第一篇：省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

剛才，ＸＸ同志作了重要講話。這次會(huì)議是我省安全生產(chǎn)工作規(guī)格最高、參加人數(shù)最多的會(huì)議，前所未有。盡管我們?cè)诎踩a(chǎn)方面做了大量的工作，但是，重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭還沒(méi)有完全遏制和根本好轉(zhuǎn)。剛才ＸＸ同志講，安全生產(chǎn)工作抓不好，省委、省政府有責(zé)任，他有責(zé)任，實(shí)際上，這主要是省政府的責(zé)任，我是第一責(zé)任人。市（州）的安全生產(chǎn)責(zé)任制，市（州）長(zhǎng)是第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)工作一定要認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。下面，我就落實(shí)ＸＸ同志的講話精神，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要堅(jiān)決以人為本，絕不能以犧牲人民的生命來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我們絕不要“帶血的GDp”。要牢固樹立抓安全就是珍惜人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，抓安全就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)在聽了ＸＸ同志的講話后，務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，高度重視?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，抓安全生產(chǎn)工作很被動(dòng)，發(fā)生事故后，大家集中精力、財(cái)力去處理，要錢有錢，要人有人，事故一過(guò)就淡漠了，不把精力和財(cái)力花到預(yù)防上。在推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，如果不高度重視安全生產(chǎn)工作，就會(huì)釀成大的事故，實(shí)際上就破壞了生產(chǎn)力。我們一定要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和省委的要求，從認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，真正立黨為公、執(zhí)政為民的高度，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)。大家回去后，要把ＸＸ同志的講話和剛才放的警示錄像片發(fā)到縣，組織學(xué)習(xí)觀看，以案說(shuō)法。

第二，強(qiáng)化監(jiān)管。ＸＸ同志強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作要多報(bào)憂。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，認(rèn)真排除隱患。要明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管。從發(fā)生的事故看，絕大多數(shù)都是責(zé)任事故。一旦發(fā)生事故，特別是重特大事故，必須按“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅查處。今天看的這些典型案例都是責(zé)任事故。宜賓市最近發(fā)生一起交通事故，一輛摩托車因操作不當(dāng)發(fā)生事故，導(dǎo)致車上所載2人受傷，事故發(fā)生后，群眾圍觀，一輛桑塔納轎車開過(guò)來(lái)，當(dāng)場(chǎng)撞死3人（含摩托車事故中受傷的1人），在送往醫(yī)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)院及搶救過(guò)程中又死4人，這起事故共造成7人死亡，12人受傷。據(jù)查，這輛桑塔納轎車是宜賓市某銀行租給市社保局，市社保局又將該車借出，后發(fā)生此次交通事故。安全生產(chǎn)不僅僅是安監(jiān)部門的事，涉及到方方面面。雖然目前制度很多，但是一些地方和部門措施不到位，查處不力，往往都和有關(guān)部門監(jiān)管不力，甚至與非法利益和腐敗有關(guān)。所以，必須強(qiáng)化監(jiān)管，把監(jiān)管納入法制軌道，依法監(jiān)管，嚴(yán)查重處。要加大對(duì)礦業(yè)市場(chǎng)的整治力度，堅(jiān)決查處官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等腐敗行為。要從建章立制抓起，排查隱患，及時(shí)整改，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，避免重特大事故發(fā)生。

第三，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。抓安全生產(chǎn)工作，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，解決好精神狀態(tài)問(wèn)題。前不久，ＸＸ同志率團(tuán)到山東考察了解到，原來(lái)山東重大、特大事故也多，他們強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓創(chuàng)建“平安山東”后效果很好。安全生產(chǎn)涉及到方方面面，要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加大領(lǐng)導(dǎo)力度，實(shí)行標(biāo)本兼治、綜合治理，查處腐敗，只有這樣，才能扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。書記、市長(zhǎng)要像ＸＸ同志那樣親自抓?，F(xiàn)在，有些地方抓安全生產(chǎn)工作精神狀態(tài)不好。一是不真抓。抓安全生產(chǎn)還停留在開會(huì)和發(fā)文件、打電話上。作風(fēng)飄浮，工作不細(xì)不實(shí)。二是不敢抓。對(duì)安全隱患不敢抓，不敢管，視而不見(jiàn)，軟弱無(wú)力。遇到事故回避矛盾，不是按“四不放過(guò)”的原則查處，而是抹平了事，沒(méi)有真正吸取教訓(xùn)。三是不愿抓。有些地方領(lǐng)導(dǎo)分工分不下去，讓上面掛職的干部分管安全生產(chǎn)。四是不會(huì)抓。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)工作的新情況、新特點(diǎn)缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題缺乏預(yù)見(jiàn)性，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展中的安全隱患沒(méi)有憂患意識(shí)，不善于綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律的手段抓安全生產(chǎn)，具體辦法不多。

抓好安全生產(chǎn)最終要加大投入。這方面省交通廳有深刻的認(rèn)識(shí)。合江發(fā)生特大沉船事故后，瀘州市和省交通廳下決心加大投入，對(duì)河堤進(jìn)行改造，對(duì)船只噸位、碼頭標(biāo)本兼治，進(jìn)一步消除了安全隱患。后來(lái)蓬安嘉陵江發(fā)生特大水上安全事故，也發(fā)現(xiàn)因?yàn)橥度氩蛔?，隱患沒(méi)有及時(shí)消除。因此，對(duì)事故除了查處，還要加大投入，才能從根本上消除隱患。要科技興安、預(yù)防為主、快速應(yīng)對(duì)，都需要加大投入。近年來(lái)高速公路修得多，但存在重建輕管的情況，從去年開始，省交通廳增加了安全投入。

另外，安全隱患要接受社會(huì)監(jiān)督，按ＸＸ同志要求要登報(bào)。將隱患曝光比報(bào)道查處事故好。但要確保穩(wěn)定，不引起波動(dòng)。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下要加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管力度，確保飲水安全?，F(xiàn)在進(jìn)入枯水期，四川江河很多，要重視水質(zhì)監(jiān)測(cè)，采取有力措施，確保人民飲水安全。

第二篇：**局長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上講話

同志們：

我們召開這次全省安監(jiān)局長(zhǎng)座談會(huì)，主要是為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議提出的“六個(gè)強(qiáng)化”的要求，研究和部署安監(jiān)工作的重點(diǎn)，明確任務(wù)。經(jīng)過(guò)昨天一天的會(huì)議，大家交流工作和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)省局和全省的安全監(jiān)管工作也提出了許多好的建議。許多好的工作經(jīng)驗(yàn)大家要互相學(xué)習(xí)和借鑒，許多

好的建議我們將認(rèn)真吸收采納。下面，我結(jié)合大家談的內(nèi)容，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

去年以來(lái)，全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)和工作重點(diǎn)，克服機(jī)構(gòu)不全、人員缺少，經(jīng)費(fèi)緊張等困難，以對(duì)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，取得了明顯成效，促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的基本穩(wěn)定，為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

