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      職責(zé)、履職、盡責(zé),努力做好新時期信訪穩(wěn)定工作9.11
      
        
       時間：2019-05-12 16:03:37下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《職責(zé)、履職、盡責(zé),努力做好新時期信訪穩(wěn)定工作9.11》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《職責(zé)、履職、盡責(zé),努力做好新時期信訪穩(wěn)定工作9.11》。

      
	
      

      第一篇：職責(zé)、履職、盡責(zé),努力做好新時期信訪穩(wěn)定工作9.11
      

      知責(zé)
      履責(zé)
      盡責(zé)
      努力做好新時期信訪穩(wěn)定工作
      ——在全縣干部培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講稿
      交口縣信訪 郭宣佑
      各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，大家好！
      根據(jù)縣委組織部、縣委黨校此次培訓(xùn)的整體安排，要求我圍繞信訪穩(wěn)定工作講一課。說實(shí)話，講課，我是外行，特別像今天這樣的講課，我還是第一次。這兩天，也在一直想這個事，縣委把信訪穩(wěn)定作為一個獨(dú)立的課題，安排在集體輪訓(xùn)之中，這應(yīng)該也是有一定特別用意的，這體現(xiàn)的不僅是縣委縣政府對信訪穩(wěn)定工作的重視，更是對我們基層一線干部做好信訪穩(wěn)定工作給予的關(guān)心和希望。今天咱們利用這一機(jī)會，就做好新時期信訪工作共同交流、探討。
      今天，我講的題目是《知責(zé)履責(zé)盡責(zé)，努力做好新時期信訪穩(wěn)定工作》。就具體內(nèi)容來講，也談不到有多么高深理論，僅是自己長期從事信訪工作的一些做法、看法，也有縣委、政府對基層干部管理、做好信訪穩(wěn)定工作的一些要求和希望，講的有不妥之處還請各位包含。
      那我們先來談?wù)劊?/p>
      一、為什么要當(dāng)干部？
      每當(dāng)問到身邊的一些朋友，為什么要當(dāng)干部？有些人說，當(dāng)干部是一種就業(yè)形式，是一種工作；有些人說，當(dāng)干 部，工作比較穩(wěn)定，壓力相對較小，有面子；也有些人說，是真心想在干部平臺上為老百姓做點(diǎn)事，在做實(shí)事中體現(xiàn)自身價值。對，當(dāng)干部，不是做官，是做事，是為人民服務(wù)。當(dāng)干部“做官”是一種沉甸甸的責(zé)任！當(dāng)干部，就要有足夠的勇氣面對可以克服的挑戰(zhàn)，甚至要有足夠的度量接受不可克服的挑戰(zhàn)，去不斷磨練自己履職擔(dān)責(zé)的膽魄。一個崗位、一份奉獻(xiàn)、一名干部、一份責(zé)任,作為一名普通黨員,作為一名基層干部，不論在什么崗位上，從事什么樣的工作,只有敢言會做、敢當(dāng)會干并忠實(shí)地服務(wù)群眾、造福百姓,履行好自己的職責(zé)才能無愧于黨員干部這個身份，才不會辜負(fù)黨和人民之托。我們手中的一點(diǎn)點(diǎn)權(quán)力，是人民賦予的，我們手中所掙的工資也是人民給予的，我們所剩下的唯一的事就是要把全部精力和自己的知識才干投入到基層廣闊的天地中。所以，我們在座的每一位黨員干部心中一定要牢記：當(dāng)干部就應(yīng)該當(dāng)一名好干部，當(dāng)一名信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部；當(dāng)一名全心全意為人民服務(wù)，經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的好干部；當(dāng)一名維護(hù)一方穩(wěn)定，保一方平安的好干部。
      總之，為什么要當(dāng)干部，決定干部的工作理念和做事態(tài)度，也就是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的問題。以利為出發(fā)點(diǎn)，最終得不付出。習(xí)總書記曾講過，要發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部。以名為出發(fā)點(diǎn)，名是掙不來搶不來的，最終人去樓空，過眼云煙。只有以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能長久，才能有所成就 和建樹，才能無愧于崗位職責(zé)。當(dāng)然，這還考驗(yàn)了一個人的胸懷和格局，需要我們在工作中不斷揣摩、鍛煉，才能穩(wěn)定形成較好的思維定勢和行為習(xí)慣，才能提升我們的能力和素養(yǎng)。今天提出來，我們共勉，共同努力吧。
      二、怎樣當(dāng)好干部
      怎樣當(dāng)好干部，這是一個比較大的話題。今天圍繞信訪穩(wěn)定主題，我們著重探討當(dāng)干部的戒律是什么?；鶎痈刹苛疂嵚男新氊?zé)方面的一些規(guī)定早在2011年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳出臺過關(guān)于《基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》。為什么我先要強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)這個規(guī)定？根據(jù)我縣上訪所反映的情況來看，60%以上的上訪都是由于基層干部廉潔履行職責(zé)方面存在問題而引起的，在工作中引發(fā)矛盾上訪后，部分干部不管不問，據(jù)我所知有的干部甚至說出什么“我當(dāng)干部又不是給你當(dāng)，你愛去哪告告去”的話，這樣惡性循環(huán)造成了一些初訪戶拖成信訪老戶，給我們黨政的形象和工作造成了惡劣的影響和災(zāi)難性的后果。關(guān)于干部的職責(zé)權(quán)利，《黨章》及《村民自治法》等法律法規(guī)中均有明確規(guī)定，今天由于時間有限，我就不一一細(xì)說啦，希望各位下去后能認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。
      三、當(dāng)前信訪穩(wěn)定現(xiàn)狀分析
      近年來，隨著社會各項(xiàng)改革的不斷深入、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、農(nóng)民法制意識的不斷增強(qiáng)，一些深層次的矛盾日益顯露，信訪問題呈上升趨勢。目前，我國正處在改革的深水區(qū)，發(fā)展 的關(guān)鍵期，矛盾的突發(fā)期，各類形形色色的矛盾糾紛不斷涌現(xiàn)，群眾擇機(jī)上訪層出不窮。群眾上訪集中表現(xiàn)出規(guī)模宏大、情緒激烈、要求過高、滯留時間長、鬧事傾向明顯、對法律知識和黨的政策不能全面把握與理解，卻又往往憑自己的主觀臆斷惡意上訪。這無形中給我們基層干部在處理信訪工作帶來很多壓力，這些問題在全國、全省也是普遍存在的現(xiàn)象?？h委霍慧文書記對信訪工作曾不止一次說過：在信訪案件上要控新治舊，控制信訪增量，減少信訪存量，努力創(chuàng)建“零上訪”縣目標(biāo)，特別是對今年群眾反映農(nóng)村干部的違法違紀(jì)問題，由縣紀(jì)檢委牽頭查處，縣委組織部將查處結(jié)果作為農(nóng)村換屆選舉村干部當(dāng)選的參考和依據(jù)。
      “農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看干部；基層穩(wěn)不穩(wěn)，干部是根本”。毛主席曾說過：“農(nóng)村是塊大天地，也是個大舞臺，工作之具體、之繁瑣、之麻煩、之艱苦都是養(yǎng)尊處優(yōu)的高級干部們難以想象的”。的確在農(nóng)村，各級基層干部要面對諸如：精準(zhǔn)扶貧、黨的建設(shè)、抗旱防汛、森林防火、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村低保、退耕還林、土地補(bǔ)償、糧食直補(bǔ)、救災(zāi)救濟(jì)、擁軍優(yōu)屬、醫(yī)療社保等等復(fù)雜工作，幾乎是一人扛起工作重?fù)?dān)，工作實(shí)屬辛苦，我們也深有體會。本人在信訪工作崗位上一呆就是十年之久，天天面對的幾乎是怨聲載道、滿腹牢騷的上訪群眾，說句心里話干的時間久了誰都有厭戰(zhàn)情緒。但是每每看到人民群眾的企盼和組織的重托，信訪工作再難也要堅(jiān)持做下去，而且我還要一如既往地認(rèn)真堅(jiān)持下去。當(dāng)然，放在我們干部面前應(yīng)該不可能是天天接待上訪，也不可能天天處理信訪穩(wěn)定工作吧，所以大家工作再辛苦也要記得問及信訪、關(guān)心穩(wěn)定、體貼民苦。今天，咱們對基層信訪工作不妨促膝相談，爭取把信訪這個字眼這個話題闡明，說清。
      引發(fā)農(nóng)村信訪問題的原因是多方面的，結(jié)合工作實(shí)際我個人認(rèn)為，當(dāng)前影響基層穩(wěn)定的信訪問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
      (一)基層組織方面的原因。一是部分基層組織的作用得不到有效發(fā)揮。農(nóng)村各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，使農(nóng)村基層組織的作用凸顯出來。但部分農(nóng)村基層組織還不很健全，維護(hù)穩(wěn)定、調(diào)解民間糾紛的作用得不到有效發(fā)揮。二是基層組織民主管理、民主監(jiān)督不到位。雖然現(xiàn)在村委會實(shí)行村務(wù)公開，但部分村公開內(nèi)容過于簡單，公開程序不夠規(guī)范，使村務(wù)公開流于形式。當(dāng)前基層組織的一些決策，往往不經(jīng)過村民代表參與會議討論，民主議事制度形同虛設(shè)，這在很大程度上侵害了村民的利益。三是村組主要干部選拔、班子搭配等方面把關(guān)不嚴(yán)。有的換屆選舉成了幫派勢力之間的利益之爭，拉幫結(jié)派，矛盾錯綜復(fù)雜，經(jīng)常出現(xiàn)村干部之間親連親、眷連眷，使權(quán)力過于集中，給腐敗問題的發(fā)生帶來了隱患，也是群眾信訪反映的熱點(diǎn)之一。
      (二)干部方面的原因。一是存在財(cái)務(wù)管理混亂，賬目不公開。群眾上訪反映村干部問題中，財(cái)務(wù)問題是反映最強(qiáng)烈的問題。主要表現(xiàn)在賬目不清、手續(xù)不全、財(cái)務(wù)管理混亂、有的村組財(cái)務(wù)多年不清理、不公開或雖清理公開但流于形式。群眾對干部在財(cái)務(wù)上的收支存有懷疑和猜測心理，使干群之間形成互不信任狀況。二是一些村干部素質(zhì)不高，處事不公。有群眾反映村干部帶頭多批多占宅基地，對村集體項(xiàng)目不公開招投標(biāo)，優(yōu)親厚友，從中謀利，把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作自己謀私利的工具。因此，村干部為政不廉、以權(quán)謀私、辦事不公是引起群眾不相信干部的一個重要原因。三是部分干部工作作風(fēng)粗暴，法制觀念淡薄，獨(dú)斷專行，民主意識不強(qiáng)。個別村干部工作方法簡單，不善于做群眾思想工作，對有抵觸情緒的群眾，往往采取壓制的辦法，有些甚至借機(jī)公報(bào)私仇，進(jìn)一步激化了干群矛盾。個別村干部家長制作風(fēng)嚴(yán)重，議事不民主，個人說了算，村民自治變?yōu)楦刹开?dú)治，給班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)留有隱患。
      (三)群眾方面的原因。一是農(nóng)民的集體主義觀念不強(qiáng)。部分村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，農(nóng)民從集體中得不到福利和實(shí)惠，農(nóng)村集體的凝聚力、號召力有所下降，這樣農(nóng)民的集體意識淡薄、利己主義的思想增強(qiáng)。二是考慮問題不夠客觀，對村組干部的要求過高，只要權(quán)利不要義務(wù)。部分村民缺乏從整個村組來考慮問題的思維，往往以小團(tuán)體的利益要求干部怎么做，一旦干部做不到就滿腹怨言，懷恨在心。在爭取自己的權(quán)利時，忽視自己應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)或責(zé)任，也是造成基層工作難做、一些社會矛盾難以調(diào)解的重要原因。三是部分群眾法制觀念淡薄，遇到問題不尋求正當(dāng)?shù)那澜?決。“法不治眾”，“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯誤意識在少數(shù)人的思想中根深蒂固，有的甚至采取封門堵路，攔駕擋車等過激行為，更有甚者違法越級惡意上訪。
      造成基層信訪問題的原因方方面面，但是干部是關(guān)鍵，干部是源頭，干部是底線，只有干部守住最初也是最后一道防線，信訪問題就不會隨便上行，也不會上交，更不會把小問題拖大，大問題演砸，個體訪演變成集體訪。在面對信訪問題時，應(yīng)該采取積極有效的辦法和措施，從源頭上抑制信訪問題。本人認(rèn)為應(yīng)從以下兩方面著手。
      (一)切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高對抓好村級基層組織建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，一定要真正把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為化解矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，積極探索在新形勢下基層組織建設(shè)的新辦法，并形成長效機(jī)制加以貫徹。二是努力推進(jìn)民主決策?！盎鶎用裰鞑幻裰?，群眾監(jiān)督最清楚”，凡是涉及群眾利益的重要事項(xiàng)都需按照“四議兩公開”工作法，按大多數(shù)人的意見作出決定。對未經(jīng)討論表決隨意實(shí)施造成不良后果的，要追究責(zé)任。凡是村內(nèi)的重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的問題，都應(yīng)公開，加強(qiáng)群眾參與和監(jiān)督的力度，增強(qiáng)村務(wù)公開的透明度。三是基層黨委在基層組織建設(shè)上要把好關(guān)。“群雁高飛頭雁帶，選好班子最關(guān)鍵”，應(yīng)該切實(shí)把那些政治素質(zhì)好、作風(fēng)民主務(wù)實(shí)、群眾公認(rèn)的干部 選配到班子中。在發(fā)展黨員時要為各級黨支部把好關(guān)，避免出現(xiàn)一個村黨員都是親連親、眷連眷的現(xiàn)象，切實(shí)把合格人才發(fā)展入黨，為支部建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。
      (二)密切干群關(guān)系。一是加強(qiáng)基層干部思想和作風(fēng)建設(shè)。一方面要加強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的思想教育。正確對待手中的權(quán)力，牢記黨的宗旨，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事辦好事，急群眾所急、想群眾所想、解群眾所難。另一方面要加強(qiáng)基層干部的工作作風(fēng)建設(shè)。學(xué)習(xí)政策法律，便于在工作中將自己的行為約束在政策法律范圍之內(nèi)，嚴(yán)格依照政策法律辦事。處事要公道正派，做一名群眾擁戴的好干部。信訪問題發(fā)生后要積極引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)訴求，解決利益矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。二是依法規(guī)范信訪秩序?？梢源竽懱剿髌刚堄泄ぷ鹘?jīng)驗(yàn)，熱愛調(diào)解工作的老黨員、老干部做群眾調(diào)解員，建立自己的調(diào)解隊(duì)伍，化解矛盾糾紛。對長期上訪老戶，調(diào)解員要加大心理疏導(dǎo)，做耐心細(xì)致的工作，理順情緒，化解矛盾。同時，要維護(hù)正常信訪秩序，對一味上訪鬧事的，及時控制事態(tài)的發(fā)展，教育引導(dǎo)群眾理性合法上訪。三是加強(qiáng)群眾的普法教育。廣大群眾的法制意識淡薄，易于被人利用，行為不計(jì)后果。因此，必須把加強(qiáng)普法教育作為改善干群關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。通過教育，提高群眾依法行使自己民主權(quán)利和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識。特別要讓群眾認(rèn)識到權(quán)利與義務(wù)是一致的，自己在行使法律賦予的權(quán)利時，必需承擔(dān)法律規(guī)定的相應(yīng)義務(wù)。古人云“以銅為鏡、可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以明得失”?？倳洀?qiáng)調(diào)，黨員干部“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”，這不僅是黨員干部正心修身的重要守則，更是干事創(chuàng)業(yè)的行動指南。老百姓最務(wù)實(shí)，盼的是“辦實(shí)事”，煩的是“假大空”。信訪工作并非信訪部門一家的事，信訪工作是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作。新時期信訪工作“怎么看”和“怎么干”的問題中央明確了好幾方面的內(nèi)容。在工作定位上，明確信訪工作是黨和政府的重要工作，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是傾聽群眾呼聲的窗口，是體察群眾疾苦的重要途徑，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作；在指導(dǎo)思想上，明確不斷完善信訪工作體制、機(jī)制、法制，把信訪工作放在黨和國家工作的全局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，通過抓信訪，來保穩(wěn)定、促發(fā)展；在目標(biāo)任務(wù)上，明確信訪工作“切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益、及時反映社情民意、著力促進(jìn)社會和諧”三大任務(wù)和“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的工作目標(biāo)，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系；在工作原則上，明確“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，各級黨委政府及職能部門是解決信訪問題的責(zé)任主體；在方式方法上，明確堅(jiān)持抓主要矛盾，從解決信訪突出問題入手，用重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，全面提高信訪工作效率和管理水平。《信訪條例》第三條規(guī)定：各級人民政府、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)做好信 訪工作，認(rèn)真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民群眾服務(wù)。大家都清楚自己的職責(zé)吧？起碼我們各級干部要懂得在信訪問題上我們有兩個責(zé)任：一個是化解、處理責(zé)任；另一個是教育穩(wěn)控責(zé)任。有的干部偏面地認(rèn)為：這個問題不是我的管轄范圍，也不是我能力所及，把這個信訪問題擱臵一旁，塵封起來，不管不問，不理不睬，任事態(tài)隨意發(fā)展，發(fā)展到哪一步算哪一步，竟然不曉得自己對信訪人還有教育穩(wěn)控之責(zé)。出現(xiàn)群眾越級非訪后，追責(zé)時才曉得自己還有穩(wěn)控的責(zé)任。所以，大家下去以后，扎扎實(shí)實(shí)對本轄區(qū)內(nèi)各自分管領(lǐng)域的信訪隱患進(jìn)行清查摸底、認(rèn)真排查登記，從現(xiàn)在開始著手設(shè)身處地進(jìn)行化解，能化解一案也是成果，能有化解意向也算成效，確實(shí)化解不了的信訪案件應(yīng)及時提請當(dāng)?shù)攸h委、政府和局黨委研究議定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部還要做到帶案下訪，訪案情、訪家事、訪困難、謀發(fā)展；必要時我們的干部也可親自帶案上訪，幫助理清思路，掌握政策，規(guī)范行為。所以說我們的干部盡職盡責(zé)那是一本良心賬，要對得起各級組織的厚愛，更應(yīng)該對得起老百姓的重托。
      下面，我就多年來積累的如何處理矛盾糾紛的辦法和大家進(jìn)行分享。
      四、矛盾調(diào)處方法技巧探討
      如何創(chuàng)新解決基層矛盾糾紛的辦法，在矛盾中構(gòu)建和諧，在和諧中解決矛盾，探索科學(xué)的人性化矛盾糾紛調(diào)處方法和工 作技巧，是我們必須認(rèn)真思考的問題。下面我就自己在工作實(shí)踐中接觸和積累的一些做法與大家商榷。
      情感接待法。農(nóng)村是個熟人社會，群眾往往重感情、看面子，有時一句暖心的話語、一個招呼、一個微笑，就能促使矛盾化解。因此，在接待群眾時要做到“五心”，即熱心接待、耐心傾聽、專心記錄、細(xì)心解釋、盡心疏導(dǎo)。通過心與心的交流和溝通，拉近距離，真正了解當(dāng)事人的真實(shí)想法和矛盾的實(shí)質(zhì)，找出問題的癥結(jié)及解決問題的最佳辦法，消除與當(dāng)事人之間的隔閡。
      主動出擊法。對于信訪案件，特別是對自己的信訪，我們的干部切忌情緒激動，要冷靜調(diào)整心態(tài)，正確對待反映的問題，不要頭腦一熱，找上門去或把上訪人拽到大街上論個高低，甚至大打出手。這樣很容易使簡單的問題復(fù)雜化，將上訪人逼上不把你告倒誓不罷休的上訪路，也有可能把個體訪激化成集體訪。對此，我們的干部要主動出擊而不應(yīng)該是回避。俗話說：“解鈴還需系鈴人。”既然針對的是你，也只有你才能把問題說清楚，促使矛盾理性化解。
      紓（shu）解融合法。信訪問題紓解得越早越容易解決，越拖問題越復(fù)雜，解決難度越大。實(shí)踐證明，大部分集體上訪都是因?yàn)閱栴}解決得不及時拖出來的。對正在火頭上的矛盾糾紛，要學(xué)會運(yùn)用融合的辦法分析問題，及時糾正而不頂撞，忌諱干部耍牛氣，若頂著干，擺出看你能把我怎么樣的架勢，很容易引發(fā)群體訪。因此，基層干部特別是我們的領(lǐng) 導(dǎo)干部一定要沉著應(yīng)對，方法得當(dāng)，這樣才能把很多民與官案件糾紛紓解在萌芽狀態(tài)。
      政策破解法。針對信訪當(dāng)事人反映的問題，把相關(guān)的法律法規(guī)及政策逐字逐句地解釋給當(dāng)事人聽，讓他們真正地理解其內(nèi)涵。同時，就雙方或多方爭論的焦點(diǎn)對照政策，擺事實(shí)講道理，當(dāng)面指出其是否違背政策條款，然后拿出調(diào)處方案。具體工作中，要嚴(yán)格掌握政策的界限和底線，果斷而不專斷，要既有原則性，又有靈活性，嚴(yán)格在政策大框架內(nèi)化事辦事，決不和稀泥。
      換位思考法。把雙方或幾方爭執(zhí)的問題講在明處，擺在桌面上，避免中間阻隔，讓當(dāng)事人主體互換，引導(dǎo)他們找出各自矛盾糾紛的利益分歧點(diǎn)，然后從不同角度去做各方的思想工作。要在政策允許的情況下，多為他們考慮，對符合政策規(guī)定的要保護(hù)他們的利益；對不符合政策規(guī)定的要做好解釋和勸導(dǎo)工作，取得他們的理解、信任和支持；對一時難以解開疙瘩或礙于臉面的，要啟發(fā)他們樹立“千里家書只為墻，讓他三尺又何妨”的胸襟和互諒互讓的良好美德。
      深入一線法。解決基層矛盾糾紛，切忌在辦公室紙上談兵，要從辦公室走出來，掌握親眼目睹的證據(jù)資料，深入現(xiàn)場查看各方反映的真實(shí)情況。走進(jìn)矛盾當(dāng)中，與當(dāng)事人和事零距離接觸，變上訪為下訪，切勿道聽途說，以偏蓋全。對案情復(fù)雜、調(diào)解難度較大的當(dāng)事人，要利用其親戚、朋友、同學(xué)、近鄰或村干部、律師等有關(guān)系的人，“綜合治理”，做當(dāng)事人的思想工作。在實(shí)際調(diào)解過程中，有時夜訪處理比白天處理效果更好些，真正做到問題解決在一線，業(yè)績創(chuàng)造在一線。
      案例借鑒法。讓當(dāng)事人親自閱讀已經(jīng)發(fā)生的類似案例及有效的判決書、協(xié)議書、訴前調(diào)解書等，讓調(diào)解人對案件事實(shí)引導(dǎo)和疏導(dǎo)，教育和啟迪當(dāng)事人，使當(dāng)事人轉(zhuǎn)變思想，形成調(diào)解意向，從而杜絕和減少農(nóng)村矛盾糾紛上訪事件的發(fā)生。在當(dāng)事人對調(diào)解的協(xié)議內(nèi)容有質(zhì)疑，難下定論時，要依法、依理進(jìn)行因勢利導(dǎo)，使當(dāng)事人心如明鏡地做出定論。
      寬容忍退法?！巴恕焙汀叭獭笨此坪唵蔚膬蓚€字，做起來卻并非易事。在農(nóng)村，有時為爭一句話，或一寸宅基地等看似一些雞毛蒜皮的小事，引起吵鬧甚至打架。這類事情如處理不好，很有可能釀成血案，鬧出人命。如果各方都能多一點(diǎn)寬容，少一些沖動，悲劇完全可以避免。
      鈍化矛盾法。對態(tài)度生硬、言語沖動，一觸即發(fā)，很難控制自我的當(dāng)事人，要采用不急于問案、審理、調(diào)解等熱問題冷處理的方法，讓當(dāng)事人在冷靜思考中自我反省，靜中求動。敢于碰硬但不要硬碰，要善于在激烈的矛盾中抓住要害，在冷靜的思考中尋求處理的辦法。要善于從政治上把握大局，從復(fù)雜的矛盾中把握規(guī)律，用科學(xué)的思維審視鮮活的問題，從中悟出解決之道。對處理突發(fā)性事件，情緒要沉著冷靜，協(xié)調(diào)要注意方法，分析要抓住關(guān)鍵，決斷要力求準(zhǔn)確，切忌輕率從事。適度處理法。協(xié)調(diào)各方工作，關(guān)鍵要把握事物發(fā)展的“度”，即大事大非講原則，小事小節(jié)講風(fēng)格；管理中講服務(wù)，服務(wù)中講管理；工作中講理智，工作余暇講情趣；執(zhí)行政策講堅(jiān)定，具體操作講策略?，F(xiàn)實(shí)工作中，有時為了取勝，不妨掌握一個先退的“度”，善于放棄。放棄并非失敗，而是在積蓄力量，等待時機(jī)轉(zhuǎn)敗為勝。但其應(yīng)有反敗為勝的眼光、智謀和策略，進(jìn)退自如，穩(wěn)操勝券。
