第一篇：勝利村2011年度人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)及2011年度工作計(jì)劃

銀塘鎮(zhèn)2010年度人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)及2011年度工作計(jì)劃

作者:銀塘鎮(zhèn)管理員 發(fā)布時(shí)間:2011年02月27日 18:57:23 點(diǎn)擊:55 銀塘鎮(zhèn)2010年度人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)及2011年度工作計(jì)劃

2010年我鎮(zhèn)的人口和計(jì)劃生育工作，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，深入貫徹落實(shí)中央《決定》，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”這個(gè)中心，建立和完善“依法治理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”新的工作機(jī)制，努力建設(shè)高素質(zhì)的計(jì)生干部隊(duì)伍，積極探索高效率的運(yùn)行機(jī)制，全面提升高質(zhì)量的工作水平，進(jìn)一步夯實(shí)了計(jì)生工作基礎(chǔ)。為全面建設(shè)文明、富裕、和諧的新銀塘創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。1-12月，全鎮(zhèn)總?cè)丝?4260人，已婚育齡婦女5216人，其中已婚未育311人，一孩婦女2931人，二孩婦女1857人，多孩婦女117人。元月以來(lái)，全鎮(zhèn)總出生207人；完成四項(xiàng)手術(shù)381例，其中結(jié)扎42例，上環(huán)270例、引流產(chǎn)77例;全鎮(zhèn)人口出生率8.53‰；出生人口綜合性別比99.04；全鎮(zhèn)已婚育齡婦女總?cè)丝诒?1.5％；全鎮(zhèn)出生人口政策符合率90.82％。

? 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，健全計(jì)生工作責(zé)任保障機(jī)制

3月份，鎮(zhèn)政府與所轄19個(gè)單位簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，及時(shí)把年度任務(wù)指標(biāo)分解到基層。建立并完善了村干部包保責(zé)任制和村級(jí)計(jì)生干部聘用制，實(shí)行“村為主”工作機(jī)制，強(qiáng)化了村級(jí)計(jì)生工作職責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了在村級(jí)少數(shù)人管計(jì)生的不良現(xiàn)狀。4月份，我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善《銀塘鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲細(xì)則》，對(duì)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、干部，根據(jù)所包保村的計(jì)生工作情況，進(jìn)行考核并實(shí)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。年初，對(duì)2009年計(jì)生工作被區(qū)列為三類的卸巷、岱山村予以“一票否決”，村計(jì)生主要責(zé)任人、包保人分別予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)2009年度無(wú)計(jì)劃外生育的陳家村、寶慶村分別予以10000元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2010出現(xiàn)計(jì)劃外生育的前進(jìn)、社區(qū)、寶慶等村計(jì)生責(zé)任人(含包保人)予以通報(bào)批評(píng)、黨紀(jì)、政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)2010年第一季度市考評(píng)中取得第四名好成績(jī)的樣本點(diǎn)村超山村予以通報(bào)表彰并獎(jiǎng)勵(lì)3000元。計(jì)生獎(jiǎng)懲政策的不斷完善，為“村為主”工作機(jī)制的落實(shí)提供了制度保障。

2010年以來(lái)，我鎮(zhèn)繼續(xù)完善村級(jí)計(jì)生工作經(jīng)常性工作考評(píng)機(jī)制，以“月調(diào)度、季考核、年總評(píng)”為考評(píng)原則，對(duì)各村計(jì)生工作情況進(jìn)行考評(píng)。計(jì)生辦每月召開(kāi)計(jì)生例會(huì)，按月下發(fā)工作任務(wù)提示單，每季度對(duì)各村（社區(qū)）考核及進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，開(kāi)展了專項(xiàng)、年終工作檢查，堅(jiān)持經(jīng)常性到各單位指導(dǎo)、督促工作，保障了年度計(jì)生管理工作平穩(wěn)發(fā)展。

? 圍繞中心、突出重點(diǎn)，全力控制政策外生育

鎮(zhèn)村始終繃緊人口出生這根弦，對(duì)大齡未婚青年、雙女戶、再婚夫婦等重點(diǎn)人群實(shí)施跟蹤管理，按月開(kāi)展孕環(huán)情監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)政策外懷孕及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施。1-12月份，全鎮(zhèn)共做計(jì)劃外人流引產(chǎn)手術(shù)77例，有力地控制了政策外生育。

? 加大力度、強(qiáng)化措施，認(rèn)真落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施

我鎮(zhèn)把落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)長(zhǎng)抓不懈，努力提高一上二扎及時(shí)率、到位率。當(dāng)年生育一上到位率達(dá)98.53%，二扎到位率達(dá)97.56%，二女戶結(jié)扎到位率達(dá)94.44%。在抓好當(dāng)年生育對(duì)象手術(shù)落實(shí)的同時(shí)，我鎮(zhèn)還對(duì)往年手術(shù)欠帳進(jìn)行了清理，并落實(shí)到位。截止12月未，全鎮(zhèn)一孩婦女2931人，有節(jié)育措施2494人，節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)85.09%；

二、多孩婦女人1974，已結(jié)扎1805人，結(jié)扎到位率達(dá)91.44%。

? 轉(zhuǎn)變觀念、以人為本，計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)深入人心

計(jì)生辦、所按季指導(dǎo)村級(jí)開(kāi)展孕情監(jiān)測(cè)，孕檢率在95%以上。4月份和11月份到各村集中開(kāi)展了兩次 “三查一治”，環(huán)檢率和婦科病查治率達(dá)85%以上。服務(wù)所常年免費(fèi)開(kāi)展B超檢查、健康咨詢等服務(wù)，全年B超檢查4274人次，接待咨詢446人次。9月份新的計(jì)生中心服務(wù)站大樓已投入使用，服務(wù)所將依托新的平臺(tái)，為廣大育齡婦女提供更優(yōu)質(zhì)、更周到的服務(wù)。計(jì)生辦工作人員本著熱情、高效、優(yōu)質(zhì)的宗旨，及時(shí)為群眾辦理各類計(jì)生證件、證明。

五、強(qiáng)化責(zé)任、綜合治理，流動(dòng)人口管理成效明顯

春節(jié)期間和6月、8月、11月份，計(jì)生辦在派出所、工商所等部門(mén)配合下，對(duì)流動(dòng)人口開(kāi)展了四次清理摸底活動(dòng)。12月未，我鎮(zhèn)流出共登記建檔580人，其中重點(diǎn)對(duì)象163人，其中寄回孕檢反饋及網(wǎng)上平臺(tái)反饋145人次，反饋率為37.7%。加大對(duì)流出大齡青年的跟蹤管理力度，早婚早孕現(xiàn)象有所減少。流入人口管理已擺上重要位置，建檔394人，孕檢對(duì)象110人，流入人口與常住人口同管理、同服務(wù)，有效地預(yù)防了流入躲生現(xiàn)象。

? 營(yíng)造氛圍、兌現(xiàn)政策，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變婚育觀念

2010年以來(lái)，我鎮(zhèn)圍繞中央《決定》、關(guān)愛(ài)女孩、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、有獎(jiǎng)舉報(bào)、計(jì)生政策、生殖健康等方面，開(kāi)展了一系例宣傳教育活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，鎮(zhèn)村共舉辦各類講座培訓(xùn)18期，參訓(xùn)人員達(dá)680人次；制作了9個(gè)大型計(jì)生宣傳牌，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)60余條，發(fā)放宣傳畫(huà)（單）4800多份。通過(guò)5.29計(jì)生協(xié)活動(dòng)日和“生育關(guān)懷”活動(dòng)的開(kāi)展，在全鎮(zhèn)進(jìn)一步濃厚了計(jì)生氛圍，群眾婚育觀念進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，2010年全鎮(zhèn)放棄二孩生育指標(biāo)22戶，放棄二孩生育指標(biāo)家庭越來(lái)越多。

