第一篇：萬(wàn)教發(fā)[2011]56號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好2011-2012學(xué)年度在校學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的通知》

萬(wàn) 源 市 教 育 局 文 件

萬(wàn)教發(fā)〔2011〕56號(hào)

萬(wàn)源市教育局

關(guān)于進(jìn)一步做好2011-2012學(xué)年度在校學(xué)生

參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的通知

各中小學(xué)、幼兒園：

根據(jù)萬(wàn)源市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理局《2011年度市教育系統(tǒng)完成市委、市政府城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療民生工程目標(biāo)任務(wù)的函》（萬(wàn)市醫(yī)保函〔2011〕15號(hào)）通報(bào)的情況，我市在校學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作取得了階段性的成績(jī)，但離下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)還有差距?，F(xiàn)就進(jìn)一步做好2011-2012學(xué)年度在校學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作通知如下：

一、2010年城鎮(zhèn)居民（在校學(xué)生）醫(yī)保工作基本情況： 截止10月7日，我市在校學(xué)生基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)15504人，完成目標(biāo)任務(wù)18314人的84.66%。

主題詞：

醫(yī)保

督查

通報(bào)

萬(wàn)源市教育局

2011年10月17日印

（通過(guò)教育網(wǎng)發(fā)各校并印5份）

第二篇：關(guān)于做好我院在校學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的通知2010

關(guān)于做好我院在校學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的通知

各系：

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍實(shí)施意見(jiàn)的通知》（桂政辦發(fā)[2009]13號(hào)）、《廣西壯族自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 教育廳 關(guān)于做好在校大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（桂勞社發(fā)

[2009]208號(hào)）等文件精神，為健全居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障大學(xué)生基本醫(yī)療需求，結(jié)合我院實(shí)際，現(xiàn)將我院學(xué)生參保方案通知如下：

一、參保對(duì)象：我院全日制本科學(xué)生

二、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、我院學(xué)生參保以自愿為原則，參保學(xué)生每生每年130元，其中學(xué)生個(gè)人繳納30元，二級(jí)以上殘疾學(xué)生免費(fèi)、二級(jí)以下殘疾學(xué)生15元、低保學(xué)生20元，其余部分由自治區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)安排。

2、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由學(xué)院財(cái)務(wù)收取后根據(jù)區(qū)醫(yī)保中心規(guī)定上繳區(qū)醫(yī)保中心統(tǒng)籌使用。

3、享受低保、重殘補(bǔ)助待遇的學(xué)生還需提供以下憑證復(fù)印件：

（1）本人殘疾證；

（2）低保證、低保審批表（內(nèi)含學(xué)生名字）

三、待遇水平（參照南寧市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇）

四、請(qǐng)申請(qǐng)參保的學(xué)生在輔導(dǎo)員處填表報(bào)名，并將參保費(fèi)交到輔導(dǎo)員處，輔導(dǎo)員將保費(fèi)收齊后，于10月20日前以系部為單位，將保費(fèi)存入交通銀行學(xué)院帳戶內(nèi)，將參保學(xué)生名單一式兩份交到學(xué)院財(cái)務(wù)部和學(xué)工部黎藜老師處，并將學(xué)生名單電子版發(fā)到黎藜老師QQ郵箱：47597016@qq.com。（注：電子版參?；麅?cè)在“驀然回首”群共享下載，學(xué)生參保日期從2010年9月1日算起，到2011年8月31日止。）

五、將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的重要意義

將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，是大學(xué)生醫(yī)療保障制度改革的一項(xiàng)重大舉措，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)大學(xué)生醫(yī)療衛(wèi)生工作的高度重視和對(duì)廣大學(xué)生的親切關(guān)懷。各級(jí)政府務(wù)必從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，從維護(hù)教育公平和社會(huì)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)我區(qū)社會(huì)保障體系建設(shè)的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施。

特此通知。

學(xué)工部、醫(yī)務(wù)室

2010年10月11日

附：廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院在校大學(xué)生城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)就診細(xì)則（試行）

第三篇：關(guān)于做好我校學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的通知

關(guān)于做好我校學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的通知

各院（系）：

根據(jù)省府辦公廳《關(guān)于將在廣東省就讀的大學(xué)生以及中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校和技工學(xué)校學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的通知》（粵府辦〔2009〕56號(hào)），省人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳、財(cái)政廳、物價(jià)局《關(guān)于我省各類學(xué)校科研院所托幼機(jī)構(gòu)代收城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的通知》（粵人社發(fā)〔2010〕243號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步做好將大學(xué)生和中職技校學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的通知》（粵人社發(fā)[2011]180號(hào)）精神，從今年起，學(xué)校把學(xué)生個(gè)人應(yīng)繳的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)納入代收費(fèi)項(xiàng)目，并由茂名市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局茂南分局統(tǒng)一辦理在校學(xué)生城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。為做好我校學(xué)生參加本城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把工作落到實(shí)處

