第一篇：江蘇省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用(專利資助)專項資金使用管理辦法（模版）

江蘇省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用(專利資助)專項資金使用管理辦法

（蘇財規(guī)〔2011〕21號）

第一章

總則

第一條 為充分調(diào)動我省企事業(yè)單位和個人發(fā)明創(chuàng)造的積極性，提高專利申請質(zhì)量，加快實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，建設(shè)創(chuàng)新型省份，根據(jù)《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《江蘇省專利促進條例》，省財政設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運用(專利資助)專項資金(以下簡稱專利資助專項資金)。為加強專利資助專項資金管理，規(guī)范申請資助程序，提高資助資金使用效率，特制定本辦法。

第二條 專利資助專項資金用于支持我省企事業(yè)單位和個人向國家和境外申請專利，并對獲得授權(quán)的專利予以獎勵，促進我省專利申請的數(shù)量和質(zhì)量共同提高。

第三條 省級專利資助專項資金由省財政廳和省知識產(chǎn)權(quán)局共同管理。

第二章 資助范圍及標(biāo)準(zhǔn)

第四條 凡本省企事業(yè)單位和個人上年度獲得國家受理的重大發(fā)明專利申請、授權(quán)的重大發(fā)明專利，獲得國(境)外受理的專利申請、授權(quán)的專利，蘇北地區(qū)獲得國家授權(quán)的實用新型專利，本年度可依照本辦法申請資助。

重大發(fā)明專利是指對科技進步有較好的促進作用或有較好的市場前景，能產(chǎn)生良好經(jīng)濟和社會效益的發(fā)明創(chuàng)造，主要指職務(wù)發(fā)明專利。

第五條 專利資助專項資金的申請人，應(yīng)為本省的企事業(yè)單位、機關(guān)、團體或者戶籍在本省的個人。

二個以上的申請人共同申請專利的，可由符合前款規(guī)定的任一申請人提出申請。

第六條 申請國家專利資助專項資金的國(境)外專利申請項目，按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈資助向國外申請專利專項資金管理暫行辦法〉的通知》(財建[2009]567號)執(zhí)行，獲得國家資助的項目省級不予資助。對未獲得國家財政資助的國(境)外專利申請，省專利資助專項資金優(yōu)先資助向美國、日本、歐盟等國家和地區(qū)的專利申請。

第七條 資助或獎勵的標(biāo)準(zhǔn)：

(一)獲得國家受理的重大發(fā)明專利申請，每件資助申請費、實審費等費用1000元；獲得國家授權(quán)的重大發(fā)明專利每件獎勵3000元。

(二)獲得國(境)外受理的專利申請，主要資助國際階段和國家階段的申請費、檢索費、傳送費、初步審查費、手續(xù)費、審查費、代理機構(gòu)服務(wù)費等費用，每項最多資助向5個國家(地區(qū))的申請，每個國家(地區(qū))資助金額不超過6萬元，每項最高資助金額不超過30萬元。

獲得國(境)外授權(quán)的發(fā)明專利，經(jīng)專家評審，選擇不超過10%的項目給予獎勵，獎勵金額10-30萬元。

(三)蘇北地區(qū)獲得國家授權(quán)的實用新型專利，選擇部分重要項目給予獎勵，每件獎勵1000元。

第三章 申請程序

第八條 申請省專利資助專項資金的單位或個人于每年3月底前，向所屬縣(市、區(qū))知識產(chǎn)權(quán)局提交下列材料：

(一)國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局南京代辦處或蘇州分理處受理的專利申請受理通知書復(fù)印件；

(二)專利證書及復(fù)印件(專利授權(quán)后申請資助時提供)；

(三)江蘇省專利代理機構(gòu)代理費發(fā)票原件及復(fù)印件；

(四)繳納費用的票據(jù)原件及復(fù)印件。單位提供的繳納費用票據(jù)復(fù)印件應(yīng)加蓋單位財務(wù)專用章；個人提供的繳納費用票據(jù)復(fù)印件應(yīng)簽署申請人姓名；