      統(tǒng)籌兼顧法。要學(xué)會謀篇布局，善于抓關(guān)鍵、抓主要矛盾，凝聚各方面力量，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作。對影響全局、牽動千家萬戶的大事，領(lǐng)導(dǎo)者要投入主要精力，狠抓落實(shí)。決策者應(yīng)當(dāng)立足全局、把握原則、善解人意，做協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的能者和智者。在處理復(fù)雜問題時，應(yīng)比較各種方法，多聽不同意見，然后再做取舍。如受心情影響，一時性起，失去冷靜和理智，勢必產(chǎn)生偏廢。
      平衡心理法。在查明事實(shí)、分清責(zé)任的前提下，對當(dāng)事人有針對性地批評教育，指明當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，讓當(dāng)事人在明辨是非中化解矛盾。同時，要與當(dāng)事人采取計(jì)算成本的辦法，讓當(dāng)事人理解訴訟中的各項(xiàng)成本投入，使當(dāng)事人理解訴前調(diào)解無成本投入，促使當(dāng)事人做出對訴調(diào)自選的決定。對不顧對方承受能力，有意損害對方利益，超限加重請求賠償?shù)漠?dāng)事人，應(yīng)采用計(jì)算家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)成本的利益分析辦法，平衡各方心里承受力為原則來調(diào)解。
      我們黨的宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”，希望我們廣 大黨員干部時刻牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的公仆意識，堅(jiān)持以總書記系列講話為指導(dǎo)，本著群眾利益無小事的理念，隨時注重基層可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素，帶著對人民群眾的深厚感情，提前做好排查疏導(dǎo)，著力解決群眾生產(chǎn)生活發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效化解社會生活中的各種社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
      我的授課完畢，謝謝各位領(lǐng)導(dǎo)的聆聽，啰啰嗦嗦說的不少，不妥之處咱們下去還可以單獨(dú)細(xì)談。
      第二篇：做好新時期信訪穩(wěn)定工作
      加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
      落實(shí)責(zé)任 進(jìn)一步做好新時期信訪穩(wěn)定工作
      重慶市城口縣人民政府門戶網(wǎng)
      http://ck.cq.gov.cn
      2008年4月17日
      加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
      落實(shí)責(zé)任 進(jìn)一步做好新時期信訪穩(wěn)定工作 何 國 兵
      （2007年6月8日）
      這次全縣信訪穩(wěn)定工作會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見，認(rèn)真分析新形勢新任務(wù)，研究制定新思路新機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)當(dāng)前及今后一個時期信訪工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，努力為建設(shè)富裕文明、開放和諧新城口提供良好的社會環(huán)境。下面，我講四點(diǎn)意見：
      一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好新時期信訪穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感
      （一）充分認(rèn)識加強(qiáng)新形勢下信訪穩(wěn)定工作的重要性
      新世紀(jì)新階段，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。從國際看，國際形勢繼續(xù)處于深刻復(fù)雜的變化之中，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時代的主題，國際環(huán)境總體保持穩(wěn)定，但影響和平和發(fā)展的不確定因素也在增多。從國內(nèi)看，隨著我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。國際國內(nèi)形勢的變化，既給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力，也必然會帶來各種社會矛盾。因此，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時期信訪穩(wěn)定工作，具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
      第一、做好新形勢下信訪穩(wěn)定工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。要把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處，必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。為此，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵要靠發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，穩(wěn)定的社會環(huán)境是前提和保障。這就要求我們在工作中要妥善處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，及時了解民情，充分集中民智，切實(shí)為民謀利，最大限度地調(diào)動科學(xué)發(fā)展積極因素，凝聚促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。信訪穩(wěn)定工作是黨和政府傾聽群眾呼聲、吸納群眾智慧、維護(hù)群眾利益的重要渠道。這項(xiàng)工作做好了，我們就能進(jìn)一步把廣大人民群眾貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，群策群力地推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。
      第二、做好新形勢下信訪穩(wěn)定工作是構(gòu)建和諧社會的需要。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨和全國各族人民的共同愿望。目前，我縣的情況與全國一樣，總體上是和諧的。但也要看到，在改革開放不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的條件下，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進(jìn)的過程中，深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，影響社會和諧的問題明顯增多，其中相當(dāng)一部分矛盾和問題與人民群眾的切身利益有關(guān)。這些矛盾和問題如果不能及時妥善得到解決，就會影響改革發(fā)展，影響社會穩(wěn)定。信訪工作是黨和政府體察群眾疾苦、理順群眾情緒、解決利益沖突、化解矛盾糾紛的重要途徑。這項(xiàng)工作做好了，我們就能有效地引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，更好地幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，有力地促進(jìn)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，形成全體人民共建設(shè)、共享有和諧社會的良好局面。
      第三、做好新形勢下信訪穩(wěn)定工作是實(shí)現(xiàn)人民民主、推進(jìn)依法行政的需要。人民是國家 的主人，依照法律規(guī)定，他們通過各種途徑和形式，保護(hù)自己的合法權(quán)益，行使民主權(quán)利，參與國家管理。現(xiàn)階段，信訪形式已成為人民代表大會制度之外的，人民群眾表達(dá)意愿、參政議政、實(shí)施監(jiān)督的最常用形式。加強(qiáng)信訪工作，就是要盡可能恰當(dāng)?shù)亟鉀Q群眾的實(shí)際問題，滿足群眾正當(dāng)要求，反映群眾的真實(shí)意愿，為人民群眾參政議政，實(shí)施民主監(jiān)督提供方便和條件。來信來訪反映的問題大多是關(guān)系群眾切身利益的具體問題，有政策方面的，也有工作方面的。群眾利益無小事，解決群眾信訪問題是踐行“三個代表”重要思想，貫徹執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的根本要求，我們就是要從關(guān)系群眾切身利益的每一件具體事情做起，通過聽取人民群眾的意見、建議和呼聲，不斷調(diào)整、完善和優(yōu)化各項(xiàng)政策，改進(jìn)各項(xiàng)工作，推進(jìn)依法行政，達(dá)到解決群眾的合理訴求，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
      正是因?yàn)樾旁L穩(wěn)定工作極端重要，所以一直以來黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府都十分重視信訪穩(wěn)定工作。特別是去年以來，胡錦濤總書記、溫家寶總理針對信訪穩(wěn)定工作的新形勢新任務(wù)，先后作出了一系列重要指示，對信訪穩(wěn)定工作提出了新要求。今年3月，中共中央、國務(wù)院出臺了《進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》，并召開了全國第六次信訪工作會議，溫家寶總理親自到會并作重要講話。為貫徹落實(shí)好這些指示、意見和會議精神，縣委縣政府召開了信訪穩(wěn)定工作專題會議，縣委書記米紹林，縣長裴智同志到會并作了重要講話，縣委常委會也兩次專題聽取信訪穩(wěn)定工作情況，并就有關(guān)工作進(jìn)行專題研究。同時，結(jié)合城口實(shí)際，出臺了進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作、開展矛盾糾紛排查化解、信訪穩(wěn)定工作責(zé)任追究等一系列重要文件。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識信訪穩(wěn)定工作的極端重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極主動地做好信訪穩(wěn)定工作。
      （二）全縣信訪工作的現(xiàn)狀
      近年來，我縣各級各部門嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署要求，始終把搞好信訪工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要工作來抓，處理了大批信訪案件，化解了大量的矛盾糾紛，全縣信訪工作取得了顯著成效，保證了全縣改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。但是，我們必須清醒地認(rèn)識到，我縣正處于深化各項(xiàng)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，各類矛盾比較集中，屬典型的信訪案件多發(fā)期。特別是近期，我縣信訪工作形勢出現(xiàn)了一些新的變化，信訪總量增加，集體訪、越級訪、重復(fù)訪急劇上升。從群眾信訪活動現(xiàn)狀分析，明顯具有以下幾個特點(diǎn)：
      一是信訪總量大。近年來，我縣信訪總量一直在高位運(yùn)行。2006年，群眾來信來訪達(dá)627件次、1949人次。其中，受理來信256件次，涉及502人次，同比分別上升74.1%、14.4%。接待來訪371件次、1447人次，同比分別上升62.7%、142.7%。重復(fù)信訪173件。2007年1－5月，群眾來信來訪349件、782人次；其中受理群眾來信125件，接待群眾來訪224件、657人次。
      二是集體訪、越級訪數(shù)量大。2006年，我縣發(fā)生群眾到縣委縣政府集訪66批、712人次；到重慶市集訪4批120人次。今年1－5月，我縣發(fā)生群眾到縣委縣政府集訪17批171人次。特別是今年的4、5月，我縣連續(xù)發(fā)生明通鎮(zhèn)原搬運(yùn)社工人徐道貴等4人到市上訪、袁加令等17人到市集訪、巴山鎮(zhèn)移民3人在市第三次黨代會期間到市上訪、雙河鄉(xiāng)高強(qiáng)因東大街集資房問題到市上訪等四起越級訪。
      三是群眾信訪涉及面廣。從今年前五個月信訪工作情況看，當(dāng)前群眾反映較多的問題主要集中在礦山開采權(quán)屬利益糾紛、開采中業(yè)主與農(nóng)民的糾紛、環(huán)境污染、企業(yè)改制、“三農(nóng)”問題、農(nóng)村土地征用、移民安置補(bǔ)償、生活待遇、涉法涉訴問題等方面。
      四是矛盾尖銳問題突出。群眾信訪出現(xiàn)了沖擊黨政機(jī)關(guān)、圍堵交通、攔截領(lǐng)導(dǎo)、到市越級訪、滯留領(lǐng)導(dǎo)辦公室纏訪、聚眾阻止企業(yè)生產(chǎn)的情況，已嚴(yán)重影響各級各部門的正常工作秩序，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。
      出現(xiàn)這種狀況，有國際國內(nèi)大背景的影響，由于市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，各項(xiàng)改革正
      處于深水區(qū)，各種利益矛盾此起彼伏。目前我國正處在信訪的高發(fā)期，有人形象的比喻為“信訪上訪洪峰期”，信訪量增多，警示社會矛盾日趨積累。就自身原因分析，從主觀上講，一是部分領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏憂患意識和政治敏銳性，對新時期人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性和尖銳性認(rèn)識不足，不能正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。有的同志還停留在傳統(tǒng)意識上，認(rèn)為信訪工作就是接點(diǎn)群眾來信，與群眾交談交談，抓與不抓關(guān)系不大。沒有認(rèn)識到新形勢信訪工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作，是黨的群眾工作的重要組成部分，是為人民群眾排憂解難的工作；有的同志重視不夠，對于信訪穩(wěn)定工作說起來重要、干起來次要、忙起來就不要；甚至還有少數(shù)同志認(rèn)為抓發(fā)展容易出政績，抓穩(wěn)定惹麻煩，得不償失，既出不了多大成績，更容易引火燒身，能敷則敷，能繞則繞，能躲則躲。二是一些干部缺乏群眾感情，群眾觀念淡漠。認(rèn)為凡是上訪的群眾都是來找政府的麻煩，都是刁民，都是無理取鬧，因此對群眾的信訪問題不重視，畏難情緒嚴(yán)重，能緩則緩，能拖則拖，不疏導(dǎo)化解平息事態(tài)；有的對信訪群眾采用簡單粗暴的工作方法，致使矛盾和問題不僅沒有得到妥善解決，反而轉(zhuǎn)化升級；甚至有極少數(shù)干部慫恿群眾上訪，只管“放火”，不管“滅火”，以煽風(fēng)點(diǎn)火為榮，以隔岸觀火為樂，對組織、對群眾極不負(fù)責(zé)任。三是對信訪穩(wěn)定工作缺乏責(zé)任感。有些地方對領(lǐng)導(dǎo)批示件敷衍了事，玩文字游戲，從而導(dǎo)致信訪問題辦結(jié)率始終不高；有的將矛盾上交，問題解決不了就交給縣委政府、交給領(lǐng)導(dǎo)，往往陷領(lǐng)導(dǎo)于被動，陷處置于被動；有的責(zé)任部門對發(fā)生到市上訪竟不聞不問，不講組織紀(jì)律，不講責(zé)任義務(wù)。為什么一些很明確的領(lǐng)導(dǎo)批示得不到落實(shí)？一些案件長期得不到處理？是不能辦還是不想辦？我認(rèn)為除了觀念上的因素，最主要的還是缺乏責(zé)任落實(shí)制約機(jī)制。四是缺乏大信訪大穩(wěn)定觀念。我們的一些干部缺乏大局意識，只關(guān)心個人或部門的狹隘利益，不關(guān)心全縣發(fā)展改革和穩(wěn)定的大局。錯誤地認(rèn)為信訪問題就是信訪部門的事，就該信訪部門解決，遇到矛盾繞道走，踢皮球，或者干脆上交矛盾，根本不解決問題，更談不上協(xié)作化解矛盾。因此信訪工作還處于單打一的尷尬局面，大信訪大穩(wěn)定的工作格局沒有真正形成。
      從客觀上講，一是信訪穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)不健全。2001年縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革時，縣信訪辦被撤并，縣委辦政府辦只分設(shè)了信訪科，信訪機(jī)構(gòu)與新的信訪形勢不相適應(yīng)，小馬拉大車，責(zé)權(quán)不相稱，信訪難以承受穩(wěn)定之重。二是信訪工作機(jī)制不健全。由于機(jī)構(gòu)不健全，人員配備弱，接待機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制未落實(shí)，信訪工作進(jìn)入不了規(guī)范的程序。到目前為止，我縣按《信訪條例》的要求復(fù)查復(fù)核工作仍未啟動；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門為解決問題而解決問題，不按政策法律辦事，隨意亂開口子，導(dǎo)致上訪群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤認(rèn)識，動輒聚眾鬧事、糾纏領(lǐng)導(dǎo)、無序上訪。三是基層工作比較薄弱。由于縣級機(jī)構(gòu)不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信訪工作更為薄弱，有人掛名管理，無人解決問題，出了問題不僅不能有效解決，反而引起反復(fù)，把簡單的問題復(fù)雜化。四是群眾法制意識比較淡薄。認(rèn)為政府是無限政府，政府就能包攬一切，本應(yīng)通過法律渠道解決的問題，也要找政府解決；有些群眾不管有理沒理，只要有問題就找上級解決，往往造成了越級上訪和集體上訪。且反映問題時傾向性片面性很強(qiáng)，只說對自己有利的，不說對自己不利的，并且說不到三句話就提到政治的高度，動不動就向政府要說法。
      從上述分析看，全縣信訪穩(wěn)定形勢十分嚴(yán)峻，矛盾十分突出，工作壓力巨大。當(dāng)前及今后一個時期，隨著全縣改革力度的加大，建設(shè)步伐的加快，諸如舊城改造、移民安置、礦山矛盾、企業(yè)改制、土地糾紛等方面的矛盾將更加尖銳，一些深層次的矛盾問題日漸暴露，過激訪、越級訪、群體性事件、非正常訪會愈演愈烈，這在一定程度上將會影響到我們正常的工作生活秩序，阻礙我們的發(fā)展。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒的頭腦，要從保護(hù)人民群眾根本利益，從深化改革、促進(jìn)發(fā)展，從維護(hù)社會穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識做好信訪穩(wěn)定工作的重要性，采取扎實(shí)有效的措施，把信訪案件多發(fā)勢頭控制住，把信訪反映的問題解決好，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造一個穩(wěn)定的環(huán)境。
      二、認(rèn)真貫徹中央文件精神，超前謀劃新時期信訪穩(wěn)定工作
      《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》立足全局，針對信訪工作的實(shí)際，確立了信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性地位，明確了新時期信訪工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，對當(dāng)前和今后一個時期的信訪工作進(jìn)行了全面部署。這對于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展社會主義民主政治，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)尤其是干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。
      為貫徹落實(shí)好中央文件精神，超前謀劃新時期信訪穩(wěn)定工作，全縣各級各部門一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，以切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會公平正義，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧為目標(biāo)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪穩(wěn)定工作新格局，建立暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪穩(wěn)定工作新秩序，形成與構(gòu)建社會主義和諧社會目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的信訪穩(wěn)定工作新機(jī)制，推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作制度化、規(guī)范化、法制化，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，努力實(shí)現(xiàn)“三降一好轉(zhuǎn)”（群眾信訪總量下降、群體性事件下降、非正常上訪下降，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)）的目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻(xiàn)。
      為此，我們要重點(diǎn)在以下五個方面下功夫：
      （一）在創(chuàng)新完善維穩(wěn)工作思路上下功夫
      當(dāng)前，城口和全國一樣，正處于發(fā)展的黃金期和矛盾的凸顯期，隨著全縣改革和發(fā)展的加快，利益格局的不斷調(diào)整，社會矛盾將會更加突出，形勢也會更加復(fù)雜。未來五年，我縣提出了在全面完成“十一五”規(guī)劃發(fā)展任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭縣內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入在2006年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，并在五個重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大突破。形勢的不斷發(fā)展和變化，隨之帶來的社會矛盾將更加多元化。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于資源、基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差異，一些社會矛盾的表象和性質(zhì)也會不一樣。為此，我們必須把握時代特征，弄清各種矛盾產(chǎn)生的根本原因，結(jié)合各自特點(diǎn)，積極探索和創(chuàng)新完善符合自身實(shí)際的維穩(wěn)工作思路。各級各部門要樹立全局觀念，運(yùn)用戰(zhàn)略思維，“跳出信訪看信訪”。著眼于城口的發(fā)展，著眼于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，有的放矢，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、超前性；樹立改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的意識，努力探索健全和完善信訪工作體制機(jī)制問題。要解放思想、更新觀念、理性分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大背景給信訪穩(wěn)定工作帶來的新情況新問題，科學(xué)分析，正確把握，解決好“對信訪形勢怎么看”和“信訪工作怎么干”的問題。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互配合，防止工作“單打一”或“打亂仗”。要勇于破解難題，不斷實(shí)現(xiàn)工作水平和效率的提高。
      （二）在解決實(shí)際問題上下功夫
      “事要解決”是信訪穩(wěn)定工作的根本要求。實(shí)踐證明，信訪突出矛盾的最終化解，是通過調(diào)整政策或解決群眾實(shí)際問題，而不是通過其他措施實(shí)現(xiàn)的。我們一定要充分調(diào)動各行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位力量，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解“第一道防線”的作用，堅(jiān)持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合，進(jìn)一步健全人民內(nèi)部矛盾糾紛預(yù)防、預(yù)警、化解工作機(jī)制。對排查出來的矛盾和問題，要采取“一起矛盾糾紛、一個處置班子、一個處置方案、一個處置時限、一本處置臺帳”的“五個一”措施，把責(zé)任逐一落實(shí)到單位和人頭，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問、親自去抓，切實(shí)做到“責(zé)任不落實(shí)不放過、工作不到位不放過、隱患不排除不放過、問題不解決不放過”，防止矛盾的積累和擴(kuò)大。對信訪問題因人而宜，集中解決。對符合政策和法律法規(guī)，現(xiàn)實(shí)能夠解決的，要爭取一步到位；一時難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚，并積極創(chuàng)造條件加以解決；對符合情理但一時又沒有政策口子，自身又無法解決的問題，要及時向上級報(bào)告情況，爭取上級的支持和幫助；對不合理的要求，也要做耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。
      要按照《信訪條例》規(guī)定，根據(jù)“政府主導(dǎo)、社會參與、有利于迅速高效解決糾紛”的工作機(jī)制要求，在受理、復(fù)查、復(fù)核信訪事項(xiàng)中凡能夠調(diào)解處理的問題，盡可能通過調(diào)解處理解決，不能調(diào)解的，再進(jìn)入復(fù)查復(fù)核程序。同時，大力推行信訪聽證制度，選擇一批重大的疑難信訪問題，以信訪聽證的方式調(diào)解或緩解矛盾，努力減少信訪“存量”。