回顧去年的工作，以下幾個(gè)方面尤其值得肯定：一是全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，加快了安全生產(chǎn)法制建設(shè)的步伐。去年，全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門以安全生產(chǎn)年活動(dòng)為載體，加大學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的工作力度，加快貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》配套規(guī)章的制定，先后出臺(tái)了諸如危險(xiǎn)化學(xué)品管理等十余個(gè)規(guī)范性文件。杭州、寧波等地也積極制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，全省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、規(guī)范化軌道；二是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系得到一定的改善。在各級(jí)政府的重視和安監(jiān)部門的努力爭(zhēng)取下，全省安監(jiān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)有所加強(qiáng)，部分市縣的安監(jiān)機(jī)構(gòu)和人員得到充實(shí)。全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)管人員已由年初的400余人增加到目前的600多人，部分縣（市、區(qū)）還建立了安全監(jiān)察大隊(duì)，并積極嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，各項(xiàng)工作得到加強(qiáng)。去年，全省各級(jí)安監(jiān)部門繼續(xù)強(qiáng)化各級(jí)安全責(zé)任的落實(shí)，廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)，深入組織開展各項(xiàng)安全大檢查，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)違法行為。一年中，全省責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓和依法取締、關(guān)閉的小廠、小礦等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位共2600多家。全省礦山點(diǎn)多、面廣、規(guī)模小、安全生產(chǎn)條件差的狀況初步得到改觀；通過(guò)全面整頓，目前全省尚有的58家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和管理水平都有一些改善；4500多家?；飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位完成了安全評(píng)價(jià)工作，劇毒化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)單位也從整頓前的585家縮減到50家；全省查封了800余臺(tái)不符合安全生產(chǎn)要求的沖壓設(shè)備，并有15000余臺(tái)的沖壓設(shè)備安裝了防護(hù)裝置。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前全省安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，清醒地看到存在的問(wèn)題。做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，既有許多有利的條件，也存在著許多困難和問(wèn)題，對(duì)此要保持清醒的認(rèn)識(shí)。

一是安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)取得進(jìn)展，但仍滿足不了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要。目前全省只有溫州市和極少數(shù)縣（市、區(qū)）建立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，部分市、縣（市、區(qū)）加掛了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的牌子。但現(xiàn)有安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置與監(jiān)管力量，與安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際需要相比，還有很大的差距，也不符合有關(guān)法律法規(guī)的要求。已經(jīng)掛牌設(shè)立的，大多不具備行政法人和執(zhí)法主體資格。

二是安全生產(chǎn)監(jiān)管力度有所加大，但加強(qiáng)依法監(jiān)管的任務(wù)仍十分艱巨。去年，我省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，對(duì)一些不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法采取了責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)證照、實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰、直至關(guān)閉、取締等法律措施，這對(duì)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)事故防范，起到了非常重要的作用。但從總體上看，監(jiān)管不到位、查處不得力的現(xiàn)象還較普遍存在。一方面，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作還存在大量的盲區(qū)和死角；另一方面，我們對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患或違法行為，整改、處理不嚴(yán)，有的甚至大事化小，小事化了。

三是各級(jí)政府安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，但基層和企業(yè)的安全責(zé)任落實(shí)仍是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。這幾年來(lái)，我省各級(jí)政府把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制作為加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的中心環(huán)節(jié)來(lái)抓，將安全生產(chǎn)考核指標(biāo)層層分解，落實(shí)到縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及政府各部門和單位。但在基層政府和企業(yè)的層面上，安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)還有很大差距：有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任書一簽了之，沒(méi)有具體抓落實(shí)和督促檢查。特別是大量中小型民營(yíng)和個(gè)私企業(yè)，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，疏于安全管理，事故隱患多，這些都是企業(yè)主體安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的具體反映。

四是安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)工作取得成效，但廣大從業(yè)人員的安全意識(shí)仍然不高。去年以來(lái)，各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通過(guò)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)考核工作，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，取得了良好的效果。但是，不少中小企業(yè)中大量雇用的務(wù)工農(nóng)民，絕大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，他們安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力差，在各類事故中往往既是肇事者，又是受害者。

我們要客觀認(rèn)識(shí)當(dāng)前我省安全生產(chǎn)狀況，研究新形勢(shì)下安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，從我省的實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前，堅(jiān)定信心，緊緊抓住影響安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的主要矛盾和突出問(wèn)題，采取強(qiáng)有力的措施，扎扎實(shí)實(shí)做

好各項(xiàng)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從人治向法治、從被動(dòng)防范向源頭管理、從集中開展專項(xiàng)整治向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理、從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)、從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，盡快實(shí)現(xiàn)我省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好工礦企業(yè)安全生產(chǎn)工作

關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，省政府召開的全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議已作了部署，重點(diǎn)是抓好“六個(gè)強(qiáng)化”。下面，我就進(jìn)一步圍繞六個(gè)強(qiáng)化，做好工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

（一）立足防范，切實(shí)抓好重大事故隱患的排查與整改。根據(jù)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，省局決定在全省范圍內(nèi)開展工礦企業(yè)重大事故隱患排查與整改工作。排查的重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、礦山生產(chǎn)與采掘施工、煙花爆竹生產(chǎn)、民用爆破器材生產(chǎn)、建筑施工等領(lǐng)域。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂具體工作方案，指導(dǎo)和督查重大事故隱患排查與整改工作。

（二）加強(qiáng)監(jiān)控，認(rèn)真搞好重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記與監(jiān)督管理。實(shí)施重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理，是貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”方針，實(shí)現(xiàn)“關(guān)口前移”、“重心下移”的重要措施，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立我省重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制也多次作出指示，要求我們摸清底數(shù)，制訂預(yù)案措施，加強(qiáng)防范。為確保此項(xiàng)工作的順利開展，省局專門成立了重大危險(xiǎn)源申報(bào)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，并正著手制訂具體實(shí)施方案。各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)教育工作，摸清底數(shù)，掌握動(dòng)態(tài)，促進(jìn)我省重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)，為下一步制訂預(yù)案措施，加強(qiáng)防范，提供可靠的依據(jù)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管，不僅是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的需要，也是安監(jiān)部門自身履行法律職責(zé)的需要。為搞好這項(xiàng)工作，省局已擬定了全省工礦企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)方案，對(duì)執(zhí)法檢查的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作步驟和主要措施均提出了要求。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真組織開展好執(zhí)法行動(dòng)，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。加強(qiáng)依法監(jiān)管，也包括加大生產(chǎn)安全事故特別是重特大事故的行政責(zé)任追究力度，要通過(guò)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，改變目前執(zhí)法不嚴(yán)的狀況。

（四）堵疏結(jié)合，綜合治理，抓好礦山安全整治。多年來(lái)，礦山事故死亡人數(shù)一直位居我省工礦各行業(yè)傷亡事故之首。2000年我省開展礦山安全專項(xiàng)整治以來(lái)，已先后關(guān)閉了各類礦山企業(yè)4175家，但截止到去年底，我省礦山企業(yè)總數(shù)仍有3802家（其中約90是露天礦山），安全生產(chǎn)問(wèn)題仍然突出。今年2月27日，婺城區(qū)雙峰砩礦發(fā)生采空區(qū)大面積坍塌，15名井下作業(yè)人員受困，經(jīng)全力搶救，13名獲救，2人死亡；3月1日，臨安市河橋鎮(zhèn)石瑞砩石礦清理礦洞塌方時(shí)，3名作業(yè)人員被埋，2人死亡，1人受傷。3月30日，王永明副省長(zhǎng)主持召開了全省礦山安全整治會(huì)議，對(duì)今年礦山安全整治工作進(jìn)行了具體部署。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，要嚴(yán)格按照整治標(biāo)準(zhǔn)，以關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的小礦山和淘汰落后開采方法為重點(diǎn)開展好整治工作，把住礦山安全準(zhǔn)入關(guān)口，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年全省礦山事故死亡人數(shù)下降3的目標(biāo)。

（五）深化工作，繼續(xù)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理和煙花爆竹專項(xiàng)整治。今年的整治工作要以2003年統(tǒng)計(jì)為基數(shù)，要努力實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)安全評(píng)估率達(dá)到95以上，定點(diǎn)批準(zhǔn)書審查考核頒發(fā)率達(dá)到90以上；危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)率達(dá)到100；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位登記率達(dá)到70以上。在煙花爆竹安全監(jiān)管職能未移交前，各地要配合公安部門，做好相關(guān)工作。職能移交后，要全面開展煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全評(píng)估，并加大安全監(jiān)管力度。今年內(nèi)，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全評(píng)估率要達(dá)到100，經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)估率也要達(dá)到50以上，力爭(zhēng)使我省這一行業(yè)領(lǐng)域中安全事故發(fā)生率降到最低程度。