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)以個(gè)人繳費(fèi)為主，政府給予補(bǔ)助的多層次、全覆蓋的社會(huì)醫(yī)療保障制度，是惠及全體學(xué)生的福利性的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。把在讀大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍是構(gòu)建和諧校園、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)大學(xué)生健康水平的重要舉措。各院（系）要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指定專人落實(shí)這項(xiàng)工作。

二、加強(qiáng)政策宣傳，積極發(fā)動(dòng)學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

各院（系）應(yīng)通過(guò)各種形式，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策宣傳，重點(diǎn)宣傳將學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的重要意義，有針對(duì)性地解釋政策和措施，發(fā)動(dòng)廣大學(xué)生踴躍參保，使國(guó)家的醫(yī)療保障制度惠及更多學(xué)生。

三、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的辦理流程及報(bào)名時(shí)間

首次參保的學(xué)生向所在院（系）報(bào)名，提供本人的身份證復(fù)印件，并以班為單位簽訂《代扣城居醫(yī)保費(fèi)委托書(shū)》（已在原戶籍所在地參?；蛳硎茚t(yī)療救助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生除外，見(jiàn)附件1）；再由所在院（系）統(tǒng)一把所有參保學(xué)生（包括醫(yī)療救助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生）的信息資料錄入到《廣東石油化工學(xué)院參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)學(xué)生登記表》（見(jiàn)附件2）；把政府救助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的信息資料錄入到《高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保資格審核表》（見(jiàn)附件

3）。把登記表和審核表的電子文檔發(fā)送到電子郵箱（zzzx2981199@126.com），同時(shí)把紙質(zhì)材料報(bào)送到學(xué)生資助管理中心；參保學(xué)生需在9月25日前把個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)部分的醫(yī)保費(fèi)60元/人?年（醫(yī)療救助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生除外）存入工行繳費(fèi)賬號(hào)；再由學(xué)校代扣醫(yī)保費(fèi)并轉(zhuǎn)賬到茂名市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局茂南分局；茂名市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局茂南分局為成功繳費(fèi)的學(xué)生辦理城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)卡；最后由茂名市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局茂南分局把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)卡發(fā)回院（系）給學(xué)生簽領(lǐng)。另外，未辦本地建行卡的參保學(xué)生可由建行統(tǒng)一開(kāi)辦建行卡，作為存入報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)之用。

根據(jù)“應(yīng)保盡保”的原則，凡本未參加原戶籍地農(nóng)村合作醫(yī)療制度或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的學(xué)生，均可參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，并于9月23日前完成參保報(bào)名手續(xù)，逾期不再受理。

四、茂名市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)助金額

所有參保學(xué)生（政府救助的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生除外）均應(yīng)繳納個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)部分的醫(yī)保費(fèi)60元（即每人每年60元），除個(gè)人應(yīng)繳60元的醫(yī)保費(fèi)外，各級(jí)財(cái)政還將額外給予參保學(xué)生200元的醫(yī)保費(fèi)補(bǔ)助。

五、享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇及起始時(shí)間

辦理參保并足額繳費(fèi)的大學(xué)生，從今年9月至明年8月享受《茂名市市區(qū)（含茂南區(qū)）在校學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)須知》規(guī)定的有關(guān)待遇。

六、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)校給予救助

從今年起，凡學(xué)校認(rèn)定的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，除了由政府救助的低保家庭學(xué)生及重度殘疾學(xué)生（參保費(fèi)全部由政府救助）以及在原戶籍地參加了城居醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”）的學(xué)生外，將納入學(xué)校醫(yī)療救助對(duì)象，給予支付60元醫(yī)保費(fèi)。但需把個(gè)人信息錄入《廣東石油化工學(xué)院參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)學(xué)生登記表》（見(jiàn)附件2），在登記表上注明是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，并提交身份證復(fù)印件。屬于重度殘疾或低保家庭學(xué)生，其醫(yī)保費(fèi)按屬地原則由參保地財(cái)政和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金負(fù)責(zé)解決，具體辦法為：把個(gè)人信息錄入《廣東石油化工學(xué)院參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)學(xué)生登記表》（見(jiàn)附件2）和《高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保資格審核表》，在登記表上注明是重度殘疾或低保家庭學(xué)生，并提交殘疾證或低保證原件和復(fù)印件以及身份證復(fù)印件。

