第一篇：XX縣長(zhǎng)在2012年初全縣安全工作會(huì)議上講話

在XXX縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨安委會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

同志們：

縣政府在精簡(jiǎn)會(huì)議的情況下，召開(kāi)這次安委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議，表明了縣政府對(duì)安全工作的高度重視。剛才，XXXX同志通報(bào)了去年安全生產(chǎn)工作情況，對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰，各單位都遞交了今年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。希望大家會(huì)后認(rèn)真研究工作措施，抓好落實(shí)。下面，我就今年的安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、客觀分析我縣安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感

縣委、縣政府歷來(lái)高度重視安全生產(chǎn)工作。2011年縣安委會(huì)先后召開(kāi)X次專題會(huì)議，組織開(kāi)展了重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和安全生產(chǎn)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。在縣委、縣政府的高度重視下，各單位、各部門(mén)全面完成了安全生產(chǎn)的各項(xiàng)控制指標(biāo)。全縣安全生產(chǎn)主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全部下降和一個(gè)杜絕，即：全縣各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)指標(biāo)全面下降，杜絕了3人以上較大事故的發(fā)生，監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)無(wú)一起死亡事故。我縣被市政府評(píng)為“2011年安全生產(chǎn)標(biāo)兵單位”；縣XX局等X家單位榮獲市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位稱號(hào)；縣安監(jiān)局等5家單位榮獲市安全生產(chǎn)先進(jìn)集體稱號(hào)；XX等10名同志被評(píng)選市先進(jìn)個(gè)人。這些成績(jī)?nèi)〉?，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo) 的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作的結(jié)果，是各行業(yè)、各領(lǐng)域、各單位廣大干部職工攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，也是安委會(huì)各成員單位恪盡職守、真抓實(shí)干的結(jié)果。

在看到前一段安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的同時(shí)，更要看到在安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題和嚴(yán)峻形勢(shì)：一是思想上盲目樂(lè)觀。一些單位和領(lǐng)導(dǎo)同志看到安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，就產(chǎn)生了松懈思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，從而對(duì)安全工作態(tài)度不積極，工作不到位，措施不落實(shí)，僅停留在以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議上；二是責(zé)任落實(shí)上走過(guò)場(chǎng)。各別單位對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制還沒(méi)有真正抓好落實(shí)，存在走過(guò)場(chǎng)、搞形式現(xiàn)象，安全生產(chǎn)主體責(zé)任在部分企業(yè)，尤其是非公有制企業(yè)存在弱化現(xiàn)象；三是隱患整治不積極。部分單位對(duì)安全隱患整治認(rèn)識(shí)不到位，在落實(shí)整改措施上不積極主動(dòng)。上述問(wèn)題的存在，進(jìn)一步說(shuō)明我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。同時(shí)2012年也是我縣提前實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番的決戰(zhàn)年，很多新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目將集中上馬，我們?cè)谒枷肷媳仨殬?shù)立安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的意識(shí)，務(wù)必要做到居安思危，絕不能心存僥幸、絕不能麻痹松懈。

二、著重抓好四項(xiàng)工作，扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 2012年被市政府確立為安全生產(chǎn)“管理年、基礎(chǔ)年、規(guī)范年”，各部門(mén)要切實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，著重抓好四個(gè)方面的工作。

（一）進(jìn)一步建立、健全齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。要廣泛宣傳 “安全發(fā)展”科學(xué)理念、安全生產(chǎn)方針和各項(xiàng)治本之策，宣傳安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”、“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”，倡導(dǎo)樹(shù)立安全誠(chéng)信和安全道德，做好安全生產(chǎn)考核。要修訂制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，深入宣傳貫徹，健全聯(lián)合執(zhí)法、事故責(zé)任追究和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)手防范打擊非法違法行為。要落實(shí)標(biāo)本兼治、重在治本的各項(xiàng)政策措施，解決影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題。要落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合。堅(jiān)持和改進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)體系，探索建立激勵(lì)約束機(jī)制，規(guī)范事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)。

（二）抓實(shí)隱患排查治理，加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故防范。按照全市統(tǒng)一部署，全面清查整治各領(lǐng)域的安全隱患。要深入排查治理各類隱患，打“三非”、反“三違”、防“三超”，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？h安委會(huì)各成員單位要加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)重大隱患跟蹤督辦，打擊非法違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行安全許可制度。要把檢查與整改結(jié)合起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，解決實(shí)際問(wèn)題，落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)防形式主義和“走過(guò)場(chǎng)”。把檢查與責(zé)任制、責(zé)任追究結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決克服“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”的情況。要把檢查與重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患治理結(jié)合起來(lái)。對(duì)所有的重大危險(xiǎn)源和事故隱患，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，相關(guān)部門(mén)要實(shí)施跟蹤監(jiān)督，建檔登記，隨時(shí)掌握監(jiān)控、整改情況。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、各部門(mén)要完善應(yīng)急救援體制機(jī)制，加強(qiáng)救援能力和隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防體系，落實(shí)災(zāi)害隱患點(diǎn)的除險(xiǎn)加固。

（三）繼續(xù)開(kāi)展好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。高危行業(yè)要以嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可關(guān)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范日常的安全管理，發(fā)現(xiàn)重大隱患立即停產(chǎn)；?；芬怀錾a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防發(fā)生泄露和中毒事故，要嚴(yán)禁非法生產(chǎn)經(jīng)銷；道路交通要以排查事故多發(fā)地段和治理超限為重點(diǎn)，嚴(yán)格糾查車輛超限等嚴(yán)重違章行為，要做好惡劣天氣交通管理；公安消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的安全檢查，確保人員疏散通道暢通無(wú)阻，不具備安全條件的堅(jiān)決停業(yè)整頓；安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹的安全管理，堅(jiān)決打擊違法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存行為；衛(wèi)生部門(mén)要嚴(yán)厲查處假冒偽劣食品；城建部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)建筑施工場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度；質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、工商、電力、教育、文化等相關(guān)部門(mén)要針對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展安全專項(xiàng)整治。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、開(kāi)發(fā)區(qū)、及有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的協(xié)調(diào)和配合，制訂整治方案落實(shí)整治責(zé)任，在人力、物力、財(cái)力等方面對(duì)專項(xiàng)整治工作給予必要的支持。要把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與日常監(jiān)督管理有機(jī)結(jié)合，通過(guò)深化專項(xiàng)整治消除事故隱患，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

（四）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，分管安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真履行有關(guān)的安全生產(chǎn)職責(zé)。各企業(yè)的法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須承擔(dān)安全 生產(chǎn)法律責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，繼續(xù)實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，對(duì)發(fā)生安全事故的單位，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，對(duì)每一起事故都要按照“四不放過(guò)”的原則，及時(shí)查明原因、分清責(zé)任，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的法律責(zé)任和行政責(zé)任。要及時(shí)公布處理結(jié)果，運(yùn)用典型事故案例，加強(qiáng)警示教育。通過(guò)責(zé)任追究，強(qiáng)化各級(jí)干部和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

三、切實(shí)做好當(dāng)前安全防范工作

目前正值冬去春來(lái)之際，建筑等行業(yè)開(kāi)始進(jìn)入生產(chǎn)，容易出現(xiàn)忽視安全生產(chǎn)的傾向，安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。時(shí)正值全國(guó)“兩會(huì)”召開(kāi)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、各部門(mén)要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，全力以赴、時(shí)時(shí)刻刻地抓好當(dāng)前的各項(xiàng)安全工作，堅(jiān)決防止各類事故的發(fā)生。

各部門(mén)、各單位要按著市安委會(huì)統(tǒng)一部署，集中力量、落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)抓好公共聚集場(chǎng)所、重點(diǎn)火災(zāi)隱患、高危行業(yè)的專項(xiàng)檢查，對(duì)查出的隱患要立即整改，要嚴(yán)格執(zhí)法，絕不能變通遷就；要突出抓好非煤礦山安全，堅(jiān)決打擊非法開(kāi)采和明關(guān)暗開(kāi)行為，要抓典型案例，嚴(yán)肅處理；要抓苗頭、抓傾向，把工作做在前面。

各單位、各部門(mén)要進(jìn)一步加大隱患治理力度，不留盲區(qū)和死角，整治工作要堅(jiān)決做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格整改要求，通過(guò)各方聯(lián)合整治甚至關(guān)停的方式，確保整改到位。

同志們，做好安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要 牢記人民重托，不辱神圣使命，恪盡職守，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)工作任務(wù)開(kāi)好頭、起好步，為全縣人民交上一份滿意的答卷，為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！

第二篇：長(zhǎng)在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會(huì)議剛剛結(jié)束，委、政府就召開(kāi)了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是今年召開(kāi)的第一個(gè)專業(yè)性會(huì)議，足以說(shuō)明這次會(huì)議的重要和委、政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天，＊＊＊副長(zhǎng)和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報(bào)告，我都同意，一會(huì)兒，＊＊書(shū)記還要作會(huì)議總結(jié)，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確估價(jià)

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，全上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。全國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元，比上年增長(zhǎng)4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國(guó)企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。企業(yè)全面啟動(dòng)了“二次創(chuàng)業(yè)”，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對(duì)外開(kāi)放取得了積極成果。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年財(cái)政收入完成13.38億元，增長(zhǎng)4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長(zhǎng)，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難，問(wèn)題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢(shì)下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時(shí)的指示精神和＊＊黨委138次書(shū)記辦公會(huì)議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動(dòng)局面作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)，國(guó)企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始了恢復(fù)性增長(zhǎng)。原＊＊二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無(wú)震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元，比上年增長(zhǎng)7.8。經(jīng)過(guò)一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國(guó)有企業(yè)“全軍覆沒(méi)”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對(duì)象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長(zhǎng)速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢(shì)；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對(duì)改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對(duì)工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成。可以肯定的說(shuō)，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長(zhǎng)特別獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)金20萬(wàn)元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲齲

第一，把國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識(shí)，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹(shù)立敢打硬仗氣概，把國(guó)有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國(guó)有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時(shí)間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。在工作中堅(jiān)持“一般與個(gè)別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問(wèn)題，營(yíng)造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過(guò)程中，實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。建立級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門(mén)定期召開(kāi)專門(mén)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時(shí)，出臺(tái)一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對(duì)搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開(kāi)放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時(shí)期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難

第三篇：公路局長(zhǎng)在安全工作會(huì)議上的講話

公路局長(zhǎng)在安全工作會(huì)議上的講話

同志們：

12月27日召開(kāi)了全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)上通報(bào)了全縣1—11月份安全生產(chǎn)情況，*縣長(zhǎng)作了重要講話。為認(rèn)真貫徹落實(shí)*縣長(zhǎng)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話精神和上級(jí)關(guān)于安全工作的一系列指示，局研究決定召開(kāi)這次安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，安排部署我局當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，防止重特大安全責(zé)任事故的發(fā)生，確保全局安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。下面，我講幾個(gè)方面的問(wèn)題。

一、正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和壓力感。

今年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)工作的一系列指標(biāo)精神，切實(shí)把安全生產(chǎn)列入了重要日程，放在了各項(xiàng)工作的首要位置來(lái)抓。（來(lái)自wenmi114.com）對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)行了目標(biāo)管理，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)控制指標(biāo)、工作指標(biāo)進(jìn)行了量化，落實(shí)了各科室、單位的安全工作任務(wù)，明確了安全職責(zé)，各分管局長(zhǎng)、各科室單位主要負(fù)責(zé)人和**

一、二處交納了安全風(fēng)險(xiǎn)抵壓金。認(rèn)真落實(shí)了抓基礎(chǔ)、抓基層的安全“雙基”要求，按照上級(jí)要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，積極開(kāi)展了一系列安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，較好地防止了安全責(zé)任事故的發(fā)生，全局安全生產(chǎn)保持了平安穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

但是，回顧安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，又不容樂(lè)觀，今年以來(lái)，在**和**施工中發(fā)生了幾起比較大的事故，和往年相比是發(fā)生事故最多的一年，雖然事故發(fā)生的原因是多方面的，雖然責(zé)任認(rèn)定也不是我們的主要責(zé)任，但是這幾起事故，給我們?cè)斐闪溯^大的經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，并且擾亂了正常的辦公秩序，這充分暴露出我們工作中存在著不少突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。分析原因，一是對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)程度不夠。近年來(lái)，我局的安全生生產(chǎn)形勢(shì)一直保持持續(xù)穩(wěn)定，幾乎未發(fā)生過(guò)較大的安全責(zé)任事故，很多同志特別是某些負(fù)責(zé)同志，頭腦中就產(chǎn)生了松懈麻痹思想，沒(méi)有把安全工作放在工作的首要位置，忽視了安全事故的不確定性和突發(fā)性。二是工作不扎實(shí)，責(zé)任不落實(shí)。安全工作不是單靠說(shuō)在嘴上，寫(xiě)在紙上，掛在墻上，而是要真正地落實(shí)到具體行動(dòng)上，落實(shí)到具體工作的全過(guò)程。有的同志對(duì)安全工作說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。從今年發(fā)生的幾起事故看，就是因?yàn)閭€(gè)別施工項(xiàng)目部沒(méi)有建立健全行之有效的安全生產(chǎn)保障體系，沒(méi)有把安全責(zé)任層層分解，責(zé)任到人，安全制度有名無(wú)實(shí)，這是發(fā)生事故的主要原因。三是監(jiān)督檢查不到位。千里之堤，潰于蟻穴。安全工作是一項(xiàng)非常細(xì)致的工作，安全問(wèn)題存在于時(shí)時(shí)處處，每時(shí)每刻，這充分說(shuō)明了做好安全檢查和預(yù)防工作的重要性，有的同志可能要說(shuō)，我就某項(xiàng)工作的安全問(wèn)題反復(fù)進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和安排，也制訂了工作實(shí)施方案，簽訂了責(zé)任書(shū)，也進(jìn)行了檢查，可還是出了事。不能說(shuō)我們對(duì)安全工作不重視，年初都層層簽訂了按期目標(biāo)責(zé)任書(shū)，有分工領(lǐng)導(dǎo)、又有專門(mén)安全**科，開(kāi)工前又有施工質(zhì)量、安全和廉政三個(gè)合同書(shū)，最后還是出事了。這是為什么？我看根本原因就是你的監(jiān)督檢查工作不到位，就是各項(xiàng)安全措施的落實(shí)不到位。