（六）落實(shí)措施，制訂和完善事故應(yīng)急處置預(yù)案，逐步建立健全應(yīng)急救援體系。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)作出了一系列重要指示，省局已將制訂和完善重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案列為今年工作的重要內(nèi)容之一。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要切實(shí)抓好應(yīng)急預(yù)案的制訂與完善工作，逐步建立和完善應(yīng)急救援體系。要把預(yù)案制訂與安全生產(chǎn)宣傳和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，把預(yù)案演練作為今年全國(guó)“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”的重要內(nèi)容，并在演練中及時(shí)修訂、完善。要盡快建立省、市兩級(jí)應(yīng)急救援指揮中心，充分整合和利用現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，建設(shè)具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理效率和應(yīng)急反應(yīng)能力。

（七）加強(qiáng)調(diào)研，編制好全省安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)國(guó)家安監(jiān)局的部署，全國(guó)安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作已全面展開，省局對(duì)全省安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案也已作部署。各市安監(jiān)部門要按照國(guó)家和省局的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)查研究，制訂方案，認(rèn)真實(shí)施，保質(zhì)保量完成編制任務(wù)。

（八）貫徹《決定》，把《決定》的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。國(guó)務(wù)院專門作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，這是黨和政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《決定》精神，國(guó)家局出臺(tái)了一個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題提出了原則性要求。省政府也將在近期出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》。省政府的《決定》出臺(tái)以后，省局將會(huì)同有關(guān)部門抓緊協(xié)商和制定有關(guān)可操作性的辦法。各地安監(jiān)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《決定》精神，對(duì)《決定》提出的有關(guān)政策措施，可以結(jié)合本地實(shí)際，制訂具體的操作辦法，創(chuàng)造性地開展工作，在貫徹落實(shí)上狠下功夫，使安全生產(chǎn)工作得到實(shí)實(shí)在在的加強(qiáng)。

（九）實(shí)施《條例》，嚴(yán)格把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)?！栋踩a(chǎn)許可證條例》的頒布實(shí)施，把對(duì)企業(yè)安全監(jiān)管的關(guān)口向前移了一大步，為加強(qiáng)源頭管理提供了法律依據(jù)。全省各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門一是要做好宣傳工作，創(chuàng)造有利的社會(huì)輿論環(huán)境；二是要指導(dǎo)、幫助企業(yè)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)安全管理，使之盡快具備辦證條件；三是要按照法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，認(rèn)真審查企業(yè)安全生產(chǎn)資格，把好發(fā)證關(guān)；四是對(duì)確實(shí)存在較大差距，即使經(jīng)過(guò)整改也難以達(dá)到法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要堅(jiān)決從市場(chǎng)退出；五是要實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)企業(yè)安全條件惡化，達(dá)不到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就要及時(shí)淘汰，收回有關(guān)證照。通過(guò)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，不斷提高企業(yè)的總體安全素質(zhì)。

（十）積極探索，切實(shí)加強(qiáng)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管工作。4月10日至11日，國(guó)家局在廣東省佛山市召開了全國(guó)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。這次會(huì)議，對(duì)我省加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管來(lái)說(shuō)有很好的啟發(fā)和借鑒。

廣東省在加強(qiáng)非公有制企業(yè)安全監(jiān)管方面的基本做法主要有：一是建章立制，逐步完善安全生產(chǎn)配套法規(guī)體系。二是強(qiáng)化非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管重心下移。三是依法行政，不斷改進(jìn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手段。四是深化改革，推進(jìn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新。五是深入開展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管。廣東的許多做法我們也都在積極借鑒，但總體上我們?cè)诠ぷ髁Χ群蜕疃确矫孢€不夠，成效不大。下一步，我們一定要認(rèn)真研究一些措施，貫徹落實(shí)好廣東會(huì)議的精神，切實(shí)抓好我省中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。一是要下決心轉(zhuǎn)變思想觀念，把加強(qiáng)安全監(jiān)管作為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，把對(duì)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管擺上應(yīng)有的重要位置，逐級(jí)抓好落實(shí)。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)管體系。四是要用足用好經(jīng)濟(jì)手段，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向作用。對(duì)非公有制企業(yè)的安全監(jiān)管，主要依靠法律手段、經(jīng)濟(jì)手段，并輔之以必要的行政手段。五是要加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持依法監(jiān)管。六是加大安全投入，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。要對(duì)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)投入問(wèn)題實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管和督促，促使企業(yè)落實(shí)《安全生產(chǎn)法》關(guān)于安全投入的法律規(guī)定，及時(shí)淘汰危及安全的工藝和設(shè)備，積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新裝備、新工藝和新材料，推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步，改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。

三、理清思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正確履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)職能

安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到多行業(yè)、多領(lǐng)域，以及社會(huì)各個(gè)層面。我們必須迎難而上，通過(guò)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步更新觀念，規(guī)范工作行為，理順和處理好各方面的工作關(guān)系，提高依法行政的能力和綜合管理水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效的開展。

第一，建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍和體系建設(shè)。呂祖善省長(zhǎng)在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。首先要建立健全市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。”“各地要加大力度，盡快在全省各市、縣（市、區(qū)）普遍建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、人員經(jīng)費(fèi)三落實(shí)?！备骷?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要積極向政府反映情況，各市局領(lǐng)導(dǎo)在到各地檢查安全生產(chǎn)或其他工作聯(lián)系時(shí)，要向當(dāng)?shù)卣闹饕I(lǐng)導(dǎo)溝通這方面情況，督促各縣政府盡快建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。有條件的地方要加快建立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管隊(duì)伍。

