輕紡企業(yè)聯(lián)系密切的便利，聯(lián)合多家企業(yè)共同開展“愛心大篷車”幫扶活動，資助貧困學(xué)生；小浦鎮(zhèn)鳳特水產(chǎn)養(yǎng)殖場總經(jīng)理兼任鎮(zhèn)團(tuán)委副書記，依托自己的養(yǎng)殖場建立青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，為周邊青年提供就業(yè)見習(xí)崗位。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作實施方案

吉陽鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作實施方案

各村（居）、各校團(tuán)委：

依據(jù)中共三亞市委組織部和共青團(tuán)三亞市委《關(guān)于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉中抓好同級團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的通知》的文件精神，為做好我鎮(zhèn)共青團(tuán)干部的選拔配備工作，我鎮(zhèn)團(tuán)委決定以我鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作為契機(jī)，全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作。特制定此方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記提出“力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項工作和活動影響全體青年”的要求，全面推進(jìn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，將各領(lǐng)域優(yōu)秀青年選拔、充實到基層團(tuán)的組織體系中，增強(qiáng)團(tuán)的工作力量，豐富共青團(tuán)聯(lián)系青年和調(diào)動社會資源的渠道，提升基層團(tuán)組織工作水平，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

二、工作任務(wù)和目標(biāo)

1、工作任務(wù)

在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，放寬用人視野、嚴(yán)格選配標(biāo)準(zhǔn)，采取“編制內(nèi)與編制外相結(jié)合、專兼職相結(jié)合”的方式調(diào)整、充實鎮(zhèn)團(tuán)委，使鎮(zhèn)團(tuán)委人員配臵和工作內(nèi)容更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黨的青年群眾工作的要求，切實增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。

2、工作目標(biāo)

到2011年12月，全鎮(zhèn)必須要完成專兼職團(tuán)干部的選配和調(diào)整。

三、工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為確保鎮(zhèn)團(tuán)委新格局創(chuàng)新工作的有序、順利進(jìn)行，經(jīng)研究決定，成立鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組

長：彭 云

鎮(zhèn)委組織員 副組長：王 偉 鎮(zhèn)團(tuán)委書記

董俊俊 鎮(zhèn)團(tuán)委副書記 成員：莫春思 鎮(zhèn)專職團(tuán)委副書記

于 賀 中西部志愿者 蘇 麗 中西部志愿者

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由王偉兼任，負(fù)責(zé)做好各項日常工作。各村要盡快成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，確保領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量到位。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委干部的選配具體要求

1、選配標(biāo)準(zhǔn)

（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委成員必須符合以下基本條件：吉陽鎮(zhèn)戶籍或在我鎮(zhèn)長期居住、工作的青年，年齡應(yīng)在35周歲以下（其他條件特別優(yōu)秀的兼職干部人選可放寬到40歲以下）； 2 中共黨員或共青團(tuán)員，具有較高的思想政治素質(zhì)，作風(fēng)正派；熱心共青團(tuán)和青年工作，在青年中有較高的威信。

（2）團(tuán)委書記：由鎮(zhèn)政府年輕干部兼任。

（3）副書記、委員：根據(jù)青年從業(yè)分布特點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及推進(jìn)共青團(tuán)重點(diǎn)工作的需要，重點(diǎn)從我鎮(zhèn)教師、各村青年致富帶頭人、青年志愿者、大學(xué)生“村官”、各村團(tuán)支部書記中選拔，體現(xiàn)代表性，并能調(diào)動一定的社會資源幫助開展團(tuán)的工作。

設(shè)臵專職團(tuán)委副書記1名，應(yīng)注重從各村團(tuán)支部和各學(xué)校團(tuán)支部書記中選拔；兼職副書記1名，應(yīng)從各村大學(xué)生村官中進(jìn)行選拔；團(tuán)委委員15名，應(yīng)從各村團(tuán)支部副書記和大學(xué)生村官中選拔

2、數(shù)量結(jié)構(gòu)

