第一篇：人口和計劃生育工作計劃

全市人口和計劃生育工作計劃

指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實黨的十八大精神，按照“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”的總要求，圍繞全市“改革走在前列、發(fā)展績效突出、社會管理一流、人民群眾滿意”的奮斗目標，突出“強基礎(chǔ)、提素質(zhì)、創(chuàng)特色、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定

”的工作主線，狠抓落實，大干快上，創(chuàng)新服務管理，提升工作質(zhì)量，為**發(fā)展再創(chuàng)新輝煌創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

工作目標：1．人口均衡發(fā)展有效推進。出生人口控制在省、**市下達的計劃數(shù)以內(nèi)，多孩違法生育數(shù)控制在0.5%以內(nèi)；常住人口出生性別比完成省、**市考核指標，再生育全過程管理率達到*%以上；國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達到80%以上。2．優(yōu)質(zhì)服務管理有效落實。免費計劃生育/生殖健康服務覆蓋率達80%以上；流入已婚育齡婦女登記管理率和流出已婚育齡婦女信息掌握率均達到*%以上，全員人口信息覆蓋率達到95%以上，主要數(shù)據(jù)項準確率達到90%以上；當年度出生上報及時率達到95%以上。3．群眾滿意程度有效提高。幸福家庭關(guān)愛工程有序推進、實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋；計劃生育惠民政策全面落實，育齡群眾計劃生育合法權(quán)益得到更好保障，無因行政不當引發(fā)的計劃生育重大案件，人口計生工作群眾滿意率達到90%以上。

主要工作和措施：

一、突出三項重點

（一）有效宣傳，倡導工作轉(zhuǎn)型。強化宣傳教育的首要地位，圍繞人口計生工作轉(zhuǎn)型的方向和重點，以有效、有針對性為前提，把握“依法生育”宣傳導向，創(chuàng)新宣傳載體和形式，加大現(xiàn)行生育政策的宣傳力度，倡導轉(zhuǎn)型期新的工作思路、工作模式。圍繞統(tǒng)籌解決人口問題、傳播新型婚育觀念、建設(shè)家庭人口文化三大任務，發(fā)揮好城鄉(xiāng)人口文化宣傳陣地的作用。結(jié)合人口文化“六進”活動，實施“六個一”工程，深化婚育新風進萬家活動。舉行“7.11”世界人口日、“5.29”會員活動日及“10.28”男性健康日等主題宣傳服務活動。加強部門合作，開展“青春健康行”系列宣傳教育活動；發(fā)揮人口計生講師團作用，深化“五期”教育，增強群眾的國策觀念，提高群眾的生殖健康認知水平。

（二）提升能力，優(yōu)化民生服務。強化服務民生的根本地位，逐步實現(xiàn)以“行政管控為主”向“服務管理并重”轉(zhuǎn)變。以幸福家庭關(guān)愛工程統(tǒng)領(lǐng)民生服務工作，實施家庭服務項目，推進“六大行動”，為目標人群提供職能服務。全面實施國家孕前優(yōu)生健康檢查項目，規(guī)范流程，確保質(zhì)量，抓好孕前優(yōu)生和高風險對象的服務，完善出生缺陷三級干預體系，提高出生缺陷干預水平，實現(xiàn)“優(yōu)生兩免”工作與國家項目的順利對接。加強市、鎮(zhèn)、村三級計生服務機構(gòu)建設(shè)，扎實做好婦女生殖健康檢查、已婚育齡婦女查孕查環(huán)、重點人群隨訪、落實長效節(jié)育措施等計生技術(shù)服務。推進“三優(yōu)”促進工作，提高“三優(yōu)”普及率，發(fā)揮已建“三優(yōu)”指導中心的作用，實行“三優(yōu)”指導中心建設(shè)與人口家庭服務中心融合發(fā)展。

（三）依法行政，維護生育秩序。強化依法行政的基礎(chǔ)地位，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，維護生育秩序。深化依法行政示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動，完善依法行政工作制度、行政執(zhí)法考評機制，提高行政效能。依托網(wǎng)上便民維權(quán)服務平臺，簡化辦事程序，探索再生育網(wǎng)上審批。加強部門協(xié)作，形成綜合執(zhí)法機制，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收工作。貫徹落實國家人口計生委“信息化建設(shè)推進年”活動要求，在育齡婦女信息WIS系統(tǒng)基礎(chǔ)上整合公共事務信息資源，建成實時動態(tài)高質(zhì)量的全員人口信息數(shù)據(jù)庫；依托政府協(xié)同網(wǎng)、新居民公共服務等平臺，推進計生系統(tǒng)電子政務建設(shè)。完善部門之間人口信息交換、共享機制和人口統(tǒng)計協(xié)商制度，推行“陽光統(tǒng)計”。開展行政執(zhí)法調(diào)研，探索依法行政、城鄉(xiāng)一體化前提下有效的人口計生服務管理方法。加強計生利益導向機制有關(guān)問題調(diào)研，加大對困難計生家庭的幫扶力度，完善計劃生育家庭獎扶、特扶標準的動態(tài)調(diào)整機制。

