第一篇：##市衛(wèi)生局“十五”期間衛(wèi)生工作總結(jié)和“十一五”衛(wèi)生工作目標(biāo)暨2006年工作要點(diǎn)

**市衛(wèi)生局“十五”期間衛(wèi)生工作總結(jié)和“十一五”衛(wèi)生工作目標(biāo)暨2006年工作要點(diǎn)

“十五”期間，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市衛(wèi)生工作緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、提高人民群眾健康素質(zhì)的奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為人民健康服務(wù)的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持以人為本，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)施科技興醫(yī)和人才戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)，使我市衛(wèi)生事業(yè)始終保持了持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民身體健康做出了突出的貢獻(xiàn)。先后榮獲全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)抗擊非典先進(jìn)集體、全國(guó)地方病防治工作先進(jìn)集體、全國(guó)結(jié)核病防治工作先進(jìn)集體、河南省衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體、河南省衛(wèi)生系統(tǒng)抗擊非典先進(jìn)集體、河南省衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法先進(jìn)集體、鄭州市人民滿意公務(wù)員先進(jìn)集體、鄭州市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)集體等200余個(gè)國(guó)家及省、市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)。

一、“十五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

（一）衛(wèi)生工作取得的主要成績(jī)

1、農(nóng)村衛(wèi)生工作不斷加強(qiáng)

一是改善農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)涵建設(shè)。在以往投入資金8000萬元用于農(nóng)村衛(wèi)生“三項(xiàng)建設(shè)”，使我市的113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、12個(gè)縣（市）、區(qū)防疫站、婦幼保健院（所）達(dá)到“一無三配套”（無危房、人員、設(shè)備、房屋配套）的基礎(chǔ)上，自2003年起，市政府每年又投入1000萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備一臺(tái)救護(hù)車、呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、B超儀等設(shè)備，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中建成100個(gè)規(guī)范化計(jì)劃免疫接種門診。提高了農(nóng)村的醫(yī)療急救水平，改善了農(nóng)民的醫(yī)療條件，使農(nóng)民群眾的生命安全得到了有效保障。2005年又投入1000萬元用于全市示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，目前7所示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已有3所完成主體建設(shè)，其余4所將在12月底前完成主體建設(shè)。

二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作成效顯著。作為我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣的鞏義市，2004年有56.8萬農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參保率達(dá)87.5%，截止目前，參合農(nóng)民就診310.9萬余人次，共補(bǔ)助資金3205.5萬元。2005年進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，市財(cái)政又投入500萬元用于新鄭市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，該市試點(diǎn)工作自8月1日全面啟動(dòng)以來，全市參合農(nóng)民45.6萬人，參合率達(dá)86.4％。截止11月底，全市共補(bǔ)助25912人次，補(bǔ)助金額達(dá)160萬元，為此在一定程度上緩解了農(nóng)民因病返貧、因病致貧問題同。

三是實(shí)施“十百千工程”，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員技術(shù)水平，改善農(nóng)民就醫(yī)條件。2003年在全市實(shí)施的“十百千工程”，即在我市農(nóng)村推廣10項(xiàng)適宜技術(shù)，市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)培養(yǎng)100名專業(yè)技術(shù)人員，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位為村衛(wèi)生所免費(fèi)培養(yǎng)1000名 1 專業(yè)技術(shù)人員。通過此項(xiàng)工程的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和醫(yī)療技術(shù)水平明顯提高。

2、公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐進(jìn)一步加快

一是突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)日臻完善。作為2004年市委、市政府為民辦的10件實(shí)事之一的緊急醫(yī)療救援中心大樓建設(shè)已全面完工。六縣市和上街區(qū)分中心正加緊建設(shè)，預(yù)計(jì)今年年底將投入運(yùn)行，屆時(shí)，我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治水平將極大提高。

二是疾病預(yù)防控制體系建設(shè)全面加強(qiáng)。我市經(jīng)過多年努力，已基本建立起了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)疫情網(wǎng)絡(luò)和疾病控制體系。艾滋病等重大傳染病防治工作成效顯著，不斷加大艾滋病預(yù)防控制和醫(yī)療救治力度，認(rèn)真落實(shí)“四免一關(guān)懷”等各項(xiàng)政策，建立了有效的防治工作體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市傳染病發(fā)病率由80年代的567.07/10萬下降到目前的171.47/10萬；傳染病漏報(bào)率持續(xù)控制在1%以下；計(jì)劃免疫“四苗”接種率均在99%以上。我市已實(shí)現(xiàn)連續(xù)50余年無鼠疫，20余年無白喉，12年無脊髓灰質(zhì)炎報(bào)告。特別是2003年我市的非典防治工作堅(jiān)持科學(xué)防治，群防群控的原則，在全社會(huì)構(gòu)筑起了抵御非典的銅墻鐵壁，實(shí)現(xiàn)了沒有發(fā)生一例臨床診斷SARS病人，沒有一名醫(yī)務(wù)人員被感染的“雙零”目標(biāo)，取得了抗擊非典的重大勝利。

三是全面推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革步伐，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。高度重視衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作，各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生行政部門積極協(xié)同當(dāng)?shù)卣?，全面推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，參照市級(jí)模式分別組建衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專業(yè)隊(duì)伍，目前全市已有三個(gè)區(qū)成立了衛(wèi)生監(jiān)督所，監(jiān)督體制改革初見成效，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，保證了人民群眾的食品安全。同時(shí)，開展了個(gè)體診所專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)合法醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督力度，重點(diǎn)打擊超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員執(zhí)業(yè)、承包科室和雇傭“醫(yī)托”等違法執(zhí)業(yè)行為，進(jìn)一步凈化了醫(yī)療市場(chǎng)，保障了人民群眾的就醫(yī)安全。

3、城市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

一是加大投入，加快市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近五年來，共投入1.6億元，加強(qiáng)市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批功能完善、設(shè)計(jì)科學(xué)、裝修新穎的病房樓等建設(shè)工程相繼投入使用，極大地改善了病人就醫(yī)環(huán)境。

二是建立“引人、育人、留人”長(zhǎng)效機(jī)制，加快人才培養(yǎng)。

近年來，市衛(wèi)生局黨委把握醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，進(jìn)一步建立和完善“引人、育人、留人”的長(zhǎng)效機(jī)制，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作力度。截止到2004年底，市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有碩士研究生156人，博士6人。并先后聘請(qǐng)中國(guó)工程院院士、心臟外科專家朱曉東和 2 中國(guó)工程院資深院士、小兒外科專家張金哲到市七院和市兒童醫(yī)院擔(dān)任名譽(yù)院長(zhǎng)，不僅為我市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力，而且提高了我市的整體醫(yī)療水平。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)政管理，加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全監(jiān)管的力度，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展了“醫(yī)療安全百日行動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的監(jiān)督管理；制訂醫(yī)療質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，成立市醫(yī)療質(zhì)量評(píng)估專家委員會(huì)，對(duì)全市市屬、縣市區(qū)屬、企事業(yè)、民營(yíng)共65家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了醫(yī)療質(zhì)量評(píng)估；加強(qiáng)血液、麻醉、檢驗(yàn)、院內(nèi)感染控制等專項(xiàng)管理工作。對(duì)全市二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和各縣市供血庫、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的血液管理情況進(jìn)行了監(jiān)控，保障臨床科學(xué)、合理用血。開展麻醉質(zhì)控和臨床檢驗(yàn)室質(zhì)控，保證醫(yī)療安全；加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，強(qiáng)化重大醫(yī)療事故上報(bào)制度，建立了醫(yī)療事故責(zé)任追究制。加強(qiáng)急救工作管理，成立鄭州市急救專業(yè)質(zhì)量控制管理委員會(huì)，對(duì)市內(nèi)各急救站實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在近三年多次重大突發(fā)事件搶救中，衛(wèi)生系統(tǒng)反應(yīng)迅速，搶救及時(shí)，得到了社會(huì)和廣大群眾的認(rèn)可。

四是加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，拓寬醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)渠道。經(jīng)過近五年的努力，我市按照“六位一體”的服務(wù)職能，在全市新建了336個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站從實(shí)際出發(fā)，開展了多種便民服務(wù)項(xiàng)目，履行了“一公開、二優(yōu)先、三實(shí)行、四免費(fèi)”的服務(wù)承諾，為居民建立了詳細(xì)的健康檔案，開具了具有針對(duì)性的健康教育處方，舉辦了健康教育知識(shí)講座，并提供了雙向轉(zhuǎn)診、家庭病床、康復(fù)理療等特色服務(wù)，贏得了社區(qū)居民的廣泛贊譽(yù)。目前在市區(qū)“小病在社區(qū)，大病進(jìn)醫(yī)院”的就醫(yī)模式已基本形成。由于我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作成績(jī)顯著，2004年7月，在全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，我市作了典型發(fā)言，受到了衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)及兄弟省市代表的一致好評(píng)。

4、婦幼保健工作成績(jī)突出

緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)《母嬰保健法》及《實(shí)施辦法》，努力降低孕產(chǎn)婦及5歲以下兒童死亡率，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是加大執(zhí)法力度，規(guī)范技術(shù)服務(wù)。按照《中華人民共和**嬰保健法》和《河南省母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)許可及人員資格管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)鄭州市從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、助產(chǎn)技術(shù)、結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)的人員進(jìn)行母嬰保健技術(shù)培訓(xùn)考核。二是完善婦幼保健三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，采取切實(shí)措施，提高婦幼保健技術(shù)服務(wù)水平。三是進(jìn)一步加強(qiáng)婦產(chǎn)科兒科建設(shè)，大力開展母乳喂養(yǎng)宣傳活動(dòng)，加大愛嬰醫(yī)院管理和監(jiān)督力度。我市的孕產(chǎn)婦死亡率由1993年的102.84/10萬下降到2004年的60.03/10萬；5歲以下兒童死亡率由1990年的41.41‰下降到2004年的15.14‰。

5、地方病防治工作成效顯著

堅(jiān)持“因地制宜，分類指導(dǎo)，綜合治理，科學(xué)防治，防病治病與農(nóng)村脫貧致富相結(jié)合”的方針，以農(nóng)村病區(qū)為重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)防治措施，不斷推動(dòng)全市地方病防治工作深入開 3 展，目前，我市共改水590處，受益人口達(dá)36.07萬人，碘缺乏病、布病、氟病等地方病患病率大幅下降。連年被評(píng)為全省地方病防治先進(jìn)單位。

6、中醫(yī)和科教工作碩果累累

我市的中醫(yī)事業(yè)蓬勃發(fā)展，取得顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。中醫(yī)機(jī)構(gòu)已基本形成了“院有?？?、科有專病、人有專長(zhǎng)”和鄉(xiāng)村醫(yī)生“能中會(huì)西”的良好局面。滎陽市以創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣為契機(jī)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村中醫(yī)工作，通過項(xiàng)目建設(shè)，為農(nóng)村廣大群眾提供了更好地醫(yī)療服務(wù)。中牟縣在完成創(chuàng)建省中醫(yī)工作重點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上，再接再厲，積極取得當(dāng)?shù)卣闹С?，完善網(wǎng)底服務(wù)。目前已申報(bào)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建單位。

進(jìn)一步開展科技興醫(yī)工作，近三年來，僅市直醫(yī)療衛(wèi)生單位就取得省、市級(jí)科研立項(xiàng)共326項(xiàng)，獲得省、市級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)共122項(xiàng)。市一院開展的《三度90％以上嚴(yán)重?zé)齻戎蔚呐R床研究》、《相對(duì)低溫持續(xù)作用致深度燒傷機(jī)理的臨床與實(shí)驗(yàn)研究》等項(xiàng)目；市二院首創(chuàng)的“雙次自體骨髓移植術(shù)”、“復(fù)雜性視網(wǎng)膜脫離技術(shù)”、“額肌筋膜懸吊術(shù)治療重度眼瞼下垂”；市兒童醫(yī)院開展的“小兒腦癱的超早期診斷方法”；市三院的“造血干細(xì)胞移植治療白血病”在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先或先進(jìn)水平。市七院三腔起搏器治療擴(kuò)張性心肌病并頑固性心哀、抗房顫雙腔起搏器置入、冠狀藥物控釋支架置入、造血肝細(xì)胞移植治療心衰技術(shù)、機(jī)器人輔助下微創(chuàng)冠脈搭橋術(shù)等技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目填補(bǔ)了省內(nèi)空白。

