第一篇：×縣二○○四年民營工作總結(jié)及二○○五年工作規(guī)劃

×縣二○○四年民營工作總結(jié)及二○○

五年工作規(guī)劃

×縣二○○四年民營工作總結(jié)及二○○五年工作規(guī)劃2007-02-06 09:45:3

4華容縣××××年民營經(jīng)濟工作總結(jié)

和××××年民營經(jīng)濟工作規(guī)劃

一、××××年的工作

××××年，我縣按照《“民營岳陽”加快非有制經(jīng)濟發(fā)展工程實施方案》，進一步解放思想，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為加快華容發(fā)展的戰(zhàn)略重點，精心部署，嚴密組織，民營經(jīng)濟蓬勃、健康發(fā)展，呈現(xiàn)出以下特點：

一是發(fā)展速度不斷加快?！痢痢痢聊?，全縣民營經(jīng)濟完成增加值億元，占年計劃的，占全縣的，比去年同期增長，比全縣增幅高個百分點；完成稅收億元，占年計劃的。，占全縣稅收的，比去年同期增長。在縣域經(jīng)濟中發(fā)揮了舉足輕重的作用。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。首先是民營企業(yè)增多。全縣已有民營企業(yè)家（含個體、私營企業(yè)），比去年新增家，安置就業(yè)人員人，比去年凈增人，增長；其次是企業(yè)規(guī)模擴大。截至月底，完成民間投資億元，占年計劃的，比去年同期增長，擴大了民營企業(yè)的規(guī)模。其中，華奧紡織公司、豐盛紡織公司、龍騰紡織公司、寶麗紡織公司、蘭峰建材公司等家企業(yè)年營銷額可過億元，興華啤酒公司、昊天化工公司、心連心超市、華聯(lián)電器超市等家企業(yè)年營銷額可過萬元，華凱食品公司、同興石材公司、步步高超市、益豐大藥房等家企業(yè)年營銷額過萬元，形成了民營經(jīng)濟的骨干龍頭群。

三是發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬。以二、三產(chǎn)業(yè)為主攻方向，帶動其它產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域的民營經(jīng)濟發(fā)展。全縣工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)已全部退出公有制序列，實行民有民營；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)營領(lǐng)域的山、水、湖、洲和小型排灌設(shè)施等，通過拍賣、拍租，實行“公退民進”；教科文衛(wèi)等事業(yè)單位的非義務(wù)教育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院非防疫部分、電影院、文化站、科研實體等，已有民間資本投入。

我縣民營經(jīng)濟之所以能夠全面、快速發(fā)展，主要做了以下幾個方面的工作：

（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導。我縣發(fā)展民營經(jīng)濟起步比較早，年我縣第八次黨代會即確立了“經(jīng)濟民營化”戰(zhàn)略，年在全市率先開展工商企業(yè)改革改制，為發(fā)展民營經(jīng)濟打下了較好的基礎(chǔ)。市委、市政府部署實施“民營岳陽”加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展工程后，我縣按照市委、市政府的要求，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，認真組織實施。成立了由縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長王文華任組長，縣人大副主任沈愛民、政府副縣長姜新春、政協(xié)副主席蔡宜生任副組長，縣委辦、政府辦、工業(yè)局等個相關(guān)縣直部門

單位主要負責人為成員的“民營岳陽”加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展工程華容縣實施領(lǐng)導小組及其辦公室，通過反復調(diào)研，五易其稿，制定出臺了《“民營岳陽”加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展工程華容縣實施方案》，有序地推進我縣民營經(jīng)濟發(fā)展工程。

（二）深化改革轉(zhuǎn)制，掃除體制障礙?？h工商企業(yè)改革領(lǐng)導小組繼續(xù)抓好以工、商企業(yè)改革為重點的一系列改革工作，不斷掃除體制障礙，拓寬民營領(lǐng)域，放手發(fā)展民營經(jīng)濟。目前，全縣原國有、集體工業(yè)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)采取“兩個置換”的辦法，進行民營化改造，取得了全面勝利。原家縣屬及部門國有、集體工商企業(yè)已有家制定有償解除職工勞動關(guān)系的方案，人發(fā)放安置受償金。其中，原縣直工業(yè)企業(yè)通過依法宣告破產(chǎn)，甩掉債務(wù)包袱億元，名職工簽訂有償解除勞動關(guān)系合同，籌資發(fā)放受償金萬元，重組新辦了家民營企業(yè)和家商貿(mào)企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)萬元。

現(xiàn)在，全縣工商企業(yè)均為股份制、股份合作制等民營經(jīng)濟形式。

（三）拓寬融資渠道，暢通民間投資。首先是招商引資。充分發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢和破產(chǎn)企業(yè)存量閑置資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，以資源引資金，以存量引增量，大力招商引資?！痢痢痢聊耆h已引進內(nèi)外資項目個，其中，工業(yè)項目個，三產(chǎn)業(yè)項目個，均屬民營經(jīng)濟項目。有個投資額萬元以上的工業(yè)項目，總投資萬元，已到位資金萬元。豐盛紡織、華益紡織、華誠紡織、興華啤酒、蘭峰建材等大型工業(yè)企業(yè)和好又多超市、福潤多超市、步步高超市、心連心超市、家電廣場、百家電器超市、華聯(lián)電器超市、益豐大藥房等大型商貿(mào)企業(yè)均是招商引資興辦的民營企業(yè)。其次是啟動內(nèi)資，鼓勵民間資本參與國有、集體企業(yè)改革或新辦民營企業(yè)，如本縣潘仁志等人合股萬元收購了原縣氮肥廠的產(chǎn)權(quán)，組建昊天化工公司，潘林華等收購原三封寺協(xié)民紡織，組建龍騰紡織公司，劉敏華等人投

資在原縣絲綢廠新辦了華新紡織公司，余志輝與臺商合資興辦華奧紡織公司等。

（四）加大扶持力度，培育民營大戶。穩(wěn)住一批有實力的民營企業(yè)，壯大一批有潛力的民營企業(yè)，引入一批有實力的民營企業(yè)，催生一批有活力的民營企業(yè)。重點扶持發(fā)展科技型、勞動密集型、吸納下崗職工再就業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以華奧、豐盛、華益、龍騰、寶麗、華誠等為主的紡織業(yè)；以同興石材、華建石材、恒興石材、順志石業(yè)為主的石材加工業(yè)；以華凱航空食品、田豐菜業(yè)、插旗芥菜、興華啤酒、狀元酒廠為主的蔬菜食品加工業(yè)；以華容賓館、好又多超市、福潤多超市、步步高超市、心連心超市、家電廣場、百家電器超市、華聯(lián)超市、益豐大藥房等為主的服務(wù)業(yè)。通過項目推進和扶持，加快龍頭企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。××××年，全縣工業(yè)共實施技改項目個，計劃總投資億元，已到位投資億元。其中，技改投入過萬元的項目有豐盛紡織新上萬錠紗錠生產(chǎn)線、華建石材興建大型石材加工生產(chǎn)基地、東盛油脂新上萬噸棉菜籽油脂加工生產(chǎn)線、華奧紡織新上條全自動電腦平網(wǎng)刮刀印花生產(chǎn)線，華凱食品新上蔬菜加工生產(chǎn)線、塔市油脂廠新上色拉油生產(chǎn)線、寶麗紡織新上紡織印染生產(chǎn)線、同興石材加工擴改、插旗芥菜的芥菜加工生產(chǎn)線、華隆生物制品有限公司的生物活性小分子復混肥擴改等個項目；萬元以上的技改項目有興華啤酒萬噸啤酒擴改，達普太陽能材料有限公司新上太陽能熱水器生產(chǎn)線、龍騰紡織公司紡織印染擴改、東山羽絨廠新上羽絨制品生產(chǎn)線、恒興建材有限公司的石材加工，昊天化工的合成氨生產(chǎn)蒸汽自給、南山礦泉公司礦泉水生產(chǎn)線擴改等個項目。同時，高標準建好石佛工業(yè)園，使其成為民營企業(yè)的聚集園，民營經(jīng)濟的新亮點。到目前為止，石佛工業(yè)園已完成基礎(chǔ)設(shè)施投入億元，建成平方公里，有家

大型民營企業(yè)入園建設(shè)，安置就業(yè)人，列入了省級調(diào)度的重點工業(yè)園新辦的心連心超市、華聯(lián)電器超市、益豐大藥房投資額過萬元，華容賓館產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及擴改投資過萬元。形成了滾動發(fā)展的局面。

（五）完善政策措施，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一是深入調(diào)研，有的放矢。通過召開民營企業(yè)老板座談會、現(xiàn)場調(diào)查等形式，月份組織開展了全縣民營經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究工作，撰寫了調(diào)查報告，為制定政策措施和工作方案，奠定了良好的基礎(chǔ)；二是修訂完善政策，降低準入門檻。修訂完善縣委、縣政府已頒布實施的《鼓勵民間投資興辦工業(yè)的暫行規(guī)定》（華政發(fā)號）、《關(guān)于鼓勵外來投資的若干規(guī)定》（華政發(fā)號）等政策文件，制定一套比較完整、系統(tǒng)的政策措施，進一步放寬民營經(jīng)濟的市場準入和投資領(lǐng)域，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和行政許可法的頒布實施，清理整頓行政審批項目，減少審批程序，簡化登記手續(xù)，規(guī)范執(zhí)法和收費行為，嚴格執(zhí)

行和用足用活國家稅費政策；在土地供應(yīng)、信貸投放、技術(shù)改造、進入資本市場等方面給予民營經(jīng)濟國民待遇。三是加強服務(wù)指導，促進健康發(fā)展。組織家企業(yè)參加了市政府出臺的銀洽會，簽訂貸款協(xié)議億元。積極組織華奧紡織、興華啤酒、華凱食品等企業(yè)參加“湘洽會”，為企業(yè)提供融資平臺。推薦豐盛紡織等家企業(yè)參加全市民營企業(yè)強評選，華奧紡織、豐盛紡織和卓學進、戴祖煌參加“民營雙十佳”評選。推選豐盛紡織、興華啤酒、華凱食品等企業(yè)列入湖南省“小巨人”企業(yè)發(fā)展計劃。加強民營經(jīng)濟人才隊伍建設(shè)。月份選派凱力衛(wèi)生材料廠、田豐菜業(yè)公司、恒興石材公司等民營企業(yè)負責人到省經(jīng)委參加企業(yè)管理培訓，提高民營企業(yè)管理人員素質(zhì)。四是為企業(yè)排憂解難，保駕護航。從×月×日起，先后召開三次書記現(xiàn)場辦公會，分別解決了蘭峰建材的供電及通訊問題，華凱食品收購縣水產(chǎn)冷庫的國土手續(xù)問題，華奧紡織的應(yīng)退稅額返還問題，豐盛紡

織的架設(shè)供電專線的問題，興華啤酒萬噸擴改征地和啤酒運輸超載問題等等。還向省林業(yè)廳請求修改桃花山風景管理區(qū)規(guī)劃，以使岳陽美太花崗石有限公司、岳陽華建石材有限公司桃花山礦、華容桃花山懸鼓巖花崗石三家民營企業(yè)獲得新一輪采礦許可權(quán)。向企業(yè)派駐特派員。根據(jù)華辦發(fā)號文件精神，月份對華奧紡織等家重點民營企業(yè)派駐了第一批特派員，搞好民營企業(yè)重要工作協(xié)調(diào)，建立了政府與民營企業(yè)的“綠色通道”，實行“零距離”服務(wù)。成立縣優(yōu)化辦，整治破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事。

二、××××年的規(guī)劃

（一）工作目標：××××年全縣民營經(jīng)濟增加值達到億元，增長；

新增就業(yè)人員人，增長；

完成稅收億元，增長；

完成民間投資億元，增長。

（二）工作措施

⒈年初召開民營經(jīng)濟工作會議?？偨Y(jié)成績經(jīng)驗、分析問題差距，明確工作

重點，制定工作措施，加快民營經(jīng)濟發(fā)展。

⒉扶持民營企業(yè)做大做強。對重點扶持的家民營企業(yè)實行動態(tài)管理，按比例淘汰補充。加大扶持力度，爭取家民營企業(yè)進入省級龍頭企業(yè)行列，列入“小巨人”企業(yè)發(fā)展計劃。

⒊加強擔保體系建設(shè)。規(guī)范擔保公司運作機制，擔保資金突破萬元。

⒋引導民營企業(yè)建立規(guī)范的公司制度，向資本市場邁進。推進家民營企業(yè)進行公司制改造，爭取家初步符合上市條件，進入上市輔導期。

⒌建立健全民營經(jīng)濟發(fā)展的人才培訓體系和機制。重點開展財務(wù)人員、營銷人員和其它管理人員的培訓，開展高級技術(shù)人員和熟練工人培訓。

⒍健全人才供需網(wǎng)絡(luò)。確定專門機構(gòu)，加強務(wù)工人員的組織和信息搜集，加強務(wù)工人員業(yè)務(wù)培訓，做好供需銜接，加快解決民營經(jīng)濟招工難和下崗人員再就業(yè)難的矛盾。

⒎推動民營企業(yè)向園區(qū)集中。全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)要按照總體規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持搞好功能分區(qū)，積極推進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，優(yōu)勢企業(yè)向園區(qū)集中，力爭三年內(nèi)石佛工業(yè)園規(guī)模以上企業(yè)達到家。

第二篇：二○○四年工作總結(jié)及二○○五年工作計劃

二○○四年工作總結(jié)及二○○五年工作計劃

江蘇省水資源服務(wù)中心（2004年12月28日）

2004年，水資源中心在廳黨組和分管廳長的正確領(lǐng)導下，在兄弟處室的大力支持下，緊緊圍繞廳中心工作，堅持按照科學發(fā)展觀的要求開展水資源管理的各項工作，以規(guī)劃編制為重點，突出信息化建設(shè)和水資源費征收，加強水資源管理基礎(chǔ)工作和節(jié)水型社會建設(shè)研究，在中心全體人員的共同努力下，較圓滿完成了計劃。