二、突破三項難點

（一）轉(zhuǎn)變工作重心。建立人口問題研究常態(tài)化機制，在工作重心由“計生”向“人口”、“計生”并重轉(zhuǎn)變上有突破。開展人口發(fā)展基本狀況研究，分析全市人口發(fā)展現(xiàn)狀、變動趨勢，加強人口與經(jīng)濟社會互動關(guān)系的研究，為促進人口均衡發(fā)展提供基礎(chǔ)支持，為科學決策和公眾需求提供服務。加強與相關(guān)部門的交流與合作，依托統(tǒng)計、公安、衛(wèi)生、教育、民政、新居民事務等部門的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展專題研究，加強人口監(jiān)測和預警，探索解決人口發(fā)展中突出問題的方法和途徑。

（二）強化流動人口服務管理。探索有效載體，建立工作機制，在流動人口計生服務管理上有突破。完善“政府統(tǒng)籌、公安登記、計生服務、部門協(xié)作”的管理體制和工作機制。加強企業(yè)流入人口計生服

務管理，推進新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、錄入、上傳和反饋等工作，實施動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)新居民服務管理信息化。加強新居民計劃生育規(guī)范化服務中心建設(shè)，構(gòu)建計劃生育綜合服務管理平臺。推進區(qū)域協(xié)作，強化雙向管理，重點加強流動人口證件管理、違法生育社會撫養(yǎng)費征收、打擊“兩非”個案處理的協(xié)查配合，依法加強新居民生育秩序管理。提高流動人口

計劃生育基本公共服務均等化水平，做好“四免”服務和一孩生育證辦理工作，落實各類優(yōu)先優(yōu)惠和獎勵政策措施。

（三）綜合治理出生人口性別比。完善并落實綜合治理措施，在出生人口性別比常態(tài)化治理上有突破。堅持標本兼治，保持嚴打“兩非”高壓態(tài)勢。加強宣傳引導，廣泛傳播“男女平等”的觀念，消除性別歧視。定期收集整理、分析評估相關(guān)數(shù)據(jù)信息，研究部署具體工作措施。加強督查考核，落實生育全過程的嚴格管理和監(jiān)測，對再生育對象和新居民懷孕對象實施孕情全過程管理，實施孕情消失倒查機制，探索流動人口出生性別比治理的有效措施和方法，構(gòu)建綜合治理出生人口性別比的長效機制，形成綜合治理的合力。

三、落實三項措施

（一）夯實基層基礎(chǔ)。加大培訓力度，注重素質(zhì)提高，全面提升基層人口計生服務員、聯(lián)系員服務群眾的能力。實施創(chuàng)新項目，推進人口計生服務管理工作轉(zhuǎn)型。開展基礎(chǔ)工作示范村創(chuàng)建活動，提高基層基礎(chǔ)工作的整體水平。深化“陽光計生行動”，開展“滿意站所”創(chuàng)建活動，提高人民群眾對人口計生工作的滿意度。完善計生協(xié)會建設(shè)，大力推進基層群眾自治工作，扎實開展群眾自治“雙示范活動”、生育關(guān)懷行動，實施計生家庭致富項目。

（二）完善工作機制。強化統(tǒng)籌理念，建立和完善經(jīng)濟社會發(fā)展中人口規(guī)劃前置、人口政策統(tǒng)籌、人的發(fā)展優(yōu)先的公共政策體系和工作機制，推動人口和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮人口計生領(lǐng)導小組成員單位的作用，合力統(tǒng)籌解決人口問題。本著“科學設(shè)置、重點突出、減輕負擔、提質(zhì)增效”的原則，調(diào)整目標責任制考核內(nèi)容，優(yōu)化考核方法和程序，嚴格執(zhí)行“一票否決”制。發(fā)揮好12356“陽光計生熱線”服務管理平臺的作用，加大督查力度，確保工作落實，做到群眾滿意。建立完善規(guī)章制度，規(guī)范涉及群眾利益、資金使用等方面的工作環(huán)節(jié)，加強項目資金使用情況監(jiān)管。完善維穩(wěn)信訪排查、處置等工作機制，增強工作執(zhí)行力，維護群眾權(quán)益。

（三）改進工作作風。全面落實深化干部隊伍建設(shè)“三大紀律”、“八項要求”；提升“八項能力”，加強效能督查，推進黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)。切實做好黨務、政務、財務和重大事項公開制度，嚴格執(zhí)行《廉政風險防控管理實施辦法》，促進權(quán)力規(guī)范運行。完善機關(guān)工作人員聯(lián)系鎮(zhèn)、街道制度，繼續(xù)開展“四聯(lián)四強”走訪服務活動，明晰工作責任，下移工作重心。加強人口計生干部的職業(yè)道德、能力作風建設(shè)，強化愛崗敬業(yè)、克難攻堅、奉獻進取、狠抓落實的意識，增強事業(yè)心、責任感，提升凝聚力、執(zhí)行力，全力打造勤政、廉政、能政的人口計生干部隊伍。

第二篇：人口和計劃生育工作計劃

區(qū)人口和計劃生育工作計劃

一、指導思想

2014年人口和計劃生育工作的指導思想：以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照“堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展”的總要求，堅持“強基礎(chǔ)、提素質(zhì)、創(chuàng)特色、促轉(zhuǎn)型、保穩(wěn)定”的工作主

線，以宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務、依法行政、利益導向、群眾自治、生育關(guān)懷為手段，抓重點，克難點、樹亮點，全面提高人口和計生工作管理水平，為新區(qū)開發(fā)建設(shè)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作目標