      （三）在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作上下功夫
      工作重心下沉是做好信訪穩(wěn)定工作的關(guān)鍵所在。要切實(shí)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，葛城、高燕、嵐天、東安等地已經(jīng)設(shè)立了信訪工作機(jī)構(gòu)，配備了專兼職信訪干部，并建立了信訪工作責(zé)任制，健全了信訪工作網(wǎng)絡(luò)，工作開展取得了明顯成效。如高燕鄉(xiāng)黨委政府高度重視信訪穩(wěn)定工作，以司法所為依托，建立了鄉(xiāng)信訪辦和人民調(diào)解組織，三塊牌子，一套人馬，村、社都建立了人民調(diào)解組織，維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)達(dá)60余人，工作卓有成效，今年初黨委政府共排查矛盾糾紛28件，現(xiàn)已解決19件，有8件已落實(shí)責(zé)任，并進(jìn)入處理程序，僅有一件信訪問題暫時不能解決，但已落實(shí)了穩(wěn)控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立信訪穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人口規(guī)模或信訪量配備專兼職信訪穩(wěn)定工作人員，并要健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，切實(shí)開展好相關(guān)工作；村委會、社區(qū)也應(yīng)配備信訪穩(wěn)定工作聯(lián)絡(luò)人員，形成縱向到底的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級信訪網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前縣屬機(jī)關(guān)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也是個薄弱環(huán)節(jié)，有的單位既沒有組織機(jī)構(gòu)，也沒有明確分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職工作人員，有的單位有信訪機(jī)構(gòu)和人員，但不能正確履職，明明是司法程序已經(jīng)處理完結(jié)的事，卻把上訪人員推到縣委縣政府來。為此，信訪量大的縣屬部門應(yīng)設(shè)立信訪專門機(jī)構(gòu)，配備數(shù)量相當(dāng)?shù)膶Ｂ毿旁L穩(wěn)定工作干部；信訪量不大的縣屬單位也要確定分管領(lǐng)導(dǎo)，指定兼職人員，搞好信訪穩(wěn)定工作。這次會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要盡快健全組織，明確人員，落實(shí)責(zé)任，力爭6月底完成此項(xiàng)工作，真正使信訪穩(wěn)定工作有人抓，事情有人辦，問題有人處理。
      要著力提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80%以上的信訪量發(fā)生在基層，加強(qiáng)基層信訪工作，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎(chǔ)，也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級訪、重復(fù)訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要將工作重心下移，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。衡量基層信訪工作是否抓得細(xì)、抓得實(shí)，一看“兩個提高”，就是要提高初信初訪辦結(jié)率，提高息訴罷訪率；二看“三個降低”，就是降低重復(fù)來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率；三看“四個不出”，就是力爭農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)；城鎮(zhèn)居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)；部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng)；企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位。這幾項(xiàng)要求，是對“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則在基層的具體化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認(rèn)真落實(shí)，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，切實(shí)把信訪苗頭防范在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層。
      要嚴(yán)格制度，暢通渠道，確保信訪信息的及時報(bào)送。及早了解信訪問題，是掌握信訪工作主動權(quán)的關(guān)鍵。各級各部門要認(rèn)真堅(jiān)持值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信訪問題報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在每月25日前，必須向縣維穩(wěn)辦（信訪辦）報(bào)送情況，有問題報(bào)問題，無問題報(bào)平安。對各類信訪苗頭要及時上報(bào)，尤其對集體訪或有可能到市進(jìn)京的越級訪，對跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪，要在最短的時間內(nèi)向縣信訪辦及縣委辦公室、縣政府辦公室報(bào)告。凡因遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)延誤處置時間，引發(fā)嚴(yán)重后果的，要按規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部的責(zé)任。
      （四）在未雨綢繆、超前研究上下功夫
      要改變“見子打子”，重事后處理輕事前介入的工作模式，變被動應(yīng)付為超前介入，把更多的精力用于信訪問題的事前防范，在超前研究上下功夫。一是超前謀劃，變被動抓為主動抓。人無遠(yuǎn)慮，必有近憂，對信訪穩(wěn)定工作如果沒有超前謀劃，沒有長遠(yuǎn)打算，我們就會陷入疲于應(yīng)付的被動局面。工作中，我們一定要有預(yù)見性，抓主動，主動抓，解決好干什么和怎么干的問題，應(yīng)對信訪穩(wěn)定工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，做到主動應(yīng)對“有可能”
      而不是被動應(yīng)對“已發(fā)生”。二是超前排查，抓好預(yù)警機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門每月要定期對矛盾糾紛進(jìn)行排查，定期分析，并形成制度，找出熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定工作重點(diǎn)。同時，要加強(qiáng)信息反饋機(jī)制建設(shè)，建立公安、信訪以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信息反饋網(wǎng)絡(luò)，及時溝通，減少工作盲點(diǎn)。三是超前介入，加強(qiáng)源頭參與，防范化解。要變?nèi)罕姟吧显L”為干部“下訪”，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時就地化解矛盾，降低信訪成本。
      （五）在構(gòu)建大信訪、大穩(wěn)定格局上下功夫
      信訪問題是社會問題的綜合反映，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加大職能部門的工作力度，各方配合，齊抓共管，才能從根本上解決問題。繼續(xù)完善縣級領(lǐng)導(dǎo)公開接待群眾日制度，推行縣人大代表、縣政協(xié)委員聯(lián)系信訪群眾制度。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)，一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，做到齊抓共管信訪工作，綜合治理社會矛盾的大信訪大穩(wěn)定格局，真正實(shí)現(xiàn)聯(lián)建、聯(lián)防、聯(lián)動、聯(lián)調(diào)，進(jìn)一步開創(chuàng)新時期信訪工作的新局面。
      三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作
      (一)扎實(shí)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作
      今年4月，縣委辦、政府辦發(fā)出了開展矛盾糾紛排查化解工作的通知，要求各級各部門集中排查化解影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，夯實(shí)從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)，健全排查化解矛盾糾紛的長效工作機(jī)制。工作部署后，各級各部門積極組建班子，開展矛盾糾紛排查，工作收到了一定實(shí)效。到目前為止，全縣各級各部門上報(bào)排查信訪突出問題89件，但排查不夠徹底，化解工作尚有差距。今天我們已將前段時間排查出的矛盾糾紛，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行了任務(wù)分解，并提出了限時解決的工作要求。為此，各級各部門一方面對本轄區(qū)的矛盾糾紛要再次進(jìn)行過細(xì)的排查，同時，對落實(shí)的任務(wù)和再次排查出的問題進(jìn)行認(rèn)真的分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，對癥下藥，限時予以解決。在此基礎(chǔ)上，建立有效的工作機(jī)制，推進(jìn)矛盾糾紛排查化解工作規(guī)范化、制度化。
      一是健全社會輿情匯集和分析機(jī)制。要充分利用信訪信息資源優(yōu)勢，加強(qiáng)綜合分析與研判，注重苗頭性、傾向性問題的研究，及時提出有針對性和可操作性的意見和建議，切實(shí)減少信訪“增量”。
      二是建立重大決策穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。在作出重大決策、實(shí)施重大項(xiàng)目和涉及較大群體切身利益調(diào)整的改革建設(shè)舉措之前，應(yīng)進(jìn)行公示或聽證，充分聽取群眾意見，對有可能產(chǎn)生信訪問題的因素進(jìn)行科學(xué)評估。評估要把好“三個關(guān)口”，即把好涉及群眾利益的決策關(guān)口，確保決策的科學(xué)化和民主化；把好重要建設(shè)項(xiàng)目的論證關(guān)口，確保項(xiàng)目成為民心工程；把好執(zhí)行中的動態(tài)跟蹤關(guān)口，加強(qiáng)決策項(xiàng)目建設(shè)過程中的監(jiān)督。同時要制定穩(wěn)定工作預(yù)案，使之與項(xiàng)目實(shí)施方案做到“三同時”，即同制定、同實(shí)施、同考核，從源頭上減少群體性事件隱患和集體上訪誘因。
      三是完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。推動建立黨委和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合力量，建立健全縱向到底、橫向到邊的社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)。維穩(wěn)、綜治、公安部門負(fù)責(zé)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以綜治工作為依托，建立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，統(tǒng)一受理、調(diào)處轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛；農(nóng)村村社、城鎮(zhèn)社區(qū)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位確立相關(guān)工作機(jī)構(gòu)或建立調(diào)解組織，負(fù)責(zé)本轄區(qū)本單位的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。排查調(diào)處矛盾糾紛要堅(jiān)持從基層抓起，堅(jiān)持定期集中排查和經(jīng)常性排查、重點(diǎn)排查與全面排查相結(jié)合，特殊時期特殊情況進(jìn)行專項(xiàng)排查，防止漏排的情況發(fā)生。通過排查及時發(fā)現(xiàn)和掌握熱點(diǎn)敏感問題及不穩(wěn)定苗頭，做到底數(shù)清、情況明、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。對排查出的信訪問題和不穩(wěn)定因素逐一列表登記，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任單位，落實(shí)“五個一”工作要求，規(guī)定辦結(jié)時限，及早把問題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。凡是列入矛盾糾紛排查
      表的重點(diǎn)矛盾糾紛，牽頭責(zé)任單位要制定工作方案，按時報(bào)送辦理情況，有效促進(jìn)工作落實(shí)。
      四是建立普遍性信訪問題的政策調(diào)整工作制度。對群眾反映強(qiáng)烈的合理訴求，政策法規(guī)無依據(jù)或規(guī)定過時的，應(yīng)當(dāng)建立政策調(diào)研調(diào)整機(jī)制，由問題所屬部門牽頭，研究提出政策調(diào)整的建議，從根本上批量性解決信訪問題。
      (二)認(rèn)真開展“百名干部大下訪”活動
      為落實(shí)市委、市政府的要求，我縣制定出臺了《百名干部大下訪活動方案》，各級各部門一定要充分認(rèn)識“百名干部大下訪”活動的重要意義，變“上訪”為“下訪”。按照縣上的部署和要求，精心組織，周密安排，召開動員部署會議，抽調(diào)人員，組建班子，并結(jié)合工作實(shí)際，制定出相應(yīng)的方案。這次動員會后，縣聯(lián)席會議辦公室要盡快抽調(diào)人員，在6月中旬前搞好下訪干部的培訓(xùn)工作，6月底前下訪活動全面展開。
      在活動實(shí)施中，下訪人員一定要深入了解社情民意，做好群眾思想工作，深入開展政策調(diào)研，努力解決合法合理訴求。要集中力量化解和解決在排查及下訪活動中掌握的突出社會矛盾和疑難信訪問題。排查化解矛盾的工作應(yīng)貫穿整個下訪活動的始終，做到問題隨時發(fā)現(xiàn)隨時解決。
      在活動實(shí)施中，聯(lián)席辦一定要加強(qiáng)督促檢查。9月上旬，縣聯(lián)席辦將組織工作組，對全縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作和干部大下訪活動進(jìn)行階段性工作督查。11月上旬各下訪單位寫出下訪工作情況報(bào)告，并形成改進(jìn)工作、完善政策、解決問題的調(diào)研材料和書面總結(jié)報(bào)送縣聯(lián)席辦。11月底前，縣聯(lián)席會議辦公室要全面系統(tǒng)地總結(jié)整個活動開展情況。對仍在辦理之中的信訪案件，轉(zhuǎn)入信訪日常督查工作體系，繼續(xù)推進(jìn)“事要解決”。12月召開全縣“百名干部大下訪”活動總結(jié)會議，將對下訪活動突出的先進(jìn)個人和先進(jìn)組織進(jìn)行表彰。
      （三）健全完善體制機(jī)制，雙向規(guī)范信訪工作秩序
      一是著眼于解決“有人抓”的問題，進(jìn)一步健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)?？h上將重新組建縣委縣政府信訪辦公室，規(guī)范維穩(wěn)辦、聯(lián)席辦機(jī)構(gòu)設(shè)置，賦予其責(zé)任追究、政策調(diào)研、工作改進(jìn)的監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)和統(tǒng)籌權(quán)，并選調(diào)懂政策、懂法律、會做群眾工作的人員到信訪辦工作。同時，我們將繼續(xù)推行新提拔的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部到信訪部門掛職鍛煉，接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理信訪案件，以達(dá)到充實(shí)信訪工作力量和全面鍛煉干部的目的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及村社要按照加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的要求，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)及工作人員，努力構(gòu)建起縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）三級信訪網(wǎng)絡(luò)。二是規(guī)范信訪處理。各級各部門必須按照《信訪條例》的要求，認(rèn)真規(guī)范信訪工作程序和工作行為。辦理信訪事項(xiàng)的責(zé)任單位和責(zé)任人既要對信訪事項(xiàng)的處理過程負(fù)責(zé)，又要對信訪人負(fù)責(zé)，既要履行好自身處理信訪事項(xiàng)的職責(zé)，又要履行協(xié)調(diào)、督促解決的職責(zé)，切實(shí)把初信初訪解決在事發(fā)地和萌芽狀態(tài)。建立和完善信訪工作長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信訪工作責(zé)任制度化、程序規(guī)范化、管理科學(xué)化。
      要加快探索適應(yīng)信訪工作法制化的新體系，幫助和引導(dǎo)群眾依法按程序上訪。各級各部門要深入學(xué)習(xí)《行政許可法》，依法辦事，依法行政，負(fù)責(zé)合同仲裁、勞動仲裁、行政復(fù)議的部門要為上訪群眾提供法律服務(wù)，切實(shí)加大“一案三查”和出具《處理決定書》和《復(fù)查意見書》的工作力度；要在全縣全方位開展依法信訪的法律法規(guī)宣教活動，重點(diǎn)宣傳《信訪條例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，徹底轉(zhuǎn)變上訪群眾“信訪不信法”和“法不責(zé)眾”的思想觀念，對群眾信訪涉及的土地、債務(wù)、合同、民事糾紛等，要努力引導(dǎo)他們通過仲裁、行政復(fù)議、法律訴訟等渠道解決，依法維護(hù)自身權(quán)益。要大力推行律師參與信訪接待制度，信訪部門應(yīng)設(shè)立律師信訪接待室，司法部門選派律師并定期輪換，為涉法信訪免費(fèi)提供咨詢服務(wù)，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。
      要堅(jiān)持非正常上訪“先處置行為，后解決問題”的原則，加大對違法上訪人員的依法處置力度。對圍堵沖擊國家機(jī)關(guān)，以上訪為名進(jìn)行非法活動，妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的，根據(jù)重慶市公安局制定的擾亂正常信訪秩序適用法律的指導(dǎo)性意見，給予
      依法教育和打擊，懲處個別，教育群體，有效控制和維護(hù)好大局。
      (四)積極預(yù)防和妥善處置群體性事件
      從前段時間全縣排查出的矛盾糾紛情況進(jìn)行分析，絕大多數(shù)問題只要弄清癥結(jié)，找準(zhǔn)路子，都能限時予以解決，但有少數(shù)矛盾如不引起高度重視并及時解決，很有可能引發(fā)群體性事件。比如廟壩鎮(zhèn)廟壩茶廠土地權(quán)屬糾紛問題，由于一些工作措施沒有完全到位，導(dǎo)致群眾攔截市領(lǐng)導(dǎo)上訪，造成工作被動。目前也有部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)因礦山開采而引發(fā)了廠社矛盾，發(fā)生了阻礙企業(yè)生產(chǎn)的群體性事件。對此類問題，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、部門要有高度的敏銳性，要發(fā)現(xiàn)得早，穩(wěn)控得住。要認(rèn)真對待區(qū)域性、政策性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體來訪，防止局部性問題轉(zhuǎn)化為全局性問題、非對抗性矛盾轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾，防止形成群體性事件。同時，要健全落實(shí)群體性事件處置工作預(yù)案，確保發(fā)生群體性事件依法、及時、穩(wěn)妥處置，避免矛盾升級和事態(tài)擴(kuò)大。一旦發(fā)生群體性事件主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到場，親自處理，掌握工作主動權(quán)。在處置過程中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《信訪條例》，強(qiáng)化依法按政策處理信訪問題的意識，充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，宣傳法規(guī)政策，理順群眾情緒，做好返勸工作；政法機(jī)關(guān)要從人員開始集聚、串聯(lián)，到事件發(fā)生、發(fā)展乃至成功化解整個過程，及時介入、全程跟蹤，對現(xiàn)場情況正確分析判斷，掌握事態(tài)發(fā)展變化的趨勢，隨時報(bào)告動態(tài)情況，以便及時制定切實(shí)可行的對策。要規(guī)范處置程序，把握處置原則，根據(jù)矛盾的性質(zhì)和激化的程度，正確運(yùn)用處置方法，確保依法果斷有效處置。對一些無理取鬧的上訪牽頭人、組織者，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，決不能滋長“鬧才能解決”的歪風(fēng)。
      四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，努力開創(chuàng)新時期信訪穩(wěn)定工作新局面
      保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是完成縣十一次黨代會提出的各項(xiàng)奮斗目標(biāo)的重要保證。各級各部門要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，牢固樹立發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，加快發(fā)展是政績，維護(hù)穩(wěn)定也是政績的正確政績觀，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“富一方百姓，保一方平安”的職責(zé)。
      （一）切實(shí)加強(qiáng)對信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)
      各級各部門要按照黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步建立健全信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)體制，要象抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓維護(hù)社會穩(wěn)定工作，定期分析信訪穩(wěn)定形勢，準(zhǔn)確掌握信訪苗頭和不穩(wěn)定因素，及時研究應(yīng)對措施，確保全縣社會治安穩(wěn)定。各級各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，抓好全局性部署、決策和指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接責(zé)任人的職責(zé)，集中時間，集中精力，做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作，全力推動工作落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，高度重視，積極配合，認(rèn)真抓好份內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作任務(wù)。總之，各級領(lǐng)導(dǎo)一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，真正建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
      （二）切實(shí)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè)
      以“執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展”學(xué)改活動和“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)各級干部的思想和作風(fēng)建設(shè)。各級各部門要牢固樹立“群眾利益無小事”的思想觀念，把解決群眾反映的突出問題作為維護(hù)社會穩(wěn)定的第一要務(wù)，切實(shí)抓好信訪穩(wěn)定工作。每個領(lǐng)導(dǎo)和干部都要懷著對群眾的深厚感情，認(rèn)真接待來訪群眾，做到群眾反映的問題有人管、有人問、有人解決、能解決得好。要經(jīng)常深入基層，深入群眾，了解群眾的生活，關(guān)心群眾的疾苦，對生活確有困難的特殊群體，要開展好送溫暖活動，在政策允許的范圍內(nèi)，安排好他們的生活，竭盡所能的幫助他們解決實(shí)際問題。真正把維護(hù)穩(wěn)定的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程，變成為群眾解決實(shí)際問題的過程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過程。
