第一篇:2010年審計局審計工作總結(jié)和工作計劃
2010年,遠(yuǎn)安縣審計局在縣委、縣政府及宜昌市審計局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),按照“依法審計,服務(wù)大局,圍繞中心,突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)”二十字方針,突出特色,注重亮點(diǎn),扎實(shí)開展審計工作,竭力為遠(yuǎn)安走在全省山區(qū)縣市前列做出貢獻(xiàn)。
一、2010年審計工作情況
2010年,我局共完成審計項目28個,查出管理不規(guī)范資金4223萬元,其中已歸還原渠道資金2800萬元,核減投資額441萬元,上交財政43萬元。審計提出建議33條,被審單位采納審計建議27條,被審單位制定整改措施21條,問題整改率達(dá)100%。
(一)圍繞中心,服務(wù)大局,以遠(yuǎn)安縣走在全省山區(qū)縣市前列為審計工作立足點(diǎn)和著力點(diǎn)。在今年的審計工作中,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的理念,積極參與新農(nóng)村建設(shè),為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出一定貢獻(xiàn)。一是認(rèn)真開展解放思想大討論,把思想、行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來。今年,我局緊緊圍繞黨的十七大和十七屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指針,結(jié)合全縣《努力使遠(yuǎn)安縣走在全省山區(qū)縣市前列的意見》要求,在全局機(jī)關(guān)干部職工中認(rèn)真開展了解放思想大討論。通過查找不足、認(rèn)識差距,學(xué)習(xí)黨的各項理論、方針、政策和審計業(yè)務(wù)知識,全局干部職工的思想發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了“三種意識”:即增強(qiáng)了創(chuàng)新意識,敢闖、敢試、敢擔(dān)責(zé)任、敢冒風(fēng)險;增強(qiáng)發(fā)展意識,加大工作的主動性和靈活性;增強(qiáng)全局意識,發(fā)揮團(tuán)隊精神,加強(qiáng)協(xié)作配合。二是維護(hù)企業(yè)利益,當(dāng)好遠(yuǎn)安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的護(hù)航者和守護(hù)神,牢固樹立企業(yè)老大的觀點(diǎn)。重點(diǎn)查處黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門吃、拿、卡、要,亂收費(fèi)、變相收費(fèi)、干擾各類經(jīng)濟(jì)主體的“三亂”行為,積極參與企業(yè)會計人員的培訓(xùn)和輔導(dǎo),協(xié)助企業(yè)做好會計帳目管理,完善內(nèi)部物資、現(xiàn)金流向控制管理的流程和制度,有效控制成本,促進(jìn)企業(yè)增收節(jié)支,增強(qiáng)企業(yè)的自我管理和發(fā)展能力。2010年,我們在審計中發(fā)現(xiàn)有少數(shù)單位或部門在企業(yè)中攤派費(fèi)用、報銷條子、吃喝現(xiàn)象。三是積極參與舊縣鎮(zhèn)龍泉村的新農(nóng)村建設(shè)。一是幫助該村制定發(fā)展計劃,確保農(nóng)民增收。全年新發(fā)展藥材100畝、食用菌 袋。二是為該村多渠道在部門爭取資金8萬元、水泥26噸,配備電腦2臺,捐贈乒乓桌一幅,辦公桌5張、沙發(fā)5組價值達(dá)2萬余元,幫助維修村委會。三是幫助該村投資8000元修建u型渠2500米,投資3萬元架設(shè)了無線調(diào)頻廣播。
(二)抓住主線,全面提升財政預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量。財政預(yù)算執(zhí)行審計是審計工作的主線。在對XX年年的財政預(yù)算執(zhí)行審計工作中,我們以規(guī)范財政預(yù)算執(zhí)行為抓手,注重從體制、機(jī)制多方面著力解決財政管理中存在的問題。一是從規(guī)范入手,以財政收入的合法性和支出的合理性為審計重點(diǎn)。緊緊圍繞財政管理改革,規(guī)范預(yù)算管理,維護(hù)群眾利益,提升財政資金使用效益等方面,主要審計財政預(yù)算收支平衡情況、重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況、預(yù)算超收收入的安排和使用情況、部門預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況、縣人民代表大會關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算決議的執(zhí)行情況、部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付和收支兩條線管理等財政改革制度的執(zhí)行情況、國有資產(chǎn)的處理情況。重點(diǎn)審計了縣財政部門具體組織縣本級預(yù)算執(zhí)行情況,縣地方稅務(wù)局稅收征管情況,縣國土資源局、公安局等部分縣直預(yù)算單位執(zhí)行預(yù)算情況和專項資金管理使用情況。二是從查找問題著眼,推進(jìn)各單位依法理財、依法行政。通過審計共查處違規(guī)資金1560萬元,其中歸位 1322萬元,經(jīng)濟(jì)處罰上繳財政15萬元,審計提出整改建議8條。通過查找問題,落實(shí)整改,促進(jìn)了財政資金依法、規(guī)范管理。三是實(shí)行陽光審計,增強(qiáng)財政資金的透明度。9月,縣人大常委會聽取了財政預(yù)算執(zhí)行審計工作報告,人大常委全票通過了我局提交的報告。
(三)突出重點(diǎn),認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。一是把“三農(nóng)”資金、雪災(zāi)資金作為審計工作的重點(diǎn)。今年元月,我縣與南方各省一樣遭受了五十年未遇的冰雪災(zāi)害,按照省審計廳要求,各地審計部門要加強(qiáng)對雪災(zāi)資金的審計督辦,我局派出專人深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到戶了解情況,核實(shí)災(zāi)情,檢查資金,督促有關(guān)部門將資金落實(shí)到戶到人。通過審計,我縣共收到上級撥入雪災(zāi)救災(zāi)專款1314萬元,按照省委省政府的要求,截止9月30日,通過審計發(fā)現(xiàn)有3個單位欠撥資金18萬元,審計檢查后,已在10月底全額撥付到位。另外,我們還加大了對農(nóng)村安全飲水、沼氣池建設(shè)、農(nóng)村糧食直補(bǔ)、縣東干渠灌區(qū)蔡家灣片小型農(nóng)田水利工程等涉農(nóng)資金審計力度。二是強(qiáng)化專項資金審計。根據(jù)省審計廳要求和市局統(tǒng)一安排,我局認(rèn)真完成了對農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制改革經(jīng)費(fèi)的審計和對當(dāng)陽市的五項社保資金的審計,協(xié)助勞動保障局做好了枝江市審計局代表宜昌市局對我縣五項社?;鸬膶徲?。三是認(rèn)真開展政府投資基建項目審計,充分發(fā)揮投資項目效益。今年,全縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)被納入縣政府十件實(shí)事,在項目實(shí)施過程中,縣審計局成立專班,對項目建設(shè)和資金管理實(shí)施了全程跟蹤監(jiān)督與管理,對工程招標(biāo)、完工決算及工程審計派專人參與,未發(fā)現(xiàn)截留或挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金問題,確保了資金的??顚S眉肮こ探ㄔO(shè)質(zhì)量。另外,我局對縣第一高級中學(xué)橡膠運(yùn)動場、縣人民醫(yī)院住院部大樓、花林水泥廠等政府投資項目進(jìn)行了專項審計,總基建投資1800多萬元,共審減金額150多萬元。
一年來的經(jīng)驗與體會
2010年,是中國極不平凡的一年,回顧2010年審計工作,我們深感所取得的各項成績,離不開各級黨委政府的重視與關(guān)心,離不開全局干部職工的團(tuán)結(jié)奮斗、同舟共濟(jì)。
——各級黨委、政府對審計工作的重視與關(guān)心是關(guān)鍵
今年,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對我們審計工作給予了高度的重視和關(guān)心。一是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔2名優(yōu)秀的年輕干部到審計部門工作,充實(shí)了審計力量。同時,在審計局內(nèi)部大力提拔優(yōu)秀年輕干部4人,其中2人進(jìn)局現(xiàn)任班子成員。二是為審計部門追加預(yù)算資金8萬元。今年審計局新添置電腦4臺,購置數(shù)碼相機(jī)一部,大大提高了審計工作效率,改善了辦公環(huán)境和條件。三是重大疑難問題,縣領(lǐng)導(dǎo)及時幫助解決。對于每次審計部門報告的問題,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并親自把關(guān)審計報告,做到了件件審計決定有批示,審計部門自身難以解決的問題,縣領(lǐng)導(dǎo)親自出面,為審計部門撐腰壯膽。
——全面提高審計工作質(zhì)量是審計工作的生命
重視審計質(zhì)量、防范審計風(fēng)險是審計工作永恒的主題,也是審計工作賴以生存的基礎(chǔ)。為了全面提高審計質(zhì)量,我們除了繼續(xù)堅持圍繞各級黨委和政府的中心工作,重在揭露、查處重大違規(guī)違紀(jì)問題,關(guān)注民生和社會建設(shè)問題,注重審計成果的運(yùn)用,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用,重視整改等五個方面外,我們更加注重開展審前調(diào)查的針對性和編制審計方案的指導(dǎo)性和可操作性,認(rèn)真取證和編制審計底稿,撰寫反映工作進(jìn)程的審計日記,出具較高水準(zhǔn)的審計報告,力爭審計報告做到客觀公正、事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確,評價實(shí)事求是。今年,我縣在迎接全市審計質(zhì)量控制檢查時,以平均86分的好成績受到了市審計局的通報表彰。
——加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)是保證
要想做好審計工作,使審計質(zhì)量提升,必須要有一支過硬的審計隊伍做保證。為了加強(qiáng)審計隊伍建設(shè),提高審計人員素質(zhì),我局結(jié)合全縣開展的“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)和文明執(zhí)法教育活動,認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神,認(rèn)真貫徹省審計廳關(guān)于統(tǒng)籌全省審計工作的意見,扎實(shí)開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、文明執(zhí)法教育活動和文明創(chuàng)建工作,局黨組與黨員干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)與培訓(xùn),強(qiáng)化組織紀(jì)律,全面加強(qiáng)干部職工思想政治素質(zhì)和理論知識的教育培訓(xùn)。
在效能建設(shè)活動期間,局機(jī)關(guān)扎實(shí)開展了“提升機(jī)關(guān)效能、打造陽光審計”的主題實(shí)踐活動,效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組多次采取暗查的方式,檢查每名工作人員是否按時上下班,是否有遲到早退現(xiàn)象,上班是否有上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股、串崗等情況發(fā)生,通過實(shí)行上班暗查,責(zé)任追究,服務(wù)承諾,互助合作等措施,強(qiáng)化審計工作紀(jì)律和責(zé)任意識,確實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。在文明執(zhí)法教育活動開展期間,我局強(qiáng)力宣傳,針對省委提出的“五個方面突出問題”認(rèn)真開展自查自糾,進(jìn)行整改,活動取得了良好的效果。在四川汶川地震中,我局黨組組織14名在職干部和7名退休職工積極主動捐物捐款,繳納特殊黨費(fèi),共計價值達(dá)1萬余元。為荷花鎮(zhèn)荷葉村殘疾人送去5000元危房改造資金。