一、水資源規(guī)劃工作穩(wěn)步推進，完成了一批階段性成果 中心主要承擔了全省水資源開發(fā)利用調(diào)查評價、需水預測、地下水規(guī)劃、淮河流域水資源配置和水資源綜合規(guī)劃辦的部分日常工作。目前各項工作進展順利，并取得了一批階段性成果，完成了《江蘇省水資源開發(fā)利用情況評價》、《國內(nèi)外水資源規(guī)劃方法和技術(shù)應(yīng)用研究》、《水價對需水的影響研究》、《江蘇省社會經(jīng)濟和土地利用預測》等；地下水規(guī)劃、節(jié)水規(guī)劃和三個流域配置等專項規(guī)劃進展順利。對我省節(jié)水型社會建設(shè)進行了深入研究，提出我省建設(shè)節(jié)水型社會的指標考核體系、建設(shè)目標和對策措施，完成全省水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃專題研究《江蘇省節(jié) 1 水型社會建設(shè)的研究與對策》。

1、完成全省水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查評價工作。今年重點開展了全省主要取、排水口的調(diào)查。全省現(xiàn)狀調(diào)查初步成果經(jīng)過與流域機構(gòu)和省有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，完成了流域成果的匯總上報工作，編制完成《江蘇省水資源開發(fā)利用情況評價成果報告》，并通過了省水利廳組織的專家審查和上報，受到流域機構(gòu)規(guī)劃編制部門的高度評價。

2、加快需水預測工作的進程。開展了分產(chǎn)業(yè)、分行業(yè)的需水預測工作，目前已基本完成全省及分流域的生活需水、工業(yè)需水預測，農(nóng)業(yè)需水和生態(tài)環(huán)境需水預測正在與相關(guān)專題進行成果協(xié)調(diào)。

3、開展淮河流域水資源配置規(guī)劃工作。研究開發(fā)了基于水資源分區(qū)和骨干輸水河道為網(wǎng)絡(luò)的水平衡模型，為我省淮河流域的水資源配置提供了平臺和工具。目前，淮河流域水平衡模型正在進行深度開發(fā)，力爭使模型不僅能滿足水資源規(guī)劃配置的要求，而且能應(yīng)用于江水北調(diào)的水資源調(diào)度。

二、信息化建設(shè)工作取得新進展，提高了水資源管理水平

1、初步建成全省取水許可和地下水管理信息系統(tǒng)。圍繞廳水利信息化“十五”規(guī)劃綱要的總體要求，根據(jù)我省水資源管理的現(xiàn)狀需求及發(fā)展趨勢，我們積極建設(shè)了全省取水許可和地下水管理信息系統(tǒng)。目前系統(tǒng)已基本建成，并通過了初步驗收。通過 2 該系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)了取水許可、地下水資源管理空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的標準化、規(guī)范化和系統(tǒng)化管理，同時隨時將新增的取水許可證、地下水開采井與動態(tài)監(jiān)測井等資料納入系統(tǒng)，實現(xiàn)了取水許可與地下水資源管理工作流程的規(guī)范化、辦公自動化、可視化和地下水資源空間輔助決策支持。

2、完成全省水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（水資源部分）的建設(shè)任務(wù)。根據(jù)全省水利信息化“十五”規(guī)劃綱要要求，中心承擔了12個專業(yè)數(shù)據(jù)庫之一—水資源基礎(chǔ)庫系統(tǒng)計設(shè)計任務(wù)，我們編制完成了江蘇省水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫（水資源部分）詳細設(shè)計報告。

三、水資源費征收工作取得新突破

1、加強專用收據(jù)使用管理的檢查，進一步規(guī)范水資源費的征收和管理工作。對已使用專用收據(jù)的市、縣（市）加強管理和統(tǒng)計檢查工作。對各地上報的“江蘇省水資源費專用收據(jù)”第四聯(lián)及“江蘇省水資源費收據(jù)領(lǐng)用與繳驗情況表”分季度檢查校核，并指出存在問題；對仍未使用專用收據(jù)及拒交收據(jù)第四聯(lián)的市、縣進行深入調(diào)研和了解，限期整改；統(tǒng)計匯總了2003全省水資源費征收財務(wù)報表。

2、貫徹落實調(diào)價文件精神，協(xié)助督促各地水資源費調(diào)價文件的出臺?！笆∥飪r局關(guān)于調(diào)整水資源費的通知”（蘇價工[2004]136號）文件發(fā)布后，我們及時學習文件精神，對各地貫徹落實文件情況進行了督促檢查，促進各地調(diào)價文件的出臺。我 3 們還專門組織部分市、縣人員赴山東進行水資源征收工作調(diào)研，學習水資源費征收先進工作地區(qū)的經(jīng)驗，對于解決我省水資源費征收工作中存在的問題具有借鑒意義。

3、擬定水資源費征收計劃，提高征收到位率。根據(jù)各市現(xiàn)狀取、用水量情況，并考慮節(jié)水、征收到位率等因素，擬定了各市水資源費征收任務(wù)基數(shù)及上繳省級數(shù)額，促進各地提高水資源費征收到位率。

四、基礎(chǔ)工作不斷加強，為水資源管理提供科學的決策依據(jù)

1、開展用水定額修訂工作，促進計劃和定額用水管理制度的實施。為了貫徹落實《江蘇省水資源管理條例》“行業(yè)用水定額應(yīng)當根據(jù)用水需求變化、技術(shù)進步和經(jīng)濟發(fā)展情況及時修訂”的要求，中心承擔了工業(yè)和城市生活用水定額修訂工作。編制完成了《江蘇省工業(yè)和城市生活用水定額修訂報告》，共修訂定額39個，其中新增工業(yè)產(chǎn)品定額8個，淘汰工業(yè)產(chǎn)品定額8個。

2、完成江蘇省地下水超采區(qū)劃分工作，為科學管理地下水提供依據(jù)。根據(jù)水利部《關(guān)于做好地下水超采區(qū)劃定工作的通知》（辦資源[2003]150號）要求，我們在1999年江蘇省地下水超采區(qū)劃分的基礎(chǔ)上，聯(lián)合有關(guān)單位劃定江蘇省地下水超采區(qū)，完成了《江蘇省地下水超采區(qū)劃分報告》，參與了太湖流域地下水超采區(qū)匯總，并配合做好地下水超采區(qū)劃分相關(guān)的審查、報批等工作。

3、發(fā)布《江蘇省水資源公報》，加大節(jié)水宣傳力度。按照水利部的要求，與省水文局及有關(guān)單位一起編制完成2004《江蘇省水資源簡報》，發(fā)布2004《江蘇省水資源公報》，向全社會公告我省的來水、供水、用水、水環(huán)境、重要水事等等，擴大宣傳范圍，使各行各業(yè)進一步關(guān)注我省水資源、水環(huán)境、可持續(xù)利用等問題，增強節(jié)水意識。

4、深入開展水資源管理信息統(tǒng)計工作，提高水資源管理水平。完成2003水資源管理年報的分析匯總和上報，2004水資源管理季報的分析匯總及上報工作。組織業(yè)務(wù)培訓，并對各市的統(tǒng)計報表資料進行認真細致的審核和整編。

5、擬定水資源論證有關(guān)規(guī)定，協(xié)助把好取水許可關(guān)。受水利部水資源司委托，參加了《建設(shè)項目水資源論證技術(shù)要求》編制工作，起草了建設(shè)項目水資源論證資質(zhì)單位、審查機關(guān)和審查專家的監(jiān)督管理規(guī)定，規(guī)范管理水資源論證有關(guān)工作，為取水許可的審批提供科學依據(jù)。

6、加強業(yè)務(wù)培訓。承辦了全國第二期建設(shè)項目水資源論證上崗人員培訓班，舉辦了水資源統(tǒng)計、信息化、水資源綜合規(guī)劃培訓班各一期。

五、圍繞水資源管理熱點和難點，開展課題研究和技術(shù)服務(wù)

1、開展《新沂河污水生態(tài)凈化及控制研究》。為治理新沂河污水，緩解水質(zhì)污染，省環(huán)保廳和水利部先后立項，專題開展新 5 沂河污水控制和處置研究。中心作為主要研究單位之一具體承擔了快速生物濾池的專題試驗研究，目前已完成專題研究成果的分析研究和報告編寫工作。

2、開展《入海水道污染河水生態(tài)凈化工程可行性研究》。我們充分發(fā)揮水環(huán)境保護的技術(shù)優(yōu)勢，與有關(guān)單位聯(lián)合中標，承擔了解決入海水道南偏泓沿程及近海生態(tài)環(huán)境污染問題的專題研究。目前已完成該項目的立題報告和研究計劃，并已報送省環(huán)保廳。

3、編制完成江蘇省利用世行貸款加強灌溉農(nóng)業(yè)三期項目《水資源平衡專題研究報告》。受江蘇省利用世行貸款加強灌溉農(nóng)業(yè)三期項目單位省農(nóng)業(yè)開發(fā)局委托，我們對世行項目范圍水資源供需狀況進行了調(diào)查研究，并開展供需平衡預測和分析計算，針對不同水平年水資源供需狀況，提出了水資源高標準開發(fā)利用的技術(shù)和推廣措施。該成果已通過了世行專家組的評審，并受到世行專家的高度評價。

六、認真做好水資源管理協(xié)會工作

開展節(jié)水型產(chǎn)品認定工作。根據(jù)省水利廳與省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于開展節(jié)水型產(chǎn)品認定工作的通知》（蘇水資?2004?15號），協(xié)會承擔了具體組織和實施節(jié)水型產(chǎn)品認定的工作。協(xié)會組織人員細化認定程序，建立了節(jié)水型產(chǎn)品認定專家?guī)?，頒布了節(jié)水型產(chǎn)品認定的受理條件和一系列實施細則等技術(shù)文 6 件，組織相關(guān)企業(yè)參加認定。

開展學術(shù)研討及考察工作。召開一屆二次會員代表大會暨學術(shù)研討會;組織學術(shù)交流論文36篇并編印成冊。組織會員單位進行水資源管理、水文水資源管理、節(jié)水和水權(quán)交易等方面的考察和調(diào)研，學習先進地區(qū)的管理經(jīng)驗，為水行政主管部門決策提供建議和意見。

做好日常工作。包括編發(fā)簡訊及進行會費征收，加強與會員單位聯(lián)系工作，同時做好會員單位的組織和管理。召開在寧理事及各工作部負責人座談會;召開一屆四次常務(wù)理事會議，討論通過常務(wù)理事長變更、部分會員單位自動退會等事宜，抓好協(xié)會自身的組織建設(shè)。

七、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)工作緊抓不放

認真學習、貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，以提高執(zhí)政能力為重點，全面推進中心黨的建設(shè)。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全體黨員干部，認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強黨的觀念,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為全面推進可持續(xù)發(fā)展水利提供堅強的政治保證和組織保證。同時，配合廳人事處開展事業(yè)單位改革的前期工作，完成廳直事業(yè)單位改革調(diào)研報告及水利部人才隊伍建設(shè)調(diào)研報告。

大力加強和改進單位作風建設(shè)，把思想作風建設(shè)作為工作作風建設(shè)的重要前提和根本保障，以良好的領(lǐng)導作風帶動和促進單位良好工作作風的形成。抓好支部建設(shè)，堅持政治學習，嚴格執(zhí)行廳里及中心的各項規(guī)章制度，認真組織開展單位的干部人事工作和紀檢監(jiān)察工作等。通過作風建設(shè)，實事求是、不斷進取的思想作風、認真刻苦嚴謹?shù)膶W風、求真務(wù)實的工作作風、民主集中與清正廉潔的領(lǐng)導作風和艱苦奮斗的生活作風進一步得到了鞏固和發(fā)揚。在機關(guān)黨委的關(guān)心和支持下，中心培養(yǎng)了一名中共預備黨員，并發(fā)展了一名入黨積極分子。

2005年工作設(shè)想

一、繼續(xù)做好規(guī)劃編制工作

繼續(xù)做好全省水資源綜合規(guī)劃，一是完善我省未來不同發(fā)展情景下的經(jīng)濟社會指標，完成流域匯總，提交全省最終需水預測成果和初步的需水預測報告；二是完成各種淮河流域水資源配置方案；提交淮河流域水資源配置初步報告。三是完成地下水資源規(guī)劃報告；四是積極參與廳水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃編制。

二、推進水資源管理信息化建設(shè)

1、針對各市在水資源管理信息化建設(shè)中重硬件、輕軟件和標準不統(tǒng)一的問題，對全省水資源管理信息化工作加強指導和規(guī)范，起草“關(guān)于開展水資源信息化工作的指導意見”。

2、進行全省取水許可和地下水管理信息系統(tǒng)的試運行工作，8 修改完善系統(tǒng)，督促各市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入，加強系統(tǒng)的維護管理；

3、力爭參加太湖流域水資源管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)；

4、籌建重點取水大戶自動監(jiān)控系統(tǒng)。

三、促進水資源費征收工作

1、積極配合有關(guān)管理辦法的制定。配合制定《水資源費征收使用管理辦法》和《水資源管理、節(jié)水專項資金及其管理使用辦法》，規(guī)范水資源費的征收使用和管理，并以此為契機加大宣傳力度，營造水資源有償使用的輿論氛圍。

2、繼續(xù)加強水資源費征收使用與管理的督查。抓好各地水資源費專用票據(jù)的使用、管理工作；檢查督促各地水資源費調(diào)價到位情況；對全省用水大戶和應(yīng)繳費大戶的實際收繳情況進行監(jiān)控，定期通報收繳情況，并聯(lián)合廳有關(guān)部門進行執(zhí)法檢查；積極開展調(diào)查研究工作，吸取先進經(jīng)驗，推動我省水資源費征收管理工作。