      要加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，掌握和了解國家的方針政策、相關(guān)的法律法規(guī)知識。
      做到業(yè)務(wù)熟練、政策把握準(zhǔn)確，對來訪群眾反映的問題解答得清楚嚴(yán)謹(jǐn)。要提高辦案質(zhì)量，使所辦理的信訪案件，件件都辦成鐵案。要認(rèn)真研究信訪穩(wěn)定工作規(guī)律，總結(jié)信訪穩(wěn)定工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高信訪穩(wěn)定工作水平。
      （三）嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究
      維護(hù)社會穩(wěn)定，是各級黨政干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的政治責(zé)任，也是檢驗(yàn)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對復(fù)雜形勢、解決復(fù)雜問題、駕馭復(fù)雜局面能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。長期以來，我們對于信訪穩(wěn)定工作并不缺乏新思路新舉措但就是落實(shí)不到位，雖然實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，但責(zé)任追究一直沒到位。為此，要落實(shí)好當(dāng)前及今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作，必須在責(zé)任追究上動真格。今年縣委、縣政府將加大信訪及維護(hù)穩(wěn)定工作目標(biāo)管理考核的力度，改變一些地方只抓發(fā)展不抓穩(wěn)定或抓穩(wěn)定不力的現(xiàn)象，必須兩手都要抓，兩手都要硬，二者不可偏廢。同時，要嚴(yán)格按照2006年11月26日重慶市委辦公廳和市人民政府辦公廳印發(fā)的《重慶市信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定，加大責(zé)任追究力度。特別是對貫徹工作部署行動遲緩、措施不力的，必須通報(bào)批評；對工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、上交矛盾，造成大規(guī)模群眾集體上訪、重復(fù)上訪、越級上訪的，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對發(fā)生大規(guī)模群體性事件后貽誤時機(jī)、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，影響全縣穩(wěn)定大局的，必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理；對社會治安混亂長期得不到解決，造成嚴(yán)重后果的，必須嚴(yán)格兌現(xiàn)社會治安綜合治理“一票否決”，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
      信訪穩(wěn)定工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。希望大家站在講政治的高度看待信訪穩(wěn)定問題，立足全縣發(fā)展大局抓好信訪穩(wěn)定工作，迎難而上，乘勢而為，不斷研究新情況，解決新問題，力爭在較短的時間內(nèi)使我縣的信訪穩(wěn)定工作局面有一個較大的改觀，努力為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)！
      新形勢下如何創(chuàng)新信訪工作機(jī)制
      信訪工作是我國社會主義民主政治的重要組成部分，是保障人權(quán)、實(shí)現(xiàn)民主權(quán)力、化解各種矛盾和糾紛的重要途徑，是反映黨群干群關(guān)系的晴雨表，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減震器，是維護(hù)社會穩(wěn)定的降壓閥。在實(shí)現(xiàn)社會和諧方面發(fā)揮了重要作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會的加速轉(zhuǎn)型，改革開放的不斷深化，各種層次的社會矛盾越來越多地通過信訪渠道反映出來。因此能否正確處理好新時期人民內(nèi)部矛盾，直接關(guān)系到改革發(fā)展的前途命運(yùn)，關(guān)系到社會主義事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到黨和國家的長治久安。我國的信訪工作在新的形勢下面臨著新的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)信訪工作模式和機(jī)制已不能適應(yīng)迅速多變的時代要求，創(chuàng)新工作模式和機(jī)制勢在必行。
      一、當(dāng)前信訪形勢
      隨著改革開放的深入發(fā)展、利益關(guān)系和格局的不斷調(diào)整，群眾信訪活動正處在一個相對活躍的時期，信訪總量在持續(xù)高位運(yùn)行。自《信訪條例》頒布實(shí)施以后，各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)條例精神，各級干部依法行政、依法處理信訪事項(xiàng)的觀念明顯增強(qiáng)。特別是《信訪條例》明確規(guī)定了信訪人依法享有十二項(xiàng)基本權(quán)利，各級信訪部門把暢通信訪渠道作為貫徹落實(shí)《信訪條例》的主要目標(biāo)之一，保證了群眾信訪問題能夠及時反映，使信訪群眾的民主權(quán)利得到更好的尊重和保護(hù)，在一定程度上激發(fā)了群眾的信訪熱情，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)、亂收費(fèi)、高考招生違規(guī)和歷史遺留等一些傳統(tǒng)信訪問題在明顯減少。這與各級黨委政府高度重視信訪工作，制定了一系列強(qiáng)有力的法規(guī)和政策，并得到有效執(zhí)行是分不開的。但同時我們還應(yīng)清醒的認(rèn)識到，特殊的國情、獨(dú)特的國民素質(zhì)、整體法律體系的現(xiàn)狀，決定著信訪工作建設(shè)將是一個漫長的進(jìn)程，不可能一蹴而就，還有大量的工作要做。上個世紀(jì)九十年代以來，隨著我國改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，一些長期積累的矛盾大量地通過
      信訪渠道反映出來，到2004年信訪形勢已經(jīng)十分嚴(yán)峻，新的信訪矛盾錯綜復(fù)雜，越訪、重訪和纏訪等影響信訪正常秩序的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。新形勢下信訪工作主要有以下幾個特征：
      1、信訪主體的多元化。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國信訪工作面臨信訪主體呈多元化，過去信訪的主體主要是優(yōu)撫對象、農(nóng)村村民和企業(yè)職工。近年來，隨著社會轉(zhuǎn)型，社會利益調(diào)整幅度越來越大，社會各階層都被卷入，導(dǎo)致矛盾的主體增多，信訪主體不斷擴(kuò)展。農(nóng)村勞動者、工人、城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工、個體工商戶、辦事人員、專業(yè)技術(shù)人員、私營企業(yè)主、經(jīng)理人員、國家與社會管理者等社會各個階層中都有信訪活動的參與者，甚至華僑、海外人士也卷入其中。各個社會階層中又由于具體的利益矛盾而形成諸多具體的利益團(tuán)體，致使信訪主體進(jìn)一步多元化，如失地農(nóng)民、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)住房拆遷的居民、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、企事業(yè)改制下崗職工、教師、離退休老干部、在職干部等都是近年來比較活躍的信訪主體。
      2、信訪規(guī)模的集群化。從信訪規(guī)模看，群體性上訪顯著增多。在利益格局調(diào)整的情況下，具有相同利害關(guān)系的社會成員對共同的利益問題極易產(chǎn)生共鳴，進(jìn)行有目的、有組織的溝通和串聯(lián)，因此發(fā)生了很多偏激性集群行為。如我區(qū)79退伍老兵、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部及改制企業(yè)職工等，都曾到省、市、區(qū)集訪，甚至組織進(jìn)京集訪。以2005年為例，在初信初訪下降的同時，全國重信重訪的數(shù)量上升1.3%，其中，國家信訪局上升13.8%。由于這些信訪事項(xiàng)中，歷史遺留問題與現(xiàn)實(shí)問題相應(yīng)交織，合理要求與不合法方式相互交織，多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人的無理取鬧相互交織，處理難度越來越大。而上訪人不斷堅(jiān)持較高訴求，甚至無理集訪纏訪，信訪工作成本急劇上升。我區(qū)每年用于接訪處訪的費(fèi)用高達(dá)500多萬元，嚴(yán)重干擾了經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
      3、信訪形式的多樣化。過去的信訪主要是個人的來信來訪，并且來信主要是通過郵政部門來信，來訪主要是個人訪，信訪形式較為單一。近年來，隨著信息化步伐的加快，信訪渠道不斷拓展，信訪形式日益多樣化。如通過電話、網(wǎng)絡(luò)（留言板等）、電子郵件（“省長信箱”“市長信箱”）、手機(jī)短信、傳真等途徑的來信不斷增加，并成為重要的信訪形式，群眾不出家門就可以提出信訪事項(xiàng)。與過去匿名信較多的特點(diǎn)相反，近年來署名信更多，顯示出群眾已經(jīng)愿意承擔(dān)信訪責(zé)任，信訪訴求由模糊轉(zhuǎn)向清晰。與過去主要是個人訪不同，近年來集體訪和群體訪呈日益增多的趨勢。
      4、信訪內(nèi)容的復(fù)雜化。過去群眾信訪以反映個人冤案，要求落實(shí)政策，解決歷史遺留問題為主。近年來由于利益關(guān)系的多元化和復(fù)雜化，信訪矛盾日益廣泛而復(fù)雜，多元化利益主體之間的矛盾、生產(chǎn)經(jīng)營中的各種矛盾、傳統(tǒng)生育與計(jì)劃生育之間的矛盾、先富和后富之間的矛盾、群眾利益和腐敗問題的矛盾、土地減少和勞力過剩的矛盾、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和下崗再就業(yè)的矛盾、封建殘余思想和社會主義精神文明建設(shè)的矛盾等無處不在、無時不有。從復(fù)雜程度看，信訪問題涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，觸及的層面不斷加深，既有社會矛盾、經(jīng)濟(jì)利益矛盾，也有體制矛盾、思想觀念矛盾，還有相互交織的復(fù)合性矛盾；有的是在空間上跨省市區(qū)、跨部門、跨行業(yè)，在時間上歷經(jīng)數(shù)月、數(shù)年；有的是有理要求與無理要求相混雜，要求的合理性與上訪行為的失范性相揉雜。與此相應(yīng)的信訪內(nèi)容包羅萬象、紛繁復(fù)雜，涉及政策、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活的各個層面，既有涉及領(lǐng)導(dǎo)干部任人唯親、失職瀆職、貪污受賄問題，涉及侵犯黨員公民權(quán)利問題、違反社會主義道德和違反社會管理秩序的問題，也有涉及國有企業(yè)改革、政府機(jī)構(gòu)改革、流通體制改革、稅收體制改革、人事制度改革的問題，涉及金融、房地產(chǎn)、土地批租、工程承包等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，還有涉及群眾生活的土地調(diào)整、宅基劃分、供電、用水、污染等現(xiàn)實(shí)問題。一次信訪活動往往涉及錯綜復(fù)雜的多個矛盾和問題。主要是涉及群眾切身利益的問題越來越多，企業(yè)改制、農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)拆遷安置、社會保障、工資福利、合同糾紛、涉法涉訴、山林權(quán)屬糾紛等到經(jīng)濟(jì)利益方面的問題引發(fā)的信訪，占信訪總量的70%以上。信訪活動中也存在反映情況失真的問題，這在檢舉干部的經(jīng)濟(jì)和
      作風(fēng)問題中較為明顯，主要目的只是為了引起上級的重視和關(guān)注。
      5、信訪活動的組織化。從組織程度看，通過集資、串聯(lián)、聚會等形式組織集體上訪的現(xiàn)象不斷增多，有的是相同地域、相同單位且反映相同或類似問題的人聚合一起集體上訪，有的是不同地域、不同單位且反映相同或類似問題的人串聯(lián)在一起集體上訪，還有的是不同地域、不同單位的反映不同問題的人糾合一起上訪。
      6、信訪時空的集中化。在空間上，信訪量相對向城市集中，如城市拆遷安置、“兩個確?！薄⑵髽I(yè)和機(jī)關(guān)人員分流、城市管理等問題，都是當(dāng)前群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，這些問題基本集中在城市。在時間和地點(diǎn)上，一些信訪人特別是來訪者，其上訪時間往往集中選擇重大節(jié)日、重大政治經(jīng)貿(mào)活動或敏感時期，地點(diǎn)則選擇首都、省、市、區(qū)的黨委、政府機(jī)關(guān)和其他重要公眾場所，以期造成聲勢和重大影響，引起上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)重視，達(dá)到自己的目的。
      7、信訪行為的過激化。這主要表現(xiàn)為信訪老戶的纏訪、鬧訪，即信訪人反映的問題雖經(jīng)多次處理，但其仍然不服，采取有違常理的偏激行為，甚至是國家明令禁止的不法行為，以反復(fù)糾纏的手段表達(dá)申訴的非正常上訪行為。近年來，由于依法信訪的推進(jìn)，非正常訪雖然總體有所減少，組織有一些上訪人堅(jiān)持過高要求，仍然纏訪、鬧訪不止。當(dāng)前，信訪老戶纏訪、鬧訪的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在：一是久纏不息。上訪時間長、次數(shù)多是信訪老戶特別是纏訪、鬧訪老戶最突出、最典型的表現(xiàn)。個別信訪老戶上訪數(shù)十年，并多次赴省進(jìn)京上訪。有的“生命不息，上訪不止”，不達(dá)個人目的不罷休。特別是許多人認(rèn)為，上訪才能解決問題，政府也是“欺軟怕硬”，越上訪越能得到利益，形成惡性循環(huán)。二是屢解不服。有些纏訪、鬧訪案件，縣級處理了，纏訪、鬧訪人說不公正；市級處理了，又說官官相護(hù)；省級處理了，還是說沒有青天?？傊?，只要不合自己意愿，就要一直告到北京去。三是行為異常。有些纏訪戶上訪較為理智，不哭不鬧但就是勸不回、帶不走。多數(shù)纏訪、鬧訪戶情緒激烈、言行偏激、行為異常，不擇手段，違法行為時有發(fā)生。下跪、哭訴、靜坐，拉橫幅、穿狀衣，攔截領(lǐng)導(dǎo)車輛，圍攻工作人員，有的還以自殺、自焚、自殘、爆炸相威脅。四是借勢施壓。纏訪、鬧訪的一個突出特點(diǎn)就是，越是禁止的地方越要去，越是敏感時期越要去，目的就是造大聲勢，擴(kuò)大影響，引起上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，迫使下級領(lǐng)導(dǎo)就范。他們往往選擇在重大政治活動、重要節(jié)日、重要公共場所以及特殊敏感地區(qū)進(jìn)行纏訪活動。由于接訪成本高，地方政府不堪重負(fù)，有的借進(jìn)京上訪相要挾，地方政府在不斷接訪中艱難度日。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)纏訪、鬧訪人員在重要時段進(jìn)京訪次數(shù)占年上訪總數(shù)的比例達(dá)到期66.3%。五是以訪為業(yè)。從纏訪、鬧訪人員的年齡性別結(jié)構(gòu)看，老年人和婦女占大多數(shù)；從知識結(jié)構(gòu)看，文化程度低的人占比例較大；從經(jīng)濟(jì)條件看，絕大多數(shù)家庭經(jīng)濟(jì)條件較差，生活比較困難。為了維持長年的纏訪活動，他們中的一部分人露宿街頭，以乞討或拾廢品為生，有的則做起了上訪生意，如傳授上訪“經(jīng)驗(yàn)”、介紹上訪路線、代寫上訪材料等，成為職業(yè)上訪者。
      二、信訪工作中存在的問題及原因
      （一）存在的主要問題
      面對信訪矛盾在數(shù)量上不斷增多，在層面上不斷加深，在領(lǐng)域上不斷擴(kuò)大，在程度上日益尖銳復(fù)雜的新形勢，信訪工作目前的工作格局包括職能定位、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、力量配備、法制保障等，均難以適應(yīng)新形勢下的任務(wù)需要。存在的主要問題有：
      1、群眾法制觀念不健全。有些群眾法律意識不強(qiáng)，一些群眾片面的認(rèn)為法治不如人治，法律效力不如官員權(quán)力。因此遇到問題時習(xí)慣于找“官”，找政府。他們認(rèn)為信訪是解決問題的唯一渠道，領(lǐng)導(dǎo)級別越高就越能解決問題。因此，有問題就頻繁上訪，找政府、找上級、找領(lǐng)導(dǎo)，迫使黨委、政府解決，而不依靠司法力量,不走司法途徑，也更不按照法律程序去辦。
      2、新聞宣傳報(bào)道不全面。在當(dāng)今信息技術(shù)快速發(fā)展、傳播途徑日益多樣、媒體格局深刻變化、社會輿論呈現(xiàn)多元多樣多變的復(fù)雜形勢下，把握正確的輿論導(dǎo)向，提高宣傳引導(dǎo)水
      平，是維護(hù)國家安全、意識形態(tài)、文化安全的需要，是鞏固執(zhí)政地位、增強(qiáng)執(zhí)政能力、維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)的需要。但在新聞媒體的宣傳報(bào)道上，有的新聞媒體在宣傳報(bào)道群眾信訪問題方面有欠考慮的一面，報(bào)道不夠全面。如新聞媒體在報(bào)道重慶最牛“釘子戶”的征地拆遷問題時，報(bào)道側(cè)重于事件的報(bào)道，對最?！搬斪討簟睘槭裁慈绱俗璧K拆遷，合不合法，報(bào)道這件事的社會影響大不大，考慮得不多，致使這則新聞報(bào)道后，在征地拆遷方面產(chǎn)生了較大負(fù)面影響，個別征地拆遷群眾效仿。當(dāng)前絕大多數(shù)干部群眾對黨的創(chuàng)新理論及路線方針政策是高度認(rèn)同的，但思想領(lǐng)域也存在一些雜音噪音。因此，新聞媒體在宣傳報(bào)道上要全面，要加強(qiáng)正面宣傳，不給錯誤的思想觀念提供傳播渠道。
      3、信訪問題落實(shí)不到位?！缎旁L條例》規(guī)定了信訪事項(xiàng)三級辦理終結(jié)程序。有的單位或部門對信訪問題，特別是信訪老戶問題，沒有真正按照信訪問題“三級終結(jié)”程序落實(shí)到位，致使信訪人一直沒有息訪息訴。同時，有的對于經(jīng)過三級終結(jié)程序后信訪人仍然不服的問題，目前沒有審查監(jiān)督程序，也沒有可以進(jìn)入司法救濟(jì)渠道的規(guī)定。在此情況下，一些信訪人選擇了進(jìn)京非正常上訪的形式，以期達(dá)到個人的訴求。
      4、接訪觀念方法不更新?，F(xiàn)在一些地方對信訪問題的處理和接訪工作存在隨意性。一方面，當(dāng)前信訪要求解決的問題大多數(shù)已不是單一的求助和一般的要求、建議，而是錯綜復(fù)雜的利益問題。政府官員不可能也沒有能力直接為民作主，但有的領(lǐng)導(dǎo)為了贏得稱贊或盡快脫身，便隨手就批。不少信訪人就是手持各級領(lǐng)導(dǎo)或許多部門簽具的不同批示多次重復(fù)上訪。有的信訪老戶問題已按政策全部落實(shí)到位，并三級終結(jié)，但信訪人赴省進(jìn)京上訪，仍然要基層責(zé)任單位接訪。另一方面，有的纏訪問題，纏一次解決不了的，多纏幾次就解決了。在基層反復(fù)解決不了的，進(jìn)北京后回來就解決了。特別是對敏感時期發(fā)生的纏訪問題，一些地方為了息事寧人，違背政策規(guī)定作出妥協(xié)和讓步，產(chǎn)生了“穩(wěn)定一個人，擾動一大片”的負(fù)面效應(yīng)，助長了“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想。這些都是接訪觀念陳舊、處訪方法簡單所造成的。
      5、依法治訪力度不夠大。對進(jìn)京非正常上訪人員，各地一般是在接到有關(guān)方面通知后，先解決其吃住行并強(qiáng)行帶回，然后通過包案的方式解決問題，再就是通過基層組織或相關(guān)人員落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。但對他們違法行為的處理卻很難落實(shí)。其主要原因是缺乏規(guī)范的查處工作制度，責(zé)任主體不清，部門銜接不上，違法的事實(shí)難查清，證據(jù)難以收集，使依法處置違法上訪人員難以落實(shí)。在一定程度上形成了錯誤導(dǎo)向，非正常上訪不但受不到任何懲戒，反而“有利可圖”。
      （二）原因分析
      當(dāng)前，信訪形勢嚴(yán)峻，信訪問題突出，既有客觀因素的影響，也有主觀方面的原因。
      客觀因素主要表現(xiàn)為：
      1、“四個多樣化”趨勢給經(jīng)濟(jì)社會生活帶來的新情況新問題。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，越來越多的人從“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕?。這一方面給人們的思維方式和行為方式帶來深刻變化，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，人們的精神風(fēng)貌、思想觀念、道德風(fēng)尚正朝著更加民主、文明、健康的方向發(fā)展；另一方面也隨之產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，特別是在法律法規(guī)、體制機(jī)制和管理監(jiān)督等尚不健全、不完善、不到位的情況下，拜金主義、享樂主義、利己主義抬頭，導(dǎo)致一些人的價值觀念發(fā)生扭曲。這些新情況新問題反映到經(jīng)濟(jì)社會生活中，就會產(chǎn)生各種社會矛盾。
      2、傳統(tǒng)社會利益格局破裂所導(dǎo)致的利益關(guān)系失衡。我國社會主義初級階段尤其在改革時期,社會轉(zhuǎn)型期各類群體意識沖突強(qiáng)烈，社會利益的調(diào)整必然會觸及到人們的一些切身利益。在社會資源分配的過程中,也難免會出現(xiàn)一些問題,比如公共資源分布不均衡，公正分配與效率失調(diào)；貢獻(xiàn)與回報(bào)不對等及城鄉(xiāng)差距、地區(qū)貧富差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大；農(nóng)村和部分城鎮(zhèn)
      弱勢群體的社會保障機(jī)制尚未建立等。特別是一些人靠鉆政策和體制漏洞而謀取暴利,一些部門和單位靠壟斷而獲取超額利潤。這類非法暴富現(xiàn)象的存在會減少人們對目前社會利益調(diào)整的認(rèn)同感。一旦人們發(fā)現(xiàn)分配中仍然存在一些問題,而這些問題又涉及他們切身利益的時候,他們往往就不會求助于相關(guān)的法律,反而會通過一種直接的方式去反映,即到黨委政府部門上訪,希望能憑借某一領(lǐng)導(dǎo)的批示增加其在案件中勝訴的可能性。
      3、由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)部分群體性事件。如因農(nóng)村土地征用、移民搬遷安置、各種工程建設(shè)用地等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一，發(fā)生侵害農(nóng)民利益的問題；城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益的問題；企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題；建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題，等等。同時，一些地方和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時，工作中也存在不少需要改進(jìn)的地方。目前，在我國改革發(fā)展、社會轉(zhuǎn)型時期，因人民內(nèi)部矛盾激發(fā)的信訪問題歸納起來,主要表現(xiàn)在五個方面：一是城鄉(xiāng)建設(shè)方面。城鎮(zhèn)化伴隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)和社會轉(zhuǎn)型的全過程。城鎮(zhèn)化步伐加快，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，由此導(dǎo)致了歷史上最大規(guī)模的農(nóng)村土地征用和城鎮(zhèn)房屋拆遷。因此，這方面問題的信訪量急劇上升。二是企業(yè)改制方面。由于國有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，大部分職工失業(yè)，生產(chǎn)生活困難，迅速形成了失業(yè)職工上訪群體。三是經(jīng)濟(jì)秩序方面。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，由于制度改革、機(jī)制轉(zhuǎn)換，加之市場監(jiān)管不到位，產(chǎn)生了大量的經(jīng)濟(jì)詐騙、假冒偽劣、欺行霸市，以及各種資源糾紛等信訪問題。四是勞資矛盾方面。目前，勞資關(guān)系已經(jīng)由過去以社會成員工作分配組織化、職業(yè)固定化、身份隸屬化、分配制度化、居住不變化為特點(diǎn)的相對靜止結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣蓡T自主擇業(yè)、自由流動、分配靈活、身份和居住多變性為特點(diǎn)的動態(tài)結(jié)構(gòu)。勞資關(guān)系的復(fù)雜性勢必造成勞資矛盾復(fù)雜化，以經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系為核心的社會保障糾紛和勞動爭議案件大幅上升。同時，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大化，使農(nóng)村五保戶、低保戶、因病致貧戶、部分下崗失業(yè)人員等特殊困難群眾成為弱勢群體，形成了上訪群體。五是司法不公方面。從某種意義上講，社會轉(zhuǎn)型時期是一個社會的法律體系重建的過程，因此，法律的不完備和執(zhí)法的不公正現(xiàn)象就會不同程度存在。由此，引發(fā)信訪群眾上訪。