7、糾風(fēng)專項(xiàng)治理進(jìn)一步深入

一是藥品集中招標(biāo)采購工作取得新成效。近五年來，對(duì)市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有臨床在用共計(jì)約6300余個(gè)品種規(guī)格的藥品（毒、麻、精、放類除外）及2200個(gè)品種的醫(yī)用材料進(jìn)行了集中招標(biāo)采購，中標(biāo)藥品、醫(yī)用材料分別為約4200、1083個(gè)品種規(guī)格，成交金額總計(jì)6.75億元，中標(biāo)藥品價(jià)格平均降幅達(dá)15.36%，共讓利患者8700余萬元。

二是加大收受“紅包”、“回扣”的查處力度。實(shí)行了醫(yī)院和藥商建立聯(lián)誼會(huì)制度，截止目前，已有270多家藥品（器械）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了承諾書。嚴(yán)格執(zhí)行藥品“收支兩條線”管理規(guī)定，藥品收入全部上繳市財(cái)政專戶，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員獎(jiǎng)金與藥品收入徹底脫鉤的規(guī)定。積極推廣“一、二、三線”處方逐級(jí)簽字和“百元處方、檢查項(xiàng)目”患者簽字認(rèn)可制度。設(shè)立“鄭州廉醫(yī)581”帳戶，開辟糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的新途徑。

三是積極開展?fàn)巹?chuàng)“廉醫(yī)、誠(chéng)信、為民”醫(yī)院活動(dòng)，努力減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持公示醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、藥品價(jià)格，公示率達(dá)到100%；住院患者費(fèi)用“一日清單”，送交患者簽字知情率達(dá)到100%。建立醫(yī)院評(píng)價(jià)結(jié)果信息發(fā)布制度，將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格、單病種費(fèi)用等信息通過市衛(wèi)生信息網(wǎng)“行評(píng)專欄”發(fā)布，并對(duì)醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量等 4 信息公開發(fā)布，讓患者自己選擇醫(yī)院，引導(dǎo)患者自愿選擇誠(chéng)信度高、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、服務(wù)好的醫(yī)院就醫(yī)。

（二）衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

從總體上看，我市“十五”期間衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展較為順利，但也正是隨著衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾也不斷出現(xiàn)，政府投入不足、衛(wèi)生資源配置不合理等已成為當(dāng)前的突出問題，同時(shí)，衛(wèi)生改革與發(fā)展滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況仍沒有明顯改善。

1、農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展嚴(yán)重滯后

一是農(nóng)村衛(wèi)生投入不足，農(nóng)村公共衛(wèi)生和預(yù)防保健服務(wù)難以保證；二是農(nóng)村疾病控制形勢(shì)嚴(yán)峻；三是農(nóng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍整體素質(zhì)較低；四是農(nóng)村衛(wèi)生政策落實(shí)不到位。

2、醫(yī)療資源布局不合理

一是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，醫(yī)療資源配置不合理；二是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)投入不到位，六位一體功能亟待強(qiáng)化。

3、衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)不夠健全，職能發(fā)揮不夠到位

衛(wèi)生法制建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革滯后，衛(wèi)生執(zhí)法力量分散，執(zhí)法隊(duì)伍薄弱，執(zhí)法能力不強(qiáng)。

4、政府對(duì)衛(wèi)生投入不足，醫(yī)療保障體系不健全，“看病難、看病貴”問題突出 由于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能保持同步，衛(wèi)生投入不足，政府投入占醫(yī)院收入比重逐年下降，使公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了市場(chǎng)化傾向，公益性質(zhì)淡化，過多追求自身經(jīng)濟(jì)利益。而同時(shí)也由于醫(yī)療保障體系不健全，政府對(duì)醫(yī)療保障投入水平不斷下降，導(dǎo)致個(gè)人負(fù)擔(dān)過重，農(nóng)村和城市弱勢(shì)群體的基本醫(yī)療保障問題日益突出，城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健消費(fèi)需求長(zhǎng)期受到抑制，“看病難、看病貴”問題仍然是衛(wèi)生改革與發(fā)所面臨的主要問題。

二、“十一五”期間衛(wèi)生工作目標(biāo)和任務(wù)

（一）加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件

繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，加快縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所（室）的改造和建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健。建立健全農(nóng)村疾病預(yù)防控制體 系和信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)急、慢性傳染病和人畜共患疾病的防治。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋率達(dá)100％，加快建立和完善貧困家庭的醫(yī)療救助制度，逐步解決好農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)

高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生事業(yè)投入力度，建立健全疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格控制艾滋病、結(jié)核病和乙肝等重大傳染性疾病傳播，有效預(yù)防和控制地方病和職業(yè)病，綜合防治慢性非傳染性疾病。統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高農(nóng)村和基層醫(yī)療衛(wèi)生資源的比重。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，切實(shí)辦好為社會(huì)提供基本醫(yī)療服務(wù)、能夠保證突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置需要的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在城市新建地區(qū)通過整合醫(yī)療資源、調(diào)整市屬醫(yī)院布局、引進(jìn)社會(huì)資金等形式舉辦高水平的綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)或高精尖?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)中的基礎(chǔ)地位，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，加快構(gòu)建功能完善、分工合理的由綜合、?？坪蜕鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成的城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步解決群眾“看病難，看病貴”問題。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《2001年—2010年婦女發(fā)展綱要》和《2001年—2010年兒童發(fā)展綱要》。大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，逐步完善縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所（室）農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立農(nóng)村貧困家庭和五保戶醫(yī)療救助制度。建立健全適應(yīng)依法治國(guó)要求和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。2010年，每萬人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員58人；每萬人擁有病床數(shù)達(dá)到45張，人均預(yù)期壽命達(dá)到75.5歲。

三、2006年主要工作目標(biāo)和措施

2006年是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的開局之年。做好今年的衛(wèi)生工作，對(duì)我市全面實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生發(fā)展“十一五”規(guī)劃目標(biāo)具有重要意義。今年我市衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)、全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作，大力推進(jìn)衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，促進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。圍繞2006年衛(wèi)生工作的整體思路，今年重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)，增強(qiáng)公共衛(wèi)生保障能力

1、加快公共衛(wèi)生體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市疾病預(yù)防控制中心年內(nèi)要完成新建項(xiàng)目主體工程建設(shè)。進(jìn)一步完善市緊急醫(yī)療救援中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的市骨科醫(yī)院病房樓項(xiàng)目要于第一季度投入使用。市二院3月下旬完成整體搬遷工作，市中心醫(yī)院病房樓 6 開工建設(shè)，市五院病房樓年底竣工，并通過重點(diǎn)項(xiàng)目工程驗(yàn)收，市七院完成新院主體工程建設(shè)。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。全面推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，建立健全各級(jí)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，未成立衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)的縣（市）區(qū)必須在上半年建立獨(dú)立的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并實(shí)行衛(wèi)生行政綜合執(zhí)法。

3、深化疾病預(yù)防控制體制改革。進(jìn)一步明確和落實(shí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)公共職能，加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管理水平和隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格控制艾滋病、結(jié)核病和乙肝等重大傳染性疾病傳播，有效預(yù)防和控制地方病和職業(yè)病，綜合防治慢性非傳染性疾病。

4、認(rèn)真落實(shí)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，加快建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)疾病預(yù)防控制預(yù)備隊(duì)和應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)伍的日常培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應(yīng)能力、控制能力和保障能力。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，切實(shí)辦好為社會(huì)提供基本醫(yī)療服務(wù)、能夠保證突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急處置需要的二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在城市新建地區(qū)通過整合醫(yī)療資源、調(diào)整市屬醫(yī)院布局、引進(jìn)社會(huì)資金等形式舉辦高水平的綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)或高精尖?？漆t(yī)療機(jī)構(gòu)。

（二）全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度覆蓋率達(dá)100％，逐步解決好農(nóng)民看病難、看病貴的問題。

為切實(shí)緩解我市農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題，在去年鞏義市實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全市全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，要扎實(shí)做好五縣（市）一區(qū)的擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，未例入擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的市內(nèi)五區(qū)應(yīng)積極爭(zhēng)取市區(qū)兩級(jí)政府的支持，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，從而更多地惠及我市廣大農(nóng)民。與此同時(shí)，要全力以赴、保質(zhì)保量地把我市第一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)好，使其真正成為我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)的典范。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)重大疾病防治工作，強(qiáng)化制度落實(shí)

進(jìn)一步加大艾滋病防治工作力度。繼續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)、醫(yī)院感染管理監(jiān)控、醫(yī)療救治質(zhì)量控制和效果評(píng)價(jià)，認(rèn)真做好母嬰阻斷、醫(yī)務(wù)人員職業(yè)暴露預(yù)防、健康教育、人員培訓(xùn)等工作。對(duì)農(nóng)村艾滋病病人和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難人員中的艾滋病病人，繼續(xù)全部實(shí)行免費(fèi)抗病毒治療和免費(fèi)抗機(jī)會(huì)性感染治療。

進(jìn)一步提高對(duì)結(jié)核病防治工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，以提高肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和規(guī)范治療率為重點(diǎn)，全力以赴做好結(jié)核病防治工作。

全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制等項(xiàng)工作。加強(qiáng)法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，確保疫情報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、快速。以鞏固和保持消滅脊髓灰質(zhì)炎成果為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)薄弱地區(qū)計(jì)劃免疫工作的督導(dǎo)，確?！八拿纭焙托律鷥阂腋我呙缃臃N率以鄉(xiāng)為單位繼續(xù)保持在90%以上。以糖尿病、高血壓、精神疾病為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全慢性非傳染性疾病防治體系，大力開展健康教育活動(dòng)。繼續(xù)做好愛國(guó)衛(wèi)生和地方病防治工作。認(rèn)真落實(shí)《鄭州市救災(zāi)防病預(yù)案》的要求，確保災(zāi)后無大疫。

（四）深化城市醫(yī)療服務(wù)體制改革，完善服務(wù)體系建設(shè)

按照省衛(wèi)生廳的要求，今年要圍繞建立和完善城市醫(yī)療服務(wù)體系，穩(wěn)步推進(jìn)城市醫(yī)療服務(wù)體制改革。一是充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，優(yōu)化城市衛(wèi)生資源配置，積極推進(jìn)城市醫(yī)療服務(wù)體制和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革，探索公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的運(yùn)行模式，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。二是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，增大和引導(dǎo)外來資本和社會(huì)資金進(jìn)入衛(wèi)生領(lǐng)域，發(fā)展多種所有制形式的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，壯大發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。三是堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的原則，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善綜合服務(wù)功能，不斷探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的管理模式和運(yùn)行機(jī)制?？傊?，要充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)積極性，努力營(yíng)造有利于各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的良好環(huán)境，建立以政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會(huì)非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、其它營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的醫(yī)療服務(wù)體系，形成規(guī)范服務(wù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)格局，最大限度地滿足人民群眾基本醫(yī)療需求。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)工作，拓展中醫(yī)藥服務(wù)功能

各縣（市）區(qū)衛(wèi)生行政部門一定要遵照“中西醫(yī)并重”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥條例》，切實(shí)把發(fā)展中醫(yī)事業(yè)提到重要日程，納入責(zé)任目標(biāo)，將中醫(yī)工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，將中醫(yī)機(jī)構(gòu)建設(shè)作為公共衛(wèi)生體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)工作的指導(dǎo)，加大對(duì)中醫(yī)事業(yè)的投入，完善中醫(yī)藥服務(wù)功能，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在重大疾病防治、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村衛(wèi)生工作中的重要作用。要牢牢抓住高水平中醫(yī)藥人才培養(yǎng)這個(gè)關(guān)鍵，堅(jiān)定不移地實(shí)施“三名”戰(zhàn)略，增強(qiáng)中醫(yī)藥的核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步滿足群眾對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求。

（六）切實(shí)加大衛(wèi)生監(jiān)督力度，不斷提高執(zhí)法水平

按照省衛(wèi)生廳的工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，今年的衛(wèi)生監(jiān)督工作要重點(diǎn)抓好六個(gè)環(huán)節(jié)：一是集中開展打擊非法行醫(yī)的專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室等違規(guī)行為；二是認(rèn)真貫徹《獻(xiàn)血法》，對(duì)打擊非法采供血活動(dòng)始終保持高壓態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)采供血、臨床輸血的日常監(jiān)管，保障臨床輸血安全；三是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)損害群眾利益行為的監(jiān)督檢查；四是開展對(duì)《傳染病防治法》貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；五是按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》要求，做好有關(guān)食品衛(wèi)生監(jiān)管工作。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，依法查處危 8 害勞動(dòng)者健康權(quán)益的違法行為。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。六是認(rèn)真落實(shí)“四城聯(lián)創(chuàng)”整治工作方案，努力完成創(chuàng)建工作任務(wù)。重點(diǎn)是強(qiáng)力開展“五小單位”專項(xiàng)整治工作，徹底改變“五小單位”臟、亂、差的局面。各縣（市）、區(qū)一定要從全局的高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，認(rèn)真落實(shí)整治工作責(zé)任制，通力合作，齊抓共管，力爭(zhēng)在今年6月底前，全面完成衛(wèi)生部門承擔(dān)的創(chuàng)建工作任務(wù)。

