第一篇：×市衛(wèi)生局2008年衛(wèi)生工作總結(jié)

×市衛(wèi)生局2008年衛(wèi)生工作總結(jié)

今年我市衛(wèi)生工作在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以十六大精神為指導(dǎo)，結(jié)合市委、政府創(chuàng)業(yè)競賽活動(dòng)，繼續(xù)貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展糾正醫(yī)藥

購銷和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為及院務(wù)公開工作，杜絕收受回扣、“紅包”、開單提成等不正之風(fēng)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)抓好各項(xiàng)醫(yī)療、預(yù)防保健等衛(wèi)生工作。主要做了以下工作：

一、落實(shí)公共衛(wèi)生體系項(xiàng)目建設(shè)

（一）擴(kuò)建市疾病預(yù)防控制綜合樓

疾病預(yù)防控制中心大樓項(xiàng)目占地面積385平方米，建筑面積2310平方米，屬六層框架結(jié)構(gòu)，工程總投資230萬元（含實(shí)驗(yàn)室改造、儀器設(shè)備購臵）。該項(xiàng)目于2008年8月通過市規(guī)劃局的批準(zhǔn)，同年10月進(jìn)行網(wǎng)上公開招標(biāo)，12月動(dòng)工，2008年5月，完成主體工程，目前該項(xiàng)目已完工，驗(yàn)收后可交付使用。

（二）改建市立醫(yī)院傳染科病房

根據(jù)《傳染性非典型肺炎醫(yī)院感染指導(dǎo)原則》的要求，市立醫(yī)院傳染科病房在去年改造的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)改擴(kuò)建傳染病房，預(yù)計(jì)總投入113萬元，其中土建40萬元，設(shè)備73萬元，改建后病房面積達(dá)1000平方米，病床20張。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)

一是麻沙中心衛(wèi)生院產(chǎn)科綜合樓建設(shè)，370平方米，總投入80萬元，該項(xiàng)目年底前完工將投入使用。二是將口衛(wèi)生院新建門診住院綜合樓項(xiàng)目被我市市委、市政府列為2008年度為民辦實(shí)事之一。該項(xiàng)目占地面積421平方米，建筑面積

1744平方米，總投入120萬元，10月工程動(dòng)工，預(yù)計(jì)2008年5月將完成項(xiàng)目建設(shè)并投入使用。三是回龍衛(wèi)生院完成了門診及產(chǎn)科的改造和裝修，面積400平方米，投入近10萬元。

二、防疫、婦幼保健工作

繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)免接種工作，莒口、回龍、書坊衛(wèi)生院完成計(jì)免門診規(guī)范建設(shè)。全市出生3057人，計(jì)免建卡率100%，全市兒童卡介苗接種率100%，乙肝疫苗接種及時(shí)性率100%，小麻糖丸接種率98.8%，百白破98.8%，麻疹為98.2%，兒童計(jì)免保償率為100%。加強(qiáng)病毒性肝炎綜合防制工作，對重點(diǎn)人群加強(qiáng)疫苗接種工作，乙肝疫苗2450人份、甲肝疫苗3500人份。繼續(xù)做好結(jié)核病防治工作，至目前，全市發(fā)現(xiàn)結(jié)核病涂陽病人130人，治愈率85%以上，完成全年任務(wù)的。今年，各種法定傳染病9種622例，與去年對比下降21.56%，占前4位的是肝炎、結(jié)核病、淋病和梅毒。完成省下達(dá)的鼠疫、麻風(fēng)病及皮防防制任務(wù)。

開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。清理環(huán)境衛(wèi)生，抓好農(nóng)村改水改廁，今年農(nóng)村飲用自來水工程改造45個(gè)行政村，資金投入464萬元，受益人口3.2萬人；改建三級化糞池戶廁535戶（其中沼氣池60戶），共投入48.7萬元。

婦幼方面：一是貫徹實(shí)施《母嬰保健法》，落實(shí)婦女兒童保健措施，加強(qiáng)宣傳，發(fā)放宣傳單5000多份；據(jù)統(tǒng)計(jì)今年全市0-4個(gè)月嬰兒母乳喂養(yǎng)率達(dá)87.79%，純母乳喂養(yǎng)率達(dá)79.97%。二是加強(qiáng)全市孕產(chǎn)婦管理，系統(tǒng)管理率89.75%，規(guī)范管理率為88.29%，共篩查出高危孕婦1068人，篩查率為32.4%，管理率達(dá)100%；新法接生率100%，住院分娩率達(dá)99.58%，產(chǎn)前檢查率95.51%，產(chǎn)后訪視率94.21%，嬰兒死亡10.31‰，均低于省定標(biāo)準(zhǔn)。查處12例非法家庭接生案件。今年，我市實(shí)現(xiàn)了孕產(chǎn)婦死亡率為零。三是抓好全市兒童系統(tǒng)管理，以村為單位兒童系統(tǒng)保

健覆蓋率為100%，管理率為89.73%;全市7歲以下兒童體檢21458人，查出疾病及缺點(diǎn)人數(shù)6388人，占29.77%，治療率為80.23%,篩查體弱兒429例，篩查率2%，管理率100%。四是積極開展婦科病普查工作，全市共查1368人，患病率48.6%，對患有疾病的婦女均給予相應(yīng)治療和衛(wèi)生保健指導(dǎo)。

三、認(rèn)真開展專項(xiàng)治理工作

（一）進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷行為

一是積極推行招標(biāo)采購制度。縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極推行藥品集中招標(biāo)采購制度，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年，市級醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加集中招標(biāo)采購藥品金額699.3萬元，占醫(yī)院用藥總金額74.3%，讓利給患者36.85萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行藥品跟標(biāo)采購。二是進(jìn)一步完善藥品購銷制度。各醫(yī)療單位建立健全藥品購銷各項(xiàng)制度，成立藥事委員會(huì)，對藥品購銷渠道進(jìn)行監(jiān)督管理。市立醫(yī)院還成立藥品評審專家?guī)旌退幨卤O(jiān)督小組，藥事委員會(huì)和專家?guī)斐蓡T在藥事監(jiān)督小組的監(jiān)督下開展藥事活動(dòng)，該院還引入競爭機(jī)制，對藥房（庫）人員試行考核、評比末位待崗改革。三是積極開展誠信藥房活動(dòng)。今年，結(jié)合全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展 “先進(jìn)藥房、先進(jìn)藥庫” 評比活動(dòng)，我局與藥監(jiān)局聯(lián)合對各單位的藥房、藥庫進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收，以促進(jìn)藥房、藥庫的規(guī)范化建設(shè)。市立醫(yī)院在開展誠信藥房活動(dòng)中，對群眾反映有回扣行為的藥品或用藥量不正常的藥品，醫(yī)院經(jīng)認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)，無論有無反映的情況，均暫停止使用或改換劑型和廠家，通過監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有16種藥物存在使用不合理的情況，堅(jiān)決予以停止使用（停止進(jìn)藥和退回廠家）。漳墩衛(wèi)生院實(shí)行藥房托管，杜絕了醫(yī)藥采購的不正之風(fēng)，受到南平市衛(wèi)生局的贊賞。

（二）規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為

一是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，提高醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法、廉潔誠信的服務(wù)意識。組織各醫(yī)療單位開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”的專題教育活動(dòng)；學(xué)習(xí)衛(wèi)生行業(yè)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”及懲處辦法，并把內(nèi)容公開在院務(wù)公開欄內(nèi)。市立醫(yī)院還將“八不準(zhǔn)”及懲處辦法，通過門診大廳公示欄、電子滾動(dòng)屏幕向社會(huì)公示，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各單位通過開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”的專題教育活動(dòng)，人員思想素質(zhì)不斷提高，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，涌現(xiàn)出許多好人好事。如市婦幼保健院住院部產(chǎn)科病房工人楊巧蘭同志在整理床鋪時(shí)，拾到一本銀行存折內(nèi)有人民幣725元和現(xiàn)金500元，立即交還失主；市立醫(yī)院婦產(chǎn)科兩位醫(yī)護(hù)人員在出診救治難產(chǎn)產(chǎn)婦時(shí)，收到當(dāng)時(shí)難以拒絕的“紅包”，回院后立即主動(dòng)將“紅包”上交院方處理。今年以來，共退回“紅包”3人次，金額500元，上交“紅包”2人次，金額200元。通過明察暗訪，沒有發(fā)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中收取處方提成和收受“紅包”、回扣的現(xiàn)象。

二是堅(jiān)持以人為本，開展“情暖醫(yī)院、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”及向社會(huì)服務(wù)承諾等活動(dòng)。我局于7月初轉(zhuǎn)發(fā)了《省衛(wèi)生廳關(guān)于在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“情暖醫(yī)院、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)的通知》，同時(shí)還制定下發(fā)了《關(guān)于在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展向社會(huì)服務(wù)承諾活動(dòng)的實(shí)施方案》。各醫(yī)療單位結(jié)合工作實(shí)際，紛紛掀起開展“情暖醫(yī)院、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”和向社會(huì)服務(wù)承諾活動(dòng)的熱潮，制定活動(dòng)實(shí)施方案并建立責(zé)任制，將工作任務(wù)分解到科室，確定責(zé)任人。市立醫(yī)院采取四項(xiàng)措施公開向社會(huì)服務(wù)承諾，即向全院醫(yī)務(wù)人員發(fā)出倡議書、建立“醫(yī)院對社會(huì)、科室對醫(yī)院、個(gè)人對科室”的三級承諾機(jī)制、制定并公開違諾行為的處理辦法，制定醫(yī)患雙向協(xié)議書，確?；颊叩臋?quán)益和義務(wù)。

三是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為。各醫(yī)療衛(wèi)生單位堅(jiān)持因病施治，合理用藥、合理檢查、合理收費(fèi)，減輕患者醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。公開藥品單價(jià)及各項(xiàng)醫(yī)療檢查項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市立醫(yī)院實(shí)行電腦網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)，及時(shí)提供規(guī)范的住院、門診費(fèi)用一日清單，讓患者明明白白消費(fèi)，同時(shí)不定期開展大金額病歷檢查和醫(yī)療收費(fèi)進(jìn)行自查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。6月，各單位對收費(fèi)情況進(jìn)行了自查，并根據(jù)文件精神停止了2001年以來南平市制定的新的醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目。中醫(yī)院以病人為中心，實(shí)施各種便民惠民措施，如開設(shè)外科病房、聘請省級專家、引進(jìn)高新設(shè)備、推出手術(shù)費(fèi)8.5折優(yōu)惠、開設(shè)平價(jià)病房、救護(hù)車免費(fèi)接診、對急單純性闌尾炎切除術(shù)等11種常見病實(shí)行低于物委收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)300至800元不等的單病種最高限價(jià)收費(fèi)等措施，切實(shí)減輕患者負(fù)擔(dān)，今年，該院對特困戶采取優(yōu)惠政策，共幫扶了三位特困戶（一疝氣病人、一五保戶食道癌病人、一雙腎膀胱結(jié)石子女不贍養(yǎng)病人），給予手術(shù)費(fèi)，藥費(fèi)減免和困難補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)15022元。

