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      審計(jì)局年度審計(jì)工作總結(jié)

      時(shí)間:2019-05-12 16:52:57下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:審計(jì)局年度審計(jì)工作總結(jié)

      審計(jì)局年度審計(jì)工作總結(jié)

      我局在縣委縣政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹省市審計(jì)工作會(huì)議精神,緊扣圍繞縣委縣政府的中心工作,突出以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為龍頭,以專項(xiàng)資金、政府投資審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為重點(diǎn),加大審計(jì)工作力度,不斷改進(jìn)方式方法,提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平,加強(qiáng)審計(jì)資源審核,充分發(fā)揮審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的免疫系統(tǒng)功能。為推我縣進(jìn)依法行政,維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序和廉政建設(shè):服務(wù)中心工作等方面發(fā)揮了積極作用。

      一、審計(jì)工作項(xiàng)目完成情況

      截至11月底,共完成審計(jì)項(xiàng)目32個(gè),占全年計(jì)劃任務(wù)34個(gè)的94%,其中省市項(xiàng)目11個(gè),查出主要問題金額9292萬元,其中違規(guī)金額8349萬元,管理不規(guī)范金額942.76萬元,已上繳財(cái)政金額142.75萬元。(其中罰沒金額6萬元,提出審計(jì)意見建議31條)。

      二、圍繞中心、服務(wù)大局,全力抓好各項(xiàng)審計(jì)工作

      (一)不斷深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)

      在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,我局堅(jiān)持把財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)作為審計(jì)工作“永恒的問題”緊緊圍繞推進(jìn)預(yù)算管理制度的改革,促進(jìn)財(cái)政資金的規(guī)范管理,提高資金的使用和經(jīng)濟(jì)效益這一審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)。并延伸審計(jì)了住建局、教育局、國(guó)土局等單位,通過審計(jì)查出存在部分預(yù)算單位收入未按規(guī)定繳交;預(yù)算結(jié)構(gòu)不夠合理,部分專項(xiàng)撥付不夠及時(shí);部分納稅單位未隨稅交入庫(kù)繳交滯納金,少繳土地使用稅等。在延伸審計(jì)中查出3個(gè)單位未嚴(yán)格執(zhí)行收支“兩條線”的存在問題:如房管局在房產(chǎn)專項(xiàng)基金93530元未交問題;查國(guó)土局高速公路征地應(yīng)交征地管理費(fèi)1170367.5元未交的問題;查教育局歷年財(cái)政撥離崗人員工資應(yīng)返納財(cái)政資金未交103554.04的問題。對(duì)以上三個(gè)單位合計(jì)1367451.54元未做到嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,我局已分別作出上繳財(cái)政的審計(jì)決定,三個(gè)單位也已按審計(jì)決定執(zhí)行完畢。與此同時(shí),深化稅收征管情況的審計(jì),我局以加大稅收征管力度,規(guī)范稅收保證應(yīng)收應(yīng)撥為目標(biāo)。對(duì)我縣地稅局20**年度稅收計(jì)劃和稅收征管情況進(jìn)行了就地審計(jì),查出稅收征管理上存在問題有:

      1、部分納稅單位少繳土地用稅181367.33元,2、部分納稅單位未隨稅入庫(kù)繳交滯納金47101.64元。通過審計(jì),針對(duì)預(yù)算執(zhí)行中存在預(yù)算編制不夠完整,收入結(jié)構(gòu)不夠合理、財(cái)政支付能力不足等問題,我們提出了5條加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)預(yù)算管理的意見建議,并要求財(cái)政部門對(duì)審計(jì)查出的問題限期進(jìn)行糾正整改,以8月底前全部整改到位。并將預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告以期向縣政府和人大常委會(huì)提交了報(bào)告。同時(shí)受政府委托6月28日向人大常委作了報(bào)告和審議,并得到充分肯定和好的評(píng)價(jià)。

      (二)努力創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作

      今年來組織部門共委托22個(gè),加上去年未審11個(gè),共33個(gè),至目前止已審12個(gè),在審未結(jié)5個(gè)。在審計(jì)中,我們繼續(xù)探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任方式、方法,一是不斷拓寬審計(jì)內(nèi)容,二是廣泛征求意見,三是擴(kuò)大審計(jì)取證范圍,四是注重審計(jì)評(píng)價(jià),在對(duì)12個(gè)單位一把手離任審計(jì)中,主要查出招待費(fèi)超支、虛列支出、固定資產(chǎn)未入賬、損失浪費(fèi)等問題。查出違規(guī)金額252.94萬元,對(duì)查出問題提出了糾正和處理意見。

      (三)關(guān)注重點(diǎn)民生資金專項(xiàng)審計(jì)

      今年來共組織對(duì)扶貧濟(jì)困專項(xiàng)資金跟蹤、中小學(xué)校舍安全工程項(xiàng)目跟蹤、中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程項(xiàng)目、低產(chǎn)田改造、農(nóng)村低收入住房困難戶改造等8個(gè)單位的專項(xiàng)資金審計(jì)和調(diào)查。這些項(xiàng)目都是影響大、牽涉面廣、群眾知曉率高的項(xiàng)目,在審計(jì)中主要突出三個(gè)重點(diǎn):一是資金管理情況,二是資金使用情況,三是工程建設(shè)情況,在審計(jì)中堅(jiān)持以資金為主線,首先從財(cái)政部門入手,摸清各項(xiàng)資金的底數(shù)和流向,找出審計(jì)重點(diǎn),制定了詳細(xì)的審計(jì)實(shí)施方案;堅(jiān)持把查處問題與健全完善機(jī)制相結(jié)合,深刻分析產(chǎn)生的問題和原因,從標(biāo)本兼治的角度有針對(duì)性地提出審計(jì)意見和建議。通過對(duì)專項(xiàng)資金從撥付到使用全過程的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了資金的管理,提高財(cái)政資金使用效益。四是積極配合市局全市社保專項(xiàng)資金的審計(jì),為配合市局開展此項(xiàng)工作,確保如期完成任務(wù),我們做到精心組織、選派骨干、從人力、物力給予保障。通過加班加點(diǎn),保證了此項(xiàng)工作如期完成。

      (四)強(qiáng)化素質(zhì),注重隊(duì)伍自身建設(shè),夯實(shí)審計(jì)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 一是以提升審計(jì)效能為重點(diǎn),抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。把“責(zé)任、忠誠(chéng)、消廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神作為審計(jì)人員核心價(jià)值觀,把開展理想信念、根本宗旨、廉潔從政“三項(xiàng)教育”作為提升隊(duì)伍素質(zhì)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),為提高審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)提供可靠的思想政治保證,形成了思想同心,行動(dòng)同步,事業(yè)同干的良好局面。狠抓作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)明工作紀(jì)律,全面提升行政效能。二是以提升審計(jì)機(jī)關(guān)公信力為核心,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,完善審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉教育體系、廉政制度規(guī)范體系、廉政責(zé)任分解體系、廉政監(jiān)督考核體系4大體系;層層簽訂廉政工作項(xiàng)目規(guī)定教育,注重把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,加大對(duì)審計(jì)組執(zhí)行“八不準(zhǔn)”紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)持審前進(jìn)行廉政談話,審計(jì)加強(qiáng)廉政監(jiān)察,審后組織廉政回訪,不斷夯實(shí)了審計(jì)人員廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),確保審計(jì)人員在審計(jì)中做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉。今年來按照上級(jí)要求全力做好各項(xiàng)工作,但在工作中還存一些不足。主要是:臨時(shí)審計(jì)項(xiàng)目多、人手少、任務(wù)重,帶來計(jì)劃性較差,審計(jì)機(jī)關(guān)被于應(yīng)付,影響審計(jì)質(zhì)量;審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,缺少工程結(jié)構(gòu)、計(jì)算機(jī)等專業(yè)人才,很難開展全方位審計(jì)工作;審計(jì)質(zhì)量和整體素質(zhì)仍需提高。

      三、明年工作計(jì)劃打算。

      明年我縣審計(jì)機(jī)關(guān)要全面貫徹落實(shí)十八大和省、市、縣黨代會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府“加快轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)宜居XX縣”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),在依法揭露和查處違法違規(guī)問題的同時(shí),注重揭示和分析違規(guī)問題背后涉及到的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞,提出審計(jì)意見和建議,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)增長(zhǎng),發(fā)揮審計(jì)在促進(jìn)完善國(guó)家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能,切實(shí)當(dāng)好人民利益的守護(hù)者、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者、公共財(cái)政的“衛(wèi)士”和源頭治腐的“尖兵”。