推行團(tuán)的組織格局創(chuàng)新后，鎮(zhèn)團(tuán)委一般由9—15名委員組成。具體數(shù)量根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的青年人口數(shù)量、各類社會組織數(shù)量以及團(tuán)組織結(jié)構(gòu)、團(tuán)員數(shù)量等因素確定。選配后，原則上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記、副書記數(shù)量一般不超過委員數(shù)量的三分之一。

3、選配程序

選配工作一般應(yīng)遵循以下程序。

（1）制定工作計劃。結(jié)合團(tuán)市委的總體部署，明確推進(jìn)時間表；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和青年從業(yè)分布情況，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子結(jié)構(gòu)要求、團(tuán)干部職數(shù)設(shè)臵。（2）成立工作機(jī)構(gòu)。堅持黨管干部原則，組成由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和團(tuán)委共同組成的工作機(jī)構(gòu)。

（3）宣傳發(fā)動。充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、黑板報等媒介發(fā)布公告，宣傳格局創(chuàng)新工作，營造社會氛圍，使團(tuán)員青年充分知曉。宣傳發(fā)動時間應(yīng)不少于15天。

（4）確定候選人。候選人人選可以通過組織推薦、團(tuán)員青年10人聯(lián)名推薦、個人自薦等渠道產(chǎn)生。對各方面推薦的候選人人選，要先進(jìn)行資格審查，然后根據(jù)多數(shù)團(tuán)員青年的意見在符合條件的人選中確定正式候選人，并報鎮(zhèn)黨委同意。

（5）產(chǎn)生擬任人選。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的委員由各村團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生，鎮(zhèn)專職團(tuán)委副書記由鎮(zhèn)團(tuán)委召開各村團(tuán)支部書記選舉大會產(chǎn)生。在正式選舉之前，要通過候選人演講等形式體現(xiàn)競爭性，同時使與會代表充分了解候選人的基本情況、能力素質(zhì)。處于屆中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，書記、副書記可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委與上級團(tuán)組織協(xié)商，在取得一致意見后予以指派。

（6）報批。選舉產(chǎn)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委專職副書記、兼職副書記、委員人選須報鎮(zhèn)黨委和上級團(tuán)組織批準(zhǔn)，由鎮(zhèn)黨委公布。

具體環(huán)節(jié)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)《團(tuán)章》和《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則（暫行）》要求，結(jié)合實際情況確定。

五、建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作運(yùn)行機(jī)制

1、黨政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)支持機(jī)制 各鎮(zhèn)黨委要切實加強(qiáng)對共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作匯報制度，確保每年至少聽取一次專題匯報、研究一次團(tuán)的工作，召開一次團(tuán)員青年座談會，參加一次團(tuán)的主題活動；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委開展工作所需經(jīng)費(fèi)和資源的支持制度。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制

建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委委員分工負(fù)責(zé)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委委員根據(jù)自身特長和優(yōu)勢，分別承擔(dān)相應(yīng)的工作職責(zé)；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委例會制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委每三個月召開1次全體委員例會；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子成員述職制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子每年向鎮(zhèn)團(tuán)委進(jìn)行工作總結(jié)匯報。

六、推進(jìn)步驟

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作總體時間與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作時間相銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆結(jié)束后1個月內(nèi)，必須完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作。如個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時間提前或延后，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作時間相應(yīng)作出調(diào)整。

分以下四個階段推進(jìn)。

1、準(zhǔn)備階段（2011年10月）

各村團(tuán)支部開展調(diào)查摸底，掌握本村人口、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及青年從業(yè)分布情況；分析本村團(tuán)委工作現(xiàn)狀及存在的突出難題；制定換屆和格局創(chuàng)新工作方案上報鎮(zhèn)團(tuán)委。

2、實施階段（2011年11月—12月）

各村開展鎮(zhèn)團(tuán)委專職團(tuán)委副書記、兼職團(tuán)委副書記、委員的競崗選舉工作，并以書面的形式上報鎮(zhèn)團(tuán)委；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委運(yùn)行機(jī)制；設(shè)計鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委工作內(nèi)容。