3、采用多種手段提高水資源費征收到位率。通過建立各市取水大戶繳費情況公告制度，完善水資源費財務(wù)報表制度，做好水資源費基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理，力爭與有關(guān)部門聯(lián)合下達水資源費征收目標等多種方法，抓好水資源費的征收工作，提高征收到位率。

四、扎實做好各項水資源基礎(chǔ)工作

1、大力推進節(jié)約用水，為建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)、節(jié)水型工業(yè)、9 節(jié)水型服務(wù)業(yè)和節(jié)水型社會提供技術(shù)服務(wù)與支撐。一是加強節(jié)水型社會試點地區(qū)的技術(shù)指導；二是繼續(xù)開展水平衡測試工作。做好水平衡測試企業(yè)開展情況的技術(shù)指導、督查與驗收；三是加強計量設(shè)施的選型研究與推廣，進一步提高計量設(shè)施的安裝率、完好率；著重抓好地表水計量設(shè)施的安裝和智能水表的推廣。

2、加強水資源論證、入河排污口審查的技術(shù)規(guī)程研究，提出規(guī)范我省入河排污口審查的技術(shù)導則，為行政管理提供技術(shù)依據(jù)；

3、及時完成《江蘇省水資源公報》、《江蘇省水資源簡報》的編制和發(fā)布工作。

4、繼續(xù)開展水務(wù)管理的技術(shù)指導、服務(wù)和技術(shù)培訓等方面工作。

五、積極推動協(xié)會工作

六、切實加強單位作風建設(shè)

第三篇：二○○四年工作總結(jié)及二○○五年工作安排

二○○四年工作總結(jié)及二○○五年工作

安排

二○○四年工作總結(jié)及二○○五年工作安排2007-02-06 09:46:17

一、“三大目標”完成情況

（一）業(yè)務(wù)收入：月全州郵政累計完成業(yè)務(wù)收入萬元，完成年計劃的，欠平均計劃個百分點，增長絕對值萬元，同比增長個百分點。

（二）郵政業(yè)務(wù)量：月全州郵政累計完成業(yè)務(wù)量萬元，比上年同期增長。

（三）成本費用：月全州成本費用完成萬元。

（四）收支差額：月收差累計完成萬元，達到省局下達計劃進度。

二、××××年主要工作情況

××××年，×局按照全省郵政工作會

及地州局長座談會議要求，積極組織學習貫徹，認真領(lǐng)會會議精神，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，強調(diào)抓住傳統(tǒng)業(yè)務(wù)不放松，繼續(xù)加大儲蓄、函件等業(yè)務(wù)發(fā)展力度，做大做強代理保險業(yè)務(wù)，在狠抓管理、拓展市場與控制成本上做文章；采取靈活多樣的激勵措施，獎懲并施，充分調(diào)動職工積極性，提高企業(yè)競爭力；密切與政府的聯(lián)系，注重一手抓綜合整治，一手抓郵政發(fā)展，切實做到“兩手抓、兩手硬”。

（一）毫不松懈地做好“綜合整治”工作。郵政基礎(chǔ)管理工作是郵政生存和發(fā)展的基石，全州各級郵政部門充分認識到“綜合整治”工作的重要性，認真貫徹省局關(guān)于“綜合整治”的相關(guān)文件和會議精神，扎實抓好郵政企業(yè)“郵件流”、“資金流”的運行質(zhì)量和安全監(jiān)控崗位履職，落實“”和“專項整治”工作，制定措施，嚴格資金管理，確保每一筆資金有效回收。提高郵件收寄、投遞等環(huán)節(jié)的服務(wù)質(zhì)量與管理水平，使末梢局“最后公里一

公里服務(wù)”打造企業(yè)的品牌形象。加強職工隊伍建設(shè)，規(guī)范用工管理，加強業(yè)務(wù)技能培訓，提高人員綜合素質(zhì)，自覺執(zhí)行郵政“四十五條禁令”。

（二）進一步加強管理，穩(wěn)步推進人教工作?！痢痢痢聊暝谑【值目傮w安排部署下，本著“以人為本”的原則，全面推行郵政企業(yè)三項制度改革，切實加強三支隊伍的建設(shè)，為版納郵政全面提升企業(yè)的市場競爭力，提供了內(nèi)在動力和人力資源保障。

⒈為配合中國郵政體制改革，進一步轉(zhuǎn)換機制，穩(wěn)步實施主輔分離工作，我局成立了主輔分離領(lǐng)導小組，并逐步開展了資產(chǎn)負債、人員狀況等情況的清理上報工作，為主輔分離打下好的基礎(chǔ)

⒉清理規(guī)范用工，逐步建立科學的用工機制?！痢痢痢聊?，我局完成了對年齡偏大，文化素質(zhì)較低以及年以上的人員的清退工作，細化了勞務(wù)工與代委辦人的界限及費用開支渠道。

⒊按照效益優(yōu)先，兼顧公平的原

則，根據(jù)個崗位的不同特點，制定出了綜合部室、經(jīng)營單位、營銷人員績效考核辦法，并通過一年實施，基本得到廣大職工的認同。

（三）以工人階級為主體，認真履行工委職責。圍繞中心工作，深入學習黨的基本路線，開展形勢任務(wù)、局情教育活動，引導職工認清日益激烈的競爭形勢，正確對待改革、支持改革、參與改革；通過開展勞動競賽和業(yè)務(wù)技能競賽，發(fā)掘職工的積極性和創(chuàng)造力。表彰先進，樹立典型，掀起比、趕、幫、超的熱潮。××××年各級工會在職代會上表彰了××××成績突出的先進集體個，先進個人人，極大地激發(fā)了廣大干部職工崗位練兵，崗位成才的熱情；關(guān)心職工生活，做好扶貧幫困送溫暖活動。××××年利用春節(jié)潑水節(jié)等節(jié)日慰問職工達余人次，拜訪退休、退養(yǎng)職工余人次送去慰問金近萬元，困難補助元。

（四）精益求精，認真履行財務(wù)工作職能。根據(jù)國家局“××××年收入無水

分，支出無掛帳”的精神要求，對我局部分收入質(zhì)量不高，核算辦法不準確的收入進行了調(diào)整，對分營以來的成本費用掛帳部分進行了清理核實，確保郵政經(jīng)濟運行的質(zhì)量；完成了全州郵政固定資產(chǎn)的清查，根據(jù)省局相關(guān)精神做好固定資產(chǎn)盤活工作。

（五）把握機遇、創(chuàng)收增效、強化業(yè)務(wù)開發(fā)。

⒈郵遞類業(yè)務(wù)：（）函件業(yè)務(wù)：—月完成業(yè)務(wù)收入萬元，同比增長。郵送廣告發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于投遞終端，只有保證投遞質(zhì)量，才能最大限度地發(fā)揮廣告的宣傳作用，中郵廣告—月廣告中心完成業(yè)務(wù)收入萬元，完成年計劃目標的。中郵送廣告業(yè)務(wù)期共萬份，實現(xiàn)收入萬元；充分利用二季度州內(nèi)各私立學校及中等專業(yè)學校籌備招生的有利契機，重點開發(fā)郵送廣告的校園封業(yè)務(wù)；大力拓展戶外廣告業(yè)務(wù)，并與人民財產(chǎn)保險公司簽定了三年萬元的戶外廣告合同，有力拉動了函件業(yè)務(wù)的增長。（）報

刊零售及教材發(fā)行工作：××××年標段秋季教材發(fā)行配送工作和××××年春季征訂工作已圓滿完成；開展了對全州個零售報刊亭進行整頓，清繳了多年來零售報刊亭的報刊欠款，重新簽定協(xié)議，規(guī)范經(jīng)營；（）××××的報刊征訂工作，繼續(xù)取得地方黨委、宣傳部門的大力支持，通過廣泛宣傳，鞏固老客戶，發(fā)展新訂戶，通過郵政部門的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和上門收訂等方式，同時轉(zhuǎn)變觀念，加強應(yīng)對市場的能力，不等、不依賴，把工作做朝前，努力完成省局“保平增三”的目標任務(wù)。

⒉郵政儲蓄：整合郵政金融發(fā)展的經(jīng)營觀念，實現(xiàn)郵政金融業(yè)務(wù)的多渠道發(fā)展。全局把郵儲業(yè)務(wù)的發(fā)展作為增效的重頭戲來唱。立足于地方經(jīng)濟發(fā)展，緊貼市場，充分發(fā)揮營銷力量，以自身特點出發(fā)，加強市場調(diào)研與開發(fā)，使全年余額超額完成省局下達的計劃任務(wù)數(shù)，全州累計余額達萬元。以《道路交通安全法》施實為契機，大力發(fā)展各類

車險業(yè)務(wù)，由積極組織，措施得當，全年摩托車保險業(yè)務(wù)取得了較好成績，全州摩托車保險業(yè)務(wù)完成了萬元；積極開發(fā)代收話費業(yè)務(wù)的市場潛力，開展交話費贈禮品活動有力的拉動了代收話費業(yè)務(wù)的增長；以郵政匯兌和郵儲相結(jié)合的服務(wù)方式，大力拓展代收貨款、稅款、代收公益事業(yè)費等新型、中間業(yè)務(wù)；撤消調(diào)配了一批使用率不高，收益較差的機和機；開展“愛我郵政、刷我綠卡”消費競賽活動，月新發(fā)卡數(shù)張，保持了郵儲余額穩(wěn)中有升的良好勢頭。

月全州郵政儲蓄凈增余額萬元，實現(xiàn)郵儲收入萬元，保險收入萬元，均完成了計劃進度。

⒉包裹業(yè)務(wù)：月包裹業(yè)務(wù)全州累計完成萬元，較去年呈下滑態(tài)勢。除郵儲業(yè)務(wù)外包裹業(yè)務(wù)是×局的重點發(fā)展業(yè)務(wù)，年初圍繞“規(guī)范經(jīng)營、創(chuàng)新思路、加快步伐、提高質(zhì)量”的理念，確立了重點市場，抓住季節(jié)性土特產(chǎn)品上市時機分時段做好的包件攬收工作，根據(jù)目前市場資源

配置發(fā)生根本變化的實際，逐步完善大客戶管理辦法，用好、用活大宗包裹自費優(yōu)惠政策，及時認真填報大客戶資費優(yōu)惠申報單，最大限度地滿足客戶需求，利用誠信穩(wěn)住老客戶贏得新客戶，同時瞄準市場抓好其他大宗包裹的攬收，遏制大宗包裹量、收下滑趨勢。

⒊物流業(yè)務(wù)：全州物流收入完成萬元，同比增長，鑒于部分包裹業(yè)務(wù)逐步分流為物流業(yè)務(wù)，從根本上扭轉(zhuǎn)了物流業(yè)務(wù)收入下滑的局面，其主要原因是全州區(qū)域性一體化物流和出省物流業(yè)務(wù)運作成功，拉動了物流業(yè)務(wù)量收的增長?！痢痢痢聊曛菥治锪鞴鞠群笈c向東公司、×茶廠×制膠廠、×醫(yī)藥公司等較具規(guī)模的公司達成、配送協(xié)議，為今后郵政物流業(yè)務(wù)的進一步發(fā)展邁出了關(guān)鍵性的一步；在省局物流公司的大力支持下，國際物流貨運業(yè)務(wù)實現(xiàn)了零的突破，創(chuàng)收萬元；利用郵政網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)郵購配送“噴施寶”系列農(nóng)資產(chǎn)品，現(xiàn)已在全州范圍內(nèi)建立村級代辦點近個。

⒋集郵業(yè)務(wù)：月全州完成集郵業(yè)務(wù)收入萬元，完成計劃的。其中集郵業(yè)務(wù)收入萬元；代辦電信等純收入萬元；代銷手機純收入萬元；函件收入萬元。××××年與集郵協(xié)會等多家單位協(xié)同舉辦了四次郵品展、銷活動，并取得了良好的收益。

⒌代辦電信業(yè)務(wù)：月業(yè)務(wù)收入累計完成萬元，比上年同期增長。今年該業(yè)務(wù)啟動早：超市網(wǎng)點建設(shè)已完成省局下達的建設(shè)任務(wù)；見效快：與移動合作的移動續(xù)費卡明信片銷售情況較好；渠道多：依托郵政綜合服務(wù)平臺的技術(shù)支撐實現(xiàn)了代收移動、聯(lián)通話費業(yè)務(wù)，同時實現(xiàn)了移動、聯(lián)通放號、話費分成等業(yè)務(wù)的新突破。

三、存在問題

⒈因物流市場的逐步開放，許多外地貨車的貨運價格相對較低，導致了我州郵政在茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品收寄量有大幅下滑，加之受××××年“非典”和今年在東南亞地區(qū)暴發(fā)的“禽流感”影響，我州今

年的國際快包也因各種因素而出現(xiàn)萎縮，導致量收的減少。

⒉企業(yè)經(jīng)營管理相對還比較粗，紀律松弛的問題在支局所和班組中依然存在，驗視不嚴，業(yè)務(wù)差錯時有發(fā)生，按照綜合整治和專項治理的規(guī)定，州局對兩縣局及州局各營收單位、班組進行了檢查，并對查出問題的單位提出了整改意見，限期整改。

四、××××年工作思路

××××年將是具有特殊意義的一年，中國加入世貿(mào)組織已經(jīng)三年，國內(nèi)市場發(fā)生了翻天覆地的變化，市場經(jīng)濟逐浙成熟，市場競爭也日趨激烈，國內(nèi)市場逐步與國際接軌，物品流通市場正以全新的面貌向百姓、用戶的選擇不再單一，面對新的機遇與挑戰(zhàn)，全州郵政企業(yè)要認清形勢，堅定信心，乘勢而上，為地方黨委、政府和社會提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為拓展×郵政新的經(jīng)營領(lǐng)域，為社會進步和國民經(jīng)濟發(fā)展積極發(fā)揮郵政企業(yè)的重要作用。