2010年工作打算
2010年,我局各項工作取得了較大進(jìn)步,但也還存在一些不足,如人員素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高,審計質(zhì)量還有待于進(jìn)一步提升,計算機(jī)審計水平還有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。2010年我局將以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),以遠(yuǎn)安走在全省山區(qū)縣市前列為工作目標(biāo),按照全省審計統(tǒng)籌工作意見,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“全面審計、突出重點(diǎn)”為指針,確實(shí)提高審計工作質(zhì)量,加大審計成果運(yùn)用?,F(xiàn)對2010年工作提出以下建議:
1、更新理念,服務(wù)發(fā)展。2010年,我們將把保障、促進(jìn)和推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的科學(xué)發(fā)展作為首要職責(zé),自覺地將審計工作放在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中去思考,突出對黨委、政府和人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的審計監(jiān)督,積極發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性和前瞻性作用,注重從政策措施以及體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)問題,提出解決問題的意見和建議,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高財政資金使用效益和資源利用的效率效果、促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,發(fā)揮積極作用。
2、把握方向,履行職責(zé)。新形勢下,我們將圍繞完善公共財政體系、推進(jìn)基本服務(wù)的均等化積極開展審計監(jiān)督工作。圍繞建設(shè)勤政、廉政、高效政府,進(jìn)一步深化財政預(yù)算執(zhí)行審計和部門財政財務(wù)收支審計;圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)財政支農(nóng)資金審計、環(huán)保資金審計;圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力,加強(qiáng)企業(yè)審計;開展民生審計,提高公共服務(wù)水平;繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)完善權(quán)力制約機(jī)制、提高資金使用效益。
3、抓好基礎(chǔ)建設(shè)。2010年,我局將本著實(shí)行一流管理、建設(shè)一流隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績的目標(biāo),全面加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)。著力提高審計干部實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的能力、構(gòu)建和諧社會的能力、推進(jìn)改革創(chuàng)新的能力和全心全意為人民服務(wù)的本領(lǐng);堅持依法治審,規(guī)范審計執(zhí)法行為,提高審計質(zhì)量;搞好信息化建設(shè),提高審計工作效率;推進(jìn)審計文化建設(shè),增強(qiáng)審計事業(yè)的發(fā)展動力,樹立良好審計形象;認(rèn)真開展審計理論研究,推動審計實(shí)踐,促進(jìn)審計法制建設(shè)。
第二篇:2012年審計局審計工作總結(jié)和工作計劃
2012年,遠(yuǎn)安縣審計局在縣委、縣政府及宜昌市審計局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo),按照“依法審計,服務(wù)大局,圍繞中心,突出重點(diǎn),求真務(wù)實(shí)”二十字方針,突出特色,注重亮點(diǎn),扎實(shí)開展審計工作,竭力為遠(yuǎn)安走在全省山區(qū)縣市前列做出貢獻(xiàn)。
一、2012年審計工作情況
(三)突出重點(diǎn),認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。一是把“三農(nóng)”資金、雪災(zāi)資金作為審計工作的重點(diǎn)。今年元月,我縣與南方各省一樣遭受了五十年未遇的冰雪災(zāi)害,按照省審計廳要求,各地審計部門要加強(qiáng)對雪災(zāi)資金的審計督辦,我局派出專人深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到戶了解情況,核實(shí)災(zāi)情,檢查資金,督促有關(guān)部門將資金落實(shí)到戶到人。通過審計,我縣共收到上級撥入雪災(zāi)救災(zāi)???314萬元,按照省委省政府的要求,截止9月30日,通過審計發(fā)現(xiàn)有3個單位欠撥資金18萬元,審計檢查后,已在10月底全額撥付到位。另外,我們還加大了對農(nóng)村安全飲水、沼氣池建設(shè)、農(nóng)村糧食直補(bǔ)、縣東干渠灌區(qū)蔡家灣片小型農(nóng)田水利工程等涉農(nóng)資金審計力度。二是強(qiáng)化專項資金審計。根據(jù)省審計廳要求和市局統(tǒng)一安排,我局認(rèn)真完成了對農(nóng)村義務(wù)教育新機(jī)制改革經(jīng)費(fèi)的審計和對當(dāng)陽市的五項社保資金的審計,協(xié)助勞動保障局做好了枝江市審計局代表宜昌市局對我縣五項社?;鸬膶徲?。三是認(rèn)真開展政府投資基建項目審計,充分發(fā)揮投資項目效益。今年,全縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)被納入縣政府十件實(shí)事,在項目實(shí)施過程中,縣審計局成立專班,對項目建設(shè)和資金管理實(shí)施了全程跟蹤監(jiān)督與管理,對工程招標(biāo)、完工決算及工程審計派專人參與,未發(fā)現(xiàn)截留或挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金問題,確保了資金的??顚S眉肮こ探ㄔO(shè)質(zhì)量。另外,我局對縣第一高級中學(xué)橡膠運(yùn)動場、縣人民醫(yī)院住院部大樓、花林水泥廠等政府投資項目進(jìn)行了專項審計,總基建投資1800多萬元,共審減金額150多萬元。
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1、領(lǐng)導(dǎo)重視,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。一是定期召開全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,縣委常委、組織部長夏錫?同志在年初的工作會議上,對全年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)行安排部署,并對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作提出明確要求和措施。二是重大問題縣領(lǐng)導(dǎo)親自過問,在每次的審計進(jìn)點(diǎn)會和審計結(jié)果通報會上,組織、紀(jì)檢、監(jiān)察等領(lǐng)導(dǎo)親自到現(xiàn)場指導(dǎo)。針對一些被查出的重大問題,縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,親自研究解決辦法。
2、政務(wù)公開增強(qiáng)了人民群眾的參與度。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作中,要求被審單位政務(wù)公開是一個最基本的內(nèi)容,我們力改過去封閉審計的方式,做到“三公開”,即公開審計紀(jì)律、公開審計內(nèi)容、公開審計結(jié)果,讓人民群眾參與整個審計過程,知曉每個審計環(huán)節(jié),了解最后審計結(jié)果。今年我縣首次在洋坪鎮(zhèn)進(jìn)行了審計結(jié)果通報,讓廣大人民群眾了解被審單位和領(lǐng)導(dǎo)人的審計結(jié)果,做到依法審計、陽光審計。
3、從制度建設(shè)抓起,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)者行為。我們力改過去重處罰輕制度建設(shè)為現(xiàn)在的重制度建設(shè)并加以適當(dāng)處罰的審計結(jié)果處理方式,不斷幫助被審單位規(guī)范制度建設(shè),做到用制度管人,按制度辦事。同時,為了對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行規(guī)范,我局在縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,制定出臺了《遠(yuǎn)安縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計責(zé)任追究辦法》、《遠(yuǎn)安縣離任領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)事項交接辦法》等制度。
4、注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果運(yùn)用,為黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織選人用人當(dāng)好參謀。我們力改過去單純的財務(wù)收支審計,為現(xiàn)在的重點(diǎn)審計領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任活動和重大事項。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中,我們力求審計結(jié)果能被有效運(yùn)用,不斷提高審計報告撰寫質(zhì)量,注重審計事實(shí),確保對被審領(lǐng)導(dǎo)者的個人經(jīng)濟(jì)行為能有全面真實(shí)的反映。同時,我局對xx年年和2012年的13個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計單位進(jìn)行了定期回訪,以督促被審單位和領(lǐng)導(dǎo)對問題及時進(jìn)行了整改落實(shí)。
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——與時俱進(jìn),不斷加強(qiáng)審計工作的改革與創(chuàng)新
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,根據(jù)目前審計業(yè)務(wù)人員有限、計算機(jī)審計水平不是很高的現(xiàn)實(shí),我局不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì),打破業(yè)務(wù)股室的局限,進(jìn)行統(tǒng)籌安排,加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和干部教育培訓(xùn)的改革與創(chuàng)新力度,全面實(shí)行計算機(jī)審計。