另外，從全縣的情況看，今年以來(lái)已發(fā)生各類安全事故284起，比去年同期上升50.3。針對(duì)最近一段時(shí)間發(fā)生的**建工“10.25”高空墜落事故和縣**行政辦公樓地下室“8.15”火災(zāi)事故，縣安委會(huì)專門(mén)發(fā)了調(diào)查處理情況通報(bào)。*書(shū)記和*縣長(zhǎng)都分別做了指示，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門(mén)要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真吸取血的教訓(xùn)，通過(guò)發(fā)生的事故進(jìn)行舉一反三，切實(shí)采取積極有效的措施，認(rèn)真排查和及時(shí)消除各種不安全隱患和事故苗頭，堅(jiān)決遇制重特大事故的發(fā)生。因此，不論從全縣還是我局的實(shí)際情況來(lái)看，安全生產(chǎn)形勢(shì)都不容樂(lè)觀，各科室、單位，尤其是今天在座的各級(jí)負(fù)責(zé)人，都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，都要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和長(zhǎng)期性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，牢固樹(shù)立“安全第一”和“安全責(zé)任重于泰山”的思想，從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的高度，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的政治高度，認(rèn)真抓好安全工作，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細(xì)、抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓出成效，采取切實(shí)可行的措施，堅(jiān)決杜絕各類安全責(zé)任事故、特別是重特大責(zé)任事故的發(fā)生。

二、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作

冬季是公路安全生產(chǎn)工作極為關(guān)鍵的時(shí)刻，是道路交通運(yùn)輸?shù)母叻迤?。一方面受風(fēng)、雪、霧、冰、嚴(yán)寒等惡劣天氣的影響，對(duì)公路暢通和安全構(gòu)成極大威脅，是交通事故多發(fā)期；一方面，元旦、春節(jié)等重要節(jié)日即將到來(lái)，各級(jí)“人大”、“政協(xié)”兩會(huì)即將召開(kāi)，各種重大活動(dòng)都相對(duì)比較集中，黨和政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視，人民群眾對(duì)平安年、平安節(jié)殷切期盼，是社會(huì)大眾期盼的平安期；另一方面，探親訪友、學(xué)生放假、農(nóng)民工返鄉(xiāng)交錯(cuò)進(jìn)行，交通

流量驟增，是公路運(yùn)輸?shù)姆泵ζ?。因此，做好這一時(shí)期的公路安全生產(chǎn)工作意義重大、任務(wù)艱巨。各科室單位及其主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真貫徹落實(shí)*路安〔2005〕8號(hào)、9號(hào)通知精神，認(rèn)真吸取本局和全縣今年以來(lái)所發(fā)生的各種事故的血的教訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展好“百日安全競(jìng)賽”和冬季安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化任務(wù)措施，為進(jìn)一步扎實(shí)做好今冬明春公路安全生

產(chǎn)工作，防止重特大事故發(fā)生，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為新一年和“十一五”期間的工作起好步、開(kāi)好頭。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）以防凍防滑為重點(diǎn)，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)檢查

養(yǎng)護(hù)處要結(jié)合自身特點(diǎn)，抓好所轄路段和橋梁的檢查，及時(shí)處治坑槽、臃包等影響行車的路面病害，認(rèn)真搞好路面保潔，配齊配全和規(guī)范各類公路標(biāo)志標(biāo)線，完善特殊路段、急彎陡坡、寬路窄橋、危橋舊橋等處的警示標(biāo)牌、警示樁、防撞欄等設(shè)施。對(duì)國(guó)省干線公路、橋梁進(jìn)行一次全面檢查，要認(rèn)真做好公路除雪防冰的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并針對(duì)具體情況，制定嚴(yán)謹(jǐn)周密的除雪防滑應(yīng)急預(yù)案，以公路站為單位落實(shí)公路沿線掃雪防滑隊(duì)伍和設(shè)備，備足防滑物料，同時(shí)對(duì)**大橋、**山口，**大堤上下引線、彎道陡坡等重點(diǎn)危險(xiǎn)路段加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，成立專業(yè)突擊隊(duì)，要層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任包干。一旦出現(xiàn)積雪，要集中力量，及時(shí)清除，防止結(jié)冰，及時(shí)消除不安全隱患，保障道路暢通、行車行人安全。

（二）以保障暢通為重點(diǎn)，加強(qiáng)路政巡查

路政大隊(duì)要加大公路巡查力度和巡查密度，落實(shí)路政巡查包保責(zé)任制，科學(xué)調(diào)度，合理分工，周密安排，對(duì)每一條路、每一個(gè)路段都要明確責(zé)任人，嚴(yán)陣以待，對(duì)亂設(shè)非公路標(biāo)志標(biāo)牌，占道砂場(chǎng)、集市攤點(diǎn)、亂堆亂放亂搭建等危及道路和行車行人安全的違法違章行為進(jìn)行重點(diǎn)治理。對(duì)影響行車安全和暢通的各種障礙物和突發(fā)事件，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，及時(shí)排除各種安全隱患。

（三）以規(guī)范操作為重點(diǎn)，加強(qiáng)施工安全管理

安全**科要從全局的角度，認(rèn)真履行安全監(jiān)督職責(zé)，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)大檢查，有重點(diǎn)、有步驟、有計(jì)劃的進(jìn)行全面的安全檢查、督察督導(dǎo)，認(rèn)真查問(wèn)題、找隱患、抓整改，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，限期整改，做到事故苗頭不過(guò)夜，問(wèn)題不解決不撒手。要從規(guī)范操作規(guī)程入手，科學(xué)管理，規(guī)范行為。***、**處、**科要嚴(yán)格施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，認(rèn)真排查各類事故隱患，落實(shí)整改措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、組織無(wú)序的施工單位要采取有效措施責(zé)令停工整頓。要注重防護(hù)措施落實(shí)，施工單位建立健全安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化用電安全、爆破安全、基坑開(kāi)挖安全、高空作業(yè)安全、機(jī)械設(shè)備安全的措施。施工現(xiàn)場(chǎng)和重點(diǎn)部位都要按規(guī)定設(shè)立齊全有效的各類安全標(biāo)志，施工和養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須按規(guī)定落實(shí)防護(hù)用品，遇大風(fēng)、大雪、低溫等惡劣天氣時(shí)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定堅(jiān)決停止施工，以保障施工人員人身安全。對(duì)已經(jīng)停止施工的作業(yè)場(chǎng)，要安排專人留守看護(hù)，落實(shí)防火防盜措施，確保安全。

（四）以防火防盜為重點(diǎn)，加強(qiáng)辦公區(qū)、生活區(qū)安全管理

要立足防范，以群防群控為手段，全面落實(shí)崗位安全責(zé)任制，配備齊全設(shè)施設(shè)備，實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防相結(jié)合。**站、**辦、**處機(jī)料站、各施工現(xiàn)場(chǎng)、家屬院、辦公區(qū)等要做到消防設(shè)施到位、防范措施到位、安全責(zé)任到位。行政科要加強(qiáng)機(jī)關(guān)辦公區(qū)、生活區(qū)消防重點(diǎn)部位薄弱環(huán)節(jié)的檢查，確定崗位消防安全責(zé)任人，對(duì)用電設(shè)備線路、換熱站進(jìn)行一次全面細(xì)致的拉網(wǎng)式檢查，及時(shí)消除安全隱患，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，確保不發(fā)生人員傷亡事故。保衛(wèi)人員要加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出辦公區(qū)、生活區(qū)外來(lái)人員的登記檢查，防止各類不明身份人員混入，做好夜間值班巡查工作，防止盜竊等安全事故的發(fā)生。

三、嚴(yán)格責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，確保冬季安全生產(chǎn)萬(wàn)無(wú)一失

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一崗雙責(zé)制”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門(mén)分工負(fù)責(zé)制。各分工局長(zhǎng)對(duì)分管工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)，各科室、單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，分管同志要靠上抓，認(rèn)真抓好落實(shí)，要定期召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)研究工作中存在的突出問(wèn)題。目前已經(jīng)到了年終歲尾的特殊時(shí)期，雖然各方面的工作千頭萬(wàn)緒，但是安全生產(chǎn)一天都不能放松，要切實(shí)放在突出位置來(lái)抓，扎實(shí)開(kāi)展好安全工作生產(chǎn)專項(xiàng)整治和階段性大檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改事故隱患，以確保冬季安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，嚴(yán)格按照“事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)”的原則，凡出現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，必須嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該罰款的要高額處罰，該處分的要嚴(yán)肅處理，該撤職的堅(jiān)決撤職，觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，決不能心慈手軟，流于形式。再次重申，凡發(fā)生責(zé)任事故的單位和個(gè)人，必須有相關(guān)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)處理，并承擔(dān)其產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失，該個(gè)人承擔(dān)的必須有個(gè)人承擔(dān)，絕不能大事化小、小事化了。做好安全工作，是對(duì)集體、他人和自己負(fù)責(zé)，目前的工作崗位來(lái)之不易，大家要倍加珍惜，出了安全事故要受處分，甚至要丟掉飯碗，不僅害他人，也害自己，誰(shuí)也不會(huì)替你受過(guò)?？h安委會(huì)近期通報(bào)的幾起安全生產(chǎn)事故，也是給每個(gè)同志敲了一次警鐘，希望大家吸取教訓(xùn)，舉一反三，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決防止安全責(zé)任事故的發(fā)生。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。安全科技要認(rèn)真履行安全監(jiān)督檢查職能，切實(shí)加大工作力度，要抓到位、還要到位去抓，單靠下發(fā)一兩個(gè)文件解決問(wèn)題不行，必須監(jiān)督到位、落實(shí)到位。要嚴(yán)格對(duì)各科室、單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促各科室、單位建立健全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)、違章行為和各種安全隱患，要實(shí)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查，督促他們真正從思想上、管理上、行動(dòng)上重視安全生產(chǎn)，落實(shí)整改措施，直至不安全因素完全排除。對(duì)于事故隱患嚴(yán)重而遲遲不予整改的，要及時(shí)向分工領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)解決。根據(jù)安全科最近檢查的情況來(lái)看，當(dāng)前主要存在各**站無(wú)值班人員、**人員未按有關(guān)定著裝、沿路順向**、個(gè)別警示樁和道口標(biāo)注斷裂、破損或油漆脫落、**大橋南端封堵措施不力等安全隱患，希望各有關(guān)單位認(rèn)真加以解決。

（四）完善應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)前，要結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)冬季除雪防冰防滑、辦公區(qū)和家屬院消防安全等方面的應(yīng)急救援預(yù)案修訂完善，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和可操作性，提高處置重特大事故的能力，確保一旦發(fā)生事故，能夠立即啟動(dòng)。要切實(shí)遵循下級(jí)服從上級(jí)、局部利益服從整體利益和團(tuán)結(jié)協(xié)作的原則，一旦啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，各科室、單位要無(wú)條件服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)遣，做到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，各科室、單位領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍要全部趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮和投入搶險(xiǎn)工作，努力把事故造成的損失降到最低限度。

（五）加強(qiáng)和落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告和值班制度。安全工作來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，必須引起全體人員的高度重視。要加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題邊處理、邊報(bào)告，重大事故必須在4小時(shí)內(nèi)報(bào)局，12小時(shí)內(nèi)由局向上級(jí)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。（來(lái)自wenmi114.com）嚴(yán)禁遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)和隱瞞事實(shí)真相。切實(shí)加強(qiáng)值班制度，明確值班人員職責(zé)，落實(shí)值班人員，各科室單位負(fù)責(zé)人要按時(shí)開(kāi)機(jī)，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對(duì)擅離職守、失職瀆職、遲報(bào)瞞報(bào)問(wèn)題者，要從嚴(yán)處理相關(guān)責(zé)任人。

當(dāng)前，正處于安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期，全局的各項(xiàng)工作任務(wù)又相當(dāng)繁重，抓好這個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。希望各科室、單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示。按照這次會(huì)議部署，集中組織好冬季安全大檢查活動(dòng)，嚴(yán)防各類安全責(zé)任事故的發(fā)生，努力建設(shè)“平安公路”，為建設(shè)“平安**”，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

第四篇：**局長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話

同志們：

我們召開(kāi)這次全省安監(jiān)局長(zhǎng)座談會(huì)，主要是為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議提出的“六個(gè)強(qiáng)化”的要求，研究和部署安監(jiān)工作的重點(diǎn)，明確任務(wù)。經(jīng)過(guò)昨天一天的會(huì)議，大家交流工作和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)省局和全省的安全監(jiān)管工作也提出了許多好的建議。許多好的工作經(jīng)驗(yàn)大家要互相學(xué)習(xí)和借鑒，許多

好的建議我們將認(rèn)真吸收采納。下面，我結(jié)合大家談的內(nèi)容，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

去年以來(lái)，全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)和工作重點(diǎn)，克服機(jī)構(gòu)不全、人員缺少，經(jīng)費(fèi)緊張等困難，以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展工作，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，取得了明顯成效，促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定，為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

回顧去年的工作，以下幾個(gè)方面尤其值得肯定：一是全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，加快了安全生產(chǎn)法制建設(shè)的步伐。去年，全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)以安全生產(chǎn)年活動(dòng)為載體，加大學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的工作力度，加快貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》配套規(guī)章的制定，先后出臺(tái)了諸如危險(xiǎn)化學(xué)品管理等十余個(gè)規(guī)范性文件。杭州、寧波等地也積極制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道；二是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系得到一定的改善。在各級(jí)政府的重視和安監(jiān)部門(mén)的努力爭(zhēng)取下，全省安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)有所加強(qiáng)，部分市縣的安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員得到充實(shí)。全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管人員已由年初的400余人增加到目前的600多人，部分縣（市、區(qū)）還建立了安全監(jiān)察大隊(duì)，并積極嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，各項(xiàng)工作得到加強(qiáng)。去年，全省各級(jí)安監(jiān)部門(mén)繼續(xù)強(qiáng)化各級(jí)安全責(zé)任的落實(shí)，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)，深入組織開(kāi)展各項(xiàng)安全大檢查，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為。一年中，全省責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓和依法取締、關(guān)閉的小廠、小礦等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共2600多家。全省礦山點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小、安全生產(chǎn)條件差的狀況初步得到改觀；通過(guò)全面整頓，目前全省尚有的58家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和管理水平都有一些改善；4500多家危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成了安全評(píng)價(jià)工作，劇毒化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)單位也從整頓前的585家縮減到50家；全省查封了800余臺(tái)不符合安全生產(chǎn)要求的沖壓設(shè)備，并有15000余臺(tái)的沖壓設(shè)備安裝了防護(hù)裝置。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前全省安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，清醒地看到存在的問(wèn)題。做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，既有許多有利的條件，也存在著許多困難和問(wèn)題，對(duì)此要保持清醒的認(rèn)識(shí)。

一是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)取得進(jìn)展，但仍滿足不了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。目前全省只有溫州市和極少數(shù)縣（市、區(qū)）建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，部分市、縣（市、區(qū)）加掛了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的牌子。但現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置與監(jiān)管力量，與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際需要相比，還有很大的差距，也不符合有關(guān)法律法規(guī)的要求。已經(jīng)掛牌設(shè)立的，大多不具備行政法人和執(zhí)法主體資格。

二是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度有所加大，但加強(qiáng)依法監(jiān)管的任務(wù)仍十分艱巨。去年，我省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)一些不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法采取了責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照、實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰、直至關(guān)閉、取締等法律措施，這對(duì)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)事故防范，起到了非常重要的作用。但從總體上看，監(jiān)管不到位、查處不得力的現(xiàn)象還較普遍存在。一方面，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在大量的盲區(qū)和死角；另一方面，我們對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患或違法行為，整改、處理不嚴(yán)，有的甚至大事化小，小事化了。