2014人口和計劃生育工作目標：1.人口均衡發(fā)展有效推進。計劃生育率保持在95%以上；常住人口出生性別比完成考核指標，再生育全過程管理率達到90%以上。2.優(yōu)質(zhì)服務管理有效落實。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)全覆蓋，婚前醫(yī)學檢查率和孕前優(yōu)生健康檢查率達到80%以上，免費計劃生育/生殖健康服務覆蓋率達80%以上。3.統(tǒng)計信息質(zhì)量有效提高。統(tǒng)計誤差率1%以下；全員人口信息覆蓋率達到95%以上，主要數(shù)據(jù)項準確率達到90%以上；當出生上報及時率達到95%以上。4.流動人口均等化管理有效扎實。流入、流出已婚育齡婦女登記管理率和已婚育齡婦女信息掌握率均達到85%以上。5.群眾滿意程度有效提升。幸福家庭關(guān)愛工程有序推進、實現(xiàn)各村（社區(qū)）全覆蓋；計劃生育惠民政策全面落實，育齡群眾計劃生育合法權(quán)益得到更好保障，無因行政不當引發(fā)的計劃生育重大案件，人口計生工作群眾滿意率達到90%以上；推進村（社區(qū)）計生服務室規(guī)范化建設(shè)，推進新農(nóng)村人口文化建設(shè)。

三、工作任務

根據(jù)上述指導思想和工作目標，2014年主要抓好以下四方面的工作：

（一）強化基層基礎(chǔ)工作。

1．推進村級工作規(guī)范化。堅持并完善新區(qū)、村二級例會制度，抽查督辦村級例會落實情況。5月份和11月份分別對村（居）工作落實情況進行暗訪式評估。

2．推進目標管理制度化。改進和完善現(xiàn)有的目標管理責任制，建立以指導督辦為主的考評機制。對平時重點工作完成情況實行記實管理，并納入人口計生工作考核。認真做好考核調(diào)查的組織實施，建立完善各種考評制度，制定調(diào)查質(zhì)量跟蹤追究管理辦法，努力保證考核評估質(zhì)量。

3．推進服務數(shù)據(jù)信息化。完善全員人口信息數(shù)據(jù)，健全全員人口信息管理規(guī)范，實現(xiàn)信息的動態(tài)管理，發(fā)揮信息的引導服務功能。推進人口計生、衛(wèi)生、公安、民政等部門的信息資源共享。加強信息的分析應用，以應用促發(fā)展。加強電子政務建設(shè)，推行三級便民辦證系統(tǒng)的應用和村級信息化建設(shè)。

4．推進隊伍建設(shè)職業(yè)化。加強計劃生育行政管理、科技服務、宣傳咨詢、信息統(tǒng)計和社會工作隊伍建設(shè)，配齊配強基層人口計生工作人員。采取集中培訓、以會代訓、到村指導等形式，提高計生隊伍的業(yè)務水平。定期和不定期地開展人口計生信息崗位練兵和知識競賽活動，提升計生隊伍的業(yè)務素質(zhì)。

5．加強新居民管理均等化。完善運行機制，強化技術(shù)服務，提高流動人口計生基本公共服務均等化水平。抓好流動人口生育全過程登記管理，落實“以證管人”、“以企管人”、“以房管人”各項措施。加大區(qū)域協(xié)作力度，建立流動人口社會撫養(yǎng)費征收、“兩非”案件查處、一孩生育服務證辦理等重、難點工作的協(xié)作推進機制。發(fā)揮計生部門在“控總量、優(yōu)結(jié)構(gòu)”方面的作用，參與新居民積分制管理，落實“三級證明”查驗制度。

6．推進村（居）民自治民主化。結(jié)合村、社區(qū)組織換屆，開展村、社區(qū)計生協(xié)會換屆工作；在堅持符合民意、程序合法、權(quán)利與義務平等原則的基礎(chǔ)上，將落實計生家庭獎勵優(yōu)惠政策、違法生育制約措施與村（居）集體經(jīng)濟利益分配相結(jié)合，探索完善計劃生育村規(guī)民約，引導村（居）民參與計生民主管理和民主監(jiān)督。

（二）提高家庭發(fā)展能力。

1．完善利益導向機制。認真落實獎扶、特扶和獨生子女父母獎勵費、獨生子女意外傷殘保險等相關(guān)工作，實現(xiàn)計劃生育家庭獎勵政策全覆蓋。繼續(xù)深入開展“生育關(guān)懷行動”，做好生育關(guān)懷冠名基金和可用資金的擴容工作，著力推進各具特色的“生育關(guān)懷行動”運作模式。

2．深化幸福家庭關(guān)愛工程。開展幸福家庭關(guān)愛示范創(chuàng)建工作，實現(xiàn)幸福家庭關(guān)愛工程全覆蓋，不斷提高計生家庭幸福指數(shù)，提升計生家庭發(fā)展能力。

3．深入開展特殊家庭關(guān)愛活動。依照《**市計劃生育特殊家庭關(guān)愛活動方案》，落實資金扶持配套政策，規(guī)范服務內(nèi)容和服務流程，開展“多幫一”結(jié)對、按需服務為主的關(guān)愛活動。

4．切實做好計生家庭技術(shù)服務工作。鞏固村級計生服務室建設(shè)。扎實開展已婚育齡婦女生殖健康檢查“兩癌”篩查工作。規(guī)范查孕查環(huán)工作，提高孕環(huán)情檢查率。堅持以人為本、分