1、創(chuàng)新審計方式,實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變。在今年的審計工作中,我們加大了審計方式、審計結(jié)果報告等方面的創(chuàng)新力度。一是從“收支”到“履責(zé)”,不斷拓寬審計內(nèi)容。從以往過多關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部個人在任期間財政財務(wù)收支等情況,向干部履行基本職責(zé)的情況拓寬。以經(jīng)濟(jì)、社會、文化和公共事業(yè)等領(lǐng)域的重大決策、政策落實(shí)、資金管理使用、履行監(jiān)督職責(zé)和廉潔自律等情況為審計核心,視審計對象的具體情況,進(jìn)一步明確審計的目標(biāo)和重點(diǎn)。二是從“論功”到“述職”,變革審計評價。從偏重對領(lǐng)導(dǎo)干部個人功績的主觀評價向客觀真實(shí)地評述干部履行職責(zé)、決定決策、政策執(zhí)行等內(nèi)容轉(zhuǎn)變。根據(jù)不同部門、不同地區(qū)、不同職責(zé)的審計對象,采用定量和定性相結(jié)合的方法,客觀反映干部的工作業(yè)績,評價經(jīng)濟(jì)行為,界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任。三是從“抄送”到“現(xiàn)場通報”,創(chuàng)新報告形式。從審計報告發(fā)文抄送向召開審計結(jié)果通報會改變。過去經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)束后,一般都是將審計的最終報告以書面的形式發(fā)送到被審計單位及被審計干部個人。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對干部的有效監(jiān)督,尊重群眾知情權(quán),在審計正式結(jié)束后,由縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組到被審計單位召開審計結(jié)果通報會,將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果面向被審計單位和社會進(jìn)行通報,做到干部監(jiān)督與審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督有效結(jié)合。通過三大形式的轉(zhuǎn)變,不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。
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——各級黨委、政府對審計工作的重視與關(guān)心是關(guān)鍵
今年,縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對我們審計工作給予了高度的重視和關(guān)心。一是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔2名優(yōu)秀的年輕干部到審計部門工作,充實(shí)了審計力量。同時,在審計局內(nèi)部大力提拔優(yōu)秀年輕干部4人,其中2人進(jìn)局現(xiàn)任班子成員。二是為審計部門追加預(yù)算資金8萬元。今年審計局新添置電腦4臺,購置數(shù)碼相機(jī)一部,大大提高了審計工作效率,改善了辦公環(huán)境和條件。三是重大疑難問題,縣領(lǐng)導(dǎo)及時幫助解決。對于每次審計部門報告的問題,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,并親自把關(guān)審計報告,做到了件件審計決定有批示,審計部門自身難以解決的問題,縣領(lǐng)導(dǎo)親自出面,為審計部門撐腰壯膽。
——全面提高審計工作質(zhì)量是審計工作的生命
重視審計質(zhì)量、防范審計風(fēng)險是審計工作永恒的主題,也是審計工作賴以生存的基礎(chǔ)。為了全面提高審計質(zhì)量,我們除了繼續(xù)堅持圍繞各級黨委和政府的中心工作,重在揭露、查處重大違規(guī)違紀(jì)問題,關(guān)注民生和社會建設(shè)問題,注重審計成果的運(yùn)用,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性作用,重視整改等五個方面外,我們更加注重開展審前調(diào)查的針對性和編制審計方案的指導(dǎo)性和可操作性,認(rèn)真取證和編制審計底稿,撰寫反映工作進(jìn)程的審計日記,出具較高水準(zhǔn)的審計報告,力爭審計報告做到客觀公正、事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確,評價實(shí)事求是。今年,我縣在迎接全市審計質(zhì)量控制檢查時,以平均86分的好成績受到了市審計局的通報表彰。
——加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)是保證
要想做好審計工作,使審計質(zhì)量提升,必須要有一支過硬的審計隊伍做保證。為了加強(qiáng)審計隊伍建設(shè),提高審計人員素質(zhì),我局結(jié)合全縣開展的“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)和文明執(zhí)法教育活動,認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會精神,認(rèn)真貫徹省審計廳關(guān)于統(tǒng)籌全省審計工作的意見,扎實(shí)開展“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、文明執(zhí)法教育活動和文明創(chuàng)建工作,局黨組與黨員干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)與培訓(xùn),強(qiáng)化組織紀(jì)律,全面加強(qiáng)干部職工思想政治素質(zhì)和理論知識的教育培訓(xùn)。
在效能建設(shè)活動期間,局機(jī)關(guān)扎實(shí)開展了“提升機(jī)關(guān)效能、打造陽光審計”的主題實(shí)踐活動,效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組多次采取暗查的方式,檢查每名工作人員是否按時上下班,是否有遲到早退現(xiàn)象,上班是否有上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股、串崗等情況發(fā)生,通過實(shí)行上班暗查,責(zé)任追究,服務(wù)承諾,互助合作等措施,強(qiáng)化審計工作紀(jì)律和責(zé)任意識,確實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。在文明執(zhí)法教育活動開展期間,我局強(qiáng)力宣傳,針對省委提出的“五個方面突出問題”認(rèn)真開展自查自糾,進(jìn)行整改,活動取得了良好的效果。在四川汶川地震中,我局黨組組織14名在職干部和7名退休職工積極主動捐物捐款,繳納特殊黨費(fèi),共計價值達(dá)1萬余元。為荷花鎮(zhèn)荷葉村殘疾人送去5000元危房改造資金。
2012年工作打算
1、更新理念,服務(wù)發(fā)展。2012年,我們將把保障、促進(jìn)和推動經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的科學(xué)發(fā)展作為首要職責(zé),自覺地將審計工作放在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局中去思考,突出對黨委、政府和人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的審計監(jiān)督,積極發(fā)揮審計監(jiān)督的建設(shè)性和前瞻性作用,注重從政策措施以及體制、機(jī)制、制度層面發(fā)現(xiàn)問題,提出解決問題的意見和建議,為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高財政資金使用效益和資源利用的效率效果、促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,發(fā)揮積極作用。
2、把握方向,履行職責(zé)。新形勢下,我們將圍繞完善公共財政體系、推進(jìn)基本服務(wù)的均等化積極開展審計監(jiān)督工作。圍繞建設(shè)勤政、廉政、高效政府,進(jìn)一步深化財政預(yù)算執(zhí)行審計和部門財政財務(wù)收支審計;圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),加強(qiáng)財政支農(nóng)資金審計、環(huán)保資金審計;圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力、增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力,加強(qiáng)企業(yè)審計;開展民生審計,提高公共服務(wù)水平;繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,促進(jìn)完善權(quán)力制約機(jī)制、提高資金使用效益。
3、抓好基礎(chǔ)建設(shè)。2012年,我局將本著實(shí)行一流管理、建設(shè)一流隊伍、創(chuàng)造一流業(yè)績的目標(biāo),全面加強(qiáng)審計機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)。著力提高審計干部實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的能力、構(gòu)建和諧社會的能力、推進(jìn)改革創(chuàng)新的能力和全心全意為人民服務(wù)的本領(lǐng);堅持依法治審,規(guī)范審計執(zhí)法行為,提高審計質(zhì)量;搞好信息化建設(shè),提高審計工作效率;推進(jìn)審計文化建設(shè),增強(qiáng)審計事業(yè)的發(fā)展動力,樹立良好審計形象;認(rèn)真開展審計理論研究,推動審計實(shí)踐,促進(jìn)審計法制建設(shè)。<1> <2> <3> 【推薦閱讀】【返回 單位工作總結(jié) 欄目列表】
第三篇:審計局審計工作總結(jié)
審計局審計工作總結(jié)
我局在縣委縣政府和上級審計機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹省市審計工作會議精神,緊扣圍繞縣委縣政府的中心工作,突出以財政預(yù)算執(zhí)行審計為龍頭,以專項資金、政府投資審計和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為重點(diǎn),加大審計工作力度,不斷改進(jìn)方式方法,提升審計工作質(zhì)量和水平,加強(qiáng)審計資源審核,充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的免疫系統(tǒng)功能。為推我縣進(jìn)依法行政,維護(hù)財經(jīng)秩序和廉政建設(shè):服務(wù)中心工作等方面發(fā)揮了積極作用。
一、審計工作項目完成情況
截至11月底,共完成審計項目32個,占全年計劃任務(wù)34個的94%,其中省市項目11個,查出主要問題金額9292萬元,其中違規(guī)金額8349萬元,管理不規(guī)范金額942.76萬元,已上繳財政金額142.75萬元。(其中罰沒金額6萬元,提出審計意見建議31條)。
二、圍繞中心、服務(wù)大局,全力抓好各項審計工作
(一)不斷深化財政預(yù)算執(zhí)行審計
在預(yù)算執(zhí)行審計中,我局堅持把財政預(yù)算執(zhí)行審計作為審計工作“永恒的問題”緊緊圍繞推進(jìn)預(yù)算管理制度的改革,促進(jìn)財政資金的規(guī)范管理,提高資金的使用和經(jīng)濟(jì)效益這一審計目標(biāo)進(jìn)行審計。并延伸審計了住建局、教育局、國土局等單位,通過審計查出存在部分預(yù)算單位收入未按規(guī)定繳交;預(yù)算結(jié)構(gòu)不夠合理,部分專項撥付不夠及時;部分納稅單位未隨稅交入庫繳交滯納金,少繳土地使用稅等。在延伸審計中查出3個單位未嚴(yán)格執(zhí)行收支“兩條線”的存在問題:如房管局在房產(chǎn)專項基金93530元未交問題;查國土局高速公路征地應(yīng)交征地管理費(fèi)1170367.5元未交的問題;查教育局歷年財政撥離崗人員工資應(yīng)返納財政資金未交103554.04的問題。對以上三個單位合計1367451.54元未做到嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,我局已分別作出上繳財政的審計決定,三個單位也已按審計決定執(zhí)行完畢。與此同時,深化稅收征管情況的審計,我局以加大稅收征管力度,規(guī)范稅收保證應(yīng)收應(yīng)撥為目標(biāo)。對我縣地稅局20**稅收計劃和稅收征管情況進(jìn)行了就地審計,查出稅收征管理上存在問題有:
1、部分納稅單位少繳土地用稅181367.33元,2、部分納稅單位未隨稅入庫繳交滯納金47101.64元。通過審計,針對預(yù)算執(zhí)行中存在預(yù)算編制不夠完整,收入結(jié)構(gòu)不夠合理、財政支付能力不足等問題,我們提出了5條加強(qiáng)和改進(jìn)縣級預(yù)算管理的意見建議,并要求財政部門對審計查出的問題限期進(jìn)行糾正整改,以8月底前全部整改到位。并將預(yù)算執(zhí)行審計工作報告和審計結(jié)果報告以期向縣政府和人大常委會提交了報告。同時受政府委托6月28日向人大常委作了報告和審議,并得到充分肯定和好的評價。
(二)努力創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作
今年來組織部門共委托22個,加上去年未審11個,共33個,至目前止已審12個,在審未結(jié)5個。在審計中,我們繼續(xù)探索經(jīng)濟(jì)責(zé)任方式、方法,一是不斷拓寬審計內(nèi)容,二是廣泛征求意見,三是擴(kuò)大審計取證范圍,四是注重審計評價,在對12個單位一把手離任審計中,主要查出招待費(fèi)超支、虛列支出、固定資產(chǎn)未入賬、損失浪費(fèi)等問題。查出違規(guī)金額252.94萬元,對查出問題提出了糾正和處理意見。