三是各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，但基層和企業(yè)的安全責(zé)任落實(shí)仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。這幾年來(lái)，我省各級(jí)政府把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)層層分解，落實(shí)到縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及政府各部門(mén)和單位。但在基層政府和企業(yè)的層面上，安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)還有很大差距：有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任書(shū)一簽了之，沒(méi)有具體抓落實(shí)和督促檢查。特別是大量中小型民營(yíng)和個(gè)私企業(yè)，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，疏于安全管理，事故隱患多，這些都是企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的具體反映。

四是安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)工作取得成效，但廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)仍然不高。去年以來(lái)，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)考核工作，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，取得了良好的效果。但是，不少中小企業(yè)中大量雇用的務(wù)工農(nóng)民，絕大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，他們安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差，在各類事故中往往既是肇事者，又是受害者。

我們要客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省安全生產(chǎn)狀況，研究新形勢(shì)下安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，從我省的實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，堅(jiān)定信心，緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問(wèn)題，采取強(qiáng)有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)做

好各項(xiàng)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治、從被動(dòng)防范向源頭管理、從集中開(kāi)展專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理、從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)、從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，盡快實(shí)現(xiàn)我省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好工礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作

關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，省政府召開(kāi)的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議已作了部署，重點(diǎn)是抓好“六個(gè)強(qiáng)化”。下面，我就進(jìn)一步圍繞六個(gè)強(qiáng)化，做好工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

（一）立足防范，切實(shí)抓好重大事故隱患的排查與整改。根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，省局決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展工礦企業(yè)重大事故隱患排查與整改工作。排查的重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、礦山生產(chǎn)與采掘施工、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆破器材生產(chǎn)、建筑施工等領(lǐng)域。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體工作方案，指導(dǎo)和督查重大事故隱患排查與整改工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)控，認(rèn)真搞好重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記與監(jiān)督管理。實(shí)施重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理，是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”、“重心下移”的重要措施，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立我省重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制也多次作出指示，要求我們摸清底數(shù)，制訂預(yù)案措施，加強(qiáng)防范。為確保此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，省局專門(mén)成立了重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，并正著手制訂具體實(shí)施方案。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)教育工作，摸清底數(shù)，掌握動(dòng)態(tài)，促進(jìn)我省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，為下一步制訂預(yù)案措施，加強(qiáng)防范，提供可靠的依據(jù)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，不僅是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的需要，也是安監(jiān)部門(mén)自身履行法律職責(zé)的需要。為搞好這項(xiàng)工作，省局已擬定了全省工礦企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案，對(duì)執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步驟和主要措施均提出了要求。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展好執(zhí)法行動(dòng)，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)依法監(jiān)管，也包括加大生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究力度，要通過(guò)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，改變目前執(zhí)法不嚴(yán)的狀況。

（四）堵疏結(jié)合，綜合治理，抓好礦山安全整治。多年來(lái)，礦山事故死亡人數(shù)一直位居我省工礦各行業(yè)傷亡事故之首。2000年我省開(kāi)展礦山安全專項(xiàng)整治以來(lái)，已先后關(guān)閉了各類礦山企業(yè)4175家，但截止到去年底，我省礦山企業(yè)總數(shù)仍有3802家（其中約90是露天礦山），安全生產(chǎn)問(wèn)題仍然突出。今年2月27日，婺城區(qū)雙峰砩礦發(fā)生采空區(qū)大面積坍塌，15名井下作業(yè)人員受困，經(jīng)全力搶救，13名獲救，2人死亡；3月1日，臨安市河橋鎮(zhèn)石瑞砩石礦清理礦洞塌方時(shí)，3名作業(yè)人員被埋，2人死亡，1人受傷。3月30日，王永明副省長(zhǎng)主持召開(kāi)了全省礦山安全整治會(huì)議，對(duì)今年礦山安全整治工作進(jìn)行了具體部署。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)，以關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山和淘汰落后開(kāi)采方法為重點(diǎn)開(kāi)展好整治工作，把住礦山安全準(zhǔn)入關(guān)口，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年全省礦山事故死亡人數(shù)下降3的目標(biāo)。

（五）深化工作，繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和煙花爆竹專項(xiàng)整治。今年的整治工作要以2003年統(tǒng)計(jì)為基數(shù)，要努力實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全評(píng)估率達(dá)到95以上，定點(diǎn)批準(zhǔn)書(shū)審查考核頒發(fā)率達(dá)到90以上；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)率達(dá)到100；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位登記率達(dá)到70以上。在煙花爆竹安全監(jiān)管職能未移交前，各地要配合公安部門(mén)，做好相關(guān)工作。職能移交后，要全面開(kāi)展煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全評(píng)估，并加大安全監(jiān)管力度。今年內(nèi)，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全評(píng)估率要達(dá)到100，經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)估率也要達(dá)到50以上，力爭(zhēng)使我省這一行業(yè)領(lǐng)域中安全事故發(fā)生率降到最低程度。

（六）落實(shí)措施，制訂和完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，逐步建立健全應(yīng)急救援體系。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)作出了一系列重要指示，省局已將制訂和完善重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案列為今年工作的重要內(nèi)容之一。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要切實(shí)抓好應(yīng)急預(yù)案的制訂與完善工作，逐步建立和完善應(yīng)急救援體系。要把預(yù)案制訂與安全生產(chǎn)宣傳和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，把預(yù)案演練作為今年全國(guó)“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”的重要內(nèi)容，并在演練中及時(shí)修訂、完善。要盡快建立省、市兩級(jí)應(yīng)急救援指揮中心，充分整合和利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理效率和應(yīng)急反應(yīng)能力。

（七）加強(qiáng)調(diào)研，編制好全省安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)局的部署，全國(guó)安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作已全面展開(kāi)，省局對(duì)全省安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案也已作部署。各市安監(jiān)部門(mén)要按照國(guó)家和省局的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)查研究，制訂方案，認(rèn)真實(shí)施，保質(zhì)保量完成編制任務(wù)。

（八）貫徹《決定》，把《決定》的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。國(guó)務(wù)院專門(mén)作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，這是黨和政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，國(guó)家局出臺(tái)了一個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題提出了原則性要求。省政府也將在近期出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》。省政府的《決定》出臺(tái)以后，省局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊協(xié)商和制定有關(guān)可操作性的辦法。各地安監(jiān)部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《決定》精神，對(duì)《決定》提出的有關(guān)政策措施，可以結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體的操作辦法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在貫徹落實(shí)上狠下功夫，使安全生產(chǎn)工作得到實(shí)實(shí)在在的加強(qiáng)。

（九）實(shí)施《條例》，嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。《安全生產(chǎn)許可證條例》的頒布實(shí)施，把對(duì)企業(yè)安全監(jiān)管的關(guān)口向前移了一大步，為加強(qiáng)源頭管理提供了法律依據(jù)。全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)一是要做好宣傳工作，創(chuàng)造有利的社會(huì)輿論環(huán)境；二是要指導(dǎo)、幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)安全管理，使之盡快具備辦證條件；三是要按照法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，認(rèn)真審查企業(yè)安全生產(chǎn)資格，把好發(fā)證關(guān)；四是對(duì)確實(shí)存在較大差距，即使經(jīng)過(guò)整改也難以達(dá)到法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅(jiān)決從市場(chǎng)退出；五是要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)企業(yè)安全條件惡化，達(dá)不到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就要及時(shí)淘汰，收回有關(guān)證照。通過(guò)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不斷提高企業(yè)的總體安全素質(zhì)。

（十）積極探索，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管工作。4月10日至11日，國(guó)家局在廣東省佛山市召開(kāi)了全國(guó)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這次會(huì)議，對(duì)我省加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管來(lái)說(shuō)有很好的啟發(fā)和借鑒。

廣東省在加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方面的基本做法主要有：一是建章立制，逐步完善安全生產(chǎn)配套法規(guī)體系。二是強(qiáng)化非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管重心下移。三是依法行政，不斷改進(jìn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手段。四是深化改革，推進(jìn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新。五是深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管。廣東的許多做法我們也都在積極借鑒，但總體上我們?cè)诠ぷ髁Χ群蜕疃确矫孢€不夠，成效不大。下一步，我們一定要認(rèn)真研究一些措施，貫徹落實(shí)好廣東會(huì)議的精神，切實(shí)抓好我省中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。一是要下決心轉(zhuǎn)變思想觀念，把加強(qiáng)安全監(jiān)管作為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把對(duì)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管擺上應(yīng)有的重要位置，逐級(jí)抓好落實(shí)。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)管體系。四是要用足用好經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用。對(duì)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管，主要依靠法律手段、經(jīng)濟(jì)手段，并輔之以必要的行政手段。五是要加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持依法監(jiān)管。六是加大安全投入，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。要對(duì)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)投入問(wèn)題實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管和督促，促使企業(yè)落實(shí)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全投入的法律規(guī)定，及時(shí)淘汰危及安全的工藝和設(shè)備，積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料，推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步，改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

三、理清思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)職能

安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到多行業(yè)、多領(lǐng)域，以及社會(huì)各個(gè)層面。我們必須迎難而上，通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步更新觀念，規(guī)范工作行為，理順和處理好各方面的工作關(guān)系，提高依法行政的能力和綜合管理水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開(kāi)展。

第一，建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍和體系建設(shè)。呂祖善省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。首先要建立健全市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)?！薄案鞯匾哟罅Χ龋M快在全省各市、縣（市、區(qū)）普遍建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi)三落實(shí)?！备骷?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)要積極向政府反映情況，各市局領(lǐng)導(dǎo)在到各地檢查安全生產(chǎn)或其他工作聯(lián)系時(shí)，要向當(dāng)?shù)卣闹饕I(lǐng)導(dǎo)溝通這方面情況，督促各縣政府盡快建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。有條件的地方要加快建立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管隊(duì)伍。

第二，依法履行工作職責(zé)，正確處理好依法監(jiān)管和綜合管理的關(guān)系。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)是《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法主體，負(fù)有依法對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理的重要職責(zé)，同時(shí)也承擔(dān)著政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作，工作任務(wù)十分繁重。依法履行職能，必須要正確處理好綜合監(jiān)管與行業(yè)部門(mén)專門(mén)管理的關(guān)系，安監(jiān)部門(mén)既要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督行業(yè)管理部門(mén)所承擔(dān)的專項(xiàng)安全監(jiān)管工作，又不能取代行業(yè)管理部門(mén)在安全生產(chǎn)上的職能，要加強(qiáng)與各行業(yè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，相互支持配合。各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)成立后，要按照政府下達(dá)的“三定”方案，正確履行好職責(zé)，處理好工作關(guān)系，分清工作層次。對(duì)工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，要按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，抓實(shí)抓好；對(duì)道路和水上交通運(yùn)輸、防火等方面的安全監(jiān)管工作，要按照綜合協(xié)調(diào)管理的要求，配合有關(guān)部門(mén)努力做好；對(duì)安全生產(chǎn)工作面上的有關(guān)情況，要及時(shí)了解和掌握，向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)提供信息。要擺正位置、充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，關(guān)鍵是要正確把握安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的基本職責(zé)，做到“三個(gè)到位”和“三不”。所謂“三個(gè)到位”，就是思想認(rèn)識(shí)要到位；履行職責(zé)要到位；工作措施要到位。而“三不”，則一是工作不缺位。即該管的事一定要管好、做實(shí)，抓出成效；二是不越位。即不能把我們不該管，實(shí)際上也管不了、管不好的事情攬過(guò)來(lái)。屬于行業(yè)部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的事，安監(jiān)部門(mén)應(yīng)履行綜合監(jiān)管職能；三是不錯(cuò)位。即我們安監(jiān)部門(mén)要與其他負(fù)有安全監(jiān)管工作的部門(mén)各司其職，不能代替他們的工作，還要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分清職責(zé)，不能替代他們?nèi)プテ鋬?nèi)部的安全管理?？傊诠ぷ髦?，既要樹(shù)立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的權(quán)威，也要充分發(fā)揮好行業(yè)管理部門(mén)的作用，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第三，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)工作行為。新時(shí)期的安全生產(chǎn)工作與以往有著很大的區(qū)別，要正確履行好安全監(jiān)管的職能，我們必須轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新思路。把監(jiān)管手段從一般性的組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，轉(zhuǎn)向依靠科技手段、提高綜合監(jiān)管的科技含量上來(lái)；把單純依靠集中整治轉(zhuǎn)向既抓集中整治又加強(qiáng)日常監(jiān)管上來(lái)；把注重行政審批轉(zhuǎn)向行政許可上來(lái)；把依靠高壓看管轉(zhuǎn)向建立長(zhǎng)效機(jī)制上來(lái)。要跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)的工作思路，把工作的主要精力放在安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管上，嚴(yán)格依法辦事，依法行政。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和監(jiān)管干部，一定要增強(qiáng)和提高自身的法律意識(shí)和依法行政的能力，切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序和工作行為。下一步，省局將根據(jù)國(guó)家局和省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，對(duì)事故調(diào)查處理等有關(guān)工作作出硬性的規(guī)定。當(dāng)前，首先要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范幾方面的工作：一是要抓好事故查處工作，確保及時(shí)結(jié)案。今年，省政府對(duì)省局實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任考核，其中事故結(jié)案率作為一類考核目標(biāo)。省政府對(duì)各市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)中，也把事故查處與結(jié)案情況作為一項(xiàng)重要的管理指標(biāo)，各級(jí)安監(jiān)部門(mén)一定要充分予以重視。二是要及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)信息特別是重特大事故信息。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題在向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行報(bào)告的同時(shí)，要及時(shí)向省局報(bào)告，特別是重特大事故的信息，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確上報(bào)。三是要認(rèn)真做好省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示件的落實(shí)和督辦。今后，凡發(fā)現(xiàn)事故查處久拖不決、結(jié)案超過(guò)時(shí)限、安全生產(chǎn)信息報(bào)告不及時(shí)、對(duì)上級(jí)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)批示督辦不力、工作不落實(shí)等情況，省局將對(duì)其進(jìn)行全省通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任。

第五篇：礦長(zhǎng)在安全工作會(huì)議上的講話

再接再厲 夯實(shí)基礎(chǔ) 狠抓落實(shí) 為企業(yè)做大做強(qiáng)謀久提供堅(jiān)強(qiáng)保障

2010年1月6日

同志們：

新年伊始，今天我們召開(kāi)2010年安全工作會(huì)議，這是我們?cè)谛碌囊荒昀镎匍_(kāi)的第一個(gè)大型會(huì)議，充分表明了公司黨委、行政對(duì)安全工作的重視，也表明了我們抓好安全工作的信心和決心。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司以及上級(jí)一系列安全工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的安全工作情況，交流經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)，安排部署今年的安全工作，動(dòng)員公司上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，強(qiáng)化管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓落實(shí)，再創(chuàng)佳績(jī)，為企業(yè)做大做強(qiáng)謀久提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全保障。