      主觀方面的原因主要是由于干部在工作中不作為、慢作為和亂作為，致使干群關(guān)系緊張引發(fā)矛盾，產(chǎn)生大量信訪問題。表現(xiàn)為：
      1、工作不到位，“拖”成上訪。因工作不到位引起的上訪，其表現(xiàn)有：一是應(yīng)該解決又能夠想辦法解決的問題，有的地方和單位領(lǐng)導(dǎo)置若罔聞，使小問題拖大，大問題拖難，難問題拖亂。二是某些問題已引起群眾不滿并進(jìn)行過上訪，但仍沒有引起重視，使矛盾升級。三是群眾上訪發(fā)生了，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)沒有當(dāng)成一回事，既不及時處理，又不向上級報(bào)送信息。四是有些群眾來信來訪反映后，上級領(lǐng)導(dǎo)已作出明確指示，有的基層領(lǐng)導(dǎo)仍不抓落實(shí)，導(dǎo)致群眾發(fā)生過激行為，越級上訪。
      2、責(zé)任不明確，“推”成上訪。有的上訪反映的問題，從人、財(cái)、物和權(quán)、責(zé)、利方面來分析，往往涉及幾個相關(guān)單位和部門，不是哪個部門所能解決的。這些相關(guān)單位和部門誰也不愿主動承擔(dān)協(xié)調(diào)處理的牽頭作用，互相推踢皮球，以致造成重復(fù)上訪的出現(xiàn)。
      3、辦事不守信，“惹”成上訪。有的單位和部門向群眾承諾后，不履行承諾，說的是一套，做的是另一套，嚴(yán)重?fù)p害群眾的利益，最后，“惹”得群眾不得不上訪。
      4、辦事不按政策法規(guī)，“激”成上訪。這種現(xiàn)象在城建城管、征地拆遷中表現(xiàn)最為突出。一些房地產(chǎn)開發(fā)商不依政策法規(guī)行事，在手續(xù)不全甚至未辦理任何手續(xù)的情況下，連蒙帶騙，強(qiáng)拆民房。有的主管部門也不依法按程序辦事，甚至慫恿、支持開發(fā)商，引起群眾不滿而上訪。
      三、有關(guān)依法信訪工作的幾點(diǎn)建議
      新形勢下信訪主體的廣泛性及信訪矛盾的尖銳復(fù)雜性，使信訪問題的處理不再是簡單地與法律政策對號入座。群眾反映的很多問題需要各方重視、多方參與，進(jìn)一步創(chuàng)建和完善信
      訪工作機(jī)制，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、政治等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法、及時、合理地處理好各種社會矛盾，努力構(gòu)建和諧社會。要加快信訪立法，完善上訪制度，明確上訪程序，限制越級上訪，提高基層問題解決能力，建立起逐級反映、逐級受理、逐級處理的新型工作機(jī)制。從實(shí)際需要看，當(dāng)前應(yīng)在以下幾個方面努力：
      （一）建立和完善民意表達(dá)機(jī)制。這是堅(jiān)持以人為本，保障公民的建議權(quán)和申訴權(quán)，加強(qiáng)黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，及時了解社情民意、迅速化解社會矛盾的主要措施。一是在各項(xiàng)政策和決策出臺前，應(yīng)征求有關(guān)專家和群眾代表的意見，減少和防止隨意性，讓政策和決策制定得更加科學(xué)合理，從源頭上預(yù)防侵害群眾利益現(xiàn)象的發(fā)生。二是拓寬民意表達(dá)途徑，為人民群眾的訴求提供暢通、便利的渠道。各級人民政府及其相關(guān)工作部門，應(yīng)及時向社會公布信訪行政機(jī)構(gòu)和有權(quán)處理問題的行政機(jī)關(guān)的通信地址、聯(lián)系方式、工作程序和標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)事項(xiàng)。認(rèn)真開展好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日活動，積極暢通信訪渠道，真正做到“百姓冤屈有處訴，群眾問題能化解”。三是建立高效透明、便于監(jiān)督的人民內(nèi)部矛盾調(diào)處工作機(jī)制，主要有協(xié)商、合議、聽證和辦理、復(fù)查、復(fù)核的三級終審制等，以提高求決的效果，減少重復(fù)求決和越級求決。四是建立多渠道分流的化解機(jī)制。人民內(nèi)部矛盾的化解，不能只通過一個渠道，更不能讓矛盾滯留在一個渠道。應(yīng)根據(jù)問題的不同性質(zhì)，該信訪的信訪，該走法律程序的走法律程序，該行政復(fù)議的行政復(fù)議，該勞動仲裁的勞動仲裁，做到多渠道化解矛盾。
      （二）建立超前聯(lián)動的排查調(diào)處機(jī)制。人民內(nèi)部矛盾涉及的行業(yè)多、領(lǐng)域廣，僅靠一兩個部門是無法完成排查調(diào)處任務(wù)的。各有關(guān)部門應(yīng)按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立超前聯(lián)動的人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處機(jī)制。一是主動出擊，準(zhǔn)確排查。變上訪為下訪,積極深入廠礦、鄉(xiāng)村和社區(qū)街道，面對面地與群眾交心談心，了解群眾的疾苦，收集社情民意，切實(shí)掌握影響基層穩(wěn)定的各種問題、動態(tài)、信息和苗頭。尤其是對可能影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，更要及早發(fā)現(xiàn)、及早掌握。二是及時做好基層調(diào)處工作。對排查出來的矛盾糾紛，應(yīng)針對其不同特點(diǎn)，認(rèn)真研究處理的途徑和辦法，妥善加以解決。尤其應(yīng)注意發(fā)揮好基層組織特別是農(nóng)村村民委員會和城市社區(qū)居民委員會的作用，通過民主議事、民主懇談等形式，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，化解矛盾糾紛，使村民委員會和居民委員會成為保障城鄉(xiāng)居民安居樂業(yè)的重要組織形式?；鶎咏M織應(yīng)善于引導(dǎo)群眾以理性合法的方式解決矛盾糾紛，運(yùn)用綜合措施把重大矛盾隱患化解在基層和萌芽狀態(tài)，并在矛盾糾紛的調(diào)處過程中努力維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
      （三）建立信訪問題的合力化解機(jī)制。人民群眾反映的許多問題，成因復(fù)雜，涉及面廣。問題一旦發(fā)生，僅靠個別部門的力量去化解往往難以奏效，需要有黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門相互協(xié)調(diào)，合力化解。一旦發(fā)生人民內(nèi)部矛盾，尤其是已經(jīng)上升為大規(guī)模群體性事件，屬地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、涉事單位、業(yè)務(wù)主管部門、信訪工作機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人必須及時趕到現(xiàn)場，相互配合，認(rèn)真做好接待、勸返和答復(fù)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于負(fù)責(zé),靠前指揮,親自出面做好耐心細(xì)致的教育、疏導(dǎo)、勸阻工作，迅速查明原因，及時控制現(xiàn)場，將上訪人員勸返到當(dāng)?shù)?；對危及社會穩(wěn)定的違法行為，要及時依法處置，防止矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大。
      （四）建立和完善群眾政治思想教育工作機(jī)制。耐心細(xì)致地做好群眾的宣傳、教育工作，對群眾進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的教育，進(jìn)行《信訪條例》宣傳、政策形勢、民主法制、基本國情和思想道德等教育，引導(dǎo)群眾正確分析形勢，正確理解黨和國家的方針政策，正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，正確認(rèn)識自己的根本利益和實(shí)現(xiàn)自身利益的途徑，幫助群眾學(xué)會運(yùn)用正確的手段行使信訪權(quán)利，維護(hù)自身的合法權(quán)益，自覺為改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。教育群眾學(xué)會運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的權(quán)益，依法行使民主權(quán)利，依法規(guī)范自己的信訪行為，維護(hù)正常的信訪秩序。
      （五）建立信訪問題處理的督查督辦工作機(jī)制。督查督辦是確保人民內(nèi)部矛盾有效解決 的一個重要手段。完善督查督辦工作機(jī)制，應(yīng)重點(diǎn)做好三個方面的工作：一是堅(jiān)持督辦的原則。包括堅(jiān)持實(shí)事求是，注重督辦時效，全面督查與重點(diǎn)督辦相結(jié)合，督辦與幫助、協(xié)調(diào)相結(jié)合，黨政督辦與業(yè)務(wù)部門督辦相結(jié)合等。二是把握好需要督辦的情形。對無正當(dāng)理由，未按規(guī)定時限處理信訪問題的，對未按規(guī)定反饋信訪問題處理結(jié)果的，對未按規(guī)定程序處理信訪問題的，對處理信訪問題推諉、敷衍、拖延的，對以各種借口不執(zhí)行已經(jīng)形成的調(diào)處意見的，都要通過督查督辦，使之得到妥善處置。信訪機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用《信訪條例》賦予的行政處分建議權(quán)，對不負(fù)責(zé)、不作為的有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員提出處罰的建議。三是采取有效的督辦方式。包括電話督辦、書面督辦、會議督辦、調(diào)研督辦、聯(lián)合督辦等。在具體工作中，應(yīng)根據(jù)不同的督查事項(xiàng)選擇不同的督查方式，對重點(diǎn)督辦事項(xiàng)可以同時采取多種督辦方式。
      （六）建立信訪工作責(zé)任追究機(jī)制。這包括兩方面的內(nèi)容：一是對引發(fā)矛盾的責(zé)任追究。堅(jiān)持對引發(fā)矛盾的責(zé)任追究，一方面是從法律的角度落實(shí)對行政行為和民事行為的責(zé)任問題；另一方面可以從源頭上減少人民內(nèi)部矛盾的產(chǎn)生。對按照三級復(fù)核終結(jié)后，仍無理上訪的，要明確專門的機(jī)構(gòu)對無理上訪行為進(jìn)行定性，要從縣區(qū)級向上逐級進(jìn)行定性，并依法進(jìn)行處理。對已定性為無理的，仍無理上訪三次以上的，要進(jìn)行拘留、牢教或批捕。對集資、串聯(lián)或煽動群眾堵橋、堵路、堵政府機(jī)關(guān)和集體越級上訪的，在做好思想教育和說服解釋工作的同時，對組織者和首要分子依法予以打擊。二是對信訪問題的處理不作為的責(zé)任追究。信訪工作不僅僅是信訪部門的事，而是各級黨委和政府義不容辭的工作職責(zé)。新的《信訪條例》按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確了各級政府及相關(guān)部門的工作責(zé)任。要把信訪工作納入干部政績考核，作為考核干部工作能力和工作作風(fēng)的主要方面，引導(dǎo)干部樹立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績，維護(hù)穩(wěn)定同樣是政績”的正確政績觀。制定科學(xué)合理考評指標(biāo)體系，做到定性評估與定量統(tǒng)計(jì)相結(jié)合，既要制定普遍督查考評標(biāo)準(zhǔn)，又要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同地區(qū)情況，制定分類考評標(biāo)準(zhǔn)。在考核中，不僅要看一個地方、部門信訪量的增減和多少，更要看解決群眾反映問題的效果，看初信初訪的結(jié)案率。從而，提高考核的可操作性、有效性和權(quán)威性。對群眾反映的問題經(jīng)查確因國家工作人員不作為或違法、違紀(jì)引起的，要堅(jiān)決糾正，并對責(zé)任單位的黨政主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。
      信訪是人們在經(jīng)濟(jì)生活中的現(xiàn)實(shí)矛盾反映。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們在經(jīng)濟(jì)生活中的交往日益頻繁，由此產(chǎn)生的自然人與自然人之間、自然人與法人、自然人與其它組織之間的民事糾紛、刑事糾紛、行政糾紛呈顯著上升趨勢。在處理和解決這種人民內(nèi)部矛盾過程中，往往通過人民調(diào)解、行政執(zhí)法以及訴訟等程序，能夠使大多數(shù)的問題得以圓滿解決，產(chǎn)生糾紛的雙方當(dāng)事人對有關(guān)職能部門的處理結(jié)果也能夠欣然接受，起到了既能維護(hù)法律權(quán)威，又能達(dá)到化解矛盾、解決糾紛的目的。造成當(dāng)前信訪特別是集體訪、重復(fù)訪逐年增多的主要原因有這樣兩方面：
      一是由于當(dāng)前我們正處在社會轉(zhuǎn)型時期，利益關(guān)系的不斷調(diào)整，導(dǎo)致了社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和利益結(jié)構(gòu)的深刻變化，一些積累多年的深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn)。
      二是少數(shù)國家公務(wù)人員不依法行政，甚至違法亂紀(jì)，侵害職工群眾的利益。有的對職工群眾的合理要求或應(yīng)該解決的問題推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，以致“小事拖大，大事拖炸”，引發(fā)大規(guī)模群眾上訪；還有一些部門在實(shí)施改革措施過程中，程序不規(guī)范、不公開，工作方法簡單，操之過急，引起群眾不滿，進(jìn)而引發(fā)群眾集體重復(fù)上訪。
      應(yīng)該看到，做好信訪和維護(hù)穩(wěn)定工作，是實(shí)踐黨全心全意為人民服務(wù)宗旨、貫徹“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要方面，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建
      設(shè)、貫徹黨的十七大精神的具體要求。同時，信訪工作在化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定，發(fā)揮著獨(dú)特的重要作用。
      信訪工作是體察民意的“寒暑表”，是維護(hù)社會穩(wěn)定的“減壓閥”。在當(dāng)前情況下，重視不重視信訪工作，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高不高的重要標(biāo)志；做好做不好信訪工作，是衡量一個單位工作扎實(shí)不扎實(shí)的重要標(biāo)準(zhǔn)。一個不善于抓信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，很難說是一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)者。要把信訪工作列入重要議事日程，擺上重要位置，尤其是作為信訪工作的第一責(zé)任人，更要帶頭抓信訪工作，親自批辦重要的群眾來信，接待反映重大問題的來訪群眾，過問重要的來信來訪處理情況，認(rèn)真組織查處重大信訪案件。要積極支持信訪部門的工作，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，并幫助他們解決實(shí)際困難和問題。
      同時，還要嚴(yán)格按照《憲法》的規(guī)定，保障群眾來信來訪的民主權(quán)利的順利行使，堅(jiān)決反對和制止任何阻撓、壓制群眾正當(dāng)行使信訪權(quán)利的錯誤行為。對打擊報(bào)復(fù)信訪者的單位和個人要依照黨紀(jì)、政紀(jì)和法律予以制裁。群眾來信來訪正是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和負(fù)責(zé)人了解民意的重要渠道，是領(lǐng)導(dǎo)者與群眾進(jìn)行交往的一個不可缺少的環(huán)節(jié)。從某種意義上講，信訪工作就是領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的一種聯(lián)系，是受理者與信訪者之間的一種對話。這種聯(lián)系、溝通與對話，有比較直接、廣泛、迅速、真實(shí)的特點(diǎn)。
      做好信訪工作，關(guān)鍵是要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)落實(shí)信訪工作責(zé)任制。一把手要親自抓信訪工作，對信訪工作負(fù)總責(zé)，要認(rèn)真履行穩(wěn)定和信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，有效協(xié)調(diào)各方力量開展工作；分管領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作負(fù)有直接的責(zé)任，要具體負(fù)責(zé)抓好穩(wěn)定和信訪工作的落實(shí)。對群眾信訪，根據(jù)其情況和性質(zhì)，盡量做到領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自批辦、親自督查落實(shí)，認(rèn)真為群眾解決實(shí)際困難和問題。
      做好信訪工作，要進(jìn)一步樹牢宗旨意識，切實(shí)解決群眾實(shí)際問題。要從“倍加維護(hù)穩(wěn)定”的高度增強(qiáng)憂患意識，采取得力措施減少群眾集體上訪。要積極主動地處理重大集體上訪和突發(fā)事件，應(yīng)該由哪一級、哪一個部門解決的信訪問題，就由那一級、那一個部門認(rèn)真處理好，不得上交、不得下推。對跨地區(qū)、跨部門的信訪問題，要及時通報(bào)情況，分析形勢，研究處理意見。要特別注意正確處理人民內(nèi)部矛盾，講究工作方法。要加大做群眾思想政治工作的力度，既要文明熱情，耐心細(xì)致地宣傳政策法規(guī)，做好教育引導(dǎo)工作，又要堅(jiān)持原則，把握尺度，注意方式方法，不能亂表態(tài)，亂開政策口子，引發(fā)新的矛盾。對一些久拖不決的疑難問題，要在不違背政策法規(guī)的前提下，積極尋找解決問題的辦法，不要怕上訪群眾“占便宜”；對一時難以解決或不能解決的，要耐心細(xì)致做好解釋說服工作，穩(wěn)定群眾情緒。要變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入基層，察民情，解民憂，多做“雨中送傘”、“雪中送炭”的工作。
      做好信訪工作再就是要進(jìn)一步樹牢責(zé)任意識，切實(shí)抓好責(zé)任制落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度。負(fù)責(zé)信訪包案的領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，包案件調(diào)查、包問題處理、包人員穩(wěn)定。對因敷衍、拖延、玩忽職守或徇私舞弊而貽誤工作，造成群眾越級上訪或重復(fù)上訪的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
      做好信訪工作，同時要加強(qiáng)基層信訪工作。加強(qiáng)基層信訪工作，就是從源頭上解決、處理好存在的群眾來信來訪，研究制定更加科學(xué)、更加合理的政策、措施，以減少信訪問題的發(fā)生。
      《信訪條例》第四條規(guī)定：“信訪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則”。這一規(guī)定更加直接地明確了加強(qiáng)基層信訪工作基礎(chǔ)地位的重要性和必要性。“屬地、分級”就是層層負(fù)責(zé)，其重點(diǎn)是信訪問題發(fā)生地的最基層。比如遇到政策性很強(qiáng)，或最基層單位無法直接答復(fù)、處理的信訪問題，按照這一規(guī)定，其單位負(fù)責(zé)人仍然不能一推了之，而應(yīng)該認(rèn)真做好信訪人的思想工作，盡快向上級信訪部門或相關(guān)部門反映，請求協(xié)助處理?！凹皶r、就地解決問題”的規(guī)定，更加充分地強(qiáng)調(diào)了解決信訪問題的時效及范圍，即必須在最短時間內(nèi)答復(fù)、解決與在信訪問題始發(fā)地解決問
      題的兩種相互依存的關(guān)系。
      對信訪當(dāng)事人始終不服調(diào)解而不斷纏訪的，以聽證會的形式予以終結(jié)則顯得必要。構(gòu)筑信訪程序，是完善信訪制度的需要，也是化解矛盾、促進(jìn)調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。從當(dāng)前的發(fā)展來看，信訪還未建立自己的程序，這是信訪很不完善的地方。因此，亟需完善信訪制度建設(shè)，建立一套信訪程序，聽證是一種獨(dú)立的法律制度，它的內(nèi)涵是聽取當(dāng)事人的意見，外延則是立法、執(zhí)法和司法等領(lǐng)域。聽證是化解信訪人對信訪部門產(chǎn)生的抵觸情緒的重要途徑，因?yàn)槁犠C在于“聽”，不僅是主持人聽，而且信訪人也在聽，各方均有平等的發(fā)言機(jī)會。這樣，在信訪部門的主持下，信訪人把問題講清楚，有關(guān)部門參與解答，現(xiàn)場辦公，促成了信訪案件的解決。
      第三篇：履職盡責(zé)工作實(shí)施方案
      麻家渡鎮(zhèn)麻家渡九年制學(xué)校履職盡責(zé)工作實(shí)施方案
      根據(jù)省、市糾風(fēng)部門《關(guān)于加強(qiáng)教育部門履職盡責(zé)督促檢查工作的意見》，為切實(shí)改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，履行好自身職責(zé)，圓滿完成自身所肩負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定如下方案：
      一、指導(dǎo)思想
      堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)中紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，將民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作轉(zhuǎn)到加強(qiáng)系統(tǒng)依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任等方面上來，著力解決系統(tǒng)履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和人民群眾切身利益的問題。通過加強(qiáng)履職盡責(zé)，努力營造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)全市教育事業(yè)跨越發(fā)展。
      二、加強(qiáng)履職盡責(zé)的主要內(nèi)容
      (一)嚴(yán)格依法行政方面。全面查找評估以下幾方面存在的問題，并著力整改：
      1、是否認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府重大決策部署;
      2、是否按照法定職責(zé)要求，切實(shí)履行職責(zé);
      3、是否存在法外設(shè)權(quán)，利用職權(quán)吃拿卡要、與民爭利，侵害人民群眾利益等問題。
      (二)服務(wù)改善民生方面。全面查找評估以下幾方面存在的問題，并著力整改：
      1、是否堅(jiān)持職責(zé)為民，創(chuàng)新管理，優(yōu)化服務(wù)，提高效能;
      2、是否堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對群眾反映強(qiáng)烈的問題展開專項(xiàng)整治，制定切實(shí)可行的辦法加以解決。
      (三)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面。全面查找評估以下幾方面存在的問題，并著力整改：
      1、是否嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委六條意見、市委實(shí)施意見精神，加強(qiáng)教育部門作風(fēng)建設(shè);
      2、是否采取得力措施，糾正和查處發(fā)生在群眾身邊亂收費(fèi)、亂發(fā)資料等問題;
      3、是否認(rèn)真糾正工作敷衍應(yīng)付、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)取皢栴};
      4、是否解決對工作效率低下等問題。(四)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面。全面查找評估以下幾方面存在的問題，并著力整改：
      1、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否履行“一崗雙責(zé)”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》，發(fā)揮表率作用;
      2、是否重點(diǎn)整治本系統(tǒng)黨員干部在亂發(fā)資料、亂收費(fèi)和收受紅包、購物卡等突出問題;
      3、是否嚴(yán)肅查處本系統(tǒng)“小官巨腐”等基層腐敗問題;
      4、是否圍繞容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制;
      5、是否建立健全具有單位特色的政風(fēng)行風(fēng)責(zé)任考核體系并有效實(shí)施。(五)收集和解決問題方面。查找、評估以下幾方面存在的問題，并著力整改：
      1、是否暢通群眾利益訴求渠道;
      2、是否及時解答群眾政策咨詢，認(rèn)真解決群眾舉報(bào)投訴;
      3、公開承諾事項(xiàng)是否兌現(xiàn)到位;
      4、是否切實(shí)解決本部門存在的突出問題，問題整改效果是否讓服務(wù)對象、社會各界滿意等;
      5、是否健全完善履職盡責(zé)長效機(jī)制。
      三、方法步驟
      教育系統(tǒng)加強(qiáng)履職盡責(zé)工作從6月份開始，12月底結(jié)束，具體安排如下：(一)動員部署階段(6月中旬前)