      (一)今年稅收收入征管情況審計(jì)。按市審計(jì)局統(tǒng)一布置和要求,重點(diǎn)關(guān)注我縣地稅部門組織收入預(yù)算執(zhí)行情況,著重分析今年稅收超收或減收的原因,關(guān)注稅收運(yùn)行特點(diǎn);關(guān)注《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要(2011-2020年)》等重大決策中,國(guó)家和省扶持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)等稅收優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行情況,特別是扶持中小微企業(yè)發(fā)展、文化企業(yè)發(fā)展的政策措施的貫徹執(zhí)行情況;關(guān)注稅收征管內(nèi)部控制情況,注重分析稅收征管存在的突出問題。

      (二)今年文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)收入征管情況審計(jì)。按市審計(jì)局統(tǒng)一布置和要求,重點(diǎn)關(guān)注我縣文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)收入預(yù)算執(zhí)行情況;應(yīng)征、已征和欠征的情況,分析欠征原因,查收征收管理中違規(guī)違紀(jì)問題;收入分成比例入庫(kù)情況;征管內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況。

      (三)財(cái)政預(yù)、決算審計(jì)及重點(diǎn)資金審計(jì)

      1、本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)。我縣審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)政府今年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)。向本級(jí)政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告,并受政府委托向本級(jí)人大常委會(huì)作審計(jì)工作報(bào)告。圍繞提高“兩份報(bào)告”的質(zhì)量為目標(biāo),形成財(cái)政審計(jì)大格局。開展對(duì)重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的延伸審計(jì)。同時(shí)選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)。

      2、重點(diǎn)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。對(duì)本級(jí)政府今年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其它財(cái)政收支情況審計(jì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合開展3個(gè)重點(diǎn)部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)。

      (四)民生和重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)

      1、按省市審計(jì)局統(tǒng)一布置和要求開展我縣城鎮(zhèn)保障性安居工程審計(jì)。

      2、按市審計(jì)局統(tǒng)一布置和要求開展我縣今年廣東扶貧濟(jì)困日活動(dòng)捐贈(zèng)款物募集和使用管理情況的審計(jì)。

      3、按市審計(jì)局統(tǒng)一布置和要求開展我縣農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造和建設(shè)專項(xiàng)資金審計(jì)。

      4、按省、市審計(jì)局統(tǒng)一布置和要求開展我縣地方政府債劵資金審計(jì)。關(guān)注上述項(xiàng)目財(cái)政資金的安全和重點(diǎn)支出的政策目標(biāo)完成情況,跟蹤檢查相關(guān)政策貫徹落實(shí)情況,確保各項(xiàng)惠民政策取得實(shí)效。

      (五)政府投資項(xiàng)目審計(jì)

      根據(jù)市審計(jì)局的統(tǒng)一部署,組織開展對(duì)我縣中小學(xué)校舍安全工程跟蹤審計(jì)等,確保中央各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,保障資金管理和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范有效。

      (六)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

      努力創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),探索有效的審計(jì)組織方式,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政審計(jì)、效益審計(jì)結(jié)合起來,把對(duì)干部的“問責(zé)”與資金的“問效”結(jié)合起來,完善以任中審計(jì)為主、任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合的工作機(jī)制,充分發(fā)揮審計(jì)“免疫”作用,服務(wù)黨管干部,規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)范化,重點(diǎn)規(guī)范審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方式、審計(jì)報(bào)告。與此同時(shí),不斷提高審計(jì)質(zhì)量??h局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)股負(fù)責(zé),各股配合完成任務(wù);按當(dāng)?shù)攸h委、政府委托經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)組織開展。

      第二篇:審計(jì)局審計(jì)工作總結(jié)

      ××局2006年審計(jì)工作總結(jié)

      一、2006年審計(jì)工作回顧

      (一)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)重點(diǎn)突出

      今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過細(xì)化“實(shí)施意見”,實(shí)行“以會(huì)代訓(xùn)”等形式,進(jìn)一步統(tǒng)一思想熟悉,明確審計(jì)目標(biāo),創(chuàng)新工作思路,突出審計(jì)重點(diǎn),力求常審常新。在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上,主要體現(xiàn)了“四個(gè)突出”:一是突出了預(yù)算完整性的審計(jì),檢查單位的收入支出是否編入預(yù)算及財(cái)政批復(fù)的預(yù)算是否執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。同時(shí)對(duì)部分市直部門公用經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行了分析,指出了單位間公用經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出水平差異較大、單位實(shí)際支出與預(yù)算安排懸殊較大等問題,并提出了改進(jìn)建議。鮑志強(qiáng)市長(zhǎng)對(duì)此非常重視,立即作出批示,要求財(cái)政部門結(jié)合今年的預(yù)算編制,借鑒審計(jì)提出的建議,認(rèn)真研究改進(jìn);二是突出了對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金的撥入撥出(支出)、治理和使用情況的審計(jì),把握了財(cái)政收支的真實(shí)情況;三是突出了對(duì)資金使用單位的延伸審計(jì),以資金為主線,共延伸審計(jì)了140多個(gè)單位,把握了大量的一手資料;四是突出了治理方面的審計(jì)。從市地稅局各處室履行職責(zé)入手,對(duì)涉及稅收征管、減、免、緩稅、法規(guī)政策的制訂、執(zhí)行和治理等情況進(jìn)行審計(jì),摸清各治理分局的征管質(zhì)量。通過審計(jì),達(dá)到了摸清家底,核實(shí)收支,揭露問題,促進(jìn)治理的目的。提交的“兩個(gè)報(bào)告”內(nèi)容豐富充實(shí),問題揭露充分,整改建議針對(duì)性和可操作性強(qiáng),得到了市人大常委會(huì)和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市政府以濟(jì)政發(fā)[2006]38號(hào)文件全文轉(zhuǎn)發(fā)了審計(jì)結(jié)果報(bào)告,在全市范圍進(jìn)行了通報(bào)。同時(shí),我局加大了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問題的整改工作力度,取得了良好的效果,并將整改情況分別向市長(zhǎng)辦公會(huì)和市人大常委會(huì)作了匯報(bào)。

      (二)專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查成效顯著。圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和社會(huì)關(guān)注的熱

      點(diǎn)問題,以促進(jìn)各項(xiàng)改革措施的落實(shí)和維護(hù)群眾根本利益為目標(biāo),對(duì)教育資金、希望工程助學(xué)基金、住房公積金、殘疾人保障金、全市種糧農(nóng)民直補(bǔ)資金、“一縣十三鄉(xiāng)”扶貧資金、引黃供水工程項(xiàng)目資金、排水工程項(xiàng)目資金等專項(xiàng)資金的治理使用情況、國(guó)有企業(yè)稅外負(fù)擔(dān)和債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,對(duì)市公路系統(tǒng)、市食品藥品監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行了行業(yè)審計(jì),完成了天同證券有限責(zé)任公司××中心營(yíng)業(yè)部的資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)調(diào)查和利用外資項(xiàng)目還款期治理及效益情況審計(jì)等。通過審計(jì),揭露了專項(xiàng)資金和行業(yè)系統(tǒng)治理中存在不真實(shí)、不規(guī)范、不合法、效益差等問題,有針對(duì)性地提出改進(jìn)建議。共向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提交綜合審計(jì)報(bào)告和審計(jì)調(diào)查報(bào)告41篇,得到政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視,促進(jìn)了專項(xiàng)資金和行業(yè)系統(tǒng)的規(guī)范治理。

      為了解和把握我市市級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)情況,揭示群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”的問題,進(jìn)一步推進(jìn)我市醫(yī)療體制改革,用近三個(gè)月的時(shí)間對(duì)××市中心醫(yī)院、××市第四人民醫(yī)院、××市口腔醫(yī)院和××市婦幼保健院等4家醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。通過審計(jì),揭露了醫(yī)院存在的嚴(yán)重的違規(guī)收取醫(yī)療、藥品和其他費(fèi)用及不規(guī)范收費(fèi)的情況,深入剖析了問題產(chǎn)生的原因,有針對(duì)性地提出了改進(jìn)建議。提交的審計(jì)報(bào)告引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,市委副書記、副市長(zhǎng)楊魯豫同志作了批示。