四是加強(qiáng)監(jiān)管，提高醫(yī)療質(zhì)量。為加強(qiáng)產(chǎn)科質(zhì)量，降低孕產(chǎn)婦及新生兒死亡率，7月，我局組織人員對全市設(shè)有產(chǎn)科的14所醫(yī)療保健單位進(jìn)行產(chǎn)科質(zhì)量檢查，對存在問題督促限期整改。去年10月至目前，我市孕產(chǎn)婦死亡率為零。8月4-6日，我局還抽調(diào)有關(guān)人員，對全市12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的執(zhí)業(yè)行為、病案質(zhì)量、合理用藥、醫(yī)院感染管理等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對存在的問題各單位在9月已整改完畢。同時(shí)還要求市中醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院對所屬的村衛(wèi)生所進(jìn)行全面檢查，衛(wèi)生局進(jìn)行隨機(jī)督查。針對今年醫(yī)療糾紛發(fā)生較多，12月10日，我局召開院長會(huì)議，對今年發(fā)生的醫(yī)療事故、糾紛進(jìn)行原因分析，并制定切實(shí)可行管理制度及責(zé)任追究，各醫(yī)療單位也相應(yīng)制定了責(zé)任追究制。

五是查找問題，及時(shí)整改。我局及各醫(yī)療單位通過召開各類座談會(huì)、聘請行風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日和發(fā)放問卷等方式，廣泛聽取各方面意見，全面查找

第二篇：市衛(wèi)生局2006年衛(wèi)生工作總結(jié)

文章標(biāo)題：市衛(wèi)生局2006年衛(wèi)生工作總結(jié)

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（2007年1月17日）

發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，保障人民群眾公平

享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保健，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，人民群眾往往通過醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)水平看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，看政府的管理能力，看社會(huì)的和諧水平。2006年，我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，以加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、理順公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行機(jī)制為抓手，整體推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生各項(xiàng)工作向前發(fā)展，較好地完成了全年的工作任務(wù)，有力促進(jìn)了我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)將過去一年的工作總結(jié)如下：

一、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和行風(fēng)建設(shè)，不斷深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)與群眾生活息息相關(guān)，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)關(guān)乎黨的形象和政府的聲譽(yù)。為此，我們一直將衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)擺在重要位置常抓不懈。2006年，我們針對當(dāng)前醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院管理、醫(yī)院發(fā)展思路等方面不符合科學(xué)發(fā)展觀而引發(fā)的種種不良現(xiàn)象，結(jié)合衛(wèi)生部開展的治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域中商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）堅(jiān)持以思想政治教育為主，不斷強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)反映出來的種種問題，我們認(rèn)為有醫(yī)療服務(wù)思想、觀念不正確的影響；有管理機(jī)制缺陷的誘導(dǎo)；也有社會(huì)不正之風(fēng)的影響。要從根本上解決這些問題，必須堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重。針對思想認(rèn)識問題，一是堅(jiān)持以思想教育為主，組織廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者開展社會(huì)主義榮辱觀教育；二是組織“爭創(chuàng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)示范醫(yī)院，爭當(dāng)人民滿意醫(yī)務(wù)人員”十佳醫(yī)務(wù)人員先進(jìn)事跡巡回演講報(bào)告團(tuán)赴各醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行宣傳，大力弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)救死扶傷、一切為病人著想的高尚醫(yī)德情操。此舉受到市委宣傳部、市文明辦的好評，廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者也深受教育；三是認(rèn)真開展法制教育和職業(yè)道德教育，針對部分醫(yī)療衛(wèi)生工作者法律意識及自律意識淡薄的現(xiàn)象，有的放矢開展了普法教育，利用哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬二醫(yī)院和深圳市XX醫(yī)院亂收費(fèi)的事件，在全系統(tǒng)開展警示教育；四是堅(jiān)持推行“醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德考評歸檔制”，去年6月份又組織專門力量對各個(gè)單位的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。檢查結(jié)果顯示，我市衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)七項(xiàng)制度堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，不斷推陳出新，制度落實(shí)日趨完善，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)不斷深化，群眾對醫(yī)療服務(wù)的滿意度進(jìn)一步得到提高。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。去年3月份，我們根據(jù)衛(wèi)生部治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議精神，自上而下，層層健全機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂了《XX市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》，將專項(xiàng)治理工作有條不紊進(jìn)行落實(shí)。為配合專項(xiàng)治理工作，根據(jù)省、市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作電視電話會(huì)議精神，去年6月份舉辦了一期主題為“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)拒腐防變能力”的衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)使衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)清了形勢，提高了對專項(xiàng)治理工作重要性和必要性的認(rèn)識。各單位迅速行動(dòng)起來，組織全體員工觀看警示教育片，利用各種學(xué)習(xí)、宣教形式，強(qiáng)化職業(yè)道德教育、法制教育和警示教育，使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者進(jìn)一步認(rèn)清了商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)了廉潔行醫(yī)的自覺性，從而夯實(shí)了自身思想道德防線。通過認(rèn)真部署、強(qiáng)化督促檢查，確保專項(xiàng)治理工作穩(wěn)步推進(jìn)并取得實(shí)效。去年12月22日，衛(wèi)生部專項(xiàng)治理工作督查組到我市督查，對我市衛(wèi)生系統(tǒng)的專項(xiàng)治理工作的成效予以充分肯定。

（三）針對熱點(diǎn)問題，建立健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。一是針對醫(yī)藥購銷中的漏洞，制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品醫(yī)用耗材招標(biāo)采購工作管理的決定》，并對各單位的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，各單位均能自覺按照文件的六點(diǎn)要求，認(rèn)真落實(shí)網(wǎng)上藥品、耗材、器械采購的相關(guān)制度，藥品、耗材和器械的網(wǎng)上采購率分別為99.5、92.3和100；二是為規(guī)范市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的經(jīng)營管理，制定了《XX市市屬醫(yī)院管理實(shí)施意見》、《關(guān)于市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位設(shè)立財(cái)務(wù)總監(jiān)管理的實(shí)施方案》以及《市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位收費(fèi)及價(jià)格管理制度》等三個(gè)管理制度，進(jìn)一步完善了市屬單位經(jīng)營管理的運(yùn)行機(jī)制；三是為改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)、合理共享衛(wèi)生資源，降低患者就診成本，制訂了《關(guān)于實(shí)行XX市醫(yī)療機(jī)構(gòu)間醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)影像檢查互認(rèn)的意見》，去年5月1日在全市實(shí)行。這些舉措對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)端正辦院思想、完善內(nèi)部管理機(jī)制、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、整體提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平都產(chǎn)生了積極的影響。

（四）積極開展?jié)еt(yī)和廉價(jià)醫(yī)療服務(wù)。在不斷加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的同時(shí)，各醫(yī)院還積極開展?jié)еt(yī)活動(dòng)，不斷完善對困

難群眾的醫(yī)療救助措施。對城鄉(xiāng)低保對象、烈屬、殘疾人等困難群眾就診時(shí)，其門診和住院的各種醫(yī)藥費(fèi)用實(shí)行部分或全部減免。目前全市29家鎮(zhèn)區(qū)以上公立醫(yī)院已全面開展了廉價(jià)醫(yī)療服務(wù)，全市29家醫(yī)院均已設(shè)立廉價(jià)病床，全市的廉價(jià)病床總數(shù)共為1394張。去年1－9月，全市開展廉價(jià)醫(yī)療服務(wù)門診人次943253人次，占全市門診9.3；平均每門診人次門診

費(fèi)用15.47元。總住院人次15454人次，占全市住院7.07；平均每住院人次住院費(fèi)用960.34元。為使廉價(jià)醫(yī)療服務(wù)能深入持久地開展下去，市衛(wèi)生局在總結(jié)各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展廉價(jià)醫(yī)療服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，于去年5月份出臺(tái)了《XX市廉價(jià)醫(yī)療服務(wù)方案（試行）》，該方案進(jìn)一步明確了服務(wù)對象、常見病種及診療常規(guī)、用藥目錄等，可操作性更強(qiáng)。

（五）倡導(dǎo)人性化服務(wù)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。為了給患者人性化服務(wù)的溫暖，市XX醫(yī)院、市XX醫(yī)院、XXX醫(yī)院、XX醫(yī)院、XX等醫(yī)院從患者的角度出發(fā)，先后改革出臺(tái)一系列便民利民措施，將人性化服務(wù)貫穿于醫(yī)療服務(wù)的全過程，深受患者的好評。市XX醫(yī)院開設(shè)的“一站式”服務(wù)、XXX醫(yī)院設(shè)立的“病人咨詢服務(wù)中心”、市XX醫(yī)院設(shè)制的《XX醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量反饋卡》以及XX醫(yī)院建立的“社區(qū)醫(yī)師對出院病人的隨診制度”等舉措，充分體現(xiàn)了“以人為本、構(gòu)建健康和諧醫(yī)患關(guān)系”的醫(yī)療服務(wù)理念。同時(shí)，為改善就診環(huán)境，XX等遷建了新醫(yī)院，XX等醫(yī)院根據(jù)醫(yī)院發(fā)展和群眾要求擴(kuò)建了業(yè)務(wù)用房，現(xiàn)已投入或即將投入使用。

二、完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高預(yù)防保健和疾病控制水平

2003年，市政府出臺(tái)《XX市公共衛(wèi)生體系建設(shè)方案》，根據(jù)這個(gè)工作思路，我們以建立公共衛(wèi)生服務(wù)體系架構(gòu)、提高疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力為目標(biāo)，著力完善疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，經(jīng)過三年的不懈努力，初步建立起較為完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，形成了統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理機(jī)制。由于機(jī)制日趨健全、隊(duì)伍不斷充實(shí)，各項(xiàng)疾病預(yù)防和傳染病監(jiān)測到位，全年無重大流行性疾病和傳染病流行。

（一）公共衛(wèi)生服務(wù)架構(gòu)趨于完善。經(jīng)過三年的努力，市、鎮(zhèn)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)架構(gòu)不斷完善，并建立起突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系。為完善公共衛(wèi)生體系基礎(chǔ)建設(shè)，市政府斥資2.3億元新建市疾病預(yù)防控制中心和市XX醫(yī)院（市傳染病院），新建市疾病預(yù)防控制中心已在2006年底完成，將于2007年初投入使用。在鎮(zhèn)區(qū)建立了21個(gè)相對獨(dú)立的防保所和3個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督分所，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制（含精神衛(wèi)生）、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法等工作。為加快公共衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，市衛(wèi)生監(jiān)督所編制由20人增加到50人，另有178名衛(wèi)生監(jiān)督員分散在各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院；市疾病預(yù)防控制中心人員編制由153人增至203人，為穩(wěn)定鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院公共衛(wèi)生隊(duì)伍，根據(jù)服務(wù)人口數(shù)，市編委批準(zhǔn)了252名鎮(zhèn)區(qū)公共衛(wèi)生技術(shù)人員編制，在鎮(zhèn)區(qū)專司公共衛(wèi)生服務(wù)。而在各農(nóng)村衛(wèi)生站及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)立了專（兼）職防保員256人。由此自上而下，全市公共衛(wèi)生服務(wù)架構(gòu)健全，公共衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定，市、鎮(zhèn)、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步完善。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制、不斷提升疾病預(yù)防控制水平。建立健全市、鎮(zhèn)、村三級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮市疾控中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，一是開展村級防保員的專業(yè)培訓(xùn)工作，對全市24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)256名村級防保員統(tǒng)一培訓(xùn)考核，合格率為98.9，從而提高了網(wǎng)底防保人員的理論水平和防控能力；二是重點(diǎn)抓好傳染病的監(jiān)測與防治工作，組織各醫(yī)院開展霍亂、登革熱、流感及流感樣病例的監(jiān)測，及時(shí)采取干預(yù)措施，利用已開發(fā)的傳染病監(jiān)測系統(tǒng)，對全市各類傳染病的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，建立了各類傳染病疫情流行病學(xué)數(shù)據(jù)庫，改進(jìn)了傳染病管理機(jī)制，提高了傳染病管控水平；三是認(rèn)真按照國務(wù)院《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，規(guī)范計(jì)劃免疫管理，使全市適齡兒童I類疫苗免費(fèi)接種率保持較高水平。市疾控中心在XX氏基金支持下，完成了全市高中以上在校學(xué)生免費(fèi)乙肝疫苗接種；四是艾滋病防控體系逐步完善，開展了艾滋病基線調(diào)查，加大了艾滋病防控宣傳和干預(yù)力度，如推廣使用安全套、建立美沙酮替代治療門診部等，提高了艾滋病防控水平；五是加強(qiáng)了精神衛(wèi)生工作，完善了精神病社區(qū)康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，市XX醫(yī)院被衛(wèi)生部確定為“全國重性精神疾病監(jiān)管治療項(xiàng)目示范區(qū)”；六是針對學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等監(jiān)測薄弱環(huán)節(jié)，加大了工作力度，2006年對有毒有害企業(yè)的職業(yè)危害的預(yù)評價(jià)，同比增長28；七是結(jié)核病歸口管理工作，超額完成省下達(dá)的任務(wù)。今年在周邊地區(qū)相繼發(fā)生登革熱疫情，而我市能夠幸免，應(yīng)該得益于全市疾病控制能力水平的提升。