? 按章辦事、嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政水平進(jìn)一步提高

鎮(zhèn)、村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹計(jì)生法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事。計(jì)生辦證程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政（村）務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真審查生育指標(biāo)，無(wú)一例錯(cuò)發(fā)證行為。對(duì)2004年以來(lái)計(jì)劃外生育戶全部立案，2010年征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)達(dá)71.194萬(wàn)元,一孩征收到位率達(dá)100%，二、多孩社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)到位率達(dá)69.84%，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率有了大幅度提高。認(rèn)真調(diào)查核實(shí)本年度獎(jiǎng)扶和特扶對(duì)象，2010年確定獎(jiǎng)扶對(duì)象14人，獎(jiǎng)扶工作落實(shí)準(zhǔn)確率達(dá)100%,到目前我鎮(zhèn)已有56人享受獎(jiǎng)扶政策,13人享受特扶政策。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)放棄二孩生育指標(biāo)戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)，2010年有22戶家庭領(lǐng)到鎮(zhèn)政府發(fā)放的一次性獎(jiǎng)金（每戶1000元），共計(jì)21000元。雙女絕育戶獎(jiǎng)勵(lì)和獎(jiǎng)、特扶資金按區(qū)要求全部發(fā)放到位，另外我鎮(zhèn)配套雙女絕育戶獎(jiǎng)勵(lì)每戶1000元、其他戶600元，鎮(zhèn)、村各承擔(dān)一半。2010年獎(jiǎng)勵(lì)絕育戶36戶，兌現(xiàn)資金105200元。兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)1563戶,發(fā)放資金88509元。發(fā)放帶環(huán)妊娠補(bǔ)助24人，兌現(xiàn)資金14400元。

? 科學(xué)指導(dǎo)、規(guī)范制度，基層管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)

進(jìn)一步規(guī)范完善了鎮(zhèn)村計(jì)生軟件資料，做到帳、表、卡、冊(cè)、人、證六位一體。積極開(kāi)展對(duì)計(jì)生業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，今年鎮(zhèn)多次組織，請(qǐng)市計(jì)生委專家進(jìn)行了計(jì)生知識(shí)系統(tǒng)的培訓(xùn)，并對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行測(cè)試。村級(jí)計(jì)生干部業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。

存在問(wèn)題

1、部分村領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)淡薄，計(jì)生專干素質(zhì)偏低、年齡偏大，不能很好地適應(yīng)當(dāng)前計(jì)生工作發(fā)展的需要。部分村領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有把計(jì)生工作擺上重要位置，工作拖拉，措施不力，對(duì)存在的問(wèn)題缺乏解決的決心和手段，突出表現(xiàn)在計(jì)劃外生育連年發(fā)生，長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)落實(shí)不到位。個(gè)別村專干責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，基礎(chǔ)信息不清，工作消極，導(dǎo)致計(jì)生工作被動(dòng)。

2、計(jì)劃外生育難控制。早婚現(xiàn)象普遍存在，買戶口、再婚無(wú)孩、二女戶家庭超生意愿強(qiáng)烈，懷孕后當(dāng)事人一走了之，鎮(zhèn)村查找能力和制約措施有限，導(dǎo)致計(jì)劃外生育不斷。2010年，全鎮(zhèn)計(jì)劃外二多孩生育5例?！百I戶口”人員超生現(xiàn)象抬頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我鎮(zhèn)“買戶口”人員當(dāng)中一女戶有90戶，由于實(shí)為農(nóng)民且未享受到計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策等原因，這些人想生二胎的意愿越來(lái)越強(qiáng)烈，不少人對(duì)計(jì)生管理采取抵制態(tài)度。

3、流動(dòng)人口管理粗放，重點(diǎn)對(duì)象孕檢率較低。流動(dòng)人口一直是我鎮(zhèn)計(jì)生管理工作中的弱項(xiàng)，流出底數(shù)不清、建檔率低、孕情管理不到位是老問(wèn)題。流出孕檢對(duì)象孕情反饋率偏低，鎮(zhèn)村雖然制定了獎(jiǎng)勵(lì)措施，如每寄回一次反饋單獎(jiǎng)勵(lì)50-80元不等，但依然不能使孕情反饋率有根本性的提高；流入人口由于流動(dòng)頻繁，對(duì)有躲生意愿的人員難以落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，出現(xiàn)問(wèn)題往往只能是一趕了之，沒(méi)有形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。

4、孕檢工作不到位，孕情早期發(fā)現(xiàn)率較低。據(jù)調(diào)查，各村已婚育齡婦女應(yīng)檢對(duì)象實(shí)際孕檢到位率為85%左右，低于區(qū)考核指標(biāo)。孕情早期發(fā)現(xiàn)率為82.7%，一孩早期發(fā)現(xiàn)率為79.83%，二孩孕情早期發(fā)現(xiàn)率為89.19%。這說(shuō)明孕檢工作在村級(jí)仍不到位。

5、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收二多孩難到位，群眾意見(jiàn)較大。由于違法生育群眾繳納意識(shí)淡薄，又缺乏有力的征收手段，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)二多孩難以足額征收到位。雖說(shuō)在2008年、2010年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收突擊月中，征收力度加大，效果顯著，但自2004年1月-2010年12月,我鎮(zhèn)49例計(jì)劃外生育二多孩，實(shí)際開(kāi)征44例,已征收到位20例,僅占40.82%,二、多孩征收嚴(yán)重不到位，仍然是計(jì)生工作管理的難點(diǎn)。

2011年工作計(jì)劃

㈠ 指導(dǎo)思想：以十七屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》為主線，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)為核心，以提高人民群眾滿意程度為標(biāo)準(zhǔn)，以融入市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理為契機(jī)，健全工作新機(jī)制，強(qiáng)化管理新措施，堅(jiān)持以人為本，提高服務(wù)質(zhì)量，全面落實(shí)計(jì)生目標(biāo)管理的各項(xiàng)工作任務(wù)。㈡ 任務(wù)與指標(biāo) 工作目標(biāo)：爭(zhēng)先進(jìn)位。

工作思路：積極探索新機(jī)制，完善管理模式。工作原則：求真務(wù)實(shí)、打假擠水；零失誤、百分百。

工作任務(wù)：認(rèn)真抓好宣傳教育、依法行政、孕（環(huán)）情監(jiān)測(cè)、流動(dòng)人口管理和出生嬰兒性別比綜合治理五項(xiàng)重點(diǎn)工作，推進(jìn)村（居）民自治，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強(qiáng)化“村為主”，健全包保責(zé)任制，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，提升基層基礎(chǔ)管理水平，努力實(shí)現(xiàn)年度計(jì)生工作目標(biāo)。主要指標(biāo)：

1、出生人口政策符合率達(dá)94%以上；

2、出生嬰兒性別比控制在108以下；

3、統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)100%；

4、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)到位率≥95%；

5、孕檢參檢率達(dá)100%，環(huán)檢參檢率≥95%；

6、流出人口建檔率≥95%，流入人口孕(環(huán))檢率達(dá)100%。

7、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率一孩達(dá)100%，二、多孩達(dá)75%以上。

㈢ 工作安排

1、強(qiáng)化孕(環(huán))情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育。落實(shí)計(jì)生專干“九上門(mén)”、“五隨訪”服務(wù)制度，強(qiáng)化孕前型管理，全面開(kāi)展孕(環(huán))情監(jiān)測(cè)，落實(shí)孕(環(huán))情監(jiān)測(cè)工作責(zé)任制，對(duì)應(yīng)檢婦女做到人人參檢，一個(gè)不漏，確保參檢率和孕檢準(zhǔn)確率達(dá)100%。發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕的，要及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施，切實(shí)提高政策符合率；對(duì)初婚(包括事實(shí)婚姻)婦女、已生育一女孩婦女、30歲以下上環(huán)婦女、已生育但未落實(shí)節(jié)育措施的婦女等重點(diǎn)對(duì)象，要每月孕檢一次，尤其是漏檢對(duì)象，要及時(shí)補(bǔ)檢，提高孕情早期檢出率。

2、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，提高及時(shí)到位率。以二女戶和再婚二孩夫婦結(jié)扎為重點(diǎn)，強(qiáng)化期內(nèi)生育(補(bǔ)救)育齡婦女“一上二扎”手術(shù)的落實(shí)，確保到位率達(dá)95%以上，二女戶和再婚二孩夫婦結(jié)扎必須100%到位。計(jì)生辦把手術(shù)任務(wù)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容逐月逐村下達(dá)任務(wù)通知單，指導(dǎo)督促各村及時(shí)落實(shí)。

3、開(kāi)展流動(dòng)人口綜合治理，堵塞計(jì)生管理漏洞。進(jìn)一步加大對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)常性工作力度，抓好流出人口建檔發(fā)證和流入人口已婚育齡婦女的建檔、驗(yàn)證和孕(環(huán))檢服務(wù)工作。尤其是要加強(qiáng)對(duì)流出育齡婦女的孕情跟蹤，嚴(yán)防選擇性生育和計(jì)劃外生育。進(jìn)一步提高流出人口孕檢反饋率。每季度開(kāi)展一次流動(dòng)人口摸底調(diào)查，摸清流動(dòng)人口底數(shù)、流向分布、懷孕、生育、節(jié)育等情況，做好流動(dòng)人口的信息交流和相關(guān)服務(wù)工作。