剛才，***宣讀了表彰決定，隆重表彰了2009安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、十佳安全衛(wèi)士、安全先進(jìn)班組長(zhǎng)、安全標(biāo)兵，在此，我代表公司黨委、行政向剛才受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的安全先進(jìn)集體、個(gè)人再次表示祝賀！并希望你們?cè)谛碌囊荒昀铮^續(xù)發(fā)揚(yáng)拼搏、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)、創(chuàng)新的工作精神，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)，為礦井安全發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！安全生產(chǎn)先進(jìn)單位代表回采三區(qū)、掘進(jìn)一區(qū)、機(jī)電工區(qū)三個(gè)單位分別作了很好的經(jīng)驗(yàn)做法（3個(gè)發(fā)言單位有四個(gè)共同的特點(diǎn)：一是安全狀況穩(wěn)定。三個(gè)單位都杜絕了重傷事故的發(fā)生，其中，機(jī)電工區(qū)杜絕了輕微傷事故，職工違章率低、停止作業(yè)少，全年安全狀況平穩(wěn)。二是工作亮點(diǎn)突出?；夭扇齾^(qū)超額完成了全年生產(chǎn)任務(wù)；不斷完善泵送矸石充填技術(shù)，進(jìn)一步提高了泵送充填能力；41302面下巷留巷，效果顯著，有效控制了頂板下沉，提高了切頂排回柱的安全性。掘進(jìn)一區(qū)落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、嚴(yán)格考核，不斷加大文明生產(chǎn)整治力度，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化走在了專業(yè)的前列，各類安全競(jìng)賽活動(dòng)都名列前茅。機(jī)電工區(qū)在排水系統(tǒng)優(yōu)化、四級(jí)泵房自動(dòng)化改造等方面，做了大量工作，-250中央泵房達(dá)到了泵房不見(jiàn)電纜、墻壁不見(jiàn)灰塵、地板不見(jiàn)垃圾、設(shè)備不見(jiàn)油跡的目標(biāo)，泵房面貌煥然一新。三是內(nèi)部管理到位。掘進(jìn)一區(qū)管理穩(wěn)定，回采三區(qū)、機(jī)電工區(qū)進(jìn)步很快，三個(gè)單位都嚴(yán)格管理，嚴(yán)格制度落實(shí)，嚴(yán)格考核追究，內(nèi)部管理有序，執(zhí)行力強(qiáng)，都能夠堅(jiān)定不移地執(zhí)行好、貫徹好、落實(shí)好公司安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。四是班子團(tuán)結(jié)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力強(qiáng)，職工收入穩(wěn)定，思想穩(wěn)定，士氣高昂），希望各單位能夠相互學(xué)習(xí)借鑒，共同提高，把新的一年 安全生產(chǎn)抓得更好。***就2010年有關(guān)安全生產(chǎn)文件作了說(shuō)明；***總結(jié)了2009年安全生產(chǎn)工作，分析了存在的問(wèn)題和不足，安排部署了今年元月份以及全年的安全生產(chǎn)任務(wù)、各項(xiàng)工作措施，這些都是公司黨政聯(lián)席會(huì)議研究的意見(jiàn)，各專業(yè)、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)到具體工作中去。下面，我再講三個(gè)方面的問(wèn)題。

一、關(guān)于2009年安全工作的幾個(gè)特點(diǎn)

去年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)一系列安全工作會(huì)議、指示精神，真抓、實(shí)干、嚴(yán)管，創(chuàng)新舉措，落實(shí)責(zé)任，全力開(kāi)展安全責(zé)任落實(shí)年?春、夏、秋、冬?四個(gè)戰(zhàn)役，堅(jiān)持安全生產(chǎn)管理正向激勵(lì)與反向約束相結(jié)合，通過(guò)重獎(jiǎng)重罰，嚴(yán)管理、嚴(yán)考核、嚴(yán)追究，礦井安全狀況持續(xù)平穩(wěn)，安全管理水平上了新臺(tái)階?；仡櫩偨Y(jié)去年安全工作，主要呈現(xiàn)出七個(gè)方面的特點(diǎn)：

1．安全績(jī)效工資考核效果顯著。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿在安全生產(chǎn)管理中的重要作用，加大安全獎(jiǎng)懲的力度，對(duì)班組長(zhǎng)以上管理人員按照2008平均工資的30%作為安全工資基數(shù)，對(duì)各級(jí)管理人員各自工作范圍內(nèi)安全狀況、制止?三違?、停止作業(yè)、下井覆蓋率等各類指標(biāo)情況進(jìn)行安全績(jī)效工資考核，將安全管理層層分解，量化考核，嚴(yán)格過(guò)程控制。目前，各級(jí)管理人員安全績(jī)效工資、風(fēng)險(xiǎn)抵押金等安全收入占到了工資總收入的50%以上，干部職工的安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)安全管理、過(guò)程控制得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

2．隱患買賣市場(chǎng)化機(jī)制逐步深化。建立了隱患買賣市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，對(duì)崗位、班組、區(qū)隊(duì)、專業(yè)、安全監(jiān)督監(jiān)察實(shí)行了隱患買賣市場(chǎng)化，確立買賣主體關(guān)系，分層次統(tǒng)一了隱患漏排的價(jià)格，層層建立了隱患買賣考核機(jī)制，將隱患買賣（漏排）產(chǎn)生的收入，全部進(jìn)入個(gè)人工資。2009年隱患漏排罰款累計(jì)30.2萬(wàn)元，通過(guò)嚴(yán)格隱患市場(chǎng)化考核，進(jìn)一步提高了隱患排查、治理、考核、驗(yàn)收的質(zhì)量和時(shí)效性。

3．正規(guī)循環(huán)作業(yè)率明顯提高。把嚴(yán)格采掘工作面正規(guī)循環(huán)率的考核作為保障礦井正常安全生產(chǎn)秩序的重要內(nèi)容，取消所有生產(chǎn)目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)月度任務(wù)完成超過(guò)計(jì)劃目標(biāo)10%的，超出部分不予結(jié)算。通過(guò)嚴(yán)格正規(guī)循環(huán)率考核，職工按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、按章作業(yè)的意識(shí)明顯提高，改善了加班延點(diǎn)的狀況，杜絕了突擊生產(chǎn)的現(xiàn)象，降低了生產(chǎn)事故，提高了正規(guī)循環(huán)率，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)組織的科學(xué)性、均衡性和連續(xù)性。

4．過(guò)程控制明顯增強(qiáng)。為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)過(guò)程控制，推行了?一卡、兩閉合?工作落實(shí)法。以綜合卡為載體，要求管理人員在綜合卡上記時(shí)間、記地點(diǎn)、記工作量、記隱患、記培訓(xùn)內(nèi)容，安監(jiān)處每天考核管理人員日安全績(jī)效，進(jìn)一步規(guī)范了管理人員安全管理行為，杜絕了管理盲區(qū)，使一切事情處于可控狀態(tài)。?兩閉合?即：生產(chǎn)工作閉合和安全隱患閉合。實(shí)行了副總以 上管理人員、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人下井工作閉合日志制度和旬計(jì)劃、旬落實(shí)工作制度，考核部門(mén)嚴(yán)格考核，做到每項(xiàng)工作有安排、有落實(shí)、有考核、有回音。安全隱患閉合，包括每日隱患、專業(yè)解剖檢查隱患、公司安全辦公會(huì)排查隱患、上級(jí)所有安全檢查問(wèn)題，安監(jiān)處都進(jìn)行驗(yàn)收、考核和閉合，減少了現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，堵塞了安全管理漏洞。

5．安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步提升。按照?思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、措施落實(shí)到位、監(jiān)督考核到位?的思路，深入開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)化采區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)、免檢巷道創(chuàng)建活動(dòng)、示范工程建設(shè)等活動(dòng)，每月召開(kāi)文明生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，每半年召開(kāi)井上下現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，大力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、文明生產(chǎn)整治，改善了礦井安全生產(chǎn)環(huán)境。2009年，對(duì)四個(gè)采區(qū)、10條線路進(jìn)行了整治，井下現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到了系統(tǒng)保障有力、設(shè)備設(shè)施完好、定臵管理到位、職工操作規(guī)范，礦井面貌煥然一新。

6．職工隊(duì)伍安全素質(zhì)廣泛提高。把?手指口述?活動(dòng)作為提高員工安全意識(shí)和安全技能的重要載體，按照?廣泛宣傳、完善內(nèi)容、制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格考核、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)?的思路，經(jīng)過(guò)專家講座、會(huì)議傳達(dá)、現(xiàn)場(chǎng)模擬、局部推行、全面展開(kāi)五個(gè)階段，?手指口述，安全確認(rèn)?活動(dòng)全面開(kāi)展。員工經(jīng)過(guò)心想、眼看、手指、口述四個(gè)環(huán)節(jié)的相互作用，進(jìn)一步掌握了專業(yè)技能，提高了危險(xiǎn)源辯識(shí)和自主保安能力，安全意識(shí)和職業(yè)技能得到質(zhì)的提高，習(xí)慣性違章現(xiàn)象明顯減少。深入開(kāi)展了職工技能大賽活動(dòng)。舉行了第四屆職工技能大賽活動(dòng)，創(chuàng)新技能大賽形式，培養(yǎng)后備技能人才，合理設(shè)臵獎(jiǎng)罰，充分調(diào)動(dòng)了職工學(xué)技術(shù)、練業(yè)務(wù)的積極性。充分利用職工培訓(xùn)基地，對(duì)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)的綜采支架工、巷道支護(hù)工、扒裝機(jī)司機(jī)、小絞車司機(jī)、信號(hào)把鉤工等十幾個(gè)工種進(jìn)行實(shí)際操作訓(xùn)練和技能測(cè)試，逐步將課堂教學(xué)、會(huì)議說(shuō)教式培訓(xùn)向?qū)嵱?xùn)基地拓展延伸，進(jìn)一步增強(qiáng)了培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

7．真抓、實(shí)干、嚴(yán)管得到鞏固加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：一是員工安全意識(shí)增強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)到位。通過(guò)強(qiáng)化安全教育、加大專業(yè)管理、區(qū)隊(duì)管理、班組安全管理力度，職工安全意識(shí)明顯增強(qiáng)，找?三違?、?停止作業(yè)?的少了，?安全第一、生產(chǎn)第二?的思想樹(shù)立的更加牢固；區(qū)隊(duì)正職主動(dòng)抓?嚴(yán)違?，2009年區(qū)隊(duì)正職制止嚴(yán)違89人次，管理人員安全意識(shí)明顯提高。二是安全監(jiān)督監(jiān)察力度加大，考核追究到位。2009年制止違章 16882人次，辦理停止作業(yè)1401次，因?yàn)橄戮戎笜?biāo)未完成，120名管理人員部分或全部取消安全抵押金獎(jiǎng)勵(lì)；因?yàn)橹貍踩鹿剩?名管理人員被免職，18人次下崗；因?yàn)?，安全管理考核不到位，安監(jiān)處一名管理人員被免職。三是深入開(kāi)展安全責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)，始終把安全責(zé)任作為安全工作的中心，強(qiáng)化?權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就是落實(shí)，落實(shí)水平就是工作水平?的理念，層層落實(shí)了安全生產(chǎn)主體責(zé) 任、安全監(jiān)管責(zé)任、隱患排查治理責(zé)任、事故責(zé)任追究責(zé)任、控股公司安全管理責(zé)任，確保了責(zé)任落實(shí)到位。四是各專業(yè)、單位堅(jiān)持不移地貫徹執(zhí)行?五級(jí)?隱患排查治理體系、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核管理等22項(xiàng)安全管理制度，狠抓正規(guī)循環(huán)作業(yè)、?手指口述、安全確認(rèn)?活動(dòng)等各項(xiàng)行之有效的管理辦法，嚴(yán)格考核，確保了措施執(zhí)行到位。

2009年的安全管理工作能夠取得這些成績(jī)，是公司上下扎實(shí)苦干、眾志成城的結(jié)果，凝聚著全體干部職工的智慧和汗水，是我們真抓、實(shí)干、嚴(yán)管，困難面前勇創(chuàng)一流、重壓之下追求卓越的結(jié)果，是廣大安全工作者恪盡職守、無(wú)私奉獻(xiàn)、辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表公司黨政向?yàn)榈V井安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

二、存在的問(wèn)題和不足

總結(jié)今年以來(lái)的安全工作，雖然礦井安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，但是安全基礎(chǔ)不牢固、安全培訓(xùn)效果差，職工自主保安意識(shí)差等諸多問(wèn)題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．安全基礎(chǔ)還很薄弱。全年發(fā)生三級(jí)幸免事故3起，輕微傷事故21起，事故涉及專業(yè)多、覆蓋面廣，有井下單位，也有地面單位，個(gè)別事故性質(zhì)嚴(yán)重。1-12月份共制止違章 16882人次，平均每月1406人次，其中：一般違章平均每月1070人次，較嚴(yán)違平均每月328人次，嚴(yán)違平均每月45人次，共辦理停止作業(yè)1401次，平均每月117次。集團(tuán)公司停止作業(yè)12次，魯中分局停止作業(yè)2次。各類事故的發(fā)生以及現(xiàn)場(chǎng)大量的停止作業(yè)、違章現(xiàn)象的發(fā)生充分說(shuō)明礦井還存在著大量的隱患和不正規(guī)操作行為，礦井的安全基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱。

2．思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別專業(yè)、單位、管理人員 ?安全第一、生產(chǎn)第二?的思想樹(shù)立的不牢，個(gè)別管理人員存在驕傲自滿的思想，放松了管理，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公司地質(zhì)條件差、職工綜合素質(zhì)低、自我約束差、正規(guī)操作能力不規(guī)范的礦情認(rèn)識(shí)不足，安全管理時(shí)緊時(shí)松，造成安全狀況的時(shí)好時(shí)壞，09年2月份、5月底至6月中旬、10月份安全狀況不好，安全周期性強(qiáng)，由于管理手段、管理對(duì)象、客觀條件沒(méi)有發(fā)生變化，安全結(jié)果不同時(shí)段不一樣，那就是由于管理不到位、人的不正規(guī)操作行為、職工安全意識(shí)淡薄等原因造成安全管理的波動(dòng)。