(三)關(guān)注重點(diǎn)民生資金專項審計
今年來共組織對扶貧濟(jì)困專項資金跟蹤、中小學(xué)校舍安全工程項目跟蹤、中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)工程項目、低產(chǎn)田改造、農(nóng)村低收入住房困難戶改造等8個單位的專項資金審計和調(diào)查。這些項目都是影響大、牽涉面廣、群眾知曉率高的項目,在審計中主要突出三個重點(diǎn):一是資金管理情況,二是資金使用情況,三是工程建設(shè)情況,在審計中堅持以資金為主線,首先從財政部門入手,摸清各項資金的底數(shù)和流向,找出審計重點(diǎn),制定了詳細(xì)的審計實(shí)施方案;堅持把查處問題與健全完善機(jī)制相結(jié)合,深刻分析產(chǎn)生的問題和原因,從標(biāo)本兼治的角度有針對性地提出審計意見和建議。通過對專項資金從撥付到使用全過程的監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了資金的管理,提高財政資金使用效益。四是積極配合市局全市社保專項資金的審計,為配合市局開展此項工作,確保如期完成任務(wù),我們做到精心組織、選派骨干、從人力、物力給予保障。通過加班加點(diǎn),保證了此項工作如期完成。
(四)強(qiáng)化素質(zhì),注重隊伍自身建設(shè),夯實(shí)審計事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 一是以提升審計效能為重點(diǎn),抓好審計隊伍建設(shè)。把“責(zé)任、忠誠、消廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計精神作為審計人員核心價值觀,把開展理想信念、根本宗旨、廉潔從政“三項教育”作為提升隊伍素質(zhì)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),為提高審計隊伍整體素質(zhì)提供可靠的思想政治保證,形成了思想同心,行動同步,事業(yè)同干的良好局面。狠抓作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)明工作紀(jì)律,全面提升行政效能。二是以提升審計機(jī)關(guān)公信力為核心,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級審計機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神,完善審計機(jī)關(guān)反腐倡廉教育體系、廉政制度規(guī)范體系、廉政責(zé)任分解體系、廉政監(jiān)督考核體系4大體系;層層簽訂廉政工作項目規(guī)定教育,注重把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,加大對審計組執(zhí)行“八不準(zhǔn)”紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,堅持審前進(jìn)行廉政談話,審計加強(qiáng)廉政監(jiān)察,審后組織廉政回訪,不斷夯實(shí)了審計人員廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),確保審計人員在審計中做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉。今年來按照上級要求全力做好各項工作,但在工作中還存一些不足。主要是:臨時審計項目多、人手少、任務(wù)重,帶來計劃性較差,審計機(jī)關(guān)被于應(yīng)付,影響審計質(zhì)量;審計人員知識結(jié)構(gòu)單一,缺少工程結(jié)構(gòu)、計算機(jī)等專業(yè)人才,很難開展全方位審計工作;審計質(zhì)量和整體素質(zhì)仍需提高。
三、明年工作計劃打算。
明年我縣審計機(jī)關(guān)要全面貫徹落實(shí)十八大和省、市、縣黨代會議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府“加快轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)宜居XX縣”發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的工作方針,認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé),在依法揭露和查處違法違規(guī)問題的同時,注重揭示和分析違規(guī)問題背后涉及到的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞,提出審計意見和建議,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)增長,發(fā)揮審計在促進(jìn)完善國家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能,切實(shí)當(dāng)好人民利益的守護(hù)者、市場經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者、公共財政的“衛(wèi)士”和源頭治腐的“尖兵”。
(一)今年稅收收入征管情況審計。按市審計局統(tǒng)一布置和要求,重點(diǎn)關(guān)注我縣地稅部門組織收入預(yù)算執(zhí)行情況,著重分析今年稅收超收或減收的原因,關(guān)注稅收運(yùn)行特點(diǎn);關(guān)注《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《廣東省建設(shè)文化強(qiáng)省規(guī)劃綱要(2011-2020年)》等重大決策中,國家和省扶持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)等稅收優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行情況,特別是扶持中小微企業(yè)發(fā)展、文化企業(yè)發(fā)展的政策措施的貫徹執(zhí)行情況;關(guān)注稅收征管內(nèi)部控制情況,注重分析稅收征管存在的突出問題。
(二)今年文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)收入征管情況審計。按市審計局統(tǒng)一布置和要求,重點(diǎn)關(guān)注我縣文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)收入預(yù)算執(zhí)行情況;應(yīng)征、已征和欠征的情況,分析欠征原因,查收征收管理中違規(guī)違紀(jì)問題;收入分成比例入庫情況;征管內(nèi)部控制制度建立和執(zhí)行情況。
(三)財政預(yù)、決算審計及重點(diǎn)資金審計
1、本級預(yù)算執(zhí)行審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計。我縣審計機(jī)關(guān)對本級政府今財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計。向本級政府和上一級審計機(jī)關(guān)提交審計結(jié)果報告,并受政府委托向本級人大常委會作審計工作報告。圍繞提高“兩份報告”的質(zhì)量為目標(biāo),形成財政審計大格局。開展對重點(diǎn)資金、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項目的延伸審計。同時選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計。
2、重點(diǎn)部門預(yù)算執(zhí)行審計。對本級政府今財政預(yù)算執(zhí)行和其它財政收支情況審計的基礎(chǔ)上,結(jié)合開展3個重點(diǎn)部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計。
(四)民生和重點(diǎn)專項資金的審計
1、按省市審計局統(tǒng)一布置和要求開展我縣城鎮(zhèn)保障性安居工程審計。
2、按市審計局統(tǒng)一布置和要求開展我縣今年廣東扶貧濟(jì)困日活動捐贈款物募集和使用管理情況的審計。
3、按市審計局統(tǒng)一布置和要求開展我縣農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造和建設(shè)專項資金審計。
4、按省、市審計局統(tǒng)一布置和要求開展我縣地方政府債劵資金審計。關(guān)注上述項目財政資金的安全和重點(diǎn)支出的政策目標(biāo)完成情況,跟蹤檢查相關(guān)政策貫徹落實(shí)情況,確保各項惠民政策取得實(shí)效。
(五)政府投資項目審計
根據(jù)市審計局的統(tǒng)一部署,組織開展對我縣中小學(xué)校舍安全工程跟蹤審計等,確保中央各項政策措施落實(shí)到位,保障資金管理和項目建設(shè)規(guī)范有效。
(六)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
努力創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,探索有效的審計組織方式,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與財政審計、效益審計結(jié)合起來,把對干部的“問責(zé)”與資金的“問效”結(jié)合起來,完善以任中審計為主、任中審計與離任審計相結(jié)合的工作機(jī)制,充分發(fā)揮審計“免疫”作用,服務(wù)黨管干部,規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的規(guī)范化,重點(diǎn)規(guī)范審計內(nèi)容、審計方式、審計報告。與此同時,不斷提高審計質(zhì)量??h局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計股負(fù)責(zé),各股配合完成任務(wù);按當(dāng)?shù)攸h委、政府委托經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計任務(wù)組織開展。
第四篇:審計局審計工作總結(jié)
××局2006年審計工作總結(jié)
一、2006年審計工作回顧
(一)預(yù)算執(zhí)行審計重點(diǎn)突出
今年的預(yù)算執(zhí)行審計工作,在總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過細(xì)化“實(shí)施意見”,實(shí)行“以會代訓(xùn)”等形式,進(jìn)一步統(tǒng)一思想熟悉,明確審計目標(biāo),創(chuàng)新工作思路,突出審計重點(diǎn),力求常審常新。在全面審計的基礎(chǔ)上,主要體現(xiàn)了“四個突出”:一是突出了預(yù)算完整性的審計,檢查單位的收入支出是否編入預(yù)算及財政批復(fù)的預(yù)算是否執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。同時對部分市直部門公用經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行了分析,指出了單位間公用經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出水平差異較大、單位實(shí)際支出與預(yù)算安排懸殊較大等問題,并提出了改進(jìn)建議。鮑志強(qiáng)市長對此非常重視,立即作出批示,要求財政部門結(jié)合今年的預(yù)算編制,借鑒審計提出的建議,認(rèn)真研究改進(jìn);二是突出了對重點(diǎn)項目、專項資金的撥入撥出(支出)、治理和使用情況的審計,把握了財政收支的真實(shí)情況;三是突出了對資金使用單位的延伸審計,以資金為主線,共延伸審計了140多個單位,把握了大量的一手資料;四是突出了治理方面的審計。從市地稅局各處室履行職責(zé)入手,對涉及稅收征管、減、免、緩稅、法規(guī)政策的制訂、執(zhí)行和治理等情況進(jìn)行審計,摸清各治理分局的征管質(zhì)量。通過審計,達(dá)到了摸清家底,核實(shí)收支,揭露問題,促進(jìn)治理的目的。提交的“兩個報告”內(nèi)容豐富充實(shí),問題揭露充分,整改建議針對性和可操作性強(qiáng),得到了市人大常委會和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市政府以濟(jì)政發(fā)[2006]38號文件全文轉(zhuǎn)發(fā)了審計結(jié)果報告,在全市范圍進(jìn)行了通報。同時,我局加大了預(yù)算執(zhí)行審計查出問題的整改工作力度,取得了良好的效果,并將整改情況分別向市長辦公會和市人大常委會作了匯報。