××××年×郵政工作的總體思路是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神，全面推進和實施“云嶺先鋒”、“云郵先鋒”工程，貫徹落實省郵政各項工作會議精神，堅定信心，完成省局下達的各項計劃任務(wù)。具體目標是：

業(yè)務(wù)收入完成萬元，增長，同比增收萬元；奮斗目標萬元，增長，同比增收萬元。

收支差額計劃完成收差萬元。

業(yè)務(wù)量完成萬元。

為實現(xiàn)上述目標，必須全力抓好以下工作：

（一）緊緊圍繞全州郵政發(fā)展實際，認真學習貫徹十六屆四中全會精神。以實踐“三個代表”重要思想為動力，推進思想和工作作風轉(zhuǎn)變。把學習和貫徹、落實十六大精神作為統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿各項工作的主線抓緊、抓好，全面實施和推進“云嶺先鋒”、“云郵先鋒”工程，緊密

結(jié)合全州郵政面臨的新形勢、新任務(wù)，聯(lián)系正在開展和即將開展的各項工作，把解放思想、實事求是、與時俱進作為解決全州郵政問題的關(guān)鍵。廣大郵政員工，尤其是領(lǐng)導干部要帶頭學習，帶頭貫徹，做出表率，努力成為勤奮學習，善于思考的模范，解放思想，與時俱進的模范，勇于實踐，銳意創(chuàng)新的模范，增強全員發(fā)展郵政的責任感和緊迫感。

（二）開拓市場，明確措施，推進各項業(yè)務(wù)長足發(fā)展

郵政要發(fā)展，必須不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，處理好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新型業(yè)務(wù)的關(guān)系，處理好基礎(chǔ)管理和郵政發(fā)展的關(guān)系，各級要緊緊把握市場需求與變化，繼續(xù)以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)、重點業(yè)務(wù)為支撐、重點客戶為依托，進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，理清發(fā)展思路，不斷拓寬發(fā)展空間，促進各項業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。

郵政金融業(yè)務(wù)：統(tǒng)一思想，以科學的發(fā)展觀調(diào)整好業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大業(yè)務(wù)宣傳力度，以余額發(fā)展為基礎(chǔ)，代理

保險為重點，積極發(fā)展郵政金融中間業(yè)務(wù)，堅持郵政儲蓄規(guī)模發(fā)展效益觀，從人力、物力、財力上給予重點關(guān)注，促進全州郵政金融業(yè)務(wù)快速、健康、穩(wěn)步發(fā)展，重點抓好以下工作：

一、面對市場競爭與郵儲改革的雙重壓力，必須堅持余額發(fā)展不動搖，加快郵儲余額發(fā)展步伐，抓好重點局和農(nóng)村市場的余額發(fā)展工作，加大發(fā)卡量，力爭實現(xiàn)發(fā)放綠卡萬張。同時，開展綠卡用戶機消費有獎活動，提高綠卡使用率；二是加大金融中間業(yè)務(wù)市場開拓力度，促進業(yè)務(wù)上規(guī)模，在繼續(xù)鞏固代發(fā)工資、代發(fā)低保金、代發(fā)養(yǎng)老金等重點項目的基礎(chǔ)上，抓好代辦保險業(yè)務(wù)，同時開發(fā)代收水電費、電視收視費等新業(yè)務(wù)，爭取代收代付類業(yè)務(wù)實現(xiàn)零的突破；三是大力開發(fā)商務(wù)匯款，使商務(wù)匯款成為拉動匯兌業(yè)務(wù)增收亮點，穩(wěn)住匯兌業(yè)務(wù)下降態(tài)勢；四是分階段組織郵政金融業(yè)務(wù)勞動競賽活動，推廣新業(yè)務(wù)，活躍經(jīng)營氣氛，帶動郵政金融業(yè)務(wù)發(fā)展；五是要切實抓好

重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)控管理，強化稽查工作，有效防范和規(guī)避金融風險。

函件業(yè)務(wù)：要進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，將函件業(yè)務(wù)作為重點發(fā)展業(yè)務(wù)，按照整合資源、聯(lián)合發(fā)展、創(chuàng)新服務(wù)、培育品牌、規(guī)模發(fā)展的總體思路，重點做好以下工作：一是以商業(yè)信函發(fā)展為主，重點抓好郵寄帳單、不帶郵資的移動續(xù)費卡充值明信片、門票明信片等業(yè)務(wù)的開發(fā)制作；二是進一步做好中郵廣告業(yè)務(wù)的攬收，培育中郵專送廣告由單一向多元化發(fā)展，賦予中郵廣告新的生命力，擴大市場范圍；三要采取有力措施，加大宣傳力度，提高捕捉信息的靈敏度，抓住商機，做好營銷，在業(yè)務(wù)形式上要進一步滿足客戶的個性化要求，提高業(yè)務(wù)競爭力；四是要在服務(wù)上要下大力氣解決投遞質(zhì)量問題，提高用戶滿意率。

包裹類業(yè)務(wù)：要處理好發(fā)展與整治的辨證關(guān)系，繼續(xù)鞏固大宗包裹業(yè)務(wù)的整治成果，確保包件業(yè)務(wù)的健康發(fā)展，提高收入質(zhì)量，重點做好以下工作：一是要繼續(xù)深化包裹協(xié)議客戶的清理和綜合整治，規(guī)范大宗包裹客戶的開發(fā)與管理，用好、用活大宗包裹協(xié)議客戶資費優(yōu)惠政策，通過對社會運力和市價格的調(diào)查及競爭對手業(yè)務(wù)運作分析，將資費優(yōu)惠比例控制在省局批準的范圍以內(nèi)，以達到“提質(zhì)增效”的目的；二是實施差異化營銷策略爭奪包裹競爭性業(yè)務(wù)市場。做好窗口快遞包裹收寄工作，力爭快遞包裹收寄量達到營業(yè)窗口零星包裹收寄總量的以上，狠抓土特產(chǎn)、民族工藝品、南藥包件等商業(yè)性質(zhì)包件業(yè)務(wù)發(fā)展，抓好“家鄉(xiāng)”包裹，“工地”包裹的攬收。三是調(diào)整傳統(tǒng)郵政包件業(yè)務(wù)自身存在的各種制約因素，切實增強郵政包件業(yè)務(wù)的市場競爭力，促進業(yè)務(wù)發(fā)展，細分我州物流、速遞和包裹市場，分類、分流整合包裹業(yè)務(wù)市場?！痢痢痢聊暌凑仗乜鞂＿f、快遞包裹、普通包裹、貨運包裹和州內(nèi)限時包裹分類，按照不同的資費、不同的時限、不同的規(guī)格、不同的服務(wù)

方式面向市場，由用戶來選擇和使用包裹業(yè)務(wù)種類，杜絕討價還價和低資費收寄的現(xiàn)象，使物流、速遞、包裹業(yè)務(wù)各入其流、各行其道。

報刊發(fā)行業(yè)務(wù)：一是要轉(zhuǎn)變“重收訂，輕投遞”、重“整體、輕個體”、“重、輕日?！钡挠^念，在總結(jié)過去成功的管理模式和營銷經(jīng)驗的基礎(chǔ)上推陳出新，以新的營銷手段、新的服務(wù)方式、新的激勵政策促進和加快訂閱業(yè)務(wù)在新形式下的發(fā)展速度。二是要抓好××××報刊破訂工作，徹底改變只重視一次性收訂的情況；三是穩(wěn)住黨報黨刊發(fā)行市場，強攻私費訂閱市場，狠抓行業(yè)、教育類報刊發(fā)行市場。突出零售業(yè)務(wù)發(fā)展，努力拓展圖書音像市場，確?！痢痢痢聊暧媱澣蝿?wù)的完成；四是要加強內(nèi)部作業(yè)管理，做好報刊訂戶資料的收集整理，解決好報刊妥投問題，調(diào)動讀者續(xù)訂積極性；五是全力做好××××年春季教材征訂工作，為其他標段的競標打好基礎(chǔ)。

特快專遞業(yè)務(wù)：堅持“轉(zhuǎn)觀念、活

機制；抓能力、保服務(wù)；抓營銷、保市場”的工作思路，認真抓好五項工作：

一、抓好同城“證、照”業(yè)務(wù)營銷服務(wù)，工作重點第二代居民身份證寄遞業(yè)務(wù)；

二、開辦特快送匯業(yè)務(wù)，以此拉動特快業(yè)務(wù)量的增長；

三、在營業(yè)窗口開展好業(yè)務(wù)宣傳，提高特快專遞郵件的優(yōu)勢認知度；

四、抓住國際“卡哈拉項目”實施的有利時機，推動國際特快業(yè)務(wù)發(fā)展，保證實現(xiàn)國際郵件收寄信息上網(wǎng)率占業(yè)務(wù)總量的以上；國際、國內(nèi)特快郵件以及國際航空包裹投遞信息上網(wǎng)率達到以上，及時率達到以上的目標；

五、加強代收貸款業(yè)務(wù)的管理，重點做好收貨款的及時回款工作，確?；乜盥蔬_到。

集郵業(yè)務(wù)：一是在鞏固集郵業(yè)務(wù)專項治理成果的基礎(chǔ)上，抓住我州旅游業(yè)較發(fā)達，節(jié)慶較多，與國內(nèi)外經(jīng)濟、文化、生活交流頻繁的商機，加上目前許多單位已經(jīng)接受利用郵資、封、冊為載體，宣傳打造企事業(yè)單位形象，適時將郵品向企事業(yè)單位銷售；二是以市場為

主，重視郵品開發(fā)，實施地方特色精品戰(zhàn)略，慎重、有選擇的開發(fā)風味足、特色濃的適銷集郵品；三是開發(fā)與銷售并重，避免只顧開發(fā)不顧銷售的現(xiàn)象出現(xiàn)，建立多種銷售渠道，在各大賓館設(shè)分銷點。同時，通過各種媒體加大宣傳力度，激發(fā)集郵愛好者的購買欲望，擴大郵票購買市場。

電信類業(yè)務(wù)：轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，改善服務(wù)手段，以企業(yè)利益為重，著眼長遠和穩(wěn)定，穩(wěn)步發(fā)展代辦電信業(yè)務(wù)。一要結(jié)合我州電信、移動市場營銷的特點，講究效益優(yōu)先的原則，加大與各電信運營商的合作力度，充分發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極拓展經(jīng)營領(lǐng)域，拉動代辦電信業(yè)務(wù)的全面發(fā)展；二要抓實代收費和農(nóng)村移動電話放號及移動續(xù)費卡的制作與銷售工作，重點以農(nóng)村市場為突破口，選擇用戶青睞的合作伙伴，加快代收費和全面代理工作，做大代理規(guī)模和效益；三要重視話費分成和代理電信類業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理工作，確保合作中企業(yè)利益不受

損失；四是選用工作責任心強、業(yè)務(wù)能力強的同志來抓此項工作，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念、改善服務(wù)，同時將業(yè)務(wù)發(fā)展與績效工資掛鉤，調(diào)動職工的積極性。

物流業(yè)務(wù)：要以功能性物流為突破口，發(fā)展一體化物流業(yè)務(wù)。工作重點是：一要致力打造“中郵物流”品牌，加強這一核心業(yè)務(wù)的培育，不斷實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)濟實力、競爭能力的增強，確保物流收入在今年計劃的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)較大幅度的增長；二要嚴格按照包裹分流的資費進行物流業(yè)務(wù)運作，嚴格執(zhí)行物流業(yè)務(wù)收寄處理規(guī)則，確保此項業(yè)務(wù)的穩(wěn)步發(fā)展；三要做好區(qū)域性物流業(yè)務(wù)。如邊境貿(mào)易商品和藥品、“噴施寶”、家用電器、礦泉水等配送業(yè)務(wù)，使產(chǎn)品配送形成規(guī)模，增加效益。

郵政廣告業(yè)務(wù)：積極尋求郵政廣告新的增長點，落實“三面翻”及戶外廣告媒體的開發(fā)營收工作，進一步做好中郵廣告的攬收，重點做好以下工作：一是加大與商家、企業(yè)、大客戶的營銷攻關(guān)，完成《中郵專送廣告》及增刊《消費指南》共期的設(shè)計、營收工作；二要配合做好市場前景看好的學區(qū)“智能化明信片門票票面”廣告策劃，做好企業(yè)金卡、郵資封、本冊的設(shè)計、營收工作。三是細分市場，制定差異化營銷策略，開發(fā)不同層次的郵送廣告，不斷滿足用戶的多元化需求；四是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，加強郵送廣告投遞質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，確保郵送廣告業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。

機要通信擔負著為各級黨政軍領(lǐng)導機關(guān)服務(wù)的特殊政治任務(wù)，必須堅持社會效益第一，杜絕機要文件和機要人員相分離，從源頭上杜絕失密丟損事故的發(fā)生，做到萬無一失。

（三）提高郵政市場競爭力，真誠服務(wù)領(lǐng)航先行。

服務(wù)是郵政永恒的主題，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是企業(yè)綜合能力的體現(xiàn)，也是參與市場競爭的重要前提。全局要采取積極的態(tài)度來直面市場，只有設(shè)身處地的為客戶著想，真心實意地為客戶服務(wù)，才能最

終提升客戶忠誠度和企業(yè)滿意度，從而贏得豐厚的市場回報。用真情去經(jīng)營是生產(chǎn)經(jīng)營過程中的一種理念、一種文化、一種氛圍。只有將“客戶至上、用心服務(wù)”真正變?yōu)槊總€郵政職工的價值標準和自覺行動，才能通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和真誠的情感，讓客戶在享受郵政服務(wù)過程中找到歸屬感，從而對郵政產(chǎn)生榮系于心、揮之不去的情結(jié)，郵政才能贏得客戶的信賴和社會的認同，郵政才會成為客戶購買服務(wù)中的首選。