3、培訓(xùn)階段（2012年1月—2月）

團(tuán)市委將對選配后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委委員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要有全團(tuán)的重點(diǎn)工作、基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)以及基層團(tuán)的工作方式方法。

4、總結(jié)階段（2012年3月）

對換屆和格局創(chuàng)新前后各團(tuán)支部情況進(jìn)行對比、分析，對格局創(chuàng)新工作進(jìn)行全面總結(jié)，并形成工作報告，報市委組織部門和團(tuán)市委。

共青團(tuán)三亞市吉陽鎮(zhèn)委員會

二〇一一年十月八日

第三篇：關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的思考

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的思考

款莊鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長、團(tuán)委書記馮吉祥

全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作是實現(xiàn)胡錦濤總書記對共青團(tuán)提出的“兩個全體青年”目標(biāo)的必然要求，是全團(tuán)在對基層組織建設(shè)和基層工作極端重要性深刻認(rèn)識基礎(chǔ)上的具體行動，是全團(tuán)重視基層，支持基層的重大手筆。近幾個月來，通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會團(tuán)中央十六屆四中全會、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局專題推進(jìn)會、云南團(tuán)的十二屆五次全會精神以及全團(tuán)關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的總體要求和團(tuán)省委的總體部署，結(jié)合本地工作的具體實踐，對共青團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作做了一些思考，與大家探討。

一、全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的意義

（一）能夠更好地做好農(nóng)村青年群眾工作，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)

農(nóng)村青年群眾規(guī)模大，數(shù)量多，隨著改革開放的發(fā)展，農(nóng)村青年紛紛進(jìn)城求學(xué)、務(wù)工、經(jīng)商，農(nóng)村青年的流動性也加速，他們游離于城市和農(nóng)村之間，即使是團(tuán)員也長期不過組織生活，不參加組織活動，組織觀念淡薄。團(tuán)組織活力不足，不能對其進(jìn)行有效覆蓋和影響，他們有問題也不會主動向團(tuán)組織傾訴、尋求幫助，最終導(dǎo)致思想意識淡漠，甚至道德滑坡。因此，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)的組織格局創(chuàng)新，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選拔農(nóng)村青年群體中的優(yōu)秀

分子參與到團(tuán)組織建設(shè)中來，讓他們?nèi)ゲ粩辔陀绊懜嗟霓r(nóng)村青年，隨著產(chǎn)生鏈條式的連鎖效應(yīng)，在基層團(tuán)組織和農(nóng)村青年群體之間建立起堅實的聯(lián)系體系，這樣就能夠使團(tuán)的聲音及時傳到農(nóng)村青年群體的耳中，農(nóng)村青年群體的訴求也能被基層團(tuán)組織及時掌握，從而進(jìn)行有效的溝通和解決，不斷提高團(tuán)組織服務(wù)農(nóng)村青年的能力和效力，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。

（二）能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和時代要求，適應(yīng)基層行政管理體制改革與創(chuàng)新的要求

隨著改革開放的不斷深入，信息化、國際化的生活格局逐漸形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政管理體制也隨之不斷改革和創(chuàng)新。而相對農(nóng)村青年群體發(fā)生的巨大變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織工作的格局卻依舊老套，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展和要求，要繼承深入做好農(nóng)村青年群體的工作，就必須根據(jù)時代的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織格局進(jìn)行創(chuàng)新。改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織現(xiàn)有的組織格局，將更多的優(yōu)秀青年吸納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織中來，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織整合資源、聯(lián)系青年的職能作用，從一味地向黨組織要專職干部、要錢的傳統(tǒng)工作思維和模式的禁錮中解放出來，用創(chuàng)新的思路來研究、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局，才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)村青年日益變化的時代需求。