第二，依法履行工作職責(zé)，正確處理好依法監(jiān)管和綜合管理的關(guān)系。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門是《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法主體，負(fù)有依法對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理的重要職責(zé)，同時(shí)也承擔(dān)著政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作，工作任務(wù)十分繁重。依法履行職能，必須要正確處理好綜合監(jiān)管與行業(yè)部門專門管理的關(guān)系，安監(jiān)部門既要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督行業(yè)管理部門所承擔(dān)的專項(xiàng)安全監(jiān)管工作，又不能取代行業(yè)管理部門在安全生產(chǎn)上的職能，要加強(qiáng)與各行業(yè)部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，相互支持配合。各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)成立后，要按照政府下達(dá)的“三定”方案，正確履行好職責(zé)，處理好工作關(guān)系，分清工作層次。對(duì)工礦企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全監(jiān)管，要按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，抓實(shí)抓好；對(duì)道路和水上交通運(yùn)輸、防火等方面的安全監(jiān)管工作，要按照綜合協(xié)調(diào)管理的要求，配合有關(guān)部門努力做好；對(duì)安全生產(chǎn)工作面上的有關(guān)情況，要及時(shí)了解和掌握，向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門提供信息。要擺正位置、充分發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，關(guān)鍵是要正確把握安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的基本職責(zé)，做到“三個(gè)到位”和“三不”。所謂“三個(gè)到位”，就是思想認(rèn)識(shí)要到位；履行職責(zé)要到位；工作措施要到位。而“三不”，則一是工作不缺位。即該管的事一定要管好、做實(shí)，抓出成效；二是不越位。即不能把我們不該管，實(shí)際上也管不了、管不好的事情攬過(guò)來(lái)。屬于行業(yè)部門職責(zé)范圍內(nèi)的事，安監(jiān)部門應(yīng)履行綜合監(jiān)管職能；三是不錯(cuò)位。即我們安監(jiān)部門要與其他負(fù)有安全監(jiān)管工作的部門各司其職，不能代替他們的工作，還要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分清職責(zé)，不能替代他們?nèi)プテ鋬?nèi)部的安全管理?？傊?，在工作中，既要樹立安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的權(quán)威，也要充分發(fā)揮好行業(yè)管理部門的作用，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第三，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和工作作風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)工作行為。新時(shí)期的安全生產(chǎn)工作與以往有著很大的區(qū)別，要正確履行好安全監(jiān)管的職能，我們必須轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新思路。把監(jiān)管手段從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查，轉(zhuǎn)向依靠科技手段、提高綜合監(jiān)管的科技含量上來(lái)；把單純依靠集中整治轉(zhuǎn)向既抓集中整治又加強(qiáng)日常監(jiān)管上來(lái)；把注重行政審批轉(zhuǎn)向行政許可上來(lái)；把依靠高壓看管轉(zhuǎn)向建立長(zhǎng)效機(jī)制上來(lái)。要跳出習(xí)慣思維和傳統(tǒng)的工作思路，把工作的主要精力放在安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管上，嚴(yán)格依法辦事，依法行政。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和監(jiān)管干部，一定要增強(qiáng)和提高自身的法律意識(shí)和依法行政的能力，切實(shí)履行好法律賦予的職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序和工作行為。下一步，省局將根據(jù)國(guó)家局和省政府領(lǐng)導(dǎo)的要求，對(duì)事故調(diào)查處理等有關(guān)工作作出硬性的規(guī)定。當(dāng)前，首先要進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范幾方面的工作：一是要抓好事故查處工作，確保及時(shí)結(jié)案。今年，省政府對(duì)省局實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任考核，其中事故結(jié)案率作為一類考核目標(biāo)。省政府對(duì)各市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)中，也把事故查處與結(jié)案情況作為一項(xiàng)重要的管理指標(biāo)，各級(jí)安監(jiān)部門一定要充分予以重視。二是要及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)信息特別是重特大事故信息。各級(jí)安監(jiān)部門對(duì)安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題在向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行報(bào)告的同時(shí)，要及時(shí)向省局報(bào)告，特別是重特大事故的信息，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確上報(bào)。三是要認(rèn)真做好省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示件的落實(shí)和督辦。今后，凡發(fā)現(xiàn)事故查處久拖不決、結(jié)案超過(guò)時(shí)限、安全生產(chǎn)信息報(bào)告不及時(shí)、對(duì)上級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)批示督辦不力、工作不落實(shí)等情況，省局將對(duì)其進(jìn)行全省通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，要追究相關(guān)責(zé)任。

第三篇：省長(zhǎng)在全省2006安全工作工作會(huì)議上的講話

剛才，大家觀看了礦山應(yīng)急救護(hù)綜合演練，攀枝花市政府、省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)分別就“5.12”特大煤礦瓦斯爆炸事故、“10.4”特大煤礦透水事故作了述職發(fā)言。楊志文同志對(duì)全省安全生產(chǎn)工作作了總結(jié)部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻吸取血的教訓(xùn)，高度重視安全生產(chǎn)工作

過(guò)去一年，經(jīng)過(guò)全省上下特別是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們艱苦努力，我省安全生產(chǎn)總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)，主要指標(biāo)控制在國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了事故總數(shù)、死亡人數(shù)、重大事故數(shù)和特大事故數(shù)“四個(gè)下降”。在此，我代表省委、省政府和張學(xué)忠同志向大家表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)我們必須清醒地看到，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。去年，全省共發(fā)生各類傷亡事故42738起，死亡6267人，受傷31854人，直接經(jīng)濟(jì)損失近2.6億元。其中，重大事故143起，死亡568人；特大事故4起，死亡119人。相繼發(fā)生了攀枝花“5.12”特大煤礦瓦斯爆炸事故、廣安“10.4”特大煤礦透水事故、成都“12.22”董家山隧道瓦斯爆炸事故以及眉山西南油氣田分公司“1.20”天然氣站管道爆炸事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重的損失，在社會(huì)上也造成不良影響。痛定思痛，舉一反三，必須引起我們的深刻警醒，吸取血的教訓(xùn)。必須采取有力措施認(rèn)真加以解決，絕不能以犧牲人民的生命為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)的快速發(fā)展。

黨中央、國(guó)務(wù)院一直高度重視安全生產(chǎn)工作。胡錦濤總書記指出：“安全生產(chǎn)問(wèn)題，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此要高度重視，努力減少和排除各種重大事故隱患，切實(shí)把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。”溫家寶總理強(qiáng)調(diào)：“必須充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，把這項(xiàng)工作擺在更加突出的位置。”我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記、溫家寶總理的重要指示，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立抓安全生產(chǎn)就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力、就是代表最廣大人民群眾根本利益的思想，從血的教訓(xùn)中進(jìn)一步加深對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性、艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，把安全生產(chǎn)工作抓緊抓細(xì)抓實(shí)抓好，努力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。

二、堅(jiān)持標(biāo)本兼治重在治本，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)，必須統(tǒng)籌兼顧、綜合治理。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一要落實(shí)責(zé)任。首先要強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人必須親自抓安全生產(chǎn)工作，必須對(duì)本地區(qū)重大安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)，必須在大的事故災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解情況，調(diào)度指揮。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。同時(shí)要強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)法人作為安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人不僅要有經(jīng)營(yíng)意識(shí)，更要牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把安全措施落實(shí)到經(jīng)營(yíng)決策中，落實(shí)到生產(chǎn)計(jì)劃中，落實(shí)到生產(chǎn)組織中，落實(shí)到每個(gè)職工的作業(yè)過(guò)程中。

二要加強(qiáng)監(jiān)管。政府抓安全生產(chǎn)，最重要的就是強(qiáng)化監(jiān)管。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法管理，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。要搞好重點(diǎn)監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管和日常監(jiān)管，真正做到重心下移、關(guān)口前移。要按照“四不放過(guò)”的原則加大事故查處力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)官商勾結(jié)、身陷非法利益格局等腐敗問(wèn)題要一查到底，決不姑息。要不斷完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，形成監(jiān)管合力。

三要完善機(jī)制。各級(jí)人民政府和企業(yè)要進(jìn)一步修訂完善事故處置應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)預(yù)案落實(shí)防范措施，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。事故一旦發(fā)生，從政府領(lǐng)導(dǎo)、主管部門，到所涉及到的應(yīng)急單位都要確保迅速聯(lián)動(dòng)、快速施救，把損失降到最小，把影響降到最小。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，抓好地方立法工作，嚴(yán)格依法行政。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全費(fèi)用提取、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金三項(xiàng)政策，加大政府投入，同時(shí)要按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”的原則積極鼓勵(lì)支持社會(huì)資金投入。要強(qiáng)化科技興安，不斷提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平和安全裝備水平。建立完善安全技術(shù)人才培養(yǎng)和職工安全技能培訓(xùn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)任職資格制度。