（四）基礎(chǔ)管理常抓不懈，安全生產(chǎn)警鐘長鳴。

切實加強安全生產(chǎn)全過程管理力度，從源頭上遏制重大安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生。要將管理端口前移，加強對郵件處理現(xiàn)場、儲匯營業(yè)網(wǎng)點、金（票）庫等重點部位、郵運車輛行駛過程、郵件收寄驗視等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，增強員工對事故的預防和應(yīng)急處理能力，堅決杜絕違規(guī)作業(yè)、違規(guī)收寄、運輸禁寄限寄物品等生產(chǎn)過程中的嚴重

違章行為，切實做到防患于未然；要進一步采用信息化監(jiān)控、管理手段，建立健全事前、事中監(jiān)督機制，對業(yè)務(wù)處理過程進行同步監(jiān)控，對重要崗位人員按期進行輪換，確保儲匯資金安全。

（五）加強文明建設(shè)，營造良好的企業(yè)文化氛圍。

××××年廣大郵政員工特別是各級領(lǐng)導干部要用“三個代表”的思想來檢驗自己的工作和效果，要帶頭實施和推進“云嶺先鋒”、“云郵先鋒”工程。進一步加強黨風廉政建設(shè)。深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅持黨中央確定的反腐敗指導思想、基本原則和三項工作格局；堅持開展效能監(jiān)察工作；緊緊圍繞州局黨委的中心工作，嚴格執(zhí)行省局的各項規(guī)定，保證政令暢通，認真學習貫徹黨的“十六屆四中全會”精神，加強黨的執(zhí)政能力。黨政工團要積極主動的開展工作，加強職工思想政治工作力度，引導職工識大體、顧大局、支持改革、參與改革，確保企業(yè)改革順利進行；××××

年要繼續(xù)開展文明單位行業(yè)創(chuàng)建活動。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，提煉并確立企業(yè)理念和價值觀，培育“求真務(wù)實，艱苦奮斗，團結(jié)奉獻，勇創(chuàng)新高”的企業(yè)精神，提高企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

面對競爭激烈的市場，相信通過廣大郵政干部職工的扎實努力，不斷尋找符合市場規(guī)律、適合自身發(fā)展的新路子，×郵政必將煥發(fā)出新的活力，為保障人民的通信權(quán)利，為社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展展示新的風采！

第四篇：二○○四年環(huán)保工作總結(jié)和二○○五年工作打算

今年以來，我市環(huán)保工作以科學發(fā)展觀為指導，以鞏固“創(chuàng)?！背晒麨榛A(chǔ)，以生態(tài)建設(shè)和太湖水污染防治為重點，抓好為民辦實事項目，切實加強行風建設(shè)，嚴肅查處環(huán)境違法行為，努力保障環(huán)境安全，在市委、市政府和省環(huán)保廳的正確領(lǐng)導下，較好地完成了各項目標任務(wù)。市及所轄市均被命名為“國家環(huán)境保護模范城市”，全市創(chuàng)建成環(huán)保模范城市群，有力促進了全市的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、認真編制環(huán)保三年行動綱要，積極啟動“全國生態(tài)示范區(qū)”建設(shè)

1、加強領(lǐng)導，明確目標責任。年初，市委九屆八次全體（擴大）會議明確提出了建設(shè)“生態(tài)常州”的目標。市委、市政府多次專題研究如何貫徹科學發(fā)展觀。市領(lǐng)導多次赴市河、入湖河道和市環(huán)保局現(xiàn)場檢查、指導、辦公。市政府分別與各轄市、區(qū)政府及市有關(guān)綜合部門簽訂了2004年環(huán)保目標責任書，要求緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)常州”、“綠色常州”的目標，開展好環(huán)保各項工作。

2、制定規(guī)劃，細化實施方案。在赴兄弟城市學習調(diào)研生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上，一是制訂創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)的實施方案和計劃，依托中德合作城市規(guī)劃與管理項目，配合國際規(guī)劃專家，引入國際生態(tài)理念和規(guī)劃方法，結(jié)合常州實際，編制完成了《常州市生態(tài)市規(guī)劃編制大綱》。二是根據(jù)新一輪城市總體規(guī)劃，通過公開招標選定編制單位，加快編制環(huán)境保護專項規(guī)劃，指導和引導我市生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護工作。三是編制《2005~2007年環(huán)境保護和建設(shè)三年實施綱要》，市政府常務(wù)會議專題聽取匯報，進一步明確了我市近三年環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的具體目標。在《綱要》的編制過程中，會同市經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、規(guī)劃、園林等相關(guān)部門將環(huán)保規(guī)劃、計劃系統(tǒng)地落實到城市建設(shè)工程項目中，落實到各部門的日常工作中，努力提高環(huán)境規(guī)劃、計劃的可操作性?！毒V要》提出了今后三年我市環(huán)境保護和建設(shè)的指導思想和總體目標，針對水污染綜合治理、大氣環(huán)境綜合整治、固體廢物處置及利用、城市綠化建設(shè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)、噪聲及放射污染防治等重點領(lǐng)域，制定行動目標和措施，健全完成行動目標的保障機制，構(gòu)建了我市今后三年環(huán)境保護和建設(shè)框架，尤其是提出了近3年要搬遷的73家（武進23家）工業(yè)企業(yè)名單。另外，在完成全市及中心城區(qū)大氣環(huán)境容量測算工作的基礎(chǔ)上，編制了我市環(huán)境質(zhì)量全面達標方案和大氣環(huán)境質(zhì)量達標方案。

3、多措并舉，強化環(huán)保宣傳。為使環(huán)保工作更貼近實際、貼近市民、貼近生活，根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一部署，我們啟動了環(huán)保進企業(yè)、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進學校的“環(huán)保四進”工作，以解決群眾身邊的環(huán)境問題為目標，向社會各個層面拓展。組織了常州市紀念“6?5”世界環(huán)境日系列宣傳活動、“我為建設(shè)生態(tài)常州獻一計”有獎?wù)魑牡然顒印Ｊ懈餍侣剢挝粐@生態(tài)市建設(shè)、太湖治理、清理整頓、行風評議、為民辦實事等中心工作，以消息、言論、通訊、跟蹤采訪等多種形式，加大了宣傳力度，努力營造生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護的氛圍。全市學校環(huán)境教育普及率已提高到88％，全市已創(chuàng)建成省級“綠色社區(qū)”3家、市級11家，省“綠色家庭”7家，省“環(huán)境友好企業(yè)”2家，國家、省、市級“綠色學?！?2所。

二、大力推進環(huán)境建設(shè)和整治，鞏固完善“創(chuàng)?！惫ぷ鞒晒?/p>

1、推進城市環(huán)境綜合整治。根據(jù)國家環(huán)保總局對已建成的環(huán)保模范城市“自愿復查”和省環(huán)保廳“自愿承諾，持續(xù)改進”的工作要求，按照市政府《關(guān)于構(gòu)建城市管理機制的意見》，各級各部門同心協(xié)力，繼續(xù)推進各項環(huán)境綜合整治工程，切實解決城市發(fā)展中出現(xiàn)的或市民關(guān)心的城市環(huán)境重點問題。一是鞏固市河整治一期工程建設(shè)成果。為了進一步改善市河水環(huán)境質(zhì)量，加大了污水截流工作力度。二是全面開展創(chuàng)建園林城市工作，為打造“綠色常州”，有關(guān)部門進一步加大城市綠化的投入，大力推進重點綠化工程、園林景觀路和主要道路綠化工程等五大工程，主要綠化指標均超過了省園林城市標準。三是加強協(xié)調(diào)抓落實，市“創(chuàng)模辦”與有關(guān)部門協(xié)調(diào)落實市河定期活水、定期打撈漂浮物等工作，協(xié)調(diào)海事、航道部門研究制定枯水期航運應(yīng)急預案，加強對過往船只的疏導，對船戶的生活廢棄物提出切合實際的管理辦法，防止污染水環(huán)境。

2、完善環(huán)境長效監(jiān)管機制。一是深化各項日常環(huán)境監(jiān)管工作，進一步落實鞏固“創(chuàng)?！背尚У墓芾頇C制。如現(xiàn)場檢查爐窯816臺（套）次，對9家超標排放單位立案處理，市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率保持100％。二是加強排污申報年審和市屬企業(yè)治理設(shè)施年檢等工作，結(jié)合年審年檢和審核發(fā)證，對企業(yè)存在的事故隱患及時部署監(jiān)管措施，督促企業(yè)實施雨水、污水分流和排污口整治，將環(huán)境管理納入規(guī)范化軌道。三是規(guī)范污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)和管理，完成了市環(huán)保局監(jiān)控中心的建設(shè)，督促3家單位安裝了COD在線監(jiān)測儀并聯(lián)網(wǎng)運行。出臺了《常州市污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)督管理辦法（暫行）》，加強了對現(xiàn)有自動監(jiān)控系統(tǒng)的管理。四是積極開展環(huán)境友好企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園、環(huán)保模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保模范工業(yè)園區(qū)、綠色社區(qū)和綠色學校等創(chuàng)建活動，樹立典型，發(fā)揮示范效應(yīng)。另外，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的意見》中提出的“到2005年，太湖流域所有印染企業(yè)的主要污染物排放達到I級標準”要求，報省環(huán)保廳下文確定了75家自備處理設(shè)施的企業(yè)和7家接入印染廢水的污水集中處理廠為我市執(zhí)行一級排放標準單位，并下達了限期治理任務(wù)。

3、加強危險廢物管理工作。根據(jù)國務(wù)院《醫(yī)療廢物管理條例》的有關(guān)規(guī)定，進一步加強了對全市醫(yī)療廢物的管理，逐步推行醫(yī)療廢物的集中處置，對醫(yī)療廢物從收儲、運輸?shù)教幹脤嵭腥忾]管理。對全市中心衛(wèi)生院以上的30家醫(yī)療單位開展了醫(yī)療廢物產(chǎn)生和處置調(diào)查，市區(qū)年內(nèi)集中處置醫(yī)療廢物320噸。會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，對我市60家重點危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和17家重點化學儲存企業(yè)進行跟蹤管理，督促其安全處置產(chǎn)生的危險廢物，并制定事故應(yīng)急預案。經(jīng)過嚴格的考核、驗收、公示和審查，國家環(huán)?？偩譃槲沂屑敖饓嚓柵e行了“國家環(huán)境保護模范城市”授牌儀式，全市“創(chuàng)模”實現(xiàn)了“滿堂紅”，創(chuàng)建成全省第二個、全國第三個環(huán)保模范城市群，投資環(huán)境得到進一步優(yōu)化。

三、強化監(jiān)督管理，深入推進太湖水污染防治

1、加強工業(yè)污染源治理。結(jié)合“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”，加強對“兩河”地區(qū)印染、化工電鍍、紡織后整理等企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管和執(zhí)法，努力削減“兩河”工業(yè)污水排放量。同時，嚴格控制在“兩河”地區(qū)新增工業(yè)污染源，每月現(xiàn)場督促有關(guān)企業(yè)、建設(shè)項目進入各類專業(yè)工業(yè)園區(qū)，以便集中治污。加強對企業(yè)污水治理設(shè)施的監(jiān)督檢查，現(xiàn)場檢查616廠次，市區(qū)污水治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn)率達97.5%。

2、深化排放污染物許可證制度。為實現(xiàn)我市污染物排放總量控制目標，深入推行排放污染物許可證管理制度。逐步建立污染物排放總量基礎(chǔ)臺帳，先后為金隆嘉化工和鐵本重組項目調(diào)劑平衡二氧化硫和煙塵排放總量，確保了市重點項目的順利推進。重點加強對化工、印染、熱電、鋼鐵、水泥等重污染行業(yè)的許可證監(jiān)管，對超標源下達了限期治理任務(wù)，推進鋼鐵、水泥等行業(yè)的粉塵治理。認真部署實施江蘇省酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃并在全市開展非電廠二氧化硫排放源治理工作，對列入計劃的12個企業(yè)23個項目進行了跟蹤督查，已完成6個項目，有效削減了污染總量。

3、加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)步伐。“十五”期間，我市計劃建設(shè)11座城鎮(zhèn)污水處理廠，目前已累計完成投資6.3億元，建成投運6座，累計形成污水處理能力33.3萬噸／日，其中市區(qū)26.5萬噸/日，新增的污水處理能力為20.5萬噸/日，城市生活污水處理率已達61.4%。倡導“投資主體多元化、運行管理社會化、運行建設(shè)市場化”的模式，支持民間資本投資治污工程，武進遙觀5個民營企業(yè)主聯(lián)合投資3000萬元，共同籌建了前楊污水處理廠（1萬噸/日）。