(五)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)法人登記證或社團法人登記證復(fù)印件；

(六)個人身份證明復(fù)印件；

(七)申請國(境)外專利的，需提供江蘇省專利代理機構(gòu)代理的相關(guān)材料；

(八)江蘇省專利資助專項資金申請表(樣式見附表1、3)。

本條中涉及的各種證件、票據(jù)原件經(jīng)同級知識產(chǎn)權(quán)管理部門查驗后退還申請人。

第九條 縣(市、區(qū))知識產(chǎn)權(quán)局對本地區(qū)申請資助的項目進行審核，于每年4月20日前匯總報省轄市知識產(chǎn)權(quán)局。各省轄市知識產(chǎn)權(quán)局審核簽署意見后，匯編《江蘇省省級專利資助專項資金申請匯總表》(見附表2、4)，于每年5月10日前報省知識產(chǎn)權(quán)局。

第十條 省知識產(chǎn)權(quán)局會同省財政廳對申報的資助項目進行審定后，由省財政廳會同省知識產(chǎn)權(quán)局下達資助經(jīng)費。

第四章 監(jiān)督管理

第十一條 申請省級專利資助專項資金的單位和個人提供的材料必須真實可靠，弄虛作假的將追回已資助的費用，并給予通報批評；采取偽造或其它欺騙手段，套取資助資金情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。同級財政、知識產(chǎn)權(quán)部門要加強專項資金使用和監(jiān)督管理。

第十二條 省財政廳會同省知識產(chǎn)權(quán)局每年對省專利資助專項資金使用情況進行檢查，對截留、挪用省專利資助資金的單位，停止該地區(qū)下一年度的專利資助專項資金的申請，并給予通報批評。

第十三條 各省轄市知識產(chǎn)權(quán)局會同財政局于次年3月底前將省專利資助專項資金使用情況的工作總結(jié)(包括所屬縣、區(qū)資助資金投入情況)報省知識產(chǎn)權(quán)局和省財政廳。

第五章 附則

第十四條 各市、縣財政局、知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《江蘇省專利促進條例》，參照本辦法，制定修改本級專利資助專項資金使用管理辦法，并報省財政廳和省知識產(chǎn)權(quán)局備案。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,此前的《江蘇省省級專利專項資金管理辦法》(蘇財教[2006]195號)同時廢止。

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第二篇：貴州省省級知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用管理辦法

貴州省省級知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用管理辦法

第一條 為依法、合理地管理省級知識產(chǎn)權(quán)專項資金（以下簡稱專項資金），充分發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)和激勵作用，提高我省社會各界的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，促進自主創(chuàng)新，在支柱產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，扶持一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)，促進我省經(jīng)濟社會發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 省級知識產(chǎn)權(quán)專項資金的資助對象是省屬及中央在黔企事業(yè)單位以及省知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為需要資助的其他單位和個人。各市、州、地級知識產(chǎn)權(quán)專項資金資助本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人。

第三條 專項資金的來源：貴州省財政預(yù)算撥款。

第四條 專項資金的用途包括：

（一）資助在中國大陸申請授權(quán)的發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利；

（二）資助向港、澳、臺地區(qū)申請并已受理的發(fā)明專利；

（三）資助向國外申請并已受理的發(fā)明專利；

（四）資助植物新品種權(quán)、計算機軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)和地理標(biāo)志的申請、登記或注冊；

（五）資助發(fā)明專利實施及產(chǎn)業(yè)化；

（六）資助知識產(chǎn)權(quán)研究工作；

（七）用于專利行政執(zhí)法建設(shè)和重大專利案件辦理工作；

（八）用于知識產(chǎn)權(quán)宣傳、培訓(xùn)和對外交流活動；

（九）用于企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作；

（十）其他確需資助的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)。

第五條 申請本辦法第四條第（一）項至第（四）項規(guī)定資助的，省知識產(chǎn)權(quán)局每季度集中受理一次；申請本辦法第四條第（五）項、第（六）項規(guī)定資助的，每年4月30日前受理立項申請。

第六條 申請本辦法第四條第（一）項至第（四）項規(guī)定資助的項目，應(yīng)符合相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定。列入省人民政府重點扶持的產(chǎn)業(yè)，可以提前予以資助，具體資助辦法由省知識產(chǎn)權(quán)

局另行規(guī)定。

第七條 申請本辦法第四條第（一）項至第（四）項規(guī)定資助的，申請人應(yīng)填寫相應(yīng)的“貴州省知識產(chǎn)權(quán)專項資金資助申請表”和提供知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明、相關(guān)費用證明等材料。