4、加大計(jì)生宣傳教育力度，綜合治理出生人口性別比。今年宣傳教育活動(dòng)的主題是：中央《決定》、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、關(guān)愛(ài)女孩和生殖健康。鎮(zhèn)計(jì)生辦每月要舉辦一次教育培訓(xùn)，每季度要開(kāi)展一次較大型的活動(dòng)；各村（社區(qū)）也要利用人口學(xué)校等陣地開(kāi)展類似活動(dòng)，全年不得少于4次。宣傳資料入戶率要達(dá)95%以上，育齡群眾計(jì)生知識(shí)知曉率達(dá)90%以上。健全和規(guī)范鎮(zhèn)、村干部聯(lián)系獨(dú)(雙)女戶制度，幫助女孩家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，盡快脫貧致富。

5、開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意程度。廣泛深入地開(kāi)展以“三查一治”為主要內(nèi)容的生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)和避孕節(jié)育全程服務(wù)。以提高普查到位率為重點(diǎn)，擴(kuò)大生殖健康服務(wù)的覆蓋面，全年開(kāi)展普查活動(dòng)不少于二次(上、下半年各一次)，確保95%以上的育齡婦女至少接受一次“三查一治”服務(wù)。鎮(zhèn)所要根據(jù)育齡婦女需求，隨時(shí)為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦（所）人員工作作風(fēng)，加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作力度，提高術(shù)前咨詢、術(shù)后隨訪規(guī)范服務(wù)率和群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意率。

6、深化村（居）民自治，推進(jìn)“村為主”，落實(shí)包保責(zé)任制。以村兩委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)，以村計(jì)生協(xié)會(huì)為依托，以村民自治章程為保障，全面推行和完善計(jì)劃生育村民自治工作，廣泛動(dòng)員群眾民主參與、民主管理、民主監(jiān)督，努力提高“區(qū)指導(dǎo)，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，村為主，組配合，戶落實(shí)”的經(jīng)常性工作機(jī)制運(yùn)行質(zhì)量。進(jìn)一步完善村干部包保責(zé)任制，實(shí)行更加嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，以鐵的手腕扭轉(zhuǎn)村級(jí)計(jì)生工作被動(dòng)局面。

7、堅(jiān)持依法行政，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。堅(jiān)持面向群眾，深入開(kāi)展“一法三規(guī)一條例”的宣傳教育，提高群眾對(duì)計(jì)生法律知識(shí)知曉水平，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。規(guī)范生育指標(biāo)的審批、發(fā)放和管理等行政行為，維護(hù)群眾的合法權(quán)益；加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，按法定程序?qū)τ?jì)劃外生育對(duì)象立案、調(diào)查，依法征收到位。

8、繼續(xù)開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。今年一季度，要開(kāi)展新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象調(diào)查、摸底、審核和申報(bào)，確保獎(jiǎng)扶對(duì)象不漏不冒。認(rèn)真做好獨(dú)生子女保健費(fèi)、放棄二孩生育指標(biāo)一次性獎(jiǎng)勵(lì)、結(jié)扎獎(jiǎng)勵(lì)等資金發(fā)放工作，實(shí)行計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)資金“一卡通”,把黨和政府的溫暖及時(shí)送到計(jì)劃生育戶手中。

9、加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)范化建設(shè)，提高基層基礎(chǔ)管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)計(jì)生工作人員，使計(jì)生隊(duì)伍年青化、專業(yè)化。進(jìn)一步改善鎮(zhèn)、村服務(wù)條件，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理，建立健全規(guī)范化管理制度和各種軟件資料，做到“齊、全、準(zhǔn)、活”。進(jìn)一步提高全員系統(tǒng)的質(zhì)量和應(yīng)用水平，按月提示村級(jí)計(jì)生工作信息。按照全市管理口徑，嚴(yán)格實(shí)行管理，加強(qiáng)居住地與戶籍所在地的信息交流，確保管理對(duì)象不重不漏。

10、加大指導(dǎo)督查力度，促進(jìn)我鎮(zhèn)計(jì)生工作上臺(tái)階。今年計(jì)生辦將進(jìn)一步完善經(jīng)常性工作機(jī)制并嚴(yán)格參照?qǐng)?zhí)行，加大對(duì)村級(jí)計(jì)生工作的督促

第二篇：人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃

區(qū)人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

2014年人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”的總要求，堅(jiān)持“強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)、創(chuàng)特色、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定”的工作主

線，以宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法行政、利益導(dǎo)向、群眾自治、生育關(guān)懷為手段，抓重點(diǎn)，克難點(diǎn)、樹(shù)亮點(diǎn)，全面提高人口和計(jì)生工作管理水平，為新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

2014人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)：1.人口均衡發(fā)展有效推進(jìn)。計(jì)劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成考核指標(biāo)，再生育全過(guò)程管理率達(dá)到90%以上。2.優(yōu)質(zhì)服務(wù)管理有效落實(shí)。國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達(dá)到80%以上，免費(fèi)計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。3.統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量有效提高。統(tǒng)計(jì)誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達(dá)到95%以上，主要數(shù)據(jù)項(xiàng)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上；當(dāng)出生上報(bào)及時(shí)率達(dá)到95%以上。4.流動(dòng)人口均等化管理有效扎實(shí)。流入、流出已婚育齡婦女登記管理率和已婚育齡婦女信息掌握率均達(dá)到85%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關(guān)愛(ài)工程有序推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)各村（社區(qū)）全覆蓋；計(jì)劃生育惠民政策全面落實(shí)，育齡群眾計(jì)劃生育合法權(quán)益得到更好保障，無(wú)因行政不當(dāng)引發(fā)的計(jì)劃生育重大案件，人口計(jì)生工作群眾滿意率達(dá)到90%以上；推進(jìn)村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村人口文化建設(shè)。

三、工作任務(wù)

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，2014年主要抓好以下四方面的工作：

（一）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。

1．推進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范化。堅(jiān)持并完善新區(qū)、村二級(jí)例會(huì)制度，抽查督辦村級(jí)例會(huì)落實(shí)情況。5月份和11月份分別對(duì)村（居）工作落實(shí)情況進(jìn)行暗訪式評(píng)估。

2．推進(jìn)目標(biāo)管理制度化。改進(jìn)和完善現(xiàn)有的目標(biāo)管理責(zé)任制，建立以指導(dǎo)督辦為主的考評(píng)機(jī)制。對(duì)平時(shí)重點(diǎn)工作完成情況實(shí)行記實(shí)管理，并納入人口計(jì)生工作考核。認(rèn)真做好考核調(diào)查的組織實(shí)施，建立完善各種考評(píng)制度，制定調(diào)查質(zhì)量跟蹤追究管理辦法，努力保證考核評(píng)估質(zhì)量。

3．推進(jìn)服務(wù)數(shù)據(jù)信息化。完善全員人口信息數(shù)據(jù)，健全全員人口信息管理規(guī)范，實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)管理，發(fā)揮信息的引導(dǎo)服務(wù)功能。推進(jìn)人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、民政等部門(mén)的信息資源共享。加強(qiáng)信息的分析應(yīng)用，以應(yīng)用促發(fā)展。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推行三級(jí)便民辦證系統(tǒng)的應(yīng)用和村級(jí)信息化建設(shè)。

4．推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)職業(yè)化。加強(qiáng)計(jì)劃生育行政管理、科技服務(wù)、宣傳咨詢、信息統(tǒng)計(jì)和社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)基層人口計(jì)生工作人員。采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、到村指導(dǎo)等形式，提高計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。定期和不定期地開(kāi)展人口計(jì)生信息崗位練兵和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，提升計(jì)生隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5．加強(qiáng)新居民管理均等化。完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，提高流動(dòng)人口計(jì)生基本公共服務(wù)均等化水平。抓好流動(dòng)人口生育全過(guò)程登記管理，落實(shí)“以證管人”、“以企管人”、“以房管人”各項(xiàng)措施。加大區(qū)域協(xié)作力度，建立流動(dòng)人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、“兩非”案件查處、一孩生育服務(wù)證辦理等重、難點(diǎn)工作的協(xié)作推進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮計(jì)生部門(mén)在“控總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)”方面的作用，參與新居民積分制管理，落實(shí)“三級(jí)證明”查驗(yàn)制度。