四、著力源頭控制，倡導循環(huán)經(jīng)濟

1、完善建設(shè)項目環(huán)保審批制度。經(jīng)市環(huán)保局審辦的建設(shè)項目647個，通過預審報省環(huán)保廳的122個，環(huán)保“三同時”驗收項目127個，退批了28個選址不當或無有效污染治理技術(shù)的建設(shè)項目。進一步實行建設(shè)項目和行政處罰會審制，對261項（次）的項目進行了會審討論，防止和杜絕審批失誤、處罰失度情況的發(fā)生。認真吸取“鐵本事件”的教訓，組織局系統(tǒng)上下進行反思，進一步嚴格審批權(quán)限，嚴禁越權(quán)審批、違法審批。同時抓環(huán)評質(zhì)量，對局機關(guān)內(nèi)部開發(fā)處、監(jiān)理處等有關(guān)處室的中層職位實行了輪崗交流，對環(huán)評單位相關(guān)人員進行了處理。還印發(fā)了《關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察工作的實施意見》，進一步加強了項目審批與現(xiàn)場監(jiān)察之間的協(xié)調(diào)配合，強化建設(shè)項目的全過程環(huán)境監(jiān)管。根據(jù)上級文件要求，對全市鋼鐵、水泥、電解鋁項目以及2000年以來的其它項目進行了全面清理，對“未批先建，邊批邊建”以及“三同時”執(zhí)行不到位的項目建設(shè)單位依法予以嚴處，全市共清理項目16228個，其中責令限期整改的152個，停產(chǎn)整頓的55個。積極為建設(shè)單位提供高效服務(wù)，認真實行了一個窗口對外，即凡涉及建設(shè)項目的有關(guān)審批事項一律由環(huán)保服務(wù)窗口受理。圍繞“鐵本重組”、納科電子、省常中搬遷等重大項目進行了大量的協(xié)調(diào)和服務(wù)。對無污染或輕污染項目，在辦理企業(yè)設(shè)立、變更登記注冊時，實行了“告知承諾制”，與此同時，還督促各轄市、區(qū)完善了各工業(yè)園區(qū)污水處理廠接管處理項目臺帳，并采取措施加強了對入?yún)^(qū)項目的環(huán)境管理。各級環(huán)保部門加強服務(wù)意識，及早介入，指導園區(qū)的環(huán)境保護建設(shè)，并與地方主管部門及時溝通、互商對策，共同促進園區(qū)的健康發(fā)展。

2、開展科研，倡導循環(huán)經(jīng)濟。組織開展常州市循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃研究工作；加強對循環(huán)經(jīng)濟試點單位的扶持，我市6家單位的省級循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)試點工作取得了良好的經(jīng)濟和環(huán)境效益，通過專家驗收，其示范作用正在逐步顯現(xiàn)，并正在申報和篩選市第二批循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)試點單位。另外，繼續(xù)推進環(huán)境科研，組織完成了《常州市市區(qū)水污染治理設(shè)施現(xiàn)狀評價及對策》研究課題。

3、努力推進清潔生產(chǎn)和ISO14000認證。通過認真貫徹落實《國家清潔生產(chǎn)促進法》，促進了企業(yè)改進工藝技術(shù)、降低物耗、減少污染，提高效益。今年又有38家企業(yè)參加清潔生產(chǎn)審核工作，市第二批“一產(chǎn)、三產(chǎn)”清潔生產(chǎn)試點單位中，各有1家通過了預驗收。按《清潔生產(chǎn)促進法》要求，已啟動了2家省重點污染源單位的強制清潔生產(chǎn)審核程序。全市累計有85家企業(yè)通過了ISO14000質(zhì)量體系認證。天目湖旅游度假區(qū)建成全省首家ISO14000省級示范區(qū)。常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)順利通過了ISO14000體系復核評審。

五、開展專項整治，嚴肅查處環(huán)境違法行為

1、嚴查環(huán)境違法行為。按照國務(wù)院要求和國家環(huán)?？偩值炔块T聯(lián)合召開的“開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”電視電話會議精神，以查處違法排污企業(yè)為突破口，大力開展環(huán)保專項整治，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為。一是加強領(lǐng)導，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。成立了以分管副市長為組長的環(huán)保專項整治工作小組，建立了聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)專項行動。二是制定方案，廣泛發(fā)動，開展檢查。到8月底，我市已出動環(huán)境執(zhí)法人員8437人次，檢查企業(yè)2392廠次（其中僅市環(huán)保局就開展夜間和節(jié)假日抽查262廠次），對44家企業(yè)環(huán)境違法行為進行了查處，清查出應(yīng)取締、關(guān)閉、淘汰的違法企業(yè)11家，限期整改128家，要求停產(chǎn)治理20家，查處重點環(huán)境案件35件。

2、聯(lián)合開展專項行動。根據(jù)上級環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門的統(tǒng)一部署，為加強對放射源的監(jiān)督管理，預防和減少放射事故，保障公眾健康和環(huán)境安全，會同市公安局、衛(wèi)生局聯(lián)合開展“清查放射源，讓百姓放心”專項行動，在省環(huán)保廳、輻射站的指導下，自6月份開始，歷經(jīng)4個多月，經(jīng)過放射源申報登記、現(xiàn)場檢查、限期整改、立案追繳、收貯廢源五個階段?；静榍辶巳蟹派湓吹臄?shù)量、種類和分布情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見并發(fā)出整改通知書31份，督促消除存在的安全隱患。迄今共收貯廢源92枚，進一步規(guī)范了在用源的管理，為徹底消除其安全隱患，保持放射源的長治久安打下了良好的基礎(chǔ)。

3、實施礦山生態(tài)監(jiān)察專項檢查。根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，為嚴肅查處礦產(chǎn)資源開發(fā)中生態(tài)破壞和環(huán)境污染違法行為，會同國土、安監(jiān)等部門于8~9月份組織開展了礦山生態(tài)監(jiān)察專項檢查。全面檢查了全市157家非煤礦山企業(yè)、306個在采露采礦石宕口和141個已停采（關(guān)閉）采石宕口，促進了礦山生態(tài)保護。

4、加強環(huán)境法制工作。一是加強了對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓。通過“四五”普法學習、全系統(tǒng)集訓、組織關(guān)于執(zhí)法規(guī)范的專題輔導、考試、組織參加市行政許可法培訓等方式，促進了執(zhí)法的規(guī)范、透明和公正；二是認真做好規(guī)范性文件制訂完善工作。為加快城市能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,保障人民身體健康,市政府頒布了《常州市市區(qū)禁止使用高污染燃料區(qū)域管理規(guī)定》。按照《行政許可法》要求，我們對規(guī)范性文件進行了清理，重新制訂、規(guī)范了行政執(zhí)法文書；三是完善和規(guī)范了行政處罰工作。制訂了《環(huán)境保護行政處罰自由裁量規(guī)范》，組織全系統(tǒng)簽訂了《環(huán)境行政執(zhí)法責任書》，發(fā)出行政處罰決定書64份，申請法院強制執(zhí)行35起案件；四是開展了行政審批制度改革工作。對我市環(huán)保行政許可事項進行了清理，使我市環(huán)保行政許可事項減少了25項，審批時間縮短到法定時間的三分之一；五是配合國家審計署江蘇環(huán)境專項審計組對我市開展“十五”太湖水污染防治項目推進進度和資金的審計工作，通過自查自糾和全面審計，進一步規(guī)范了排污費征收和使用行為。

六、以人為本辦好實事，維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益

1、完成市區(qū)100家餐飲業(yè)油煙污染治理目標。為切實解決廣大市民身邊的環(huán)境問題，在市區(qū)主要臨街和居民密集區(qū)完成了105家餐飲業(yè)單位油煙達標排放工作。在完成飲食服務(wù)業(yè)油煙調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，市環(huán)委會編制下發(fā)了相關(guān)《實施方案》，明確分解落實了任務(wù)，在工作中對重點街道和有信訪投訴的餐飲企業(yè)首先進行達標治理，組織力量重點督查，初步形成市區(qū)6條飲食服務(wù)業(yè)油煙治理示范街。

2、加強監(jiān)管能力建設(shè)，提高工作效率。“12369”環(huán)保舉報系統(tǒng)采用了相關(guān)軟件，對電話投訴受理、處理工作實施計算機管理，實現(xiàn)了電話轉(zhuǎn)接、全程錄音、網(wǎng)上交辦、網(wǎng)上答復、分析統(tǒng)計等功能，有效提高了工作的效率。市環(huán)境監(jiān)測中心站繼續(xù)完善實驗室的操作規(guī)程和質(zhì)量保證，順利通過了實驗室資質(zhì)認證的現(xiàn)場核查工作，并進行實驗室認可擴項50余項，購進各類儀器設(shè)備30余臺套，擴展了監(jiān)測能力，全市所有空氣和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位均設(shè)立了規(guī)范的標志牌，全年提供各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)約16000個。

3、及時調(diào)處環(huán)境信訪，保障環(huán)境安全。受理2015件環(huán)境信訪和8起污染事故，處理率100％，結(jié)案率達98.6％。其中根據(jù)群眾舉報對有關(guān)企業(yè)現(xiàn)場檢查400余廠次，立案處理了20多家環(huán)境違法單位。為確保農(nóng)業(yè)用水安全，會同有關(guān)轄市、區(qū)環(huán)保局，多次對流域性水污染投訴較多的區(qū)域進行了現(xiàn)場調(diào)查，查清污水來源，并與兄弟市環(huán)保局協(xié)調(diào)，共同加強交界斷面水污染控制，對重點河段、重點企業(yè)、化學危險品庫等加強監(jiān)管，嚴防區(qū)域性污染事故。為了給考生營造一個安靜的復習迎考環(huán)境，5月中旬起，各級環(huán)保部門強化對轄區(qū)內(nèi)噪聲擾民單位的監(jiān)督檢查，督促整改，并多次組織聯(lián)合夜間檢查，查處了一批噪聲擾民單位，取得了較好的效果。還參與了對鐵路東貨場噪聲污染糾紛、常隆化工有限公司5.20廢氣外溢事件、建濤化工儲罐爆炸等污染糾紛的調(diào)處工作，經(jīng)各部門共同努力，有效防止了社會矛盾糾紛的激化。

4、認真辦理環(huán)保建議、提案。辦理市人大建議和市政協(xié)提案共29件，代表和委員們均表示滿意或予以理解。在辦理中，根據(jù)建議、提案涉及內(nèi)容，深入現(xiàn)場督辦30余次，并將效能監(jiān)察機制引入整個辦理過程，確保了辦理時間和質(zhì)量到位。

七、扎實開展行風評議活動，努力提升環(huán)保隊伍形象

1、著力強化黨風廉政建設(shè)。一是以完善制度建設(shè)為保證，通過簽訂《黨風廉政建設(shè)責任狀》、承諾書和執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)《六條禁令》、《十條紀律》，結(jié)合重點工作組織效能監(jiān)察，從而將依法行政、制度管人、規(guī)范辦事、責任追究落到實處。二是以提高管理和服務(wù)水平為宗旨，融管理于服務(wù)之中，將服務(wù)作為管理的延伸。

2、努力創(chuàng)建文明行業(yè)。一是以創(chuàng)建學習型機關(guān)為抓手，努力做到各類學習經(jīng)?；?、學習形式多樣化、學習內(nèi)容專題化，營造了勤學習、鉆業(yè)務(wù)、講正氣、求進取的良好氛圍。二是以為民服務(wù)為抓手，深入開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動，全市環(huán)保系統(tǒng)10個創(chuàng)建單位中已有9個分別通過了2003-2004創(chuàng)建初審。全系統(tǒng)踴躍參加為輟學兒童捐款、支援西藏、慈善一日捐等慈善活動，奉獻愛心。市環(huán)境監(jiān)測中心站為戰(zhàn)斗在我市一線的市勞模、杰出青年、五一勞動獎?wù)芦@得者免費進行居室環(huán)境監(jiān)測與咨詢。

3、加強作風、行風建設(shè)。根據(jù)國家環(huán)?？偩?、國務(wù)院糾風辦的統(tǒng)一部署，全市環(huán)保系統(tǒng)大力開展了行風評議、作風整頓工作。以我市年初開展的萬人評議機關(guān)活動為契機，結(jié)合年初確定的作風轉(zhuǎn)變年和6月份起開始的作風整頓活動，著力解決本系統(tǒng)存在的突出行風問題和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，切實加強行風建設(shè)，整肅隊伍紀律和風氣，推進重點環(huán)境治理任務(wù)的完成，切實維護人民群眾的環(huán)境權(quán)益，進一步樹立了新時期環(huán)保部門及執(zhí)法隊伍的良好形象。在評議活動中全系統(tǒng)全面發(fā)動，統(tǒng)一思想，強化領(lǐng)導，對照群眾意見，逐條分解，落實整改。全系統(tǒng)召開的動員、學習、交流、匯報會議共計43次，與同級糾風辦召開聯(lián)席會議或?qū)ｎ}研究22次，組織調(diào)查35次，走訪單位、企業(yè)177次，召開座談會22次。在全市發(fā)放行風建設(shè)評議表520份，評議滿意率為96.5%。2004年雖然做了大量工作，但我市環(huán)境形勢依然嚴峻。一是環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展在客觀上還存在著矛盾，特別是經(jīng)濟高速增長期間，舊的結(jié)構(gòu)性的污染尚未根治，新的污染問題又接踵而來；二是利益驅(qū)動導致破壞環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生，我國干部政績考核中的綠色GDp考核制度有待建立，環(huán)境法制建設(shè)尚需進一步加強和完善；三是環(huán)境質(zhì)量還不夠穩(wěn)定，環(huán)境承載能力不容樂觀，環(huán)保工作責任更為重大。這些問題的存在，迫切需要我們在今后工作中，進一步明確責任，千方百計，把握重點，不懈努力。2005年是我市圓滿完成國家《太湖水污染防治“十五”計劃》和江蘇省《環(huán)境保護“十五”計劃》任務(wù)的決戰(zhàn)年，是我市著力落實《環(huán)境保護和建設(shè)三年實施綱要》、推進“生態(tài)常州”建設(shè)的一個關(guān)鍵年，也是銜接好環(huán)?！笆濉庇媱澟c“十一五”規(guī)劃的重要一年。全市環(huán)保工作指導思想是：以黨的十六屆三中、四中全會精神為指針，以提高執(zhí)政能力為新的要求，以科學發(fā)展觀為指導，提高行政效能，務(wù)求工作實效，規(guī)范執(zhí)法行為，為民辦好實事。全市環(huán)保工作總體思路是：圍繞一個目標，做到兩個確保，突出三個重點和抓好四項基礎(chǔ)工作。即圍繞創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū)的目標，確保完成《2005－2007年常州市環(huán)境保護和建設(shè)三年實施綱要》的計劃和國家《太湖水污染防治“十五”計劃》任務(wù)，突出抓好工業(yè)企業(yè)搬遷治理、禁燃區(qū)建設(shè)和印染企業(yè)廢水排放提標行動三項重點工作，努力抓好環(huán)境規(guī)劃編制、環(huán)境影響評價、環(huán)境執(zhí)法和管理創(chuàng)新四項基礎(chǔ)工作。通過扎實有效的工作，鞏固、提升“創(chuàng)?！薄ⅰ爸翁背晒?，推進“生態(tài)常州”的建設(shè)，進一步強化隊伍能力，努力改善環(huán)境質(zhì)量和保障環(huán)境安全，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、圍繞一個目標，推進全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)