第八條 申請本辦法第四條第（一）項至第（三）項規(guī)定資助的，應(yīng)在獲得專利授權(quán)公告之日起６個月內(nèi)提出。申請第四條第（四）項規(guī)定資助的，應(yīng)在申請登記、受理或注冊之日起６個月內(nèi)提出。

第九條 申請本辦法第四條第（五）項規(guī)定的發(fā)明專利，其法律狀態(tài)應(yīng)穩(wěn)定，權(quán)屬無爭議，且具有較高的技術(shù)含量并符合國家及我省的產(chǎn)業(yè)政策，市場前景好和具有較大的經(jīng)濟社會效益。具體資助辦法由省知識產(chǎn)權(quán)局另行規(guī)定。

第十條 申請本辦法第四條第（五）項規(guī)定資助的，申請人應(yīng)填寫“貴州省專利技術(shù)實施及產(chǎn)業(yè)化項目申報書”并提供以下材料：

（一）專利權(quán)屬證明；

（二）專利法律狀態(tài)證明；

（三）項目可行性分析報告；

（四）省知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的其他材料。

第十一條 申請人為法人的，須提供工商營業(yè)執(zhí)照或法人登記證明；申請人為自然人的，須提供身份證明。

第十二條 申請資助的專利項目，如有實施許可的，應(yīng)到省知識產(chǎn)權(quán)局備案。未備案的，不受理資助申請。

第十三條 省知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)對專項資金進行管理。以當(dāng)年省財政安排的資金額度為限，用完為止，如有節(jié)余轉(zhuǎn)下一使用。

第十四條 省知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)對專項資金的使用情況進行跟蹤檢查，負責(zé)編制專項資金的財務(wù)決算。

第十五條 省財政廳負責(zé)對專項資金的管理和使用情況進行監(jiān)督和檢查，對擠占挪用專項資金或違反財經(jīng)紀(jì)律的，將嚴(yán)肅查處。

第十六條 申請資助的單位或個人如有弄虛作假的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除全額追回已資助款項外，并終身取消該單位或個人申請資助的資格。

第十七條 省知識產(chǎn)權(quán)局及其工作人員，在辦理資助過程中不得濫用職權(quán)，如因此造成專項資金重大損失的，承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本辦法由省知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《貴州省省級知識產(chǎn)權(quán)專項資金使用管理辦法（試行）》（黔知通[2002]75號）同時廢止。

第三篇：專項資金使用與管理辦法

XX公司財政專項資金管理辦法

為合理、有效、規(guī)范使用專項資金，完善專項資金管理流程，確

保財政性資金的安全合理使用，根據(jù)國家專項資金管理有關(guān)制度及公

司相關(guān)資金管理辦法，特制定本規(guī)定，請各部門及分子公司遵照執(zhí)行。

一、專項資金的概念：

專項資金指公司從特定資金來源形成的，或向國家、省、市相關(guān)

職能管理部門進行具有特定用途的專項申請，獲得批復(fù)或批準(zhǔn)，并劃

撥到公司賬戶的資金。

二、專項資金的類別：

專用基金、專項撥款、專項資金和專項借款。

三、專項資金的管理要求：

1、各項專項資金的形成、建立、提取、使用都必須符合國家及

相關(guān)直屬部門管理規(guī)定。

2、對各種專項資金要單獨核算，劃清與生產(chǎn)經(jīng)營資金開支的界

限，不得互相占用。

3、建立專項資金使用管理責(zé)任制，明確專項資金的管理部門，提高使用效率。

4、在資金使用上，要堅持?？顚Ｓ茫咳霝槌龅脑瓌t，使各項

專用資金正確使用并達到預(yù)期目的。

5、建立好專項資金使用臺賬，加強專項資金的財務(wù)管理及使用

監(jiān)督管理。

四、專項資金各管理部門職責(zé)：

11、財務(wù)處負責(zé)專項資金的銀行開戶、劃撥、審核、支付，資金

預(yù)算、決算的編制，負責(zé)專項資金使用的審批、監(jiān)督與審查，以及各

項專用資金的匯總與分析。

2、項目申請單位：根據(jù)項目歸口部門，負責(zé)各個專項資金項目

可行性論證與可研的編制，負責(zé)專項資金項目備案、申請及報批工作，負責(zé)專項資金對應(yīng)項目評價、驗收與對外對上匯報工作，負責(zé)對項目

承擔(dān)單位專項資金的申請進行指導(dǎo)，提供技術(shù)支持等。

3、項目承擔(dān)單位：

負責(zé)本部門專項資金項目的前期組織、項目試驗、生產(chǎn)運營及相

關(guān)管理工作，負責(zé)資金使用臺賬的建立及情況說明，進行資金使用各

階段的小結(jié)及統(tǒng)計，負責(zé)項目運行各階段的總結(jié)及數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，做