（七）統(tǒng)籌做好醫(yī)政管理、婦幼保健、衛(wèi)生科教和領(lǐng)導(dǎo)干部保健工作

一是加強(qiáng)醫(yī)政管理，強(qiáng)化全行業(yè)監(jiān)管。按照衛(wèi)生部關(guān)于今年在全國(guó)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展“管理年”活動(dòng)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理。在全市醫(yī)療質(zhì)量評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)評(píng)估指標(biāo)及方法進(jìn)行修訂完善，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。強(qiáng)化應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治能力，加強(qiáng)應(yīng)急救治隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行急救站分級(jí)管理，完善各種預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)體系。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格準(zhǔn)入，加快構(gòu)建我市分工合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力的醫(yī)療服務(wù)體系。貫徹《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》，預(yù)防和控制醫(yī)療廢物對(duì)人體健康及環(huán)境產(chǎn)生危害。

二是做好婦幼保健工作。繼續(xù)貫徹實(shí)施“兩綱要和兩規(guī)劃”，降低新生兒和孕產(chǎn)婦死亡率，提高出生人口素質(zhì)。

三是加強(qiáng)衛(wèi)生科技教育工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)全省衛(wèi)生科技工作會(huì)議精神，實(shí)施“創(chuàng)新、引進(jìn)、推廣”戰(zhàn)略，加大醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科、臨床特色?？坪椭攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作力度，加強(qiáng)重大疾病科研攻關(guān)，積極參與國(guó)家及省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目招標(biāo)。加強(qiáng)衛(wèi)生職業(yè)教育管理，繼續(xù)抓好基層無學(xué)歷人員培訓(xùn)，全面推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)范化管理。

四是做好我市領(lǐng)導(dǎo)干部保健工作。按照中組部和省委組織部關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部保健工作的要求，市保健委員會(huì)辦公室已于去年年底正式成立，并隸屬于市衛(wèi)生局管理。為切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部保健工作，市保健辦要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，市屬各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極支持和配合，切實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)干部的保健工作。

（八）加強(qiáng)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作，維護(hù)群眾切身利益

堅(jiān)持把反腐糾風(fēng)工作作為衛(wèi)生改革與發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期重要任務(wù)，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題作為糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，著力糾正醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)，探索和完善藥品集中采購管理新模式，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。堅(jiān)持糾建并舉，綜合治理，實(shí)行糾風(fēng)工作全行業(yè)管理，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，加大案件查處力度。繼續(xù)鞏固和深化社會(huì)服務(wù)“三級(jí)”承諾制，加大醫(yī)務(wù)人員自我教育力度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。探索和建立衛(wèi)生系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。鞏固糾風(fēng)專項(xiàng)治理成果，以爭(zhēng)創(chuàng)“廉醫(yī)、誠(chéng)信、為 9 民”醫(yī)院活動(dòng)為載體，以開展向郭春園學(xué)習(xí)活動(dòng)為契機(jī)，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍，促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)再上一個(gè)新的臺(tái)階。

第二篇：市衛(wèi)生工作要點(diǎn)

市衛(wèi)生工作要點(diǎn)

市衛(wèi)生工作要點(diǎn)

衛(wèi)生工作要認(rèn)真貫徹黨的十七大和市委九屆三次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實(shí)國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生改革方案為契機(jī)，努力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，為提高市民健康水平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

一、深入貫徹“十七大”和市委九屆三次會(huì)議精神，加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和創(chuàng)新

黨的十七大對(duì)建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)作出了戰(zhàn)略部署，為衛(wèi)生工作指明了發(fā)展的方向。市委九屆三次全會(huì)提出要進(jìn)一步加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，明

確了本市衛(wèi)生工作下一步的原則和重點(diǎn)。各級(jí)衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和市委九屆三次會(huì)議精神，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，重點(diǎn)建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

貫徹落實(shí)國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生改革方案。充分認(rèn)識(shí)實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位。堅(jiān)持綜合統(tǒng)籌、盡力而為、量力而行、重點(diǎn)突破的原則，從現(xiàn)有的發(fā)展階段和發(fā)展水平出發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)本市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，進(jìn)一步完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療服務(wù)體系。強(qiáng)化衛(wèi)生全行業(yè)管理，規(guī)范公立醫(yī)院管理體制。著力推進(jìn)公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、郊區(qū)衛(wèi)生發(fā)展，著力提高醫(yī)院管理水平，著力加強(qiáng)學(xué)科人才建設(shè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

二、加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，提高公共衛(wèi)生的保障和服務(wù)能力

全面實(shí)施第二輪《市公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》。以內(nèi)涵建設(shè)為重點(diǎn)，突出人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)；聚焦公益實(shí)事，突出解決與群眾利益密切相關(guān)的公共衛(wèi)生問題；完善專業(yè)防治網(wǎng)絡(luò)，突出管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革。進(jìn)一步加快醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成市政府實(shí)事項(xiàng)目，提高院前急救能力。推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，探索建立各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作評(píng)估指標(biāo)體系。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

建成公共衛(wèi)生應(yīng)急信息系統(tǒng)，啟用本市公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，建立各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)和模擬演練，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。切實(shí)做好奧運(yùn)會(huì)賽區(qū)足球賽、f1大賽等重大活動(dòng)的醫(yī)療保障和2010年世博會(huì)建設(shè)項(xiàng)目的衛(wèi)生審核工作。

加大重點(diǎn)疾病的預(yù)防和控制力度，完善傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和慢性病監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)。落實(shí)腸道傳染病、艾滋病、結(jié)核病等重點(diǎn)傳染病的預(yù)防控制措施。實(shí)施本市擴(kuò)大計(jì)劃免疫規(guī)劃，將無細(xì)胞百白破、流腦a＋c聯(lián)合疫苗等納入本市計(jì)劃免疫范圍。完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的疾病監(jiān)測(cè)和綜合防治網(wǎng)絡(luò)，提高重點(diǎn)慢性病的規(guī)范化管理水平，建立若干個(gè)慢性病防治社區(qū)支持中心。加強(qiáng)防盲治盲工作。貫徹實(shí)施全國(guó)精神衛(wèi)生體系發(fā)展指導(dǎo)綱要，完善本市精神衛(wèi)生工作管理機(jī)制，健全以預(yù)防、康復(fù)、干預(yù)為基礎(chǔ)的多層次精神衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)。

進(jìn)一步推進(jìn)健康教育工作，創(chuàng)新健康教育手段，加強(qiáng)健康教育的社會(huì)功能，完善和規(guī)范適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的健康教育與健康促進(jìn)工作體系。逐步擴(kuò)大“12320”公共衛(wèi)生公益熱線電話的服務(wù)內(nèi)容。全面完成《市建設(shè)健康城市-行動(dòng)計(jì)劃》。

鞏固發(fā)展愛國(guó)衛(wèi)生創(chuàng)建工作成果，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，規(guī)范有害生物防治工作。持續(xù)推進(jìn)“五個(gè)人人”健康市

民行動(dòng)和農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)施“全民健康生活方式行動(dòng)”，倡導(dǎo)市民平衡膳食促進(jìn)健康，推進(jìn)社區(qū)健康自我管理項(xiàng)目和傷害防制項(xiàng)目。積極開展健康場(chǎng)所創(chuàng)建和控?zé)熁顒?dòng)。

進(jìn)一步完善婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快推進(jìn)婦幼保健中心項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)婚前保健咨詢，實(shí)施免費(fèi)自愿婚前醫(yī)學(xué)檢查。加強(qiáng)產(chǎn)前篩查、診斷和新生兒疾病篩查，完善圍產(chǎn)監(jiān)護(hù)和危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)危重新生兒會(huì)診救治中心建設(shè)。加強(qiáng)三、二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外來人口孕產(chǎn)婦定點(diǎn)分娩點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)支援，應(yīng)對(duì)生育高峰。探索外來人口孕產(chǎn)婦安全分娩長(zhǎng)效管理機(jī)制。積極開展對(duì)兒童近視、齲齒和肥胖病等疾病的干預(yù)。

加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄工作。制定《市醫(yī)療廣告管理辦法》，繼續(xù)聯(lián)合多部門組織打擊非法行醫(yī)活動(dòng)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序，重點(diǎn)加大對(duì)無證行醫(yī)、非法采供

血行為的打擊力度。繼續(xù)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、生活飲用水、傳染病防治等公共衛(wèi)生監(jiān)督工作。開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查，建立衛(wèi)生行政處罰案件、公共衛(wèi)生許可審核評(píng)估體系和衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報(bào)分析制度。

三、推進(jìn)醫(yī)療資源縱向整合，進(jìn)一步完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系

完善市、區(qū)縣兩級(jí)醫(yī)療中心的設(shè)置布局，進(jìn)一步明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位，統(tǒng)籌規(guī)劃全市醫(yī)療資源縱向整合。推進(jìn)兒科醫(yī)院遷建、新城醫(yī)院建設(shè)等重大項(xiàng)目。繼續(xù)完善三、二級(jí)醫(yī)院支援郊區(qū)、支援基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的機(jī)制，鼓勵(lì)三、二級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)。加快發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)，加大對(duì)先進(jìn)醫(yī)療診斷治療設(shè)備的投入，推進(jìn)質(zhì)子重離子等建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備管理，制定《－2010年市乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃》。建立和完善本市抗菌藥物臨床

應(yīng)用監(jiān)測(cè)和細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分運(yùn)用質(zhì)控中心推進(jìn)全行業(yè)質(zhì)量自律工作，加強(qiáng)質(zhì)控力度，新建骨科等5個(gè)質(zhì)控中心。

在全市19個(gè)區(qū)縣全面開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線管理、醫(yī)保預(yù)付制和績(jī)效考核等相關(guān)措施，努力實(shí)現(xiàn)“降低醫(yī)療費(fèi)用、提高診療水平、規(guī)范服務(wù)功能、加強(qiáng)監(jiān)督管理”的改革目標(biāo)。在全市探索推廣社區(qū)、村衛(wèi)生室基本藥品準(zhǔn)成本收費(fèi)。繼續(xù)做好本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室普通門急診診查費(fèi)減免工作，規(guī)范社區(qū)減免和定向轉(zhuǎn)診工作。加大社區(qū)預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)投入。

出臺(tái)《關(guān)于提高本市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平的若干意見》，提高新農(nóng)合統(tǒng)籌層次和籌資水平。研究制定市郊區(qū)村衛(wèi)生室合作醫(yī)療基本用藥指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室用藥指導(dǎo)和管理。大力推進(jìn)鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理。加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生的支援力度，提

升郊區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。落實(shí)《本市鄉(xiāng)村醫(yī)生納入基本社會(huì)保障制度的指導(dǎo)意見》各項(xiàng)保障政策，研究進(jìn)一步穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的相關(guān)政策。完成300所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)市政府實(shí)事項(xiàng)目。

進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)科目設(shè)置、專項(xiàng)技術(shù)、護(hù)理、藥事管理等9大類醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，研究出臺(tái)《市醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證發(fā)證管理辦法》。根據(jù)《市綜合醫(yī)院管理評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，采用自我評(píng)估和社會(huì)專業(yè)評(píng)估相結(jié)合的方式，啟動(dòng)本市二級(jí)以上綜合性醫(yī)院評(píng)估工作。啟動(dòng)本市醫(yī)師定期考核工作。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)、大型醫(yī)用設(shè)備配置及醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入的管理。扶持、引導(dǎo)、促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展。

第三篇：“十五”工作總結(jié)和“十一五”工作要點(diǎn)

“十五”工作總結(jié)和“十一五”工作要點(diǎn)

一、“十五”工作總結(jié)

2001年以來,**縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的路線、方針、政策和十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，以西部大開發(fā)、全面建設(shè)小康社會(huì)和扶貧開發(fā)總攬經(jīng)濟(jì)工作全局，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)

業(yè)發(fā)展,積極接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，促進(jìn)了全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)進(jìn)步。

（一）高度重視“三農(nóng)”問題，農(nóng)民收入不斷增加

始終堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加大科技推廣力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，農(nóng)民收入不斷增加。