      1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。麻家渡鎮(zhèn)九年制學(xué)校成立履職盡責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長任組長，班子其他成員任副組長。
      2、制定實(shí)施方案。結(jié)合實(shí)際制定我校履職盡責(zé)工作實(shí)施方案。
      3、宣傳發(fā)動。召開動員會議，對履職盡責(zé)工作進(jìn)行安排部署。我校也要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。
      (二)查找問題階段(6月中旬至6月底)
      1、認(rèn)真開展自查。認(rèn)真查找本單位存在的突出問題，開門納諫，通過設(shè)立意見征集箱、召開座談會、發(fā)放征求意見表、公布熱線電話及網(wǎng)絡(luò)專欄等多種方式，廣泛征求人民群眾及服務(wù)對象對履職盡責(zé)工作的意見建議。
      2、公開承諾。對查找出來的問題認(rèn)真進(jìn)行梳理歸納，就群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題和重點(diǎn)事項(xiàng)，依據(jù)職能職責(zé)，做出具體承諾，面向社會公開。
      3、開展明查暗訪。采取多種形式，對系統(tǒng)政履職盡責(zé)情況和履職盡責(zé)活動推進(jìn)情況進(jìn)行明察暗訪和督查檢查;對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報(bào)，督促整改，保證履職盡責(zé)工作的扎實(shí)推進(jìn)。
      (三)督促整改階段(7月-11月)1.開展專項(xiàng)整治。根據(jù)省教育廳對專項(xiàng)整治工作的具體安排及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開展專項(xiàng)整治，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。同時,還要著力解決人民群眾投訴舉報(bào)及各級糾風(fēng)辦、委履職辦交辦的其它問題，確保調(diào)查處理率、回訪率達(dá)到100%,努力提高辦結(jié)率、滿意率。
      2.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持上下聯(lián)動督導(dǎo),學(xué)校履職辦要加強(qiáng)對我校工作推進(jìn)情況及履職盡責(zé)工作的監(jiān)督檢查;同時要強(qiáng)化第三方監(jiān)督,充分利用第三方調(diào)查評價、聘請政風(fēng)督查員等方式,對我校履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。整改落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化督促檢查，實(shí)行旬統(tǒng)計(jì)、月通報(bào),督促抓好整改落實(shí)。
      3.強(qiáng)化責(zé)任追究。學(xué)校校長對履職盡責(zé)工作承擔(dān)主體責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。要保持零容忍的態(tài)度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題。對于情節(jié)惡劣、影響較大、范圍較廣的，除對直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究外，還要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
      (四)總結(jié)評估(11月至12月)年底，將綜合第三方監(jiān)督、服務(wù)對象測評、集中民主評議、平時工作評價四個方面的情況，分別對我校履職盡責(zé)情況進(jìn)行綜合評分。我校要主動加強(qiáng)與黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象的溝通聯(lián)系，聽取他們的意見建議，接受他們的監(jiān)督檢查，做到態(tài)度誠懇、整改到位，努力爭取群眾和社會各方面的認(rèn)同。向?qū)W校履職辦報(bào)送本單位履職盡責(zé)工作總結(jié)。
      四、工作要求
      (一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我校要把履職盡責(zé)工作作為不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)社會和諧的重要載體，作為學(xué)校發(fā)展的重要抓手，擺在突出的位置，納入重要議事日程。要及時建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立工作專班，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)局面。要明確任務(wù)，吃透精神，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作措施到位，整改落實(shí)到位;要把履職盡責(zé)工作與我校開展的“兩嚴(yán)”專項(xiàng)教育活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動結(jié)合在一起，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保履職盡責(zé)工作扎實(shí)推進(jìn)。
      (二)突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。要突出抓好履職盡責(zé)工作反饋意見的整改落實(shí)，建立長效管理運(yùn)行機(jī)制，著力解決一批群眾關(guān)心的民生訴求，影響教師形象的突出問題，建立一批推動作風(fēng)建設(shè)、曝光處理一批群眾反映尖銳、整改處置不力的個人，以扎實(shí)的整改工作實(shí)效，促進(jìn)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決，促進(jìn)教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
      (三)加強(qiáng)督察，務(wù)求實(shí)效。要建立和落實(shí)履職盡責(zé)工作督查制度，強(qiáng)化對履職盡責(zé)工作的指導(dǎo)和督查，提高指導(dǎo)、督查效果。要通過定期或不定期的明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改問題，推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和履職盡責(zé)工作不斷深入。對群眾反映問題較多要約談主要負(fù)責(zé)人。對履職盡責(zé)工作中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)案件線索，要及時組織調(diào)查，嚴(yán)肅處理。
      麻家渡九年制學(xué)校履職盡責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 組 長：陶衛(wèi)
      副組長：陳良君 閔琴 陳紅艷 成 員：朱本江 羅述恒 劉翔鯉 劉 東
      張 妍 方 慧 吳 丹 盧秀琴
      李 霞 賀 慧 李 琴 陶 雷 羅麗
      學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，閔琴兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在麻家渡九年制學(xué)校
      麻家渡九年制學(xué)校2016、5、12
      第四篇：履職盡責(zé)工作心得體會范本[范文模版]
      將繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，不斷提升自己的工作能力，盡自己所有抓好崗位工作。下面是由小編為大家整理的“履職盡責(zé)工作心得體會范本精選”，僅供參考，歡迎大家閱讀。
      履職盡責(zé)工作心得體會范本精選【一】
      辦公室是一個單位的“心臟”和“窗口”，是溝通上下的“咽喉”、聯(lián)系左右的“紐帶”，辦公室在推進(jìn)單位工作的過程中，具有特殊的地位和作用。
      面對新形勢，辦公室人員一定要履職盡責(zé)，嚴(yán)格要求，精心服務(wù)，緊跟發(fā)展步伐，以與時俱進(jìn)的開拓精神，主動適應(yīng)工作的需要和發(fā)展的需要。
      一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化職能優(yōu)服務(wù)辦公室工作千頭萬緒，任務(wù)十分繁雜，不僅要一絲不茍地抓好信訪、保密、檔案、后勤保障等各項(xiàng)工作，更要突出重點(diǎn)、扭住關(guān)鍵，從大處著眼、從細(xì)處著力、分項(xiàng)求突破、整體上臺階。1、綜合協(xié)調(diào)謀全局。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，是維護(hù)單位一盤棋高效運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。協(xié)調(diào)工作抓得好，辦公室各項(xiàng)工作就會“左右逢源”；協(xié)調(diào)工作抓得差，就會影響辦公室正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，綜合協(xié)調(diào)作用非同小可。辦公室要在職能范圍內(nèi)立足全局抓大事、把握細(xì)節(jié)抓小事、想方設(shè)法抓難事，統(tǒng)一籌劃工作，提升機(jī)關(guān)效能；要善于把握分寸，做到方圓有度，既堅(jiān)持原則，該“方”的地方不糊涂，又機(jī)動靈活，該“圓”的地方不呆板；要善于綜合各方意見，在領(lǐng)導(dǎo)和同事之間，在內(nèi)部科室之間，在同志與同志之間架起一座理解信任、配合協(xié)作的橋梁，努力形成同軸共轉(zhuǎn)、齊心共抓、和衷共濟(jì)的生動局面。2、參謀助手求高度。辦公室人員要始終把當(dāng)好參謀助手放在突出位置，在力求高度、不斷創(chuàng)新上下功夫，參在點(diǎn)子上，謀在關(guān)鍵處。一要緊扣中心抓信息。要緊緊圍繞黨的路線、方針、政策和黨委、政府的中心工作，準(zhǔn)確、全面地反映本地本部門的工作思路、主要措施和實(shí)際效果，及時發(fā)現(xiàn)和宣傳典型。報(bào)送信息，要變“粗放型”為“集約型”，抓好宏觀性、預(yù)測性、典型性信息；變“通用型”為“特色型”，發(fā)表“獨(dú)家新聞”；變“零散型”為“系統(tǒng)型”，產(chǎn)生“一加一大于二”的效果。
      二要突出重點(diǎn)抓調(diào)研。始終抓住黨委工作的重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點(diǎn)、群眾反映的熱點(diǎn)，有的放矢地加強(qiáng)趨向性、苗頭性、綜合性調(diào)查研究，積極為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，歸納總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷提高辦公室的參謀服務(wù)水平。3、督促檢查重實(shí)效。督查工作是增強(qiáng)執(zhí)行力、確保政令暢通的重要抓手，是推動各項(xiàng)工作落實(shí)的有力舉措。辦公室人員要牢固樹立抓落實(shí)的意識，始終把督促檢查作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作抓緊抓實(shí)抓到位。要鉆進(jìn)去、沉下去，不能走馬觀花，擺空架子，更不能虎頭蛇尾，不看結(jié)果；要堅(jiān)持原則，逗硬督查，切實(shí)增強(qiáng)督查實(shí)效。要做到縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留空白，一查到底、務(wù)求實(shí)效，確保決策部署落到實(shí)處。二、精益求精，優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)品牌辦公室工作沒有最好，只有更好，干好辦公室工作，關(guān)鍵是要樹立爭一流、創(chuàng)品牌的目標(biāo)，精益求精、規(guī)范高效，努力在出手的每件事中體現(xiàn)自己的最高水平1、開拓創(chuàng)新出精品。辦公室工作必須與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在不同的時期要根據(jù)不同的“譜”，定不同的“調(diào)”，唱不同的“歌”。如果我們“老調(diào)重彈”、“穿新鞋走舊路”，單憑老方式、老辦法想問題、做工作，就參不到點(diǎn)子上，謀不到要害處，我們的服務(wù)就成了“馬后炮”、“花架子”、“陳芝麻”。因此，辦公室按照“出手事達(dá)最高水平”的工作要求，多出精品、少出次品、不出廢品，用數(shù)一數(shù)二的精品為領(lǐng)導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，使各項(xiàng)工作真正成為“馬前卒”、“真招數(shù)”、“新品牌”。2、超前運(yùn)籌求主動。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。辦公室工作就是要做到知之在早，思之在先，謀之在前?，F(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)節(jié)奏越來越快、標(biāo)準(zhǔn)越來越高、要求越來越嚴(yán)，如果辦公室人員不自加壓力、搶抓主動，就很難跟上領(lǐng)導(dǎo)的節(jié)奏，就不可能搞好服務(wù)，就會出現(xiàn)掉鏈子的現(xiàn)象?！斑\(yùn)籌帷幄、決勝千里”，是辦公室工作的制勝之道。辦公室同志要有“搶”的意識，服務(wù)搶在前、調(diào)研搶在前、預(yù)案搶在前、協(xié)調(diào)搶在前；要圍繞“公轉(zhuǎn)”抓“自轉(zhuǎn)”，在被動中尋求主動、在被動中爭取主動，在被動中創(chuàng)造主動，善于從紛繁的事務(wù)中解脫出來，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，想領(lǐng)導(dǎo)未曾想，主動為領(lǐng)導(dǎo)提供超前服務(wù)。3、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)零失誤。辦公室的特殊地位決定了辦公室工作來不得半點(diǎn)疏忽，哪怕是一點(diǎn)點(diǎn)疏漏，都可能產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。因此，辦公室工作一定要嚴(yán)字當(dāng)頭，在細(xì)節(jié)上下功夫，努力做到大事不含糊，小事不馬虎，確保各項(xiàng)工作零擱置、零積壓、零失誤。要牢固樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識，始終堅(jiān)持舉輕若重的原則，處處留心、時時細(xì)心、事事精心，特別是公文的處理，要嚴(yán)格按規(guī)轉(zhuǎn)。
      三、立足根本，提升素質(zhì)樹形象辦公室是機(jī)關(guān)面向社會的窗口。辦公室的工作作風(fēng)、精神面貌和隊(duì)伍素質(zhì)，直接關(guān)系到機(jī)關(guān)形象。辦公室要全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)教育，努力把辦公室建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)的參謀部、高效的服務(wù)部。1、堅(jiān)持從整頓入手，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)辦公室干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，努力做到“政治上不糊涂、思想上不松懈、作風(fēng)上不出格、工作上不缺位”，塑造政治過硬形象；要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，管住自己的腿、不該去的地方不去，管住自己的手、不該拿的東西不拿，管住自己的嘴、不該吃的宴請不吃，塑造清正廉潔形象；要不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，端正服務(wù)態(tài)度，落實(shí)首問責(zé)任，做到來有迎聲、問有回聲、走有送聲，塑造誠摯熱情形象。2、堅(jiān)持從管理入手，加強(qiáng)制度建設(shè)。做好辦公室工作，首先要抓好辦公室制度建設(shè)。要緊密結(jié)合實(shí)際，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，建立和完善辦公室工作制度，使辦公室工作逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。要突出抓好學(xué)習(xí)制度、值班制度、財(cái)務(wù)管理制度和工作運(yùn)行規(guī)范等制度的建設(shè)，不斷完善工作規(guī)程，強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保各項(xiàng)工作職責(zé)分明、有章可循，真正做到用制度管人，按制度辦事，努力形成獎優(yōu)罰劣的激勵約束機(jī)制。3、堅(jiān)持從學(xué)習(xí)入手，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，克服為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的思想傾向，既要精學(xué)，又要博學(xué)；既要現(xiàn)在“實(shí)用”，又要今后“有用”，努力使“筆頭”成為“插頭”、“人腦”變成“電腦”，不斷擴(kuò)充知識存量、豐富知識內(nèi)涵、更新知識結(jié)構(gòu)，全面提高業(yè)務(wù)能力。
      履職盡責(zé)工作心得體會范本精選【二】
      黨的十八大以來，中央從嚴(yán)治黨，狠抓作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，群眾交口稱贊。但隨著群眾路線教育實(shí)踐活動和轉(zhuǎn)作風(fēng)的深入進(jìn)行，部分干部身上也出現(xiàn)了一些不可忽視的現(xiàn)象。比如，一些人覺得要求嚴(yán)了，“當(dāng)官不易了”，在崗找不到感覺，干事提不起精神；一些人抱著“只要不出事、寧愿不做事”的心態(tài)，在其位不謀其政，不求有功，但求無過；平平安安占位子，庸庸碌碌混日子。有的干部借口中央八項(xiàng)規(guī)定要求嚴(yán)格了，就為自己不擔(dān)當(dāng)、不作為找理由，該抓的事不抓了，該管的事也不管了，該做的事也不做了；有的以出差管的太嚴(yán)為由，該出的差不出了，該下的鄉(xiāng)不下了；甚至有的離開宴請吃喝，就不知道該怎么工作了，對此，群眾反映強(qiáng)烈。x市委彭友東書記在全市苦干實(shí)干150天堅(jiān)決打贏保增長攻堅(jiān)戰(zhàn)誓師動員大會上的講話中，就x市干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)指出了四個方面存在的問題:一是缺乏緊迫感、危機(jī)感；二是責(zé)任心不強(qiáng)，主動性不夠；三是不敢擔(dān)當(dāng)，不求有功但求無過；四是能力不足、辦法不多。如何增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R和責(zé)任，已成為各級領(lǐng)導(dǎo)思考和研究的課題。
      “在其位謀其政，有位當(dāng)有為”。領(lǐng)導(dǎo)干部是國家各級機(jī)關(guān)的代表和領(lǐng)路人，代表著國家行使權(quán)力和為人民提供公共服務(wù)。特殊的工作性質(zhì)，決定了做領(lǐng)導(dǎo)干部就意味著責(zé)任和付出，意味著奉獻(xiàn)和犧牲，因此，履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)。
      一個百姓期待的好官，不僅需要廉潔自守，也需要責(zé)任擔(dān)當(dāng)、有所作為。自古以來，“為官一任，造福一方”就是為官者的追求。習(xí)近平總書記提出“領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵時刻要站得出來、敢于擔(dān)當(dāng)”。在主觀上，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，履職盡責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)；在客觀上，要對領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管理，要做到有職者必須忠于職守、有權(quán)者必須秉公用權(quán)、有責(zé)者必須嚴(yán)格問責(zé)。
      一、履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)
      “當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”；“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；諸葛亮任事“鞠躬盡瘁，死而后已”；范仲淹揮寫“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”；林則徐銘志“茍利國家生死以，豈因禍福避趨之”等名言警句，都是我國歷史上仁人志士盡忠職守，挺身而出，利居眾后，責(zé)在人先的生動體現(xiàn)，是志士仁人薪火相傳的思想標(biāo)桿，是華夏子孫生生不息的精神動力，是激勵我們“履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)”的無盡精神力量。
      為人民利益履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品格。毛澤東同志把黨的宗旨凝練為“全心全意為人民服務(wù)”；胡錦濤同志指出：“領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，責(zé)任重于泰山”；習(xí)近平同志指出：“是否具有擔(dān)當(dāng)精神，是否能夠忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)，是檢驗(yàn)每一個領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面”。這些諄諄教誨鑄就了共產(chǎn)黨人擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的精神豐碑。在革命、建設(shè)、改革的歷史進(jìn)程中，無數(shù)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，李大釗、焦裕祿、孔繁森、楊善洲等等，在不同的崗位上彰顯了履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀品格，是我們學(xué)習(xí)的杰出楷模。
      二、履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，是領(lǐng)導(dǎo)干部的時代責(zé)任
      習(xí)近平總書記講的好干部的標(biāo)準(zhǔn)是：“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。”敢于擔(dān)當(dāng)是一個重要要求。中共中央政治局常委、中央書記處書記、中央黨校校長劉云山在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上講話《領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)》中指出：敢于擔(dān)當(dāng)就要做到自身硬。打鐵還需自身硬，鐵肩才能擔(dān)道義。順境逆境看胸襟，大事難事看擔(dān)當(dāng)。做到敢于擔(dān)當(dāng)，要正確看待個人得失，要正確對待失誤挫折，要相信群眾、相信組織。擔(dān)當(dāng)背后是品格，是境界，是能力。只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)修養(yǎng)，注重實(shí)踐鍛煉，砥礪意志品格，才會有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X、善于擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)。
      （一）堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉
      要有堅(jiān)定的政治信仰，樹立敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼巫杂X。正確的政治方向是黨和人民事業(yè)取得成功的根本保證，只有強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定對馬克思主義的信仰，堅(jiān)定對中國特色社會主義的信心，我們才能在大是大非面前旗幟鮮明，堅(jiān)守忠誠于黨的政治操守不失，在風(fēng)浪考驗(yàn)面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅(jiān)定，在關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、沖得上。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺抓緊理論學(xué)習(xí)，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，自覺遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，把握正確的政治方向，做政治上的明白人，注重世界觀改造。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)廉政規(guī)定，堅(jiān)持原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)。
      （二）加強(qiáng)思想修養(yǎng)，提升精神境界