好項目驗收準(zhǔn)備工作。

4、其他各相關(guān)部門：

根據(jù)歸口及部門職責(zé)，負責(zé)專項資金項目運行各過程中的配合工

作，包括項目委托外協(xié)、項目材料采購、證照申辦、運營管理等。

五、專項資金的管理流程：

1、論證：密切關(guān)注相關(guān)國家規(guī)定及相關(guān)行業(yè)信息，對符合國家、省、市有關(guān)專項資金管理辦法的項目，由項目申請單位牽頭，組織相

關(guān)技術(shù)經(jīng)濟部門、實施單位等進行項目篩選及論證，就符合條件的項

目組織材料及項目可研報告。

2、申請/報批：由項目申請單位會同相關(guān)部門組織申報材料，形

成專項資金申請報告，報送相關(guān)歸口管理部門，并就項目進展進行全

程聯(lián)系及跟蹤，定時向公司匯報進展，對獲批項目及時移交集團公司

財務(wù)及項目執(zhí)行單位。

3、劃撥/審批：財務(wù)處在接到相關(guān)批復(fù)文件后，負責(zé)向?qū)ｍ椯Y金

劃撥部門提供企業(yè)專項資金指定帳戶，并及時到各級財政部門跟蹤專

項資金到位情況，完善相關(guān)劃撥手續(xù)。按照專項資金申報項目，由專

項資金項目使用部門按公司資金管理規(guī)定程序進行資金申請，投入項

目運營。

4、使用：專項資金使用嚴(yán)格按項目資金申報計劃執(zhí)行，公司自

有資金同步配套，按比例使用，不得優(yōu)先使用專項資金。財務(wù)處負責(zé)

專項資金的管理，指定專人建立臺賬，并跟蹤、監(jiān)控專項資金的全程

使用，定期進行資金使用的匯總、分析。專項資金項目工程

（或試驗）

完畢及時按規(guī)定辦理工程決算與財務(wù)結(jié)算，保證專項資金的使用安

全、完整。

5、監(jiān)督：公司專項資金的使用與管理部門均為專項資金的監(jiān)督

部門，有權(quán)及有責(zé)任對專項資金的審批與使用進行監(jiān)督。

同時公司審

計處定期、不定期對專項資金的使用情況進行抽查或全面檢查，并就

具體情況向公司報告。對檢查中出現(xiàn)的問題進行歸類，提出整改、完

善意見，保證專項資金的使用到位、合理。

6、驗收：專項資金項目要按申請計劃推進，按時完成建設(shè)（或

試驗）任務(wù)，達到申請報告中預(yù)期的各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，同時由項目

申請單位會同項目承擔(dān)單位、財務(wù)處及其他相關(guān)部門，開展項目竣工

（結(jié)體）驗收工作，對項目進行專項評價，并組織開展工程結(jié)算與財

務(wù)結(jié)算相關(guān)工作。

按期準(zhǔn)備好專項資金使用全程項目進展、資金使用、項目驗收、項目評價材料，接受專項資金的審批部門、財政部門、審

計部門等的檢查，保證資金專款專用，維護公司形象與利益。

六、本管理辦法自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。

XX

公司

二〇一一年六月八日

第四篇：深圳知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法——專利申請資助操作規(guī)程

深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法—專利

申請資助操作規(guī)程

第一條 為鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，提高創(chuàng)新能力，促進我市科技進步和經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》（深財規(guī)〔2014〕18號），特制定本操作規(guī)程。

第二條 下列單位或個人申請國內(nèi)發(fā)明專利、國外發(fā)明專利和PCT國際申請，可向市知識產(chǎn)權(quán)主管部門申請資助。申請資助的項目應(yīng)符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄鼓勵類促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容：