（三）婦幼保健工作又上新臺(tái)階。按照《母嬰保健法》和《XX市婦女、發(fā)展綱要》、《XX市兒童發(fā)展綱要》，依托市XX醫(yī)院為龍頭的婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，積極開展各項(xiàng)優(yōu)生、優(yōu)育工作。一是組織各醫(yī)院產(chǎn)、兒科負(fù)責(zé)人，對全市孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒死亡進(jìn)行市級評審，先后舉辦了8期基層?jì)D幼保健專業(yè)人員培訓(xùn)；二是推動(dòng)免費(fèi)婚檢實(shí)施，對患有影響結(jié)婚和生育的準(zhǔn)婚青年進(jìn)行合理治療和婚育指導(dǎo)；三是為提高出生人口素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)新生兒疾病篩查；四是對全市3萬多名育齡婦女進(jìn)行乳腺疾病普查；五是狠抓醫(yī)院產(chǎn)科規(guī)范建設(shè)，修訂《孕產(chǎn)婦死亡報(bào)告程序及評審制度》及《圍產(chǎn)兒死亡評審制度》。同時(shí)，進(jìn)一步健全了覆蓋全市各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的婦幼衛(wèi)生信息報(bào)告體系。從加強(qiáng)婦女、兒童保健入手，認(rèn)真落實(shí)XX市婦女、兒童發(fā)展《兩個(gè)綱要》中的婦幼衛(wèi)生指標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)婦幼保健工作，進(jìn)一步提高了婦幼衛(wèi)生健康水平。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，全面推進(jìn)衛(wèi)生綜合執(zhí)法。我們在衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)上，著力推進(jìn)依法行政，全面開展食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管和傳染病防治管理等衛(wèi)生綜合執(zhí)法。市衛(wèi)生監(jiān)督所直接領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生監(jiān)督分所和鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院衛(wèi)生監(jiān)督小組，不斷加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾健康的違法行為。全年共受理各類投訴384起，其中食品衛(wèi)生案171宗、非法行醫(yī)案204宗、其他9宗。共處置單位5821戶，其中責(zé)令整改5733戶，立案行政處罰51宗，當(dāng)場行政處罰37宗，吊銷衛(wèi)生許可證1戶，罰沒款項(xiàng)274772.76元，移送司法機(jī)關(guān)2宗。同時(shí)，為加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》，首次參照各鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)人口數(shù)量、衛(wèi)生監(jiān)督工作量等指標(biāo)，重新核定了全市衛(wèi)生監(jiān)督員資格，現(xiàn)核定全市衛(wèi)生監(jiān)督員234名，為各鎮(zhèn)區(qū)配齊了衛(wèi)生監(jiān)督員，進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)村地區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

（五）愛國衛(wèi)生工作成績喜人。目前，我市在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的基礎(chǔ)上，已創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)9個(gè)，省級衛(wèi)生鎮(zhèn)18個(gè)。同時(shí)，配合全市衛(wèi)生防疫工作，積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)以及農(nóng)村改水、改廁工作。通過努力，我市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和糞便無害化處理率分別提高到96.7和100。

三、繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平

隨著衛(wèi)生部和國家中醫(yī)藥局發(fā)起的“以病人為中心，以提高醫(yī)療質(zhì)量管理為主題”醫(yī)院管理年活動(dòng)的不斷深入，我們從保障人民群眾的生命健康入手，一方面打擊非法行醫(yī)，一方面抓醫(yī)院管理年活動(dòng)的延伸。要求各個(gè)醫(yī)療單位積極按照醫(yī)院管理年活動(dòng)的工作要求，結(jié)合單位實(shí)際問題，認(rèn)真進(jìn)行整改。以加強(qiáng)醫(yī)院管理、規(guī)范醫(yī)療行為、改善服務(wù)態(tài)度、提高醫(yī)療質(zhì)量為重點(diǎn)，整體推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)水平再上新臺(tái)階。

（一）嚴(yán)格醫(yī)療質(zhì)量管理。醫(yī)療質(zhì)量管理是醫(yī)院管理的重要組成部分，也是醫(yī)院參與市場競爭的核心能力。我們從1999年起，就將醫(yī)療質(zhì)量管理納入了對各單位的績效考核，通過多年的實(shí)踐，進(jìn)一步完善了醫(yī)療質(zhì)量的管理制度和措施，并不斷加大監(jiān)督檢查力度，逐步實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、規(guī)范化管理。各個(gè)醫(yī)療單位都能夠?qū)⑨t(yī)療質(zhì)量管理視為醫(yī)院發(fā)展的根本，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，采取了一系列行之有效的措施，將醫(yī)療質(zhì)量管理的各項(xiàng)制度，認(rèn)真落實(shí)到位。市XX醫(yī)院運(yùn)用現(xiàn)代化醫(yī)院管理的理念，建立了一整套科學(xué)的醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控體系，充分調(diào)動(dòng)一線醫(yī)務(wù)人員參與質(zhì)量管理的積極性，變被動(dòng)接受管理為主動(dòng)參與管理，完善了三級質(zhì)量的監(jiān)控體系，使質(zhì)量管理的各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，保證了質(zhì)量管理措施落實(shí)到位。市XX醫(yī)院、xx醫(yī)院、xx醫(yī)院等單位從加強(qiáng)病歷質(zhì)量管理、強(qiáng)化“三基”培訓(xùn)、提高醫(yī)護(hù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面為切入點(diǎn)，重點(diǎn)強(qiáng)化環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，認(rèn)真落實(shí)三級醫(yī)師查房等醫(yī)療質(zhì)量綜合管理制度，并分別建立健全了醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量考核評價(jià)制度，在2006醫(yī)療質(zhì)量綜合考評中，與市XX醫(yī)院、市XX醫(yī)院、xx醫(yī)院一道以六項(xiàng)全優(yōu)的成績，再次榮獲醫(yī)療質(zhì)量管理全優(yōu)單位。為嚴(yán)格醫(yī)療質(zhì)量管理，我們嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制，對新技術(shù)、新項(xiàng)目的引進(jìn)一律按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定把關(guān)。同時(shí)，為規(guī)范醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療行為，制訂下發(fā)了《XX市常見疾病診療臨床路徑（試行）》，并于去年7月份在市屬醫(yī)院試行，并以市XX醫(yī)院為示范點(diǎn)，以期總結(jié)完善后在全市各醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行。

（二）急救醫(yī)療體系建設(shè)不斷完善。在市政府的支持下，作為公共衛(wèi)生體系建設(shè)的三大體系之一的急救醫(yī)療體系逐步完善，救治水平不斷提高。依托市XX醫(yī)院的市“120”急救中心，下設(shè)包括市XX醫(yī)院、市XX醫(yī)院在內(nèi)的28家醫(yī)院急救站，形成市、鎮(zhèn)（區(qū)）二級急救網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全市各個(gè)區(qū)域。運(yùn)用信息化管理手段，建立了現(xiàn)代化的指揮調(diào)度系統(tǒng)，中心與28個(gè)急救站之間實(shí)行微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)微機(jī)化調(diào)度。全市現(xiàn)擁有“120”救護(hù)車50輛，從事急救醫(yī)療的醫(yī)務(wù)人員共有393人，整個(gè)醫(yī)療急救體系實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一醫(yī)院救護(hù)車標(biāo)識、統(tǒng)一車載急救配置、統(tǒng)一急救技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一急救醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理模式。市“120”急救中心依據(jù)嚴(yán)格的管理制度和信息化指揮系統(tǒng)對各急救站的緊急救治情況實(shí)施監(jiān)控和動(dòng)態(tài)考評，以保證整個(gè)急救體系快速、有效、安全、有序運(yùn)作，全面提升了我市院前急救水平。近年來在多次突發(fā)公共事件的緊急醫(yī)療救治中，以出色的工作表現(xiàn)，得到省、市各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)專家的好評。

（三）加強(qiáng)血液管理，確保臨床用血安全。市xx血站以保證血液安全為工作目標(biāo)，以“為獻(xiàn)血者和臨床用血提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為工作核心，圍繞貫徹落實(shí)《獻(xiàn)血法》、《血站管理辦法》、《血站質(zhì)量管理規(guī)范》，積極推動(dòng)我市無償獻(xiàn)血工作，以保證我市醫(yī)療用血的需要和安全。全年總采血人次為33413人次，采集全血總量達(dá)6.7噸，無償獻(xiàn)血100滿足了臨床用血的需要，成分輸血達(dá)到99.98。率先在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)機(jī)采血小板100來自無償獻(xiàn)血，較好地完成了全年的工作任務(wù)。2006年10月省衛(wèi)生廳對中心血站的工作進(jìn)行全面檢查，對我市采供血工作、血液質(zhì)量管理、機(jī)采血小板、造血干細(xì)胞募捐、無償獻(xiàn)血志愿者服務(wù)隊(duì)的建設(shè)等多項(xiàng)工作給予較高評價(jià)。

（四）打擊非法行醫(yī)，確保人民群眾醫(yī)療安全。根據(jù)衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳關(guān)于打擊非法行醫(yī)的專項(xiàng)行動(dòng)的要求，我們與市公安局等部門聯(lián)合制定了《XX市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，在全市范圍內(nèi)開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)。在該專項(xiàng)行動(dòng)中，爭取相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)信息溝通，不斷加大監(jiān)督執(zhí)法力度，做好大案要案查處。至今，累計(jì)出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員4545人次，查處非法行醫(yī)130宗，其中立案14宗，移送公安機(jī)關(guān)處理2宗，移送市食品藥品監(jiān)督管理局處理1宗，取締黑診所73戶，查處坐堂行醫(yī)47宗、非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)10間，罰款總額87278元，有力地打擊了危害人民群眾身體健康的違法行為。