3．現(xiàn)場(chǎng)管理、專業(yè)管理有漏洞。頂板管理存在薄弱環(huán)節(jié)，09年頂板發(fā)生3起重傷，綜采工作面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不穩(wěn)定，時(shí)好時(shí)差；掘進(jìn)工作面臨時(shí)支護(hù)質(zhì)量差、支護(hù)強(qiáng)度不夠、空頂作業(yè)現(xiàn)象仍大量存在，對(duì)三岔門(mén)頂板管理不規(guī)范，不夠重視。采掘工作面因支護(hù)不可靠停止作業(yè)389次。機(jī)電、運(yùn)輸基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。機(jī)電事故雖然進(jìn)入四季度有下降趨勢(shì)，但全年來(lái)看，機(jī)電事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響了礦井正常的生產(chǎn)秩序，09年共發(fā)生各類生產(chǎn)事故978起，影響2025小時(shí)。運(yùn)輸大巷及采區(qū)掉道事故較多；09年-650大巷及主要斜井掉道49次，采區(qū)上下山、平巷掉道43次，給礦井安全生產(chǎn)帶來(lái)諸多隱患。通防管理需引起高度重視。對(duì)自燃煤層認(rèn)識(shí)不足，滅火措施不力，61106西工作面回撤出現(xiàn)CO超限事故；個(gè)別回采工作面配風(fēng)量不足、溫度高；部分掘進(jìn)迎頭存在放到點(diǎn)炮現(xiàn)象，啞炮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等。

4．安全監(jiān)督監(jiān)察有死角。主要表現(xiàn)在：個(gè)別安監(jiān)員業(yè)務(wù)技能差，執(zhí)法水平不高，責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏敬業(yè)精神，綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)亟需提高；安全管理考核不到位，出現(xiàn)2次重大考核失誤，6次一般考核失誤，一名管理人員因?yàn)榭己耸д`被免職；個(gè)別安監(jiān)人員存有老好人、怕得罪人的思想，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的習(xí)慣性違章和存在的安全隱患不能及時(shí)制止和督促整改，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)察流于形式，力度不夠，導(dǎo)致在安全監(jiān)督檢查方面存在著盲點(diǎn)和死角。

5．安全技術(shù)管理執(zhí)行欠力度。主要表現(xiàn)在：個(gè)別區(qū)隊(duì)技術(shù)主管、技術(shù)人員綜合素質(zhì)低，規(guī)程、措施、施工任務(wù)書(shū)編制質(zhì)量差，不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)性差。09年，區(qū)隊(duì)技術(shù)人員因?yàn)榧夹g(shù)管理問(wèn)題被嚴(yán)違幫教11人次。頂板技術(shù)管理不到位。深部開(kāi)采巷道的頂板支護(hù)設(shè)計(jì)、支護(hù)工藝需進(jìn)一步研究，掘進(jìn)三區(qū)41106東上巷冒頂傷人事故的發(fā)生，充分暴漏了頂板技術(shù)管理不到位的問(wèn)題。個(gè)別業(yè)務(wù)部門(mén)技術(shù)服務(wù)不到位。11509上巷里段過(guò)壓力集中區(qū)下達(dá)隱患通知單不及時(shí)；-650后四西翼回風(fēng)巷的設(shè)計(jì)中，沒(méi)有給出該地點(diǎn)煤柱影響的準(zhǔn)確資料，巷道布臵在應(yīng)力集中區(qū)內(nèi)，造成巷道壓力大，震頂頻繁；三采運(yùn)煤下山聯(lián)絡(luò)斜巷開(kāi)門(mén)點(diǎn)托頂煤厚3米，處在斷層帶等。技術(shù)資料管理不規(guī)范。突出表現(xiàn)在集團(tuán)公司、魯中分局及其他上級(jí)部門(mén)檢查中，技術(shù)資料問(wèn)題較多。其中副立井建設(shè)項(xiàng)目安全專篇未經(jīng)審查和41302西工作面頂板支護(hù)工藝改變以后未修改規(guī)程被停止作業(yè)追究處罰。

6．安全培訓(xùn)效果不理想。表現(xiàn)在：培訓(xùn)方式方法不少，時(shí)間也很多，但培訓(xùn)效果不好，在員工系統(tǒng)培訓(xùn)上還有很多工作需要做；在特殊工種培訓(xùn)方面，區(qū)隊(duì)派出培訓(xùn)人員時(shí)不夠重視，培訓(xùn)不到位，造成部分有證人員操作技能差，而部分班組長(zhǎng)無(wú)證卻操作技能好，現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)無(wú)證操作現(xiàn)象；培訓(xùn)制度落實(shí)考核不到位，專業(yè)培訓(xùn)、區(qū)隊(duì)培訓(xùn)考核不夠嚴(yán)格。

7．地面安全管理不重視。地面單位發(fā)生輕傷事故1起（保衛(wèi)科），三級(jí)幸免事故1起（選煤廠），輕微傷1起（選煤廠），地面單位安全管理標(biāo)準(zhǔn)不高，制度落實(shí)不到位、安全教育效果差、安全管理存在松弛現(xiàn)象等問(wèn)題比較突出。

8．制度執(zhí)行不到位。一系列行之有效的制度在個(gè)別專業(yè)、單位堅(jiān)持不好，突出表面在：?五級(jí)?隱患排查制度堅(jiān)持不好，個(gè)別單位安全辦公會(huì)議制度流 于形式，個(gè)人、班組、區(qū)隊(duì)隱患排查不嚴(yán)不細(xì)，隱患治理率低；個(gè)別專業(yè)、單位設(shè)備點(diǎn)檢制度、走動(dòng)式管理、?手指口述，安全確認(rèn)?活動(dòng)執(zhí)行不好。對(duì)于以上問(wèn)題，各專業(yè)、單位要舉一反三，對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真分析查找本專業(yè)、單位存在的問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)安全工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，制定有力措施，切實(shí)加以整改。

三、關(guān)于2010年的安全工作

2010年是華恒公司做大、做強(qiáng)、謀久，實(shí)現(xiàn)礦井又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年，扎實(shí)做好今年的安全生產(chǎn)工作意義重大，我們充滿信心，同時(shí)倍感責(zé)任重大。

2010年安全工作總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀、安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，瞄準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年的目標(biāo)，堅(jiān)持?管理、裝備、培訓(xùn)?并重、?重獎(jiǎng)重罰?、?安全第一、生產(chǎn)第二?、?管生產(chǎn)必須管安全?的原則，落實(shí)好?素質(zhì)提升工程?和強(qiáng)化培訓(xùn)工作，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)、班組、工程技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，牢抓?一通三防?、防治水、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化安全績(jī)效工資體系、全員風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系、隱患排查、治理、驗(yàn)收、考核體系、安全誠(chéng)信建設(shè)體系、安全監(jiān)督監(jiān)察體系、行政責(zé)任追究體系，突出抓好生產(chǎn)接續(xù)、系統(tǒng)優(yōu)化、裝備升級(jí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)循環(huán)作業(yè)、?手指口述、安全確認(rèn)?、權(quán)屬單位安全管理、應(yīng)急管理體系建設(shè)等重點(diǎn)工作，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)，狠抓工作落實(shí)，確保思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、制度執(zhí)行到位、監(jiān)督監(jiān)察到位、現(xiàn)場(chǎng)管理到位、考核追究到位，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，確保礦井安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2010年安全工作目標(biāo)是：堅(jiān)決杜絕水、火、瓦斯、煤塵、頂板等重大事故的發(fā)生，力爭(zhēng)杜絕重傷以及三級(jí)以上非人身傷亡事故，大幅度降低事故率，堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化確保達(dá)到一級(jí),安全程度評(píng)估確保達(dá)到A級(jí)。圍繞以上思路和目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

㈠居安思危，狠抓落實(shí)，堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年

推動(dòng)企業(yè)做大、做強(qiáng)、謀久，安全是重中之重，是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。各級(jí)管理人員肩負(fù)著組織的重托和職工群眾的厚望，必須保持良好的精神狀態(tài)、強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，必須真正撲下身子、真抓實(shí)干，嚴(yán)格管理、夯實(shí)基礎(chǔ)、狠抓落實(shí)，必須做到境界要有新提高，礦情要有新認(rèn)識(shí)，工作要有新舉措、作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變。

1．抓好安全，思想要有高境界。一個(gè)單位安全狀況的好壞，直接反映了基層單位班子決策指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、宏觀和微觀管理的能力。特別是在當(dāng)前宏觀形勢(shì)繼續(xù)向好，煤炭市場(chǎng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，礦井各項(xiàng)工作蓬勃發(fā)展的新形勢(shì)下，抓好安全生產(chǎn)，不單純是一個(gè)具體的管理目標(biāo)和任務(wù)，而是影響到礦井的改革發(fā)展，影響到企業(yè)的社會(huì)形象，是一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)。各級(jí)管理人員特別是基層單位主要負(fù)責(zé)同志，必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把安全工作擺在?第 一?和?為天?的位臵，時(shí)刻算好效益帳、政治帳，始終以一種內(nèi)在的壓力感、緊迫感和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好安全工作，絕不能嚴(yán)在嘴上、松在行動(dòng)上。必須摒棄驕傲自滿情緒，把成績(jī)轉(zhuǎn)化為壓力和動(dòng)力，把進(jìn)一步深化安全嚴(yán)管理的思想、進(jìn)一步落實(shí)安全嚴(yán)管理的措施，作為當(dāng)前安全管理的重要問(wèn)題來(lái)研究探索。各級(jí)組織、各級(jí)管理人員和廣大職工要充分認(rèn)清安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，看到潛伏的危機(jī)和存在的差距，始終保持如履薄冰的安全警覺(jué)和永不懈怠的工作熱情，正確處理安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系，絕不能以放松安全管理來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，更不能在效益背后隱藏事故危機(jī)，始終以飽滿的熱情和頑強(qiáng)的斗志，全身心地投入到礦井安全工作中去，堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)2010年安全生產(chǎn)年。

2．抓好安全，礦情要有新認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，我們強(qiáng)化管理、提高裝備、狠抓培訓(xùn)，不斷創(chuàng)新安全管理舉措，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，狠抓工作落實(shí)，安全狀況持續(xù)穩(wěn)定，開(kāi)創(chuàng)了礦井安全發(fā)展的新局面。于此同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，礦井安全周期短，安全基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱的現(xiàn)狀，對(duì)礦情要有新的認(rèn)識(shí)。一是礦井災(zāi)害日益嚴(yán)重。礦井本部戰(zhàn)線長(zhǎng)、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、賦存不穩(wěn)定、軟頂軟底，制約礦井安全生產(chǎn)的?一通三防?、防治水、頂板管理等重大隱患、災(zāi)害還非常突出，并且還有許多未知的新問(wèn)題正在逐步暴露，安全壓力巨大；省外大則勒煤礦?三軟?煤層、高瓦斯礦井等一系列新問(wèn)題還需進(jìn)一步探索解決。二是職工綜合素質(zhì)較低。目前，礦井本部井下生產(chǎn)作業(yè)人員大數(shù)3000人，其中農(nóng)民工1477人，占50%，回采、掘進(jìn)農(nóng)民工占80%左右，省外煤礦農(nóng)民工流動(dòng)性大，造成職工綜合素質(zhì)低，培訓(xùn)成本高，效果差，職工安全意識(shí)淡薄，使礦井安全管理難度不斷增大。三是班組長(zhǎng)隊(duì)伍需進(jìn)一步加強(qiáng)。作為企業(yè)?兵頭將尾?的班組長(zhǎng)是企業(yè)最基層的安全管理者，在班組安全工作中起著舉足輕重的作用，他們是班組的核心人物，是班組安全的第一責(zé)任人。當(dāng)前，礦井現(xiàn)有班組長(zhǎng)162名，其中合同工109人，占67.3%，農(nóng)民工53人，占32.7%，具有高中以上學(xué)歷人員只有45人，僅占27%，班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。四是技術(shù)保障能力薄弱。近年來(lái)，我們不斷加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度，對(duì)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)技術(shù)管理人員寬配臵，梯次配備，為新招聘大學(xué)生、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手提供了發(fā)展舞臺(tái)。但是個(gè)別區(qū)隊(duì)技術(shù)人員素質(zhì)低、專業(yè)不對(duì)口、技術(shù)力量薄弱的問(wèn)題仍然比較突出，2009年，區(qū)隊(duì)技術(shù)人員被嚴(yán)違幫教的有11人次，影響了礦井正常的安全生產(chǎn)管理工作。五是業(yè)務(wù)科室職能發(fā)揮不好。業(yè)務(wù)科室普遍存在著?專家型?科員不多、科室管理水平、科員綜合技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)需進(jìn)一步提高的現(xiàn)象，個(gè)別科室指導(dǎo)基層、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)的能力不足，科室服務(wù)、協(xié)調(diào)、考核職能發(fā)揮不好。六是非煤產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展拓寬了安全管理的幅度。以個(gè)舊錫尾礦綜合利用開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和 商用汽車前橋項(xiàng)目建成投產(chǎn)為標(biāo)志，礦井非煤發(fā)展取得新突破，非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在豐富優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，也使我們涉足了新興領(lǐng)域，在跨行業(yè)的安全生產(chǎn)管理中，我們還是?學(xué)徒工?，需要邊學(xué)邊用，邊學(xué)邊管，需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索規(guī)律，增加了安全管理的難度。

總之，企業(yè)的快速發(fā)展在安全生產(chǎn)管理理念、技術(shù)儲(chǔ)備、裝備水平、人力資源等全方位地考驗(yàn)著我們的管理能力。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，企業(yè)沒(méi)有任何一個(gè)時(shí)期的發(fā)展象現(xiàn)在這么快速，沒(méi)有任何一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)問(wèn)題象現(xiàn)在這樣集中，沒(méi)有任何一個(gè)時(shí)期的安全管理任務(wù)象現(xiàn)在這樣艱巨。我們每一名管理人員都必須正確認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)，切實(shí)認(rèn)識(shí)到肩頭的重任，在安全管理中，增加緊迫感和使命感，始終懷著戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的態(tài)度抓好安全管理工作，以加倍的努力，全力以赴地抓好安全生產(chǎn)。

3．抓好安全，工作要有新舉措。重點(diǎn)從三個(gè)方面努力：一是轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思路。要堅(jiān)持?安全第一、生產(chǎn)第二?、?重獎(jiǎng)重罰?、?加大安全工資比例?、?管理、裝備、培訓(xùn)?并重的原則，堅(jiān)持用創(chuàng)新的理念來(lái)研究、把握駕馭企業(yè)安全工作，通過(guò)創(chuàng)新安全工作思想觀念、方法途徑，推動(dòng)安全工作從被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變，從集中整治向規(guī)范化、制度化和經(jīng)常化轉(zhuǎn)變，從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變，從以防范傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全工作的新跨越。二是夯實(shí)基礎(chǔ)，把握重點(diǎn)。各專業(yè)、單位要堅(jiān)決克服安全工作中?眉毛胡子一把抓?的現(xiàn)象，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓的指導(dǎo)原則，針對(duì)本專業(yè)、單位的薄弱環(huán)節(jié)，分清安全工作中的主次矛盾，找出主要問(wèn)題，有針對(duì)性地制定整改措施，切實(shí)解決好影響和制約企業(yè)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)安全管理的針對(duì)性和實(shí)效性。三是狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。實(shí)踐證明，煤礦生產(chǎn)是改造客觀世界的實(shí)踐活動(dòng)，其復(fù)雜性、艱巨性、特殊性決定了煤礦安全工作絕不能急于求成、?畢其功于一役?。必須要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，無(wú)論是在系統(tǒng)環(huán)節(jié)的優(yōu)化和改造上，還是在設(shè)施和裝備投入上，無(wú)論是在環(huán)境治理和改善上，還是在職工行為規(guī)范和素質(zhì)增強(qiáng)上，都要區(qū)分先后順序，區(qū)分輕重緩急，要堅(jiān)持一件事一件事的抓，一天一天地抓，通過(guò)日積月累、穩(wěn)步推進(jìn)，真正把安全工作抓實(shí)抓好抓出成效。