（一）在我市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)事業(yè)單位和社會團體及其他組織，以及市政府明確予以支持的項目單位；

（二）具有深圳戶籍或者持有《深圳市人才居住證》、《出國留學(xué)人員來深工作證》并在我市工作的個人；

（三）在深圳市各級各類學(xué)校就讀的全日制在校學(xué)生，或者在深圳市以外（含境外）各級各類學(xué)校就讀的具有深圳戶籍的全日制在校學(xué)生。

屬于共同申請專利或?qū)＠麢?quán)共有的資助申請，以第一順序申請人或?qū)＠麢?quán)人申請資助。

第三條 申請資助的單位或個人應(yīng)向市知識產(chǎn)權(quán)主管部門提交下列材料：

（一）深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金項目申報表，按以下資助類填寫：

1.《深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金國內(nèi)發(fā)明專利資助申報表》（含權(quán)屬保證聲明）

2.《深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金國外發(fā)明專利資助申報表》（含權(quán)屬保證聲明）

3.《深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金PCT專利資助申報表》（含權(quán)屬保證聲明）

（二）國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局發(fā)出的專利申請受理通知書、實審?fù)ㄖ獣膹?fù)印件（驗原件）；

（三）國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局開具的發(fā)明專利申請及審查費收據(jù)復(fù)印件；

（四）發(fā)明專利證書蓋章頁及說明書扉頁復(fù)印件（驗原件）；

（五）營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)資格證明復(fù)印件（蓋公章），個人提供有關(guān)身份和工作（學(xué)習(xí)）證件復(fù)印件（驗原件）；

（六）申請國外發(fā)明專利的，應(yīng)提交外國專利局授權(quán)專利證書復(fù)印件（驗原件）。本申請總額可能超過100萬元的，應(yīng)按照《深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》第十一條第二款的規(guī)定，提供上一的實際納稅證明,拒不提供的，暫停資助；

（七）申請PCT國際專利資助的，應(yīng)提交國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局發(fā)出的《PCT國際申請?zhí)柡蛧H申請日通知書》(105表)復(fù)印件和《收到檢索本的通知書》（202表）復(fù)印件(驗原件)；

（八）通過深圳專利代理機構(gòu)代理及外地專利代理機構(gòu)在深設(shè)立具有一定規(guī)模的分支機構(gòu)（上在深納稅額20萬元以上）申請港澳臺發(fā)明專利的應(yīng)提供委托書或合同書復(fù)印件（注明專利名稱或國內(nèi)專利號）、代理機構(gòu)出具的發(fā)票復(fù)印件。

第四條 申請資助的代理機構(gòu)應(yīng)提交以下材料：

（一）《深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)申請資助表》；

（二）提交深圳本地專利申請人委托代理授權(quán)的發(fā)明專利證書蓋章頁和說明書扉頁（電子掃描件）；

（三）外地代理機構(gòu)由深圳市稅務(wù)機關(guān)出具的上納稅證明原件；

（四）營業(yè)執(zhí)照或相關(guān)資格證明復(fù)印件（蓋公章）。第五條 專利申請資助的時限。

（一）國內(nèi)發(fā)明專利申請資助的時限

1.申請人取得公布及進入實質(zhì)審查階段通知書后六個月內(nèi)提出申請，起始時間以實審?fù)ㄖ獣l(fā)文日為準(zhǔn)； 2.申請人取得發(fā)明專利證書后六個月內(nèi)提出申請，起始時間以授權(quán)公告日為準(zhǔn)；

（二）申請人在取得境外發(fā)明專利證書后一年內(nèi)提出申請，起始時間以授權(quán)公告日為準(zhǔn)；

（三）依照PCT規(guī)則提交PCT專利申請的項目，應(yīng)在取得《收到檢索本的通知書》（202表）六個月內(nèi)提出申請，起始時間以通知書發(fā)文日為準(zhǔn)。

第六條 資助受理、審核及款項劃撥程序

（一）市知識產(chǎn)權(quán)主管部門對申請材料進行初審，對于符合條件且材料齊全的，予以受理，并在20個工作日內(nèi)完成審核工作；對于申請材料不齊全的，市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，限期予以補充，并在材料補正后20個工作日內(nèi)完成審核工作。對上一發(fā)明專利申請量超過100件（含100件，包括國內(nèi)、境外、PCT）的企業(yè)，市知識產(chǎn)權(quán)主管部門將簡化資助申請辦理流程，按季度上門受理。對知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)申請資助每半年集中受理一次