（三）能夠增強(qiáng)基層組織的生命力和活力，有效把基層工作的橋頭堡推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織格局創(chuàng)新，會吸引更多優(yōu)秀的農(nóng)村青年參與到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織中來，充分發(fā)揮他們對信息、技術(shù)的接受能力，憑借他們對農(nóng)村青年群體時代性的把握，從而有效對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織的資源進(jìn)行整合，構(gòu)思、開展更加具有時代性，更能夠吸引青年積極參加的活動。同時，積極了解農(nóng)村青年群體的訴求，向他們提供更加實用、更加急切、更加便利的服務(wù)內(nèi)容，使得農(nóng)村青年群體信賴團(tuán)組織、依靠團(tuán)組織，樂于參加團(tuán)組織的各項活動，用“以青年引導(dǎo)青年”的方式，充實基層團(tuán)組織的工作力量，拓寬四項基本職能的服務(wù)范圍，豐富基層團(tuán)組織的工作資源，從而有效聯(lián)系凝聚青年，逐漸改變基層團(tuán)組織的渙散局面，不斷增強(qiáng)基層團(tuán)組織的生命力和活力，切實有效把基層工作的橋頭堡推到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。

二、全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的關(guān)鍵歸根來講，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作就是要著力解決“有人辦事”、“有錢辦事”和吸引凝聚更多青年的問題，關(guān)鍵在青年參與，核心在選拔出優(yōu)秀青年，重點(diǎn)是加強(qiáng)資源整合，保障是制度性安排。

（一）關(guān)鍵之一是“人”

擴(kuò)大宣傳覆蓋面，吸引青年參與。要擴(kuò)大組織格局創(chuàng)新工作的宣傳發(fā)動面，就是要充分利用手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、宣傳欄、黑板報等形式，向各界團(tuán)員青年廣泛宣傳組織格局創(chuàng)新的內(nèi)容、目的、意義、方式、程序以及編制外和兼職團(tuán)干部的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利，宣傳要涵蓋地域內(nèi)的各類企事業(yè)單位、學(xué)校、廠礦、社會組織和農(nóng)村專業(yè)合作組織，發(fā)動社會各界和廣大青年積極參與推薦和競聘，將創(chuàng)新工作在廣大青年群體中廣泛傳播，使得青年切實了解創(chuàng)新的各項內(nèi)容和程序，鼓勵他們積極參加到活動中來，通過宣傳不斷增強(qiáng)農(nóng)村各類青年群體的信心、熱情和激情，吸引他們積極投身到團(tuán)的基層建設(shè)中來。

（二）關(guān)鍵之二是“公”

體現(xiàn)上崗競爭性，選拔優(yōu)秀青年。我省《組織格局創(chuàng)新工作的實施意見》指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委書記可由組織直接任命或直接選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委副書記、委員的選配應(yīng)采取選舉方式，體現(xiàn)競爭性。通過組織推薦、民主推薦和個人自薦三種途徑相結(jié)合的方式產(chǎn)生初步候選人，三種途徑缺一不可。并對組織推薦、民主推薦要求做了相關(guān)解釋，特別強(qiáng)調(diào)了，要注意通過擴(kuò)大差額比例等有效方式體現(xiàn)競爭性。從根本上來講，就是使各類候選人的比例適當(dāng)，不能打擊各類青年參與的積極性，由選配工作領(lǐng)導(dǎo)小組對其進(jìn)行資格審查，然后在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上確定候選人，并報同級黨組織同意，體現(xiàn)競聘過程的公正性。

（三）關(guān)鍵之三是“實”

嚴(yán)格組織運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)資源整合。結(jié)合上級團(tuán)組織的總體部署和黨委換屆工作安排，制定工作計劃，成立選配工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實創(chuàng)新工作的制度性安排問題。通過加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織的工作力量配備，不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織聯(lián)系青年和整合資源的渠道，著力解決配備上崗后各項工作機(jī)制的落實，包括聘任制度、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、支持機(jī)制、考核激勵機(jī)制等各項制度性保障，并落實黨政部門對共青團(tuán)開展工作所需要的資金、資源的支持保障機(jī)制，確保團(tuán)的基層建設(shè)在基層組織格局創(chuàng)新后得到加強(qiáng)，不斷增強(qiáng)活力、影響力和服務(wù)能力。