4．抓好安全，作風(fēng)要有新轉(zhuǎn)變。?安全好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)?，?‘三違’除不除，關(guān)鍵在干部??；鶎訂挝还ぷ鞯暮门c壞取決于主要領(lǐng)導(dǎo)的工作作風(fēng)，在安全管理中領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)更是起到關(guān)鍵作用。一是要增強(qiáng)安全工作警惕性，始終把安全想在腦里、掛在嘴邊、抓在手中，鋪下身子、親力親為。二是要增強(qiáng)安全工作針對(duì)性。對(duì)本單位的安全工作心中有數(shù)，布臵周密、管理到位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全薄弱環(huán)節(jié)、事故除患和突出問(wèn)題；三是要增強(qiáng)安全工作紀(jì)律性。各級(jí)管理人員要以身作則，嚴(yán)格要求，減少應(yīng)酬，控制外出，集中精力抓好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)；嚴(yán)格請(qǐng)銷假、領(lǐng)導(dǎo)干部24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)帶班盯崗等制度，現(xiàn)場(chǎng)任何時(shí)侯不準(zhǔn)出現(xiàn)安全管理的空檔。要執(zhí)行好各項(xiàng)安全規(guī)章制度，對(duì)出現(xiàn)的安全問(wèn)題必須嚴(yán)肅處理，絕不心慈手軟。四是要增強(qiáng)安全工作主動(dòng)性。各專業(yè)、單位要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，善于處理難點(diǎn)和復(fù)雜問(wèn)題，善于從全局和戰(zhàn)略上把握安全工作，既要干好今天，也要想著明天，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，追求效果最大化的精神，持續(xù)有效地提高安全管理水平。

㈡立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)化培訓(xùn)，持續(xù)提升員工綜合素質(zhì)

人的素質(zhì)決定安全生產(chǎn)的可靠性，加強(qiáng)安全宣傳教育、重視安全技能培訓(xùn)是穩(wěn)定安全的關(guān)鍵。近年來(lái)，隨著礦井發(fā)展步伐的加快，人才總量不足的矛盾逐漸顯現(xiàn)，特別是工程技術(shù)人員和專業(yè)管理人員缺乏，已經(jīng)成為制約企業(yè)快速發(fā)展的最大?瓶頸?問(wèn)題。隨著礦井裝備升級(jí)的加快，自動(dòng)化、數(shù)字化設(shè)備、儀器的使用對(duì)現(xiàn)有的員工隊(duì)伍素質(zhì)提出了新要求，無(wú)論是管理人員還是員工都面臨著?再學(xué)習(xí)、提素質(zhì)?的壓力。為此，2010年，各專業(yè)、單位要以?素質(zhì)提升年?活動(dòng)為主線，落實(shí)好職工隊(duì)伍素質(zhì)持續(xù)提升實(shí)施意見(jiàn)文件要求，全面持續(xù)提升員工綜合素質(zhì)。一是更新學(xué)習(xí)理念。牢固樹(shù)立?學(xué)習(xí)為本、終身學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)?五種學(xué)習(xí)理念，形成全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的濃厚氛圍。二是凝煉學(xué)習(xí)愿景。愿景是指成為員工愿望的遠(yuǎn)景，代表著企業(yè)、員工個(gè)人的目標(biāo)、價(jià)值觀和使命感。通過(guò)重塑礦井、專業(yè)、區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人五級(jí)愿景，建立?五級(jí)愿景?體系，各專業(yè)、單位制定愿景建設(shè)方案，凝煉出職工認(rèn)同的積極向上的專業(yè)、區(qū)隊(duì)、科室、班組愿景，進(jìn)一步激發(fā)廣大員工提高自身綜合素質(zhì)的源動(dòng)力，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。三是開(kāi)展?五級(jí)聯(lián)創(chuàng)?活動(dòng)。建立以?創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型區(qū)隊(duì)、學(xué)習(xí)型班組、學(xué)習(xí)型家庭、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型職工?為內(nèi)容的?五級(jí)聯(lián)創(chuàng)?機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，按照重實(shí)際、重能力、重實(shí)效、重創(chuàng)造的要求，全方位、多層次建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制。四是建立?四項(xiàng)能力?提升線。實(shí)施?學(xué)歷、技能、職稱、職務(wù)?四條能力提升線，通過(guò)四項(xiàng)能力不斷提升，不斷提升職工的文化水平、操作能力、專業(yè)技術(shù)能力，將職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效與職工政治榮譽(yù)、職業(yè)生涯發(fā)展、薪酬分配掛鉤，激發(fā)職工工作熱情和個(gè)人發(fā)展欲望。五是開(kāi)展?全員讀書(shū)、交流研討、技能大賽、選樹(shù)典型?四項(xiàng)促學(xué)活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)互動(dòng)，相互促進(jìn)，提高職工隊(duì)伍的技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)揮典型的示范作用，在職工中形成學(xué)趕先進(jìn)，自覺(jué)學(xué)習(xí)的良好氛圍。六是創(chuàng)新方法強(qiáng)化培訓(xùn)。將全員培訓(xùn)作為提升員工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的切入點(diǎn)，通過(guò)完善培訓(xùn)制度、加強(qiáng)培訓(xùn)管理、創(chuàng)新培訓(xùn)方法、嚴(yán)格培訓(xùn)考核，堅(jiān)持好崗前培訓(xùn)、分工種集中培訓(xùn)、以師帶徒培訓(xùn)、?請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去?培訓(xùn)、職工技能大賽、基地培訓(xùn)等各種行之有效的培訓(xùn)方法，進(jìn)一 步加大對(duì)中層以上管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、廣大員工等不同層次人員思想道德、科學(xué)文化、法律知識(shí)、安全業(yè)務(wù)技能、現(xiàn)代文明素養(yǎng)等教育培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)一大批?高級(jí)藍(lán)領(lǐng)?、技術(shù)能手、創(chuàng)新能手，使全體員工思想道德水平、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)顯著提高，學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力、執(zhí)行能力不斷增強(qiáng)。

㈢夯實(shí)基礎(chǔ)，完善機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)、班組、工程技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

1．加強(qiáng)區(qū)隊(duì)、班組建設(shè)，夯實(shí)基層管理基礎(chǔ)。制定完善區(qū)隊(duì)、班組長(zhǎng)的選拔、任用、管理、考核辦法，適時(shí)進(jìn)行區(qū)隊(duì)長(zhǎng)直選，全面推行班組長(zhǎng)直選工作。按照?管理規(guī)范化、作業(yè)精細(xì)化、考核動(dòng)態(tài)化?的要求，深入開(kāi)展區(qū)隊(duì)安全競(jìng)賽、優(yōu)勝班組競(jìng)賽活動(dòng)，強(qiáng)化區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)的安全責(zé)任，建立起以安全為核心的區(qū)隊(duì)及班組考核標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)制度、措施落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)和每位作業(yè)人員。要重點(diǎn)開(kāi)展好班組建設(shè)活動(dòng)。班組作為企業(yè)最基層的組織，是企業(yè)安全生產(chǎn)的?基石?，是安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。要切實(shí)加強(qiáng)班組建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)好集團(tuán)公司《關(guān)于加強(qiáng)班組建設(shè)的決定》，深入學(xué)習(xí)?白國(guó)周班組管理法?，逐步建立形成組織健全、管理明確、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)行有效的班組建設(shè)體系，構(gòu)建班組管理和班組長(zhǎng)學(xué)習(xí)成長(zhǎng)兩個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)新管理、育人和激勵(lì)三種機(jī)制，積極開(kāi)展安全誠(chéng)信?金牌?班組評(píng)選活動(dòng)，提高班組整體素質(zhì)，提高班組管理水平，提高班組協(xié)作能力，切實(shí)增強(qiáng)基層組織的執(zhí)行力與戰(zhàn)斗力。班組長(zhǎng)是?兵頭將尾?，是最基層的管理者，是現(xiàn)場(chǎng)管理的關(guān)鍵人物，提高班組長(zhǎng)綜合素質(zhì)，選好用好班組長(zhǎng)就能夠抓住管理的重點(diǎn)和要點(diǎn)。隨著礦井新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用和職工文化素質(zhì)的提高，班組長(zhǎng)的選拔標(biāo)準(zhǔn)也要提高，總起來(lái)應(yīng)該滿足以下三個(gè)條件：一要精通業(yè)務(wù)會(huì)管理，二要公平公正能服眾，三要作風(fēng)過(guò)硬能吃苦。要全面推行班組長(zhǎng)直選工作，切實(shí)讓那些德才兼?zhèn)?、群眾擁戴的員工走上班組長(zhǎng)的崗位。要試行讓大中專優(yōu)秀畢業(yè)生兼任班組長(zhǎng)管理辦法，提高班組長(zhǎng)隊(duì)伍綜合素質(zhì)。要讓班組長(zhǎng)在政治上和經(jīng)濟(jì)上充分享受應(yīng)有的權(quán)益。集團(tuán)公司規(guī)定今后區(qū)隊(duì)長(zhǎng)聘用必須從班組長(zhǎng)產(chǎn)生，沒(méi)有班組長(zhǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不能聘用為區(qū)隊(duì)長(zhǎng)。要加強(qiáng)班組文化建設(shè)，在班組培育遵章守紀(jì)、安全至上的意識(shí)，營(yíng)造公平、和諧的氛圍，提倡敢打硬仗的作風(fēng)，為職工和班組的共同發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)緊張、嚴(yán)肅活潑的有利環(huán)境，不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，保證各項(xiàng)工作的順利完成。

2．加強(qiáng)工程技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提升技術(shù)保障能力。一是進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)煤炭主體專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生作為工程技術(shù)隊(duì)伍后備力量，從源頭上提高工程技術(shù)人員綜合素質(zhì)。二是提供發(fā)展舞臺(tái)，對(duì)生產(chǎn)區(qū)隊(duì)技術(shù)管理人員寬配臵，梯次配備，為新招聘大學(xué)生、技術(shù)業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)能手提供舞臺(tái)，使他們盡快鍛煉成長(zhǎng)。三是堅(jiān)持好各種行之有效的辦法，多措并舉加 大工程技術(shù)人員培訓(xùn)力度，提高工程技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是完善技術(shù)人員激勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)完善人才?專家?guī)?，實(shí)行專家人才津貼、專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)津貼制度、進(jìn)一步加大?三大創(chuàng)新?獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)工程技術(shù)人員在評(píng)選樹(shù)優(yōu)、入黨提干等方面給予優(yōu)先考慮，充分調(diào)動(dòng)廣大工程技術(shù)人員工作的積極性。五是實(shí)行退出機(jī)制。完善優(yōu)勝劣汰機(jī)制，加大專業(yè)技術(shù)人員管理考核力度，通過(guò)量化、定性考核，每年有一定比例的技術(shù)人員退出轉(zhuǎn)崗，進(jìn)一步增強(qiáng)工程技術(shù)人員工作的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。

㈣強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，牢抓安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié) 始終將?一通三防?、防治水、頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸作為安全管理的重中之重，加大投入，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，進(jìn)一步提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)能力。

一是強(qiáng)化?一通三防?管理。牢固樹(shù)立?通防無(wú)小事?的理念，嚴(yán)格考核，狠抓各項(xiàng)通防管理制度的落實(shí)。優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)。副立井完成安裝后，作為進(jìn)風(fēng)井，縮短進(jìn)風(fēng)線路長(zhǎng)度,減小通風(fēng)阻力,確保擴(kuò)大區(qū)風(fēng)量;確保擴(kuò)大區(qū)-550西翼總回風(fēng)巷2月上旬貫通四采運(yùn)煤上山，進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)與-650西翼總回風(fēng)巷并聯(lián)回風(fēng)，增加通風(fēng)斷面，降低通風(fēng)阻力,提高六采、八采區(qū)風(fēng)量；加大巷道維修力度，切實(shí)降低通風(fēng)阻力，提高通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定性；使用防炮崩風(fēng)筒，提高局部通風(fēng)的可靠性。堅(jiān)持好瓦斯治理12字方針，全面構(gòu)建?通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位?的16字瓦斯綜合治理工作體系，在后四采區(qū)41303西面推行Y型通風(fēng)技術(shù)，改善工作環(huán)境，從根本上解決隅角易引起瓦斯積聚和瓦斯超限的問(wèn)題。應(yīng)用粉塵在線監(jiān)測(cè)與信息管理系統(tǒng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離的粉塵在線連續(xù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控與信息管理；構(gòu)建立體式綜合防塵網(wǎng)絡(luò)，全面落實(shí)各項(xiàng)防塵管理制度，綜合防塵實(shí)行劃片管理，要按照?定巷道、定時(shí)間、定人員、定責(zé)任?的原則嚴(yán)格落實(shí)考核。以抓好煤層注水和短壁注水為重點(diǎn)，各進(jìn)風(fēng)大巷、石門(mén)安設(shè)常開(kāi)凈化水幕，生產(chǎn)過(guò)程中切實(shí)抓好放炮管理及各類防塵設(shè)施的使用，綜采工作面使用好降架噴霧、光電水幕和機(jī)組內(nèi)外噴霧，綜掘工作面使用好振弦式除塵風(fēng)機(jī)和內(nèi)外噴霧，降低一次塵源。抓好防火管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)沿空留巷、綜采工作面撤除的煤層自燃發(fā)火管理。