（二）經(jīng)審核符合條件的，市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)在收到市財政部門撥款后5個工作日內(nèi)通過政府網(wǎng)站對外公布，申請人按照公布要求辦理領(lǐng)款手續(xù)；

（三）自專利申請資助撥款公示文件發(fā)布之日起6個月內(nèi)未辦理領(lǐng)款手續(xù)的申請人將視為自動放棄申請資助款，未領(lǐng)款項將上交市財政部門。

第七條 有下列情況之一者不予受理：

（一）不符合申請條件；

（二）不屬于資助范圍；

（三）未按規(guī)定填寫申報表；

（四）提供的材料不齊全；

（五）知識產(chǎn)權(quán)項目有爭議的；

（六）申請人因違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿兩年的，或者因涉嫌違法行為正接受執(zhí)法部門調(diào)查的；

（七）申請人違反《深圳市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》（深財規(guī)〔2014〕18號）規(guī)定，正在接受有關(guān)部門調(diào)查的；

（八）申請人在申報其他財政資金中有弄虛作假行為，或在享受各級政府財政資助中有嚴(yán)重違約行為的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定不得給予資金資助的其他情形。第八條 申請資助的單位、個人虛報、冒領(lǐng)，或者以非正常申請的方式套取或騙取專項資金的，市知識產(chǎn)權(quán)主管部門三年內(nèi)不受理其資助申請，追回資助款項，并將申請人列入資金使用誠信黑名單；申請資助的代理機構(gòu)違反相關(guān)管理規(guī)范或規(guī)定的，取消其當(dāng)申請資助的資格。

第九條 本規(guī)程自發(fā)布之日起30日后實施。

第五篇：財政專項資金使用與監(jiān)督管理辦法

財政專項資金使用與監(jiān)督管理辦法 ?總目錄?(征求意見稿?第三次修訂

一、總則

二、管理職責(zé)與分工

三、項目申報、預(yù)算與審批

四、收支執(zhí)行與曰常管理

五、基建工程項目管理

六、項目調(diào)整、撤銷與驗收結(jié)算

七、信息共享與定期報告

八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究

九、績效考評

十、附則

財政專項資金使用與監(jiān)督管理辦法(征求意見稿? 第一章總則

第一條為進一步規(guī)范和加強財政專項資金管理，切實保障財政專項資金運行安全，提高財政專項資金使用效益，根據(jù)?預(yù)算法?、?會計法?、?審計法?、?行政監(jiān)察法?、?政府釆購法?、?招投標(biāo)法?、?財政違法行為處罰處分條例?、?湖南省財政監(jiān)督條例?、?政府信息公開條例?、?湖南省行政程序規(guī)定?以及中央、省、市對財政專項資金管理有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本縣實際，特制定本辦法。第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)使用財政專項資金的單位和個人，以及對財政專項資金進行管理和監(jiān)督的部門，適用本辦法。第三條本辦法所稱財政專項資金，是指上級人民政府撥付本行政區(qū)域和本級人民政府預(yù)算安排的以及政蒔蝕融資借款和各單位通過非稅收入征集的（包括主管部門集中收入中指定特定用途的）用于社會管理、公共事業(yè)發(fā)展、社會保障、經(jīng)濟建設(shè)以及政策性補貼等

方面具有指定用途的資金。具體包括：國債資金，水利、公路等一般性基本建設(shè)資金，征地拆遷與移民安置資金，退耕還林、糧食、農(nóng)資補貼資金，農(nóng)業(yè)開發(fā)與土地治理項目資金，新農(nóng)村建設(shè)、一事一議項目與扶貧資金，養(yǎng)老、工傷、醫(yī)保、低保、救災(zāi)、農(nóng)業(yè)保險理賠、助殘等社會保障資金，政府融資借款、各級政府捐贈、援助資金，防洪保安與應(yīng)急資金，計劃生育撫育費、衛(wèi)生保健、禽畜防疫與義務(wù)教育補助及校舍改造資金，安全生產(chǎn)與煤炭維簡費，扶持中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)保資金，家電下鄉(xiāng)與擴大內(nèi)需項目資金，廉租房建設(shè)資金，彩票公益金、價格調(diào)節(jié)資金，等等通過各種渠道安排的各類專項資金。