      (三)固定資產(chǎn)投資審計(jì)力度不斷加大

      今年以來,隨著重點(diǎn)工程建設(shè)步伐的加快,我們及時(shí)調(diào)整工作思路,突出投資審計(jì)特點(diǎn),在繼續(xù)對(duì)全市重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施全過程跟蹤審計(jì)、認(rèn)真完成各區(qū)工程建設(shè)指揮部各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,加大對(duì)完工項(xiàng)目的審計(jì)力度,取得較好的效果。全年跟蹤審計(jì)項(xiàng)目26個(gè),審計(jì)資金66.95億元,節(jié)約投資2.16億元。今年投資審計(jì)的特點(diǎn)主要是加大了“四個(gè)力度”:

      一是加大了“跟蹤審計(jì)”的力度。及時(shí)調(diào)整充實(shí)東區(qū)、西區(qū)、城區(qū)三個(gè)指揮部的派駐人員。駐區(qū)人員按照各指揮部的要求,結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督,做到提前介入,審計(jì)關(guān)口前移,審計(jì)職能貫穿工程招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供給全過程。積極參與項(xiàng)目招投標(biāo)審計(jì),把好招投標(biāo)關(guān),參與了161個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作。

      二是加大完工工程結(jié)算的審計(jì)力度。完成了經(jīng)十一路人防工程、經(jīng)十路1-3標(biāo)段、玉繡河綜合治理工程和市雜技團(tuán)辦公樓裝修項(xiàng)目的工程結(jié)算審計(jì)。組織有關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)東區(qū)、西區(qū)17個(gè)已完工項(xiàng)目的工程結(jié)算審計(jì)。報(bào)審工程結(jié)算值11.3億元,審減1.6億元,有效揭露了項(xiàng)目建設(shè)中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費(fèi)等行為。

      三是加大了拆遷補(bǔ)償資金的審計(jì)力度。先后對(duì)經(jīng)十路1-3標(biāo)段和玉繡河項(xiàng)目進(jìn)行了拆遷補(bǔ)償資金的審計(jì),審計(jì)拆遷資金68448萬元,審計(jì)清理收回拆遷補(bǔ)償資金471萬元。同時(shí),積極探索拆遷補(bǔ)償事前審計(jì)的新路子。實(shí)施了緯六路改造工程拆遷方案審計(jì),有效地防止了由于拆遷政策不明確造成多補(bǔ)償拆遷資金1071萬元情況的發(fā)生,并以審計(jì)信息的形式及時(shí)上報(bào)市政府。楊魯豫副市長(zhǎng)對(duì)此高度重視,立即作出批示,要求監(jiān)察、國(guó)資、拆遷、房管、土地等部門聯(lián)合研究拆遷補(bǔ)償問題,完善有關(guān)政策,及時(shí)堵塞漏洞。

      四是加大了“重點(diǎn)建設(shè)資金”的審計(jì)力度。對(duì)結(jié)算中心2006重點(diǎn)建設(shè)資金審計(jì)到位建設(shè)資金70.79億元,工程支出59.59億元。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位治理費(fèi)治理不規(guī)范、列支口徑不一致,報(bào)銷制度不完善、票據(jù)不合規(guī)等問題,及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)和各指揮部提出了改進(jìn)建議。通過審計(jì),促進(jìn)了建設(shè)資金的管好用好,保證了重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。郭作貴副市長(zhǎng)作出批示,責(zé)令有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)審計(jì)意見,切實(shí)抓好整改。

      (三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)受到廣泛關(guān)注

      全年共對(duì)27名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),其中縣區(qū)長(zhǎng)3名,部門領(lǐng)導(dǎo)干部19名,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部5名,查出各類違紀(jì)違規(guī)金額37億元,治理不規(guī)范金額33億元。向紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)移送案件線索3起。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督治理,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)依法行政發(fā)揮了應(yīng)有作用。主要表現(xiàn)為“四大亮點(diǎn)”。

      一是市委市政府更加重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。市委書記辦公會(huì)專題聽取了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作匯報(bào),這在我市是第一次。以市委、市政府的決定召開了全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作會(huì)議。會(huì)議聲勢(shì)之大、規(guī)格之高、效果之好,在全市也是前所未有的。這次會(huì)議的召開,對(duì)推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的深入開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。市委、市政府還出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》,并要求從明年起對(duì)縣(市)區(qū)委書記和縣長(zhǎng)同時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

      二是制度建設(shè)走在了全省前列。先后制定出臺(tái)了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)結(jié)合的若干規(guī)定》,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目安排、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他審計(jì)結(jié)合的具體問題、審計(jì)報(bào)告的復(fù)核等做出了明確的規(guī)定。該《規(guī)定》為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,明確相關(guān)部門的工作任務(wù)和職責(zé)提供了制度依據(jù);制定出臺(tái)了《××市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范了報(bào)告文本的格式,為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。審計(jì)署法制司和經(jīng)責(zé)司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來我局調(diào)研時(shí)都給予了充分肯定。

      三是任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和縣區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。今年共安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目27項(xiàng),其中任中審計(jì)18項(xiàng),占67,為實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移,從源頭上解決領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督滯后和審計(jì)結(jié)果難以有效運(yùn)用等問題做出有益的探索。先后對(duì)三個(gè)縣(市)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)中堅(jiān)持政府財(cái)政決算審計(jì)與縣區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合的方式。根據(jù)縣區(qū)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的特點(diǎn),有針對(duì)性地組織了學(xué)習(xí)和培訓(xùn),并向有關(guān)部門發(fā)送了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)征詢表,重點(diǎn)了解群眾來信反映違紀(jì)線索的情況,通過深入細(xì)致的審前調(diào)查和分析,在了解被審計(jì)單位總體情況的基礎(chǔ)上,制定了審計(jì)實(shí)施方案,確定了審計(jì)的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和方法。通過審計(jì),有效地促進(jìn)了依法行政,促進(jìn)了縣區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

      四是審計(jì)決定落實(shí)歷年最好。為促進(jìn)審計(jì)決定落實(shí),對(duì)2006完成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行了集中回訪。通過對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)意見書、審計(jì)決定書的落實(shí)情況、被審計(jì)單位健全完善制度、規(guī)范治理取得的成效、被審計(jì)單位和被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見和建議逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí)。鞏固和擴(kuò)大了審計(jì)影響,促進(jìn)了審計(jì)決定和意見的落實(shí),審計(jì)決定的落實(shí)率達(dá)到99.8,是歷年審計(jì)決定落實(shí)率最高的一年。

      (四)圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)審計(jì)任務(wù)

      以服務(wù)大局、服務(wù)中心、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定為己任,緊緊圍繞政府工作中心,積極開展審計(jì)工作,圓滿完成了黨委政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是根據(jù)市政府資金治理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,我局從2006年1月17日開始,抽調(diào)骨干力量組成18個(gè)審計(jì)組,對(duì)第二批納入政府資金結(jié)算中心治理的142個(gè)部門單位的銀行帳戶及資金結(jié)余情況進(jìn)行了全面審計(jì)。通過審計(jì),全面摸清了這些部門單位的銀行帳戶及資金家底,核實(shí)了結(jié)余資金的真實(shí)性和完整性,同時(shí)揭露了有關(guān)單位在銀行賬戶治理及財(cái)政財(cái)務(wù)收支、資金治理等方面存在的問題,為各部門納入政府資金結(jié)算中心統(tǒng)一治理及資金賬戶的分類處置和順利交接提供了重要依據(jù)。二是根據(jù)市行政事業(yè)單位資產(chǎn)治理制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,我局從2006年4月28日開始,專門拿出5個(gè)業(yè)務(wù)處、37名業(yè)務(wù)骨干組成12個(gè)審計(jì)組,對(duì)全市589個(gè)市級(jí)行政事業(yè)單位,分三批進(jìn)行資產(chǎn)清查審計(jì)。截止9月底,兩批380個(gè)單位的資產(chǎn)審計(jì)工作順利完成。目前,第三批的資產(chǎn)清理審計(jì)工作已經(jīng)展開。三是按照××市職業(yè)教育資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,對(duì)17個(gè)職業(yè)教育資源整合單位的審計(jì)。通過審計(jì),基本摸清了被整合單位的家底,核實(shí)了資產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性和完整性,揭露了有關(guān)單位在財(cái)政財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)治理等方面存在的違紀(jì)違規(guī)問題,為我市職業(yè)教育資源的順利整合提供了第一手資料。四是根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,我局對(duì)群眾上訪反映強(qiáng)烈的××市蔬菜副食品(集團(tuán))有限責(zé)任公司和××工藝美術(shù)三廠進(jìn)行了審計(jì)和調(diào)查。對(duì)××2006(全國(guó))糖酒商品交易會(huì)開展財(cái)務(wù)收支專項(xiàng)審計(jì)。