二是加強(qiáng)防治水管理。組織好柴汶河地表水治理三期工程，重點(diǎn)加強(qiáng)周邊礦井隔離監(jiān)控治理；實(shí)施西邊界注漿一期工程，預(yù)計(jì)施工鉆孔20個(gè)，總進(jìn)尺4224m；做好余糧村東地表斑裂治理；完善礦井水文觀測(cè)系統(tǒng)、礦井水文自動(dòng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)；做好后組煤工作面的水文補(bǔ)勘和防水安全評(píng)價(jià)，做好八采六層頂板水的探測(cè)、評(píng)價(jià)工作；做好-50邊界放水孔的檢修維護(hù)，確保疏水能力；加強(qiáng)淞河、渦溝河、小汶河、地表沙坑、斑裂的排查和淺部南鮑礦、吳山礦、余糧礦等積水情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理；抓好-650m水平一、四、六采區(qū)村莊及建筑物下壓煤開(kāi)采觀測(cè)、巡視，采取相應(yīng)安全技術(shù)措施，保證地面建筑物安全。三是強(qiáng)化頂板管理。繼續(xù)抓好充填工作面?三量?觀測(cè)，研究充填狀態(tài)下頂板運(yùn)動(dòng)規(guī)律，為充填工作面支護(hù)參數(shù)優(yōu)化提供依據(jù)；加強(qiáng)采煤工作面頂板的動(dòng)態(tài)管理，確保動(dòng)態(tài)下支護(hù)可靠；在綜掘工作面使用液壓臨時(shí)支護(hù)，實(shí)現(xiàn)快速臨時(shí)支護(hù)，提高支護(hù)的可靠性；規(guī)范各種情況下的臨時(shí)支護(hù)、永久支護(hù)方式,進(jìn)一步調(diào)研臨時(shí)支護(hù)新形式、新材料，確保支護(hù)合理、安全可靠；加大初采、初放、延長(zhǎng)支架、過(guò)斷層、過(guò)老巷、工作面搬家撤面、后維護(hù)、巷修施工地點(diǎn)等頂板管理薄弱環(huán)節(jié)的管理力度；加強(qiáng)對(duì)煤柱應(yīng)力集中區(qū)的頂板管理，預(yù)防片幫、冒頂事故；深入開(kāi)展沖擊地壓防治工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員、提高裝備，將動(dòng)壓區(qū)全部納入沖擊地壓管理，積極調(diào)研沖擊地壓監(jiān)測(cè)儀器，采用電磁輻射及煤粉監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法進(jìn)行沖擊地壓預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，從而做到超前預(yù)防，保證現(xiàn)場(chǎng)施工安全。

四是抓好機(jī)電運(yùn)輸管理。俗話說(shuō)：?出炭不出炭，關(guān)鍵在機(jī)電?，?運(yùn)輸設(shè)施全，乘坐才平安?，充分說(shuō)明了機(jī)電運(yùn)輸工作是煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)保障。隨著礦井開(kāi)采深度的增加和生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，機(jī)電運(yùn)輸環(huán)節(jié)也相應(yīng)增多。機(jī)電運(yùn)輸工作點(diǎn)多、面廣、環(huán)節(jié)多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、專業(yè)性強(qiáng)，安全管理難度大，必須進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)電運(yùn)輸管理。

機(jī)電管理方面：要切實(shí)加強(qiáng)電氣設(shè)備維護(hù)、檢修工作，保證各項(xiàng)保護(hù)裝臵靈敏、可靠；加強(qiáng)業(yè)務(wù)保安責(zé)任制的落實(shí)，確保礦井供電安全；要以開(kāi)展?杜絕4小時(shí)以上機(jī)電事故?活動(dòng)為目標(biāo)，推行定期性保養(yǎng)、預(yù)防性檢修，提高設(shè)備的服務(wù)能力和服務(wù)年限。抓好設(shè)備點(diǎn)檢制和日歷化檢修，利用每月礦井集中停產(chǎn)檢修及每天避峰停產(chǎn)檢修時(shí)間，編制檢修計(jì)劃，變被動(dòng)式故障處理為主動(dòng)預(yù)防性維修，有效縮短維修時(shí)間、提高設(shè)備利用率，大幅度減少機(jī)電事故。推行?手指口述?活動(dòng)，進(jìn)一步提高包機(jī)制、點(diǎn)檢制專業(yè)化管理水平，對(duì)備用設(shè)備的健康水平要進(jìn)行評(píng)級(jí)和可靠性考核，并實(shí)現(xiàn)掛牌管理，使設(shè)備健康狀況一目了然，確保備用設(shè)備達(dá)到與完好設(shè)備一樣的標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮備用作用。運(yùn)輸管理方面：繼續(xù)開(kāi)展斜井、大巷及采區(qū)軌道整治工作，明確人員、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真抓好提升運(yùn)輸設(shè)備及鋼絲繩、連接裝臵等各類安全設(shè)施的定期檢測(cè)檢驗(yàn)規(guī)定和日常檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行人行車、索車定期試驗(yàn)制度，確保各類安全保護(hù)裝臵和安全設(shè)施的齊全、靈敏、可靠。加強(qiáng)運(yùn)輸管理，規(guī)范運(yùn)輸秩序。切實(shí)加強(qiáng)大巷機(jī)車運(yùn)輸裝備信集閉控制系統(tǒng)的管理；對(duì)提升運(yùn)輸違章行為重點(diǎn)督察、嚴(yán)加懲處；對(duì)運(yùn)送特殊設(shè)備、材料及超重、超高、超長(zhǎng)、超寬物料，必須制定切實(shí)可行的提升運(yùn)輸安全措施，并嚴(yán)格按措施施工；嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)卡軌車及采區(qū)小絞車的運(yùn)

輸管理和監(jiān)督檢查；進(jìn)一步規(guī)范提升運(yùn)輸工作中的安全操作程序，特別要加強(qiáng)零星工程、零星崗點(diǎn)的安全管理和監(jiān)督檢查，完善安全責(zé)任體系，細(xì)化安全措施，做到不安全不施工，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象；進(jìn)一步落 實(shí)和完善運(yùn)輸管理的各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范運(yùn)輸秩序，嚴(yán)格準(zhǔn)軍事化管理制度，嚴(yán)禁扒車、蹬車、跳車，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸秩序。

㈤完善體系，持之以恒，深化各項(xiàng)行之有效的管理辦法

——深化安全績(jī)效工資體系。把安全績(jī)效工資作為安全管理的總抓手，在09年健全管理人員和班組長(zhǎng)安全工資的基礎(chǔ)上，完善全員安全工資考核辦法，繼續(xù)加大安全獎(jiǎng)懲力度，深化安全結(jié)構(gòu)工資制度。2010年所有人員的安全抵押金獎(jiǎng)勵(lì)在2009年基礎(chǔ)上提高50%，保證區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)安全收入要占到全部收入的50%以上，職工安全收入要占到30%以上，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)杠桿在安全生產(chǎn)管理中的重要作用，增強(qiáng)安全激勵(lì)作用。各專業(yè)安全工資、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金獎(jiǎng)勵(lì)只能考核安全指標(biāo)，實(shí)行單獨(dú)核算，嚴(yán)禁參與生產(chǎn)績(jī)效量化浮動(dòng)。實(shí)行安全績(jī)效工資，關(guān)鍵在考核，安監(jiān)處要進(jìn)一步加大考核力度，按照考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程控制，規(guī)范管理人員的安全管理行為，實(shí)現(xiàn)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，各專業(yè)、單位要落實(shí)好文件要求，結(jié)合各自工作實(shí)際，制定好本單位員工的安全績(jī)效考核辦法，充分調(diào)動(dòng)員工工作的積極性。

——深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要任務(wù)，我們將把安全風(fēng)險(xiǎn)管理作為今后加強(qiáng)安全生產(chǎn)的主要工作措施，按照集團(tuán)公司要求，結(jié)合礦井實(shí)際，起草下發(fā)實(shí)施意見(jiàn)，各專業(yè)、單位要貫徹落實(shí)好。一是提高認(rèn)識(shí)，明確目的意義。安全風(fēng)險(xiǎn)管理其實(shí)質(zhì)就是危險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患排查治理的深化。通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)、危害程度進(jìn)行量化，便于分級(jí)和控制，有利于從源頭上控制危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故隱患，避免和減少事故的發(fā)生；有利于提高員工安全生產(chǎn)事前防范意識(shí)，安全管理由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)；有利于促進(jìn)企業(yè)建立和完善自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。二是理清工作思路，完善方法步驟。要堅(jiān)持?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理?的方針，以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，將危險(xiǎn)源辨識(shí)控制體系和隱患排查治理體系融為一體，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)管理新模式。通過(guò)以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的持續(xù)、全面、全員參加的閉環(huán)式安全管理活動(dòng)，在各種作業(yè)和生產(chǎn)過(guò)程中做到人員無(wú)失誤、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全，最終實(shí)現(xiàn)杜絕各類事故發(fā)生的安全目標(biāo)。要按照?安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、建立和完善管理制度、全面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理、深層研究、總結(jié)和完善?的方法步驟，穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展好安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)。各專業(yè)、單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)全員培訓(xùn)、加強(qiáng)制度落實(shí)、加強(qiáng)考核力度，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度、體制機(jī)制，建立和完善管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施，建立和完善從業(yè)人員安全行為規(guī)范，抓好工作落實(shí)，卓有成效地開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。四是完善三位一體的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作體系。即：以總工程師為首的技術(shù)人員要對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、隱患排查負(fù)責(zé)，找出各工種、各工序的危險(xiǎn)源及隱患，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)并制定措施；以生產(chǎn)礦長(zhǎng)為首的生產(chǎn)管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制負(fù)責(zé)，確保危險(xiǎn)源處在受控狀態(tài)而不致成 為隱患，已經(jīng)成為隱患的得到及時(shí)治理，不致釀成事故；以安監(jiān)處長(zhǎng)為首的安全監(jiān)督檢查人員對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。五是保證安全風(fēng)險(xiǎn)管理的投入。按照、季度、月度安全風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，保證所列項(xiàng)目的資金投入，必須堅(jiān)持措施、資金、期限、責(zé)任單位、應(yīng)急預(yù)案?五落實(shí)?。六是強(qiáng)化措施，搞好安全風(fēng)險(xiǎn)管理。按照安全風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)、措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，始終保證安全管理組織活動(dòng)處于安全、可靠的運(yùn)行狀態(tài)；要制定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)，并力求量化，分級(jí)負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,斬?cái)辔ｋU(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為隱患的鏈條，保障安全生產(chǎn)。

——深化隱患排查、治理、驗(yàn)收、考核體系。繼續(xù)深化?五級(jí)?隱患排查、治理、驗(yàn)收、考核體系，形成?公司抓全面、專業(yè)抓系統(tǒng)、區(qū)隊(duì)抓范圍、班組抓地點(diǎn)、個(gè)人抓崗位?的隱患排查精細(xì)化操作流程。要立足于治大隱患、防大事故，深化?三位一體?隱患排查治理體系的運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)以總工程師為首的隱患排查、以生產(chǎn)礦長(zhǎng)為首的隱患整改和以安監(jiān)處長(zhǎng)為主的監(jiān)督考核的責(zé)任，切實(shí)做到源頭控制，過(guò)程治理。突出抓好重大隱患的治理，對(duì)重大隱患的治理要做到責(zé)任、措施、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案、督查、驗(yàn)收?七落實(shí)?。繼續(xù)深化隱患買賣市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核，進(jìn)一步提高隱患排查、治理、考核、驗(yàn)收的質(zhì)量和時(shí)效性。

——深化安全誠(chéng)信建設(shè)體系。把安全誠(chéng)信建設(shè)活動(dòng)作為公司安全管理由制度管理向文化管理跨越的重要載體，進(jìn)一步建立完善安全誠(chéng)信機(jī)制，推行安全承諾，建立員工安全誠(chéng)信檔案，構(gòu)建誠(chéng)信考核體系，評(píng)選安全誠(chéng)信?金牌?區(qū)隊(duì)、班組、員工，讓安全誠(chéng)信區(qū)隊(duì)、班組、員工得到實(shí)惠，讓安全誠(chéng)信行動(dòng)受到褒獎(jiǎng)，讓安全誠(chéng)信風(fēng)氣遍布礦區(qū)，從面把安全管理從制度層面上升到道德層面，把負(fù)面激勵(lì)轉(zhuǎn)變?yōu)檎蚣?lì)，把制度管理升華為文化管理，切實(shí)提高安全管理的境界和水平。

——深化安全監(jiān)督監(jiān)察體系。一是加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)，提高執(zhí)法水平。強(qiáng)化安監(jiān)人員素質(zhì)培訓(xùn)，確保所有安監(jiān)人員都能達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握礦井的主要生產(chǎn)系統(tǒng)，切實(shí)增強(qiáng)指導(dǎo)區(qū)隊(duì)班組抓好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性；嚴(yán)格落實(shí)?人員退出機(jī)制?，通過(guò)采取績(jī)效考核、處管人員評(píng)議、民主測(cè)評(píng)的方式方法，量化考核，末位淘汰，建立安監(jiān)員退出機(jī)制，進(jìn)一步整頓安監(jiān)隊(duì)伍，確保安監(jiān)人員在崗盡責(zé)、忠于職守，提高安全執(zhí)法水平。二是完善?三位一體?隱患查、治、防、控新機(jī)制，建立以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防為核心的本安礦井防控體系，提高對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)能力的防控水平，做到源頭治理，過(guò)程治理。三是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督監(jiān)察。不斷完善安全監(jiān)督監(jiān)察各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮安監(jiān)隊(duì)伍的專業(yè)管理職能，嚴(yán)格執(zhí)行停止作業(yè)30條規(guī)定，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的地點(diǎn)堅(jiān)決予以停止作業(yè)，決不能姑息遷就，加大對(duì)?三違?的查處力度，突出抓好各級(jí)各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。落實(shí)?管生產(chǎn)必須管安全的原則?，公司副總以上管理人員、區(qū)隊(duì)、科室正職每季度至少制止一個(gè)嚴(yán)重?三違?，鼓勵(lì)其他管理人員現(xiàn)場(chǎng)制止違章行為，鼓勵(lì)現(xiàn)場(chǎng)員工檢舉、舉報(bào)各級(jí)管理人員的嚴(yán)重違章行為，無(wú)嚴(yán)違指標(biāo)人員現(xiàn)場(chǎng)制止舉報(bào)嚴(yán)違行為事實(shí)成立的，對(duì)制止人、舉報(bào)人給予適應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，嚴(yán)禁任何單位、個(gè)人對(duì)制止違章人員采取打擊報(bào)復(fù)。

——深化行政責(zé)任追究體系。按照?事故必分析、分析必追究、追究必到位?的原則，繼續(xù)加大責(zé)任追究力度，對(duì)安全事故繼續(xù)實(shí)行經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)重罰、行政上責(zé)任追究的方針，對(duì)安全失職行為，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究，凡是違反上級(jí)及公司安全文件規(guī)定的，堅(jiān)決做到追查責(zé)任到人，經(jīng)濟(jì)處罰到人，行政處分到人；對(duì)于長(zhǎng)期管理被動(dòng)、工作不到位、安全不放心的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決予以調(diào)整；在對(duì)事故的處理方面，堅(jiān)決做到?四不放過(guò)?，確保安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