(二)專項審計和審計調(diào)查成效顯著。圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和社會關(guān)注的熱
點(diǎn)問題,以促進(jìn)各項改革措施的落實(shí)和維護(hù)群眾根本利益為目標(biāo),對教育資金、希望工程助學(xué)基金、住房公積金、殘疾人保障金、全市種糧農(nóng)民直補(bǔ)資金、“一縣十三鄉(xiāng)”扶貧資金、引黃供水工程項目資金、排水工程項目資金等專項資金的治理使用情況、國有企業(yè)稅外負(fù)擔(dān)和債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行了專項審計和審計調(diào)查,對市公路系統(tǒng)、市食品藥品監(jiān)督系統(tǒng)進(jìn)行了行業(yè)審計,完成了天同證券有限責(zé)任公司××中心營業(yè)部的資產(chǎn)負(fù)債損益審計調(diào)查和利用外資項目還款期治理及效益情況審計等。通過審計,揭露了專項資金和行業(yè)系統(tǒng)治理中存在不真實(shí)、不規(guī)范、不合法、效益差等問題,有針對性地提出改進(jìn)建議。共向上級領(lǐng)導(dǎo)提交綜合審計報告和審計調(diào)查報告41篇,得到政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的高度重視,促進(jìn)了專項資金和行業(yè)系統(tǒng)的規(guī)范治理。
為了解和把握我市市級醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)情況,揭示群眾反映強(qiáng)烈的“看病難、看病貴”的問題,進(jìn)一步推進(jìn)我市醫(yī)療體制改革,用近三個月的時間對××市中心醫(yī)院、××市第四人民醫(yī)院、××市口腔醫(yī)院和××市婦幼保健院等4家醫(yī)院的醫(yī)療收費(fèi)情況進(jìn)行了審計調(diào)查。通過審計,揭露了醫(yī)院存在的嚴(yán)重的違規(guī)收取醫(yī)療、藥品和其他費(fèi)用及不規(guī)范收費(fèi)的情況,深入剖析了問題產(chǎn)生的原因,有針對性地提出了改進(jìn)建議。提交的審計報告引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,市委副書記、副市長楊魯豫同志作了批示。
(三)固定資產(chǎn)投資審計力度不斷加大
今年以來,隨著重點(diǎn)工程建設(shè)步伐的加快,我們及時調(diào)整工作思路,突出投資審計特點(diǎn),在繼續(xù)對全市重點(diǎn)工程建設(shè)實(shí)施全過程跟蹤審計、認(rèn)真完成各區(qū)工程建設(shè)指揮部各項工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,加大對完工項目的審計力度,取得較好的效果。全年跟蹤審計項目26個,審計資金66.95億元,節(jié)約投資2.16億元。今年投資審計的特點(diǎn)主要是加大了“四個力度”:
一是加大了“跟蹤審計”的力度。及時調(diào)整充實(shí)東區(qū)、西區(qū)、城區(qū)三個指揮部的派駐人員。駐區(qū)人員按照各指揮部的要求,結(jié)合審計工作實(shí)際,認(rèn)真履行職責(zé),對重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)行全過程監(jiān)督,做到提前介入,審計關(guān)口前移,審計職能貫穿工程招投標(biāo)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料供給全過程。積極參與項目招投標(biāo)審計,把好招投標(biāo)關(guān),參與了161個建設(shè)項目的招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作。
二是加大完工工程結(jié)算的審計力度。完成了經(jīng)十一路人防工程、經(jīng)十路1-3標(biāo)段、玉繡河綜合治理工程和市雜技團(tuán)辦公樓裝修項目的工程結(jié)算審計。組織有關(guān)中介機(jī)構(gòu)對東區(qū)、西區(qū)17個已完工項目的工程結(jié)算審計。報審工程結(jié)算值11.3億元,審減1.6億元,有效揭露了項目建設(shè)中的高估冒算、擠占挪用和損失浪費(fèi)等行為。
三是加大了拆遷補(bǔ)償資金的審計力度。先后對經(jīng)十路1-3標(biāo)段和玉繡河項目進(jìn)行了拆遷補(bǔ)償資金的審計,審計拆遷資金68448萬元,審計清理收回拆遷補(bǔ)償資金471萬元。同時,積極探索拆遷補(bǔ)償事前審計的新路子。實(shí)施了緯六路改造工程拆遷方案審計,有效地防止了由于拆遷政策不明確造成多補(bǔ)償拆遷資金1071萬元情況的發(fā)生,并以審計信息的形式及時上報市政府。楊魯豫副市長對此高度重視,立即作出批示,要求監(jiān)察、國資、拆遷、房管、土地等部門聯(lián)合研究拆遷補(bǔ)償問題,完善有關(guān)政策,及時堵塞漏洞。
四是加大了“重點(diǎn)建設(shè)資金”的審計力度。對結(jié)算中心2006重點(diǎn)建設(shè)資金審計到位建設(shè)資金70.79億元,工程支出59.59億元。針對審計發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位治理費(fèi)治理不規(guī)范、列支口徑不一致,報銷制度不完善、票據(jù)不合規(guī)等問題,及時向市領(lǐng)導(dǎo)和各指揮部提出了改進(jìn)建議。通過審計,促進(jìn)了建設(shè)資金的管好用好,保證了重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。郭作貴副市長作出批示,責(zé)令有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)審計意見,切實(shí)抓好整改。
(三)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計受到廣泛關(guān)注
全年共對27名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,其中縣區(qū)長3名,部門領(lǐng)導(dǎo)干部19名,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部5名,查出各類違紀(jì)違規(guī)金額37億元,治理不規(guī)范金額33億元。向紀(jì)檢、檢察機(jī)關(guān)移送案件線索3起。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督治理,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),促進(jìn)依法行政發(fā)揮了應(yīng)有作用。主要表現(xiàn)為“四大亮點(diǎn)”。
一是市委市政府更加重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。市委書記辦公會專題聽取了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作匯報,這在我市是第一次。以市委、市政府的決定召開了全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作會議。會議聲勢之大、規(guī)格之高、效果之好,在全市也是前所未有的。這次會議的召開,對推動我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的深入開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。市委、市政府還出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意見》,并要求從明年起對縣(市)區(qū)委書記和縣長同時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。
二是制度建設(shè)走在了全省前列。先后制定出臺了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與其他審計結(jié)合的若干規(guī)定》,對審計項目安排、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與其他審計結(jié)合的具體問題、審計報告的復(fù)核等做出了明確的規(guī)定。該《規(guī)定》為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,明確相關(guān)部門的工作任務(wù)和職責(zé)提供了制度依據(jù);制定出臺了《××市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范了報告文本的格式,為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。審計署法制司和經(jīng)責(zé)司的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來我局調(diào)研時都給予了充分肯定。
三是任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和縣區(qū)長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計穩(wěn)步推進(jìn)。今年共安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目27項,其中任中審計18項,占67,為實(shí)現(xiàn)審計監(jiān)督關(guān)口前移,從源頭上解決領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督滯后和審計結(jié)果難以有效運(yùn)用等問題做出有益的探索。先后對三個縣(市)區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。審計中堅持政府財政決算審計與縣區(qū)長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相結(jié)合的方式。根據(jù)縣區(qū)長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的特點(diǎn),有針對性地組織了學(xué)習(xí)和培訓(xùn),并向有關(guān)部門發(fā)送了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計征詢表,重點(diǎn)了解群眾來信反映違紀(jì)線索的情況,通過深入細(xì)致的審前調(diào)查和分析,在了解被審計單位總體情況的基礎(chǔ)上,制定了審計實(shí)施方案,確定了審計的目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)和方法。通過審計,有效地促進(jìn)了依法行政,促進(jìn)了縣區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
四是審計決定落實(shí)歷年最好。為促進(jìn)審計決定落實(shí),對2006完成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目進(jìn)行了集中回訪。通過對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計意見書、審計決定書的落實(shí)情況、被審計單位健全完善制度、規(guī)范治理取得的成效、被審計單位和被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意見和建議逐項進(jìn)行落實(shí)。鞏固和擴(kuò)大了審計影響,促進(jìn)了審計決定和意見的落實(shí),審計決定的落實(shí)率達(dá)到99.8,是歷年審計決定落實(shí)率最高的一年。
(四)圓滿完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項審計任務(wù)