6．推進(jìn)村（居）民自治民主化。結(jié)合村、社區(qū)組織換屆，開(kāi)展村、社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)換屆工作；在堅(jiān)持符合民意、程序合法、權(quán)利與義務(wù)平等原則的基礎(chǔ)上，將落實(shí)計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、違法生育制約措施與村（居）集體經(jīng)濟(jì)利益分配相結(jié)合，探索完善計(jì)劃生育村規(guī)民約，引導(dǎo)村（居）民參與計(jì)生民主管理和民主監(jiān)督。

（二）提高家庭發(fā)展能力。

1．完善利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)扶、特扶和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女意外傷殘保險(xiǎn)等相關(guān)工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策全覆蓋。繼續(xù)深入開(kāi)展“生育關(guān)懷行動(dòng)”，做好生育關(guān)懷冠名基金和可用資金的擴(kuò)容工作，著力推進(jìn)各具特色的“生育關(guān)懷行動(dòng)”運(yùn)作模式。

2．深化幸福家庭關(guān)愛(ài)工程。開(kāi)展幸福家庭關(guān)愛(ài)示范創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)幸福家庭關(guān)愛(ài)工程全覆蓋，不斷提高計(jì)生家庭幸福指數(shù)，提升計(jì)生家庭發(fā)展能力。

3．深入開(kāi)展特殊家庭關(guān)愛(ài)活動(dòng)。依照《**市計(jì)劃生育特殊家庭關(guān)愛(ài)活動(dòng)方案》，落實(shí)資金扶持配套政策，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)流程，開(kāi)展“多幫一”結(jié)對(duì)、按需服務(wù)為主的關(guān)愛(ài)活動(dòng)。

4．切實(shí)做好計(jì)生家庭技術(shù)服務(wù)工作。鞏固村級(jí)計(jì)生服務(wù)室建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展已婚育齡婦女生殖健康檢查“兩癌”篩查工作。規(guī)范查孕查環(huán)工作，提高孕環(huán)情檢查率。堅(jiān)持以人為本、分

級(jí)落實(shí)、群眾滿意的原則，對(duì)新婚夫婦、懷孕及產(chǎn)后婦女、落實(shí)四項(xiàng)節(jié)育手術(shù)對(duì)象、使用避孕藥具夫婦、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥對(duì)象等各類需要隨訪的人員，落實(shí)計(jì)生隨訪服務(wù)。加強(qiáng)“三優(yōu)”指導(dǎo)工作，為群眾提供更加全面規(guī)范的育兒指導(dǎo)。

（三）強(qiáng)化宣傳服務(wù)工作。

1．開(kāi)展重點(diǎn)工作宣傳。結(jié)合單獨(dú)兩孩政策實(shí)施，開(kāi)展國(guó)策教育和政策解讀，積極引導(dǎo)群眾依法生育；結(jié)合出生性別比治理工作，弘揚(yáng)科學(xué)婚育觀念，營(yíng)造濃厚治理氛圍；結(jié)合國(guó)家實(shí)施的新一輪均等化試點(diǎn)工作，加大對(duì)流動(dòng)人口的宣傳力度，引導(dǎo)流動(dòng)人口自覺(jué)主動(dòng)接受計(jì)生服務(wù)管理；結(jié)合國(guó)家孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目實(shí)施，深化優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳培訓(xùn)，提高全民科學(xué)育兒水平。

2．推進(jìn)人口文化活動(dòng)。推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”工作，開(kāi)展人口文化進(jìn)家園活動(dòng)，鞏固人口文化陣地建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性宣傳教育和人口文化活動(dòng)，突出溫馨化、個(gè)性化、服務(wù)化等宣傳特色。

3．推進(jìn)青春健康教育。推進(jìn)青春健康教育“進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，為青少年提供性與生殖健康教育、咨詢和服務(wù)。與學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)協(xié)作，開(kāi)設(shè)“青春健康教育大課堂”，加強(qiáng)青少年健康人格塑造工作。

4．實(shí)行孕前檢查全覆蓋。加大宣傳力度，關(guān)口前移，科學(xué)組織，力爭(zhēng)全年檢查覆蓋率達(dá)到80%以上。加強(qiáng)免費(fèi)孕檢流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量控制體系建設(shè)。積極探索免費(fèi)孕檢全過(guò)程的工作規(guī)范，著力研究檢查結(jié)果運(yùn)用，強(qiáng)化隨訪服務(wù)。繼續(xù)做好免費(fèi)婚檢工作。

（四）全面推行依法管理。

1．深化陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)，提高行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書(shū)，簡(jiǎn)化辦理程序，推進(jìn)便民服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，提高群眾對(duì)人口計(jì)生工作的滿意度。完善計(jì)劃生育政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。深化誠(chéng)信計(jì)生和陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)。

2．加強(qiáng)“兩非”治理，確保性別比正常。切實(shí)抓好孕情監(jiān)測(cè)工作。進(jìn)一步完善B超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理制度。協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)和藥械市場(chǎng)的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲查處“兩非”案件。

3．做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，堅(jiān)持文明執(zhí)法。做好計(jì)劃外出生法律文書(shū)的制作和調(diào)查取證工作，規(guī)范執(zhí)法程序，做到公平、公正、透明。及時(shí)做好違法生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收工作，提高征收率和兌現(xiàn)率。對(duì)未能在法定時(shí)間內(nèi)交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的案件，依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

4．做好信訪維穩(wěn)工作，力爭(zhēng)解決在萌芽。加強(qiáng)信訪長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪管理，妥善解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，力爭(zhēng)做到矛盾不上交，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

第三篇：人口計(jì)劃生育工作計(jì)劃

年，是全面實(shí)現(xiàn)“”計(jì)劃、謀劃“”發(fā)展承前啟后的重要一年。區(qū)人口與計(jì)劃生育工作要認(rèn)真貫徹黨的、全會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府的要求，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個(gè)集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，加強(qiáng)人口問(wèn)題前瞻性研究，加快推進(jìn)法治化進(jìn)程，完善以現(xiàn)居住地為主管理，創(chuàng)宣傳特色，強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提升人口與計(jì)劃生育工作整體水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

全區(qū)常住人口控制在93萬(wàn)人左右，人口出生6700人左右，人口出生率7.37‰左右，自然增長(zhǎng)率1‰左右；戶籍人口控制在71萬(wàn)人左右，人口出生4700人左右，人口出生率6.63‰左右，自然增長(zhǎng)率-0.10‰左右，計(jì)劃生育率99%以上。全區(qū)人均人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)高于財(cái)政收入增長(zhǎng)的幅度。

年，區(qū)人口與計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)是：

一、堅(jiān)持圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個(gè)集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人口問(wèn)題前瞻性研究

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個(gè)集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)城市化、現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程的發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)人口問(wèn)題前瞻性研究，積極探索人口綜合調(diào)控。一是開(kāi)展對(duì)“區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略”課題研究成果的宣傳應(yīng)用。利用新聞媒體等形式進(jìn)行宣傳。二是根據(jù)《市人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定，著手編制《區(qū)中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃（2006—年）》，為未來(lái)15年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展制定相應(yīng)的人口中長(zhǎng)期規(guī)劃。三是按照區(qū)“”規(guī)劃的總體要求，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，高質(zhì)量地編制《區(qū)人口與計(jì)劃生育事業(yè)“”規(guī)劃》。四是擬開(kāi)展“臨港新城開(kāi)發(fā)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展”的課題研究。

二、堅(jiān)持深化改革，進(jìn)一步推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作機(jī)制的創(chuàng)新

要適應(yīng)體制機(jī)制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，積極探索企事業(yè)單位人口與計(jì)劃生育工作新路子。各企事業(yè)單位要認(rèn)真貫徹《市人口與計(jì)劃生育條例》，積極協(xié)助政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作，切實(shí)落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位的計(jì)劃生育管理，指導(dǎo)和幫助企事業(yè)開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育和服務(wù)。

要進(jìn)一步推進(jìn)人口與計(jì)劃生育財(cái)政投入體制改革，把人口與計(jì)劃生育事業(yè)投入納入公共財(cái)政，人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)增幅要高于當(dāng)年同級(jí)財(cái)政增幅。加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理，堅(jiān)持行政事業(yè)性收費(fèi)收入納入財(cái)政預(yù)算管理。