第四條財政專項資金按照是否需要進行再分配的原則，劃分為需要進行再分配的專項資金和不需要進行再分配的專項資金兩大類。需要進行再分配的專項資金是指中央、省、市財政下達的及縣級財政預(yù)算內(nèi)外安排的沒有直接到單位、到項目的專項資金。不需要進行再分配的專項資金是指：中央、省、市財政下達的及縣級財政預(yù)算安排的指定到單位、到項目的資金。

第五條財政專項資金管理的基本原則

(一）“零基預(yù)算”的原則。打破“基數(shù)法”和部門所有的管理模式，實行“零基預(yù)算”管理。

(二）?？顚Ｓ玫脑瓌t。財政專項資金必須按規(guī)定用于經(jīng)批準(zhǔn)的項目，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。(三）整合使用的原則。在不改變資金性質(zhì)、用途的前提下，以政府為主導(dǎo)，以規(guī)劃為引導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)為平臺，以統(tǒng)籌為核心，建立財政專項資金統(tǒng)籌安排、集中投入、規(guī)范管理的縣涉農(nóng)項目整合辦公室為主的新的運行機制。以優(yōu)化配置財政資源，放大財政資金效應(yīng)，提高財政資金整體效益。(四）國庫集中支付的原則。所有專項資金（除國家政策有特別規(guī)定的從特別規(guī)定外）撥付一般都應(yīng)納入國庫集中支付管理。資金撥付除項目管理費、前期費等資金可撥付到項目管理部門外，其它用于工程、貨物、服務(wù)類等資金支出由財政部門直接撥付到承包商、供應(yīng)商和勞務(wù)提供者。直接到村的單個建設(shè)項目資金，條件成熟的地區(qū)，縣可以直接支付到村。

(五）打卡發(fā)放的原則。凡支付給個人的補助支出，一般應(yīng)打卡發(fā)放到人，各級各部門在發(fā)放過程中不得強行代扣各種款項。

(六）基建項目投資評審的原則。財政專項資金投資在1075元以上的工程預(yù)結(jié)（決算?項目，必須送財政投資評審中心進行評審，未經(jīng)評審不得開展工程招投標(biāo)和辦理工程結(jié)（決）算。

第二章管理職責(zé)與分工

第六條縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)全縣專項資金管理工作，研究解決專項資金立項、分配、使用、監(jiān)管過程中的重要事項。第七條主管部門職責(zé)：縣財政部門和業(yè)備主管部門按各自職能對專項資金的曰常使用管理工作負責(zé)。主管部門和項目單位負責(zé)編制項目及其預(yù)算草案、可行性方案并向上級申報，組織項目實施并具體提出用款計劃，按規(guī)定合理、有效使用財政專項資金，收集、匯總、定期報送資金使用管理信息；財政業(yè)備部門負責(zé)審核下達項目預(yù)算、組織調(diào)度財政專項資金，定期報告財政專項資金的收支結(jié)佘和使用與管理情況等。

第八條監(jiān)管部門職責(zé)：縣財政局財政監(jiān)督檢查局、縣審計局、縣監(jiān)察局對專項資金的管理活動全過程依法進行檢查監(jiān)督。涉及專項資金管理重大問題，各職能部門應(yīng)當(dāng)向縣政府報告。縣財政專職I督柃杏局

監(jiān)管的主要職責(zé)是：監(jiān)管財政內(nèi)部各業(yè)務(wù)機構(gòu)曰常的收支活動，參與審核各單位銀行賬戶立戶、撤并的核批，專項資金庫存的稽查，項目庫建設(shè)的督查，聯(lián)合縣監(jiān)察局督查補貼發(fā)放項目的公示情況，參與預(yù)、決算的審核，機構(gòu)撤并的清算監(jiān)交等。工作重點是對一事一項問題在事前，事中開展內(nèi)外督查，進行規(guī)范指導(dǎo)。縣監(jiān)察局監(jiān)管的主要職責(zé)是：對項目的招投標(biāo)、大額支出的政府采購、基建完工的驗收與預(yù)決算的投資評審、項目公示情況等進行曰常監(jiān)管，全面落實政府追責(zé)制度。著重對違法、違規(guī)的部門（單位?和個人進行查處?？h審計局監(jiān)管的主要職音是：按照縣政府安排的專項資金審計項目，全方位地開展審計監(jiān)督，對國計民生的重點工程和救災(zāi)、社保等重要領(lǐng)域的專項資金進行跟蹤審計和績效評審，著眼于審計結(jié)論的落實和審計成果的應(yīng)用。第三章項目申報、預(yù)算與審批