四要整治隱患。安全生產(chǎn)必須防患于未然。小隱患不治理，就會(huì)釀成大災(zāi)難。我們要繼續(xù)深入推進(jìn)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)”，切實(shí)把基層基礎(chǔ)工作夯實(shí)打牢。要建立和完善省市兩級(jí)重大安全隱患排查制度，認(rèn)真落實(shí)重大安全隱患排查公告和整治制度，對(duì)可能存在的重大安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理，突出整治重點(diǎn)，制訂整治方案，切實(shí)做到隱患整治的責(zé)任、措施、時(shí)間、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。對(duì)各級(jí)媒體公布的重大隱患，已經(jīng)整治完畢的要抓好鞏固；還未整治和正在整治的要加大工作力度。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。要繼續(xù)把煤礦等高危行業(yè)作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，下大力氣打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)。對(duì)省政府決定關(guān)閉的不具備基本安全生產(chǎn)條件的煤礦，必須逐級(jí)逐礦逐人落實(shí)責(zé)任，確保關(guān)嚴(yán)關(guān)死，不留后患，更不能死灰復(fù)燃。要切實(shí)加強(qiáng)交通安全工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)格源頭管理和路面管控，有效遏制重特大交通安全事故發(fā)生。當(dāng)前，春耕在即，備耕繁忙，特別要注意加強(qiáng)農(nóng)機(jī)用具、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車和鄉(xiāng)村道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水運(yùn)交通的安全管理，防止群死群傷事故發(fā)生。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好安全生產(chǎn)工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)在，一些地方特別是事故多發(fā)地區(qū)不同程度地存在著領(lǐng)導(dǎo)不愿抓、不真抓、不敢抓、不會(huì)抓、不常抓的現(xiàn)象。不愿抓，主要表現(xiàn)在班子成員不愿分管安全生產(chǎn)工作，怕承擔(dān)責(zé)任，一些地方管安全的同志要么是下派干部，要么是新提拔或快退休的干部。不真抓，就是沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的極端重要性，工作停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的層面上，沒(méi)有真正落到實(shí)處。不敢抓，就是怕接觸矛盾、怕得罪人，不敢碰硬、不敢逗硬。不會(huì)抓，就是對(duì)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，抓安全生產(chǎn)的辦法不多。不常抓，就是滿足于一年搞幾次突擊，沒(méi)有把防范措施落實(shí)到日常工作中，沒(méi)有堅(jiān)持經(jīng)常抓、長(zhǎng)期抓。

這些現(xiàn)象和問(wèn)題，不同程度地制約和影響著我省安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，必須堅(jiān)決防止和克服。國(guó)務(wù)院下達(dá)了我省今年安全生產(chǎn)各項(xiàng)主要指標(biāo)，溫家寶總理在1月23日全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上作了重要講話，各地、各部門要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，變被動(dòng)抓為主動(dòng)抓。一是要愿抓。人民政府為人民。要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是各級(jí)政府義不容辭的神圣職責(zé),是政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容。要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的思想，領(lǐng)導(dǎo)班子分工時(shí)必須選配得力的、有經(jīng)驗(yàn)的干部抓安全生產(chǎn)，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓。二是要真抓。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體部署，尤其是要列入“工業(yè)強(qiáng)省”的重要內(nèi)容，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，真正做到安全發(fā)展。著力轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，從思想上真正重視安全生產(chǎn)，切實(shí)做到摸實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效。三是要敢抓。要本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，不僅查處案件敢于碰硬，而且在整治隱患時(shí)敢抓敢管。堅(jiān)決消除思想顧慮，整治隱患要敢于打破非法利益格局，查處案件要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。四是要會(huì)抓。要深入調(diào)查研究，注重摸索和把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)新的規(guī)律和特點(diǎn)，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)，切實(shí)做到依法治安、科技興安、標(biāo)本兼治、重在治本、綜合治理、強(qiáng)化監(jiān)管。五是要常抓。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的艱巨性和長(zhǎng)期性，任何時(shí)候都要從零開始，不能有絲毫放松。要居安思危，未雨綢繆。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把突擊性工作與經(jīng)常性工作結(jié)合起來(lái)，把專項(xiàng)整治與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把事前防范與事故查處結(jié)合起來(lái)，重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管、抓排查、除隱患，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，建立起長(zhǎng)效機(jī)制。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階，為加快四川發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

第四篇：王省長(zhǎng)在2012年全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(2稿)

王省長(zhǎng)

在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

2012年2月12日

（二稿）

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議同意召開的，主要任務(wù)是全面總結(jié)2011年全省安全生產(chǎn)工作，分析形勢(shì)，安排部署今年工作任務(wù)。xx書記、xx省長(zhǎng)高度重視安全生產(chǎn)工作，今天在百忙之中接見(jiàn)了全體會(huì)議代表并合影留念，書記還發(fā)表了重要講話，使我們深受鼓舞，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，1月13日全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議已提出了明確要求，剛才，xx同志代表省安委會(huì)又做了全面、具體的安排，我很贊同，具體工作我今天就不多講，請(qǐng)大家按xx同志的報(bào)告抓好落實(shí)。下面，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

剛剛過(guò)去的一年，各地各部門各單位在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆五中、六中全會(huì)精神，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面深化安 全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”，全省安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，事故總量和死亡人數(shù)持續(xù)下降，反映安全發(fā)展水平的各項(xiàng)主要指標(biāo)進(jìn)一步趨好，煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況普遍改善，大部分地區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)比較穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的良好開局，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全省安全監(jiān)管監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們肩負(fù)重任, 盡職盡責(zé)，辛勤付出，做了大量卓有成效的工作。這里，我謹(jǐn)代表省政府向同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)!向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒看到，全省安全生產(chǎn)工作還存著不少問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是從實(shí)際情況看，一些地方和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任還不盡落實(shí)，不少企業(yè)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，各類事故隱患還不同程度存在，從業(yè)人員安全意識(shí)和技能偏低，高危行業(yè)領(lǐng)域事故多發(fā)的狀況尚未根本好轉(zhuǎn)，特別是去年相繼發(fā)生了5起重大事故，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。二是從深層次原因看，安全生產(chǎn)工作還存在著體制、機(jī)制等方面不適應(yīng)的問(wèn)題，一些深層次矛盾和問(wèn)題尚未從根本上得到解決。三是從面臨的新情況、新問(wèn)題來(lái)看，我省目前正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，市場(chǎng)主體不斷增加，重大工程建設(shè)項(xiàng)目增多，生產(chǎn)安全事故可能易發(fā)多發(fā)，安全監(jiān)管的任務(wù)越來(lái)越重。此外，張德江副 2 總理在全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)上指出的五大問(wèn)題，在我省也不同程度存在，必須引起高度重視。

安全生產(chǎn)一頭連著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，其重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分。去年國(guó)務(wù)院第165次常務(wù)會(huì)議對(duì)安全生產(chǎn)重要性提到了前所未有的高度，鮮明提出安全生產(chǎn)“三個(gè)事關(guān)”（事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)），要求把安全生產(chǎn)工作作為政府工作的重中之重。各地各部門各單位要把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的部署要求上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使之成為衡量各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)做到不安全不生產(chǎn)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到充分保障的基礎(chǔ)之上，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。