以服務(wù)大局、服務(wù)中心、促進(jìn)社會穩(wěn)定為己任,緊緊圍繞政府工作中心,積極開展審計工作,圓滿完成了黨委政府交辦的各項工作任務(wù)。一是根據(jù)市政府資金治理制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,我局從2006年1月17日開始,抽調(diào)骨干力量組成18個審計組,對第二批納入政府資金結(jié)算中心治理的142個部門單位的銀行帳戶及資金結(jié)余情況進(jìn)行了全面審計。通過審計,全面摸清了這些部門單位的銀行帳戶及資金家底,核實(shí)了結(jié)余資金的真實(shí)性和完整性,同時揭露了有關(guān)單位在銀行賬戶治理及財政財務(wù)收支、資金治理等方面存在的問題,為各部門納入政府資金結(jié)算中心統(tǒng)一治理及資金賬戶的分類處置和順利交接提供了重要依據(jù)。二是根據(jù)市行政事業(yè)單位資產(chǎn)治理制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,我局從2006年4月28日開始,專門拿出5個業(yè)務(wù)處、37名業(yè)務(wù)骨干組成12個審計組,對全市589個市級行政事業(yè)單位,分三批進(jìn)行資產(chǎn)清查審計。截止9月底,兩批380個單位的資產(chǎn)審計工作順利完成。目前,第三批的資產(chǎn)清理審計工作已經(jīng)展開。三是按照××市職業(yè)教育資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,對17個職業(yè)教育資源整合單位的審計。通過審計,基本摸清了被整合單位的家底,核實(shí)了資產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性和完整性,揭露了有關(guān)單位在財政財務(wù)收支、資產(chǎn)治理等方面存在的違紀(jì)違規(guī)問題,為我市職業(yè)教育資源的順利整合提供了第一手資料。四是根據(jù)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,我局對群眾上訪反映強(qiáng)烈的××市蔬菜副食品(集團(tuán))有限責(zé)任公司和××工藝美術(shù)三廠進(jìn)行了審計和調(diào)查。對××2006(全國)糖酒商品交易會開展財務(wù)收支專項審計。
2006年之所以能夠圓滿完成各項審計任務(wù),主要是狠抓了以下保障措施:
(一)深入扎實(shí)地開展了“先進(jìn)性教育”活動。按照市委的統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。局黨組高度重視,把先進(jìn)性教育活動作為全局工作的中心任務(wù),擺在重要位置,多次召開黨組會和黨組擴(kuò)大會,進(jìn)行專題研究。在先進(jìn)性教育活動中,按照上級要求,堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,突出抓好“三個代表”重要思想、黨性宗旨、廉潔勤政等“三個專題”教育。為進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)教育形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,認(rèn)真開展了“十個一”活動,使廣大黨員對先進(jìn)性教育活動有了更深層次的熟悉和理解。堅持邊學(xué)、邊查、邊整、邊改,廣泛征求意見,深入查擺問題,逐條進(jìn)行梳理。局黨組對整改工作非常重視,堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,認(rèn)真制訂了整改方案和整改措施。同時注重抓好長效機(jī)制的建立,重新修訂了機(jī)關(guān)黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、審計規(guī)范化建設(shè)、機(jī)關(guān)服務(wù)治理等方面的規(guī)章制度,把先進(jìn)性教育活動的好經(jīng)驗、好做法以制度的形式固定下來,長期堅持下去,鞏固教育活動成果。通過先進(jìn)性教育活動,黨員的思想熟悉和理論水平有了明顯提高,有力地促進(jìn)了審計工作全面發(fā)展,取得了良好的效果。
(二)開展了“審計質(zhì)量年”活動,加強(qiáng)了審計治理。一是按照審計署關(guān)于開展“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,提高質(zhì)量”年活動和省廳關(guān)于開展“治理質(zhì)量年”活動的意見,結(jié)合實(shí)際,制定了《審計項目質(zhì)量控制實(shí)施細(xì)則》,使“質(zhì)量年”活動有了具體鮮活的內(nèi)容,進(jìn)一步提高審計項目質(zhì)量,規(guī)范審計行為提供了制度保障。二是為進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場審計作業(yè),促進(jìn)質(zhì)量控制,編寫了“審計實(shí)施方案”、“審計日記”、“審計工作底稿”、“審計證據(jù)”、“審計報告”的范本,收到了較好的效果,為實(shí)現(xiàn)審計工作規(guī)范化、法制化、科學(xué)化打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。三是成立了××市審計局審計項目質(zhì)量檢查委員會,加大了審計質(zhì)量監(jiān)督檢查的力度,審計人員依法審計的能力明顯增強(qiáng),審計工作質(zhì)量和執(zhí)法水平明顯提高。四是加強(qiáng)審計計劃和業(yè)務(wù)治理,在制定計劃時做到預(yù)算執(zhí)行審計項目與其他審計項目相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和正常審計項目相結(jié)合、各業(yè)務(wù)處和各縣(市)區(qū)局的審計資源和人力資源相結(jié)合,使計劃治理更科學(xué),更有利于指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。修定完善了審計工作目標(biāo)考核辦法,以考核促治理,全面提升審計工作水平。審計檔案治理取得了新成績,我局檔案室被評為市直機(jī)關(guān)“十佳檔案室”。五是開展了對2006審計項目質(zhì)量的全面檢查,評選了優(yōu)秀審計項目;成功舉辦了全省優(yōu)秀審計項目檔案巡展,全市審計系統(tǒng)170余人參加了學(xué)習(xí)觀摩,促進(jìn)審計質(zhì)量總體水平的提高。我局《××市供水集團(tuán)有限責(zé)任公司原總經(jīng)理經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目》榮獲全省優(yōu)秀審計項目第一名。
(三)審計信息化建設(shè)步伐加快。
成立了計算機(jī)審計技術(shù)處,充實(shí)了力量,研究制定了《××市審計局2006至2007年審計信息化發(fā)展規(guī)劃》,確立了大力推進(jìn)計算機(jī)審計,努力實(shí)現(xiàn)審計方式和手段創(chuàng)新的工作目標(biāo);加大了信息化建設(shè)的投入,今年共投資100萬元,建立了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站和局域網(wǎng)系統(tǒng),為信息化建設(shè)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ);扎實(shí)開展計算機(jī)審計工作,今年運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)手段開展的審計項目有10個之多。在對公路系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、金融證券、公檢法、社保、房地產(chǎn)公司、人防工程等項目審計實(shí)施過程中,充分利用計算機(jī)審計手段,大大提高了審計效率和審計質(zhì)量。近日,在國家審計署舉辦的全國審計機(jī)關(guān)現(xiàn)場審計實(shí)施系統(tǒng)(ao)應(yīng)用實(shí)例評選活動中,我局公路收費(fèi)計算機(jī)輔助審計項目被評為全國優(yōu)秀審計項目,受到審計署通報表彰。這也是我省唯一獲此殊榮的計算機(jī)審計項目。
(四)進(jìn)一步加大了審計成果的轉(zhuǎn)化力度。高度重視信息宣傳工作,進(jìn)一步明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,努力放大審計成果,使審計成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策層,從更高的層面更好地發(fā)揮審計監(jiān)督作用,審計信息宣傳工作成效顯著。全年共編發(fā)審計信息275篇,被上級批示采用170篇。其中,我市《拆遷補(bǔ)償政策存在漏洞》、《建議明確種糧直補(bǔ)有關(guān)政策》等審計信息引起了市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,并作重要批示。我局分別被市委辦公廳、市政府辦公廳和省審計廳評為信息宣傳先進(jìn)單位。審計科研工作取得突破性成果,我局提交的論文《審計腐敗行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和治理的制度安排》獲××市社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎,并被推薦代表××市參加全省社會科學(xué)優(yōu)秀成果評選。這是我局成立以來首次獲此殊榮。
(五)切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照市委、市政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,認(rèn)真落實(shí)了反腐倡廉工作責(zé)任制,制發(fā)了《2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。積極開展了“廉潔奉公、執(zhí)政為民”主題教育,進(jìn)一步修訂完善了我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施意見。狠抓了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)貫徹,進(jìn)一步加強(qiáng)了審計干部的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢思想道德防線。審計人員依法行政、廉潔從審的意識明顯增強(qiáng),樹立了審計人員良好的社會形象。積極開展了爭創(chuàng)“群眾滿足機(jī)關(guān)”活動,對照標(biāo)準(zhǔn)找差距,明確目標(biāo)定措施,重在行動抓落實(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),改進(jìn)工作方式,在提高服務(wù)水平和工作效率、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績、增強(qiáng)審計干部隊伍整體素質(zhì)上取得了明顯成效。
二、2007年審計工作安排
2007年審計工作的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六大和十六屆五中全會精神,以科學(xué)的發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,堅持“全面審計、突出重點(diǎn)”的原則,全面履行審計監(jiān)督職責(zé),進(jìn)一步提高審計工作水平,為構(gòu)建和諧××,促進(jìn)我市“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步發(fā)揮積極作用。主要做好以下五個方面的工作:
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化財政資金審計。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計,揭示各級政府部門和各單位在財政財務(wù)治理上不規(guī)范的問題,促進(jìn)建立科學(xué)的預(yù)算定額和支出標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加大財政專項資金的審計,開展對政府結(jié)算中心的審計,促進(jìn)加強(qiáng)支出治理,完善制度,提高資金使用效益。圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,開展專項資金審計和專題審 計調(diào)查,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供依據(jù)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)工程建設(shè)投資審計。圍繞“十一五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)建設(shè)項目,進(jìn)一步加大重點(diǎn)建設(shè)工程全過程跟蹤審計力度,注重查處工程建設(shè)中的違紀(jì)違規(guī)問題和損失浪費(fèi)等行為,促進(jìn)提高投資效益。圍繞構(gòu)建節(jié)約型社會,積極開展效益審計。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)國有企業(yè)審計。圍繞“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的目標(biāo)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)審計的方式方法,積極推動企業(yè)改制,更好地為企業(yè)做大做強(qiáng)服務(wù)。繼續(xù)加大對改組改制企業(yè)的審計監(jiān)督,規(guī)范改制程序,防止國有資產(chǎn)流失,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。加強(qiáng)對把握資金分配權(quán)和有收費(fèi)項目的職能部門主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,繼續(xù)做好國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和縣(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,扎實(shí)推進(jìn)縣(區(qū))長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,不斷加大任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化審計服務(wù)改革穩(wěn)定的工作力度。圍繞市委、市政府各項重大改革措施的推進(jìn),認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù),繼續(xù)做好第三批行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理審計,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會事業(yè)的又快又好發(fā)展發(fā)揮積極作用
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化審計機(jī)關(guān)自身建設(shè)。加強(qiáng)審計治理,不斷提高審計質(zhì)量;加強(qiáng)審計信息化建設(shè),進(jìn)一步提高審計工作效率;以建設(shè)文明和諧審計機(jī)關(guān)為目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、審計隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè),為審計事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐。
第五篇:2007年市審計局審計工作計劃
文章標(biāo)題:2007年市審計局審計工作計劃
2007年將迎來黨的十七大勝利召開,是審計署“十一五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年,也是市、縣、鄉(xiāng)三級新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的開局之年,審計工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。結(jié)合___實(shí)際,全市審計工作的基本思路如下:
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市審計工作,牢牢把握“依法
審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計工作方針,以服務(wù)和諧社會構(gòu)建和新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn),以推動“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)___、和諧___”建設(shè)為目標(biāo),以“加快審計轉(zhuǎn)型年”為抓手,努力提升審計工作的謀劃力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力、公信力和影響力,在推動___經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)中發(fā)揮審計監(jiān)督更大作用。
二、工作目標(biāo)
結(jié)合市委五屆八次全委會提出的“重創(chuàng)新促發(fā)展,重民生促和諧”主基調(diào)和署、廳有關(guān)精神,2007年全市審計工作基調(diào)是:服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、立足創(chuàng)新、提升素質(zhì)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型。
在堅持上述工作基調(diào)的基礎(chǔ)上,2007年全市審計工作目標(biāo)是加快“四個推進(jìn)”:一是深化績效審計探索,提高財政資金使用效益和資源利用效率,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí);二是突出民本審計理念,圍繞關(guān)系國計民生的重點(diǎn)問題開展審計和審計調(diào)查,推進(jìn)社會主義和諧社會構(gòu)建;三是結(jié)合財政收支分類改革,持續(xù)強(qiáng)化財政審計一體化理念,推進(jìn)公共財政管理體制的建立和規(guī)范;四是堅持以真實(shí)性、合法性和效益性為基礎(chǔ),全面加強(qiáng)審計監(jiān)督,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)和重大損失浪費(fèi)問題,推進(jìn)懲防體系構(gòu)建。
2007年,全市計劃安排250個審計項目,市本級安排60個審計項目。其中,績效審計和專項審計調(diào)查項目占到一半左右。強(qiáng)力推進(jìn)計算機(jī)技術(shù)與審計業(yè)務(wù)的融合,全面實(shí)施審計署6號令,逐步擴(kuò)大審計結(jié)果公告面。
三、工作要點(diǎn)
圍繞上述指導(dǎo)思想、工作基調(diào)和工作目標(biāo),2007年全市審計工作重點(diǎn)是“突出一個主題、破解兩大難題、深化三大審計、實(shí)現(xiàn)四個提升”:即突出和諧社會建設(shè)主題;破解績效審計和計算機(jī)審計兩大難題;深化財政審計、政府投資項目審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;提升審計質(zhì)量、審計成果、隊伍素質(zhì)和管理水平。具體要努力提升“五個力”:
(一)以服務(wù)大局為根本,努力提升審計工作謀劃力
在堅持依法獨(dú)立審計的前提下,始終把服務(wù)大局作為全市審計工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著眼于增強(qiáng)服務(wù)大局的能力和水平,不斷提升審計工作謀劃力。
1.圍繞形勢任務(wù)發(fā)展要求抓謀劃。黨的十六屆六中全會對構(gòu)建社會主義和諧社會作出了全面部署,中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了2007年工作目標(biāo)和重點(diǎn),全市審計機(jī)關(guān)要充分把握自身在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會中的職責(zé)和任務(wù),緊緊圍繞和諧社會構(gòu)建的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,結(jié)合自身工作特點(diǎn)進(jìn)行深入分析研究,明確審計機(jī)關(guān)應(yīng)該做些什么、怎樣去做等方面問題,理清具體工作思路和舉措,努力在和諧社會構(gòu)建中凸顯作為。
2.圍繞黨委政府工作中心抓謀劃。把黨委政府滿意作為審計工作的重要訴求,自覺主動地將審計工作融入___經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。圍繞市委五屆八次全委會確定的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提升城市綜合功能、加快新農(nóng)村建設(shè)、深化改革開放、促進(jìn)文化繁榮、改善生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)法治建設(shè)、解決民生問題、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)九大任務(wù),精心謀劃和實(shí)施審計工作,做___經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的推動者和實(shí)踐者。
3.圍繞堅持服務(wù)民本民生抓謀劃。突出社會公平正義和改革成果共享,以促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最迫切、最現(xiàn)實(shí)的利益問題解決為重點(diǎn),從關(guān)注公共服務(wù)、公共政策和公共財政等入手,緊緊抓住“十網(wǎng)”建設(shè)和“助業(yè)、助居、助學(xué)、助醫(yī)、助困、助行、助安”的“七助”行動相關(guān)資金,從審計角度認(rèn)真研究確保這些資金安全和效益的辦法。針對老百姓的這些“活命錢”,切實(shí)加大審計監(jiān)督力度,保證專款專用,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。
4.圍繞上級機(jī)關(guān)規(guī)劃目標(biāo)抓謀劃。按照審計署最新發(fā)布的《2006至2010年審計工作發(fā)展規(guī)劃》、省審計廳出臺的十三個指導(dǎo)意見,深入領(lǐng)會和把握精神實(shí)質(zhì),并緊密結(jié)合___實(shí)際,在已經(jīng)出臺___市審計工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步因地制宜研究貫徹措施和辦法,真正把審計署和省廳事關(guān)審計事業(yè)未來發(fā)展的各項規(guī)劃目標(biāo)抓在手中、落到實(shí)處、取得成效。
(二)以績效審計為核心,努力提升審計工作執(zhí)行力
把績效審計作為考量審計工作執(zhí)行力的重要標(biāo)準(zhǔn)。以全部政府性資金的績效審計為目標(biāo),以審計調(diào)查和專項審計為主要手段,進(jìn)行審計綜合評價,為提升政府資金的使用效率、效果和效益服務(wù)。
1.進(jìn)一步深化財政績效審計。按照構(gòu)建和諧社會的總體要求,結(jié)合財政收支分類改革,努力探索和深化對全部政府性資金實(shí)施審計監(jiān)
督的辦法與措施,推進(jìn)公共財政管理體制的建立和規(guī)范。根據(jù)___經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特點(diǎn),認(rèn)真組織好財政“同級審”和“上審下”,努力摸清市、縣兩級政府的家底,對全部政府性資金的使用績效進(jìn)行審計評價,并加強(qiáng)對政府負(fù)債、部門預(yù)算、財政轉(zhuǎn)移支付、政府采購、收支兩條線的審計力度。
2.進(jìn)一步推動基于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的績效審計。繼續(xù)貫徹“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”的方針,結(jié)合中組部《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價試行辦法》的有關(guān)要求,把領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)民主決策、推動發(fā)展、嚴(yán)格管理、政策執(zhí)行以及廉潔自律等內(nèi)容列為審計重點(diǎn),進(jìn)一步探索科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任績效評價體系,力求客觀公正地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時,認(rèn)真搞好領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任交接審計監(jiān)督,著力強(qiáng)化對下屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的指導(dǎo)力度。