四、加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，打造中醫(yī)藥強(qiáng)市

中醫(yī)藥不僅是中華民族的文化瑰寶，也是我國衛(wèi)生工作的重要組成部分。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，實(shí)現(xiàn)中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，對于落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧XX，具有十分重要的意義。為實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的戰(zhàn)略構(gòu)想，我們抓住有利時(shí)機(jī)，制訂了《XX市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十一·五”規(guī)劃》。結(jié)合我市建設(shè)xx中醫(yī)藥城的發(fā)展思路，進(jìn)一步加快我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

（一）中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系不斷完善。中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平穩(wěn)步提高，中醫(yī)隊(duì)伍不斷壯大，中醫(yī)綜合服務(wù)能力得到發(fā)展，初步形成以市XX醫(yī)院為龍頭，市XX醫(yī)院、市XX醫(yī)院以及各鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院均設(shè)置中醫(yī)科或中醫(yī)門診的中醫(yī)藥服務(wù)體系。目前，全市共有中醫(yī)病床629張，中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員363人，其中高級職稱技術(shù)人員84人，中級職稱技術(shù)人員122人。中醫(yī)藥資源利用率有了較大的提高，平均千人口擁有病床0.4張，千人口擁有中醫(yī)師0.3人，全年中醫(yī)診療人次821892人次，住院9783人次。

（二）突出中醫(yī)特色，抓好重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)。市XX醫(yī)院以?？茖２〗ㄔO(shè)為重點(diǎn)，以完善綜合服務(wù)功能為目標(biāo)，規(guī)范醫(yī)療質(zhì)量管理、注重醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理的內(nèi)涵建設(shè)，較好地滿足人民群眾對中醫(yī)中藥的需求,促進(jìn)了我市中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。市XX醫(yī)院現(xiàn)擁有學(xué)術(shù)水平較高的市級重點(diǎn)?？?個(gè)。另外，中醫(yī)急癥?？剖鞘〖壷嗅t(yī)急癥重點(diǎn)專科建設(shè)單位。全市擁有廣東省名中醫(yī)2人，廣州中醫(yī)藥大學(xué)兼職教授、副教授、講師共56人，碩士研究生導(dǎo)師21人，擁有中醫(yī)學(xué)博士4人，碩士29人。取得了一批較高水平的科研成果，帶動(dòng)了中醫(yī)藥學(xué)科的發(fā)展，多項(xiàng)技術(shù)處于省內(nèi)、市內(nèi)領(lǐng)先水平。

（三）推進(jìn)中醫(yī)藥工作向下延伸。在市XX醫(yī)院的帶動(dòng)下，全市大多數(shù)鎮(zhèn)區(qū)醫(yī)院中醫(yī)科得到了進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，鎮(zhèn)村（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）中醫(yī)藥人員素質(zhì)和中醫(yī)藥業(yè)務(wù)水平有所提高，據(jù)調(diào)查顯示，全市130個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，有66個(gè)開展了中醫(yī)藥診療技術(shù)，農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)功能得到逐步完善，覆蓋面得到進(jìn)一步擴(kuò)大，發(fā)揮了中醫(yī)藥在農(nóng)村初級衛(wèi)生保健中的作用。

隨著市XX醫(yī)院遷建工程的正式啟動(dòng)，拉開了建設(shè)功能完善、特色突出、不斷滿足人民群眾健康需求的中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)體系的序幕，為打造中醫(yī)藥強(qiáng)市夯實(shí)了基礎(chǔ)。

五、堅(jiān)持衛(wèi)生科技創(chuàng)新、促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在“十·五”期間，為全面提升我市的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，在珠三角地區(qū)打造一批醫(yī)療服務(wù)品牌，我們制訂了“十·五”科技興醫(yī)發(fā)展規(guī)劃，對全市的衛(wèi)生科技人才培養(yǎng)、科技項(xiàng)目實(shí)施、重點(diǎn)專科（實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)和科研成果轉(zhuǎn)化等方面工作做了全面規(guī)劃。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者參與科研的積極性，我們還出臺(tái)制定了一系列衛(wèi)生科研工作的管理措施，使全市的衛(wèi)生科技水平明顯提升，有力促進(jìn)了全市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（一）加大衛(wèi)生科技人才培養(yǎng)。人才是參與市場競爭取得勝利的決定因素，這個(gè)觀點(diǎn)早已成為共識。為此，各單位采取“請進(jìn)來、送出去”的辦法，加大科技人才培養(yǎng)力度，引進(jìn)了一批優(yōu)秀人才，為使本地科技人才增值，出臺(tái)一系列激勵(lì)辦法，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員和衛(wèi)生管理干部積極參加學(xué)歷教育，現(xiàn)在醫(yī)務(wù)人員為自我升值而踴躍參加學(xué)歷教育已蔚然成風(fēng)。在政策和經(jīng)費(fèi)的傾斜下，人才的培養(yǎng)和引進(jìn)成果顯現(xiàn)，我市現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員8045人，其中高級職稱720人，中級職稱1427人，在衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍中有22名博士和117名碩士，市XX醫(yī)院建立的博士后科研工作站，已先后有25名博士進(jìn)站工作。

（二）衛(wèi)生科研成果碩果累累。衛(wèi)生科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，有力地提升了我市的衛(wèi)生科研水平，也創(chuàng)造了許多醫(yī)療品牌，如市XX醫(yī)院的“大規(guī)模集成化醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)”、多器官移植、介入治療、急救醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)（EMSS）以及引入ECMO等治療技術(shù)運(yùn)用于急危重患者的搶救；市XX醫(yī)院的骨傷科熏洗療法的臨床研究；市XX醫(yī)院建立高危兒隨訪中心等醫(yī)療品牌，都取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，在這些醫(yī)療品牌的帶動(dòng)下，全市的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平明顯得到提高。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)?？疲▽?shí)驗(yàn)室）建設(shè)。在衛(wèi)生科技能力迅速提升的基礎(chǔ)上，我們按照《XX市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展十一·五規(guī)劃》的發(fā)展思路，繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)專科（實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)，集中衛(wèi)生科技資源，組織科研攻關(guān)，提升我市的?？平ㄔO(shè)檔次。去年12月，經(jīng)各單位申報(bào)，省專家評審組評審，確定了市XX醫(yī)院的心臟中心、器官移植中心、急診科、放射影像中心、腫瘤防治中心；市XX醫(yī)院的骨傷科、康復(fù)科、中藥藥理實(shí)驗(yàn)室；市XX醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科；市疾控中心的衛(wèi)生檢驗(yàn)中心等11個(gè)科室為XX市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一·五”規(guī)劃重點(diǎn)?？疲▽?shí)驗(yàn)室）建設(shè)單位，確定了王得坤等20名學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人。

六、發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

黨的十六屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》要求，“健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)是加強(qiáng)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與綜合醫(yī)院和預(yù)防保健機(jī)構(gòu)之間分工合理、協(xié)作密切的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，形成小病在社區(qū)、大病到醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)格局”。經(jīng)過5年的努力，我市現(xiàn)已初步建成覆蓋全市各個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本框架，進(jìn)一步建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

（一）優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍。通過了市XX醫(yī)院和xx醫(yī)院培訓(xùn)社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員資質(zhì)認(rèn)證，采取舉辦培訓(xùn)班交流學(xué)習(xí)、與綜合醫(yī)院掛鉤、由醫(yī)院定期輪派高年資有經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)務(wù)人員深入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等方法，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。同時(shí)，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站增設(shè)專職防保員，接受市疾控中心的預(yù)防保健專業(yè)培訓(xùn)，由此來強(qiáng)化網(wǎng)底的預(yù)防保健工作。

（二）完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)。針對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)力量薄弱、服務(wù)項(xiàng)目單一等突出問題，2006年主要圍繞內(nèi)涵建設(shè)來拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。一是推行信息規(guī)范化管理，要求所有安裝了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理軟件的機(jī)構(gòu)，為轄區(qū)內(nèi)居民建立完整的個(gè)人健康檔案和家庭健康檔案，目前已分別建檔36萬多份和7.2萬多份；二是在市健教所的指導(dǎo)下，積極開展健康教育，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中，設(shè)置健康教育宣傳欄246個(gè)，通過健康教育，免費(fèi)向群眾提供各種衛(wèi)生保健資料健康咨詢；三是按照基本醫(yī)療服務(wù)的要求，對轄區(qū)內(nèi)的慢性病人、康復(fù)病人開展家庭出診服務(wù)，XX、XX、XX、XX等社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都相繼開展了家庭病床，全年共設(shè)立了1869張家庭病床，家庭出診服務(wù)達(dá)26406人次，為方便群眾就醫(yī)做了大量工作，因此深受群眾贊揚(yáng)。

（三）爭取財(cái)政支持、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本設(shè)施。經(jīng)過市、鎮(zhèn)兩級財(cái)政的扶持，全市130個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房達(dá)到150平方米的占76.1，其中300平方米以上的占48.5，基礎(chǔ)設(shè)施布局合理，標(biāo)識清晰，且環(huán)境清潔整齊；基本設(shè)施配套齊全，如三大常規(guī)、常用X光機(jī)等，有些還配備了心電圖機(jī)、吸痰機(jī)、超聲霧化吸入機(jī)、血糖儀等。另外，大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站都配備了健康教育設(shè)備和部分康復(fù)理療設(shè)備。

近年來，對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能夠有效分流病患、合理引導(dǎo)群眾就醫(yī)，是解決困難群眾看病難、看病貴問題的有效舉措，各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門逐步達(dá)成共識，各鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合鎮(zhèn)村醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理，加大了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建設(shè)力度，工作形成合力，拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)成效顯著。目前我市已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站130個(gè)，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口1141879人，覆蓋率81.09，為進(jìn)一步健全我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。

七、穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療保障覆蓋面

根據(jù)我省關(guān)于發(fā)展和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的工作部署，出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平的意見》，我們要求各鎮(zhèn)區(qū)從2006年起統(tǒng)一實(shí)行以鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)籌舉辦新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全面提高籌資和保障水平，加快發(fā)展壯大新型農(nóng)村合作醫(yī)療。目前，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)業(yè)人口已達(dá)95.9萬人，占全市農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的97，覆蓋了全市24個(gè)鎮(zhèn)區(qū)和所有行政村。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)均建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組，增設(shè)農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室，并配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)日常工作，有效地保證了全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的順利開展。

（二）加大投入力度。爭取市財(cái)政的支持，全年共投入2350萬元，對7個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)區(qū)按參加農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)每人每年25元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，對其余鎮(zhèn)區(qū)按每人每年20元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼；各鎮(zhèn)區(qū)補(bǔ)助資金人均不低于市的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；絕大部分村委會(huì)運(yùn)用村集體資金對合作醫(yī)療進(jìn)行補(bǔ)貼，確保農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)及時(shí)到位。目前，全市已籌集新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障資金1億多元，各鎮(zhèn)區(qū)籌資水平均已達(dá)人均90元以上，其中市、鎮(zhèn)區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼人均合計(jì)40元以上，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)（含村集體資金補(bǔ)助）達(dá)到50元以上，大部分鎮(zhèn)區(qū)合作醫(yī)療住院報(bào)銷限額標(biāo)準(zhǔn)已提高到1萬元。

（三）健全醫(yī)療救助制度。市財(cái)政每年安排100萬元，作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助資金，資助各鎮(zhèn)區(qū)建立救助制度。并要求各鎮(zhèn)區(qū)按市財(cái)政當(dāng)年核定下?lián)軘?shù)額1：2的比例進(jìn)行配套，以解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題。此外，我們還制定下發(fā)了《XX市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障救助金試行辦法》，進(jìn)一步明確救助金實(shí)施細(xì)則，切實(shí)提升農(nóng)村醫(yī)療保障水平。目前，我市已籌集救助金265.8萬元，支出249.5萬元，共有648人次得到相關(guān)救助。