      古人云：“正心以為本，修身以為基”。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)思想修養(yǎng)，不斷提升自己的精神境界，才能更好地履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。要按照習(xí)近平總書記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，嚴(yán)格要求自己，自覺在工作中內(nèi)化于心、外化于行，將“三嚴(yán)三實(shí)”作為自己的行為準(zhǔn)則、履職原則、做人守則。要不斷培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于探索、敢于實(shí)踐、敢于負(fù)責(zé)的品格，在大事大非面前，要有堅(jiān)持正氣、實(shí)事求是的政治自覺；在急難險重任務(wù)面前，要有為黨分憂、為民解難的思想境界。做到在難關(guān)面前敢闖敢試，在矛盾面前敢抓敢管，在風(fēng)險面前敢作敢為。在工作中要心存三心——事業(yè)心、感恩心、敬畏心。把工作當(dāng)事業(yè)來對待的人，往往會激發(fā)一種強(qiáng)烈的使命感，保持旺盛的工作熱情，在工作崗位上肯鉆研、立標(biāo)桿、當(dāng)旗幟。有事業(yè)心，才能在工作中盡職盡責(zé)、負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)；有感恩心，才能在職責(zé)面前不懈怠、敬業(yè)奉獻(xiàn)；有敬畏心，才能面對職責(zé)不敢懈怠，面對任務(wù)不敢推諉，才會真正把工作當(dāng)成事業(yè)去追求。
      （三）主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升履職能力
      領(lǐng)導(dǎo)干部要爭當(dāng)學(xué)習(xí)的表率，學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，不斷提升履職盡責(zé)和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?。一要學(xué)政策、識大局。古人講：不謀萬事，不足謀一時，不謀全局，不足謀一域。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升政策理論水平，增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定性、敏銳性。要有加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的緊迫感，有終身學(xué)習(xí)理論的自覺性，要通過理論學(xué)習(xí)掌握馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決復(fù)雜問題的能力。二要學(xué)業(yè)務(wù)、能擔(dān)當(dāng)。打鐵還須自身硬，領(lǐng)導(dǎo)干部要有高尚的人格魅力，更要有令人信服的業(yè)務(wù)技能，要不斷學(xué)習(xí)發(fā)展改革的最新理念、最新實(shí)踐、最新經(jīng)驗(yàn)，有了硬本領(lǐng)才能真擔(dān)當(dāng)。要學(xué)會善于用辯證思維、系統(tǒng)思維、底線思維觀察分析問題，才能進(jìn)行正確、有效的決策。三要學(xué)管理、善協(xié)調(diào)。管理和協(xié)調(diào)是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要注重學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念、管理經(jīng)驗(yàn)、管理方式，注重質(zhì)效和人文精神的和諧。必須勤于抓落實(shí)，善于抓落實(shí)，要著力提高狠抓工作落實(shí)的本領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)，靠實(shí)干開創(chuàng)局面，靠實(shí)干凝聚民心。做到用制度管人、靠制度管事、依制度辦事、按程序辦事，達(dá)到權(quán)力威信和人格威信相結(jié)合。
      （四）克服畏首畏尾，提升履職水平
      有沒有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R、氣魄、能力，是領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的前提和基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺投身到實(shí)際工作中，在實(shí)踐中累積經(jīng)驗(yàn)，不斷提升自己的履職水平，一要工作不畏多，盡好責(zé)。面對工作和任務(wù)首先要不怵、不怕，不因繁雜的工作無從下手，要盡己所能把它做完、做好；其次，要不煩、不厭，不心煩意懶，要有奉獻(xiàn)意識和敬業(yè)精神。二要做事不畏難，敢擔(dān)當(dāng)。俗話講：不怕山高，就怕腿軟，做事不畏難，自無難人事。領(lǐng)導(dǎo)干部面對困難必須有一種不畏難、敢擔(dān)當(dāng)?shù)木駹顟B(tài)，才能克服困難、戰(zhàn)勝困難。三要管理不畏嫌，敢碰硬。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)就要抓管理，既要管事，又要管人，嚴(yán)格管理就可能得罪人，討人嫌。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中應(yīng)該有嚴(yán)格管理、敢于碰硬的自覺和自信，對錯誤行為和不正之風(fēng)依章依規(guī)進(jìn)行批評教育和處理。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺被管，嚴(yán)格管理的關(guān)鍵是對干部從嚴(yán)管理。
      三、履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，做領(lǐng)導(dǎo)信任和群眾滿意的干部
      最高人民法院周強(qiáng)院長于8月27日至29日在x省調(diào)研法院工作時強(qiáng)調(diào)，各級法院要抓住機(jī)遇，敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持從嚴(yán)管理，不斷提升審判質(zhì)效，努力實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，為平安中國、法治中國建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
      作為一名法院領(lǐng)導(dǎo)干部，與人民群眾打交道，最直接也最頻繁，一言一行都折射和影響著人民群眾對社會公平正義的認(rèn)知和評判，廣大干警也會以我們領(lǐng)導(dǎo)干部為標(biāo)桿去確立自己的行為準(zhǔn)則，可謂是法院工作內(nèi)外兼修的“風(fēng)向標(biāo)”。正是基于此，基層法院領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神顯得尤為重要?！奥穆毐M責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)”主要通過五個方面在工作中體現(xiàn)：
      一是在思想修養(yǎng)作風(fēng)建設(shè)中履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)
      認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立正確的權(quán)力觀，做到自重、自省、自警、自勵，堅(jiān)持從實(shí)際謀劃工作，不做表面文章，杜絕形式主義。不斷培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員。自覺擺正自己同人民群眾的關(guān)系，努力在自己的崗位上為群眾謀利益，多為群眾解決法律上的困擾。同時，充分發(fā)揮表率作用，在工作中高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，要求別人做到的自己首先做到；大力發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神，樹立節(jié)約意識，帶頭反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳。
      二是在推動當(dāng)前審執(zhí)工作中履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)
      堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立行使審判權(quán)，不偏離黨的路線方針政策，堅(jiān)定法院政治方向。深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會上提出的全面深化改革部署，充分發(fā)揮審判職能作用，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，嚴(yán)懲刑事犯罪，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極探索矛盾糾紛化解新機(jī)制，妥善處理社會矛盾糾紛，認(rèn)真接待來訪當(dāng)事人，在化解信訪案件息訴、案結(jié)事了上下功夫，靈活運(yùn)用法律賦予的各種強(qiáng)制執(zhí)行措施，扭轉(zhuǎn)“執(zhí)行難”。切實(shí)提升各類案件的審判、執(zhí)行工作質(zhì)效，努力實(shí)現(xiàn)“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。
      三是在加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)
      努力克服好人主義思想，以紀(jì)律作風(fēng)整改為抓手，全面加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院制定的“五個嚴(yán)禁”，堅(jiān)持用制度管人管事，修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，紀(jì)檢監(jiān)察部門不定期進(jìn)行明查暗訪，通過常態(tài)化的審務(wù)、政務(wù)督查通報(bào)等措施，在執(zhí)行力上下功夫。認(rèn)真執(zhí)行“嚴(yán)是愛、寬是害”的隊(duì)伍管理理念，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)司法能力，培養(yǎng)清正廉潔、業(yè)務(wù)嫻熟的法官隊(duì)伍。同時，繼續(xù)開展法院公眾開放日活動和院長接待日活動，積極邀請人大代表、政協(xié)委員和社會各界走進(jìn)法院，監(jiān)督法院工作，提升司法公信力。
      四是在踐行司法為民宗旨中履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)
      以維護(hù)人民群眾利益為立足點(diǎn)，深化司法為民、司法便民機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)司法救助和巡回審判力度，減少當(dāng)事人訴累，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益；通過法律便民直通中心和“下基層”、“法律六進(jìn)”、法制宣傳等為民便民活動，向人民群眾宣傳普及法律知識，提供及時、便捷、有效的法律服務(wù)，用人民群眾看得見、聽得懂的實(shí)際行動拉近法院與群眾的感情距離。繼續(xù)完善司法公開舉措，通過裁判文書上網(wǎng)和庭審現(xiàn)場直播，讓審判透明化、公開化，進(jìn)一步接受社會監(jiān)督。
      五是在踐行群眾路線活動中履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)
      法院既是審判機(jī)關(guān)也是群眾工作部門。為了讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義，讓司法公正被社會感知，迫切需要提升法官的群眾工作能力，要認(rèn)真落實(shí)好聽取民意、匯聚民智、保障民權(quán)、服務(wù)民生的各項(xiàng)司法舉措，提升群眾滿意度。同時，注重在審判工作中引入群眾工作機(jī)制，完善人民陪審員制度，充分發(fā)揮人民陪審員參與審理案件、監(jiān)督審判、聯(lián)系群眾的作用，不斷提高群眾對法院工作的參與度，讓群眾切實(shí)監(jiān)督法院工作。
      只有為民眾做磨刀石、做渡河船、做及時雨，才能始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，才能始終贏得組織的信任、百姓的擁戴。社會轉(zhuǎn)型期已經(jīng)來臨，深化改革的大潮已經(jīng)起勢，各種矛盾凸顯，各種問題疊加，我們必須以敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈推橇?，面對難題敢闖敢試、敢為人先，面對矛盾敢抓敢管、敢于碰硬，面對風(fēng)險敢于作為、敢于承擔(dān)，順勢而為、逆勢而進(jìn)、乘勢而上，以作風(fēng)建設(shè)的新成效激發(fā)事業(yè)發(fā)展的新動力，持續(xù)推動改革發(fā)展、社會進(jìn)步和民生改善，為創(chuàng)建平安x、法治x做出積極的努力。
      履職盡責(zé)工作心得體會范本精選【三】
      xxxx提出的“三嚴(yán)三實(shí)”，是對我們黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的高度總結(jié)，是新形勢下黨員干部的行為準(zhǔn)則。作為一名來自基層的組織部長，作為黨委管黨治黨重要職能部門的帶頭人，作為管干部的干部、管黨員的黨員，必須帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以“嚴(yán)”強(qiáng)黨性提素能，以“實(shí)”抓工作促發(fā)展，不斷提升履職盡責(zé)水平和服務(wù)大局能力。
      一、以“三嚴(yán)三實(shí)”為思想引領(lǐng)，用嚴(yán)和實(shí)的精神筑魂補(bǔ)鈣　　用科學(xué)理論武裝頭腦，是黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的首要任務(wù)?！叭龂?yán)三實(shí)”是黨員干部的立身立德之本、立言立功之要，是作風(fēng)建設(shè)的新要求、新遵循。掌握其核心要義，領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，是廣大黨員干部當(dāng)前和今后一個時期最主要最緊迫的任務(wù)。一是帶頭學(xué)深悟透。帶頭參加“踐行三嚴(yán)三實(shí)、打造組工鐵軍”主題活動，堅(jiān)持“每周一學(xué)”，帶頭學(xué)黨的理論、學(xué)黨章黨史、學(xué)組工業(yè)務(wù)，帶頭參加“三嚴(yán)三實(shí)”大討論活動，進(jìn)一步深化思想認(rèn)識，悟透精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心、外化于行。二是組織學(xué)好用好。把“三嚴(yán)三實(shí)”納入黨校各類主題班次教學(xué)培訓(xùn)的內(nèi)容，通過個人自學(xué)、集中輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等方式，組織引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會、全面貫徹，自覺把“三嚴(yán)三實(shí)”作為修身做人的基本遵循、為官用權(quán)的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準(zhǔn)則。三是嚴(yán)于對標(biāo)找差。圍繞“四專題一強(qiáng)化”，以“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部召開一次高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的專題民主生活會和組織生活會，引導(dǎo)廣大黨員干部就“嚴(yán)、實(shí)”問題展開思想交鋒，接受黨內(nèi)政治生活的洗禮，進(jìn)一步鑄造鐵的信念、鐵的擔(dān)當(dāng)、鐵的作風(fēng)、鐵的規(guī)矩。
      二、以“三嚴(yán)三實(shí)”為行動遵循，用嚴(yán)和實(shí)的要求創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)　　思想是行動的先導(dǎo)，指引著行動的方向。要以“嚴(yán)”和 “實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)，全力推動新常態(tài)下組織工作改革創(chuàng)新。一是注重監(jiān)督管理，鍛造好隊(duì)伍。開展“干部工作規(guī)范年”活動，研究制定干部“德”的評價標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施擬提拔干部“德”的正、反向測評。實(shí)施拓源提質(zhì)“墩苗工程”，開展年輕干部素能競賽活動，對優(yōu)勝者啟動培養(yǎng)計(jì)劃。編印《從嚴(yán)管理干部規(guī)定資料手冊》，出臺《亭湖區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“為官不為”問責(zé)暫行辦法》，讓干部守紀(jì)律、講規(guī)矩，敢擔(dān)當(dāng)、有作為。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建設(shè)強(qiáng)堡壘。開展“組織建設(shè)鞏固年”活動，明確基層黨（工）委書記抓黨建工作“十個一”責(zé)任清單，項(xiàng)目化管理基層黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作。開展“薄弱村集中幫扶提升行動”，實(shí)施村級黨群服務(wù)中心建設(shè) “達(dá)標(biāo)工程”。常態(tài)化巡視督查黨建責(zé)任落實(shí)和工作開展情況，探索推行黨代表“三聯(lián)三有”工作機(jī)制，建立財(cái)政投入、黨費(fèi)補(bǔ)貼、項(xiàng)目整合等多位一體的投入機(jī)制，確保有人管事、有錢辦事、有場議事、有章理事。三是著力引才聚才，營造優(yōu)環(huán)境。開展“人才創(chuàng)業(yè)提升年”活動，進(jìn)一步完善人才政策，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。以 “亭湖英才集聚計(jì)劃”為抓手，大力開展“‘361’聚才行動”，認(rèn)真組織開展“海外招才歐美對接會”、“名校優(yōu)生亭湖行”、“第四屆環(huán)博會”等活動，確保全年完成5000名高校畢業(yè)生、1000名專門人才、50名領(lǐng)軍人才的“515”引才任務(wù)，為全區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動提供人才支撐。
      三、以“三嚴(yán)三實(shí)”為規(guī)矩規(guī)范，用嚴(yán)和實(shí)的作風(fēng)帶好隊(duì)伍　　欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！叭龂?yán)三實(shí)”是組工干部正心修身、做人做事的標(biāo)尺，必須時刻銘記、帶頭踐行。一是堅(jiān)守黨性。帶頭聽黨話，堅(jiān)定跟黨走，自覺同以xx同志為xx的黨中央保持高度一致，帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不折不扣把全面從嚴(yán)治黨要求貫徹落實(shí)到組織工作中，使組織部門成為最講政治的部門，組工干部成為最講政治的干部。二是敢于擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)決貫徹黨的組織路線和干部路線，敢于堅(jiān)持原則、動真碰硬，堅(jiān)決抵制選人用人上的不正之風(fēng)，養(yǎng)成無私無畏的品性、擔(dān)當(dāng)有責(zé)的氣魄和淡泊名利的心態(tài)，做到公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部。三是提升能力。帶頭發(fā)揚(yáng)“安專迷”精神，對上級新政策文件、重大決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決執(zhí)行，有效落實(shí)。對各項(xiàng)工作任務(wù)定目標(biāo)、定責(zé)任、定時限、定要求，做到精細(xì)化抓落實(shí)、項(xiàng)目化抓推進(jìn)、品牌化抓提升。四是嚴(yán)守規(guī)矩。繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)優(yōu)良部風(fēng)，繼續(xù)在反“四風(fēng)”、改作風(fēng)、樹新風(fēng)上走在前。帶頭從嚴(yán)律己，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法和組織人事紀(jì)律，守住底線，不踩紅線，不碰高壓線，規(guī)規(guī)矩矩辦事，規(guī)規(guī)矩矩做人，始終做到自身正、自身凈、自身硬，自覺維護(hù)好組織部門和組工干部的良好形象。
      xx指出：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。雖然20xx年的全國“兩會”已經(jīng)閉幕，但堅(jiān)定不移、不折不扣地踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵的總要求永不過時，這必將成為作為每一名黨員干部的人生追求新座標(biāo)，給每一名黨員干部指明了積極向上努力前進(jìn)的方向。我們都應(yīng)有決心也有信心朝著這個目標(biāo)和方向，不斷開拓進(jìn)取、努力工作，為x畜牧強(qiáng)市的建設(shè)與發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
      履職盡責(zé)工作心得體會范本精選【四】
      自開展履職盡責(zé)“回頭看”活動以來，通過學(xué)習(xí)黨委文件及領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，認(rèn)真對照檢查自己的學(xué)習(xí)態(tài)度、工作方法及日常工作的執(zhí)行力度等方面都存在著許多不足，有待于通過本次開展的履職盡責(zé)“回頭看”活動來認(rèn)識和檢查自己，認(rèn)識到自己存在的不足，予以改正。下面是我的心得體會：
      一、在政治上嚴(yán)格要求
      做好辦公室的各項(xiàng)工作，要把是否忠于黨的事業(yè)，是否熱愛本職工作作為衡量辦公室干部忠誠可靠的標(biāo)準(zhǔn)。在辦公室工作的同志，一定要熱愛工作、關(guān)心黨的事業(yè)，以一種昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌對待辦公室工作。我們在任何時候、任何情況下，對黨、對人民要赤膽忠心，對黨的事業(yè)矢志不渝，時時處處講政治、講黨性、講原則，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨中央和局黨組的權(quán)威，不折不扣地貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
      二、在工作中要任勞任怨
      辦公室工作大多是事務(wù)性、服務(wù)性、重復(fù)性的工作，權(quán)力不大責(zé)任大，待遇不高要求高，每天都在重復(fù)平淡而瑣碎的工作。只有樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，才能認(rèn)真履行好本職工作。這就要求我們必須具備默默無聞的奉獻(xiàn)精神，樹立正確的人生觀、價值觀，甘當(dāng)人梯、甘當(dāng)無名英雄，把履行職責(zé)作為第一追求，把提高服務(wù)質(zhì)量作為工作目標(biāo)，真正做到干一行、愛一行、精一行，立足本職，遇事不推諉，辦事不拖拉。
      三、和同事間要和-諧互助
      要按照構(gòu)建和-諧社會的要求構(gòu)建和-諧機(jī)關(guān)，努力營造和-諧共事的工作環(huán)境，要倍加珍惜同事之間的友誼，倍加珍惜集體的團(tuán)結(jié)，倍加珍惜共事的機(jī)會，相互理解，相互支持，相互寬容，要有容人之心，才能構(gòu)建和-諧的工作環(huán)境，才能提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。
      四、做事情時要扎實(shí)到位
      辦公室工作總的可用四個字來概括：即“繁、雜、忙、細(xì)”，但在工作過程中又必須強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確性。俗話說“差之毫厘、失之千里”，一時的疏忽就會釀成大禍?？傊?，就是要樹立辦公室工作無小事的意識，要做到找準(zhǔn)位置，超前思考，爭取做到主動謀事不被動，工作到位不越位，扎實(shí)做事不多事，要求嚴(yán)格不苛求。
      五、在作風(fēng)上要緊張有序
      辦公室工作千頭萬緒，每一項(xiàng)工作都與全局有著密切聯(lián)系，要做好辦公室工作要理清思路，分清輕重緩急，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，忙而不亂，緊張有序。要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，努力提高工作效率。辦公室還要建立嚴(yán)格規(guī)范的工作制度、辦事程序，這是做好辦公室工作的基礎(chǔ)和保證，使辦公室納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理軌道，提高辦公室的整體工作效率。
      六、在學(xué)習(xí)上要不斷加強(qiáng)
      作為年輕干部，無論從個人的成長進(jìn)步，還是從適應(yīng)工作的需要；無論是從應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢，還是圓滿完成組織交給的各項(xiàng)任務(wù)，都需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。年輕干部只有強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)理論-功底，政治上才能保持堅(jiān)定和清醒，工作中才能有原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，才能全面正確地貫徹黨的路線方針政策，才能在各種考驗(yàn)面前守得注穩(wěn)得注耐得住，才能做到“自重、自盛自警、自勵”，在錯綜復(fù)雜的各種環(huán)境中健康茁壯地成長。