1、大力推進全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。一是努力貫徹全省可持續(xù)發(fā)展工作會議和省委省政府《關(guān)于落實科學發(fā)展觀促進可持續(xù)發(fā)展的意見》精神，加快實施江蘇省《生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》和《循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃》中的有關(guān)工作，加強重點區(qū)域環(huán)境綜合整治，推進環(huán)保體制和機制創(chuàng)新。二是要繼續(xù)抓好“創(chuàng)?！钡母黜椆こ坛尚У撵柟?、完善。突出重點抓對標，并落實相應(yīng)的長效管理措施，有力地推進我市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)；三是努力抓好“三創(chuàng)建”工作，起好示范作用。督促指導金壇市完成“全國生態(tài)示范區(qū)”創(chuàng)建工作；指導武進區(qū)與市區(qū)同步開展生態(tài)示范區(qū)的創(chuàng)建工作；鼓勵和支持溧陽市在獲得全國生態(tài)示范區(qū)稱號的基礎(chǔ)上開展生態(tài)市建設(shè)；全市創(chuàng)建省級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級生態(tài)村7個，市級生態(tài)村16個和市級優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個。四是著重推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力推進創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)活動等，推進各個產(chǎn)業(yè)的生態(tài)化進程。根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署，組織開展全市“生物物種資源調(diào)查”和土地有機污染物調(diào)查。

2、積極參與綜合決策。大力落實環(huán)保目標考核，分解落實創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū)等工作任務(wù)，著力建立各有關(guān)職能部門齊抓共管的環(huán)保工作機制。努力推進各項環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度的落實，依法試行全市各類規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，有針對性地組織一批環(huán)保課題研究，為全市加強沿江開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)以循環(huán)經(jīng)濟為主的新的經(jīng)濟增長方式積極提供決策支持，起好參謀作用。配合有關(guān)部門做好全市相關(guān)企業(yè)的調(diào)查工作,運用價格杠桿，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展。會同有關(guān)部門引導新辦項目向建有配套環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的工業(yè)園區(qū)集聚，同時堅決限制和逐步淘汰污染重的產(chǎn)業(yè)以及落后的生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，促進加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，降低污染物的產(chǎn)生量和排放量。在督促園區(qū)完成環(huán)保規(guī)劃和環(huán)評的基礎(chǔ)上，進一步加強對各類園區(qū)開發(fā)項目的環(huán)境管理，督促相關(guān)園區(qū)逐步完善污水集中處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)建設(shè)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，促進園區(qū)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。試行公布工業(yè)增加值排污強度，首先公布轄市、區(qū)的綜合性工業(yè)增加值排污強度，同時對印染、鋼鐵、水泥行業(yè)進行調(diào)研，適時公布單一性、特征性工業(yè)增加值排污強度，為政府決策和企業(yè)治污提供參考。

3、積極推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。確保按計劃完成全市循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃課題，進一步支持和指導省級試點單位的循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)工作，積極組織市第二批循環(huán)經(jīng)濟試點工作；深入推行清潔生產(chǎn)，組織和監(jiān)督省級重點污染源開展強制清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核工作，并在印染行業(yè)重點源中組織開展清潔生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)審核工作。開展ISO14000環(huán)境管理體系的宣傳貫徹工作，加強對認證單位的環(huán)境管理核查，配合市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家ISO14000示范區(qū)。積極支持、指導國家級環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。積極推進環(huán)境工程咨詢等中介機構(gòu)建設(shè)。進一步做好環(huán)境工程設(shè)計和產(chǎn)品質(zhì)量的資質(zhì)檢查和管理工作。做好環(huán)保設(shè)施運營資質(zhì)檢查和管理工作，積極推進環(huán)保設(shè)施運營的市場化。

4、全面倡導生態(tài)文明，營造促進科學發(fā)展的氛圍。加大宣傳力度，廣泛宣傳生態(tài)建設(shè)的內(nèi)涵、意義。深入開展環(huán)?！八倪M”（進社區(qū)、進企業(yè)、進村鎮(zhèn)、進學校）活動，提高全民環(huán)境意識。指導一些社區(qū)創(chuàng)建省級綠色社區(qū)，引導環(huán)境行為被評為“綠色”或已通過清潔生產(chǎn)審計驗收的企業(yè)創(chuàng)建環(huán)境友好企業(yè)。抓好各級干部和青少年、幼兒的環(huán)境教育。支持各級黨校、行政學院、干校開設(shè)環(huán)境與發(fā)展綜合決策課程，進一步增強各級領(lǐng)導干部的環(huán)境與發(fā)展綜合決策能力。深入開展創(chuàng)建“綠色學?！被顒樱嘤慌碌摹熬G色學?！焙铜h(huán)境宣教基地，舉辦各類學生環(huán)保社會實踐活動，推進全方位的環(huán)境教育，提高全社會環(huán)境意識。

二、做到兩個確保，推進“治太”、“創(chuàng)模”的新進展

5、分解落實，確保完成《綱要》計劃。全面落實《三年環(huán)境保護和建設(shè)實施綱要》，成立工作班子和協(xié)調(diào)機構(gòu)，分解落實《綱要》目標任務(wù)，進一步充實內(nèi)涵，制定并確保完成《綱要》計劃。將企業(yè)搬遷和禁燃區(qū)建設(shè)作為兩項重點工作全力推進，力爭通過《綱要》的實施，促使我市環(huán)境質(zhì)量有明顯改善。

6、突出抓好太湖水污染防治。制訂太湖水污染防治計劃并組織實施。鞏固深化工業(yè)污染源達標成果，結(jié)合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大力促進加快“兩河”沿線企業(yè)的搬遷進程，引導新建項目向配套設(shè)施齊全的專業(yè)工業(yè)園區(qū)集聚；在狠抓太湖流域印染企業(yè)“提標”工作的同時，做好全市化工企業(yè)排污現(xiàn)狀調(diào)查，制定實施達標行動方案，使我市化工企業(yè)按照省委、省政府有關(guān)文件要求，COD、總氮、總磷及特征污染物排放達到國家規(guī)定的排放標準。堅持開展“兩河”環(huán)境綜合整治工作，重點抓好城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、河道清淤與保潔、生態(tài)防護林建設(shè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和有機食品基地建設(shè)、滆湖圍網(wǎng)養(yǎng)殖規(guī)模控制、船舶污染防治等工作；探索實行流域水質(zhì)分段責任制。

7、持續(xù)深化、完善“創(chuàng)?！背晒?。繼續(xù)做好環(huán)境綜合整治工作。會商建設(shè)部門，確定市河沿線污水截流接管計劃，以水系為單元，繼續(xù)下達一批限期接管任務(wù)，爭取到2006年完成市河范圍內(nèi)工業(yè)、商業(yè)、生活污水接管任務(wù)。配合水利部門實施市河綜合整治二期工程，開展或完善三井河、雙橋浜、西涵洞河、后塘河、橫塘浜及紅梅新村內(nèi)河、陳儲河、鎖橋河、西市河、龍游河麗華一村段沿線工業(yè)污染調(diào)查，完成相應(yīng)的工業(yè)污染治理工作。深化各項日常環(huán)境監(jiān)管和督查工作，進一步落實鞏固“創(chuàng)?！?、“治太”成效的管理機制，力求持續(xù)改進。深化實施污染物排放總量控制制度。首先加強排污申報年審和市屬企業(yè)治理設(shè)施年檢工作，結(jié)合年審年檢，對企業(yè)存在的事故隱患及時部署監(jiān)管措施。其次，完成2005年全市總量控制計劃的分解和下達工作，探索建立污染物總量資源庫。企業(yè)新建或擴建項目需新增污染物排放總量的，必須從總量庫中獲得，未獲得總量的項目一律不得批準建設(shè)。第三，認真組織全市二氧化硫排污權(quán)交易示范試點工作，對污染物超標排放及總量超證單位及時下達限期治理任務(wù)并督促實施。

三、突出三個重點，努力改善環(huán)境質(zhì)量

8、推進工業(yè)企業(yè)的搬遷治理。《2005~2007年環(huán)境保護和建設(shè)三年實施綱要》提出了近3年要搬遷的一批工業(yè)企業(yè)名單，為落實搬遷治理任務(wù)，配合有關(guān)部門制定詳細的實施方案，明確分工，協(xié)同配合，合力攻堅，努力達到預定的進度，從而有力推進全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局調(diào)整，從根本上扭轉(zhuǎn)市區(qū)工業(yè)污染狀況。

9、推進禁燃區(qū)建設(shè)。推進《常州市市區(qū)禁止使用高污染燃料區(qū)域管理規(guī)定》的實施，首先是調(diào)查摸底，其次是制定措施，確保按要求完成相應(yīng)的清潔能源改用和鍋爐煙氣脫硫工程。再次是跟蹤督查列入《江蘇省酸雨和二氧化硫污染防治“十五”計劃》的12個企業(yè)23個項目，落實二氧化硫污染防治措施，使二氧化硫排放總量較2000年削減20％。

10、推進印染企業(yè)提標行動。狠抓全市直接排入水體的印染企業(yè)和接納印染廢水的集中式工業(yè)污水處理廠（共82家單位）的“提標”工作，對每個企業(yè)進行分析，督促、指導其制定切實可行的達標方案，進行污水深度處理，提高排放標準。運用行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督等手段掛牌督戰(zhàn)，確保2005年6月30日前全部達到江蘇省地方標準――《紡織染整工業(yè)水污染物排放標準》，大幅削減水污染物排放總量。

四、抓好四項基礎(chǔ)工作，著力提高監(jiān)管執(zhí)法效能

11、認真編制環(huán)境規(guī)劃計劃。完成《常州市城市總體規(guī)劃環(huán)境保護專項規(guī)劃》，加快《常州市生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》的編制，編制《常州市環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》。組織對照全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)目標，進一步完善現(xiàn)狀調(diào)查，排找差距，制定創(chuàng)建計劃和實施方案。

12、抓好環(huán)境影響評價監(jiān)管，從“源頭” 控制污染。認真貫徹《環(huán)境影響評價法》，加強對環(huán)評單位和環(huán)評市場的監(jiān)管，狠抓環(huán)境影響評價質(zhì)量，依法查處未執(zhí)行環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度等環(huán)境違法行為。加強區(qū)域開發(fā)的環(huán)境管理，按照市委、市政府的部署，積極會同各有關(guān)經(jīng)濟綜合部門，進一步處理好依法行政與服務(wù)企業(yè)的關(guān)系，加強聯(lián)系溝通，及早主動介入，寓嚴格執(zhí)法于熱情服務(wù)之中。在審批項目時，遵循環(huán)境容量和開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)要求，嚴格污染控制。對現(xiàn)有的項目審批程序、文書格式、管理制度等進行調(diào)整和完善，實現(xiàn)“再造流程”，按新的要求規(guī)范建設(shè)項目審批行為，做到對許可事項依法審查和監(jiān)督。積極推行網(wǎng)上審批，完善內(nèi)部的會商、會審制度，促進信息公開，規(guī)范運作，提高效率。

13、抓好環(huán)境執(zhí)法，努力提高依法行政水平。繼續(xù)制訂完善地方環(huán)保規(guī)范性文件，強化執(zhí)法監(jiān)督力度。按照上級要求，結(jié)合本市實際，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)專項行動，以查處違法排污企業(yè)為突破口，大力開展環(huán)保專項整治，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為，重點抓好水環(huán)境污染治理，進一步查處沿“兩河”、運河以及市區(qū)河道的不法排污企業(yè)和違規(guī)建設(shè)項目。鞏固“清查放射源，讓百姓放心”專項行動成果，進一步全面清查全市放射源使用情況，建立放射源數(shù)據(jù)庫，將所有放射源（包括流動源）納入安全監(jiān)管范圍。加大對放射源現(xiàn)場核查、管理的力度，督促使用單位落實安全責任，明確落實一把手負責下的雙人看管制度，定期檢查放射源使用單位的防護設(shè)施、設(shè)立警示標志和警示語，并要求存在安全隱患的單位限期整改。及時收貯閑置廢棄放射源，徹底消除安全隱患，提高放射源安全管理水平。盡快解決戚區(qū)放射性廢物庫處置問題。強化危險廢物規(guī)范化管理。在全市開展危險廢物產(chǎn)生及流向調(diào)查的基礎(chǔ)上，進一步落實現(xiàn)場核查，摸清我市危險廢物的基本情況。引導、鼓勵有能力綜合利用、集中處置的單位申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證，通過核查危險廢物經(jīng)營許可證、嚴肅查處無證經(jīng)營危險廢物的行為，規(guī)范危險廢物經(jīng)營市場，確保危險廢物的零排放；對我市60家重點危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和17家重點危險化學品儲存企業(yè)進行跟蹤監(jiān)管，督促其對產(chǎn)生的危險廢物進行集中處置，并制定事故應(yīng)急預案；扶持我市首家印染污水處理污泥處置單位的建設(shè)，推進我市污泥綜合利用項目的實施；繼續(xù)推進醫(yī)療廢物的集中處置，在鐘樓區(qū)成功將管理觸角覆蓋社區(qū)衛(wèi)生所的基礎(chǔ)上，積極推動全市醫(yī)療廢物的集中處置。