1、糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓，依靠科技進(jìn)步，提高單產(chǎn)，穩(wěn)定總產(chǎn)，糧食總產(chǎn)、單產(chǎn)、人均占有糧逐年增長(zhǎng)。糧食作物播種面積穩(wěn)定在**萬畝左右,糧食總產(chǎn)量由2001年的*.**億公斤達(dá)到2004年的*.***億公斤,年均增長(zhǎng)*.**;2005年夏糧總產(chǎn)達(dá)到****萬公斤，農(nóng)民人均產(chǎn)糧由2001年的***公斤增加到2004年的***公斤;平均畝產(chǎn)由2001年的***公斤上升到2004年的***公斤。2004年、2005年給農(nóng)戶兌現(xiàn)糧食直補(bǔ)資金***.*萬元。

2、深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。狠抓以中藥材為主的經(jīng)作業(yè)、以黃牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)、以紫花苜蓿為主的飼草業(yè)、以蘋果為主的林果業(yè)等農(nóng)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以中藥材、蔬菜為主的經(jīng)作業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)作物總面積由2001年的**.*萬畝擴(kuò)大到2005年的**萬畝，總產(chǎn)量由****萬公斤增加到****萬公斤。中藥材種植已由試種進(jìn)入大面積穩(wěn)定推廣階段，由2001年的*.**萬畝發(fā)展到2004年的*.*萬畝,2005年春季種植*.**萬畝,全縣中藥材留床面積達(dá)到*.*萬畝,建成中藥材示范園*處,2004年藥材總產(chǎn)量達(dá)到***萬公斤,總產(chǎn)值達(dá)到****萬元。蔬菜面積由2001年的*.*萬畝增加到2005年的*.*萬畝,總產(chǎn)量達(dá)到****萬公斤。普通塑料大棚由2001年的**座發(fā)展到現(xiàn)在的****座;今年新建雙孢菇、香菇生產(chǎn)塑料大棚***座***畝。以黃牛為主的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶由2001年的****戶發(fā)展到2005年的*.**萬戶,規(guī)模飼養(yǎng)量由**.**萬頭(匹、只)增加到**.**萬頭(匹、只),其中黃牛養(yǎng)殖戶增加到****戶,養(yǎng)牛*.**萬頭。全縣畜禽飼養(yǎng)量由2001年的***.**萬頭(匹、只)達(dá)到2005年的***.**萬頭(匹、只),各類商品畜禽出欄由**.*萬頭(匹、只)上升到**.*萬頭(匹、只)。2003年投資***萬元建成黃牛胚胎移植中心,至目前完成黃牛胚胎移植***例。在重點(diǎn)抓好黃牛養(yǎng)殖的同時(shí),豬、雞等傳統(tǒng)養(yǎng)殖有了很大發(fā)展,動(dòng)物防疫工作得到切實(shí)加強(qiáng)。以紫花苜蓿為主的飼草業(yè)健康發(fā)展，五年來,共完成人工種草**.*萬畝,其中一年生牧草**.*萬畝,多年生牧草**.*萬畝。生產(chǎn)配混合飼料*.**萬噸,青貯氨化飼料**.**萬噸。穩(wěn)定以蘋果、葡萄為主的水果,發(fā)展名優(yōu)干果,五年共改造低產(chǎn)果園*.*萬畝,實(shí)施果實(shí)套袋*.*億個(gè),果品總產(chǎn)量由2001年的****萬公斤達(dá)到2005年的****萬公斤。

3、積極實(shí)施退耕還林,生態(tài)環(huán)境得到較大改善。緊緊抓住我縣被省上列為退耕還林示范縣的歷史機(jī)遇,以提高造林成活率為中心，以輻射全縣的*條林網(wǎng)帶骨架為重點(diǎn),五年累計(jì)完成造林**.**萬畝，其中退耕還林**.**萬畝,荒山造林**.*萬畝,德援項(xiàng)目造林*.*萬畝,天保工程造林*.*萬畝。共組織干群義務(wù)植樹***萬株、四旁植樹***萬株。在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)反復(fù)探索,逐步形成了林草間作、林藥間作、林果間作、林園結(jié)合、林埂結(jié)合等十大造林模式,向退耕農(nóng)戶兌現(xiàn)補(bǔ)助糧****萬公斤,兌現(xiàn)糧食補(bǔ)助現(xiàn)金****萬元,兌現(xiàn)生活補(bǔ)助金****.*萬元,兌現(xiàn)率達(dá)到***,使*.*萬農(nóng)戶直接受益,占全縣農(nóng)戶總數(shù)的**.**。實(shí)行行政、技術(shù)雙軌承包責(zé)任制,推行造林質(zhì)量事故追究制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制和一票否決制等,造林質(zhì)量有了大幅度提高。

4、以調(diào)整促發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷壯大。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)由2001年的***戶發(fā)展到2005年的***戶，從業(yè)人員達(dá)到****人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值由2001年的****萬元增加到2004年的****萬元，今年上半年完成****萬元；增加值由***萬元增加到2004年的****萬元,今年上半年增加值達(dá)到***萬元；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收

入****萬元。

5、扶貧開發(fā)取得實(shí)效。積極申報(bào)爭(zhēng)取財(cái)政扶貧資金，五年來共投入各類扶貧資金*.**億元,其中財(cái)政資金****.**萬元。全縣貧困人口由2001年初的**.*萬人減少至**.**萬人,貧困面由**.*下降到**.*,使****名貧困人口基本解決了溫飽,*.**萬低收入人口穩(wěn)定解決了溫飽。全面完成了**個(gè)整村

推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),累計(jì)投入扶貧資金****萬元。世行項(xiàng)目累計(jì)完成投資****.**萬元,占任務(wù)的***.*。共協(xié)調(diào)動(dòng)員省、市、縣三級(jí)幫扶單位為貧困村、貧困戶捐款**.**萬元,捐贈(zèng)物資折價(jià)***.*萬元,協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金***萬元。

（二）深化改革,強(qiáng)化管理,城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)

1.全面完成了工商企業(yè)改革。2001年實(shí)施企業(yè)改革以來，按照“緊扣產(chǎn)權(quán)、多式改制、置換身份、轉(zhuǎn)變機(jī)制”的思路，實(shí)施企業(yè)改制**戶，基本完成了企業(yè)改革任務(wù)。其中整體轉(zhuǎn)讓*戶，占企業(yè)總數(shù)的**.*;破產(chǎn)終止*戶,占**.*;出售*戶,占*.*;解散**戶,占**.*;關(guān)閉*戶,占*.*。這**戶企業(yè)共有職工****人,涉及總資產(chǎn)****萬元,總負(fù)債****萬元,平均資產(chǎn)負(fù)債率***.*。通過改制,置換職工身份****人,兌付身份置換金****.*萬元,上繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)****.*萬元,一次性發(fā)放撫養(yǎng)費(fèi)**萬元,剝離距法定退休年齡不足*年職工***名,剝離退休費(fèi)***.*萬元,核銷企業(yè)債務(wù)****.*萬元。改制后,所有企業(yè)職工解除了勞動(dòng)合同關(guān)系,有***名原企業(yè)職工重新就業(yè)并建立了新型的勞動(dòng)合同關(guān)系。

2.狠抓扭虧增盈,工商企業(yè)效益有所回升。認(rèn)真落實(shí)扭虧增盈目標(biāo)責(zé)任制,因企施策,既抓盈利企業(yè)的增盈,又抓虧損大戶的扭減虧，工商企業(yè)效益穩(wěn)步回升。8月底,全縣鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)可完成工業(yè)總產(chǎn)值****萬元,較2001年增長(zhǎng)**.*,年均增長(zhǎng)*.*;完成工業(yè)增加值****萬元,較2001年增長(zhǎng)**.*,年均增長(zhǎng)*.*;實(shí)現(xiàn)銷售收入****萬元,較2001年增長(zhǎng)**.*,年均增長(zhǎng)*.*；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)**.*萬元,較2001年增長(zhǎng)**.*,年均增長(zhǎng)*.*;實(shí)現(xiàn)各種稅金**萬元,較2001年增長(zhǎng)**.*,年均增長(zhǎng)**.*。商貿(mào)流通企業(yè)完成商品購進(jìn)總額****.*萬元,較2001年增長(zhǎng)**.*,年均增長(zhǎng)*.*;完成商品銷售收入****萬元，較2001年增長(zhǎng)的**.*,年均增長(zhǎng)*.*;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)***萬元,較2001年增長(zhǎng)***,年均增長(zhǎng)**;實(shí)現(xiàn)各種稅金***萬元,較2001年增長(zhǎng)**,年均增長(zhǎng)*.*。

3.加大項(xiàng)目建設(shè)和新產(chǎn)品開發(fā)工作,推動(dòng)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。一是根據(jù)我縣企業(yè)現(xiàn)狀,先后論證上報(bào)了優(yōu)質(zhì)白酒、沙棘綜合開發(fā)、玉米淀粉、龐公玉旅游工藝品、空心磚、珍珠巖板、牛羊肉加工等一批技改項(xiàng)目,累計(jì)爭(zhēng)取各類項(xiàng)目及技改資金***多萬元,加快了企業(yè)技術(shù)開發(fā)和設(shè)備更新,增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展后勁。二是充分利用企業(yè)改革的有利時(shí)機(jī),盤活企業(yè)廠房、土地、設(shè)備等閑置資產(chǎn),通過招商引資方式,累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目*項(xiàng),引進(jìn)資金****.*萬元。三是新產(chǎn)品開發(fā)效果明顯。天河酒業(yè)集團(tuán)積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略,同五糧液科研所合作,先后開發(fā)上市了“天河”系列白酒、“羲皇”系列白酒、“充國(guó)”系列白酒、“麥積煙雨”系列白酒、“天河年輪”系列白酒和天河純凈水*大系列地域強(qiáng)勢(shì)白酒，*年來累計(jì)創(chuàng)造產(chǎn)值****萬元，上繳稅金****萬元。農(nóng)機(jī)廠、新型建材廠、大理石廠等企業(yè)也積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、建筑板材方面不斷改型和提高，適應(yīng)了市場(chǎng)的需要。

4、積極引導(dǎo)扶持,非公有制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步壯大。繼續(xù)貫徹落實(shí)關(guān)于大力發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列方針、政策,放手支持非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。至目前，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)完成總產(chǎn)值****萬元，較2001年增長(zhǎng)**.*，年均增長(zhǎng)*.**,五年累計(jì)發(fā)展個(gè)體工商戶****戶,年均增長(zhǎng)**；從業(yè)人員累計(jì)達(dá)到****人;個(gè)體工商業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)可達(dá)到***萬元;發(fā)展非公企業(yè)**戶,年均增長(zhǎng)**。

5、以建設(shè)特色文化縣為目標(biāo),狠抓了旅游宣傳和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以軒轅故里為旗幟，積極宣傳推介旅游資源，拍攝了《軒轅故里—清水》、《今日清水》等專題片，在省、市電視臺(tái)進(jìn)行了播放,設(shè)計(jì)制作了《清水宋墓》和《清水風(fēng)光》明信片*套****多冊(cè)。每年在“五·一”、“十·一”期間都開展以“百姓健康生活游”為主題的旅游宣傳活動(dòng)。完成了《趙充國(guó)陵園文博景區(qū)規(guī)劃》、《三皇谷森林公園景區(qū)規(guī)劃》、《清水溫泉生態(tài)旅游景區(qū)規(guī)劃》的編制工作，全縣旅游業(yè)總體規(guī)劃正在編制。開辟了三皇谷森林公園景區(qū)，修通了花石崖、石洞山、小華山等景區(qū)道路**多公里，通過招商引資建成了清水溫泉體育訓(xùn)練基地，投資***多萬元的小華山生態(tài)旅游度假村和投資***萬元的縣標(biāo)準(zhǔn)化博物館正在建設(shè)。

（三）抓質(zhì)量，促進(jìn)度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快

1、狠抓了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。積極實(shí)施人飲解困工程,建成永清鎮(zhèn)馬溝村等**處集中供水工程和金集鎮(zhèn)瓦渣村等****眼人飲水窖工程,建設(shè)集雨水窖*.**萬眼,母親水窖***眼。積極實(shí)施生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目,共實(shí)施標(biāo)志性項(xiàng)目**處***.**平方公里,建設(shè)土谷坊**座,圍欄*.*萬米,在封育區(qū)造林*.**萬畝,種草*.*萬畝。建成了河北渠灌溉工程、杜川渠維修、馬溝噴灌、蔚文村段堤防、“三八”婦女示范園花卉噴灌工程等一大批重點(diǎn)水利工程。啟動(dòng)實(shí)施了南道河堤防工程，新修堤防*.*公里,維修加固*.*公里。五年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)梯田**.**萬畝,實(shí)施小流域綜合治理***.**平方公里。