      2006年之所以能夠圓滿完成各項(xiàng)審計(jì)任務(wù),主要是狠抓了以下保障措施:

      (一)深入扎實(shí)地開展了“先進(jìn)性教育”活動(dòng)。按照市委的統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。局黨組高度重視,把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為全局工作的中心任務(wù),擺在重要位置,多次召開黨組會(huì)和黨組擴(kuò)大會(huì),進(jìn)行專題研究。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,按照上級(jí)要求,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,突出抓好“三個(gè)代表”重要思想、黨性宗旨、廉潔勤政等“三個(gè)專題”教育。為進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)教育形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,認(rèn)真開展了“十個(gè)一”活動(dòng),使廣大黨員對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)有了更深層次的熟悉和理解。堅(jiān)持邊學(xué)、邊查、邊整、邊改,廣泛征求意見,深入查擺問題,逐條進(jìn)行梳理。局黨組對(duì)整改工作非常重視,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,認(rèn)真制訂了整改方案和整改措施。同時(shí)注重抓好長(zhǎng)效機(jī)制的建立,重新修訂了機(jī)關(guān)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計(jì)規(guī)范化建設(shè)、機(jī)關(guān)服務(wù)治理等方面的規(guī)章制度,把先進(jìn)性教育活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法以制度的形式固定下來,長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,鞏固教育活動(dòng)成果。通過先進(jìn)性教育活動(dòng),黨員的思想熟悉和理論水平有了明顯提高,有力地促進(jìn)了審計(jì)工作全面發(fā)展,取得了良好的效果。

      (二)開展了“審計(jì)質(zhì)量年”活動(dòng),加強(qiáng)了審計(jì)治理。一是按照審計(jì)署關(guān)于開展“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,提高質(zhì)量”年活動(dòng)和省廳關(guān)于開展“治理質(zhì)量年”活動(dòng)的意見,結(jié)合實(shí)際,制定了《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則》,使“質(zhì)量年”活動(dòng)有了具體鮮活的內(nèi)容,進(jìn)一步提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量,規(guī)范審計(jì)行為提供了制度保障。二是為進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)作業(yè),促進(jìn)質(zhì)量控制,編寫了“審計(jì)實(shí)施方案”、“審計(jì)日記”、“審計(jì)工作底稿”、“審計(jì)證據(jù)”、“審計(jì)報(bào)告”的范本,收到了較好的效果,為實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作規(guī)范化、法制化、科學(xué)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是成立了××市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查委員會(huì),加大了審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查的力度,審計(jì)人員依法審計(jì)的能力明顯增強(qiáng),審計(jì)工作質(zhì)量和執(zhí)法水平明顯提高。四是加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃和業(yè)務(wù)治理,在制定計(jì)劃時(shí)做到預(yù)算執(zhí)行審計(jì)項(xiàng)目與其他審計(jì)項(xiàng)目相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和正常審計(jì)項(xiàng)目相結(jié)合、各業(yè)務(wù)處和各縣(市)區(qū)局的審計(jì)資源和人力資源相結(jié)合,使計(jì)劃治理更科學(xué),更有利于指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。修定完善了審計(jì)工作目標(biāo)考核辦法,以考核促治理,全面提升審計(jì)工作水平。審計(jì)檔案治理取得了新成績(jī),我局檔案室被評(píng)為市直機(jī)關(guān)“十佳檔案室”。五是開展了對(duì)2006審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的全面檢查,評(píng)選了優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目;成功舉辦了全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目檔案巡展,全市審計(jì)系統(tǒng)170余人參加了學(xué)習(xí)觀摩,促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量總體水平的提高。我局《××市供水集團(tuán)有限責(zé)任公司原總經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目》榮獲全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目第一名。

      (三)審計(jì)信息化建設(shè)步伐加快。

      成立了計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)處,充實(shí)了力量,研究制定了《××市審計(jì)局2006至2007年審計(jì)信息化發(fā)展規(guī)劃》,確立了大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì),努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)方式和手段創(chuàng)新的工作目標(biāo);加大了信息化建設(shè)的投入,今年共投資100萬元,建立了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和局域網(wǎng)系統(tǒng),為信息化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);扎實(shí)開展計(jì)算機(jī)審計(jì)工作,今年運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)手段開展的審計(jì)項(xiàng)目有10個(gè)之多。在對(duì)公路系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、金融證券、公檢法、社保、房地產(chǎn)公司、人防工程等項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施過程中,充分利用計(jì)算機(jī)審計(jì)手段,大大提高了審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量。近日,在國(guó)家審計(jì)署舉辦的全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)(ao)應(yīng)用實(shí)例評(píng)選活動(dòng)中,我局公路收費(fèi)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)項(xiàng)目被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,受到審計(jì)署通報(bào)表彰。這也是我省唯一獲此殊榮的計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目。

      (四)進(jìn)一步加大了審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化力度。高度重視信息宣傳工作,進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,努力放大審計(jì)成果,使審計(jì)成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策層,從更高的層面更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,審計(jì)信息宣傳工作成效顯著。全年共編發(fā)審計(jì)信息275篇,被上級(jí)批示采用170篇。其中,我市《拆遷補(bǔ)償政策存在漏洞》、《建議明確種糧直補(bǔ)有關(guān)政策》等審計(jì)信息引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并作重要批示。我局分別被市委辦公廳、市政府辦公廳和省審計(jì)廳評(píng)為信息宣傳先進(jìn)單位。審計(jì)科研工作取得突破性成果,我局提交的論文《審計(jì)腐敗行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和治理的制度安排》獲××市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng),并被推薦代表××市參加全省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果評(píng)選。這是我局成立以來首次獲此殊榮。

      (五)切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照市委、市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,認(rèn)真落實(shí)了反腐倡廉工作責(zé)任制,制發(fā)了《2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。積極開展了“廉潔奉公、執(zhí)政為民”主題教育,進(jìn)一步修訂完善了我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見。狠抓了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)貫徹,進(jìn)一步加強(qiáng)了審計(jì)干部的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢思想道德防線。審計(jì)人員依法行政、廉潔從審的意識(shí)明顯增強(qiáng),樹立了審計(jì)人員良好的社會(huì)形象。積極開展了爭(zhēng)創(chuàng)“群眾滿足機(jī)關(guān)”活動(dòng),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)找差距,明確目標(biāo)定措施,重在行動(dòng)抓落實(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),改進(jìn)工作方式,在提高服務(wù)水平和工作效率、爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)、增強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)上取得了明顯成效。

      二、2007年審計(jì)工作安排

      2007年審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六大和十六屆五中全會(huì)精神,以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的原則,全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),進(jìn)一步提高審計(jì)工作水平,為構(gòu)建和諧××,促進(jìn)我市“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步發(fā)揮積極作用。主要做好以下五個(gè)方面的工作:

      (一)進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政資金審計(jì)。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),揭示各級(jí)政府部門和各單位在財(cái)政財(cái)務(wù)治理上不規(guī)范的問題,促進(jìn)建立科學(xué)的預(yù)算定額和支出標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加大財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì),開展對(duì)政府結(jié)算中心的審計(jì),促進(jìn)加強(qiáng)支出治理,完善制度,提高資金使用效益。圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,開展專項(xiàng)資金審計(jì)和專題審 計(jì)調(diào)查,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù)。

      (二)進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)工程建設(shè)投資審計(jì)。圍繞“十一五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步加大重點(diǎn)建設(shè)工程全過程跟蹤審計(jì)力度,注重查處工程建設(shè)中的違紀(jì)違規(guī)問題和損失浪費(fèi)等行為,促進(jìn)提高投資效益。圍繞構(gòu)建節(jié)約型社會(huì),積極開展效益審計(jì)。

      (三)進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)審計(jì)。圍繞“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的目標(biāo)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)審計(jì)的方式方法,積極推動(dòng)企業(yè)改制,更好地為企業(yè)做大做強(qiáng)服務(wù)。繼續(xù)加大對(duì)改組改制企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督,規(guī)范改制程序,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整。

      (四)進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)把握資金分配權(quán)和有收費(fèi)項(xiàng)目的職能部門主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),繼續(xù)做好國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和縣(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),扎實(shí)推進(jìn)縣(區(qū))長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),不斷加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。

      (五)進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)服務(wù)改革穩(wěn)定的工作力度。圍繞市委、市政府各項(xiàng)重大改革措施的推進(jìn),認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),繼續(xù)做好第三批行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理審計(jì),為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)事業(yè)的又快又好發(fā)展發(fā)揮積極作用