二、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系

責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的靈魂。安全生產(chǎn)不是財(cái)力問(wèn)題，也不是人力問(wèn)題，關(guān)健是責(zé)任問(wèn)題。安全生產(chǎn)事故屢屢發(fā)生，根本原因在于安全責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)到位。書記多次強(qiáng)調(diào)：安全生產(chǎn)責(zé)任是最嚴(yán)格、最嚴(yán)厲、最應(yīng)受到重視的責(zé)任；必須全面落實(shí)政府、部門和企業(yè)三個(gè)層面的責(zé)任。一是要緊緊 抓住企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不放松。各類企業(yè)要深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)和省政府339號(hào)令的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全管理制度，加大安全投入，深入開展隱患排查治理，深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備，不斷提高安全生產(chǎn)保障水平。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，國(guó)發(fā)40號(hào)文專門針對(duì)企業(yè)建立了一項(xiàng)新制度，即安全生產(chǎn)失信懲戒制度。對(duì)在安全生產(chǎn)方面嚴(yán)重失信的企業(yè)，要在證券融資、銀行貸款、項(xiàng)目審批、土地使用等方面進(jìn)行制裁。這一制度通過(guò)國(guó)務(wù)院文件固定下來(lái)，是國(guó)家意志的莊嚴(yán)體現(xiàn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任作為監(jiān)管的著力點(diǎn)，各企業(yè)也要進(jìn)一步增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)。二是要緊緊抓住政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不放松。各級(jí)地方政府要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立正確的政績(jī)觀，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，定期組織分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和問(wèn)題，制定加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的政策措施，大力支持安全監(jiān)管部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作組織好、保障好。我要特別強(qiáng)調(diào)的是，這次換屆，各地分管安全生產(chǎn)工作的同志幾乎全部調(diào)整了，在座的各位分管負(fù)責(zé)同志大多都是剛剛接手，希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉情況，及早進(jìn)入角色，力爭(zhēng)新班子有新作為，取得新業(yè)績(jī)。要認(rèn)真落實(shí)安全生 產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度，真正做到守土有責(zé)，確保一方平安。省政府81號(hào)文件明確提出，從今年起，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府安委會(huì)主任由一把手擔(dān)任，這是落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的重要舉措，希望各地回去后迅速抓落實(shí)，省安委會(huì)要把這項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核范疇，加強(qiáng)督促檢查。三是要緊緊抓住部門安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督職責(zé)不放松。各相關(guān)部門要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“管行業(yè)必須管安全”的原則，加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，打擊非法違法行為。各級(jí)安監(jiān)部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)，對(duì)同級(jí)相關(guān)部門和下一級(jí)人民政府履行安全生產(chǎn)職責(zé)的情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的格局。四是要緊緊抓住責(zé)任考核這一核心不放松。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核機(jī)制，把安全生產(chǎn)納入社會(huì)主義精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)管理綜合治理考核體系，納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核范疇，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。

三、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)今年各項(xiàng)工作的落實(shí)

為了抓好今年的安全生產(chǎn)工作，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府已在一系列重要會(huì)議上進(jìn)行了安排部署。各地各部門各單位要圍繞重點(diǎn)任務(wù)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是突出抓好事故指標(biāo)監(jiān)控。今年，國(guó)務(wù)院安委會(huì)繼續(xù)對(duì)各省市下達(dá)事故控制指標(biāo)，省政府也將分解落實(shí)到各市州和省直有關(guān) 部門。各地要從現(xiàn)在開始，加強(qiáng)指標(biāo)監(jiān)控，要繼續(xù)堅(jiān)持月度分析，季度通報(bào)，一月盯一月，工作往前趕。凡事故控制指標(biāo)超進(jìn)度的，要及時(shí)預(yù)警，及早采取措施；連續(xù)發(fā)生較大事故的，要向上級(jí)政府“說(shuō)清楚”。要加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)的檢查考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是突出抓好隱患排查治理。建立健全隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控常態(tài)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理的經(jīng)?；⒅贫然?。繼續(xù)實(shí)行重大隱患層層掛牌督辦制度，確保隱患整治到位。加大隱患排查治理投入，各級(jí)政府要安排專項(xiàng)資金，用于重大安全隱患治理。進(jìn)一步深化煤礦、非煤礦山、?；?、道路交通、消防、建設(shè)施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全。三是突出抓好安全監(jiān)管執(zhí)法。要強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)格安全許可，嚴(yán)格高危行業(yè)安全準(zhǔn)入，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，不具備安全生產(chǎn)條件的，不準(zhǔn)投入生產(chǎn)和建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，全面落實(shí)地方政府“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。公安、交通運(yùn)輸、國(guó)土、住建、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成執(zhí)法合力。對(duì)“打非治違”過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”的要求。四是突出抓好基層基礎(chǔ)工作。全面開展企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，安監(jiān)、衛(wèi)生、社保、工會(huì)等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全職業(yè)病防治協(xié)作機(jī)制。大力 實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，著力推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，全面提升安全保障能力。切實(shí)加強(qiáng)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，所有高危企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)必須完善應(yīng)急預(yù)案，并認(rèn)真組織演練，不斷提升應(yīng)急處置能力。五是突出抓好安全文化建設(shè)。安全文化建設(shè)是全社會(huì)的事，需要全社會(huì)的積極參與和支持。要繼續(xù)采取多種形式，廣泛宣傳安全發(fā)展的理念，宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，宣傳安全生產(chǎn)的技能和防護(hù)知識(shí)，宣傳安全生產(chǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡。切實(shí)抓好各類安全監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，尤其要抓好農(nóng)民工的安全培訓(xùn)。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，努力提高全員安全意識(shí)。加大安全文化建設(shè)投入，建立政府、部門、企業(yè)和社會(huì)共同支持的多元化投入機(jī)制，為安全文化事業(yè)發(fā)展提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。人社、安監(jiān)、保監(jiān)等相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，研究落實(shí)從安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金中提取一定比例用于安全生產(chǎn)的宣傳教育經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步建立和完善群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制，實(shí)行事故隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，保障人民群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的良好氛圍。

四、深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府《意見(jiàn)》精神，提高安全生產(chǎn)工作水平

去年11月下旬，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全 發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)?2011?40號(hào)）。12月底，省政府下發(fā)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》（鄂政發(fā)?2011?81號(hào)）。兩個(gè)《意見(jiàn)》在繼承發(fā)揚(yáng)以往行之有效對(duì)策措施的基礎(chǔ)上，建立和完善了一系列新制度新舉措，體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一、務(wù)虛與務(wù)實(shí)的統(tǒng)一、宏觀與微觀的統(tǒng)一、治標(biāo)與治本的統(tǒng)一，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)兩個(gè)《意見(jiàn)》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)。一是要加大學(xué)習(xí)宣傳力度。各地各部門各單位一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院、省政府《意見(jiàn)》精神上來(lái)，要充分利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙、廣播等途徑，以及講座、研討、集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式方法，在全社會(huì)開展聲勢(shì)浩大的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，使《意見(jiàn)》建立的重要制度和措施家喻戶曉。二是研究完善配套制度。要抓緊制定落實(shí)《意見(jiàn)》的配套制度和實(shí)施辦法，把《意見(jiàn)》提出的若干政策制度轉(zhuǎn)化為抓好安全生產(chǎn)工作的具體措施。省政府將制定貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)?2011?40號(hào)文件的具體實(shí)施意見(jiàn)，并將對(duì)落實(shí)《意見(jiàn)》重點(diǎn)工作的部門提出明確要求。省安監(jiān)、發(fā)改、財(cái)政、人社、交通、國(guó)土、教育以及編制等相關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照兩個(gè)《意見(jiàn)》精神，逐項(xiàng)進(jìn)行梳理，看哪些是本部門牽頭主辦的，從現(xiàn)在起就要認(rèn)真抓起來(lái)，對(duì)現(xiàn)行做法與《意見(jiàn)》要求不一致的，要抓緊進(jìn)行規(guī)范和完善。各地也要 結(jié)合實(shí)際，研究制訂貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的具體辦法和措施，確保將《意見(jiàn)》的各項(xiàng)決策、措施落到實(shí)處。三是全力提高安全生產(chǎn)保障水平。各地要以貫徹落實(shí)兩個(gè)《意見(jiàn)》為契機(jī)，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)投入、法制、宣傳、科技等保障體系，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面提高安全生產(chǎn)水平，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供安全保障。

同志們，安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，同時(shí)安全生產(chǎn)也事在人為。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，以安全生產(chǎn)的出色成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

第五篇：省安監(jiān)局局長(zhǎng)在2006年全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話

同志們：

一、2005年全省安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要回顧

2005年，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地、各部門和各單位繼續(xù)加大安全生產(chǎn)工作力度，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)安全生產(chǎn)的新情況和新問(wèn)題，狠抓工作落實(shí)，著力解決安全生產(chǎn)中的突出矛盾和困難。在全省上下的共同努力下，全省安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。