級落實、群眾滿意的原則，對新婚夫婦、懷孕及產(chǎn)后婦女、落實四項節(jié)育手術(shù)對象、使用避孕藥具夫婦、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥、后遺癥對象等各類需要隨訪的人員，落實計生隨訪服務。加強“三優(yōu)”指導工作，為群眾提供更加全面規(guī)范的育兒指導。

（三）強化宣傳服務工作。

1．開展重點工作宣傳。結(jié)合單獨兩孩政策實施，開展國策教育和政策解讀，積極引導群眾依法生育；結(jié)合出生性別比治理工作，弘揚科學婚育觀念，營造濃厚治理氛圍；結(jié)合國家實施的新一輪均等化試點工作，加大對流動人口的宣傳力度，引導流動人口自覺主動接受計生服務管理；結(jié)合國家孕前優(yōu)生健康檢查項目實施，深化優(yōu)生優(yōu)育知識宣傳培訓，提高全民科學育兒水平。

2．推進人口文化活動。推進“婚育新風進萬家”工作，開展人口文化進家園活動，鞏固人口文化陣地建設(shè)，廣泛開展群眾性宣傳教育和人口文化活動，突出溫馨化、個性化、服務化等宣傳特色。

3．推進青春健康教育。推進青春健康教育“進家庭、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)”活動，為青少年提供性與生殖健康教育、咨詢和服務。與學校、社區(qū)、企業(yè)協(xié)作，開設(shè)“青春健康教育大課堂”，加強青少年健康人格塑造工作。

4．實行孕前檢查全覆蓋。加大宣傳力度，關(guān)口前移，科學組織，力爭全年檢查覆蓋率達到80%以上。加強免費孕檢流程標準化建設(shè)、質(zhì)量控制體系建設(shè)。積極探索免費孕檢全過程的工作規(guī)范，著力研究檢查結(jié)果運用，強化隨訪服務。繼續(xù)做好免費婚檢工作。

（四）全面推行依法管理。

1．深化陽光計生行動，提高行政執(zhí)法水平。進一步規(guī)范執(zhí)法文書，簡化辦理程序，推進便民服務，加強社會監(jiān)督，不斷改進服務態(tài)度和質(zhì)量，提高群眾對人口計生工作的滿意度。完善計劃生育政務、村務公開，保障群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。深化誠信計生和陽光計生行動。

2．加強“兩非”治理，確保性別比正常。切實抓好孕情監(jiān)測工作。進一步完善B超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理制度。協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門加強對計劃生育技術(shù)服務市場和藥械市場的監(jiān)督管理。嚴厲查處“兩非”案件。

3．做好社會撫養(yǎng)費征收，堅持文明執(zhí)法。做好計劃外出生法律文書的制作和調(diào)查取證工作，規(guī)范執(zhí)法程序，做到公平、公正、透明。及時做好違法生育對象社會撫養(yǎng)費的征收工作，提高征收率和兌現(xiàn)率。對未能在法定時間內(nèi)交納社會撫養(yǎng)費的案件，依法申請法院強制執(zhí)行。

4．做好信訪維穩(wěn)工作，力爭解決在萌芽。加強信訪長效機制建設(shè)，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪管理，妥善解決群眾反映強烈的突出問題，力爭做到矛盾不上交，將問題解決在萌芽狀態(tài)。

第三篇：人口計劃生育工作計劃

年，是全面實現(xiàn)“”計劃、謀劃“”發(fā)展承前啟后的重要一年。區(qū)人口與計劃生育工作要認真貫徹黨的、全會精神，堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，按照建設(shè)服務政府、責任政府、法制政府的要求，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步開拓創(chuàng)新，求真務實，加強人口問題前瞻性研究，加快推進法治化進程，完善以現(xiàn)居住地為主管理，創(chuàng)宣傳特色，強優(yōu)質(zhì)服務，不斷提升人口與計劃生育工作整體水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

全區(qū)常住人口控制在93萬人左右，人口出生6700人左右，人口出生率7.37‰左右，自然增長率1‰左右；戶籍人口控制在71萬人左右，人口出生4700人左右，人口出生率6.63‰左右，自然增長率-0.10‰左右，計劃生育率99%以上。全區(qū)人均人口與計劃生育事業(yè)費高于財政收入增長的幅度。

年，區(qū)人口與計劃生育工作的主要任務是：

一、堅持圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步加強人口問題前瞻性研究

堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“科教興區(qū)”、“以港興區(qū)”和“三個集中”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進城市化、現(xiàn)代化、國際化進程的發(fā)展目標，加強人口問題前瞻性研究，積極探索人口綜合調(diào)控。一是開展對“區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略”課題研究成果的宣傳應用。利用新聞媒體等形式進行宣傳。二是根據(jù)《市人口與計劃生育條例》的規(guī)定，著手編制《區(qū)中長期人口發(fā)展規(guī)劃（2006—年）》，為未來15年經(jīng)濟和社會發(fā)展制定相應的人口中長期規(guī)劃。三是按照區(qū)“”規(guī)劃的總體要求，按時間節(jié)點，高質(zhì)量地編制《區(qū)人口與計劃生育事業(yè)“”規(guī)劃》。四是擬開展“臨港新城開發(fā)建設(shè)與社會事業(yè)發(fā)展”的課題研究。

二、堅持深化改革，進一步推進人口與計劃生育工作機制的創(chuàng)新

要適應體制機制轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新形勢，積極探索企事業(yè)單位人口與計劃生育工作新路子。各企事業(yè)單位要認真貫徹《市人口與計劃生育條例》，積極協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作，切實落實人員、經(jīng)費和各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策。各級人口計生部門要加強對轄區(qū)內(nèi)單位的計劃生育管理，指導和幫助企事業(yè)開展計劃生育宣傳教育和服務。