      在今后的工作中，我將始終把增強(qiáng)服務(wù)意識作為一切工作的基礎(chǔ)；始終把工作放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上，腳踏實(shí)地工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)、廉政方面的各項(xiàng)規(guī)定，自覺按照國家的財(cái)經(jīng)政策和程序辦事，讓知識伴隨年齡增長，使自身綜合能力不斷得到提高。
      履職盡責(zé)工作心得體會范本精選【五】
      古語有云：“夫以銅為鏡，可以正衣冠；以古為鏡，可以知興替；以人為鏡，可以知得失?！?/p>
      20xx年10月份，我街道召開了機(jī)關(guān)干部履職盡責(zé)“回頭看”活動學(xué)習(xí)動員會。此次會上，街道黨委領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)了八步區(qū)召開機(jī)關(guān)干部履職盡責(zé)“回頭看”活動動員會的文件精神，并針對賀江水污染事件進(jìn)行了回顧和深刻的反思。作為江南街道政府的一員，對此次動員大會頗有體會，現(xiàn)將個人心得總結(jié)如下：
      第一，作為一名忠誠于黨的基層工作人員，要認(rèn)真落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，從思想上認(rèn)清形勢，從典型案例中吸取教訓(xùn)，敲醒警鐘，自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)并要高度認(rèn)識機(jī)關(guān)干部履行職責(zé)“回頭看”動員會的重要性和必要性。
      第二，要以對黨和人民乃至自己認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對待“回頭看”活動，要提高自我認(rèn)識，時刻注重學(xué)習(xí)，時刻保持危機(jī)感，認(rèn)真履職盡責(zé)，做好自己的本職工作。
      第三，要遵紀(jì)守法，廉潔自律，恪盡職守，率先垂范，及時整改工作和生活中存在的問題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，端正服務(wù)態(tài)度，杜絕走過場，提高工作效率；爭做履職盡責(zé)、為人民服務(wù)的表率。
      總之，這次開展機(jī)關(guān)干部履行職責(zé)“回頭看”活動，不
      僅提高了自我的認(rèn)識，也促使了一次深刻的自我反思，更是對自己進(jìn)行了一次徹徹底底的精神和行為洗禮。在今后的工作過程中，更要端正態(tài)度，堅(jiān)定信念，勤政務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，以“事業(yè)心、進(jìn)取心、責(zé)任心、專注心、寬容心、公正心、平常心”七心結(jié)合的方式，全心為人民服務(wù)，全力履職盡責(zé)，為江南街道的社會穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
      履職盡責(zé)工作心得體會范本精選【六】
      作為黨和政府各項(xiàng)方針政策的直接實(shí)踐者、執(zhí)行者，基層公務(wù)員的履職盡責(zé)能力、政策理論水平、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)，直接關(guān)系到黨和政府的執(zhí)政水平，影響到社會經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的順利推進(jìn).另外，基層公務(wù)員是國家治理的具體實(shí)施者，是公務(wù)員隊(duì)伍的重要組成部分，在公務(wù)員隊(duì)伍中人數(shù)最多、分布范圍最廣，是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶.正因?yàn)榛鶎庸珓?wù)員與群眾關(guān)系最為密切，所以基層公務(wù)員如何做到履職盡責(zé)、清正廉潔、事業(yè)有為顯得尤為重要。
      一、基層公務(wù)員自身要做到堅(jiān)定信念，做一名政治上靠得住的人
      基層公務(wù)員要做到緊跟上級領(lǐng)導(dǎo)，服從和服務(wù)于大局，以部門提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)找準(zhǔn)“坐標(biāo)”，在重大問題上一定要堅(jiān)持原則，明辨是非，公正無私。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，有事共同商量，有難共同承擔(dān)，先民主后集中，先咨詢后決策。不莽撞，不隨意，不畏難，不偏袒，不固執(zhí)，做到心胸寬闊，公道正派。要用法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度來規(guī)范自己、約束自己，用先進(jìn)典型激勵自己、鞭策自己，用反面典型警示自己、提醒自己，做到信念堅(jiān)定，淡泊名利，清正廉潔，一身正氣。
      二、基層黨組織要注重恩威并施，嚴(yán)督嚴(yán)管基層干部
      由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施條件跟城鎮(zhèn)相比存在差距，導(dǎo)致一些基層干部在基層扎不下根，缺乏服務(wù)意識，削弱了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和服務(wù)能力，干部不扎根基層也自然難以保持和群眾的感情，工作能力也得不到提升，還有可能助長不正之風(fēng)。所以基層黨組織要對他們加強(qiáng)思想教育，以群眾利益為根本出發(fā)點(diǎn)，也要以人為本，幫助解決他們的后顧之憂，采取更人性化的管理手段。同時還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工作、考勤、病事假等相關(guān)制度，加強(qiáng)監(jiān)管，也要有相應(yīng)的激勵措施。
      履職盡責(zé)工作心得體會范本精選【七】
      在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，進(jìn)出口銀行近日組織召開“怎樣當(dāng)好“一把手””主題座談會，為行領(lǐng)導(dǎo)和各分行“一把手”交流經(jīng)驗(yàn)提供平臺。總行領(lǐng)導(dǎo)班子成員、21位分行“一把手”圍繞“怎樣學(xué)習(xí)和運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)際”、“怎樣做好群眾工作”以及“怎樣貫徹執(zhí)行好民主集中制”這三個問題，緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，暢談交流認(rèn)識、體會和方法。
      與會的21位分行“一把手”發(fā)言各具特色，各有側(cè)重，碰撞出不少思想火花?？傂蓄I(lǐng)導(dǎo)為各分行“一把手”更好地履職盡責(zé)提出了中肯的意見和建議。與會者的觀點(diǎn)相互交織，形成一些重要共識，如：作為國家政策性銀行分支機(jī)構(gòu)的“一把手”，必須要有堅(jiān)定的黨性，把國家利益、民族利益和銀行利益牢記心中，毫不猶豫地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的方針政策和行黨委的決策指示；作為營業(yè)性分支機(jī)構(gòu)的“一把手”，必須高瞻遠(yuǎn)矚，具備戰(zhàn)略眼光，考慮問題不能僅限于全國這個大局，還要放到世界格局中去謀劃；作為對分行肩負(fù)重大責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人，必須把不斷學(xué)習(xí)作為一種基本需求和生活習(xí)慣，使個人的能力素質(zhì)能夠跟上形勢發(fā)展、業(yè)務(wù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的需要。
      會上，進(jìn)出口銀行黨委書記、行長李若谷提出了政治立場要堅(jiān)定，理論素質(zhì)要過硬，要以身作則，要調(diào)動班子積極性，要有創(chuàng)新精神，要狠抓落實(shí)，要當(dāng)好班長，要注重宣傳教育等八個方面的要求。
      與會人員普遍反映，此次座談會上大家互相交流經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，不僅在工作方法上得到了啟示，對“一把手”的職責(zé)與定位也有了更加深入透徹的認(rèn)識和理解。
      履職盡責(zé)工作心得體會范本精選【八】
      十八屆中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平總書記就做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出四個重點(diǎn)要求。其中第一點(diǎn)就是，嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級黨委（黨組）要切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，進(jìn)一步健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記要求，落實(shí)好主體責(zé)任，對于加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全懲治和預(yù)防腐敗體系具有重大意義和深遠(yuǎn)影響。結(jié)合審計(jì)機(jī)關(guān)情況看，落實(shí)好主體責(zé)任，當(dāng)前要牢牢把握住以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
      把深化思想認(rèn)識作為落實(shí)主體責(zé)任的首要任務(wù)
      強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對反腐敗斗爭形勢正確判斷后作出的重大決策，是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭規(guī)律的深刻認(rèn)識和戰(zhàn)略思考，是對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度性安排。主動抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，把主體責(zé)任落實(shí)到位，是執(zhí)行黨章規(guī)定、落實(shí)中央部署的實(shí)際行動，也是努力打造審計(jì)鐵軍、有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的重要保證。各級審計(jì)機(jī)關(guān)黨組要從思想上深刻認(rèn)識落實(shí)主體責(zé)任的極端重要性，切實(shí)強(qiáng)化黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任意識，強(qiáng)化敢于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)的歷史使命意識，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識，把主體責(zé)任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上，守好自己的“責(zé)任田”。
      把推動和促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為落實(shí)主體責(zé)任的重要方面
      審計(jì)機(jī)關(guān)作為監(jiān)督部門，不僅要做落實(shí)主體責(zé)任的踐行者，還要做落實(shí)主體責(zé)任的推動者，在抓好自身廉政建設(shè)的同時，積極發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，大力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要牢記使命、忠誠履職，始終堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作為己任。對一些領(lǐng)域、一些部門、一些單位存在的重大問題，特別是重大的違紀(jì)違法、損失浪費(fèi)、風(fēng)險隱患問題，如果在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)沒有查出來，查出來沒有如實(shí)報(bào)告，報(bào)告了沒有依法處理，不僅是我們工作上的失職，而且在客觀上還可能成為不法行為的“護(hù)身符”“擋箭牌”，甚至產(chǎn)生包庇和縱容犯罪的后果。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要有清醒認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感。要勇于擔(dān)當(dāng)、無私無畏，始終堅(jiān)持崇高的理想信念。有敢說真話、敢報(bào)實(shí)情、敢講真相的勇氣和正氣，有自斷后路、不畏權(quán)力、自甘寂寞的決心和堅(jiān)守，嚴(yán)格按黨章憲法規(guī)定，黨和人民要求，無私無畏，敢于碰硬，敢作敢為，真正做到“戴著烏紗想事，揣著烏紗干活”。要尚法求真、盡職盡責(zé)，始終堅(jiān)持依法文明審計(jì)。把依法履職和審計(jì)質(zhì)量作為審計(jì)工作的“生命線”，把職業(yè)操守和文明審計(jì)作為審計(jì)工作的“保障線”，從維護(hù)法律尊嚴(yán)的高度，嚴(yán)格依法審計(jì)，把自由裁量權(quán)降到最低、工作隨意性減少到最低限度，解決越位、錯位、不到位問題。
      把狠抓紀(jì)律建設(shè)作為落實(shí)主體責(zé)任的重要抓手
      加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是執(zhí)行黨的路線、方針和政策的重要保證，是同不良傾向作斗爭的重要武器，也是審計(jì)機(jī)關(guān)落實(shí)主體責(zé)任的重要方面。要狠抓政治紀(jì)律，始終堅(jiān)定政治信仰，堅(jiān)守理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終把握正確方向，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，自覺把審計(jì)工作融入全面深化改革大局。要狠抓組織紀(jì)律，堅(jiān)決反對自由主義，牢固樹立組織觀念，切實(shí)遵守組織制度，堅(jiān)持科學(xué)正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)組織管理。要狠抓廉政紀(jì)律，把廉政紀(jì)律作為審計(jì)人員不能觸碰逾越的“高壓線”，進(jìn)一步提升遵守審計(jì)人員“八不準(zhǔn)”規(guī)定的自覺性，清清白白做人，干干凈凈做事。要狠抓保密紀(jì)律，牢固樹立保密意識，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保密制度，嚴(yán)格落實(shí)保密責(zé)任，真正做到重保密、會保密。要狠抓財(cái)經(jīng)紀(jì)律，深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和審計(jì)署制定的18條貫徹落實(shí)意見，認(rèn)真落實(shí)好《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和國務(wù)院“約法三章”要求，確保開支的合理合法性。要狠抓工作紀(jì)律，堅(jiān)持“實(shí)、高、新、嚴(yán)、細(xì)”工作作風(fēng)，嚴(yán)治“庸懶散”“嬌驕暮”，做到講程序、講效率、講奉獻(xiàn)。
      把強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)主體責(zé)任的根本途徑
      落實(shí)主體責(zé)任，作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。要把主體責(zé)任的落實(shí)，同堅(jiān)持黨的群眾路線緊密結(jié)合，同反“四風(fēng)”相結(jié)合，同加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)干部作風(fēng)相結(jié)合，把主體責(zé)任貫穿于作風(fēng)建設(shè)的每個環(huán)節(jié)，滲透到審計(jì)工作的方方面面。要切實(shí)抓好整改，對教育實(shí)踐活動中發(fā)現(xiàn)的問題，要件件抓整改，明確責(zé)任主體、明確整改標(biāo)準(zhǔn)、明確時間要求，著力解決精神懈怠、作風(fēng)漂浮、滿足現(xiàn)狀、進(jìn)取心不強(qiáng)、得過且過等問題。要堅(jiān)持改進(jìn)學(xué)風(fēng)，從黨組班子抓起，先學(xué)一步、深學(xué)一些，通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對大政方針的領(lǐng)會，對發(fā)展趨勢的把握，對問題矛盾的了解，對難點(diǎn)熱點(diǎn)的攻克，更加深入、透徹地學(xué)習(xí)研究中國特色社會主義理論體系，并用于指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。要堅(jiān)持厲行節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)績效管理，把握好預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，管控好預(yù)算計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行、物資采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到勤儉辦文辦會辦事，把每分錢都用在刀刃上。要堅(jiān)持沉下身子，加強(qiáng)調(diào)查研究，防止抓大放小、跑面漏點(diǎn)、重講輕做、只批不幫的片面做法，堅(jiān)持撲下身子、關(guān)口前移、沉在末端解難題辦實(shí)事，堅(jiān)持圍繞廣大干部群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題進(jìn)行專項(xiàng)解決，做到心貼心幫難解困，面對面現(xiàn)場辦公。
      把防控廉政風(fēng)險作為落實(shí)主體責(zé)任的有力手段
      加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行各環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險的全面防控和有效預(yù)警。要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)控。對署機(jī)關(guān)及各派出機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)廉政風(fēng)險防控措施情況開展經(jīng)常性檢查，推動重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控工作。強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場監(jiān)督管理，改進(jìn)重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目廉政檢查工作。依法公開審計(jì)事項(xiàng)和審計(jì)權(quán)力運(yùn)行流程，主動接受被審計(jì)單位監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)干部選拔任用、機(jī)關(guān)基本建設(shè)、重要物資采購和招投標(biāo)等重大事項(xiàng)監(jiān)督。開展署內(nèi)預(yù)算執(zhí)行情況檢查，確保模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。要加強(qiáng)制度防控。認(rèn)真落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、巡視、談話和誡勉、特定問題調(diào)查等黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)對黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。繼續(xù)推行司局級領(lǐng)導(dǎo)干部述廉，完善司局級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。進(jìn)一步發(fā)揮巡視工作作用，深化審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。要加強(qiáng)科技管控。加快構(gòu)建符合審計(jì)機(jī)關(guān)特點(diǎn)的廉政風(fēng)險動態(tài)管理機(jī)制和科技防控系統(tǒng)，并根據(jù)權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的責(zé)任追究辦法，加大問責(zé)工作力度，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，將廉政風(fēng)險防控融入審計(jì)業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部事務(wù)管理流程中。
      把切實(shí)當(dāng)好表率作為落實(shí)主體責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
      打鐵還需自身硬。審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督別人，首先要管好自己。黨組要切實(shí)履行主體責(zé)任。署黨組對署機(jī)關(guān)和所屬系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位黨組對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)同審計(jì)業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。黨組書記要擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)。各級審計(jì)機(jī)關(guān)黨組書記是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，要做黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者，深刻認(rèn)識到“黨風(fēng)廉政建設(shè)抓不好是工作不稱職，本單位出現(xiàn)貪污腐敗問題是工作的失職”，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)重要問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大案件親自督辦。黨組成員要承擔(dān)分管責(zé)任。要根據(jù)分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，抓好分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。紀(jì)檢組要落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任。駐審計(jì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組要進(jìn)一步明確定位，履行監(jiān)督職責(zé)，各級審計(jì)機(jī)關(guān)黨組及其領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺接受監(jiān)督。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要用高于別人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用嚴(yán)于別人的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督自己，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、求真務(wù)實(shí)、勤奮敬業(yè)上，在工作作風(fēng)和生活作風(fēng)上，全國審計(jì)機(jī)關(guān)向?qū)徲?jì)署黨組看齊，全體審計(jì)干部向?qū)徲?jì)長看齊，帶頭作遵紀(jì)守法、清正廉潔的表率，做預(yù)算執(zhí)行和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的模范。
      第五篇：努力做好新時期的信訪維穩(wěn)工作
      努力做好新時期的信訪維穩(wěn)工作
      信訪是人民群眾反映問題、表達(dá)心聲的重要渠道，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。我們必須用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)，堅(jiān)持“整防結(jié)合，預(yù)訪為主”的工作方針，積極構(gòu)建信訪穩(wěn)定工作體系。要創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，暢通信訪渠道，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，使干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識做好信訪工作的重要性。加強(qiáng)信訪工作，是化解人民內(nèi)部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系的需要，是維護(hù)社會穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進(jìn)行的需要。全系統(tǒng)上下要形成一種各負(fù)其責(zé)，各司其職，密切配合，齊抓共管的局面，以實(shí)現(xiàn)零越級上訪為目標(biāo)。
       
      
    
      

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