2、加快了交通道路建設(shè)步伐。“十五”期間是我縣交通史上從未有過的高投入、高產(chǎn)出時(shí)期，按照“構(gòu)建骨架,建設(shè)環(huán)線,延伸村組,打通出口,完善網(wǎng)絡(luò),提高等級(jí)”的總體思路,積極實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，有**項(xiàng)交通項(xiàng)目落戶清水，總投資達(dá)到*.*億元。一是重點(diǎn)國(guó)債公路建設(shè)取得重大突破。清水至麥積三級(jí)公路改造鋪油工程于2001年3月開工,次年9月全線竣工通車,全長(zhǎng)**公里,完成投資****萬元。張家川至清水沿川三級(jí)公路改造鋪油工程于2002年3月開工,次年8月完成鋪油,全長(zhǎng)**.*公里,完成投資****萬元。蓮寺公路清水段改造鋪油工程于2003年8月開工,于次年6月完成路基改造并實(shí)施鋪油,可于今年10月底全線貫通,已完成投資****萬元。二是以工代賑公路建設(shè)項(xiàng)目全面完成。閣河口至溫溝改造鋪油工程于去年10月全線竣工,實(shí)施改造鋪油**.*公里,完成投資***萬元。溫溝至王窯三級(jí)公路改建工程于今年6月竣工,完成瀝青路面*.*公里,砂礫路面*.**公里,完成投資***萬元。稠泥河至金集公路改造工程于今年6月竣工,完成山嶺重丘區(qū)四級(jí)公路改造**.*公里,完成投資***萬元。建成紅堡鎮(zhèn)唐河、楊碾、黃門鄉(xiāng)臺(tái)子、下陳*村跨牛頭河接清北、清張公路人行便橋*座***米,周家村便橋即將完成,共完成投資**萬元。三是農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)成績(jī)顯著。共完成鄉(xiāng)村公路改造***條****公里,完成投資****萬元。其中縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通鄉(xiāng)四級(jí)公路改造**條***公里,鄉(xiāng)通行政村農(nóng)二級(jí)公路改造***條***公里。四是實(shí)施了公用型汽車站建設(shè)工程。百家、黃門、金集*鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)客運(yùn)汽車站于今年7月開工建設(shè),可于年底投入使用,紅堡三級(jí)汽車站于近期開工，可于明年投入使用。

3、加大了縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。在積極借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情，實(shí)施了以舊城拆遷改造、市場(chǎng)建設(shè)、住宅小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的縣城建設(shè)。嚴(yán)格按照縣城二輪規(guī)劃，小巷道硬化工程、累計(jì)完成拆遷房屋面積*.**萬平方米。實(shí)施了城區(qū)道路改造工程、小巷道硬化工程、城區(qū)綠化亮化工程、市場(chǎng)建設(shè)工程、于今年6月底啟動(dòng)實(shí)施了城區(qū)防洪綜合治理工作。建成了中山南路廣場(chǎng)。同時(shí),積極開展城區(qū)綠化,五年來,在城區(qū)主干道新、補(bǔ)植行道樹****多株,每年夏季都開展東、西干河深度清淤工作,清運(yùn)城區(qū)建筑及生活垃圾*.*萬噸,縣城面貌進(jìn)一步改觀。

4、穩(wěn)步推進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、拆建并舉、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思路,積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。全面完成了紅堡、山門等**個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))完成拆遷房屋面積*.**萬平方米,已建成和在建項(xiàng)目建筑面積*.*萬平方米,建設(shè)總投資****.*萬元。建成各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)**處,占地***畝,累計(jì)完成投資***多萬元。

（四）突出重點(diǎn),積極爭(zhēng)取,項(xiàng)目招商引資取得實(shí)效

1、招商引資工作取得顯著成就。五年來,共簽約招商引資項(xiàng)目**項(xiàng)，總投資*.**億元。其中****萬元以上項(xiàng)目**項(xiàng)。西關(guān)什字商貿(mào)城、綜合商貿(mào)小心、西苑小區(qū)、嘉銘苑小區(qū)、溫泉綜合開發(fā)、縣城集中供熱、**萬噸水泥粉磨站、草產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)機(jī)綜合市場(chǎng)開發(fā)等一批合資、合作項(xiàng)目落戶清水。

2、項(xiàng)目前期工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是項(xiàng)目庫建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)。積極開展了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)技改及城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面項(xiàng)目的調(diào)研論證,做到了大中小項(xiàng)目結(jié)合、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目結(jié)合、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目結(jié)合。至目前,共篩選儲(chǔ)備重點(diǎn)***個(gè)項(xiàng)目,涉及投資**多億元,前期工作的深度和質(zhì)量有了明顯提高。二是切實(shí)加強(qiáng)重大項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)和資金爭(zhēng)取工作。城區(qū)防洪綜合治理工程、農(nóng)村安全飲水、清秦公路、通鄉(xiāng)通村公路、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、沙棘綜合開發(fā)、溫泉生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)、“一池三改”、易地扶貧搬遷、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、基層衛(wèi)生院建設(shè)、法檢大樓建設(shè)等一批項(xiàng)目均完成了前期工作,部分項(xiàng)目已開工建設(shè)。三是項(xiàng)目資金落實(shí)較好。自2001年至現(xiàn)在,共爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金*.*億元。

3、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展良好。五年共實(shí)施各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目***項(xiàng),通過項(xiàng)目帶動(dòng),全縣固定資產(chǎn)投資以年均**.*速度增長(zhǎng),累計(jì)達(dá)到*.*億元。通過組織實(shí)施退耕還林、生態(tài)環(huán)境建設(shè)綜合治理、天保工程等,全縣累計(jì)完成退耕還林**.**萬畝,荒山造林**.*萬畝,封山育林*.*萬畝,小流域治理***萬平方公里。實(shí)施了清北公路、張清公路、大溫公路、蓮寺公路清水段、金南路、紅玉路、稠金路建設(shè)工程，使縣內(nèi)東、北、西*條主要出口公路陸續(xù)得到改造,骨架公路網(wǎng)初步形成。通過實(shí)施提灌工程、安全飲水工程、堤防工程、電網(wǎng)改造工程,水利灌溉和人畜飲水困難狀況得到緩解,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件有了很大改善。通過實(shí)施畜牧養(yǎng)殖基地、良種飼草基地、中藥材種植基地,使一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。新建了紅堡、白沙、金集等宣傳文化中心,搬遷了宋墓群,實(shí)施了廣播電視村村通工程、義教工程、職教中心、中小學(xué)危房改造工程,特別是一中教學(xué)樓、公寓樓、三中教學(xué)樓工程的實(shí)施,緩解了我縣高中入學(xué)難的問題。完成了白駝等中心衛(wèi)生院建設(shè)和改造,建成了疾病預(yù)防控制中心和縣醫(yī)院住院樓工程。退耕還林、德援造林、優(yōu)質(zhì)中藥材基地建設(shè)、世行畜牧綜合發(fā)展、扶貧整村推進(jìn)、張清公路、溫王公路改造工程、河北渠、牛頭河蔚文村段堤防工程、城區(qū)供水?dāng)U建工程、中小學(xué)危房改造、二期義教工程、疾病預(yù)防控制中心建設(shè)等項(xiàng)目均已竣工或完成計(jì)劃。

4、強(qiáng)化督查指導(dǎo),項(xiàng)目管理工作進(jìn)一步規(guī)范。積極推行以項(xiàng)目招標(biāo)、工程質(zhì)量終身責(zé)任制、合同制、工程監(jiān)理制為主要內(nèi)容的項(xiàng)目管理制度,加大項(xiàng)目督查力度,從前期論證、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面加強(qiáng)管理,及時(shí)解決存在的問題。制定了縣委常委、副縣長(zhǎng)包抓項(xiàng)目工作制度,進(jìn)一步完善了項(xiàng)目工作目標(biāo)管理責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目公示制，增加了國(guó)債和以工代賑項(xiàng)目的透明度，使廣大群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模及資金來源、施工企業(yè)情況有了全面了解，進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目工作程序。

（五）深化改革,加強(qiáng)征管，財(cái)政收支基本平衡

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家積極的財(cái)政政策,以落實(shí)“三保一掛”責(zé)任制為重點(diǎn),狠抓財(cái)政收入,從嚴(yán)控制支出,保證了職工工資發(fā)放和支農(nóng)救災(zāi)等重點(diǎn)專項(xiàng)資金的及時(shí)到位。一是加大稅收征管力度,確保各項(xiàng)稅收應(yīng)收盡收。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入、預(yù)算外資金“收支兩條線”規(guī)定,將一切非稅收入納入預(yù)算管理渠道,剔除農(nóng)業(yè)稅、屠宰稅、牧業(yè)稅等不可比因素后,2005年財(cái)政收入完成****萬元(預(yù)算數(shù)),較2001年增長(zhǎng)**。二是不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證了重點(diǎn)支出。堅(jiān)持一支筆審批制度,加大了對(duì)專項(xiàng)資金的檢查監(jiān)督,確保了干部職工的工資按月足額發(fā)放，保證了支農(nóng)、救災(zāi)、社保及重點(diǎn)建設(shè)資金的及時(shí)足額到位。三是積極推進(jìn)財(cái)政改革。按照建立公共財(cái)政體制要求,組建了會(huì)計(jì)集中核算中心,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算工作運(yùn)行良好。進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,三年內(nèi)全面取消了農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅、屠宰稅等,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、撤村并組和農(nóng)村教育布局調(diào)整等各項(xiàng)配套改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”進(jìn)一步規(guī)范，資金管理進(jìn)一步完善,實(shí)行了工資由銀行統(tǒng)一代發(fā)。“收支兩條線”管理改革更加規(guī)范,預(yù)算外專戶儲(chǔ)存資金上千萬元,財(cái)政扶貧資金、稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金從2004年起全面實(shí)行報(bào)帳制管理。四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,不斷提高財(cái)政管理水平。積極開展了會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)信息及專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查活動(dòng),提高了資金使用效率,促進(jìn)了資金管理水平。

（六）整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

1、認(rèn)真實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。繼續(xù)加強(qiáng)科技信息的宣傳、交流和科技成果的推廣應(yīng)用。五年來利用“科技活動(dòng)周”、“科技下鄉(xiāng)”等形式，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班***期，印發(fā)畜禽養(yǎng)殖、蔬菜栽培及病蟲害防治資料**萬多份，開展普及型培訓(xùn)*.*萬人次，星火骨干培訓(xùn)*.*萬人次。

2、積極推進(jìn)教育、體育、文化和廣播影視事業(yè)?；A(chǔ)教育得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng),2004年11月，“兩基”工作通過了省市驗(yàn)收。至目前,小學(xué)、初中入學(xué)率和女童入學(xué)率分別達(dá)到**.*、**.*和**.*、**.*;小學(xué)和初中輟學(xué)率分別下降到*.**和*.*;小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率**,**周歲初等教育完成率**.*;**周歲初級(jí)中等教育完成率**.*。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村普遍開設(shè)了農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校,累計(jì)脫盲*****人,文盲率下降到*.*。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，2005年高考獲全市第*名。職業(yè)技術(shù)教育和成人教育進(jìn)一步發(fā)展,2005年組建了職業(yè)技術(shù)教育中心,成人學(xué)校發(fā)展到**所,累計(jì)開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)****期,參訓(xùn)人數(shù)達(dá)*****人次,鞏固提高人數(shù)達(dá)到*****人,累計(jì)脫盲*****人,**——**周歲人口非文盲率達(dá)到**.*。緊緊抓住項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇,全縣中小學(xué)教學(xué)設(shè)施均達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),實(shí)驗(yàn)儀器達(dá)標(biāo)率達(dá)到**.*。積極開展節(jié)慶文化活動(dòng),促進(jìn)了農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。廣播影視事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,城鄉(xiāng)有線電視用戶發(fā)展到*.*萬戶,全縣廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到**、**,電視覆蓋人口**萬人,占全縣人口的**。實(shí)施了**個(gè)行政村和**個(gè)自然村“村村通”工程,認(rèn)真實(shí)施“****工程”，送電影進(jìn)村****場(chǎng)次。完成了天水--清水--張川(清水段)**公里廣電寬帶網(wǎng)光纜光纖架設(shè)任務(wù)。自辦廣播、電視節(jié)目質(zhì)量不斷提高。