推行計(jì)劃生育村（居）民自治，在村務(wù)公開(kāi)欄中把計(jì)劃生育內(nèi)容列入其中，將人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)、享受農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容向群眾公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，逐步形成群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的工作格局。

建立和完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)政策和管理辦法。根據(jù)國(guó)家和市人口計(jì)生法律法規(guī)的要求，切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策，維護(hù)群眾利益。做好《本市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施方案》、《市計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障若干規(guī)定》的實(shí)施工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)。堅(jiān)持走社會(huì)化幫扶道路，建立健全計(jì)劃生育困難家庭社會(huì)救助長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)探索銷售“扶助獨(dú)生子女困難家庭”專題彩票，解除群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂。

三、堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步提高人口與計(jì)劃生育依法行政水平

一是進(jìn)一步加大社會(huì)宣傳力度，使人口與計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章深入人心，提高群眾履行計(jì)劃生育義務(wù)的自覺(jué)性，增強(qiáng)維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。二是加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生干部、技術(shù)服務(wù)人員的教育與培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，不斷提高依法行政、依法管理和依法服務(wù)的能力。三是加大行政執(zhí)法和監(jiān)督力度，尤其是加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的力度，做到及時(shí)、足額。推行人口與計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，建立和健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，使各級(jí)人口計(jì)生干部嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序，行使職權(quán)，履行職責(zé)。四是進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作。不斷拓展政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式，公開(kāi)辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果等方面的內(nèi)容，增強(qiáng)依法行政透明度。五是進(jìn)一步做好信訪工作。積極主動(dòng)化解突出矛盾和歷史遺留問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

四、堅(jiān)持探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制，進(jìn)一步完善以現(xiàn)居住地為主的人口與計(jì)劃生育管理

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作會(huì)議精神，堅(jiān)持公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則，加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口的人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。一是要以《婚育證明》作為辦理《市居住證》的前置條件為突破口，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的宣傳教育，提高對(duì)流動(dòng)人口的知曉率、持證率和驗(yàn)證合格率。二是要以《市房屋租賃管理實(shí)施辦法》為契機(jī)，與相關(guān)部門(mén)合作，將人口與計(jì)劃生育工作納入管理，從而加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和人戶分離育齡人群的管理。三是堅(jiān)持對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育執(zhí)法檢查制度。四是加強(qiáng)源頭管理，要與流出人口比較多和集中的外省市、區(qū)（縣）人口計(jì)生部門(mén)加強(qiáng)雙向聯(lián)系，定期反饋信息，落實(shí)現(xiàn)居住地與戶籍地共同管理，以現(xiàn)居住地為主管理的機(jī)制。

強(qiáng)化人戶分離對(duì)象人口與計(jì)劃生育管理。要以流入地管理為主，將人戶分離人員列入重點(diǎn)隨訪對(duì)象，開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳教育和指導(dǎo)服務(wù)工作。村（居）人口計(jì)生干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)人戶分離對(duì)象生育、節(jié)育、聯(lián)系方式知曉率達(dá)100%。

五、堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)

以市、區(qū)建設(shè)健康城市（區(qū)）三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī)，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)人口和計(jì)劃生育宣傳服務(wù)陣地建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院頒布的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》和溫家寶總理關(guān)于加強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)的批示要求，把鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)站作為公益性機(jī)構(gòu)納入鎮(zhèn)實(shí)體化建設(shè)之中，納入公共財(cái)政投入體系予以經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)人口計(jì)生行政事務(wù)、政策咨詢、生殖保健等“一門(mén)式”服務(wù)水平。全區(qū)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)站建設(shè)規(guī)范化率達(dá)90%。繼續(xù)推進(jìn)村（居）人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室的規(guī)范化建設(shè)。抓住區(qū)開(kāi)展村文化活動(dòng)中心建設(shè)的契機(jī)，全面完成村人口和家庭計(jì)劃指導(dǎo)室的建設(shè)。二是因地制宜，開(kāi)展家庭計(jì)劃指導(dǎo)服務(wù)工作。以“避孕節(jié)育知情選擇、優(yōu)生優(yōu)育知情選擇和適時(shí)生育知情選擇”為重點(diǎn)，發(fā)揮人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為育齡人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。區(qū)人口計(jì)生委擬編寫(xiě)《家庭計(jì)劃知識(shí)讀本》，使之進(jìn)入千家萬(wàn)戶。三是加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作，完善向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡夫妻提供免費(fèi)基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)制度。四是健全免費(fèi)藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，完善外來(lái)育齡婦女環(huán)孕情檢查機(jī)制，繼續(xù)為農(nóng)村育齡婦女開(kāi)展免費(fèi)B超檢查。進(jìn)一步健全藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層網(wǎng)點(diǎn)的作用，方便群眾，保證渠道暢通，特別是加強(qiáng)流動(dòng)人口免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)的建設(shè)，確保新建成的單位做到在1個(gè)月之內(nèi)落實(shí)藥具發(fā)放人員并開(kāi)設(shè)藥具供應(yīng)點(diǎn)。探索在農(nóng)村為農(nóng)超市、居委門(mén)衛(wèi)設(shè)立免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)，提高社區(qū)居民避孕藥具的易得性。繼續(xù)推行外來(lái)育齡婦女全日制環(huán)孕情檢查制度，做到宣傳、服務(wù)和管理“三同時(shí)”。

六、堅(jiān)持部門(mén)協(xié)作，進(jìn)一步打造“大聯(lián)合、大宣傳”的人口與計(jì)劃生育宣傳格局

以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)和相關(guān)部門(mén)之間的協(xié)作，形成合力，探索人性化教育途徑和方法，按照“上下聯(lián)動(dòng)、資源整合、配置優(yōu)化”的原則，探索社會(huì)化、公益化、市場(chǎng)化并舉的人口計(jì)生宣傳教育新機(jī)制，形成“大宣傳、大聯(lián)合”的人口計(jì)生宣傳格局。一是繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)“兩臺(tái)一報(bào)”的合作，辦好“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”、“人口與發(fā)展”等專欄，不斷提高欄目的質(zhì)量和收視、收聽(tīng)率。二是針對(duì)我區(qū)未婚生育現(xiàn)象較為突出，加強(qiáng)與團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)的合作，廣泛開(kāi)展婚前青年人口計(jì)生政策法規(guī)和生殖保健知識(shí)宣傳；在流動(dòng)人口集聚地深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”系列宣傳活動(dòng)，遏制性別比升高問(wèn)題。三是進(jìn)一步加大環(huán)境宣傳力度，區(qū)人口計(jì)生委會(huì)同有關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)若干個(gè)人口文化小區(qū)，以進(jìn)一步營(yíng)造人口計(jì)生環(huán)境宣傳氛圍。四是堅(jiān)持集中性宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合。利用區(qū)“兩臺(tái)一報(bào)”堅(jiān)持做好經(jīng)常性宣傳人口計(jì)生的報(bào)道，利用公益廣告、黑板報(bào)、墻報(bào)、居民樓道宣傳欄，做好經(jīng)常性宣傳；抓住“冬春”、“13億人口日”、“7·11”、“9·25”、“10·28”、“12·1”等重大節(jié)日契機(jī)，開(kāi)展集中性宣傳，做到宣傳形式多樣，寓教于樂(lè)，貼近實(shí)際，注重實(shí)效。五是繼續(xù)加強(qiáng)與區(qū)委黨校等有關(guān)部門(mén)的合作，發(fā)揮人口理論教育基地作用。

七、堅(jiān)持整合資源，進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在人口與計(jì)劃生育工作中的作用

按照政府職能轉(zhuǎn)變和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極為計(jì)生協(xié)會(huì)參與計(jì)劃生育社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)造條件，使之發(fā)揮作用。一是擴(kuò)大協(xié)會(huì)組織的覆蓋面，加強(qiáng)在非公經(jīng)濟(jì)和流動(dòng)人口中的建會(huì)工作。二是加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的整建工作。充實(shí)調(diào)整志愿者隊(duì)伍，完善志愿者隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制、工作制度、服務(wù)規(guī)范和活動(dòng)方法。三是繼續(xù)開(kāi)展“幸福工程”活動(dòng)。開(kāi)發(fā)有利于人口與計(jì)劃生育保險(xiǎn)險(xiǎn)種，積極開(kāi)展募捐、扶貧幫困、為民排憂解難活動(dòng)，實(shí)施“幸福工程”項(xiàng)目工作，努力為實(shí)行計(jì)劃生育的貧困母親做好事、辦實(shí)事。四是全面推廣青春健康國(guó)際合作項(xiàng)目，與區(qū)教育局合作，在試點(diǎn)、拓展的基礎(chǔ)上，在全區(qū)中學(xué)內(nèi)全面推開(kāi)。