——完成了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”任務(wù)。全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故6981起，死亡3239人，與上年同口徑相比減少22起，少死亡74人。其中:發(fā)生重大事故130起，死亡546人，同比減少19起，少死亡36人；發(fā)生特大事故13起，死亡184人，同比減少2起，少死亡61人。

——交通安全狀況趨于好轉(zhuǎn)。2005年全省新增等級(jí)公路1618公里，全省公路通車總里程達(dá)到46449公里，機(jī)動(dòng)車輛比上年增加22萬(wàn)臺(tái)，道路交通發(fā)生事故3315起，死亡1647人，與上年同比減少80起，少死亡184人，分別下降2.36%和10.05%。水上交通安全取得較好成績(jī)。

——煤礦安全生產(chǎn)取得一定成效。2005年全省煤炭產(chǎn)量達(dá)1.06億噸，比上年增加近850萬(wàn)噸，煤礦發(fā)生事故521起，死亡837人，與上年同比減少57起，少死亡93人，分別下降9.86%和10%。煤炭百萬(wàn)噸死亡率為7.90，同比下降1.63。

——大部分地區(qū)安全生產(chǎn)狀況比較穩(wěn)定。安順市、銅仁地區(qū)、遵義市、貴陽(yáng)市、畢節(jié)地區(qū)、黔東南州未超過(guò)省下達(dá)的事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)。

2005年重點(diǎn)做了以下九個(gè)方面的工作：

（一）明確了全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。

（二）制定并實(shí)施了一系列加強(qiáng)安全生產(chǎn)的措施和辦法。

（三）把煤礦和道路交通安全作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，認(rèn)真開展安全專項(xiàng)整治。

（四）進(jìn)一步加大了安全投入，積極推進(jìn)安全技術(shù)改造項(xiàng)目建設(shè)和安全科技創(chuàng)新。

（五）認(rèn)真組織開展了安全生產(chǎn)大檢查和安全專項(xiàng)督查工作。

（六）加快了安全生產(chǎn)法制和應(yīng)急救援體系建設(shè)步伐，啟動(dòng)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理和重大危險(xiǎn)源的普查工作。

（七）認(rèn)真組織開展了“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。

（八）加強(qiáng)源頭管理，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)許可證的審查頒證工作。

（九）完善了安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

回顧2005年的工作，盡管我們付出了很大努力，也取得了一定成績(jī)，但全省總的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，與上級(jí)的要求和全省人民的愿望相比，仍存在較大差距。

一是重特大事故尚未得到有效遏制。特別是煤礦和道路交通重特大事故頻發(fā)。在全國(guó)發(fā)生的58起煤礦特大事故中，我省就占了10起，這些事故傷亡慘重，影響惡劣，教訓(xùn)非常深刻。

二是部分行業(yè)和領(lǐng)域事故上升。鐵路交通、火災(zāi)、金屬與非金屬礦、建筑業(yè)死亡人數(shù)均超過(guò)了國(guó)家下達(dá)的控制指標(biāo)。特別是多年未發(fā)生的垮橋事故，2005年也發(fā)生了2起，其中，務(wù)川至彭水公路上的珍珠大橋“10·29”施工垮橋事故，造成16人死亡。

三是煤礦安全生產(chǎn)問(wèn)題仍然嚴(yán)重。一些煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)不認(rèn)真，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位，企業(yè)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)淡漠、思想麻痹、管理滑坡，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重。一些地方非法采煤窩點(diǎn)仍然存在，無(wú)證開采、超層越界、以采代探等行為時(shí)有發(fā)生。一些地方政府和相關(guān)部門對(duì)整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的態(tài)度不堅(jiān)決，關(guān)閉工作落實(shí)力度不夠。一些本應(yīng)關(guān)閉的煤礦假借“資源整合”之名繼續(xù)生產(chǎn)，有的借技改、基建和改擴(kuò)建逃避整頓關(guān)閉。

四是安全生產(chǎn)工作的問(wèn)題和矛盾仍然很多。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確處理好安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系；《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹還沒(méi)有完全到位；安全生產(chǎn)投入十分有限；對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育不充分；不具備安全生產(chǎn)條件的礦山在部份地方仍然存在；企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作缺乏系統(tǒng)指導(dǎo)和幫助；煤礦資源整合工作和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐還需要加快；危化品事故應(yīng)急救援力量和裝備不足，應(yīng)急反應(yīng)遲緩，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治需要進(jìn)一步深化；安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作還存在很多薄弱環(huán)節(jié)等，都是制約我省安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。

二、認(rèn)清形勢(shì)，確定目標(biāo)，統(tǒng)一思想，明晰思路，把2006年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

黨的十六屆五中全會(huì)明確提出“十一五”時(shí)期要使安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全國(guó)人大常委會(huì)提出的煤礦安全兩個(gè)階段性目標(biāo)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》提出了2007年、2010年和2020年安全生產(chǎn)分期目標(biāo)。省人大九屆四次會(huì)議通過(guò)的全省“十一五”發(fā)展綱要提出的安全生產(chǎn)主要目標(biāo)是：安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全社會(huì)億元生產(chǎn)總值死亡率下降到1以下，工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率下降到10人以下，萬(wàn)車死亡率下降到12人以下，煤炭百萬(wàn)噸死亡率下降到3人左右。2006年是實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的關(guān)鍵一年，根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我省實(shí)際，我們研究確定了2006年全省安全生產(chǎn)的總體思路、工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。

2006年全省安全生產(chǎn)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持安全發(fā)展；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)這一總體目標(biāo)，強(qiáng)化全社會(huì)安全意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)管職責(zé)，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)、講求實(shí)效，不斷探索和創(chuàng)新加強(qiáng)安全生產(chǎn)的手段和方法，努力推進(jìn)本質(zhì)安全水平的提高，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到黨和國(guó)家的部署上來(lái)，結(jié)合實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性；強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，進(jìn)一步落實(shí)好2006年安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)；認(rèn)真研究和解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)措施，確保安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和“雙降”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃，明確工作目標(biāo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要按照黨中央、全國(guó)人大常委會(huì)、國(guó)務(wù)院提出的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)以及全省“十一五”發(fā)展綱要提出的安全生產(chǎn)主要目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》，認(rèn)真組織實(shí)施。各地、各部門對(duì)2006年全省安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)要層層分解，必須落實(shí)到基層政府和企業(yè)，要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加大監(jiān)督檢查和跟蹤落實(shí)力度，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的礦井，加強(qiáng)對(duì)非法采煤窩點(diǎn)的打擊力度，杜絕非法煤礦事故發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)控制煤礦事故死亡人數(shù)的奮斗目標(biāo)。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和單位要對(duì)安全生產(chǎn)工作績(jī)效實(shí)行量化考核，作為評(píng)價(jià)政績(jī)、業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容，要建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