附件：

1、代扣城居醫(yī)保費(fèi)委托書(shū)

2、廣東石油化工學(xué)院參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)學(xué)生登記表

3、高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保資格審核表

學(xué)生處

二〇一一年九月十五日

通知以及相關(guān)表格下載網(wǎng)址：

http://web.mmc.edu.cn/mmcxsc/mmc/article.php?articleid=3600

第四篇：渝人社發(fā)〔2011〕243關(guān)于做好2012年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)參?；I資工作的通知號(hào)

渝人社發(fā)〔2011〕243號(hào)

關(guān)于做好2012年城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)

參保籌資工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局、民政局：

為確保我市城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱居民醫(yī)保）工作順利推進(jìn)，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于做好2011年城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的通知》（人社部發(fā)〔2011〕26號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好我市2012年居民醫(yī)保參?；I資工作通知如下：

一、明確籌資標(biāo)準(zhǔn)

2012年，我市居民醫(yī)保個(gè)人參保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為一檔50元/人·年，二檔120元/人·年。

2012年，享受資助參保對(duì)象的資助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為：農(nóng)村低保對(duì)象、五保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾人員參加居民醫(yī)保一檔，個(gè)人繳費(fèi)除五保對(duì)象給予全額資助外，其他救助對(duì)象給予40元的資助；城市低保對(duì)象、重度殘疾人員、“三無(wú)”人員、低收入老年人參加居民醫(yī)保一檔，個(gè)人繳費(fèi)除 “三無(wú)”人員給予全額資助外，其他救助對(duì)象給予40元的資助；參加二檔的資助標(biāo)準(zhǔn)仍為60元。

二、明確籌資時(shí)間

各區(qū)縣（自治縣）要繼續(xù)按照參保率不低于95%的目標(biāo)任務(wù)，提早安排、周密部署，采取集中收取、協(xié)議代扣等多種方式做好2012年的居民參保個(gè)人繳費(fèi)籌資工作，確保參?；I資任務(wù)按時(shí)足額完成。2012年，居民參保個(gè)人繳費(fèi)籌資在2011年12月10前完成。外出人員返鄉(xiāng)參保繳費(fèi)可適當(dāng)延長(zhǎng)至2012年2月底。

由民政等部門(mén)為資助對(duì)象繳納的資助部分費(fèi)用，在2012年1月10日前劃到區(qū)縣居民醫(yī)?；鹭?cái)政專戶。

三、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。居民醫(yī)保工作事關(guān)群眾利益，政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大。各區(qū)縣（自治縣）要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定可行的工作方案，落實(shí)抓好2012年的籌資工作，確保城鄉(xiāng)居民應(yīng)保盡保。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各區(qū)縣（自治縣）要進(jìn)一步加大居民醫(yī)保籌資工作宣傳力度，充分利用會(huì)議、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形式深入細(xì)致地開(kāi)展宣傳工作。特別要加強(qiáng)補(bǔ)償政策和補(bǔ)償程序的宣傳，使參保人員真正了解自己的權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)居民自愿參保。宣傳發(fā)動(dòng)中，要做到口徑統(tǒng)一，宣傳準(zhǔn)確，防止夸大或違反政策規(guī)定。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)，規(guī)范管理。在開(kāi)展居民醫(yī)?；I資工作中，要實(shí)事求是，認(rèn)真做好參保居民基礎(chǔ)信息管理工作，在年底前完成參保人員基礎(chǔ)信息的錄入、核對(duì)和修改，切實(shí)建立起準(zhǔn)確真實(shí)的參保人員基礎(chǔ)信息庫(kù)，為規(guī)范居民醫(yī)保管理打好基礎(chǔ)。

重慶市人力資源和社會(huì)保障局重 慶 市 財(cái) 政 局

重 慶 市 民 政 局

二○一一年九月二十七日

我尚未參保，我要參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)

九龍坡人力資源和社會(huì)保障網(wǎng) jiulongpo.cqpa.gov.cn 2011-10-25 17:20:001、哪些居民可以參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)？

我區(qū)戶籍的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)人員（包括在校大學(xué)生、職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生，中小學(xué)生，少年兒童和新生兒）；在我區(qū)已辦理居住證且未參加國(guó)家基本醫(yī)療保障的流動(dòng)人口（包括農(nóng)民工）。

2、2011年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)是多少？

居民以戶為單位自由選擇一檔或二檔參加。

一檔籌資總額230元（個(gè)人籌資30元，政府補(bǔ)貼200元）二檔籌資總額320元（個(gè)人籌資120元，政府補(bǔ)貼200元）

3、怎樣辦理參保手續(xù)？

居民每年12月20日前到戶籍（居住證）所在的村（居）委會(huì)繳納參保個(gè)人籌資金。同一戶籍中不參保的人員應(yīng)提供其醫(yī)保證（醫(yī)保卡）等相關(guān)參加國(guó)家基本醫(yī)療保障證明資料。