㈥突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)做好八項(xiàng)重點(diǎn)工作

――抓好生產(chǎn)接續(xù)。生產(chǎn)接續(xù)穩(wěn)定是最大的安全問(wèn)題，要牢牢堅(jiān)持掘進(jìn)主動(dòng)帶動(dòng)全盤(pán)的思路，以采掘接續(xù)的正常破解安全與生產(chǎn)的矛盾。2010年要以集團(tuán)公司開(kāi)展的?掘進(jìn)優(yōu)化年?活動(dòng)為契機(jī)，立足從速度、效率、安全、質(zhì)量、人員素質(zhì)和人機(jī)環(huán)境等方面全面推進(jìn)礦井掘進(jìn)工作，保持正常的掘進(jìn)接續(xù),建立良好的生產(chǎn)秩序，全年確保完成掘進(jìn)總進(jìn)尺18000米。要切實(shí)抓好開(kāi)拓延深工程，保證礦井發(fā)展后勁。依靠技術(shù)創(chuàng)新，精心組織，嚴(yán)格按照正規(guī)循環(huán)作業(yè)，科學(xué)合理組織生產(chǎn)，狠抓工程質(zhì)量管理，加快礦井開(kāi)拓延深步伐，保證礦井發(fā)展后勁，2010年確保完成延深工程1800米。重點(diǎn)抓好?一個(gè)確保?、?三個(gè)明風(fēng)?。即：加快大立井建設(shè)步伐，副立井井底車場(chǎng)通道及候車室5月初竣工，副立井裝備及地面相關(guān)配套工程于5月份完工，確保7月1日大立井正式投運(yùn)。同時(shí)，按照?健全制度、提高標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化管理、搞好協(xié)調(diào)、規(guī)范運(yùn)行?的思路，強(qiáng)化大立井管理，確保大立井正常運(yùn)行。?三個(gè)明風(fēng)?即：加快擴(kuò)大區(qū)-550總回風(fēng)巷掘進(jìn)速度，確保2月上旬明風(fēng)；-1000水平副暗斜井下車場(chǎng)10月底與-1000水平管子暗斜井下車場(chǎng)貫通明風(fēng)；-1000管子暗斜井上段與下段2月上旬明風(fēng)。

――做好系統(tǒng)優(yōu)化。通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化: 副立井完成安裝后，作為進(jìn)風(fēng)井，縮短進(jìn)風(fēng)線路長(zhǎng)度,減小通風(fēng)阻力,確保擴(kuò)大區(qū)風(fēng)量;確保擴(kuò)大區(qū)-550西翼總回風(fēng)巷2月上旬貫通四采運(yùn)煤上山，進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)與-650西翼總回風(fēng)巷并聯(lián)回風(fēng)，增加通風(fēng)斷面，降低通風(fēng)阻力,提高六采、八采區(qū)風(fēng)量。主運(yùn)系統(tǒng)優(yōu)化：對(duì)擴(kuò)大區(qū)-650水平主運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，為緩解擴(kuò)大區(qū)-650水平運(yùn)輸壓力，2010年6月份完成主運(yùn)系統(tǒng)改造巷510米與-650水平西翼總回風(fēng)巷貫通，三季度在-650水平西翼總回風(fēng)巷安裝強(qiáng)力皮帶，實(shí)現(xiàn)-650水平六采區(qū)至四采區(qū)運(yùn)煤皮帶化，緩解礦井?dāng)U大區(qū)運(yùn)輸壓力，減少運(yùn)輸成本，提高安全性。運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)化：對(duì)-650水平八采區(qū)運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，在-650水平八采六層軌道下山引進(jìn)單軌吊輔助運(yùn)輸方式，單軌吊輔助運(yùn)輸系統(tǒng)具有投資少、費(fèi)用低、安全性高、運(yùn)輸環(huán)節(jié)少、能實(shí)現(xiàn)連續(xù)運(yùn)輸、占用崗位人員少、運(yùn)輸系統(tǒng)簡(jiǎn)單等優(yōu)點(diǎn)。優(yōu)化斜井運(yùn)人及副提系統(tǒng)，大立井投運(yùn)后，最大時(shí)間的停運(yùn)地 面至-250水平及-250水平至-650水平索車及副提系統(tǒng)，減少崗位工，提高運(yùn)輸速度。

――提升礦井裝備水平。新的一年，我們要以生產(chǎn)方式的根本轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，以提高勞動(dòng)效益、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、改善作業(yè)方式，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全為根本，抓住有利時(shí)機(jī)，持續(xù)不斷地推進(jìn)提高安全生產(chǎn)科技含量和工藝、技術(shù)、裝備水平。對(duì)11層煤綜采工作面進(jìn)行三級(jí)配套優(yōu)化升級(jí)，推廣橋式轉(zhuǎn)載機(jī)，提高11層煤回采工作面單產(chǎn)；十三層煤做好特輕型綜采支架應(yīng)用研究、在后四41303西工作面積極調(diào)研架后泵送矸石充填技術(shù)，提高13層煤工作面單產(chǎn)。進(jìn)一步提高掘進(jìn)裝備水平。在-1000水平副暗斜井裝備下山扒渣機(jī)、濕料噴漿機(jī)，提高全巖大斷面下山的掘進(jìn)速度和錨噴支護(hù)工程質(zhì)量；在其他平巷掘進(jìn)迎頭推廣使用扒渣機(jī)，提高排矸效率，消除安全隱患；研究應(yīng)用梭式礦車排矸溜子，應(yīng)用于水平矸石倉(cāng)，建立掘進(jìn)迎頭的緩沖系統(tǒng)。按照?高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)?的原則，加快礦井本部、省外康發(fā)煤礦自動(dòng)化建設(shè)步伐。建立完善工業(yè)以太網(wǎng)及系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)礦井各種監(jiān)控、監(jiān)測(cè)信息的共享、集成、融合和信息綜合利用；加快北風(fēng)井供電、壓風(fēng)、采暖制冷自動(dòng)化改造工作，確保北風(fēng)井所有裝備最新；完善地面集中控制室，對(duì)-50泵房、-250泵房、-400泵房、-650泵房集中控制，取消-50、-400泵房崗位工；抓好電量計(jì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、采區(qū)自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)工作，建成符合自動(dòng)化礦井的泵房、變電所、運(yùn)輸系統(tǒng)，確保礦井主運(yùn)、供電、排水、副提等大系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，達(dá)到減少提效的目的。

――扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)。搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的需要，是深化精細(xì)安全管理的需要，是市場(chǎng)化運(yùn)作的需要，是危險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患排查的需要，為此，各專業(yè)、單位必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，按照?思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、措施落實(shí)到位、監(jiān)督考核到位?四個(gè)到位的思路，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是堅(jiān)持好各項(xiàng)行之有效的措施。采取?抓要點(diǎn)、抓難點(diǎn)、推亮點(diǎn)?以點(diǎn)帶面模式，以細(xì)化、量化、美化為目標(biāo)，每月召開(kāi)文明生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，每半年召開(kāi)井上下精細(xì)化管理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，繼續(xù)深入開(kāi)展好標(biāo)準(zhǔn)化采區(qū)、精品工程、示范工程、免檢巷道創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格工程質(zhì)量管理，全面提升礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，為職工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。2010年重點(diǎn)是對(duì)北立井延深工程及-1000延深工程沿線、－650四采下山區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)治理，進(jìn)一步提升礦井形象。三是嚴(yán)格考核驗(yàn)收。形成專業(yè)負(fù)責(zé)、部門(mén)驗(yàn)收、監(jiān)察參與的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理驗(yàn)收格局，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查考核力度。各專業(yè)、單位質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要做到每班、每日、每旬、每月相結(jié)合，并且每班的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要與安監(jiān)處動(dòng)態(tài)評(píng)估表相結(jié)合，將動(dòng)態(tài)下的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查納入安監(jiān)處動(dòng)態(tài)評(píng)估范圍。各業(yè)務(wù)科室要嚴(yán)格驗(yàn)收考核，安監(jiān)處、考核辦公室要及時(shí)對(duì)驗(yàn)收考核情況進(jìn)行跟進(jìn)抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理整改；各基層單位內(nèi)部驗(yàn)收考核要到位，制定符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，切實(shí)抓好本單位質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)化工作。

――嚴(yán)格正規(guī)循環(huán)作業(yè)。開(kāi)展正規(guī)循環(huán)作業(yè)活動(dòng)，提高正規(guī)循環(huán)率，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)、均衡生產(chǎn)的重要保證，能夠杜絕加班延點(diǎn)、突擊生產(chǎn)等現(xiàn)象的發(fā)生，養(yǎng)成自覺(jué)遵守標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的好習(xí)慣。一是從月度作業(yè)計(jì)劃入手，抓定時(shí)定量生產(chǎn)，采掘區(qū)隊(duì)每班根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、出勤人數(shù)排當(dāng)班的作業(yè)計(jì)劃報(bào)井下信息站，實(shí)行定時(shí)定量生產(chǎn)，由現(xiàn)場(chǎng)安監(jiān)員考核，杜絕突擊生產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。二是從規(guī)程措施入手，嚴(yán)格正規(guī)循環(huán)作業(yè)，所有單項(xiàng)工程、安裝、撤除工程的施工措施必須明確正規(guī)施工工序，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按措施施工，杜絕超生產(chǎn)能力生產(chǎn)；三是開(kāi)展正規(guī)循環(huán)率競(jìng)賽活動(dòng)，月度正規(guī)循環(huán)率與班組長(zhǎng)的安全績(jī)效工資掛鉤，進(jìn)一步提高班組現(xiàn)場(chǎng)正規(guī)作業(yè)積極性；四是抓好系統(tǒng)保障。正規(guī)循環(huán)作業(yè)的背后要有強(qiáng)有力的系統(tǒng)保障做支撐，各生產(chǎn)輔助單位要深入扎實(shí)的開(kāi)展好?反事故、保系統(tǒng)?活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)電管理，規(guī)范點(diǎn)檢制和預(yù)防性檢修，減少機(jī)電運(yùn)輸事故的發(fā)生，增強(qiáng)各系統(tǒng)保障能力，為提高正規(guī)循環(huán)率提供有力的保障。

――深化?手指口述、安全確認(rèn)?活動(dòng)。要以?手指口述、安全確認(rèn)?活動(dòng)作為提高員工安全意識(shí)的重要載體，在2009年全面推廣基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)容、擴(kuò)大范圍、提高適應(yīng)性、可行性，進(jìn)一步規(guī)范員工行為，使廣大員工從目前的?表現(xiàn)于形?進(jìn)而?內(nèi)化于心?，促進(jìn)全體員工的習(xí)慣養(yǎng)成，減少操作失誤和習(xí)慣性違章。要重點(diǎn)做好動(dòng)態(tài)下的手指口述活動(dòng)，把此項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)到班組，開(kāi)展競(jìng)賽活動(dòng)，嚴(yán)格考核督促，將活動(dòng)執(zhí)行情況聯(lián)責(zé)班組長(zhǎng)以上管理人員的安全績(jī)效工資考核得分，通過(guò)嚴(yán)格考核督促，確?；顒?dòng)在現(xiàn)場(chǎng)得到落實(shí)。要采取行之有效的措施，每月組織召開(kāi)一次?手指口述，安全確認(rèn)?現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩演練，使各專業(yè)、各崗位相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互提高；每月組織一次?手指口述、安全確認(rèn)標(biāo)兵及示范崗?評(píng)選，達(dá)到?規(guī)范行為、增強(qiáng)意識(shí)、提高安全技能?的目的，促進(jìn)職工操作行為的規(guī)范化、程序化、最大限度地減少職工違章違規(guī)行為。

――強(qiáng)化權(quán)屬單位安全管理。一是落實(shí)好安全主體責(zé)任。各權(quán)屬單位獨(dú)立承擔(dān)安全管理主體責(zé)任，并配合好地方監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)好權(quán)屬單位安全管理責(zé)任。二是強(qiáng)化內(nèi)部管理。各權(quán)屬單位要按照?健全體系、完善標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格考核?的思路，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)安全管理制度，細(xì)化量化各級(jí)各類人員崗位責(zé)任制，不斷提高安全管理水平，加大安全宣傳、安全培訓(xùn)和安全投入，提高安全意識(shí)，加強(qiáng)隱患治理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全面提高企業(yè)的員工安全意識(shí)、安全技能和企業(yè)的安全生產(chǎn)保障能力。三是加強(qiáng)指導(dǎo)。公司本部積極履行好安全監(jiān)管責(zé)任，加大對(duì)權(quán)屬單位的安全監(jiān)管力度。對(duì)權(quán)屬煤礦實(shí)行統(tǒng)一的技術(shù)管理，對(duì)權(quán)屬煤礦進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)開(kāi)拓、延深及采場(chǎng)接續(xù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

――完善應(yīng)急管理體系。要繼續(xù)深化全員應(yīng)急管理體系建設(shè)。一是進(jìn)一步完善應(yīng)急管理制度體系，嚴(yán)格執(zhí)行《集團(tuán)公司應(yīng)急管理預(yù)案》及《災(zāi)害性 天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定》，進(jìn)一步修訂完善各種應(yīng)急情況下的應(yīng)急救援預(yù)案，堅(jiān)決執(zhí)行災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人等應(yīng)急管理制度，開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，普及事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、應(yīng)急處臵知識(shí)，提高全員防范意識(shí)和應(yīng)急處臵能力。二是抓好礦井快速行人?生命通道?建設(shè)，加大對(duì)機(jī)械運(yùn)人裝臵的投入，大力推廣索車、單軌吊等輔助運(yùn)輸方式。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，切實(shí)提高調(diào)度員、系統(tǒng)監(jiān)測(cè)人員等安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位的員工素質(zhì)，定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，賦予相應(yīng)權(quán)力，避免應(yīng)急處理不當(dāng)而造成損失。四是繼續(xù)減員提效。堅(jiān)持?無(wú)人則安?的理念，通過(guò)采取?技術(shù)換人、機(jī)器換人和管理?yè)Q人?三個(gè)換人的措施，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，加快礦井自動(dòng)化、數(shù)字化建設(shè)步伐，抓好勞動(dòng)組織定員管理，優(yōu)化生產(chǎn)布局、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、合理勞動(dòng)組織，減少下井人員。

同志們，全年工作看首季，首季安全生產(chǎn)，事關(guān)開(kāi)局起步，事關(guān)信心士氣。各專業(yè)、單位務(wù)必高度重視首季安全生產(chǎn)工作，突出開(kāi)好局，起好步，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好首季安全生產(chǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)全年安全工作。一是要迅速落實(shí)好全年安全目標(biāo)、措施，貫徹好上級(jí)和集團(tuán)公司、礦安全工作會(huì)議精神；二是要組織開(kāi)展好?首季開(kāi)門(mén)紅?活動(dòng)，重點(diǎn)落實(shí)好春節(jié)期間的安全措施、礦井檢修措施和冬季防寒、防凍、防火工作措施，統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)；三是要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理和指揮，嚴(yán)格各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)假制度和領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)盯班制度，集中精力抓好安全生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)管理；四是要切實(shí)安排好春節(jié)期間送溫暖和職工文化活動(dòng)，強(qiáng)化以安全為中心的安全宣傳教育，營(yíng)造濃厚安全氛圍，確保實(shí)現(xiàn)春節(jié)期間安全生產(chǎn)和首季開(kāi)門(mén)紅。

同志們，2010年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)十分繁重，我們一定要擔(dān)負(fù)起光榮而神圣的職責(zé)以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的決心、更有力的措施，進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，努力把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，確保安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，為礦井持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的環(huán)境。

謝謝大家！