（三）認(rèn)真打好煤礦瓦斯集中整治和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，把煤礦事故預(yù)防工作抓實(shí)。一是繼續(xù)深入開展煤礦瓦斯集中整治工作。堅(jiān)決貫徹國(guó)家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策規(guī)定，強(qiáng)力推進(jìn)“先抽后采”，現(xiàn)有高瓦斯礦井必須達(dá)到抽放標(biāo)準(zhǔn)，否則不準(zhǔn)開采生產(chǎn)。督促煤礦安裝、完善瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常，加快監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。二是繼續(xù)整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦。用更嚴(yán)格的制度、更堅(jiān)決的措施，確保完成國(guó)家下達(dá)給我省的關(guān)閉煤礦任務(wù)。嚴(yán)厲打擊無(wú)證開采、超層越界、以采代探等行為。非法采煤窩點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一處取締一處。三是提高辦礦規(guī)模，減少礦井?dāng)?shù)量，盡快將全省煤礦數(shù)量壓減到1500對(duì)以內(nèi)。四是嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全社會(huì)的安全意識(shí)。一是大力弘揚(yáng)安全文化，普及安全法律法規(guī)和安全知識(shí)，強(qiáng)化各級(jí)干部和全社會(huì)人員的責(zé)任意識(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作。要增加安全生產(chǎn)宣傳教育投入，加強(qiáng)宣教、培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，擴(kuò)大宣傳陣地，完善培訓(xùn)教育機(jī)制。要充分發(fā)揮工會(huì)等群眾組織的作用，維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益。三是充分發(fā)揮好新聞媒體的作用。要繼續(xù)探索加強(qiáng)輿論監(jiān)督的有效途徑，保持正確的輿論導(dǎo)向。四是認(rèn)真組織開展2006年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。五是廣泛宣傳和認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列規(guī)范性文件。

（五）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要采取強(qiáng)有力的措施，加大對(duì)企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法力度和安全生產(chǎn)教育宣傳力度，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)意識(shí)和自覺(jué)性，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，督促企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到有章可循，違章必究。二是全面落實(shí)各級(jí)地方政府的安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)地方政府要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)制，把安全生產(chǎn)作為干部考核的重要內(nèi)容，厲行責(zé)任追究。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)查找原因，采取措施。三是全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門的責(zé)任。逐步理順綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管、國(guó)家監(jiān)察和地方監(jiān)管、政府監(jiān)管和企業(yè)管理的關(guān)系，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)，完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)職能、工作方式和工作作風(fēng)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，真正把安全監(jiān)管工作落實(shí)到位。

（六）突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力解決事故多發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的關(guān)鍵問(wèn)題。

交通安全：公安、交通和安監(jiān)等部門要以預(yù)防道路交通群死群傷事故為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好道路交通安全“五整頓、三加強(qiáng)”各項(xiàng)措施的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三關(guān)、一監(jiān)督”制度，督促加大對(duì)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段及安全隱患點(diǎn)段的排查和治理力度，加強(qiáng)對(duì)道路工程的改造和優(yōu)化，消除道路安全隱患。公安交警部門要繼續(xù)落實(shí)預(yù)防特大道路交通事故各項(xiàng)措施，采取“曝光一批、拘留一批、吊銷一批、嚴(yán)處一批”的辦法，堅(jiān)決遏制特大交通事故發(fā)生。水上安全監(jiān)管部門要繼續(xù)開展渡口、渡船、湖泊水面的安全專項(xiàng)整治，杜絕非法渡運(yùn)。鐵路部門和地方政府要深入開展鐵路沿線和交叉道口的綜合治理，加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線群眾的安全宣傳教育，防范路外事故，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，確保運(yùn)行安全。民航安監(jiān)部門要加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)和飛機(jī)的安全檢查、檢修保養(yǎng)，減少飛行事故征候。

非煤礦山：配合整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，以資源管理為切入點(diǎn)，結(jié)合重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)礦種，制定和實(shí)施深化整治方案。結(jié)合安全生產(chǎn)許可證的審查頒證工作，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，繼續(xù)關(guān)閉一批不符合基本安全生產(chǎn)條件的小礦山、小采石場(chǎng)。以典型引路，指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，實(shí)施分類指導(dǎo)和監(jiān)督管理，督促企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，建立起預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制，進(jìn)一步提高非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。建立健全冶金行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)管工作力度，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，改善作業(yè)條件，消除事故隱患。

危險(xiǎn)化學(xué)品：認(rèn)真貫徹《危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，深化危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治，突出抓好液氯、液氨、石油液化氣、劇毒溶劑等生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位深入開展查隱患、反“三違”活動(dòng)，防范翻車引起的泄漏事故，解決好安全距離不夠企業(yè)的“轉(zhuǎn)停搬關(guān)”問(wèn)題。加快危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系的建設(shè)步伐，加大投入，增加裝備，建立隊(duì)伍，加強(qiáng)演練，建立快速反應(yīng)的應(yīng)急救援工作機(jī)制。

煙花爆竹：認(rèn)真貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》以及國(guó)家和省關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的文件精神，嚴(yán)格生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁超能力、超定員、超藥量違規(guī)生產(chǎn)，加強(qiáng)源頭管理，推行工廠化生產(chǎn)、專營(yíng)批發(fā)配送和定點(diǎn)銷售制度，嚴(yán)密防范重特大煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

消防安全、建筑安全等方面：重點(diǎn)抓好人員密集場(chǎng)所、農(nóng)村50戶以上村寨、以及易燃易爆單位、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)的消防安全。加快消防安全設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)電氣電路安全檢查，防范重特大火災(zāi)事故。加大對(duì)建筑施工安全的監(jiān)督檢查和綜合監(jiān)管力度，防止坍塌墜落等重特大事故發(fā)生。認(rèn)真吸取一些禍及中小學(xué)生的交通、坍塌事故教訓(xùn)，對(duì)學(xué)校安全隱患進(jìn)行全面排查整改。

（七）加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)，加大執(zhí)法力度和事故查處力度。一是要加快制定《貴州安全生產(chǎn)條例》的工作進(jìn)度。二是各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和相關(guān)文件精神，狠抓安全生產(chǎn)源頭管理和過(guò)程控制兩個(gè)環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，嚴(yán)厲打擊無(wú)視法律、無(wú)視監(jiān)管、無(wú)視生命安全的非法違法行為。三是要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第302號(hào)令和黔黨發(fā)[2003]17號(hào)文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，按照“四不放過(guò)”的原則，嚴(yán)肅處理事故責(zé)任人，涉及行政管理責(zé)任的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政管理責(zé)任。對(duì)發(fā)生特大事故的地區(qū)實(shí)行問(wèn)責(zé)制，及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)公布對(duì)典型生產(chǎn)安全事故案例的查處情況。要把防范治理官商勾結(jié)、以權(quán)謀私等納入事故查處的內(nèi)容，對(duì)玩忽職守、失職瀆職的要嚴(yán)肅處理，對(duì)事故背后的腐敗問(wèn)題要堅(jiān)決查處。本文由文秘知音網(wǎng)提供，請(qǐng)登陸004km.cn查看更多文章。

（八）認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》，加強(qiáng)源頭管理。各安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證頒證機(jī)關(guān)在堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量的原則下，加快許可證審查和頒證工作進(jìn)度。對(duì)未按國(guó)家規(guī)定期限提出安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)或未獲得許可證的企業(yè)和單位，必須依法關(guān)閉。

（九）加大安全生產(chǎn)投入，推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)的建設(shè)和“科技興安”戰(zhàn)略的實(shí)施。一是加大安全生產(chǎn)投入，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。二是以典型引路，督促企業(yè)建立和落實(shí)全員、全過(guò)程的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，推動(dòng)企業(yè)安全管理的制度化和規(guī)范化。三是積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)科技成果，爭(zhēng)取在煤礦瓦斯災(zāi)害防治、非煤礦山開采重大災(zāi)害預(yù)防與控制等方面有所突破。積極推進(jìn)煤礦礦井“一通三防”監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、煤礦應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。抓好煤層氣開發(fā)利用、煤與瓦斯突出機(jī)理與防治措施等項(xiàng)目的立項(xiàng)和可行性研究。

（十）進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)管、監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是進(jìn)一步理順煤礦安全國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管的關(guān)系。三是積極開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。四是加快全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)?？h級(jí)以上人民政府必須制定特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立和完善生產(chǎn)安全應(yīng)急救援指揮中心，加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力。五是堅(jiān)持從嚴(yán)自律，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，維護(hù)良好的執(zhí)法形象。