（四）強(qiáng)化資金管理。一是對新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障資金和救助資金，實(shí)行專戶專賬，專款專用，專人負(fù)責(zé)。每年定期聯(lián)合市財(cái)政部門組成檢查組，對各鎮(zhèn)區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集、使用，以及財(cái)政補(bǔ)助資金的?？顚Ｓ们闆r進(jìn)行檢查；二是加大考核力度，將開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入鎮(zhèn)區(qū)工作績效考核，此舉有效提升了全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理水平。

八、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、全面完成全年工作任務(wù)

一年來，我們在市委、市政府的支持下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)工作，在加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、拓展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療水平等方面都取得了不俗成效。同時(shí)，兼顧各項(xiàng)衛(wèi)生工作的推進(jìn)，較好地完成了全年的工作目標(biāo)任務(wù)。

（一）開展第三輪全員聘用合同制工作。從2001年1月1日起，我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面展開了人事制度改革工作，實(shí)行全員聘用合同制。六年來，全員聘用合同制的實(shí)施有效地建立起人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低、人才合理流動(dòng)的用人機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)了全市醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的積極性，增強(qiáng)了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展后勁，促進(jìn)了我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。為做好第三輪全員聘用合同制工作，去年8月份制定了《關(guān)于做好第三輪XX市衛(wèi)生事業(yè)單位全員聘用合同制工作的意見》，明確要求：第三輪全員聘用制工作，繼續(xù)按照《XX市衛(wèi)生事業(yè)單位全員聘用合同制試行方案》精神執(zhí)行，聘用對象是衛(wèi)生事業(yè)單位全體工作人員；做好“四定”工作（定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、定科室職能、定人員編制、定院科兩級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)）；重新核定臨工人數(shù)，要求嚴(yán)格控制在醫(yī)院編制數(shù)的10以內(nèi)；按照“稱職續(xù)聘、缺位競崗”的原則聘用中層干部；認(rèn)真抓好聘用合同書的簽訂和管理工作。同時(shí)，為進(jìn)一步促進(jìn)全市醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好各級醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子的聘任工作，市衛(wèi)生局在去年8、9月份組織了兩個(gè)考察小組，分別對全市各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)任情況進(jìn)行了全面考察。目前，對各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的考察聘任工作已基本完成。

（二）大力加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)。通過舉辦各類的文體活動(dòng)，進(jìn)一步推廣衛(wèi)生文化建設(shè)，豐富和活躍職工精神文化生活，滿足廣大職工日益增長的精神文化需求。組織舉辦了衛(wèi)生系統(tǒng)第四屆藝術(shù)節(jié)暨春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、女職工趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、“5·12”國際護(hù)士節(jié)護(hù)士才藝展示會(huì)等活動(dòng)。組織各單位參加xx省衛(wèi)生系統(tǒng)文藝展演，市“勞動(dòng)光榮，創(chuàng)造偉大”職工書畫、攝影大賽，職工文藝調(diào)演等活動(dòng)。

（三）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制工作。年初，我們與各單位簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制。一年兩次開展安全生產(chǎn)大檢查，并將“三防”（防火、防災(zāi)、防群體性事件）的措施落實(shí)情況納入2006績效考核。各單位都能按照上級有關(guān)安全生產(chǎn)的要求，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)管理。對水、電、鍋爐、高壓氧艙的安全運(yùn)行均有制度保障。同時(shí)，抓好氧氣、酒精、毒麻藥品的管理。全年，市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位沒有發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。

（四）完成全市各類大型活動(dòng)的醫(yī)療衛(wèi)生保健工作。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，市衛(wèi)生系統(tǒng)全力配合，為各類大型活動(dòng)順利開展提供醫(yī)療衛(wèi)生保障，先后派出醫(yī)務(wù)人員140人參與各類活動(dòng)的醫(yī)療保健工作，衛(wèi)生保障監(jiān)餐551餐次，包括市委、市政府的重要接待，各類大型會(huì)議等活動(dòng)，圓滿地完成醫(yī)療衛(wèi)生保健任務(wù)。

（五）努力做好干部醫(yī)療保健工作。我局認(rèn)真負(fù)責(zé)做好對全市各級干部醫(yī)療保健工作的組織協(xié)調(diào)工作。制訂開展全市干部體檢的工作計(jì)劃，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)我市干部醫(yī)療保健基地開展干部體檢工作。去年共對全市廳級、處級以下干部共11364人進(jìn)行了健康體檢工作，并認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)，受到保健干部的好評。

（六）工青婦、老干工作。我局工會(huì)積極組織職工開展“職工解困互助月”等系列活動(dòng)，組織廣大干部職工參加舞蹈、歌曲、小品、書法、攝影及美術(shù)比賽，進(jìn)一步活躍了廣大職工的文化生活。局團(tuán)委按團(tuán)市委要求積極開展創(chuàng)“合格團(tuán)支部”和“五四紅旗團(tuán)委”活動(dòng)，組織市屬醫(yī)院廣大團(tuán)員繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)“青年文明號”等活動(dòng)。局女工委在女工中組織開展紀(jì)念“三八婦女節(jié)”等系列活動(dòng)，并完成了計(jì)劃生育有關(guān)方面的工作。認(rèn)真落實(shí)老干部的各項(xiàng)政治、生活待遇，去年老干科組織局離退休老干部外出參觀考察，進(jìn)一步做好新形勢下的老干部工作，使老干部真正做到老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為。

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們齊心協(xié)力、勵(lì)精圖治，使我市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了長足的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，人民群眾的健康水平不斷提高。按照世界衛(wèi)生組織確定的標(biāo)準(zhǔn)，衡量一個(gè)地區(qū)人民健康水平主要有三大指標(biāo)：即人均期望壽命、嬰兒死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率，我市2006年人均期望壽命為76.24歲，高于全面建設(shè)小康社會(huì)的人均預(yù)期壽命標(biāo)準(zhǔn)75歲；嬰幼兒死亡率4.26‰，省平均水平為9.76‰；孕產(chǎn)婦死亡率13.13/10萬，省平均水平為17.44/10萬；這三大指標(biāo)，標(biāo)志著我市人民群眾的健康水平已達(dá)全省的較高水平，有些指標(biāo)已接近發(fā)達(dá)國家水平。但是，我們也清醒地認(rèn)識到醫(yī)療衛(wèi)生工作與人民群眾的期望還存在一定差距，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的諸多矛盾還有待今后不斷努力、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革去解決。

胡錦濤同志近日指出：“在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民群眾健康水平，是實(shí)現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。”要完成促進(jìn)社會(huì)和諧的歷史使命，我們衛(wèi)生工作仍然任重道遠(yuǎn)。因此，我們要以更加科學(xué)的態(tài)度，更加務(wù)實(shí)的精神，理性而積極探索，大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。建立健全與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提高全體市民的健康水平，是我們今后努力的工作目標(biāo)。我們堅(jiān)信：只要我們堅(jiān)持以人民的健康為己任，不懈努力、開拓創(chuàng)新，我們的目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

《市衛(wèi)生局2006年衛(wèi)生工作總結(jié)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市衛(wèi)生局2006年衛(wèi)生工作總結(jié)。

第三篇：市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃

2011年上海市衛(wèi)生監(jiān)督工作要深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)責(zé)任意識，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提升衛(wèi)生監(jiān)督能力，依法嚴(yán)厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，有效維護(hù)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，保障人民群眾健康權(quán)益。

一、進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)

1、加強(qiáng)各級衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)。各級衛(wèi)生行政部門要積極落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費(fèi)，使衛(wèi)生監(jiān)督所的執(zhí)法裝備、辦公用房、執(zhí)法車輛達(dá)到國家和本市的有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)各級衛(wèi)生監(jiān)督所參照公務(wù)員管理改革。各級衛(wèi)生行政部門要結(jié)合實(shí)際需求，充實(shí)一線衛(wèi)生監(jiān)督員，不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，確保日常工作順利開展。通過多種形式加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。各級衛(wèi)生行政部門要落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。

4、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)。按照《2011年－2014年上海市衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)規(guī)劃》要求，全面加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持能力建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支持水平。

5、加快學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。加大對衛(wèi)生監(jiān)督學(xué)科及學(xué)科帶頭人的扶持力度，加強(qiáng)優(yōu)秀青年人才的培養(yǎng)，注重對現(xiàn)場執(zhí)法技術(shù)等衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域的研究，努力提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的技術(shù)含量。

6、做好行政審批制度改革相關(guān)工作。根據(jù)本市有關(guān)行政審批制度改革文件要求，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生審核以及公共場所衛(wèi)生許可的審批程序，做好建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性衛(wèi)生審核工作以及公共場所衛(wèi)生許可并聯(lián)審批工作，提高審批效率。

二、做好世博會(huì)公共衛(wèi)生監(jiān)督保障工作

7、做好世博會(huì)公共衛(wèi)生監(jiān)督保障工作。根據(jù)《關(guān)于下發(fā)<2011-2011年上海世博會(huì)公共衛(wèi)生監(jiān)督保障工作方案>的通知》的要求，完成世博園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作及公共場所衛(wèi)生許可證發(fā)放工作。強(qiáng)化公共場所、生活飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督保障工作，加強(qiáng)世博會(huì)期間公共衛(wèi)生監(jiān)督工作，有效維護(hù)公共衛(wèi)生秩序。

三、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作

8、建立和完善職業(yè)病綜合防治體系。以構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合、用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的職業(yè)病防治工作體制為目標(biāo)，實(shí)施《上海市職業(yè)病防治規(guī)劃（2011-2015年）》，提升職業(yè)病綜合防治能力。

9、進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。按照本市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工，加強(qiáng)對用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作和職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射防護(hù)監(jiān)督管理工作，切實(shí)保護(hù)放射工作人員、受檢者和公眾的健康權(quán)益。

10、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立全市統(tǒng)一的“上海市職業(yè)衛(wèi)生管理信息系統(tǒng)”。建立職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)控中心，加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)行為，提高職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的能力和水平。

11、擴(kuò)大基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作。在本市開展衛(wèi)生部基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴(kuò)大基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)基層職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索本市基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)和監(jiān)管模式。

12、進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。開展多種形式的《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)宣傳、培訓(xùn)工作，提高全社會(huì)對職業(yè)病防治工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)用人單位對職業(yè)病防治的責(zé)任意識，提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識。

四、加強(qiáng)公共場所、生活飲用水、涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督工作

13、加強(qiáng)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查。積極推進(jìn)本市公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。開展本市重點(diǎn)公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作。

14、加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對集中式供水、二次供水、現(xiàn)制現(xiàn)售水和管道分質(zhì)供水單位的監(jiān)督檢查，確保本市生活飲用水衛(wèi)生安全。繼續(xù)推進(jìn)本市生活飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作，在嘉定、奉賢兩區(qū)開展本市生活飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大本市生活飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)區(qū)縣范圍，同時(shí)完成衛(wèi)生部城市生活飲用水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工作。

15、加強(qiáng)涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范（2011版）》和《省級涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可程序》的貫徹執(zhí)行工作。