      (六)進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)治理,不斷提高審計(jì)質(zhì)量;加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),進(jìn)一步提高審計(jì)工作效率;以建設(shè)文明和諧審計(jì)機(jī)關(guān)為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、審計(jì)隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè),為審計(jì)事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐。

      第三篇:審計(jì)局績(jī)效審計(jì)工作總結(jié)

      審計(jì)局績(jī)效審計(jì)工作總結(jié)

      XX區(qū)審計(jì)局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以深化創(chuàng)新為動(dòng)力,緊緊圍繞和服務(wù)于區(qū)委、區(qū)政府中心工作,不斷促進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展,立足建設(shè)“廉潔、高效、服務(wù)型政府”戰(zhàn)略,立足服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展大局,解放思想、大膽實(shí)踐、積極探索績(jī)效審計(jì)模式方法,做了些大膽的嘗試,取得了一定的效果。

      一、主要做法和經(jīng)驗(yàn)

      (一)突出重點(diǎn)、全面展開。績(jī)效審計(jì)作為全新審計(jì)模式給審計(jì)工作帶來全新的視角和審計(jì)理念的全面更新,我局在繼續(xù)扎實(shí)做好常規(guī)審計(jì)工作的基礎(chǔ)上,突出績(jī)效審計(jì)重點(diǎn),步步為營(yíng),穩(wěn)扎穩(wěn)打,逐步實(shí)現(xiàn)績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目占總審計(jì)項(xiàng)目比重80%以上,直至全面覆蓋。一是在項(xiàng)目計(jì)劃安排上下功夫。選取績(jī)效相對(duì)明顯,操作相對(duì)簡(jiǎn)單的績(jī)效重點(diǎn)項(xiàng)目,如財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、惠民民生政策落實(shí)和政府重大投資基建項(xiàng)目,這些項(xiàng)目的執(zhí)行便于分析公共資金運(yùn)行、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約和政府重大資金運(yùn)作等的效率、效果和效益情況,同時(shí)這也是直接關(guān)乎老百姓民生的切身利益。二是在挖掘績(jī)效審計(jì)資源上下功夫。搞好績(jī)效審計(jì)工作離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持;離不開相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合;離不開人大的依法監(jiān)督;離不開法律法規(guī)的保障。我局依托審計(jì)聯(lián)席會(huì)議,落實(shí)政府績(jī)效目標(biāo)考核制度,融合組織、紀(jì)檢、司法等監(jiān)督資源,積極開發(fā)利用有效審計(jì)資源,保障績(jī)效審計(jì)有序開展。三是在轉(zhuǎn)化績(jī)效審計(jì)成果上下功夫。增強(qiáng)績(jī)效審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化利用,充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能作用,注重查處問題整改,注重從制度層面提出:資金使用績(jī)效考評(píng)、權(quán)力監(jiān)督制約量化;化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等審計(jì)建議,轉(zhuǎn)化為政府決策和被審計(jì)單位的整改措施,不斷樹立績(jī)效審計(jì)信心,培養(yǎng)績(jī)效評(píng)估能力,提高績(jī)效考評(píng)能力。

      (二)以點(diǎn)帶面,搞好結(jié)合。我局在開展績(jī)效審計(jì)試點(diǎn)工作以來,就沒有將攤子鋪得過大,而是力求“精做一個(gè)項(xiàng)目,鍛煉一支隊(duì)伍,總結(jié)一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),提升一檔層次”。在項(xiàng)目審計(jì)過程中做到“四個(gè)結(jié)合”。一是績(jī)效審計(jì)與常規(guī)審計(jì)相結(jié)合。特別是在常規(guī)審計(jì)報(bào)告審計(jì)建議中注入績(jī)效評(píng)價(jià)因子,提示財(cái)務(wù)收支的“真實(shí)性”、“合法性”和“效益性”,實(shí)現(xiàn)“三性”完美結(jié)合,突出評(píng)價(jià)效果;二是績(jī)效審計(jì)與跟蹤審計(jì)相結(jié)合。利用跟蹤審計(jì)時(shí)間跨度大、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益體現(xiàn)充分的特點(diǎn),有利于客觀綜合評(píng)價(jià),有利于顯現(xiàn)整改效果。三是績(jī)效審計(jì)與“三責(zé)聯(lián)審”相結(jié)合。“三責(zé)聯(lián)審”有利于全面考核了解干部,提高選人用人公信度,有利于整合監(jiān)督資源,增強(qiáng)監(jiān)督合力,提升干部監(jiān)督的綜合效益。同時(shí),“三責(zé)聯(lián)審”是組織、人事和審計(jì)多部門協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮合力效應(yīng)作用,更有利于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期政績(jī)的客觀公正評(píng)價(jià)。四是績(jī)效審計(jì)與效能建設(shè)相結(jié)合。充分與機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)聯(lián)系起來,重點(diǎn)關(guān)注監(jiān)控重大違法違規(guī)問題;公共財(cái)政服務(wù)能力;財(cái)政資金使用效益;專項(xiàng)資金管理使用情況;政府債務(wù)資金和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等,適時(shí)調(diào)整審計(jì)力量,審計(jì)方案和審計(jì)計(jì)劃。

      (三)重視交流,以訓(xùn)促審。2008年到今我局先后派員參加審計(jì)廳、市審計(jì)局的績(jī)效審計(jì)相關(guān)培訓(xùn)15人次,邀請(qǐng)專業(yè)人士授課5次,自行組織專題培訓(xùn)8次,視頻學(xué)習(xí)6次,項(xiàng)目案例分析10次,績(jī)效審計(jì)理論研討6次。培養(yǎng)出一批較專業(yè)的績(jī)效審計(jì)人才隊(duì)伍?!八街?,可以攻玉”,我局重視向績(jī)效審計(jì)開展得早、有成效的兄弟審計(jì)單位的交流學(xué)習(xí)。先后到錫山、濱湖學(xué)習(xí)取經(jīng),并適時(shí)關(guān)注省內(nèi)、外績(jī)效審計(jì)動(dòng)向,借鑒消化吸收績(jī)效審計(jì)成果,通過交流學(xué)習(xí),開闊了審計(jì)人員的視野,提升了績(jī)效審計(jì)效率,營(yíng)造了鉆研業(yè)務(wù)的氛圍,起到了事半功倍的效果。針對(duì)工程項(xiàng)目效益審計(jì)無評(píng)價(jià)參照系的問題,我局基建科根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)撰寫了題為《運(yùn)用可行性研究報(bào)告開展對(duì)政府投資工程的效益評(píng)價(jià)》的論文,得到審計(jì)同行的認(rèn)可。

      (四)績(jī)效并重,探索創(chuàng)新。我局開展績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目以來,在探索中求創(chuàng)新,堅(jiān)持宏觀著眼,微觀入手,突出精品意識(shí),不斷追求項(xiàng)目質(zhì)量。從審前調(diào)查,方案制定,人員配備均突出績(jī)效理念,績(jī)效并重,效優(yōu)先于績(jī)。

      2009年我局在對(duì)XX區(qū)建設(shè)與發(fā)展展示中心項(xiàng)目投資效益審計(jì)中指出:

      1、該項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)率招投標(biāo)形式不值得推廣;

      2、部分工程設(shè)計(jì)未優(yōu)化,重復(fù)施工,增加了工程造價(jià);

      3、項(xiàng)目業(yè)務(wù)開展單一,日常維護(hù)管理費(fèi)用高,社會(huì)效益差。同時(shí)建議:該項(xiàng)目完成后,以展覽、會(huì)議業(yè)務(wù)為核心,向文化、娛樂休閑等多元化發(fā)展。既發(fā)揮項(xiàng)目的社會(huì)效益,又提高投入的經(jīng)濟(jì)效益,還可以解決中心運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用。使得展示中心得到優(yōu)化發(fā)展空間。2010年我局在對(duì)惠山中等專業(yè)學(xué)校新建項(xiàng)目投資效益審計(jì)中,通過對(duì)學(xué)校建成后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三方面分析,得出如下結(jié)論:從社會(huì)效益角度看,校園環(huán)境煥然一新,教學(xué)硬件設(shè)施現(xiàn)代一流,辦學(xué)水平顯著提高;從環(huán)境效益看,項(xiàng)目的施工、運(yùn)營(yíng)嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定實(shí)施,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善;然而由于超規(guī)模建設(shè)導(dǎo)致大量教學(xué)設(shè)施、學(xué)生宿舍閑置,造成一定程度的社會(huì)公共資源和財(cái)政資金浪費(fèi),同時(shí)使學(xué)校背負(fù)了沉重的債務(wù)而無力償還,形成惡性循環(huán),完全有悖于項(xiàng)目立項(xiàng)的初衷。一味追求“高、大、全”的詬病引起了政府相關(guān)部門的重視。