要進一步推進人口與計劃生育財政投入體制改革，把人口與計劃生育事業(yè)投入納入公共財政，人口與計劃生育經(jīng)費增幅要高于當年同級財政增幅。加強對人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費的管理，堅持行政事業(yè)性收費收入納入財政預算管理。

推行計劃生育村（居）民自治，在村務公開欄中把計劃生育內(nèi)容列入其中，將人口和計劃生育法律法規(guī)、享受農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助、免費計劃生育技術(shù)服務等內(nèi)容向群眾公開，接受群眾監(jiān)督，逐步形成群眾自我教育、自我管理、自我服務的工作格局。

建立和完善計劃生育利益導向機制，落實各項政策和管理辦法。根據(jù)國家和市人口計生法律法規(guī)的要求，切實兌現(xiàn)對實行計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)惠政策，維護群眾利益。做好《本市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案》、《市計劃生育獎勵與社會保障若干規(guī)定》的實施工作，加強調(diào)查研究，嚴格按規(guī)定兌現(xiàn)。堅持走社會化幫扶道路，建立健全計劃生育困難家庭社會救助長效機制，繼續(xù)探索銷售“扶助獨生子女困難家庭”專題彩票，解除群眾實行計劃生育的后顧之憂。

三、堅持依法行政，進一步提高人口與計劃生育依法行政水平

一是進一步加大社會宣傳力度，使人口與計劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章深入人心，提高群眾履行計劃生育義務的自覺性，增強維護自身合法權(quán)益的能力。二是加強對人口計生干部、技術(shù)服務人員的教育與培訓，增強他們的法律意識，不斷提高依法行政、依法管理和依法服務的能力。三是加大行政執(zhí)法和監(jiān)督力度，尤其是加大社會撫養(yǎng)費征收的力度，做到及時、足額。推行人口與計劃生育行政執(zhí)法責任制，強化執(zhí)法責任，建立和健全執(zhí)法過錯責任追究制，使各級人口計生干部嚴格按照法定權(quán)限和程序，行使職權(quán)，履行職責。四是進一步做好政務公開工作。不斷拓展政務公開的內(nèi)容和形式，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果等方面的內(nèi)容，增強依法行政透明度。五是進一步做好信訪工作。積極主動化解突出矛盾和歷史遺留問題，促進社會穩(wěn)定。

四、堅持探索流動人口計劃生育管理機制，進一步完善以現(xiàn)居住地為主的人口與計劃生育管理

認真貫徹落實全國流動人口計劃生育管理工作會議精神，堅持公平對待、合理引導、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務的原則，加強和改進流動人口的人口與計劃生育管理和服務工作。一是要以《婚育證明》作為辦理《市居住證》的前置條件為突破口，加強對流動人口的宣傳教育，提高對流動人口的知曉率、持證率和驗證合格率。二是要以《市房屋租賃管理實施辦法》為契機，與相關(guān)部門合作，將人口與計劃生育工作納入管理，從而加強對流動人口和人戶分離育齡人群的管理。三是堅持對流動人口計劃生育執(zhí)法檢查制度。四是加強源頭管理，要與流出人口比較多和集中的外省市、區(qū)（縣）人口計生部門加強雙向聯(lián)系，定期反饋信息，落實現(xiàn)居住地與戶籍地共同管理，以現(xiàn)居住地為主管理的機制。

強化人戶分離對象人口與計劃生育管理。要以流入地管理為主，將人戶分離人員列入重點隨訪對象，開展經(jīng)常性的宣傳教育和指導服務工作。村（居）人口計生干部對轄區(qū)內(nèi)人戶分離對象生育、節(jié)育、聯(lián)系方式知曉率達100%。

五、堅持以人為本，進一步強化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務

以市、區(qū)建設(shè)健康城市（區(qū)）三年行動計劃為契機，以創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)活動為抓手，全面推進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務。一是加強鎮(zhèn)、村兩級人口和計劃生育宣傳服務陣地建設(shè)。按照國務院頒布的《計劃生育技術(shù)服務管理條例》和溫家寶總理關(guān)于加強基層計劃生育服務站建設(shè)的批示要求，把鎮(zhèn)人口和計劃生育綜合服務站作為公益性機構(gòu)納入鎮(zhèn)實體化建設(shè)之中，納入公共財政投入體系予以經(jīng)費保障，進一步提高鎮(zhèn)人口計生行政事務、政策咨詢、生殖保健等“一門式”服務水平。全區(qū)鎮(zhèn)人口和計劃生育綜合服務站建設(shè)規(guī)范化率達90%。繼續(xù)推進村（居）人口和家庭計劃指導室的規(guī)范化建設(shè)。抓住區(qū)開展村文化活動中心建設(shè)的契機，全面完成村人口和家庭計劃指導室的建設(shè)。二是因地制宜，開展家庭計劃指導服務工作。以“避孕節(jié)育知情選擇、優(yōu)生優(yōu)育知情選擇和適時生育知情選擇”為重點，發(fā)揮人口計生技術(shù)服務網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，為育齡人群提供優(yōu)質(zhì)服務。區(qū)人口計生委擬編寫《家庭計劃知識讀本》，使之進入千家萬戶。三是加強對計劃生育技術(shù)服務監(jiān)督管理工作，完善向?qū)嵭杏媱澤挠g夫妻提供免費基本項目的計劃生育技術(shù)服務制度。四是健全免費藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，完善外來育齡婦女環(huán)孕情檢查機制，繼續(xù)為農(nóng)村育齡婦女開展免費B超檢查。進一步健全藥具發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層網(wǎng)點的作用，方便群眾，保證渠道暢通，特別是加強流動人口免費藥具發(fā)放點的建設(shè)，確保新建成的單位做到在1個月之內(nèi)落實藥具發(fā)放人員并開設(shè)藥具供應點。探索在農(nóng)村為農(nóng)超市、居委門衛(wèi)設(shè)立免費避孕藥具發(fā)放點，提高社區(qū)居民避孕藥具的易得性。繼續(xù)推行外來育齡婦女全日制環(huán)孕情檢查制度，做到宣傳、服務和管理“三同時”。