3、狠抓了計(jì)劃生育工作。五年共落實(shí)一孩婦女結(jié)扎***人,放環(huán)(皮埋)****人,一孩節(jié)育率**.**;二孩婦女結(jié)扎*****人(其中二女戶****人,落實(shí)結(jié)扎****人,二女戶結(jié)扎率為**.**),二孩結(jié)扎率為**.**;多孩落實(shí)結(jié)扎*****人,多孩結(jié)扎率為**.**。已婚育齡婦女綜合節(jié)育率達(dá)到**.**。把扶貧開發(fā)與計(jì)劃生育相結(jié)合,累計(jì)辦理二婦女結(jié)扎戶和一孩領(lǐng)證戶養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老儲(chǔ)蓄***戶,投入**.**萬元;安排“兩戶”養(yǎng)殖、種植、加工等扶貧項(xiàng)目***戶，投入資金***萬元。嚴(yán)肅查處黨員干部超生違紀(jì)問題，共清理出違紀(jì)超生對(duì)象***對(duì)，都給予了經(jīng)濟(jì)處罰，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)***.*萬元。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,2004年、2005年獎(jiǎng)勵(lì)扶助農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭對(duì)象***人。

4、以傳染病防控為重點(diǎn)，全面推進(jìn)衛(wèi)生工作。衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng),全縣有縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)*所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院**所,村衛(wèi)生所***個(gè),個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)***個(gè)。每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師*.*名,執(zhí)業(yè)護(hù)士*.**名,全縣編制病床***張,每千人擁有床位*.**張,初步形成了比較健全的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò),基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),縣人民醫(yī)院門診大樓、縣婦幼保健站業(yè)務(wù)辦公樓、縣疾控中心業(yè)務(wù)樓相繼建成并投入使用。正在實(shí)施金集等**所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,將新建醫(yī)療業(yè)務(wù)用房*****平方米,總投資***萬元,可于年底完成主體工程。危害人民健康的傳染病基本得到控制,急性傳染病的發(fā)病率呈下降趨勢(shì),2004年全縣甲乙類法定傳染病總發(fā)病率為***.**/**萬,死亡率*.**/**萬,報(bào)告?zhèn)魅静〔》N**種。近五年來,繼續(xù)在全縣保持無脊灰狀態(tài)。兒童計(jì)劃免疫工作繼續(xù)保持高接種率水平,全縣兒童計(jì)劃免疫接種率達(dá)到**以上,新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)到**.**。認(rèn)真實(shí)施了衛(wèi)生VII項(xiàng)目、農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健項(xiàng)目、衛(wèi)生綜合試點(diǎn)縣項(xiàng)目、結(jié)核病控制項(xiàng)目等。

5、勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。狠抓“兩個(gè)確?！钡穆鋵?shí)，為***名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金****.*萬元，為***名國(guó)有企業(yè)下崗職工撥付基本生活費(fèi)***萬元,為***名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保障金***萬元。堅(jiān)持邊摸底、邊擴(kuò)面,全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)新增****人,失業(yè)保險(xiǎn)新增****人,覆蓋面均達(dá)到**。全縣參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的職工達(dá)到****人,累計(jì)征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)***.**萬元,為****名患病職工支付基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)***.**萬元,全縣確定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)**個(gè)、零售藥店*個(gè),基本滿足了參保職工就醫(yī)購藥的需要。積極拓寬就業(yè)門路,使****名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè),多渠道輸轉(zhuǎn)富余勞動(dòng)力**.**萬人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入達(dá)到*.**億元,在上海等地建設(shè)勞務(wù)基地**處。

6、其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展?！肚逅h志》、《清水史話》出版發(fā)行。完成了全縣全國(guó)第五次人口普查、第二次基本單位普查、第一次經(jīng)濟(jì)普查。社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),金融、優(yōu)撫安置、氣象預(yù)報(bào)、地震監(jiān)測(cè)、檔案、民族宗教等其它各項(xiàng)工作均取得了新的成績(jī)。

（七）狠抓依法行政，民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

1、繼續(xù)推進(jìn)了民主建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議,主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾的監(jiān)督,不斷提高決策的科學(xué)化和民主化,增強(qiáng)了工作的透明度。努力提高“兩案”辦理的質(zhì)量和效率，五年來共辦理人大代表建議***件，政協(xié)委員提案***件。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主建設(shè)，鞏固完善了以村務(wù)公開、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治制度建設(shè)。

2、加大行政執(zhí)法力度,積極推進(jìn)了依法治縣進(jìn)程。一是認(rèn)真開展普法宣傳培訓(xùn),全面推進(jìn)依法行政制度建設(shè)。組織開展以《行政許可法》、《行政復(fù)議法》為主的法律法規(guī)宣傳、培訓(xùn)和貫徹實(shí)施工作,舉辦各類執(zhí)法培訓(xùn)班***多期次，培訓(xùn)執(zhí)法人員****多人次，印發(fā)各種宣傳資料**萬多份；制定《實(shí)施行政許可暫行規(guī)定》等行政執(zhí)法配套制度**件。大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，將政府行為規(guī)范在法定的職權(quán)范圍和程序之內(nèi)。二是不斷加大了專項(xiàng)執(zhí)法力度。依法整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,加大了對(duì)農(nóng)資、糧食、煙草、酒類、醫(yī)藥、文化等市場(chǎng)的整頓,五年來，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員*.**萬人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位*.*萬戶次，查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)業(yè)主***戶,依法取締***戶,查處違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為****戶,查處不合格食品****多袋,假冒偽劣酒**多噸,違法經(jīng)營(yíng)卷煙***.*件,煙葉****公斤,總標(biāo)值**.**萬元，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。繼續(xù)貫徹執(zhí)行土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，加大了對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)力度,大力盤活存量土地資產(chǎn)，積極推動(dòng)土地有償使用制度改革。嚴(yán)格按照縣城二輪規(guī)劃審批基建項(xiàng)目，加強(qiáng)城建監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè),堅(jiān)決落實(shí)建設(shè)工程五項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)了工程質(zhì)量管理。三是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五年共立各類刑事案件***起，破案***起,破案率**.*；受理治安案件***起，查處***起，查處率***。

3、加強(qiáng)行政監(jiān)察，促進(jìn)了廉政勤政建設(shè)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真組織開展政務(wù)公開和民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng),及時(shí)接待受理并認(rèn)真查處群眾來信來訪案件，堅(jiān)決清理查處以權(quán)謀私、吃拿卡要、亂罰款、亂收費(fèi)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題,促進(jìn)了政風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，維護(hù)了政府形象。

總結(jié)五年來的工作,雖然在各方面都取得了一定成績(jī)，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，改革和建設(shè)方面還面臨不少困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)民增收緩慢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢,缺乏一些推動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品;現(xiàn)有的畜牧、林果等支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)仍不明顯,產(chǎn)業(yè)化程度低;農(nóng)民增收渠道單一,農(nóng)村貧困面依然較大,扶貧開發(fā)、穩(wěn)定解決溫飽尤其是建設(shè)小康社會(huì)的任務(wù)還十分艱巨。二是隨著工商企業(yè)改革逐步完成，傳統(tǒng)工業(yè)有所萎縮，新的工業(yè)結(jié)構(gòu)尚未建立，改制后的企業(yè)普遍技術(shù)滯后、設(shè)備陳舊、產(chǎn)品單一，資金緊張，工業(yè)強(qiáng)縣的任務(wù)十分艱巨；下崗職工再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,社會(huì)不穩(wěn)定因素依然存在。三是受客觀條件的制約，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后。四是財(cái)政收入基礎(chǔ)不穩(wěn)，財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政自給率非常低，資金調(diào)度異常困難。五是社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然比較緩慢,因財(cái)政非常困難，社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生、廣播電視等事業(yè)投入不足，硬件建設(shè)還有較大差距，等等。

二、“十一五”發(fā)展思路

“十一五”期間，我縣將堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市政府的各項(xiàng)工作部署，以建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民群眾生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“盡力而為，量力而行，能快則快”的原則，走好強(qiáng)農(nóng)、重工、活商、興旅、育人的路子，把清水建成林果大縣、畜牧強(qiáng)縣、生態(tài)優(yōu)縣、旅游名縣，逐步發(fā)展為地方名優(yōu)產(chǎn)品豐富，各類加工業(yè)發(fā)達(dá)，購物環(huán)境優(yōu)良，旅游特色鮮明，生態(tài)和人居環(huán)境最佳的商住旅游城市。

1、突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持穩(wěn)糧、擴(kuò)經(jīng)、強(qiáng)牧、抓果、興林、種草，走好一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、綜合配套、發(fā)展特色、提高效益的路子，按照東牛西果，南油北薯，中部豬、雞，川區(qū)蔬菜，滿山遍野種草，全縣適地種藥，荒山陡地造林的產(chǎn)業(yè)布局，努力培育、發(fā)展和壯大以黃牛為主的草食畜牧業(yè)、以蘋果為主的林果業(yè)、以中藥材和蔬菜為主的經(jīng)作業(yè)和以紫花苜蓿為主的飼草業(yè)，全面促進(jìn)“三農(nóng)”工作向“增產(chǎn)、增效、增收”實(shí)現(xiàn)，加快脫貧致富奔小康步伐，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣目標(biāo)。一是抓好四個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。按照“壓糧擴(kuò)經(jīng)、壓夏擴(kuò)秋、穩(wěn)藥擴(kuò)菜”的思路，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，至****年實(shí)現(xiàn)**萬畝糧、**萬畝經(jīng)濟(jì)作物（其中馬鈴薯**萬畝）、**萬畝草的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。按照“提倡舍飼，扶持養(yǎng)牛，鼓勵(lì)養(yǎng)豬，擴(kuò)大養(yǎng)雞，引導(dǎo)養(yǎng)羊，突出效益”的思路，調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，至****年養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到**以上。按照“多果齊抓，適地種樹，突出效益，形成產(chǎn)業(yè)”的思路，調(diào)整林果結(jié)構(gòu)，至****年，全縣干果面積達(dá)到**萬畝，榨汁型果類面積達(dá)到*萬畝，鮮食果面積達(dá)到**萬畝。按照“遠(yuǎn)抓產(chǎn)業(yè)、近抓勞務(wù)”的思路，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，積極引導(dǎo)勞務(wù)業(yè)由粗放型向以提高技能和素質(zhì)為主的效益型轉(zhuǎn)變，由以單一的青壯勞力為主向各類剩余勞動(dòng)力資源的綜合開發(fā)轉(zhuǎn)變。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)十大產(chǎn)業(yè)基地。三是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)產(chǎn)加銷一體化進(jìn)程。四是堅(jiān)持因地制宜方針，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。積極探索城郊二、三產(chǎn)業(yè)型、高效農(nóng)業(yè)型、特色農(nóng)產(chǎn)品種植型、特色畜禽養(yǎng)殖型、農(nóng)產(chǎn)品加工販運(yùn)型、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)型、旅游服務(wù)型、生態(tài)保護(hù)型等專業(yè)村建設(shè)。五是加快農(nóng)業(yè)實(shí)用科技推廣，抓好科技興農(nóng)。六是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快梯田建設(shè)步伐，在西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)大搞坡改梯，推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，在西部、中部山區(qū)，積極推廣“一池三改”農(nóng)村能源模式和生態(tài)家園富民模式，在東部天然林區(qū)，營(yíng)造集中連片的涵養(yǎng)林和用材林，建設(shè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益良好的天然林區(qū)。力爭(zhēng)****年全縣森林覆蓋率達(dá)到**％。

2.擴(kuò)大開放開發(fā)，發(fā)展壯大工商經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)

牢固樹立“無商不活、無工不富”理念，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”和“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略，大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)搞活工商經(jīng)濟(jì)，努力增加工商經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重。一是立足資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展地方工業(yè)。走新型工業(yè)化路子，依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮沙棘、農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)、地下水四大優(yōu)勢(shì)資源，做大做強(qiáng)酒飲、沙棘制品、建材、礦產(chǎn)開采、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大工業(yè)，構(gòu)建以酒飲業(yè)為主體，以建材、礦產(chǎn)資源開發(fā)、小水電建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建新的地方工業(yè)體系。至“十一五”末，全縣第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*.**億元,年均遞增**.**,占全縣生產(chǎn)總值的**.**。二是構(gòu)建市場(chǎng)體系，搞活商貿(mào)流通。至“十一五”末，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)*.**億元,年均增長(zhǎng)**.**。三是放手發(fā)展以非公有制經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。加快調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大總量，提升在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重。把旅游業(yè)作為清水新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來抓，按照大旅游的發(fā)展理念，高舉“軒轅故里”的旗幟，構(gòu)建具有清水特色、同全市旅游業(yè)并軌的新型旅游業(yè)發(fā)展體系。至****年,全縣實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入****萬元,年均遞增**。第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到*.*億元,年均遞增**.*。