      2010年我局在對(duì)惠山新城中心學(xué)校項(xiàng)目投資效益審計(jì)中發(fā)現(xiàn)截至2010年7月學(xué)校招生2918人,其中寄宿生2007人,已經(jīng)處于飽和狀態(tài),未來發(fā)展空間受限。另外,該項(xiàng)目存在超概算、高估冒算問題,部分設(shè)備投資未考慮后期運(yùn)行管理成本,影響了資金的經(jīng)濟(jì)性和效益性。同時(shí)指出:惠山新城中心學(xué)校為惠山新城不斷完善的各項(xiàng)配套設(shè)施和最佳人居環(huán)境打下了有力的基礎(chǔ),它的建成抖動(dòng)了周圍地區(qū)的房產(chǎn)價(jià)格,增加了區(qū)財(cái)政收入,推動(dòng)了惠山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

      二、存在的問題

      1、沒有規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由于看問題的層次、角度不同,且缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),只能“仁者見仁,智者見智”。

      2、小項(xiàng)目偏多,績(jī)效難以顯現(xiàn)?;鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模小,資金投入量小,造成績(jī)效評(píng)價(jià)層次不可能高,效果也不可能太好。

      3、績(jī)效審計(jì)理論研究相對(duì)滯后。基層審計(jì)機(jī)關(guān)重實(shí)踐而輕理論研究,形成理論實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)難以升華成指導(dǎo)實(shí)踐的理論依據(jù)。

      4、人員配置捉襟見肘。由于績(jī)效審計(jì)要求復(fù)合型審計(jì)人才,需要精通多門審計(jì)會(huì)計(jì)以外的知識(shí),亟待改善人員結(jié)構(gòu),增強(qiáng)審計(jì)力量。

      三、下步設(shè)想和打算

      進(jìn)一步發(fā)揮一線審計(jì)人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性探索創(chuàng)新績(jī)效審計(jì)模式。

      進(jìn)一步更新審計(jì)理念積極實(shí)踐探索績(jī)效審計(jì),注重理論探討研究。進(jìn)一步開拓績(jī)效審計(jì)的深度和廣度。

      進(jìn)一步落實(shí)績(jī)效問責(zé)制度。擯棄調(diào)而不查,問而不責(zé)。

      第四篇:2019年審計(jì)局審計(jì)工作總結(jié)

      2019年審計(jì)局審計(jì)工作總結(jié)

      2019年審計(jì)局審計(jì)工作總結(jié)

      2019年,遠(yuǎn)安縣審計(jì)局在縣委、縣政府及宜昌市審計(jì)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),按照“依法審計(jì),服務(wù)大局,圍繞中心,突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)”二十字方針,突出特色,注重亮點(diǎn),扎實(shí)開展審計(jì)工作,竭力為遠(yuǎn)安走在全省山區(qū)縣市前列做出貢獻(xiàn)。

      一、2019年審計(jì)工作情況

      2019年,我局共完成審計(jì)項(xiàng)目28個(gè),查出管理不規(guī)范資金4223萬元,其中已歸還原渠道資金2800萬元,核減投資額441萬元,上交財(cái)政43萬元。審計(jì)提出建議33條,被審單位采納審計(jì)建議27條,被審單位制定整改措施21條,問題整改率達(dá)100%。

      (一)圍繞中心,服務(wù)大局,以遠(yuǎn)安縣走在全省山區(qū)縣市前列為審計(jì)工作立足點(diǎn)和著力點(diǎn)。在今年的審計(jì)工作中,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的理念,積極參與新農(nóng)村建設(shè),為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出一定貢獻(xiàn)。一是認(rèn)真開展解放思想大討論,把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府 的決策上來。今年,我局緊緊圍繞黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指針,結(jié)合全縣《努力使遠(yuǎn)安縣走在全省山區(qū)縣市前列的意見》要求,在全局機(jī)關(guān)干部職工中認(rèn)真開展了解放思想大討論。通過查找不足、認(rèn)識(shí)差距,學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)理論、方針、政策和審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),全局干部職工的思想發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了“三種意識(shí)”:即增強(qiáng)了創(chuàng)新意識(shí),敢闖、敢試、敢擔(dān)責(zé)任、敢冒風(fēng)險(xiǎn);增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),加大工作的主動(dòng)性和靈活性;增強(qiáng)全局意識(shí),發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神,加強(qiáng)協(xié)作配合。二是維護(hù)企業(yè)利益,當(dāng)好遠(yuǎn)安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的護(hù)航者和守護(hù)神,牢固樹立企業(yè)老大的觀點(diǎn)。重點(diǎn)查處黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門吃、拿、卡、要,亂收費(fèi)、變相收費(fèi)、干擾各類經(jīng)濟(jì)主體的“三亂”行為,積極參與企業(yè)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和輔導(dǎo),協(xié)助企業(yè)做好會(huì)計(jì)帳目管理,完善內(nèi)部物資、現(xiàn)金流向控制管理的流程和制度,有效控制成本,促進(jìn)企業(yè)增收節(jié)支,增強(qiáng)企業(yè)的自我管理和發(fā)展能力。2019年,我們?cè)趯徲?jì)中發(fā)現(xiàn)有少數(shù)單位或部門在企業(yè)中攤派費(fèi)用、報(bào)銷條子、吃喝現(xiàn)象。三是積極參與舊縣鎮(zhèn)龍泉村的新農(nóng)村建設(shè)。一是幫助該村制定發(fā)展計(jì)劃,確保農(nóng)民增收。全年新發(fā)展藥材100畝、食用菌 袋。二是為該村多渠道在部門爭(zhēng)取資金8萬元、水泥26噸,配備電腦2臺(tái),捐贈(zèng)乒乓桌一幅,辦公桌5張、沙發(fā)5組價(jià)值達(dá)2萬余元,幫助維修村委會(huì)。三是幫助該村投資8000元修建u型渠2500米,投資3萬元架設(shè)了無線調(diào)頻廣播。

      (二)抓住主線,全面提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量。財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是審計(jì)工作的主線。在對(duì)XX年年的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作中,我們以規(guī)范財(cái)政預(yù)算執(zhí)行為抓手(轉(zhuǎn)載自http://,請(qǐng)保留此標(biāo)記。),注重從體制、機(jī)制多方面著力解決財(cái)政管理中存在的問題。一是從規(guī)范入手,以財(cái)政收入的合法性和支出的合理性為審計(jì)重點(diǎn)。緊緊圍繞財(cái)政管理改革,規(guī)范預(yù)算管理,維護(hù)群眾利益,提升財(cái)政資金使用效益等方面,主要審計(jì)財(cái)政預(yù)算收支平衡情況、重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況、預(yù)算超收收入的安排和使用情況、部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況、縣人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算決議的執(zhí)行情況、部門預(yù)算、政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付和收支兩條線管理等財(cái)政改革制度的執(zhí)行情況、國(guó)有資產(chǎn)的處理情況。重點(diǎn)審計(jì)了縣財(cái)政部門具體組織縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況,縣地方稅務(wù)局稅收征管情況,縣國(guó)土資源局、公安局等部分縣直預(yù)算單位執(zhí)行預(yù)算情況和專項(xiàng)資金管理使用情況。二是從查找問題著眼,推進(jìn)各單位依法理財(cái)、依法行政。通過審計(jì)共查處違規(guī)資金1560萬元,其中歸位 1322萬元,經(jīng)濟(jì)處罰上繳財(cái)政15萬元,審計(jì)提出整改建議8條。通過查找問題,落實(shí)整改,促進(jìn)了財(cái)政資金依法、規(guī)范管理。三是實(shí)行陽光審計(jì),增強(qiáng)財(cái)政資金的透明度。9月,縣人大常委會(huì)聽取了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告,人大常委全票通過了我局提交的報(bào)告。