五、加強(qiáng)傳染病防治和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作

16、加強(qiáng)傳染病防治工作監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好以甲型h1n1流感為主的重點(diǎn)傳染病防控工作的監(jiān)督檢查。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，開展冬春季呼吸道和夏秋季腸道傳染病防控工作的監(jiān)督檢查。

17、加強(qiáng)對醫(yī)院感染控制工作的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染性疾病科、口腔、內(nèi)鏡等科室消毒隔離措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

18、進(jìn)一步加強(qiáng)對醫(yī)療廢物處置工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對醫(yī)療廢物的管理，嚴(yán)防醫(yī)療廢物流失、泄露、擴(kuò)散。加強(qiáng)對村衛(wèi)生室和家庭病床的醫(yī)療廢物監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范其醫(yī)療廢物處置工作。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理的監(jiān)督檢查。

19、加強(qiáng)對病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督檢查。繼續(xù)做好病原微生物實(shí)驗(yàn)室的備案工作。開展病原微生物實(shí)驗(yàn)室日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督檢查。

20、加強(qiáng)對學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范（試行）》等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和宣傳指導(dǎo)，督促學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)一步規(guī)范傳染病防治管理工作，切實(shí)保障廣大學(xué)生身體健康。

六、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和血液安全監(jiān)督管理

21、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。結(jié)合衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)監(jiān)督管理辦法（試行）》的實(shí)施，加強(qiáng)對《上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法》實(shí)施效果的評估，進(jìn)一步完善《上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法》。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)開展大型醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)療技術(shù)的監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)臨床檢驗(yàn)質(zhì)量的監(jiān)管。探索中醫(yī)醫(yī)院科室設(shè)置及名稱的規(guī)范管理。繼續(xù)開展醫(yī)療廣告和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)的專項(xiàng)治理和整頓，規(guī)范醫(yī)療廣告和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)。

22、加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督管理。擬定本市《醫(yī)師定期考核實(shí)施細(xì)則》、《上海市醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記錄管理制度》，規(guī)范從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。

23、提高醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督管理信息化水平。探索建立醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息管理系統(tǒng)，為醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管提供信息支持平臺(tái)。

24、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)的指導(dǎo)和培訓(xùn)。通過舉辦專題講座、培訓(xùn)班等多種形式，開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員法律法規(guī)和相關(guān)政策的宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)其依法執(zhí)業(yè)的意識和自覺性，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。

25、繼續(xù)加大血液安全監(jiān)督力度。加強(qiáng)對采供血機(jī)構(gòu)和臨床用血單位的監(jiān)管，確保臨床用血安全。嚴(yán)格規(guī)范采供臍帶血行為。應(yīng)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，加大打擊非法組織他人賣血、冒名頂替獻(xiàn)血等不法行為的力度。

七、繼續(xù)開展打擊無證行醫(yī)和整治“醫(yī)托”工作

26、繼續(xù)開展打擊無證行醫(yī)工作。重點(diǎn)打擊固定場所無證行醫(yī)行為，特別是非法接生、非法開展終止妊娠手術(shù)的行為。建立健全由政府牽頭、多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加大對無證行醫(yī)處罰力度，并認(rèn)真做好相關(guān)司法銜接工作。

27、繼續(xù)開展整治“醫(yī)托”工作。根據(jù)《上海市整治“醫(yī)托”工作方案》要求，通過采取部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、綜合整治、疏堵結(jié)合等措施，嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”違法行為，維護(hù)醫(yī)療服務(wù)秩序。

八、認(rèn)真做好衛(wèi)生監(jiān)督信息公開和投訴舉報(bào)處置工作

28、推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督信息公開工作。依據(jù)政府信息公開有關(guān)規(guī)定，制定本市衛(wèi)生監(jiān)督信息公開工作規(guī)范。各區(qū)縣衛(wèi)生局應(yīng)根據(jù)要求，制定轄區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督信息公開工作管理規(guī)范，落實(shí)信息公開工作。

29、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報(bào)處置工作。進(jìn)一步完善投訴舉報(bào)處置流程，加強(qiáng)投訴舉報(bào)信息的報(bào)告和分析，不斷提高投訴舉報(bào)處置的效率和水平.

第四篇：“市衛(wèi)生局計(jì)劃”衛(wèi)生工作計(jì)劃

2008年全市衛(wèi)生系統(tǒng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大和省市黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞市委市政府“全面達(dá)小康，建設(shè)新___”的總體要求，加快改革發(fā)展步伐，突出農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生三大重點(diǎn)，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的基本衛(wèi)生保健制度，為建設(shè)全國一流的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基地、實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生基本現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)指導(dǎo)思想，結(jié)合工作實(shí)際，制定了2008年我市衛(wèi)生事業(yè)奮斗目標(biāo)。

一、跨江發(fā)展

1、全面實(shí)施“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略，細(xì)化目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，基本完成現(xiàn)代化醫(yī)院的基礎(chǔ)建設(shè)，啟動(dòng)江南、江北的對口幫扶工作，浦口區(qū)中心醫(yī)院建成第一醫(yī)院分院，六合區(qū)人民醫(yī)院建成鼓樓醫(yī)院分院，努力提高江北地區(qū)的衛(wèi)生綜合實(shí)力。

二、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生

2、全面鞏固小康指標(biāo)成果，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率100，人均籌資額110元以上，農(nóng)民參保率97以上，基金使用率90以上，農(nóng)民實(shí)際報(bào)銷比例不低于30。

3、六城區(qū)新（改）建4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，爭創(chuàng)1個(gè)省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)區(qū)和6個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心；全面完成農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的改造，年內(nèi)建成5個(gè)省級農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范中心。

4、在秦淮區(qū)實(shí)行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價(jià)試點(diǎn)工作的同時(shí)，全面推行社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制，力爭城市居民和農(nóng)民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診率分別達(dá)45和60以上。

三、疾病預(yù)防控制

6、加強(qiáng)疫情監(jiān)測，抓好重大傳染病防治，努力降低傳染病發(fā)病率，法定報(bào)告甲乙類傳染病發(fā)病率控制在190/10萬以下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100。

7、做好計(jì)劃免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達(dá)95以上、新生兒24小時(shí)卡介苗接種率城區(qū)達(dá)98、農(nóng)村達(dá)95以上。

10、市疾控中心檢驗(yàn)項(xiàng)目100達(dá)到衛(wèi)生部、國家發(fā)改委制定的A類疾控機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰?biāo)準(zhǔn)，區(qū)縣達(dá)80。

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1、全面推廣衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制關(guān)口前移、重心下沉的做法和經(jīng)驗(yàn)，在街道（鎮(zhèn)）設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心分支機(jī)構(gòu)，夯實(shí)公共衛(wèi)生網(wǎng)底。

四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法

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2、依法履行監(jiān)督職責(zé)，繼續(xù)在經(jīng)衛(wèi)生許可的餐飲單位推行量化分級管理，量化分級率達(dá)95以上，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100，食物中毒及時(shí)查明率100，力爭不發(fā)生重大食物中毒事件。

1

3、50以上的區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)、車輛基本符合衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)；衛(wèi)生監(jiān)督員持證上崗率達(dá)100。

五、應(yīng)急管理

1

1

5、建立健全全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，完善應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)。

六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理

1

6、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，制定___地區(qū)區(qū)域衛(wèi)生資源配置規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

1

7、繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，積極推進(jìn)創(chuàng)建基本現(xiàn)代化醫(yī)院工作，鼓樓醫(yī)院、第一醫(yī)院、兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院、口腔醫(yī)院、高淳縣醫(yī)院、江北人民醫(yī)院率先通過基本現(xiàn)代化醫(yī)院的評審。

18、落實(shí)“三合理”規(guī)范，試行單病種限價(jià)管理，鞏固醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果同城互認(rèn)，完善惠民醫(yī)療服務(wù)體系，推進(jìn)“藥房托管”工作，努力緩解困難群體“看病貴”問題。

19、制定___市醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制規(guī)定和大型醫(yī)用設(shè)備管理辦法，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的收入分配機(jī)制，維護(hù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)。

20、建成第二醫(yī)院、腦科醫(yī)院、兒童醫(yī)院、胸科醫(yī)院等病房大樓和江寧區(qū)醫(yī)院門診大樓并投入使用；啟用南山醫(yī)院，南醫(yī)大二附院托管第三醫(yī)院；加快推進(jìn)鼓樓醫(yī)院南擴(kuò)、第一醫(yī)院南擴(kuò)、婦幼保健院婦兒保健中心大樓和六合區(qū)、浦口區(qū)、溧水縣醫(yī)院、高淳縣新區(qū)醫(yī)院等工程進(jìn)度。

七、科技興醫(yī)和人才培養(yǎng)

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1、完成“213”人才的新一輪選拔工作，建設(shè)___市衛(wèi)生系統(tǒng)的高級人才庫。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，重點(diǎn)扶持3個(gè)江蘇省臨床醫(yī)學(xué)中心、6個(gè)領(lǐng)軍型人才。

八、中醫(yī)工作

2

2

九、行風(fēng)建設(shè)

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4、積極開展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力提高醫(yī)療服務(wù)水平，構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系。

十、綜合管理

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5、建立衛(wèi)生電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)許可、處罰網(wǎng)上運(yùn)行。

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6、在市應(yīng)急指揮中心網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，運(yùn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、計(jì)劃免疫、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生、干部保健信息系統(tǒng)，全面提高衛(wèi)生信息化管理水平。

2

7、局管領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)完成率達(dá)100；基建工程竣工決算審計(jì)完成率達(dá)100。

28、深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)警醫(yī)共建，確保全年不發(fā)生重大火災(zāi)事故和重大治安刑事案件。

29、加強(qiáng)新聞宣傳工作，重點(diǎn)辦好兩個(gè)專版、兩個(gè)專欄。局直屬單位全年正面宣傳4000篇、7000篇次以上。

30、開展檔案管理達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)工作，鼓樓醫(yī)院達(dá)省特一級，胸科醫(yī)院、市疾控中心、市血液中心達(dá)省一級標(biāo)準(zhǔn)。

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第五篇：市衛(wèi)生局工作總結(jié)

市衛(wèi)生局工作總結(jié)

20**年，我市的衛(wèi)生工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，經(jīng)過全體醫(yī)務(wù)人員的共同努力，以全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)，大膽創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，圓滿完成了全年的工作任務(wù)?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)

1、五墩衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)全市小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的實(shí)際，市上將原設(shè)計(jì)投資25萬元、建筑面積400㎡的五墩衛(wèi)生院調(diào)整為投資150萬元、建筑面積1600㎡的莫高鎮(zhèn)衛(wèi)生院。目前，已完成了建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作，明年4月份即可開工建設(shè)。

2、醫(yī)療設(shè)備配套項(xiàng)目。按照甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，爭取到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備375臺(tái)件，價(jià)值250萬元。今年7月，x光機(jī)、b超、心電圖機(jī)等首批設(shè)備已到位，共計(jì)46臺(tái)件，價(jià)值79.2萬元；其他設(shè)備省上已完成招標(biāo)采購，12月份即可落實(shí)到位。

3、村衛(wèi)生所建設(shè)項(xiàng)目。采取多種措施和辦法，自籌資金61萬元，改、擴(kuò)、新建了建筑面積達(dá)920㎡的月牙泉、中渠、魏家橋、高臺(tái)堡、石槽、階州、芭子場、閘壩梁、大廟、李家墩、武威廟、甘家堡、社辦林場等13個(gè)村衛(wèi)生所，進(jìn)一步改善了村衛(wèi)生所的基礎(chǔ)條件，鞏固了縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)。