3.抓好項(xiàng)目和招商引資工作，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)

堅(jiān)持以項(xiàng)目籌資融資，以項(xiàng)目招商引資，以項(xiàng)目?jī)?yōu)化結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目增強(qiáng)后勁，全方位、多層次推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。一是抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取工作。論證、爭(zhēng)取、實(shí)施一批適合縣情特色的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。進(jìn)一步完善項(xiàng)目工作責(zé)任制,充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的積極性,激勵(lì)實(shí)干人才脫穎而出。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)和管理。健全和落實(shí)項(xiàng)目管理制度、督促檢查制度、資金管理制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度、竣工驗(yàn)收制度、工程質(zhì)量責(zé)任終身追究制度,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施,切實(shí)發(fā)揮作用和效益。三是制定實(shí)施優(yōu)惠政策，加大招商引資力度。堅(jiān)持“制定政策，招商引資，客商掙錢,我們發(fā)展”的思路，創(chuàng)新招商引資方式，采取節(jié)會(huì)招商、組團(tuán)招商、企業(yè)招商、資源引商、網(wǎng)上招商、委托代理招商等多種途徑，多形式、多渠道吸引各類外部資金、技術(shù)和人才來我縣投資興業(yè)，借助外力發(fā)展自己。

4.實(shí)施經(jīng)營(yíng)城市戰(zhàn)略，加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)

按照縣城二輪總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，合理布局，完善功能，分步實(shí)施，深化城市投資、融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理體制改革，不斷提高經(jīng)營(yíng)城市的水平和效益。一是把城區(qū)防洪綜合治理工程和縣城建設(shè)同步并舉，改造和完善城區(qū)道路，依法依規(guī)搞好縣城拆遷改造，在“十一五”期間全面完成城區(qū)防洪綜合治理工作，完成新城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建城市總體框架。二是穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。三是以實(shí)施全國(guó)第九批生態(tài)縣試點(diǎn)建設(shè)工程為契機(jī),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。四是加強(qiáng)交通道路建設(shè)。按照“東接陜西隴縣，南連寶天高速，西接華雙省道，北通蓮寺公路，構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)框架，建設(shè)暢通環(huán)線工程，提高公路等級(jí)”的思路，加快在建工程建設(shè)進(jìn)度，積極爭(zhēng)取并立項(xiàng)實(shí)施一批重點(diǎn)公路建設(shè)工程，抓好農(nóng)村公路建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，爭(zhēng)取立項(xiàng)修建清花等二級(jí)公路**.*公里,三級(jí)公路**.**公里,通鄉(xiāng)油路***.**公里,通村油路***.*公里,使“十字”主骨架公路等級(jí)明顯提高，省道達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，縣道全部達(dá)到三級(jí)以上，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路。**的行政村達(dá)到瀝青路或水泥路標(biāo)準(zhǔn)。

5、實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)

大力推進(jìn)“人才建設(shè)”工程，抓住培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，廣泛吸引各方面人才參與我縣的開發(fā)建設(shè)。以爭(zhēng)創(chuàng)“科技先進(jìn)縣”為目標(biāo)，深入開展科技興農(nóng)、科技興工和科技興縣活動(dòng)，至****年，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到**以上。積極實(shí)施“新世紀(jì)人才工程”和“素質(zhì)教育工程”。以管理抓常規(guī)、教學(xué)抓教改，深化各項(xiàng)改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。力爭(zhēng)“十一五”末，新增獨(dú)立高中*所，民辦高中*所，高中階段入學(xué)率由2007年的**上升到****年的**；擴(kuò)建縣職教中心，招生達(dá)到****名；完成“五改六”校舍擴(kuò)建*.*萬平方米,適齡兒童入學(xué)、完成率、畢業(yè)率達(dá)到***;初中入學(xué)率、鞏固率分別達(dá)到**和**以上,普及九年義務(wù)教育得到全面鞏固,幼兒教育及特殊教育得到長(zhǎng)足發(fā)展。加強(qiáng)計(jì)劃生育鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”?！笆晃濉逼陂g，全縣計(jì)劃生育率保持在**以上，人口平均自然增長(zhǎng)率由*‰降至*‰，****年全縣總?cè)丝诳刂圃?*.**萬人以內(nèi)。積極推進(jìn)衛(wèi)生綜合改革，全面提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平。至“十一五”末，全縣人口期望壽命達(dá)到**歲以上，兒童計(jì)劃免疫“四苗”接種率保持在**，傳染病發(fā)病率控制在***/**萬以內(nèi)，孕產(chǎn)婦死亡率控制在**/**萬以內(nèi)，嬰兒死亡率控制在**‰以下。其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都有長(zhǎng)足發(fā)展。

三、二**六年政府工作要點(diǎn)

1、大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入

一是以抗災(zāi)保糧為重點(diǎn)，積極推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，狠抓糧食生產(chǎn)。加大良種推廣力度，建設(shè)小麥良種繁殖基地****畝，力爭(zhēng)全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到*.**億公斤。二是以**萬頭肉?；亟ㄔO(shè)和紅堡科技養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)為突破,重點(diǎn)抓好甘肅凱悅生物科技有限公司千頭乳肉兼用型飼養(yǎng)加工場(chǎng)龍頭企業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)。充分發(fā)揮胚胎移植中心的作用,提高畜禽良種化水平,加強(qiáng)畜禽防疫管理,促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。三是抓好經(jīng)濟(jì)作物種植,全面發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn),新發(fā)展塑料大棚****座,其中日光溫室***座，種植優(yōu)質(zhì)馬鈴薯*萬畝,葵花*萬畝,種植中藥材*.*萬畝。四是進(jìn)一步加強(qiáng)林果業(yè)建設(shè)。實(shí)施退耕還林*萬畝,配套荒山造林*萬畝,德援項(xiàng)目造林*萬畝。同時(shí),加大低產(chǎn)果園改造力度,提高果園管理水平,大力發(fā)展無公害果品生產(chǎn)。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。建設(shè)高效梯田*萬畝，其中機(jī)修****畝。切實(shí)抓好長(zhǎng)溝河電站等水利工程建設(shè)。六是搞好扶貧開發(fā)工作。在進(jìn)一步完善今年**個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上,抓好松樹鄉(xiāng)左李、豐望鄉(xiāng)紅灣等**個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目。加大幫扶力度,解決絕對(duì)貧困人口和低收入人口的溫飽問題。

2、深入推進(jìn)工商企業(yè)的改革與發(fā)展

一是改造提升傳統(tǒng)工商企業(yè),構(gòu)建新的工商業(yè)體系。通過創(chuàng)新體制、招商引資等各種形式,使現(xiàn)有工商企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉(zhuǎn)，啟動(dòng)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，培植發(fā)展新的地方工業(yè)。重點(diǎn)抓好天河集團(tuán)改擴(kuò)建達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)和**萬噸甘草水泥投產(chǎn)工作。二是對(duì)已改制的企業(yè),逐戶進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，幫助企業(yè)整章建制,建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。三是積極扶持企業(yè)發(fā)展。全面改造提升現(xiàn)有設(shè)備及工藝水平,努力提高企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品科技含量,積極引進(jìn)實(shí)施一批科技含量高、市場(chǎng)前景廣闊的生產(chǎn)型項(xiàng)目,幫助企業(yè)提質(zhì)增效。年內(nèi)完成工業(yè)總產(chǎn)值****萬元，增加值****萬元，實(shí)現(xiàn)銷售收入****萬元，利潤(rùn)**萬元，完成各種稅金***萬元。商貿(mào)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)商品購進(jìn)總額*.**億元,商品銷售收入*.**億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)***萬元,稅金***萬元。

3、加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐

一是突出抓好縣城改造和建設(shè)。在全面完成城區(qū)防洪綜合治理工程任務(wù)的基礎(chǔ)上,抓好軒轅大道、紅崖路、中山北路、西華路、水上公園及新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)。二是繼續(xù)加大縣鄉(xiāng)交通道路建設(shè)力度，全力做好清花二級(jí)公路、清秦通鄉(xiāng)油路等**條***公里鄉(xiāng)村農(nóng)路建設(shè)，爭(zhēng)取開工建設(shè)賈川、土門、隴東等*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站。切實(shí)加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù),建立健全公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制,確保道路暢通。三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。嚴(yán)格按照規(guī)劃抓好今年已實(shí)施的金集、遠(yuǎn)門等**個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)后續(xù)工程,不斷拓寬投融資渠道,廣泛吸納各種社會(huì)力量投資參與小城鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的吸納和服務(wù)能力。

4、著力抓好項(xiàng)目和招商引資工作

一是做好項(xiàng)目的前期工作,重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、清花公路、清秦公路、通鄉(xiāng)等級(jí)公路、新城區(qū)開發(fā)、農(nóng)村安全飲水、易地扶貧搬遷等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)和資金爭(zhēng)取工作,力爭(zhēng)全年?duì)幦「黝愴?xiàng)目建設(shè)無償資金****萬元。二是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理,加快工程進(jìn)度,強(qiáng)化資金監(jiān)管,確保道路建設(shè)工程、易地扶貧搬遷工程、城區(qū)防洪綜合治理工程等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。三是抓好招商引資。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),加大大麻深加工、馬鈴薯系列產(chǎn)品開發(fā)、龐公玉工藝品、中藥材產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等**多個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的推介力度,積極組團(tuán)參加各種節(jié)會(huì),爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目成功簽約，全年完成招商引資到位資金*億元。同時(shí)對(duì)今年已簽約明年實(shí)施的招商引資項(xiàng)目加強(qiáng)管理,加快實(shí)施進(jìn)度,爭(zhēng)取早日建成發(fā)揮效益。

5、狠抓開源節(jié)流,努力緩解財(cái)政困難

一是狠抓征管,依法治稅,確保全面完成計(jì)劃任務(wù)。加大非稅收入清繳和各種稅收的征管力度,切實(shí)做到應(yīng)收盡收,力爭(zhēng)完成財(cái)政收入****萬元。二是進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),積極籌措資金,確保重點(diǎn)支出需要。三是繼續(xù)深化“收支兩條線”管理，分階段、有步驟地實(shí)施好農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套改革。四是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。嚴(yán)格按照“零戶統(tǒng)管”的要求，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。五是繼續(xù)推行農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付和扶貧資金報(bào)帳制改革工作，確保稅收轉(zhuǎn)移支付及財(cái)政扶貧資金專戶管理封閉運(yùn)行。六是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),培育開發(fā)新型財(cái)源。

6、大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)

加大旅游宣傳推介力度，完成全縣旅游總體規(guī)劃的編制工作。抓好溫泉、小華山、三皇谷生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)建設(shè)、花石崖自然景觀配套建設(shè)，并以此帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)展壯大個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展一批市場(chǎng)前景較好、有地方資源優(yōu)勢(shì)的非公有制企業(yè)，并給予政策、資金扶持，不斷提高非公經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重,個(gè)體工商業(yè)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到****萬元,非公企業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到****萬元。特別是大力扶持發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè),把勞務(wù)業(yè)發(fā)展成為農(nóng)民增收的又一重要途徑,確保年內(nèi)輸出勞務(wù)人員*.*萬人,其中有組織輸出*.*萬人,培訓(xùn)下崗失業(yè)人員****人,勞務(wù)總收入達(dá)到*.*億元。

7、協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)

認(rèn)真實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好科技示范園區(qū)建設(shè)的管理和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)推廣，加大科技培訓(xùn)力度,開展普及型培訓(xùn)*.*萬人次,星火骨干培訓(xùn)****人次。進(jìn)一步深化教育體制改革，加強(qiáng)學(xué)校管理，嚴(yán)格控制中小學(xué)生流失，加大輟學(xué)、流失生的勸返力度,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，積極開展教研教改，努力提高基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量。堅(jiān)持抓好人口和計(jì)劃生育工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)陣地建設(shè)，狠抓各項(xiàng)節(jié)育措施的落實(shí)，確保完成各項(xiàng)人口計(jì)劃。以兒童計(jì)劃免疫為重點(diǎn)，搞好各項(xiàng)預(yù)防保健工作，提高全民健康水平。積極開展各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，穩(wěn)步推進(jìn)其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

8、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)政水平

自覺接受縣人大、縣政協(xié)和人民群眾的監(jiān)督和指導(dǎo)，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員建議和提案；不斷增強(qiáng)全民法制意識(shí)和政府全體工作人員學(xué)法、懂法、用法、守法的責(zé)任意識(shí)，大力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真貫徹《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，加快行政審批制度改革，努力提高依法行政水平。堅(jiān)持勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行干部《廉政準(zhǔn)則》及有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)措施,切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第四篇：“十五”工作總結(jié)和“十一五”工作要點(diǎn)