14、抓好管理創(chuàng)新，提高隊伍素質(zhì)。抓好典型的培植和推廣工作。在培植環(huán)保模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等典型的過程中，把“創(chuàng)?！崩砟钕蛐〕擎?zhèn)擴展，把模范城市環(huán)境管理目標和管理手段向中心村鎮(zhèn)延伸，取得以點帶面、以城市帶動農(nóng)村的輻射效果。抓好環(huán)?？萍歼M步，推進環(huán)保事業(yè)。繼續(xù)組織好環(huán)保實用科研項目，重點組織完成《循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃研究》、《運河改道對市區(qū)水環(huán)境的影響研究》等課題。強化環(huán)保實用技術(shù)的推廣工作，同時積極開展國際環(huán)境技術(shù)交流和合作，走出去，請進來，引智、引資、引技術(shù)。抓好能力建設(shè)。完善市級污染源監(jiān)控系統(tǒng)，對4家老污染源安裝COD在線儀，對15家中小企業(yè)安裝黑匣子，推進各轄市、區(qū)建成和運作自動監(jiān)控中心，努力實現(xiàn)市內(nèi)聯(lián)網(wǎng)和信息共享，同時積極探索第三方管理，借助科技手段提升環(huán)保執(zhí)法能力。推進環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化建設(shè)，特別是在監(jiān)測信息化、自動化方面加大力度，趕超省內(nèi)先進水平，為環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法提供有力支持。抓好污染事故預防和應(yīng)急處置。完善自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、嚴密監(jiān)控環(huán)境質(zhì)量，保障飲用水、空氣等環(huán)境安全。在做好現(xiàn)有水質(zhì)自動站運行管理的同時，做好新建武進港和常州長江飲用水源2個水質(zhì)自動監(jiān)測站的運行管

第五篇：×醫(yī)院二○○四年工作總結(jié)及二○○五年工作構(gòu)想

×醫(yī)院二○○四年工作總結(jié)及二○○五

年工作構(gòu)想

×醫(yī)院二○○四年工作總結(jié)及二○○五年工作構(gòu)想2007-02-06 09:45:46

二四年工作總結(jié)及二五年工作構(gòu)想

今年以來，在縣委、縣政府及衛(wèi)生行政主管部門的正確領(lǐng)導下，我們以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，以創(chuàng)建文明行業(yè)為契機，以病人滿意為目標，團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，醫(yī)療事業(yè)和精神文明建設(shè)都取得了顯著的成績，突出地表現(xiàn)在以下十個方面：

一是醫(yī)療業(yè)務(wù)明顯增加?！路莨餐瓿砷T診人次人次，比上年同期上升；住院病人人次，比上年同期上升；實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入萬元，比上年同期上升。

二是醫(yī)療質(zhì)量明顯提高。門診病歷、門診處方、住院病歷，甲級率達，門診處方合格率，比上年同期上升，搶救危重病人人次，搶救成功率達以上。法定傳染病報告單及時率均達，通過了市衛(wèi)生局組織的愛嬰醫(yī)院、示范產(chǎn)科的評審驗收。

三是醫(yī)療服務(wù)明顯改善。導醫(yī)服務(wù)、便民門診、義診活動和病人選醫(yī)生制度、省級青年文明號、市巾幗示范崗創(chuàng)建、實行收費公示制等等，受到社會各界好評。開通了院前急救電話，購置急救車輛，完善急救綠色通道建設(shè)，提高搶救成功率。

四是科研創(chuàng)新有新突破。全年開展新技術(shù)、新項目三項，在省、市級以上學術(shù)會議或刊物上發(fā)表論文篇，其中國家級篇、省級篇、市級篇。

五是衛(wèi)技人員素質(zhì)明顯提高。全院住院醫(yī)師和醫(yī)技人員“三基”理論考試，參考率和合格率均達，有名醫(yī)護人員分別參加自修大學習和成人高考。在人員

十分緊張情況之下，選送名醫(yī)護人員到省級醫(yī)院進修學習，全院衛(wèi)技人員整體素質(zhì)明顯增強。

六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入明顯加大。今年以來，醫(yī)院在資金十分緊張的情況下，緊縮各項開支，全年投入近百萬元，進行醫(yī)療設(shè)備、房屋及基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境及綜合服務(wù)能力建設(shè)，添置了數(shù)臺呼吸機、麻醉機、除顫儀、奧林巴斯腸鏡、鼻咽喉鏡等一大批先進設(shè)備。投資數(shù)萬元對醫(yī)院環(huán)境進行了美化和亮化，擴建了停車場，病房安裝了空調(diào)和有線電視，為病人提供舒適、美化環(huán)境，使醫(yī)院整體水平有顯著提高。

七是醫(yī)德醫(yī)風明顯好轉(zhuǎn)。全院共收到表揚信、感謝信數(shù)十封，錦旗錦匾十多面，向病人捐款捐物超千元。在鞏固市級創(chuàng)建文明行業(yè)示范點、市級文明單位的基礎(chǔ)上，積極爭創(chuàng)省級文明單位。召開行風監(jiān)督員、病員座談會，廣泛聽取服務(wù)對象的意見。今年我院繼續(xù)開展“滿意在我院、奉獻在崗位”主題服務(wù)月

活動，使全院員工以病人為中心的服務(wù)理念貫穿于病人就診全過程。

八是醫(yī)院管理進一步規(guī)范。建立完善了《關(guān)于醫(yī)院會議制度》、《關(guān)于住院病員回訪有關(guān)規(guī)定》、《衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位設(shè)置及管理實施意見》等規(guī)章制度，使醫(yī)院的各項工作逐步走上了制度化、規(guī)范化、科學化的軌道。

九是職工待遇穩(wěn)步提高。今年以來，二次調(diào)整了崗位工資，提高了夜班費及加班費標準，全院職工發(fā)放了煤氣票，重陽節(jié)為退休職工舉行茶話會等活動。

十是招商引資任務(wù)順利完成。

回顧過去，總結(jié)工作，我們從中得到以下幾方面的啟示：

一、增強危機意識，深化醫(yī)院改革是醫(yī)院必然選擇。

一是改革用人制度。實行管理干部聘任制，專業(yè)技術(shù)人員評聘分開制，職工全員上崗合同制。并推行科主任負責制，根據(jù)工作需要，配置各科室人員，同時，對部分中層干部崗位實行競爭上崗，建立優(yōu)勝劣汰的良好用人機制。全年有人待聘、內(nèi)養(yǎng)人，此舉有效地增強了中層干部和科室人員的崗位責任意識，強化了科室管理。二是改革分配制度，實行崗位工資和檔案工資分離，形成了以崗定薪、崗動薪變的多元化分配機制，使全院員工增強了危機意識、崗位責任意識，調(diào)動了臨床一線的積極性。

二、強化醫(yī)療質(zhì)量管理，是鞏固中醫(yī)先進縣創(chuàng)建成果的關(guān)鍵。

作為全縣中醫(yī)藥工作的指導中心，今年以來，我們繼續(xù)對照創(chuàng)建標準，結(jié)合我院實際情況，認真做好中醫(yī)臨床工作，同時抓好醫(yī)療質(zhì)量管理，強化了中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量管理體系，調(diào)整充實了《病案管理委員會》《藥事管理委員會》，出臺了《關(guān)于實行首院、首科、首診負責制的規(guī)定》、《關(guān)于加強醫(yī)療安全管理的規(guī)定》、《關(guān)于病案管理的暫行規(guī)定》，加大了考核力度。醫(yī)療質(zhì)量管理委員會，每月對照各科室質(zhì)量考核標準及考核細

則，對有關(guān)科室的服務(wù)質(zhì)量和行為規(guī)范進行一次全面考評?？荚u結(jié)果按月與績效工資掛鉤，并在全院通報，增強了各科室和全體職工質(zhì)量意識?；鶎又笇Э贫ㄆ诤筒欢ㄆ谙锣l(xiāng)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抓好中醫(yī)科室和業(yè)務(wù)管理，同時配合縣中醫(yī)學會和縣衛(wèi)生學校舉辦基層醫(yī)院中醫(yī)藥人員培訓班，并承擔授課任務(wù)。加強重點?？平ㄔO(shè)，醫(yī)院在人、財、物等方面給予一定政策傾斜，滿足重點?？频陌l(fā)展需要，努力開創(chuàng)一種“院有重點、科有特長、人有專長”的欣欣向榮的新局面，為醫(yī)院技術(shù)水平的提高增添活力。

三、更新服務(wù)意識，是樹立行業(yè)新風的前提。

今年以業(yè)，我們在鞏固市級創(chuàng)建文明行業(yè)示范點、市級文明單位的基礎(chǔ)上，積極爭創(chuàng)文明單位，繼續(xù)加強全院員工職業(yè)道德、職業(yè)紀律、人生觀、價值觀和服務(wù)觀教育，做到在行為上以法律為準繩，在檢查上以病情需要為出發(fā)點，在用藥上以科學為原則，在收費予以公示。一是加強門急診建設(shè)，為方便病人就診，成立了急診、觀察、輸液室，門診實行無假日制度，星期天節(jié)假日各科室照常上班，各項檢查、治療正常進行，并實行義診服務(wù)，拍片，急診分鐘、平診小時內(nèi)出報告；生化檢驗報告當天上午出報告。二是完善了社會服務(wù)承諾制，病人選擇醫(yī)生制、住院病人一日清單制、病員回訪制，得到了社會各界的好評。三是提供全程優(yōu)質(zhì)規(guī)范化服務(wù)。為了把“一切以病人為中心”的服務(wù)理念貫穿于醫(yī)療服務(wù)、管理過程的每一個環(huán)節(jié)，從病人一進醫(yī)院大門開始，就得到了全程體貼周到的服務(wù)，使所有來院就診病人受到親如家人的就醫(yī)待遇，各科室推行溫馨服務(wù)，主動向病人問寒問暖，親如家人，受到了社會各界充分肯定。我們在⒎⒏三個月開展了“為病人提供全程優(yōu)質(zhì)、規(guī)范化服務(wù)”活動。從行為、語言、儀表、操作、環(huán)境等個方面制訂了具體的規(guī)范化的考核標準，促進了優(yōu)質(zhì)服務(wù)

活動進一步向深度和廣度推進。

四、實施科技興院，是增強服務(wù)實力，提高醫(yī)療水平的根本。

今年以來，我們始終堅持以科技為先導，著力采取措施，加快科技創(chuàng)新。一是加大人才培養(yǎng)和引進的力度，選送醫(yī)護人員到全國知名醫(yī)院進行深造。另外，還從醫(yī)學院校引進名本科生。二是加大醫(yī)療設(shè)備投入。千方百計籌措資金，引進現(xiàn)代化醫(yī)療設(shè)備，使醫(yī)院的硬件建設(shè)達到同級醫(yī)院領(lǐng)先地位，營造了良好的科技興院氛圍。開展超聲乳化治療白內(nèi)障、治療環(huán)狀混合痔，羊膜移植治療復合性乙狀翼胬等技術(shù)達到市內(nèi)先進水平。

今年以來，我們雖然取得了一些成績，冷靜思考，一些問題也必須引起我們的重視。一是硬件的投入不足，目前醫(yī)院病房條件不能適應(yīng)醫(yī)療需求。二是觀念落后，部分同志盲目樂觀，唯我獨尊的思想依然存在，有“小富及安”“混日子”思想，改革管理力度還不夠。三是專

科特色不明顯，高級專科人才缺乏。

二五年我們將繼續(xù)把“病人滿意、家屬滿意、社會滿意”作為工作追求目標，立足本職，注意實效，努力做好醫(yī)院各項工作。

一、確立醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略目標。

二五年著重建設(shè)平方米綜合病房樓，把基本現(xiàn)代化中醫(yī)院建設(shè)作為我院的發(fā)展戰(zhàn)略目標。

二、繼續(xù)深化人事與分配制度改革。

在人事制度上，實行評聘分開、競爭上崗、雙向選擇、優(yōu)化組合、逐級聘用、量化考核，在分配方式上，以崗定薪，績效掛鉤，推行全成本核算，社區(qū)服務(wù)站實行租賃承包，按勞分配、拉開檔次，獎勤罰懶。

三、加大人才管理力度，加強重點?？平ㄔO(shè)。

為了充分調(diào)動各級各類人員積極性，醫(yī)院出臺人事管理的有關(guān)規(guī)定，從多方面采取措施，加大人才培養(yǎng)和引進 的力度。重視重點?？平ㄔO(shè)，力爭形成自己的特色和優(yōu)勢。

四、確立四個意識。

使全院職工確立“主動服務(wù)、市場競爭、率先發(fā)展、居安思?！彼膫€意識，主動參與市場競爭，以溫馨服務(wù)為特色，以改革創(chuàng)新為品牌，持續(xù)發(fā)展為目標，把“中醫(yī)獻溫馨，健康進萬家”這一醫(yī)院理念深入人心。

五、規(guī)范醫(yī)療行為，強化環(huán)節(jié)管理。

組織醫(yī)護人員學習刑法、醫(yī)師法、醫(yī)療規(guī)章制度以及各級崗位職責。加強醫(yī)療質(zhì)量的督查國度，將終末質(zhì)量重心轉(zhuǎn)移到對環(huán)節(jié)質(zhì)量的監(jiān)控。

六、抓文明建設(shè)載體，鞏固文明行業(yè)長效管理。

一是注重醫(yī)院文化建設(shè)，營造中醫(yī)院特有的文化底蘊。

二是鞏固市級創(chuàng)建文明行業(yè)示范點、市級文明單位，進一步加強職業(yè)道德建設(shè)，推出服務(wù)承諾制，積極爭創(chuàng)省級文明單位，努力向廣大患者提供安全、高效、便捷、價廉的醫(yī)療服務(wù)！