      (三)突出重點(diǎn),認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。一是把“三農(nóng)”資金、雪災(zāi)資金作為審計(jì)工作的重點(diǎn)。今年元月,我縣與南方各省一樣遭受了五十年未遇的冰雪災(zāi)害,按照省審計(jì)廳要求,各地審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)雪災(zāi)資金的審計(jì)督辦,我局派出專人深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到戶了解情況,核實(shí)災(zāi)情,檢查資金,督促有關(guān)部門將資金落實(shí)到戶到人。通過審計(jì),我縣共收到上級(jí)撥入雪災(zāi)救災(zāi)???314萬元,按照省委省政府的要求,截止9月30日,通過審計(jì)發(fā)現(xiàn)有3個(gè)單位欠撥資金18萬元,審計(jì)檢查后,已在10月底全額撥付到位。另外,我們還加大了對(duì)農(nóng)村安全飲水、沼氣池建設(shè)、農(nóng)村糧食直補(bǔ)、縣東干渠灌區(qū)蔡家灣片小型農(nóng)田水利工程等涉農(nóng)資金審計(jì)力度。二是強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)。根據(jù)省審計(jì)廳要求和市局統(tǒng)一安排,我局認(rèn)真完成了對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制

      第五篇:2014年市審計(jì)局審計(jì)工作總結(jié)

      2014年市審計(jì)局審計(jì)工作總結(jié)

      今年來,XX市審計(jì)局緊密結(jié)合市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作總體要求和省審計(jì)廳工作部署,科學(xué)安排,統(tǒng)籌推進(jìn),各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。截止12月15日,共完成34個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,查出違規(guī)資金和管理不規(guī)范資金65573萬元;侵害人民群眾利益317萬元;處理處罰金額4982萬元,為政府審減節(jié)約投資建設(shè)資金7085。52萬元;提出審計(jì)建議被采納79條;審計(jì)報(bào)告和審計(jì)專報(bào)被市主要領(lǐng)導(dǎo)批示13次;向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件線索2件,涉案資金196萬元。同時(shí)有56篇次審計(jì)信息和宣傳稿件被省廳以上刊物、媒體采用。

      一、主要工作成績(jī)和做法

      (一)轉(zhuǎn)變方式方法,進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督。

      1.科學(xué)務(wù)實(shí)立項(xiàng)。在審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)上,緊緊圍繞“十八大”確立的改革發(fā)展目標(biāo)和地方黨委政府經(jīng)濟(jì)工作總體要求,通過多層次的反復(fù)研究論證,科學(xué)務(wù)實(shí)地突出了對(duì)政策執(zhí)行情況、財(cái)政資金管理使用量大的部門、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及涉及國(guó)計(jì)民生部門的審計(jì)監(jiān)督。如將計(jì)劃生育和醫(yī)療服務(wù)政策執(zhí)行情況;交通系統(tǒng)、城投公司等資金管理使用情況;小型農(nóng)田水利建設(shè)、城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);保障性住房、醫(yī)療保險(xiǎn)基金等項(xiàng)目納入本級(jí)重點(diǎn)審計(jì)范疇,強(qiáng)化審計(jì)工作的現(xiàn)實(shí)性和時(shí)效性,切實(shí)為各級(jí)黨委政府解決熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題提供決策服務(wù)。今年有9份《審計(jì)專報(bào)》被書記市長(zhǎng)作出具體批示,促進(jìn)政府出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的意見》、《XX市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施辦法》兩個(gè)地方性文件和規(guī)定。

      2.實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由傳統(tǒng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支審計(jì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)轉(zhuǎn)變。今年對(duì)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)首次實(shí)施了決算審計(jì),重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金支出真實(shí)性、債務(wù)情況、惠農(nóng)政策執(zhí)行及專項(xiàng)資金、非稅收入、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等進(jìn)行了審計(jì),提出了培植鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理、嚴(yán)肅清理白條抵庫(kù)等建議。并向政府提交了《我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行現(xiàn)狀及對(duì)策》綜合分析材料,為推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革發(fā)揮了積極作用。二是由書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)向書記鎮(zhèn)長(zhǎng)“同步審”轉(zhuǎn)變。今年共對(duì)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),其中在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索開展了書記鎮(zhèn)長(zhǎng)“同步審”。通過審計(jì),既查清了黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)在履職期間存在的問題和過錯(cuò),分清各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,避免黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)相互推諉現(xiàn)象的發(fā)生?!耙粚彾恕?,降低了審計(jì)成本,緩解了任務(wù)繁重和審計(jì)力量不足的矛盾,同時(shí)有利于建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、有效的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,得到了紀(jì)檢、組織部門的高度認(rèn)可。3.投資審計(jì)“三個(gè)全覆蓋”。一是項(xiàng)目全覆蓋。將城市基礎(chǔ)設(shè)施、公路、保障性住房、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利設(shè)施等涉及民生民利民享的政府投資建設(shè)項(xiàng)目列入審計(jì)工作計(jì)劃,重點(diǎn)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。同時(shí)針對(duì)當(dāng)前城市化進(jìn)程中農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不斷增長(zhǎng),將全市23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)副縣級(jí)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入政府投資審計(jì)范疇,目前已對(duì)投入較大的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),審計(jì)項(xiàng)目總投資達(dá)24135。29萬元。二是建設(shè)過程全覆蓋。牢牢把握項(xiàng)目建設(shè)程序主線,緊緊抓住立項(xiàng)審批、概算編制、設(shè)計(jì)、攔標(biāo)價(jià)、招投標(biāo)合同、合同簽訂、施工階段、決算辦理等8個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,特別是針對(duì)施工過程中的隱蔽工程容易出現(xiàn)以次充好、偷工減料、虛報(bào)高估問題,采用提前介入的方式進(jìn)行跟蹤審計(jì),大幅提高了項(xiàng)目決算的真實(shí)性。今年,僅隱蔽工程就審減1850萬元。三是審計(jì)對(duì)象全覆蓋。以項(xiàng)目建設(shè)單位為主、施工企業(yè)為輔進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,并延伸輻射至設(shè)計(jì)、勘測(cè)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等與建設(shè)單位有項(xiàng)目業(yè)務(wù)關(guān)系、資金往來的單位。同時(shí),與檢察、公安、紀(jì)檢監(jiān)察、工商、稅務(wù)、招投標(biāo)辦、財(cái)政、住建委建立了聯(lián)合辦案機(jī)制,對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)職權(quán)范圍外的事宜,直接移送相關(guān)部門處理。

      4.強(qiáng)化了督導(dǎo)整改。今年10月中旬,組成5個(gè)督導(dǎo)檢查小組,采取聽匯報(bào)、查閱相關(guān)賬目資料和座談了解等形式,對(duì)2014年已完成的22個(gè)審計(jì)項(xiàng)目被審計(jì)單位違紀(jì)違規(guī)問題整改、采納審計(jì)建議、落實(shí)審計(jì)決定、落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)批示意見等情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查,同時(shí)延伸對(duì)市經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)局、國(guó)土局等11家單位進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。此次督導(dǎo)檢查,共列出整改清單22份,需要整改的問題155個(gè),涉及資金310557。89萬元。通過檢查,目前已整改問題109個(gè),占70。32%,整改資金243463。96萬元,占78。39%。部分不能一時(shí)整改到位的問題,相關(guān)單位提出了整改打算,部分因體制機(jī)制原因難以整改落實(shí)的問題,向市委政府提出了專題報(bào)告。如針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的擠占挪用計(jì)生事業(yè)費(fèi)、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策執(zhí)行不到位等問題,市衛(wèi)計(jì)委按照市委書記柯俊“嚴(yán)肅認(rèn)真抓好整改落實(shí)”的批示要求,聯(lián)合市財(cái)政、人社部門對(duì)全市農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助對(duì)象進(jìn)行調(diào)查核準(zhǔn),并通過銀行卡將獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助金打入個(gè)人賬戶。至9月底,共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金715。8萬元,惠及6007戶農(nóng)村計(jì)劃生育家庭。

      (二)積聚“人財(cái)物”,推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。

      作為先進(jìn)審計(jì)技術(shù)手段的發(fā)展趨勢(shì),今年進(jìn)一步加大了審計(jì)信息化建設(shè)力度。一是今年3月,報(bào)經(jīng)市政府同意,成立了XX市財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并批準(zhǔn)籌建計(jì)算機(jī)審計(jì)中心,正式啟動(dòng)了財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作。目前在市政府的協(xié)調(diào)下,市財(cái)政部門已先期提供數(shù)據(jù),聯(lián)網(wǎng)方式正在協(xié)商中;二是已將100萬元聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用列入2015年市級(jí)財(cái)政預(yù)算,為盡快實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)提供了資金保障;三是加強(qiáng)了聯(lián)網(wǎng)審計(jì)人才的建設(shè),通過派出脫產(chǎn)學(xué)習(xí),目前有6人通過審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)考試,今年8月通過市人才引進(jìn)工程,引進(jìn)1名計(jì)算機(jī)專業(yè)碩士畢業(yè)生,為開展財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)打下了人才技術(shù)基礎(chǔ)。