第五篇：國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知(國(guó)土資發(fā)〔2005〕220 號(hào),2005年10月26日)

國(guó)土資源部

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的通知

國(guó)土資發(fā)〔2005〕220 號(hào)

（2005年10月26日）

各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳（國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規(guī)劃和國(guó)土資源局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)土資源局：

為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好省級(jí)以下國(guó)土資源管理體制改革有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)發(fā)〔2004〕12號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕28號(hào),以下簡(jiǎn)稱《決定》）和中共中央組織部《關(guān)于調(diào)整省以下國(guó)土資源主管部門(mén)干部管理體制的通知》（組通字〔2004〕22號(hào)）精神，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，針對(duì)實(shí)際工作中面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，經(jīng)研究，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作通知如下。

一、明確責(zé)任，完善和落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察各項(xiàng)工作制度

執(zhí)法監(jiān)察工作的規(guī)范化、法制化是依法行政的基本要求。要按照《通知》和《決定》要求，進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)的執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)以下各級(jí)人民政府及其國(guó)土資源主管部門(mén)執(zhí)行和遵守國(guó)土資源管理法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，并逐步形成制度。各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，積極推進(jìn)有關(guān)執(zhí)法監(jiān)察的地方性立法，健全各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作制度。當(dāng)前，各地要結(jié)合貫徹《關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)和國(guó)土資源部門(mén)在查處土地違法違紀(jì)案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知》（監(jiān)發(fā)〔2005〕6號(hào)）精神，著重建立和完善與紀(jì)檢監(jiān)察、公安司法機(jī)關(guān)相互銜接的工作程序和制度，切實(shí)落實(shí)案件查處逐級(jí)上報(bào)備案和典型案件通報(bào)曝光制度。要健全違法案件年報(bào)、季報(bào)統(tǒng)計(jì)工作制度，做到專人負(fù)責(zé)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，及時(shí)上報(bào)，并加強(qiáng)有關(guān)的分析和對(duì)策研究。完善考核指標(biāo)體系，體現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作對(duì)國(guó)家利益的維護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，將對(duì)違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率及避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失列為重要的考核指標(biāo)。上級(jí)主管部門(mén)要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門(mén)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，貫徹精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，對(duì)獲得部、省兩級(jí)執(zhí)法監(jiān)察工作榮譽(yù)稱號(hào)的單位和個(gè)人，各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

二、強(qiáng)化職能，不斷推動(dòng)和加強(qiáng)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍是執(zhí)法監(jiān)察工作的組織保證。各地必須盡快建立健全執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍。適應(yīng)國(guó)土資源管理體制改革和嚴(yán)格土地管理的要求，國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建設(shè)，積極爭(zhēng)取提高執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的規(guī)格，使之與承擔(dān)的職能、任務(wù)相適應(yīng)。尚未建立專業(yè)隊(duì)伍的省份，國(guó)土資源主管部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面，把組建隊(duì)伍作為一件大事來(lái)抓，加大力度，爭(zhēng)取早日突破。但建立專業(yè)隊(duì)伍不能以撤銷(xiāo)國(guó)土資源主管部門(mén)原有的執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)為前提。同時(shí)，保證市、縣兩級(jí)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。要進(jìn)一步理順執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)與專業(yè)隊(duì)伍的關(guān)系，專業(yè)隊(duì)伍要接受執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。在新體制下，要繼續(xù)積極試行對(duì)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人的雙重管理，下級(jí)執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)征得上一級(jí)主管部門(mén)的同意。要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，注意提高執(zhí)法監(jiān)察人員素質(zhì)，文明執(zhí)法，嚴(yán)格管 1

理，嚴(yán)肅紀(jì)律，努力提高工作效率和執(zhí)法水平。要不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，對(duì)不適合執(zhí)法監(jiān)察崗位工作的人員要堅(jiān)決調(diào)離。