八、堅(jiān)持以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)

認(rèn)真開(kāi)展以實(shí)踐“”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生工作需要的人口計(jì)生干部隊(duì)伍。一是健全區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）、組（樓）四級(jí)人口與計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，特別要加強(qiáng)鎮(zhèn)、村（居）委的人口計(jì)生機(jī)構(gòu)建設(shè)和干部配備，著力解決基層基礎(chǔ)工作比較薄弱的現(xiàn)狀。二是加強(qiáng)人口計(jì)生干部的崗位培訓(xùn)，尤其是新上崗人員的培訓(xùn)和在職人員的繼續(xù)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)、信息技術(shù)與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高依法行政和業(yè)務(wù)水平。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，人口計(jì)生干部要增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾意識(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作水平。四是進(jìn)一步推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，深入開(kāi)展新一輪文明單位和文明站的創(chuàng)建工作。

第四篇：2008人口與計(jì)劃生育工作總結(jié)及2009主要工作計(jì)劃

深鹽建?2008?53號(hào)

2008人口與計(jì)劃生育工作總結(jié)及2009年

度主要工作計(jì)劃

一、2008工作情況

2008年，我局在區(qū)計(jì)生部門(mén)的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》和有關(guān)政策法規(guī)，積極履行計(jì)劃生育兼職單位職責(zé)，加大計(jì)劃生育宣傳工作力度，較好地完成了區(qū)政府賦予我局的計(jì)劃生育職責(zé)分工任務(wù)?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

（一）切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)

計(jì)劃生育作為基本國(guó)策，應(yīng)常抓不懈。長(zhǎng)期以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視計(jì)生工作，將其列為重要議事日程研究、部署、實(shí)施。區(qū)政府下達(dá)的計(jì)生兼職單位責(zé)任書(shū)后，我局按照逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則，立即召開(kāi)計(jì)生工作會(huì)議，及時(shí)將任務(wù)分解，與機(jī)關(guān)各科室及下屬

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事業(yè)單位簽訂責(zé)任書(shū)，形成一把手親自抓，中層有責(zé)任，計(jì)生兼干具體落實(shí)的計(jì)生工作機(jī)制，從而保證計(jì)生工作落到實(shí)處。

（二）抓好內(nèi)部管理，鞏固計(jì)生工作成果

1、搞好計(jì)生宣傳。雖然計(jì)劃生育政策已深入人心，在機(jī)關(guān)沒(méi)有違反計(jì)生政策的現(xiàn)象，但我們沒(méi)有掉以輕心，而是利用不同的形式宣傳計(jì)生知識(shí)和保健知識(shí)。先后兩次召開(kāi)計(jì)生工作會(huì)議，傳達(dá)我局的計(jì)生工作動(dòng)態(tài)以及最新的文件精神；訂閱《人口報(bào)》，讓干部職工及時(shí)掌握計(jì)生知識(shí)及各地計(jì)生情況；向已婚育齡婦女派發(fā)計(jì)生宣傳冊(cè)子，了解計(jì)生藥具的使用、婦女病的防范和治療以及育兒知識(shí)。同時(shí)，成立了11名干部職工組成的計(jì)生協(xié)會(huì)小組，積極參與區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)、東和社區(qū)工作站計(jì)生協(xié)會(huì)舉辦的生殖健康講座、人口理論教育講座等活動(dòng)。

2、組織婦女檢查。嚴(yán)格按照管理規(guī)范要求，做好已婚育齡女同志一年一次的查環(huán)查孕工作，及時(shí)向工作站反饋計(jì)生情況，規(guī)范填報(bào)采集登記表，建立計(jì)生信息檔案。為保證計(jì)生成果，也為了使女同志對(duì)自身健康狀況有所了解，我局還組織了育齡女同志到區(qū)計(jì)生服務(wù)中心進(jìn)行婦科普查普治。

3、掌握計(jì)生情況。我局除了對(duì)本單位女同志作好管理外，本著“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，向機(jī)關(guān)、質(zhì)檢站工作的21名男同志配偶單位發(fā)放了《計(jì)劃生育情況聯(lián)系函》，建立了生育、節(jié)育信息反饋機(jī)制，消除了計(jì)生工作死角，確保了全年無(wú)計(jì)劃外懷孕及生育情況。

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（三）積極配合，全面落實(shí)兼職責(zé)任

1、做好安居房申請(qǐng)人計(jì)生驗(yàn)證工作。在鹽田區(qū)政策性住房分配辦法中明確規(guī)定申請(qǐng)人必須符合計(jì)劃生育政策，并認(rèn)真審查了所有申請(qǐng)人的計(jì)生證明；嚴(yán)格審核房改申報(bào)資料中申請(qǐng)人的計(jì)生資料，對(duì)不符合計(jì)生政策或不能提供計(jì)生證明的，一律不予房改；嚴(yán)把申購(gòu)人計(jì)生關(guān)，積極做好事前宣傳與監(jiān)督工作。

2、督促物業(yè)管理公司落實(shí)計(jì)生職責(zé)。將核查物業(yè)管理公司（管理處）與轄區(qū)街道計(jì)生部門(mén)簽訂的計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)作為資質(zhì)年審的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)不落實(shí)執(zhí)行的，一律不予年審。

3、加強(qiáng)施工隊(duì)伍計(jì)生管理工作。建筑隊(duì)伍及工地的計(jì)生管理一直是我局計(jì)生工作的重點(diǎn)之一。我局一方面通過(guò)質(zhì)檢站網(wǎng)頁(yè)（電子觸動(dòng)屏）設(shè)立計(jì)生專欄，向工地民工宣傳計(jì)劃生育政策，增強(qiáng)計(jì)生國(guó)策意識(shí)，提高履行計(jì)生政策的自覺(jué)性；另一方面認(rèn)真落實(shí)計(jì)生責(zé)任制，與進(jìn)場(chǎng)施工單位簽訂了責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格規(guī)定各施工單位不得收留或安排違反計(jì)劃生育政策的人員居住或工作。同時(shí)還加大了對(duì)計(jì)劃生育工作的監(jiān)督力度，結(jié)合質(zhì)量安全大檢查、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序等時(shí)機(jī)，對(duì)各施工單位計(jì)劃生育工作實(shí)施同步檢查、同步考核，規(guī)定凡是建筑公司下屬工地出現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策行為的，除提請(qǐng)區(qū)計(jì)生部門(mén)對(duì)當(dāng)事人給予經(jīng)濟(jì)處罰外，一律不得評(píng)選文明工地和先進(jìn)單位。我局還結(jié)合施工安全文明檢查，派出專人對(duì)工地計(jì)生履行情況進(jìn)行全面核查，無(wú)發(fā)現(xiàn)計(jì)劃外懷孕情況。

4、配合計(jì)生部門(mén)做好迎檢工作。我局根據(jù)省市相關(guān)檢查通知

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精神，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證活動(dòng)的工作方案》，要求本轄區(qū)物業(yè)管理公司（管理處）、建筑公司、施工隊(duì)伍積極做好落實(shí)工作，各科室及下屬事業(yè)單位加強(qiáng)督促檢查工作，切實(shí)配合計(jì)生部門(mén)抓好流動(dòng)人員的管理，為迎檢做好了充分的準(zhǔn)備。

二、2009主要工作任務(wù)

計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，全體干部職工應(yīng)該以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從注重實(shí)效上下功夫，更加扎實(shí)、有效地開(kāi)展計(jì)劃生育工作，履行計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任要求。2009年，我局應(yīng)著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、繼續(xù)深化制度建設(shè)。針對(duì)目前計(jì)生工作的新情況，結(jié)合我局部分管理職能的調(diào)整，對(duì)原有計(jì)生管理制度及責(zé)任進(jìn)行梳理，建立健全工地計(jì)生工作日常檢查等規(guī)定，使計(jì)劃生育工作走上規(guī)范化、制度化軌道。