六、堅持部門協(xié)作，進一步打造“大聯(lián)合、大宣傳”的人口與計劃生育宣傳格局

以婚育新風進萬家活動為抓手，加強和相關(guān)部門之間的協(xié)作，形成合力，探索人性化教育途徑和方法，按照“上下聯(lián)動、資源整合、配置優(yōu)化”的原則，探索社會化、公益化、市場化并舉的人口計生宣傳教育新機制，形成“大宣傳、大聯(lián)合”的人口計生宣傳格局。一是繼續(xù)加強與區(qū)“兩臺一報”的合作，辦好“婚育新風進萬家”、“人口與發(fā)展”等專欄，不斷提高欄目的質(zhì)量和收視、收聽率。二是針對我區(qū)未婚生育現(xiàn)象較為突出，加強與團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)的合作，廣泛開展婚前青年人口計生政策法規(guī)和生殖保健知識宣傳；在流動人口集聚地深入開展“關(guān)愛女孩”系列宣傳活動，遏制性別比升高問題。三是進一步加大環(huán)境宣傳力度，區(qū)人口計生委會同有關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)若干個人口文化小區(qū)，以進一步營造人口計生環(huán)境宣傳氛圍。四是堅持集中性宣傳和經(jīng)常性宣傳相結(jié)合。利用區(qū)“兩臺一報”堅持做好經(jīng)常性宣傳人口計生的報道，利用公益廣告、黑板報、墻報、居民樓道宣傳欄，做好經(jīng)常性宣傳；抓住“冬春”、“13億人口日”、“7·11”、“9·25”、“10·28”、“12·1”等重大節(jié)日契機，開展集中性宣傳，做到宣傳形式多樣，寓教于樂，貼近實際，注重實效。五是繼續(xù)加強與區(qū)委黨校等有關(guān)部門的合作，發(fā)揮人口理論教育基地作用。

七、堅持整合資源，進一步發(fā)揮計生協(xié)會在人口與計劃生育工作中的作用

按照政府職能轉(zhuǎn)變和市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，積極為計生協(xié)會參與計劃生育社會管理和公共服務創(chuàng)造條件，使之發(fā)揮作用。一是擴大協(xié)會組織的覆蓋面，加強在非公經(jīng)濟和流動人口中的建會工作。二是加強志愿者隊伍的整建工作。充實調(diào)整志愿者隊伍，完善志愿者隊伍運行機制、工作制度、服務規(guī)范和活動方法。三是繼續(xù)開展“幸福工程”活動。開發(fā)有利于人口與計劃生育保險險種，積極開展募捐、扶貧幫困、為民排憂解難活動，實施“幸福工程”項目工作，努力為實行計劃生育的貧困母親做好事、辦實事。四是全面推廣青春健康國際合作項目，與區(qū)教育局合作，在試點、拓展的基礎(chǔ)上，在全區(qū)中學內(nèi)全面推開。

八、堅持以黨員先進性教育活動為契機，進一步加強干部隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)

認真開展以實踐“”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻的適應新時期人口計生工作需要的人口計生干部隊伍。一是健全區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）、組（樓）四級人口與計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)，特別要加強鎮(zhèn)、村（居）委的人口計生機構(gòu)建設(shè)和干部配備，著力解決基層基礎(chǔ)工作比較薄弱的現(xiàn)狀。二是加強人口計生干部的崗位培訓，尤其是新上崗人員的培訓和在職人員的繼續(xù)教育，重點加強人口與計劃生育法律法規(guī)、信息技術(shù)與業(yè)務知識學習，提高依法行政和業(yè)務水平。三是加強作風建設(shè)，人口計生干部要增強政治意識、責任意識和群眾意識，進一步改進工作作風，提高工作水平。四是進一步推進人口計生系統(tǒng)精神文明建設(shè)，深入開展新一輪文明單位和文明站的創(chuàng)建工作。

第四篇：人口和計劃生育宣傳教育工作計劃

人口和計劃生育宣傳教育工作計劃

09年我縣人口和計劃生育宣傳教育工作要繼續(xù)緊緊圍繞打造全國婚育新風進萬家活動示范地區(qū)這條主線，注重提升宣傳教育工作的層次和品位，以鮮明的地方特色，為我縣人口和計劃生育事業(yè)再上新臺階營造良好的輿論氛圍和社會氛圍。