      與此同時(shí),全面實(shí)行了無紙化辦公,所有公文全部在oa下完成,審計(jì)計(jì)劃項(xiàng)目全部納入oa管理,審計(jì)項(xiàng)目全部實(shí)行網(wǎng)上審理,完成對(duì)34個(gè)審計(jì)項(xiàng)目全部利用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)開展審計(jì),其中采集到數(shù)據(jù)的項(xiàng)目24個(gè),并進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析。

      (三)制度與督導(dǎo)相結(jié)合,確保廉潔從審

      一是堅(jiān)持實(shí)行審前談話制度。審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)前,由主要負(fù)責(zé)人約談審計(jì)組成員,重申“審計(jì)八不準(zhǔn)”紀(jì)律和其他黨紀(jì)政規(guī),在思想上預(yù)警;二是堅(jiān)持實(shí)行審中巡察制度。不定期突擊對(duì)一線審計(jì)組執(zhí)行廉政紀(jì)律、審計(jì)程序和工作作風(fēng)情況開展巡視監(jiān)察,在第一時(shí)間內(nèi)糾錯(cuò)處置,防范廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患;三是堅(jiān)持實(shí)行審后回訪制度。審計(jì)結(jié)束后,組織對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行回訪調(diào)查,主要了解審計(jì)期間審計(jì)組是否存在不廉潔行為,構(gòu)建了審前預(yù)警、審中監(jiān)督、審后查究的立體監(jiān)督防線。如今年共組織對(duì)審計(jì)組開展了21次巡察,對(duì)個(gè)別審計(jì)人員下鄉(xiāng)審計(jì)時(shí)超標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)餐行為提出了嚴(yán)肅批評(píng)。

      同時(shí)積極開展廉政文化教育、反腐敗形勢(shì)教育和警示教育。如用電子屏滾動(dòng)播放“每日警示一語”,開展“審計(jì)干部家屬廉政寄語”征集活動(dòng),發(fā)揮家庭成員在反腐倡廉中的作用;以當(dāng)前中央“老虎蒼蠅一起打”的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)教育機(jī)關(guān)干部,不要因“惡小而為之”,心存僥幸,頂風(fēng)違紀(jì);用十八大以來落馬的大小官員進(jìn)行警示教育,每周通過局“qq工作群”上傳一個(gè)案例,做到警鐘長(zhǎng)鳴。

      (四)打破“一項(xiàng)陳規(guī)”、推進(jìn)“兩個(gè)提升”,狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律建設(shè) 一是廢除了“餐進(jìn)餐出”這個(gè)由來已久、不成文的土規(guī)矩,并嚴(yán)格規(guī)定:城區(qū)內(nèi)一律不準(zhǔn)在被審計(jì)單位就餐,偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),按每人每餐20元標(biāo)準(zhǔn)在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)食堂就餐,審計(jì)結(jié)束后與對(duì)方一次性結(jié)清伙食費(fèi)。二是推進(jìn)文明審計(jì)程度的提升。組織審計(jì)干部講解學(xué)習(xí)了審計(jì)署《審計(jì)機(jī)關(guān)文明禮儀公約》,要求審計(jì)人員在工作中擺正自己的位置,注意自己的談吐舉止,不能頤指氣使,凌駕于被審單位之上,做到既要文明執(zhí)法,同時(shí)又不能放棄原則,矯枉過正,必須維護(hù)和堅(jiān)持正當(dāng)?shù)臋?quán)利、立場(chǎng),做一名合格的文明審計(jì)人。三是推進(jìn)審計(jì)工作效能的提升。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,我們根據(jù)項(xiàng)目難易程度和工作量大小,確定項(xiàng)目完成時(shí)限,每個(gè)星期通報(bào)一次項(xiàng)目進(jìn)度;實(shí)行了上下班電子考勤制度,工作期間嚴(yán)禁炒股玩游戲等,確保八小時(shí)內(nèi)的工作實(shí)效。

      (五)積極開展法治創(chuàng)建活動(dòng)。

      今年來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治天門建設(shè)綱要》《推進(jìn)法治天門建設(shè)的實(shí)施意見》和《XX市2011-2015年法治建設(shè)暨第六個(gè)五年法制宣傳教育工作規(guī)劃》,積極深入地開展審計(jì)法治創(chuàng)建活動(dòng)。一是將法制創(chuàng)建工作納入機(jī)關(guān)重要議事日程,定期召開工作會(huì)議,研究部署法治工作,并將法治創(chuàng)建工作納入審計(jì)工作量化考核范疇。二是學(xué)習(xí)法律法規(guī),開展宣傳活動(dòng)。局班子成員輪流主辦法制講座,定期開展審計(jì)及其他相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實(shí)提高了審計(jì)干部職工依法行政能力和水平。同時(shí),在每年的“12。4”全國(guó)法制宣傳日,組織審計(jì)人員走上街頭民居,向廣大市民宣講審計(jì)法律法規(guī)知識(shí),社會(huì)效應(yīng)明顯。三是建立規(guī)章制度,規(guī)范了審計(jì)執(zhí)法行為。出臺(tái)了《XX市政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》《XX市審計(jì)局審計(jì)質(zhì)量控制辦法》和《XX市審計(jì)局審計(jì)工作量化考核辦法》,建立了審前警示談話、審中巡察督導(dǎo)、審后調(diào)查回訪制度和《信息公開制度》、《執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等,規(guī)范了審計(jì)執(zhí)法行為,推進(jìn)了機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化、法制化,有效提升了審計(jì)工作法治化管理水平。今年,我局被平安法治湖北建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全省首批法治創(chuàng)建活動(dòng)示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

      二、審計(jì)工作面臨的形勢(shì)及存在的突出問題

      隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,反腐和依法治國(guó)的全面推進(jìn),審計(jì)工作將面臨新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。從國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》和四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“完善審計(jì)制度,保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)”可看出,國(guó)家將審計(jì)監(jiān)督提升到了更高層次,說明國(guó)家和人民需要審計(jì),需要審計(jì)這柄促進(jìn)依法治國(guó)、保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的利器。因此,今后審計(jì)事業(yè)將進(jìn)一步發(fā)展壯大,審計(jì)工作將進(jìn)一步融入公眾視野,審計(jì)獨(dú)立性將進(jìn)一步得到保障,審計(jì)監(jiān)督作用將會(huì)更加全面地發(fā)揮。同時(shí),審計(jì)將會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里高智商、高智能的違紀(jì)違規(guī)和違法犯罪行為,將會(huì)面臨更多更艱巨的審計(jì)工作任務(wù),將會(huì)面臨技術(shù)手段更新不快、思維模式保守陳舊所帶來的困境。當(dāng)前審計(jì)工作存在的突出問題: 一是人員少,任務(wù)重; 二是審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng); 三是問題整改乏力;

      四是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問責(zé)流于形式; 五是重大審計(jì)問題和案件線索難以上報(bào); 六是難以留住人才。

      要處理解決好上述問題,必須有強(qiáng)大的后盾作支撐。

      三、2015年審計(jì)工作初步打算

      按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》提出的總體要求和基本原則,一是圍繞促進(jìn)建立公共財(cái)政制度,加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)力度,不僅查資金撥付和管理情況,更關(guān)注資金的二次分配及使用效益。二是圍繞資金使用效益,強(qiáng)化政府投資審計(jì),重點(diǎn)加大對(duì)重點(diǎn)工程、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)和跟蹤審計(jì)力度,突出對(duì)工程項(xiàng)目資金管理與結(jié)算情況的審計(jì),確保財(cái)政資金使用的效益性。三是圍繞促進(jìn)依法行政、促進(jìn)廉政建設(shè),深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé),以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為目標(biāo),進(jìn)一步開展離任審計(jì),擴(kuò)大任中審計(jì)面,健全審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用制度,提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作水平。四是圍繞民生、民利、民享,突出抓好專項(xiàng)資金及政策執(zhí)行情況審計(jì)。牢固樹立“民生審計(jì)”理念,從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手,重點(diǎn)加大對(duì)民生資金,如社會(huì)保障、教育、涉農(nóng)資金等方面的審計(jì)監(jiān)督。

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