三、堅(jiān)持預(yù)防為主，建立起從源頭上防范違法的機(jī)制

動(dòng)態(tài)巡查是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法、將違法行為消滅在始發(fā)狀態(tài)的有效手段。各省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)盡快完成動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制考核指標(biāo)體系的建立，并將耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)作為動(dòng)態(tài)巡查的工作重點(diǎn)。在礦業(yè)開(kāi)發(fā)活動(dòng)集中的地區(qū)，要把依法勘查和開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源情況納入動(dòng)態(tài)巡查工作中。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要及時(shí)制止和糾正并予報(bào)告。要積極利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)成果開(kāi)展土地和礦產(chǎn)資源執(zhí)法檢查工作，充分發(fā)揮衛(wèi)片執(zhí)法檢查在預(yù)防和警示違法方面的作用。要建立起國(guó)土資源主管部門(mén)內(nèi)部既協(xié)調(diào)配合又監(jiān)督制約的防范違法機(jī)制,各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)依法行政,嚴(yán)格把關(guān),健全內(nèi)部會(huì)審制度。省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)履行職責(zé)的監(jiān)督管理，對(duì)堅(jiān)持原則、嚴(yán)格執(zhí)法的干部要加以保護(hù)，對(duì)不執(zhí)行和遵守國(guó)土資源管理法律法規(guī)的行為要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的反饋和預(yù)警作用,加強(qiáng)整個(gè)部門(mén)履行執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)的整體功能。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，寓執(zhí)法于服務(wù)之中。省級(jí)以下國(guó)土資源主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格履行國(guó)土資源管理職責(zé)，通過(guò)組織開(kāi)展執(zhí)法模范縣活動(dòng)取得地方政府對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作的重視和支持。要按照國(guó)土資源管理的方針政策和法律法規(guī)，推進(jìn)依法行政，確保政令暢通。高度重視新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)合作，通過(guò)正面宣傳和對(duì)典型案件的公開(kāi)曝光，提高全社會(huì)國(guó)土資源法律意識(shí)和對(duì)違法行為的震懾警示作用。

四、嚴(yán)格執(zhí)法，切實(shí)加大國(guó)土資源違法案件的查處力度

對(duì)違法案件的查處始終是執(zhí)法監(jiān)察工作的首要任務(wù)。各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)肅查處國(guó)土資源違法行為。要嚴(yán)格執(zhí)行《查處土地違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)》，凡屬立案標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)的違法行為，必須及時(shí)立案。國(guó)土資源主管部門(mén)的一把手是案件查處的第一責(zé)任人。要制定考核指標(biāo)，把案件查處作為評(píng)價(jià)一個(gè)地區(qū)國(guó)土資源管理工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)和衡量執(zhí)法監(jiān)察工作優(yōu)劣的重要內(nèi)容。要建立起應(yīng)對(duì)突發(fā)、重大違法行為的案件查處快速反應(yīng)機(jī)制，明確相應(yīng)的程序和時(shí)限要求，保證迅速調(diào)查，抓緊處理，及時(shí)反饋。省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)于市（地、州、盟）、縣（市、旗）人民政府及其國(guó)土資源主管部門(mén)違反國(guó)土資源管理法律法規(guī)的行為要直接查處，對(duì)大案要案要公開(kāi)調(diào)查、公開(kāi)處理、公開(kāi)追究、公開(kāi)曝光。國(guó)土資源主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹監(jiān)察部、國(guó)土資源部《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》和最高人民法院關(guān)于土地、礦產(chǎn)資源犯罪問(wèn)題的司法解釋，克服畏難情緒，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的傾向。按照“既查事又查人”的原則，堅(jiān)決追究違法違紀(jì)者的責(zé)任。省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)對(duì)交下級(jí)部門(mén)查處的案件必須嚴(yán)格依法審核，明確基層主管部門(mén)案件查處的首要責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門(mén)案件查處工作的支持、指導(dǎo)和監(jiān)督。建立案情專報(bào)和掛牌督辦制度，對(duì)有管轄權(quán)而不主動(dòng)查處、上級(jí)交辦而敷衍塞責(zé)的，要通報(bào)批評(píng)并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

五、改善條件，著力提高執(zhí)法監(jiān)察工作的保障水平

執(zhí)法監(jiān)察具有外業(yè)工作的性質(zhì)，專業(yè)性較強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)性較大，必要的物質(zhì)條件是依法履行職責(zé)的有力保障。各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察工作特點(diǎn)，為執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍配備必需的交通、通訊工具以及有關(guān)辦案設(shè)備，充分保障執(zhí)法監(jiān)察所必需的工作經(jīng)費(fèi)。為鼓勵(lì)執(zhí)法

監(jiān)察人員的奉獻(xiàn)精神并體現(xiàn)對(duì)他們艱苦工作的補(bǔ)償，各地應(yīng)比照信訪工作給予執(zhí)法監(jiān)察工作人員相應(yīng)的崗位津貼；鼓勵(lì)有條件的地方，為執(zhí)法監(jiān)察工作人員辦理人身保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)。

二○○五年十月二十六日