（一）中心工作

1、實施“圖們江生育文化建設(shè)”品牌工程，建設(shè)高層次生育文化。2009年，是州委、州政府實施“圖們江生育文化建設(shè)”戰(zhàn)略構(gòu)想的關(guān)鍵一年，也是國家對全國婚育新風進萬家活動示范地區(qū)評估驗收年。為了進一步提升婚育新風進萬家活動整體水平，發(fā)揮示范地區(qū)的帶動作用，州人口計生委根據(jù)省里關(guān)于實施生育文化建設(shè)工程的要求與部署，決定在全州范圍內(nèi)實施圖們江生育文化建設(shè)“一二三四五品牌工程”，即每個縣市設(shè)立一個大型生育文化宣傳標識（含雕塑或生育文化廣場）、建設(shè)兩個生育文化園區(qū)、打造三十個人口文化大院、建設(shè)四十個“新家庭文化屋”、評出500個計劃生育新家庭，做大做強“圖們江生育文化建設(shè)”這個品牌。為了落實州計生委的工作部署，縣計生局將選擇兩個條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建設(shè)文化大院。

2、開展集中性宣傳活動，擴大社會宣傳。積極參與州計生委組織的“圖們江生育文化采風”活動和“圖們江生育文化文藝匯演”活動，選出代表我縣的精品節(jié)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要精心準備。

3、繼續(xù)堅持“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品”，力求“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)多品”?！耙秽l(xiāng)鎮(zhèn)一品”是指在全面落實各項宣教工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合當?shù)匚幕?、民俗、地域等特色及打造全國婚育新風進萬家活動示范地區(qū)需要，因地制宜，挖掘和創(chuàng)造最有效的宣傳內(nèi)容、形式和載體，如宣傳內(nèi)容的深化和拓展、溫馨的宣教環(huán)境、精美的宣傳品、富有活力的群眾性新型生育文化活動和組織形式等，做到人無我有，人有我精。在今年基礎(chǔ)上，明年要側(cè)重在廣度和深度上進行高層次挖掘和提煉，堅持的原則是成熟一個，驗收一個，合格一個，推廣一個。年末考核時，將加大創(chuàng)新方面的考核比重。

（二）重點工作

1、充分利用新聞媒體進行宣傳?？h計生局要會同縣電視臺在主流新聞媒體開辟專題或?qū)?，努力把《人口之窗》欄目辦好，通過訪談、評論、側(cè)記、報道、理論研討等形式，開展形式新穎、圖文并茂、聲像疊加的宣傳，達到家喻戶曉、人人皆知的目的。宣傳和新聞部門要嚴格按照“黨政線”考核細則要求，做到年初有計劃，年內(nèi)保存好報樣、音像資料和刊登播出明細，考核前以文件形式形成專題報告。要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在溝通千家萬戶中獨特而重要的作用，加強網(wǎng)絡(luò)婚育文明宣傳，使之成為傳播婚育新風的新型陣地。各級計生部門要積極踴躍地向《吉林農(nóng)村報》及《中國人口報》和《人口與計劃生育》雜志投稿，努力提高采用率。

2、把握正確的輿論導向宣傳我縣人口問題。繼續(xù)把中央《決定》和省、州《實施意見》精神納入各級理論中心組和各級領(lǐng)導干部不同班次的學習內(nèi)容當中，啟動領(lǐng)導層，樹立“大人口”觀念。利用冬春宣傳月、人口和計劃生育紀念日、重要的節(jié)假日和朝鮮族比較看重的節(jié)日，組織開展靈活多樣的各種社會性宣傳活動，吸引廣大群眾參加，營造良好的社會氛圍。堅持上下聯(lián)動，更新宣傳品，及時送到千家萬戶。

3、廣泛宣傳計劃生育戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的各類典型。典型的高度代表了一個地區(qū)的高度，說的再好不如看典型，典型宣傳對廣大群眾是個鼓舞和激勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道從不同角度和不同層面提煉典型，多側(cè)面挖掘感人的事例，首先在當?shù)刂髁餍侣劽襟w進行宣傳，進而及時向上層層反饋，不斷擴大宣傳的覆蓋面。

（三）突破性工作

1、宣傳環(huán)境建設(shè)有新突破。堅持“高標準、高品位、有特色”原則，建設(shè)高水平的人口文化大院、人口文化一條街和人口文化長廊。年內(nèi)，省里將組織進行一次人口文化大院、人口文化一條街和人口文化長廊建設(shè)評比，力爭我縣榜上有名。

2、宣傳能力建設(shè)有新突破。積極完成省里下達的在各級新聞媒體刊播文章/節(jié)目任務，即30萬人口以下的縣市要達到40篇，縣級要保證被省級采用2篇以上，采取“請進來”和“走出去”相結(jié)合的辦法，組織好宣教人員業(yè)務培訓，不斷提高他們的業(yè)務素質(zhì)；在用好用足計劃生育經(jīng)費中宣傳教育所占比例的同時，大膽探索更多的合作渠道，以不斷提高我們的宣傳能力和宣傳水平。

3、“關(guān)愛女孩行動”有新舉措?？h要以政府或領(lǐng)導小組名義，出臺關(guān)愛女孩的優(yōu)先優(yōu)惠政策，出臺綜合治理出生人口性別比問題的文件，并認真搞好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要從本地實際出發(fā)，不拘一格，靈活多樣，開展各具特色的“關(guān)愛女孩行動”，并注意總結(jié)和提煉，形成特色鮮明的一個品牌。今年省里將組織“關(guān)愛女孩行動”才藝展示大賽，現(xiàn)在我們就要注意發(fā)現(xiàn)和挖掘具有各種才藝特長的女孩。