三、努力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作取得實效

（一）吃透精神，摸清現(xiàn)狀。吃透上情、把握下情，是抓好組織格局創(chuàng)新工作的重要前提。要認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實實地學(xué)習(xí)領(lǐng)會團(tuán)中央十六屆四中全會、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的組織格局專題推進(jìn)會、云南團(tuán)的十二屆五次全會精神以及全團(tuán)關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的總體要求和團(tuán)省委的總體部署，認(rèn)真開展調(diào)研，了解本區(qū)域的實際情況。梳理問題，根據(jù)各地試點(diǎn)取得的經(jīng)驗和我省相關(guān)文件要求，找到本區(qū)域的著眼點(diǎn)，制定符合地情的工作推進(jìn)方案。

（二）統(tǒng)籌兼顧，注重結(jié)合。要注意工作結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，這樣可能達(dá)到事半功倍的效果。當(dāng)前主要是要把組織格局創(chuàng)新工作和黨建帶團(tuán)建工作會議精神結(jié)合起來，根據(jù)團(tuán)中央下發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見》，通過全面摸

底掌握的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)員青年基本情況，確定重點(diǎn)選配對象；努力爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，整合資源，不斷加強(qiáng)團(tuán)工作的影響面和團(tuán)工作在黨政工作中的重要作用。

（三）敢于碰硬，勇于創(chuàng)新。創(chuàng)新過程中肯定會遇到問題和困難，各級干部要發(fā)揚(yáng)迎難而上、知難而進(jìn)的進(jìn)取精神，敢于直面苦難和問題，勇于結(jié)合本地實際情況進(jìn)行攻堅克難，提出切實的創(chuàng)新路徑。勇于創(chuàng)新，不等于胡干、蠻干，要有全局意識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭取黨政支持，建立健全各項機(jī)制、規(guī)章制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作有力度，有章法，有預(yù)期，有實效，要實事求是去干、去創(chuàng)新，以共青團(tuán)干部腳踏實地和勇于創(chuàng)新的嶄新形象扎扎實實地把這項工作做好。

第四篇：江洲鎮(zhèn)認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作

江洲鎮(zhèn)認(rèn)真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作

通訊員：李飛

為進(jìn)一步落實團(tuán)中央關(guān)于基層團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的部署，探索當(dāng)前基層共青團(tuán)工作的有效途徑，江洲鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、周密部署，積極推進(jìn)團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委、團(tuán)委把開展團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作作為落實和提升黨建帶團(tuán)建工作質(zhì)量和水平的有效載體，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，在全面掌握全鎮(zhèn)團(tuán)組織建設(shè)、工作機(jī)制、青年群體構(gòu)成和組織狀況等基礎(chǔ)上，對團(tuán)委班子的選配標(biāo)準(zhǔn)、選配人數(shù)、選配程序、結(jié)構(gòu)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)做了詳細(xì)規(guī)定，提出了有針對性、時效性、可操作性的工作方案，并按照“1+2+8”模式選好配強(qiáng)了鎮(zhèn)團(tuán)委班子。

二是加強(qiáng)宣傳，擴(kuò)大影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委的組織創(chuàng)新工作是一項新任務(wù)，需要有新的認(rèn)識。該鎮(zhèn)通過召開宣傳動員會、發(fā)放宣傳資料、張貼橫幅標(biāo)語等多種途徑大力宣傳，使大家意識到了該項工作的重要性與緊迫性；認(rèn)識到了在新時期下落實黨建帶團(tuán)建，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力和凝聚力的必要性；調(diào)動了廣大青年參與到團(tuán)的組織中的積極性，更好地開展團(tuán)的活動。

三是建章立制，形成長效。堅持以黨建帶團(tuán)建，將團(tuán)建納入黨建規(guī)劃，同時實行鎮(zhèn)黨委、政府交付鎮(zhèn)團(tuán)委工作任務(wù)

制度和任務(wù)考核制度，團(tuán)委定期匯報制度，及時指導(dǎo)、監(jiān)督團(tuán)委工作；另外，該鎮(zhèn)還積極探索建立高效的分工協(xié)作機(jī)制、規(guī)范的考核評價機(jī)制、有效的培養(yǎng)激勵機(jī)制等規(guī)章制度，以便充分發(fā)揮個人特長，形成工作合力；促進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)，提升組織戰(zhàn)斗力；搭建發(fā)展平臺，助推團(tuán)干部成長。