2、繼續(xù)加大宣傳教育力度。充分發(fā)揮我局計(jì)生協(xié)會(huì)小組的作用，從工作、生活、生育方面關(guān)心支持育齡婦女，要通過(guò)多種形式，向本單位干部職工宣傳有關(guān)計(jì)生政策、法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，使實(shí)行計(jì)劃生育成為干部職工的自覺(jué)行為。充分利用質(zhì)檢站宣傳欄，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑公司（隊(duì)）流動(dòng)人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作。充分加強(qiáng)與計(jì)生部門(mén)的聯(lián)系與溝通，及時(shí)向工地民工宣傳計(jì)生政策。

3、繼續(xù)抓好計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。計(jì)生兼干是我局宣傳計(jì)生政策，－4－

指導(dǎo)落實(shí)計(jì)生任務(wù)的重要組織力量。要通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流等形式，使計(jì)生干部掌握有關(guān)計(jì)劃生育政策及管理業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平，確保計(jì)生工作順利進(jìn)行。

二○○八年十月十三日

主題詞：計(jì)劃生育總結(jié)計(jì)劃

抄送： 區(qū)人口和計(jì)生局。深圳市鹽田區(qū)建設(shè)局辦公室2008年10月13日印發(fā)

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第五篇：人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議上的講話

同志們：

縣委、政府決定召開(kāi)這次全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹省市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)工作，兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，分析形勢(shì)，研究對(duì)策，全面安排部署我縣今年的人口和計(jì)劃生育工作，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)抓住時(shí)機(jī)，再鼓干勁，奮力開(kāi)拓，銳意進(jìn)取，扎實(shí)有效地推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作。剛才,繩彪同

志通報(bào)了我縣半年計(jì)生工作情況，并對(duì)下一階段工作作出了具體的安排和部署。一會(huì)，縣長(zhǎng)還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好計(jì)生工作的緊迫感

2012年，在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市計(jì)生部門(mén)的大力支持下，全縣各級(jí)各部門(mén)和計(jì)生系統(tǒng)的廣大干部職工齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，促使全縣計(jì)生工作取得了顯著成績(jī)?！叭珖?guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”創(chuàng)建工作順利達(dá)標(biāo)，“省級(jí)計(jì)劃生育信息化項(xiàng)目縣”創(chuàng)建工作順利地通過(guò)了省計(jì)生委的驗(yàn)收。圓滿地完成了市上下達(dá)我縣的各項(xiàng)計(jì)生任務(wù)指標(biāo)：全縣人口出生率為xx‰，自然增長(zhǎng)率為xx‰，出生人口性別比為xx：xx，符合政策生育率為xx%；落實(shí)節(jié)育、絕育措施xx例，節(jié)育措施及時(shí)率為xx%。我縣計(jì)生工作在全市人口計(jì)劃生育考核中名列第二，被市委、市政府授牌嘉獎(jiǎng)。具體表現(xiàn)在：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各大班子分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視計(jì)生工作，定期研究解決工作中存在的突出困難和問(wèn)題，特別是在創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作中，先后召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，投入大量人力、物力、財(cái)力，切實(shí)做到了“錢(qián)優(yōu)先為計(jì)生花，事優(yōu)先為計(jì)生辦”。在干部任用上，對(duì)工作表現(xiàn)突出的xx名縣計(jì)生系統(tǒng)干部予以提拔使用，充分調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性，為計(jì)生工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造了良好的條件。

二是優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)。2012年，全縣共兌現(xiàn)優(yōu)惠政策資金xx萬(wàn)元，落實(shí)城市獨(dú)生子女補(bǔ)助xx人，為農(nóng)村xxx名獨(dú)生子女和雙女結(jié)扎戶子女升高中享受了下延xx分的優(yōu)待，為全縣xx人辦理了每人每年x元的合作醫(yī)療保險(xiǎn)，為全縣xxx名獎(jiǎng)扶、特扶對(duì)象按時(shí)發(fā)放了扶助資金。

三是流動(dòng)人口管理逐步規(guī)范。全面啟動(dòng)陜西省流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息系統(tǒng)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)信息應(yīng)用率、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作和避孕節(jié)育報(bào)告接受率明顯提高。2012年，全縣共清查流動(dòng)人口xx萬(wàn)人，新辦證xx人，簽訂房業(yè)主合同xx份，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)xx萬(wàn)元。流動(dòng)人口辦證率達(dá)xx%，驗(yàn)證率達(dá)xx%，信息提交率達(dá)xx%，信息反饋率達(dá)xxx%。

四是“三大工程”有效實(shí)施。全縣實(shí)施第二輪“母親健康工程”，共查xx萬(wàn)人，檢查率達(dá)xxx%，治療患病婦女xx萬(wàn)人，治療率為xx%。積極實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”，全縣婚前檢查人數(shù)達(dá)xx人，孕前檢查xx人。大力推進(jìn)“計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程”，創(chuàng)建計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)示范基地xxx個(gè)，示范項(xiàng)目xx個(gè)。

五是出生人口性別比治理得到加強(qiáng)。全面推行二胎生育全程跟蹤服務(wù)制度，積

極開(kāi)展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。全年實(shí)名登記xx人，查處“兩非”案件xxx件。六是婚育觀念教育活動(dòng)深入推進(jìn)。全年共立案查處干部職工違法生育案件xx件，黨政紀(jì)、工資降級(jí)處分干部xx名，取消xxx名違反計(jì)生政策干部的職稱評(píng)審資格。干部職工婚育觀念再教育活動(dòng)通過(guò)了榆林市首批驗(yàn)收。

七是服務(wù)陣地條件明顯改善。縣計(jì)劃生育綜合服務(wù)大樓建成并投入使用，縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)逐步規(guī)范，服務(wù)水平有了進(jìn)一步提高。2012年創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村x個(gè)，市級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村x個(gè)，計(jì)劃生育新家庭xx戶。

八是宣傳教育成效明顯。去年以來(lái)，我們分別在xx國(guó)道旁、xx廣場(chǎng)樹(shù)立了大型國(guó)策宣傳牌xx塊，在縣xx公園建立了人口文化宣傳廣場(chǎng)，在縣城沿街制作了電腦噴繪宣傳牌xx塊，刷寫(xiě)大型宣傳標(biāo)語(yǔ)xx條；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，分別建成了人口文化宣傳“一條路”、“一條街”，在村級(jí)建設(shè)人口文化書(shū)屋，通過(guò)形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳，營(yíng)造了良好的人口文化宣傳氛圍。

總的來(lái)看，2012年，是我縣人口和計(jì)劃生育工作取得顯著成效的一年。這些成績(jī)的取得，得益于縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持，更得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工的艱辛努力。在此，我代表縣委、政府向所有關(guān)心和支持全縣計(jì)生工作的各級(jí)各部門(mén)的同志們表示衷心的感謝，向堅(jiān)守在計(jì)生工作第一線的廣大干部職工致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)同時(shí)，我們還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣人口計(jì)生工作仍存在不少的困難和問(wèn)題，面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。主要有：一是低生育水平反彈壓力大。目前我縣的低生育水平，主要依靠長(zhǎng)期以來(lái)強(qiáng)有力的行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾依然突出，加之現(xiàn)在正值第四次生育高峰，政策外生育勢(shì)頭比較強(qiáng)勁，穩(wěn)定低生育水平面臨很大的壓力。二是外出流動(dòng)人口管理到位難。我縣外出務(wù)工人員很多，而且流動(dòng)人口基數(shù)大，外出流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)仍然是我縣計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。由于受管理網(wǎng)絡(luò)、管理手段和管理能力等條件限制，我們對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生管理還很不到位，流動(dòng)人口政策外生育和選擇性別生育的問(wèn)題十分突出。三是出生人口性別比綜合治理挑戰(zhàn)因素多。受傳統(tǒng)觀念和

社會(huì)保障機(jī)制不健全等因素的影響，農(nóng)村生育男孩的愿望依然十分強(qiáng)烈，加之B超監(jiān)管存在漏洞，治理出生人口性別比偏高工作仍將是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。對(duì)于上述問(wèn)題，全縣上下要有清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感，繼續(xù)采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)推進(jìn)我縣人口和計(jì)劃生育工作邁上新臺(tái)階。