二、政策落實(shí)

1、落實(shí)醫(yī)療保障政策。一是穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2004年，市上成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)及辦公室（合管辦）;合管辦編制3人（敦編委2004]10號）,工作人員隨即到位,工作經(jīng)費(fèi)及人員工資由市財(cái)政全額供給。2005年，正式啟動(dòng)實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，2007年，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療91109人，參合率95.3%，每人籌資60元（其中，農(nóng)民個(gè)人20元，上級配套為中央20元，省級15元，XX市2元，本級財(cái)政配套3元），基金總額546.65萬元，目前全部到位。本級財(cái)政應(yīng)配套27萬元，實(shí)際配套80萬元。其中：按每人3元的的標(biāo)準(zhǔn)配套27萬元，計(jì)生困難補(bǔ)助21萬元，省級轉(zhuǎn)移支付配套由本級負(fù)擔(dān)的27萬元，計(jì)生戶提高報(bào)銷比例財(cái)政補(bǔ)助5萬元。嚴(yán)格執(zhí)行基金封閉式管理的規(guī)定,即醫(yī)療機(jī)構(gòu)管報(bào)、合管辦管事、財(cái)政局管帳、銀行管錢的模式，保證了基金安全。截止11月20日，受益參合群眾5336人，醫(yī)藥費(fèi)總額1585.62萬元，報(bào)銷417.53萬元，人均報(bào)銷782元。

二是啟動(dòng)實(shí)施城鎮(zhèn)非職工人群和低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)制度。市上召開了非職工、低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)啟動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，制定印發(fā)了實(shí)施方案及相關(guān)制度，城鎮(zhèn)非職工人群和低保人員醫(yī)療保險(xiǎn)工作有序開展。全市現(xiàn)有非職工人群16800人，實(shí)際參保13403人，參保率67%。應(yīng)到位資金199萬元，實(shí)際到位203萬元（省級財(cái)政專項(xiàng)20萬元，省級轉(zhuǎn)移支付72萬元，本級財(cái)政配套82萬元，個(gè)人繳費(fèi)29萬元）；有城市低保人員4094人，實(shí)際參保3543人，參保率86.5%，共籌集資金54.2萬元(其中：省財(cái)政補(bǔ)助金11.6萬元,大市財(cái)政補(bǔ)助2.3萬元,本級財(cái)政補(bǔ)助36.8萬元,參保人員繳納3.5萬元)，截止11月20日，共為79名參保群眾報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)11.1萬元。

三是建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。今年，農(nóng)村醫(yī)療救助按照“三公開、四公示”的要求，嚴(yán)格辦事程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，降低救助起付線，提高救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大救助面，共為農(nóng)村201名患重大疾病困難群眾發(fā)放救助金54.03萬元；還制定了《XX市城市醫(yī)療救助工作實(shí)施細(xì)則》，開展了城市醫(yī)療救助工作，先后為30名患重病大病的城市生活困難群眾發(fā)放救助金7萬元，使城鄉(xiāng)生活困難群眾看病難的問題得到進(jìn)一步緩解。市財(cái)政按照城鄉(xiāng)人口人均1元的標(biāo)準(zhǔn)，配套醫(yī)療求助資金12.7萬元(其中:城市醫(yī)療救助配套3萬元,農(nóng)村醫(yī)療救助配套9.7萬元)，已全部到位。

2、落實(shí)衛(wèi)生投入政策。近幾年，特別是今年以來，市上進(jìn)一步加大了衛(wèi)生事業(yè)的投入，落實(shí)了市級醫(yī)院床位補(bǔ)貼翻番、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資財(cái)政全額供給和鄉(xiāng)村醫(yī)生的勞務(wù)補(bǔ)助等目標(biāo)和任務(wù)。市級醫(yī)院（XX市醫(yī)院和XX市中醫(yī)院）的床位補(bǔ)貼在2006年65萬元的基礎(chǔ)上，今年翻了一番達(dá)到130萬元,平均每床達(dá)到3003元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有102名人員的工資286萬元由市財(cái)政全額供給，目前已經(jīng)到位；64名鄉(xiāng)村醫(yī)生的勞務(wù)補(bǔ)助7.68萬元(其中：省級財(cái)政補(bǔ)助3.84萬元，大市財(cái)政補(bǔ)助1.54萬元，本級財(cái)政補(bǔ)助2.3萬元)已全部到位。

同時(shí)，市政府還制定了《XX市市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置濟(jì)困病床實(shí)施辦法》，按照核定床位10%的比例，在市級醫(yī)院設(shè)立扶貧濟(jì)困病床45張（其中市醫(yī)院30張，市中醫(yī)院15張）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的110張病床全部定為濟(jì)困病床。截止目前,為11055名參合群眾和生活困難群眾減免醫(yī)藥費(fèi)用39.9萬元。其中，市級醫(yī)院濟(jì)困病床減免73人，減免醫(yī)藥費(fèi)用9.25萬元。

3、落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院扶持政策。市上始終堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，從資金投入、設(shè)備購置、人才引進(jìn)、定點(diǎn)幫扶等各個(gè)方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院給予扶持。今年，除全額供給人員工資外，認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)一”工程，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院添置醫(yī)療設(shè)備123臺(tái)件，價(jià)值106萬元；引進(jìn)13名大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作；城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位對南湖、孟家橋、楊家橋等衛(wèi)生院進(jìn)行定點(diǎn)幫扶；各衛(wèi)生院也選送22名醫(yī)務(wù)人員赴上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，有效提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合服務(wù)能力。同時(shí)，市級醫(yī)療衛(wèi)生單位也引進(jìn)本科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員21名，并選派11名年輕骨干參加全省“萬名醫(yī)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”。

三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作

今年以來，我市按照“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，整體推進(jìn)”的原則，組織開展了城鄉(xiāng)一體化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。目前已經(jīng)有13個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和34個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建成并投入使用，已經(jīng)取得了初步成效。

一是健全組織機(jī)構(gòu)。市政府印發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)行城鄉(xiāng)一體化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見的通知》（敦政發(fā)2007]117號）,成立了由分管副市長任組長的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組;衛(wèi)生系統(tǒng)成立了技術(shù)指導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，為全面推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供了組織保障。

二是制定工作標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市政府《實(shí)施意見》精神，市衛(wèi)生局制定了《XX市城鄉(xiāng)一體化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作重點(diǎn)》、《XX市城鄉(xiāng)一體化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作考核要點(diǎn)》、《XX市城鄉(xiāng)一體化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《XX市城鄉(xiāng)一體化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》、《XX市城鄉(xiāng)一體化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)范圍》、《XX市城鄉(xiāng)一體化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理細(xì)則》、《XX市城鄉(xiāng)一體化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作考核標(biāo)準(zhǔn)》等工作重點(diǎn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作起到了較好的指導(dǎo)作用。

三是確定工作重點(diǎn)。我們確定健康教育、慢性非傳染性疾病管理和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)為今年社區(qū)衛(wèi)生工作的重點(diǎn),即：健康教育主要是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)定期向群眾集中授課，講解健康保健知識；慢性非傳染性疾病管理主要是規(guī)范化管理糖尿病和高血壓??；社區(qū)醫(yī)療服務(wù)主要是提供常見病、多發(fā)病診治和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)。

截止目前，已完成了30717戶106719人的健康調(diào)查，分別占全市總戶數(shù)和總?cè)藬?shù)的84.98%和86.5%。其中，農(nóng)村23702戶88545人，分別占農(nóng)村總戶數(shù)和總?cè)藬?shù)的92.94%和91.8%；查出高血壓4878人，患病率為4.59%，糖尿病815人，患病率為0.77%，并對高血壓和糖尿病病人進(jìn)行了定期隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。

四、醫(yī)政管理工作

1、進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)政管理“六項(xiàng)制度”。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為記分管理制度，在城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中開展了違法違規(guī)行為記分管理；認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入量化評審制度，對城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了量化評分，14家不符合要求的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別被給予限期整改和取締的處罰；認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡查制度，每年對市級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行兩次醫(yī)療質(zhì)量巡查；認(rèn)真落實(shí)小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)定期例會(huì)制度，每季度召開1次社會(huì)辦醫(yī)和個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議；認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中校驗(yàn)制度，完成了農(nóng)村71個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的集中校驗(yàn)，配合XX市衛(wèi)生局完成了47家城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的集中校驗(yàn)；認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)服務(wù)信息公示制度，每月在敦煌衛(wèi)生信息網(wǎng)上公示市級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的執(zhí)業(yè)服務(wù)信息。同時(shí),在全市廣泛開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，加強(qiáng)急救體系建設(shè)，急救綠色通道24小時(shí)暢通，開展了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量督查和室間質(zhì)評，督促醫(yī)療單位落實(shí)了13項(xiàng)核心醫(yī)療制度，有效提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。今年，醫(yī)療糾紛明顯減少，沒有發(fā)生醫(yī)療事故和越級上訪事件。

2、深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年，重點(diǎn)開展了打擊非法行醫(yī)和非法采供血專項(xiàng)行動(dòng)，衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門聯(lián)合制定印發(fā)了《2007年XX市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》和《XX市打擊非法采供血專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，成立了XX市打擊非法行醫(yī)和打擊非法采供血專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組織聯(lián)合專項(xiàng)檢查3次，重點(diǎn)查處非法行醫(yī)、超范圍開展診療活動(dòng)和違規(guī)采集、使用血液及其制品的不法行為。先后對市內(nèi)190多家醫(yī)療衛(wèi)生單位、個(gè)體診所及藥店進(jìn)行監(jiān)督檢查，取締非法行醫(yī)2家、藥店坐堂行醫(yī)5家6人次；查處超范圍開展診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家，清退聘用的非衛(wèi)生技術(shù)人員16名，罰款10100元;沒有發(fā)現(xiàn)違法采供血現(xiàn)象。

3、全面加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。以全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步健全了市、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)。市中醫(yī)院突出中醫(yī)特色，以?？茖２〗ㄔO(shè)和中醫(yī)藥科研為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，大膽探索人事、分配制度的改革，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，滿足了不同層次人群的中醫(yī)藥保健需求。同時(shí)，加強(qiáng)了市級綜合醫(yī)院中醫(yī)科建設(shè)。市醫(yī)院恢復(fù)了中醫(yī)科，開設(shè)了針灸理療科，中藥品種達(dá)350種以上，中成藥品種達(dá)180多種；配備和引進(jìn)中醫(yī)專業(yè)人才5人，開放中醫(yī)住院病床4張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)立中醫(yī)科，建成了比較規(guī)范的中藥房（庫）；中成藥和中藥飲片達(dá)到350種以上；中醫(yī)門診量占門診總量的37％，住院病人的中醫(yī)藥診療率達(dá)到80%以上。市衛(wèi)生局還投資10萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院購置了18個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的中藥柜；衛(wèi)生院自籌資金14.7萬元，購置了風(fēng)濕治療儀、電針儀等中醫(yī)診療設(shè)備30余臺(tái)（件）。村衛(wèi)生所全部達(dá)到了三室分開的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，71名鄉(xiāng)村醫(yī)生全部經(jīng)過了中醫(yī)藥知識的系統(tǒng)培訓(xùn)，村衛(wèi)生所全部配備了50種以上的中藥飲片或30種以上的中成藥，都能夠開展常見病和多發(fā)病的中醫(yī)診療工作。11月份，通過了國家級的評審驗(yàn)收，我市建成全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)市。