第五篇：團(tuán)明山區(qū)委扎實推進(jìn)街道團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作

團(tuán)明山區(qū)委扎實推進(jìn)街道團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作

為進(jìn)一步拓寬基層團(tuán)組織聯(lián)系青年和整合資源的渠道，增強(qiáng)街道團(tuán)組織活力，按照上級團(tuán)組織的工作部署，團(tuán)明山區(qū)委堅持早謀劃、廣宣傳、選能人、建機(jī)制的思路，進(jìn)一步健全組織機(jī)制、增強(qiáng)工作力量、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才，扎實推進(jìn)街道團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作，推動基層團(tuán)組織覆蓋更徹底、工作和活動更活躍。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、擴(kuò)大宣傳。團(tuán)省委街道團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作會議后，團(tuán)區(qū)委第一時間向區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報，得到了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，成立了由區(qū)委副書記任組長，區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委等部門領(lǐng)導(dǎo)任副組長的全區(qū)街道團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開了動員會議，下發(fā)了工作實施方案，為下一步工作的順利開展打下了堅實基礎(chǔ)。同時，按照有利于組織青年、聯(lián)系青年、服務(wù)青年的原則，團(tuán)區(qū)委擴(kuò)大推薦人選范圍，積極動員社會各界將駐地民警、非公企業(yè)青年骨干、學(xué)校團(tuán)隊干部、“三支一扶”大學(xué)生志愿者、青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、青年社團(tuán)負(fù)責(zé)人等優(yōu)秀青年推薦上來。

二是規(guī)范程序、任人唯賢。工作中，團(tuán)區(qū)委認(rèn)真組織、周密部署，嚴(yán)格按照《實施方案》規(guī)定的報名推薦、筆試、面試、組織考察和公示、正式聘任等程序，做到規(guī)定動作一個都不能少。在報名推薦環(huán)節(jié)，堅持組織推薦、民主推薦和個人自薦相結(jié)合，規(guī)定所有報名人員必須經(jīng)過單位黨團(tuán)組織的推薦和民主推薦；在筆試、面試、組織考察、公示等環(huán)節(jié)，請街道辦事處工作人員全程參與監(jiān)督整個過程，確保選配結(jié)果的公正性。同時，在新任街道團(tuán)干部人選的確定上，積極破解兼職團(tuán)干部流動性大、工作變動頻繁的管理難點(diǎn)，在人員選拔上充分考慮吸收工作穩(wěn)定、思想穩(wěn)定、家庭穩(wěn)定的“30歲”人員，最大限度的保證團(tuán)干隊伍的穩(wěn)定性。整個工作做到了既堅持原則性，又不失靈活性，保證了選配人員結(jié)構(gòu)上的合理性。截至目前，每個街道新選配的團(tuán)工委委員9—12人，編制內(nèi)外比例2：9，平均年齡27歲，大學(xué)以上學(xué)歷37人。

三是完善機(jī)制、活躍氛圍。開展街道團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作就是為了提升基層團(tuán)組織吸引青年、凝聚青年的能力，增強(qiáng)基層工作活力。團(tuán)明山區(qū)委緊緊圍繞這一中心任務(wù)，在確保工作實效上下功夫。一方面，建立定期通報制度。要求各街道團(tuán)工委每周一次向團(tuán)區(qū)委報送工作信息，主要包括街道團(tuán)工委工作進(jìn)展情況、創(chuàng)新性措施及遇到的問題和工作建議，并通過簡報和網(wǎng)站對進(jìn)展情況進(jìn)行集中公示，進(jìn)一步督促街道團(tuán)工委加快工作步伐。同時，建立定期交流制度。團(tuán)區(qū)委將定期組織街道團(tuán)干部，以研討、座談的形式，交流探討工作中存在的問題，共同總結(jié)取得的階段性經(jīng)驗。