4、“雙管雙助”活動有新進展。省里將組織開展“幸福家庭服務計劃”，在軍人家屬和營區(qū)流動人口中開展“親母、愛嬰、敬老”三大綠色工程，針對不同育齡人群的需要，提供良好的宣傳和服務，推動和深化 “雙管雙助”活動。我們也結(jié)合各自實際，創(chuàng)造性地開展這項活動。

5、對接新農(nóng)村建設(shè)有新發(fā)展。積極主動地與農(nóng)業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)，從人口文化大院建設(shè)、幫助計劃生育貧困家庭創(chuàng)業(yè)致富、落實獎勵扶助政策等方面入手，精心設(shè)計載體，認真組織實施。農(nóng)業(yè)部門要嚴格按照“黨政線”考核細則要求，做到年初有計劃，年內(nèi)有活動，考核前以文件形式形成專題報告。

（四）常規(guī)性工作

1、按照省、州統(tǒng)一要求和部署，認真實施好講百堂課、評百名自強女孩、表彰百個婚育新風典型家庭、送百臺大戲進社區(qū)和宣傳百名優(yōu)秀計生人“五個百”工程。省里每年都提出上報時限和具體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要超前運作，事前充分做好相關(guān)材料的準備工作，按時上報。

2、切實加強宣傳教育基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)。按照省、州關(guān)于加強宣傳教育陣地建設(shè)要求，一項一項地對照抓落實，以促進陣地建設(shè)標準化和規(guī)范化。

3、充分發(fā)揮政務信息的“窗口”作用。積極向國家、省和州上報信息，努力提高信息采用率，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證被州級采用2篇以上，努力挖掘、開發(fā)和提煉出更多具有較高質(zhì)量的信息來，充分發(fā)揮信息應有的作用。

第五篇：人口和計劃生育綜合治理工作計劃

********[20**]*號

20**年人口和計劃生育綜合治理工作計劃

為認真貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《中華人民共和國人口和計劃生育法》和《貴州省人口與計劃生育條例》等法律、法規(guī)，進一步做好2011年綜合治理人口和計劃生育工作，特制定如下工作計劃：

一、充分發(fā)揮職能作用，確保各項綜治措施落實到位。

1、認真貫徹執(zhí)行人口和計劃生育政策、法律、法規(guī)和有關(guān)的文件，對貫徹落實情況及時進行調(diào)查研究、督促檢查和信息反饋。

2、統(tǒng)一管理全縣人口和計劃生育工作，充分發(fā)揮職能作用，為縣委、政府當好參謀、助手。

3、堅持依法行政，實行執(zhí)法過錯責任追究制，積極推行計劃生育“村（居）民自治”，完善利益導向機制，創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣，做好三新（新農(nóng)村、新農(nóng)

民、新農(nóng)家），實施出生缺陷干預工程，加強人口計生信息化建設(shè)。

4、做好縣計劃生育技術(shù)服務的管理監(jiān)督、節(jié)（絕）育技術(shù)指導人員的培訓工作。

5、具體負責出生人口性別比綜合治理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核工作，會同衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門加強對B超、終止妊娠藥品和促排卵藥品、終止妊娠手術(shù)、人口出生死亡的管理。嚴格生育計劃審批制度和實行孕情監(jiān)測服務制度。

6、組織對流動人口開展人口和計劃生育法律、法規(guī)、政策咨詢和宣傳教育活動。具體負責流動人口計劃生育綜合治理的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，配合公安部門做好暫住人口的清理清查登記工作。

7、加強人口計劃管理，嚴格生育證的審批和發(fā)放工作。

8、抓好人口和計劃生育宣傳教育工作，每年開展兩次以上全縣性宣傳活動。

二、全縣完成上級下達的人口和計劃生育各項工作任務。

1、人口出生率控制在13.9 ‰以內(nèi)；

2、常住人口符合政策生育率達94％；

3、依法行政達到工作目標；

4、推行計劃生育“村民自治”的村達90％以上；

5、實現(xiàn)計劃生育“村民自治”的村達30％以上；

6、推進人口和計劃生育利益導向工作達到工作標準；

7、創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務先進縣；

8、三新（新農(nóng)村、新農(nóng)民、新農(nóng)家）建設(shè)達到工作標準；

9、知情選擇，引導已婚育齡群眾落實長效避孕節(jié)育措施落實率、及時率達100％；

10、出生缺陷干預工作達到工作標準；

11、綜合治理出生性別比達到工作標準；

12、完善流動人口計劃生育、管理服務體系達到工作標準；

13、信息化建設(shè)達到工作標準；

14、加大人口和計劃生育事業(yè)保障力度；

15、新建和改擴建縣鄉(xiāng)計劃生育服務站；

16、認真開展宣傳教育。

三、做好本單位人口和計生管理工作

1、建立和完善本單位職工《家庭檔案卡》管理，及時指導工作；

2、每月按時報送本單位人口變動信息情況；

3、強化計劃生育合同管理措施，完成本單位職工及流動人口計劃生育合同簽訂；

4、督促本單位職工和流動人口及時落實避孕節(jié)育措施。

四、做好黨建幫扶村計生戶幫扶工作

1、完善村級服務室建設(shè)，為育齡群眾提供便捷場所；

2、完成4戶計生幫扶任務數(shù)。

二0**年*月*日

主題詞：計劃生育 綜合治理 工作計劃 ***計婦中心辦公室 ******印發(fā)

共印10份