二、理清思路，抓住重點(diǎn)，全力開(kāi)創(chuàng)計(jì)生工作的新局面

做好2013年的人口和計(jì)劃生育工作是確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)完成的關(guān)鍵所在。如果我們的計(jì)劃生育工作滑坡掉隊(duì)，那么其他各項(xiàng)工作做得再好，也會(huì)被一票否決，滿盤(pán)皆輸。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要有清醒的認(rèn)識(shí)，必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，理清思路。認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，就是要正確估量我們的底子，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的危機(jī)感。多年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)的艱辛努力，我縣計(jì)劃生育工作一直走在全市前列，去年又建成全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，但是，要看到，我們的先進(jìn)是低層次、低水平上的先進(jìn)，基礎(chǔ)還很薄弱，問(wèn)題仍很突出，三查率、人口出生率、漏報(bào)率、性別比等一些主要指標(biāo)一經(jīng)實(shí)打?qū)嵉某椴?，就?huì)暴露出很多的問(wèn)題，最近市上對(duì)我縣進(jìn)行的人口抽樣調(diào)查就證明了這一點(diǎn)。所以，不能因?yàn)閯?chuàng)建成國(guó)家優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣就沾沾自喜，高枕無(wú)憂。做好人口和計(jì)劃生育工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是能經(jīng)得起檢驗(yàn)、經(jīng)得起抽查。現(xiàn)在看，我縣的計(jì)生工作仍存在很大的差距，做好工作的任務(wù)還十分艱巨而繁重，我們要有這種危機(jī)感。認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，就是要正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的政策，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感。去年以來(lái)，社會(huì)上廣泛流傳計(jì)劃生育要松口的說(shuō)法，引起了不少人思想上的混亂，再加上我們多年來(lái)疲于應(yīng)付，思想上消極麻痹，工作上松勁厭戰(zhàn)，大有偃旗息鼓之勢(shì)?！秶?guó)家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出低生育水平的政策不變，這是基于我國(guó)巨大的人口壓力，為統(tǒng)籌解決人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題而作出的正確決策。因此，我們要迅速消除錯(cuò)覺(jué)，端正態(tài)度，重新繃緊計(jì)劃生育這根弦，下大決心，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作，全力穩(wěn)定我縣的低生育水平。認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，就是要抓住重點(diǎn)，改進(jìn)方法，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，行政和工作環(huán)境的改變，計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，這就需要我們認(rèn)真研究和分析，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，改進(jìn)方式方法，要在確?！叭椤钡轿?、落實(shí)節(jié)育措施上下硬茬，在治理出生人口性別比和開(kāi)展婚育觀念教育上出重拳，在流動(dòng)人口管理上想實(shí)招，在開(kāi)展母親健康檢查、優(yōu)生促進(jìn)和計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)上見(jiàn)實(shí)效，使管理和服務(wù)有機(jī)結(jié)合，相得益彰，有效提升計(jì)生工作整體水平，使之真正成為民生工程、惠民工程。

基于上述形勢(shì)判斷和基本思路，全縣2013年人口計(jì)劃生育工作總的要求是：做好一個(gè)鞏固，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施三大工程，開(kāi)展四項(xiàng)治理，全力開(kāi)創(chuàng)我縣計(jì)生工作的新局面。

做好一個(gè)鞏固。就是全面鞏固和提升全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行計(jì)生政策，積極穩(wěn)定基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，建立健全以縣為主的統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步加大計(jì)生檢查、抽查和督查力度，加強(qiáng)考評(píng)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)工作不實(shí)、措施不力、滑坡倒退的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，增強(qiáng)活力，形成合力，促動(dòng)工作，擴(kuò)大成果。

抓住兩個(gè)重點(diǎn)。要采取“四抽查、四評(píng)比、四通報(bào)”辦法，重點(diǎn)開(kāi)展好“三查”和節(jié)育措施落實(shí)工作?？h計(jì)生局要進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)育措施落實(shí)情況的考核力度，定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)育措施落實(shí)情況，對(duì)連續(xù)兩次考評(píng)后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行全年工作“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強(qiáng)化絕育措施落實(shí)工作，對(duì)二胎生育對(duì)象首先采

取絕育措施。要采取行之有效的措施，確保重點(diǎn)計(jì)生對(duì)象的“三查”率達(dá)100%，手術(shù)及時(shí)率達(dá)100%。

實(shí)施三大工程。一是全面實(shí)施母親健康工程。認(rèn)真開(kāi)展查病治療服務(wù)，進(jìn)一步提高育齡婦女的健康水平，確保全縣育齡婦女檢查率達(dá)%以上。二是繼續(xù)實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程。認(rèn)真開(kāi)展婚前檢查、孕前篩查工作，確保全縣婚前檢查、孕前篩查人數(shù)達(dá)%以上；積極做好懷孕對(duì)象藥品發(fā)放和服務(wù)工作，最大限度減少新生兒出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。三是繼續(xù)推進(jìn)計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程。建立計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)基金，在農(nóng)村低保、安全飲水、危房改造、升學(xué)加分、合作醫(yī)療等各個(gè)方面對(duì)計(jì)劃生育家庭予以政策傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好計(jì)劃生育家庭戶

創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)工作，確保年內(nèi)完成扶持計(jì)生創(chuàng)業(yè)示范基個(gè)、計(jì)生創(chuàng)業(yè)示范戶戶。開(kāi)展四項(xiàng)治理。一是繼續(xù)開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)治理工作，加大對(duì)單元樓、封閉小區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的排查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，全面落實(shí)“以房管人”的工作模式。嚴(yán)把流動(dòng)人口婚育證明辦證關(guān)、三查證明反饋關(guān)、節(jié)育措施落實(shí)關(guān)，不斷提高流動(dòng)人口PADIS（國(guó)家“人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)”）信息應(yīng)用水平，確保全縣流出人口辦證率達(dá)%以上、信息上傳率達(dá)%以上、流入人口驗(yàn)證率達(dá)%以上、信息反饋率達(dá)%以上，使雙向管理及時(shí)對(duì)接，不留盲區(qū)。二是繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收專項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格按照征收標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收大清查，確保當(dāng)年違法生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)%以上，上年及滿三年違法生育對(duì)象社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率分別達(dá)80%以上和%。同時(shí)加大對(duì)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶違法生育處罰力度，嚴(yán)格按征收標(biāo)準(zhǔn)上限足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。三是繼續(xù)開(kāi)展出生性別比專項(xiàng)治理工作，大力開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，落實(shí)出生實(shí)名登記、定點(diǎn)分娩等工作制度。推行二胎生育全程跟蹤服務(wù)，落實(shí)二胎生育只給一次機(jī)會(huì)、終止妊娠審批、定點(diǎn)分娩等工作制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐人簽訂責(zé)任書(shū)，分別確定一名干部做好對(duì)二胎生育對(duì)象跟蹤服務(wù)工作。如發(fā)生胎兒去向不明、人為選擇性別比等案例且不及時(shí)上報(bào)縣計(jì)生部門(mén)的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤服務(wù)干部相關(guān)責(zé)任。開(kāi)展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)，縣計(jì)生局、公安局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、婦聯(lián)等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制及管理制度。特別是縣衛(wèi)生部門(mén)任務(wù)艱巨，要確保全年打擊“兩非”案件任務(wù)不少于件，全縣出生人口性別比與上年同期相比下降個(gè)點(diǎn)左右。四是繼續(xù)開(kāi)展干部職工違法生育專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)抓好三查工作和女職工請(qǐng)假制度管理，嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)一把手工作責(zé)任，從嚴(yán)查處干部職工超生行為，做到黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)處分三到位，確保全年件超生案件處罰任務(wù)的完成。

三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

今年我縣人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要周密安排，強(qiáng)化措施，務(wù)必將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做好計(jì)劃生育工作關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一把手要切實(shí)履行職責(zé)，親自安排部署本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)的計(jì)生工作，同時(shí)要及時(shí)進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二是加強(qiáng)責(zé)任追究。今年，全縣將繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、計(jì)生干部包對(duì)象的計(jì)生工作責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生工作管理。縣計(jì)生部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核，全面落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制和“一票否決”制。

三是搞好經(jīng)費(fèi)保障?？h上將進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)生支持力度，確保全縣計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保服務(wù)站建設(shè)、各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，真正讓計(jì)生家庭經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障。

四是抓實(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？h計(jì)生局要加強(qiáng)計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好村鎮(zhèn)計(jì)生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，加強(qiáng)干部的日常教育和管理，切實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，努力造就一支業(yè)務(wù)精、能吃苦、講奉獻(xiàn)、有作為的計(jì)生服務(wù)隊(duì)伍。

同志們，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，是我們做好計(jì)生工作的終極目標(biāo)。希望大家在新的一年里，振作精神，埋頭苦干，頑強(qiáng)拼搏，銳意進(jìn)取，為開(kāi)創(chuàng)我縣計(jì)生工作的新局面而努力奮斗！