3.進(jìn)一步深化政府投資項目績效審計。著眼促進(jìn)投融資體制改革,提高政府投資效益,規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)秩序,以“全過程、全覆蓋、全績效”為目標(biāo),認(rèn)真總結(jié)近年來政府投資項目績效審計做法和經(jīng)驗,不斷深化投資績效審計。尤其要針對當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域突出存在的體制、機(jī)制和管理問題以及重大損失浪費(fèi)問題,如招投標(biāo)、超概算、監(jiān)理不到位等情況,深化造價竣工決算審計,探索代建制政府投資項目審計監(jiān)督辦法,突出抓好古城保護(hù)等重大工程項目審計。
4.進(jìn)一步推動各類專項資金(基金)績效審計。緊密結(jié)合___市“十一五”發(fā)展規(guī)劃和市委五屆八次全委會精神,根據(jù)公共財政配置重點(diǎn)優(yōu)先向科技自主創(chuàng)新、新農(nóng)村“十網(wǎng)”建設(shè)、社會保障、義務(wù)教育、環(huán)境保護(hù)、公共安全等方面傾斜的趨勢,努力做好這些資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性的審計探索。重點(diǎn)抓好新農(nóng)村“十網(wǎng)”建設(shè)資金、土地出讓金、城中村改造資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運(yùn)行情況和村級財務(wù)管理等審計和審計調(diào)查。
5.進(jìn)一步深化地方金融和國有企業(yè)績效審計。拓展地方金融審計的思路和方法,推進(jìn)建立安全高效穩(wěn)健的地方金融運(yùn)行機(jī)制。深化國有(國有控股)企業(yè)審計,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。規(guī)范國外貸援款項目審計,加強(qiáng)國外貸援款項目執(zhí)行和效益情況的監(jiān)督。
6.進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會、學(xué)會對績效審計的推動作用。以績效審計為目標(biāo),努力提升內(nèi)審工作層次,完善“三考核一培訓(xùn)”制度,通過強(qiáng)化內(nèi)審指導(dǎo)監(jiān)督考核、雙先評比、業(yè)務(wù)質(zhì)量評審、聯(lián)系點(diǎn)制度以及教育培訓(xùn)等措施,積極引導(dǎo)內(nèi)審工作朝著現(xiàn)代審計方向邁進(jìn)。堅持以理論調(diào)研指導(dǎo)工作實(shí)踐,注重發(fā)揮審計學(xué)會的中堅作用,圍繞全部政府性資金績效審計的總體目標(biāo),在鞏固2006年審計理論調(diào)研成果的基礎(chǔ)上,按照省廳下達(dá)的2007年審計科研課題計劃,精心選題,扎實(shí)推進(jìn),擴(kuò)大成果,指導(dǎo)實(shí)踐。
7.進(jìn)一步依托績效審計推進(jìn)懲防體系構(gòu)建。切實(shí)發(fā)揮審計監(jiān)督牽頭單位職能作用,服務(wù)全市“懲防體系”構(gòu)建。以績效審計為主要手段,加大對公共財政支出的審計監(jiān)督力度,加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督,進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,穩(wěn)步實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公開辦法和運(yùn)用辦法,研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分類管理辦法。
(三)以推進(jìn)轉(zhuǎn)型為要求,努力提升審計工作創(chuàng)新力
堅持以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),積極推動審計工作從傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)軌。
1.管理創(chuàng)新。積極探索改進(jìn)計劃管理,注重通過調(diào)查研究,找準(zhǔn)審計工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn);努力優(yōu)化審計流程,在符合審計法律法規(guī)和確保整體質(zhì)量的前提下,對項目實(shí)行分類管理,提高審計工作效率;進(jìn)一步加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、公檢法司等部門的配合,完善協(xié)作機(jī)制。
2.手段創(chuàng)新。強(qiáng)力推進(jìn)計算機(jī)技術(shù)與審計業(yè)務(wù)的融合,做到以項目壓、以考評促、以培訓(xùn)推、以能手帶。著力推廣完善審計管理和現(xiàn)場審計實(shí)施兩大應(yīng)用系統(tǒng),全面提高計算機(jī)應(yīng)用水平;重點(diǎn)抓好OA與AO系統(tǒng)的交互使用,制定切實(shí)可行的考核辦法;建設(shè)好審計專網(wǎng)和外網(wǎng),拓展審計宣傳窗口陣地。
3.方法創(chuàng)新。強(qiáng)化對現(xiàn)有審計資源的整合,注重打破處室界限和專業(yè)分工,集中調(diào)配審計力量,實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ);在內(nèi)部資源整合的同時,注重運(yùn)用好社會審計資源,彌補(bǔ)國家審計力量的不足;用足用好專家咨詢制度,確保重大關(guān)鍵審計項目順利實(shí)施;充分發(fā)揮專項審計調(diào)查的作用,抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展與影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,開展專項審計調(diào)查,為黨委政府宏觀決策服務(wù)。
(四)以自身建設(shè)為保障,努力提升審計工作公信力
堅持以“審計精神”立身,以自身建設(shè)立信,恪守“正人先正己”理念,從強(qiáng)化隊伍管理、業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理入手,努力提高自身建設(shè)水平,為審計事業(yè)發(fā)展奠定組織保障。
1.強(qiáng)化隊伍管理。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),開展“建團(tuán)結(jié)和諧班子、創(chuàng)科學(xué)發(fā)展業(yè)績、樹清廉為民形象”主題教育,努力打造團(tuán)結(jié)共事、步調(diào)一致、相互補(bǔ)臺的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,謀大事、抓大事、干大事,以課題調(diào)研為載體,做到勤于敢于善于謀劃思路、指導(dǎo)實(shí)踐、狠抓落實(shí)。全市審計干部隊伍建設(shè)上,要鞏固“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建成果,進(jìn)一步抓好教育培訓(xùn);繼續(xù)開展和諧審計機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,努力實(shí)現(xiàn)“正義、友愛、向上、有序”的目標(biāo);切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律和其他各項廉政規(guī)定,加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)處室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,進(jìn)一步規(guī)范審計權(quán)力運(yùn)行;完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,建立副科級以上干部廉政檔案,邀請?zhí)丶s審計監(jiān)督員不定期對廉政建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查;從政治上關(guān)心審計干部的成長,努力營造干凈干事的良好氛圍;注重發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織、工會的陣地作用,形成抓隊伍管理工作的合力。
2.強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理。全面實(shí)施審計署6號令,不斷完善審計質(zhì)量控制體系,加強(qiáng)審計項目的全過程質(zhì)量控制;完善“三級復(fù)核”機(jī)制,重點(diǎn)審計項目納入“三級復(fù)核”范圍,消除質(zhì)量控制盲區(qū);切實(shí)強(qiáng)化審計質(zhì)量檢查與評優(yōu)工作,爭取有更多的審計項目進(jìn)入省廳綜合和單項優(yōu)秀行列;開展“審計業(yè)務(wù)能手”評選活動,以點(diǎn)帶面提高審計質(zhì)量。
3.強(qiáng)化財務(wù)管理。嚴(yán)格按照審計署、省廳的統(tǒng)一部署和要求,對照規(guī)定的內(nèi)容、程序和時限,抓好局本級財務(wù)自查和下一級審計機(jī)關(guān)的財務(wù)檢查工作。同時引入外部監(jiān)督,主動把自身置于外部監(jiān)督之下。通過做好這兩方面工作,促使全市審計機(jī)關(guān)不懼怕監(jiān)督、能接受監(jiān)督、并經(jīng)得起監(jiān)督。
(五)以成果運(yùn)用為目標(biāo),努力提升審計工作影響力
加強(qiáng)審計成果的綜合分析和開發(fā)利用,提高審計信息利用的層次和水平,促進(jìn)審計成果為法治政府、透明政府、責(zé)任政府建設(shè)服務(wù),有效擴(kuò)大審計工作影響力。
1.審計成果更好地為法治政府建設(shè)服務(wù)。緊緊圍繞黨委政府工作中心開展監(jiān)督,重點(diǎn)研究分析那些帶有普遍性、規(guī)律性的重大問題,從制度、體制、機(jī)制和政策層面查找原因,提出加強(qiáng)管理、完善機(jī)制體制的審計意見和建議,形成一批質(zhì)量高、分量重、效果好的專報信息、審計要情和綜合報告,在推動黨委政府出臺規(guī)范性制度上發(fā)揮積極作用。
2.審計成果更好地為透明政府建設(shè)服務(wù)。按照“公開求公正,公正必公平,公平亦和諧”要求,遵循“積極、穩(wěn)妥、謹(jǐn)慎、細(xì)致”原則,健全完善審計結(jié)果公告制度,逐步、適當(dāng)?shù)財U(kuò)大對外公告的數(shù)量和范圍,把審計監(jiān)督與社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效結(jié)合起來,促進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。
3.審計成果更好地為責(zé)任政府建設(shè)服務(wù)。密切與被審計單位的聯(lián)系和溝通,積極促進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)。切實(shí)履行懲防體系職能部門職責(zé),及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性和典型性問題,并向黨委政府匯報反映,做到防患于未然。積極探索建立審計問責(zé)制和追究制,促使重大違法違紀(jì)問題有效得到揭露和查處。
四、工作要求
為圓滿完成2007年工作任務(wù),全市審計機(jī)關(guān)和全體審計人員將切實(shí)做到以下三個方面:
一是以研究的作風(fēng)謀劃思路。面對從傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)型的嶄新形勢,市、縣兩級審計機(jī)關(guān)和全體審計干部職工都要立足本職,緊密結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真研究工作中遇到的新情況、新問題,針對性地提出解決問題的思路和辦法。大力提倡能者為師,集思廣益推動審計工作發(fā)展。
二是以策劃的理念推進(jìn)創(chuàng)新。把創(chuàng)新作為貫穿全年工作的一個基本要求,堅持以策劃的理念推進(jìn)創(chuàng)新,盡可能地把每一項工作都做成精品,讓每一項審計職能都形成一定的社會影響力,努力在推進(jìn)審計轉(zhuǎn)型中爭取主動、凸顯效果、積累經(jīng)驗。
三是以昂揚(yáng)的精神狠抓落實(shí)。面對外部形勢快速發(fā)展“逼迫”形成、兄弟市縣審計局競相發(fā)展“擠壓”形成和我們自身謀求發(fā)展“自發(fā)”形成的各種壓力,必須發(fā)揚(yáng)敢爭一流、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),積極開展“障礙賽”、“跳高賽”和“接力賽”,形成上下和諧、共同進(jìn)退的良好工作局面。
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