“十五”工作總結(jié)和“十一五”工作要點(diǎn)

“十五”工作總結(jié)和“十一五”工作要點(diǎn)

一、“十五”工作總結(jié)

2001年以來,**縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的路線、方針、政策和十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，以西部大開發(fā)、全面建設(shè)小康社會(huì)和扶貧開發(fā)總攬經(jīng)濟(jì)工作全局，突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，促進(jìn)

了全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)進(jìn)步。

（一）高度重視“三農(nóng)”問題，農(nóng)民收入不斷增加

始終堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加大科技推廣力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，農(nóng)民收入不斷增加。

1、糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來抓，依靠科技進(jìn)步，提高單產(chǎn)，穩(wěn)定總產(chǎn)，糧食總產(chǎn)、單產(chǎn)、人均占有糧逐年增長(zhǎng)。糧食作物播種面積穩(wěn)定在**萬畝左右,糧食總產(chǎn)量由2001年的*.**億公斤達(dá)到2004年的*.***億公斤,年均增長(zhǎng)*.**;2005年夏糧總產(chǎn)達(dá)到****萬公斤，農(nóng)民人均產(chǎn)糧由2001年的***公斤增加到2004年的***公斤;平均畝產(chǎn)由2001年的***公斤上升到2004年的***公斤。2004年、2005年給農(nóng)戶兌現(xiàn)糧食

直補(bǔ)資金***.*萬元。

2、深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。狠抓以中藥材為主的經(jīng)作業(yè)、以黃牛為主的畜牧養(yǎng)殖業(yè)、以紫花苜蓿為主的飼草業(yè)、以蘋果為主的林果業(yè)等農(nóng)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以中藥材、蔬菜為主的經(jīng)作業(yè)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)作物總面積由2001年的**.*萬畝擴(kuò)大到2005年的**萬畝，總產(chǎn)量由****萬公斤增加到****萬公斤。中藥材種植已由試種進(jìn)入大面積穩(wěn)定推廣階段，由2001年的*.**萬畝發(fā)展到2004年的*.*萬畝,2005年春季種植*.**萬畝,全縣中藥材留床面積達(dá)到*.*萬畝,建成中藥材示范園*處,2004年藥材總產(chǎn)量達(dá)到***萬公斤,總產(chǎn)值達(dá)到****萬元。蔬菜面積由2001年的*.*萬畝增加到2005年的*.*萬畝,總產(chǎn)量達(dá)到****萬公斤。普通塑料大棚由2001年的**座發(fā)展到現(xiàn)在的****座;今年新建雙孢菇、香菇生產(chǎn)塑料大棚***座***畝。以黃牛為主的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,全縣規(guī)模養(yǎng)殖

戶由2001年的****戶發(fā)展到2005年的*.**萬戶,規(guī)模飼養(yǎng)量由**.**萬頭(匹、只)增加到**.**萬頭(匹、只),其中黃牛養(yǎng)殖戶增加到****戶,養(yǎng)牛*.**萬頭。全縣畜禽飼養(yǎng)量由2001年的***.**萬頭(匹、只)達(dá)到2005年的***.**萬頭(匹、只),各類商品畜禽出欄由**.*萬頭(匹、只)上升到**.*萬頭(匹、只)。2003年投資***萬元建成黃牛胚胎移植中心,至目前完成黃牛胚胎移植***例。在重點(diǎn)抓好黃牛養(yǎng)殖的同時(shí),豬、雞等傳統(tǒng)養(yǎng)殖有了很大發(fā)展,動(dòng)物防疫工作得到切實(shí)加強(qiáng)。以紫花苜蓿為主的飼草業(yè)健康發(fā)展，五年來,共完成人工種草**.*萬畝,其中一年生牧草**.*萬畝,多年生牧草**.*萬畝。生產(chǎn)配混合飼料*.**萬噸,青貯氨化飼料**.**萬噸。穩(wěn)定以蘋果、葡萄為主的水果,發(fā)展名優(yōu)干果,五年共改造低產(chǎn)果園*.*萬畝,實(shí)施果實(shí)套袋*.*億個(gè),果品總產(chǎn)量由2001年的****萬公斤達(dá)到2005年的****萬公斤。

3、積極實(shí)施退耕還林,生態(tài)環(huán)境得

到較大改善。緊緊抓住我縣被省上列為退耕還林示范縣的歷史機(jī)遇,以提高造林成活率為中心，以輻射全縣的*條林網(wǎng)帶骨架為重點(diǎn),五年累計(jì)完成造林**.**萬畝，其中退耕還林**.**萬畝,荒山造林**.*萬畝,德援項(xiàng)目造林*.*萬畝,天保工程造林*.*萬畝。共組織干群義務(wù)植樹***萬株、四旁植樹***萬株。在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)反復(fù)探索,逐步形成了林草間作、林藥間作、林果間作、林園結(jié)合、林埂結(jié)合等十大造林模式,向退耕農(nóng)戶兌現(xiàn)補(bǔ)助糧****萬公斤,兌現(xiàn)糧食補(bǔ)助現(xiàn)金****萬元,兌現(xiàn)生活補(bǔ)助金****.*萬元,兌現(xiàn)率達(dá)到***,使*.*萬農(nóng)戶直接受益,占全縣農(nóng)戶總數(shù)的**.**。實(shí)行行政、技術(shù)雙軌承包責(zé)任制,推行造林質(zhì)量事故追究制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制和一票否決制等,造林質(zhì)量有了大幅度提高。

4、以調(diào)整促發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不斷壯大。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)由2001年的***戶發(fā)展到2005年的***戶，從業(yè)人員達(dá)到****人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值由2001年的

****萬元增加到2004年的****萬元，今年上半年完成****萬元；增加值由***萬元增加到2004年的****萬元,今年上半年增加值達(dá)到***萬元；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)

第五篇：市衛(wèi)生局2010年及 “十一五”期間衛(wèi)生工作情況

市衛(wèi)生局有關(guān)情況匯報(bào) 一、十一五期間衛(wèi)生工作情況

“十一五”期間，是全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上資金投入量最大、發(fā)展最快、人民群眾得實(shí)惠最多、成效最顯著的時(shí)期。我市成功創(chuàng)建為國(guó)家衛(wèi)生城市，有4家醫(yī)院獲“全國(guó)百姓放心醫(yī)院”榮譽(yù)稱號(hào)。多渠道籌集資金5億多元，完成了市人民醫(yī)院綜合病房大樓和3處鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)，遷址新建了市中醫(yī)院、市婦幼保健院等7處醫(yī)療機(jī)構(gòu)，新建改建省級(jí)重點(diǎn)規(guī)劃村衛(wèi)生室319處，引進(jìn)了全國(guó)一流的雙源CT、直線加速器、核磁共振等醫(yī)療設(shè)備。進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度，門診、住院報(bào)銷比例分別平均提高了15個(gè)和30個(gè)百分點(diǎn)，報(bào)銷最高額度由5000元提高到了6萬元，累計(jì)為468.2萬人次的參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)3.57億元。實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度，降低群眾就醫(yī)費(fèi)用近三成。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，接種門診在濰坊市率先全部了達(dá)到省級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)，一類疫苗全部向兒童免費(fèi)接種，承擔(dān)了國(guó)家科技重大專項(xiàng)乙肝防控項(xiàng)目。提高突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，全市法定傳染病報(bào)告率控制在較低水平，多年來未出現(xiàn)重點(diǎn)傳染病暴發(fā)流行。認(rèn)真實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為66.2萬城鄉(xiāng)居民建立了健康檔案。開展了以“技術(shù)向上掛、服務(wù)往下沉、鄉(xiāng)村一體化”為主要內(nèi)容的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高，基本實(shí)現(xiàn)了群眾“小病不出村、常見病不出鎮(zhèn)、大病不出市”的目標(biāo)。大力開展“醫(yī)院無紅包、滿意在衛(wèi)生”活動(dòng)，得到了省紀(jì)委的充分認(rèn)可。

二、2010年衛(wèi)生工作總結(jié)

(一)實(shí)施基本藥物制度。于今年6月16日零時(shí)在全市基層醫(yī) 療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)啟動(dòng)實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度，六個(gè)月來基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院人次增加了12%，次均住院費(fèi)用下降了25%；門診、急診人次增長(zhǎng)了37%，每人次費(fèi)用下降了27.8%。

(二)完善新農(nóng)合制度。農(nóng)民個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)人均增加10元。結(jié)合實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和財(cái)政增加補(bǔ)助情況，兩次調(diào)整補(bǔ)償方案。形成新農(nóng)合“全國(guó)轉(zhuǎn)診”的工作格局，中央電視臺(tái)對(duì)此作了報(bào)道。我市采取的定額支付管理模式得到了衛(wèi)生部專家認(rèn)可。截至11月30日，本為69.8萬人次參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)8520萬元。

(三)加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)。投資近5億元遷址新建了市立醫(yī)院，規(guī)劃建設(shè)了皮膚病防治站綜合門診樓、市人民醫(yī)院綜合病房大樓和紀(jì)臺(tái)、孫集醫(yī)院病房樓，建成省重點(diǎn)規(guī)劃村衛(wèi)生室103處。大力實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)基工程，市直醫(yī)院與10多家三甲醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)系，并與3處鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)成幫扶對(duì)子。

(四)認(rèn)真實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。為66.2萬城鄉(xiāng)居民建立了健康檔案，并對(duì)特殊慢性病患者進(jìn)行了隨訪管理和干預(yù)。認(rèn)真做好手足口病等重點(diǎn)傳染病防控工作，全市無重大傳染病暴發(fā)流行。

(五)積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。我市承擔(dān)濰坊市公立醫(yī)院綜合改革任務(wù)，力爭(zhēng)到2012年3月底基本完成試點(diǎn)任務(wù)。工作中重點(diǎn)開展完善公立醫(yī)院服務(wù)體系、加快構(gòu)建多元化辦醫(yī)格局、改革公立醫(yī)院管理體制、改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制、完善醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制五項(xiàng)改革。

三、2011年衛(wèi)生工作打算

2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，全市衛(wèi)生工作總 體思路是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞醫(yī)改這條主線，堅(jiān)持“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、城鄉(xiāng)一體、均衡發(fā)展”主題，突出抓好“建設(shè)、改革、鞏固、提高”工作,加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，努力為群眾提供更安全、更有效、更方便、更價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

㈠鞏固實(shí)施國(guó)家基本藥物制度成果。加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)，按上級(jí)要求適時(shí)開展基本藥物省級(jí)掛網(wǎng)招標(biāo)采購工作。建立健全績(jī)效工資制度，突出服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量，注重向優(yōu)秀人才及高科技含量、高風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)鍵崗位傾斜。

㈡不斷增強(qiáng)新農(nóng)合制度保障能力。進(jìn)一步提高報(bào)銷比例，擴(kuò)大報(bào)銷范圍，增強(qiáng)新農(nóng)合的保障能力。選擇部分病種實(shí)行限價(jià)醫(yī)療或定額補(bǔ)償。建設(shè)新農(nóng)合報(bào)銷公示短信平臺(tái)，提升監(jiān)督水平。

㈢大力加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。建設(shè)好市人民醫(yī)院門診病房綜合大樓、市皮膚病防治站門診綜合大樓、遷址新建羊口醫(yī)院三項(xiàng)重點(diǎn)基建工程。完成89處省重點(diǎn)規(guī)劃村衛(wèi)生室服務(wù)能力提升項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

㈣加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生一體化進(jìn)程。大力支持市級(jí)醫(yī)院技術(shù)上掛三甲醫(yī)院，積極推廣和轉(zhuǎn)化新技術(shù)項(xiàng)目。建立區(qū)域醫(yī)療協(xié)作平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以醫(yī)療技術(shù)服務(wù)為紐帶開展合作。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)秩序和鄉(xiāng)村醫(yī)生診療行為。

㈤積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革。突出壽光特色，積極推進(jìn)完善公立醫(yī)院服務(wù)體系、加快構(gòu)建多元化辦醫(yī)格局、改革公立醫(yī)院管理體制、改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制、完善醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機(jī)制五項(xiàng) 改革。

㈥全面落實(shí)好公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。

㈦探索建立“數(shù)字衛(wèi)生”信息化管理平臺(tái)。建設(shè)集全市醫(yī)療管理、新農(nóng)合管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、健康檔案、電子政務(wù)等10項(xiàng)子功能于一體的數(shù)字衛(wèi)生信息系統(tǒng)，使衛(wèi)生信息在全市范圍內(nèi)互聯(lián)互通、資源共享。