五、衛(wèi)生監(jiān)督工作

20**年，我市按照國家衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的精神，成立了市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，理順了衛(wèi)生監(jiān)督體制，衛(wèi)生監(jiān)督工作取得顯著成效。

1、實(shí)行衛(wèi)生執(zhí)法責(zé)任制。市政府、市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所以及衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)部科室、執(zhí)法人員層層簽訂了執(zhí)法責(zé)任書，市衛(wèi)生局還與其他醫(yī)療衛(wèi)生單位也簽訂了執(zhí)法責(zé)任書，達(dá)到了“橫簽到辦、豎簽到底”的要求，保證了執(zhí)法任務(wù)的落實(shí)；加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，定期開展內(nèi)部稽查和案卷評查工作，提高了執(zhí)法工作水平，全年沒有發(fā)生錯(cuò)案和執(zhí)法行為過錯(cuò)。

2、強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)督。今年，按照省衛(wèi)生廳《關(guān)于進(jìn)一步做好食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作緊急通知》的要求，在全市范圍內(nèi)開展了餐飲消費(fèi)食品安全、農(nóng)家園、黃金周、幼兒園、肉類等食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)；對700多家餐飲單位中實(shí)施了食品量化分級管理；開展了餐飲具的消毒監(jiān)測；重點(diǎn)加強(qiáng)了集中式餐具消毒企業(yè)的監(jiān)管，食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)。目前，全市食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2072戶，全部核發(fā)了《衛(wèi)生許可證》；從業(yè)人員5203人，全部進(jìn)行了健康體檢，發(fā)現(xiàn)“五病”患者10人，全部調(diào)離了食品衛(wèi)生崗位。抽檢餐具1743份，合格1431份，合格率為82.1%。

3、完成其他衛(wèi)生監(jiān)督任務(wù)。加強(qiáng)576家公共場所的監(jiān)督檢查，公共用具的消毒合格率為93.1%；開展化妝品專項(xiàng)檢查，查處2種不合格化妝品；開展職業(yè)病防治監(jiān)督，全市13家職業(yè)危害單位的668名工作人員全部建立了健康檔案，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%；全市有放射裝置的診療單位21家，全部核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可證，發(fā)放率達(dá)100%。

六、疾病預(yù)防控制工作

1、建立和完善衛(wèi)生應(yīng)急體系。全面加強(qiáng)應(yīng)急管理，市政府下發(fā)了《突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及各種重大傳染病的應(yīng)急預(yù)案，成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及其專業(yè)組，開展專業(yè)人員培訓(xùn)，增加物資儲(chǔ)備，應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力明顯增強(qiáng)。

2、加強(qiáng)傳染病的監(jiān)測和管理。進(jìn)一步規(guī)范市、鄉(xiāng)、村三級防控機(jī)構(gòu)的管理，完善綜合目標(biāo)責(zé)任制管理，每月督導(dǎo)檢查，年終考核通報(bào)；進(jìn)一步規(guī)范傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，開展傳染病漏報(bào)調(diào)查，提高了傳染病報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性；進(jìn)一步規(guī)范結(jié)核病人的全程管理，212例病人進(jìn)行全程隨訪督導(dǎo)，治愈率達(dá)95%以上；進(jìn)一步規(guī)范性病、艾滋病防治，有效進(jìn)行娛樂場所干預(yù)，艾滋病綜合防治示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，建成了XX市醫(yī)院的艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室；進(jìn)一步規(guī)范鼠疫防治工作，落實(shí)聯(lián)防責(zé)任制，開展鼠防知識培訓(xùn)，確保了沒有發(fā)生人間疫情；進(jìn)一步規(guī)范其他地方病管理，加大碘鹽推廣力度，開展碘鹽、水質(zhì)和布病監(jiān)測，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、做好計(jì)劃免疫工作。實(shí)行兒童計(jì)劃免疫信息化管理，規(guī)范接種工作程序；加強(qiáng)冷鏈和疫苗管理，保證疫苗效價(jià)；及時(shí)發(fā)放接種補(bǔ)助,調(diào)動(dòng)了防保人員積極性;加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高了接種成功率。全年出生1040人，建卡、建證率均達(dá)100%?！拔迕纭苯臃N率達(dá)99.8%，其中糖丸、百白破、麻疹、卡介苗接種率均為100%，乙肝疫苗接種率為99.5%?！拔迕纭比毯细衤?6.2%。

七、婦幼衛(wèi)生保健工作

2007年,我市認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省婦女發(fā)展規(guī)劃》和《甘肅省兒童發(fā)展規(guī)劃》，堅(jiān)持“以保健為中心、保健和臨床相結(jié)合，面向群體、面向基層和預(yù)防為主”的婦幼衛(wèi)生工作方針，以提高保健知識知曉率為重點(diǎn)，開展了形式多樣的宣傳咨詢活動(dòng)；以提高婦幼人員的綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；以提高婦女健康水平為重點(diǎn)，開展了婦女病普查；以降低孕產(chǎn)婦死亡率為重點(diǎn),加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)化管理，制定落實(shí)了《XX市高危妊娠管理辦法》；以降低兒童死亡率為重點(diǎn)，加強(qiáng)兒童系統(tǒng)化管理，定期開展健康體查，婦幼衛(wèi)生工作取得了新的成績。全市孕產(chǎn)婦管理率達(dá)75.25%，高危妊娠管理率達(dá)100%，住院分娩率達(dá)99.25%，新法接生率達(dá)99.5%，杜絕了孕產(chǎn)婦死亡和新生兒破傷風(fēng)的發(fā)生；0-7歲兒童系統(tǒng)化管理率達(dá)93.02%，新生兒死亡率10.83‰，嬰兒死亡率14.7‰。

八、愛國衛(wèi)生工作

市上把愛國衛(wèi)生工作與“我愛敦煌”教育、市容市貌整治、環(huán)境衛(wèi)生治理等多種活動(dòng)相結(jié)合，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在我市城鄉(xiāng)深入開展。

一是開展了衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng)，城鄉(xiāng)各單位廣泛宣傳，研究制定方案，狠抓措施落實(shí)，廣大群眾積極參與，衛(wèi)生狀況大為改觀；XX市七里鎮(zhèn)、楊家橋鄉(xiāng)月牙泉村和沙州鎮(zhèn)小北街社區(qū)分別申報(bào)XX市級衛(wèi)生鎮(zhèn)、衛(wèi)生村和衛(wèi)生社區(qū)。敦煌三中還建成“無煙學(xué)?！?。二是開展了環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，市愛衛(wèi)辦與城市執(zhí)法局、文明委、沙州鎮(zhèn)、環(huán)衛(wèi)站等單位和部門，成立聯(lián)合檢查組，每周三對城區(qū)各單位的衛(wèi)生進(jìn)行巡回檢查，對于環(huán)境衛(wèi)生不好的單位在新聞媒體上曝光，并限期整改。還組織開展了“愛衛(wèi)月”活動(dòng)和黃金周、節(jié)慶日期間的環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)。

三是開展了愛國衛(wèi)生專題宣講活動(dòng)。近日，市愛衛(wèi)辦、沙州鎮(zhèn)和城市綜合執(zhí)法局聯(lián)合在全市范圍內(nèi)進(jìn)行為期40天、以“維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生、創(chuàng)建美好家園”為主題的宣講活動(dòng)，動(dòng)員全體市民積極行動(dòng)起來，從自身做起，愛護(hù)及維護(hù)我市環(huán)境衛(wèi)生，教育大家養(yǎng)成良好、文明的衛(wèi)生習(xí)慣。截至目前，已在全市11個(gè)社區(qū)、7所中、小學(xué)進(jìn)行了宣講，聽眾達(dá)9077人次。

九、衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)

我市始終堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)作為衛(wèi)生工作重點(diǎn)常抓不懈，結(jié)合我愛敦煌和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育活動(dòng)，深入開展了衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)。

一是抓教育引導(dǎo)。召開了衛(wèi)生系統(tǒng)我愛敦煌和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)我愛敦煌教育活動(dòng)實(shí)施方案》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育實(shí)施方案》，集中開展了以“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展”為主題的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)集中教育活動(dòng)。

二是抓了制度建設(shè)和工作落實(shí)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位針對個(gè)別醫(yī)務(wù)人員紀(jì)律松懈的問題，重新修訂并嚴(yán)格執(zhí)行了考勤制度和獎(jiǎng)懲辦法；針對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂相對集中的問題，向藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材等經(jīng)營企業(yè)發(fā)放了《反商業(yè)賄賂告知書》；針對大型醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)用較高的現(xiàn)象，建立健全了大型設(shè)備采購評審制度、大型設(shè)備檢查征求病人意見制度；針對醫(yī)療費(fèi)用透明度不高的問題，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)了醫(yī)療收費(fèi)和藥品價(jià)格公示制度；針對個(gè)別醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德滑坡、收受回扣、紅包等問題，健全完善了相關(guān)制度，把職業(yè)道德建設(shè)與醫(yī)務(wù)人員的職稱晉升掛鉤，凡是收受回扣、紅包的，推遲晉升職稱；把職業(yè)道德建設(shè)與醫(yī)務(wù)人員的工資晉級掛鉤，凡是收受回扣、紅包的，延緩調(diào)資；把職業(yè)道德建設(shè)與醫(yī)務(wù)人員評優(yōu)樹模掛鉤，對群眾意見大的，取消資格。

三是抓監(jiān)督檢查。衛(wèi)生行業(yè)面向社會(huì)公布了長期舉報(bào)電話17部，分別設(shè)立了作風(fēng)建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)舉報(bào)箱16個(gè)，并對2004年以來的藥品集中招標(biāo)采購執(zhí)行情況進(jìn)行了全面檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為。醫(yī)療單位全部實(shí)行了院務(wù)公開和服務(wù)承諾，以各種形式公布了醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和藥品價(jià)格，完善了費(fèi)用查詢制度，實(shí)行了住院費(fèi)用一日清。通過以上活動(dòng)，衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)得到明顯改善，群眾滿意度顯著提高。

十、其他工作

全年沒有發(fā)生重大安全事故，及時(shí)完成了各項(xiàng)臨時(shí)工作任務(wù)。我市衛(wèi)生工作雖然取得了一定成績，但是仍然存在著很多困難和問題。具體表現(xiàn)為：

一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金不足。雖然今年衛(wèi)生投入大幅度增加，但全市衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)占財(cái)政支出的比例仍然較低，市醫(yī)院、中醫(yī)院、市疾控中心的財(cái)政撥款還十分有限。

二是群眾醫(yī)藥費(fèi)用高的問題還沒有很好的解決辦法。群眾醫(yī)藥費(fèi)用高是體制性原因、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡和社會(huì)保障事業(yè)滯后等綜合性因素引起的，單靠深化衛(wèi)生改革、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等很難從根本上解決。三是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力還有待提高。目前，我市醫(yī)療衛(wèi)生單位人才匱乏，特別是高學(xué)歷、高層次的專業(yè)人才短缺嚴(yán)重；部分醫(yī)療單位特別是鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏必要的醫(yī)療設(shè)備，限制其基本職能的發(fā)揮；醫(yī)務(wù)人員特別是基層醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)不高，還不能夠滿足群眾的基本醫(yī)療保健需求。

20**年，我們要在深入貫徹落實(shí)衛(wèi)生工作方針政策的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。