一、立項申請

第九條縣發(fā)改委、財政部門、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)公開專項資金的支持方向、重點，以及申請使用專項資金的條件。第十條申請使用專項資金的單位和個人，必須向業(yè)務(wù)主管部門提交申請文件及有關(guān)資料，對不符合條件的不應(yīng)受理。第十一條縣發(fā)改委、各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于收到申請文件之日起7日內(nèi)進行審核，并作出是否受理的決定。不予受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面或書面告知申請人，并說明理由。對已經(jīng)受理的申請應(yīng)及時組織財政、項目建設(shè)資質(zhì)管理等單位進行審查。投資數(shù)額較大、專業(yè)性較強的項目應(yīng)當(dāng)組織專家成立評審論證小組或者委托有專業(yè)資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行評估論證。對經(jīng)濟、社會和環(huán)境有重大影響的項目，應(yīng)當(dāng)向社會公示，廣泛征求公民、法人和其他組織的意見。依法應(yīng)當(dāng)進行聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。總投資在500萬元以下建設(shè)項目，由分管縣級領(lǐng)導(dǎo)定，常備副縣長審核，縣長、書記批。500萬以上的由縣委、政府集體研究定。

第十二條屬于涉農(nóng)項目整合范圍的資金，各相關(guān)部門要按照“集中建設(shè)項目、集中建設(shè)地點、集中資金投入’’的原則，擇優(yōu)選擇申報玄農(nóng)資金項目，按照上級對口部門和單位的要求完善項目申報各種手續(xù)，由縣涉農(nóng)項目整合辦公室審核同意后上報。

第十三條實行項目申報備案制度。主管部門或項目單位在向上級申請項目資金前，應(yīng)將相關(guān)申報材料提交縣財政部門和縣政府項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，超過50萬元的，主管部門需請示主管縣長后，根據(jù)上級要求上報,經(jīng)審核需縣政府舉債的專項資金,經(jīng)政府主管縣長、常務(wù)副縣長審批后，報縣長審批，縣財政部門、主管部門根據(jù)縣長批示意見辦理相關(guān)手續(xù)。

第+四條申報、實施項目所需的項目前期賽、規(guī)劃費、專家評審費及項目公示費等經(jīng)費，上級有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，其佘部分由縣財政酌情安排，前期費用參照?關(guān)于鼓勵支持爭取項目及資金的若干規(guī)定?辦理。

第十建議設(shè)立的縣級財政專項資金,由主管部門與縣財政局聯(lián)合審核后行文報縣政府審批，經(jīng)縣政府主管縣長、常務(wù)副縣長、縣長批準(zhǔn)后列入預(yù)算。

二、資金分配與預(yù)算編制

第十縣財政安排和非稅收入形成的專項資金預(yù)算的編制，應(yīng)當(dāng)按預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，各主管部門每年應(yīng)編制項目申報與收支計劃，納入部門預(yù)算管理或?qū)ｍ楊A(yù)算管理，審批程序由縣財政部門按照部門預(yù)算或?qū)ｍ楊A(yù)算管理的規(guī)定辦理。

第十七條財政專項資金列入預(yù)算后，在執(zhí)行過程中發(fā)生的特殊性、臨時性事項需要縣財政專項資金玄持的，按照縣政府?臨時預(yù)算管理審批辦法?辦理。上級下達專項資金需要縣政府配套增加專項資金預(yù)算的，經(jīng)主管縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后須報縣政府常務(wù)副縣長、或縣長審批。對各單位申報的應(yīng)由專項資金預(yù)算中解決的臨時預(yù)算支出，在專項資金預(yù)算中列支，原則上不再追加預(yù)算。

第十八條專項資金的分配應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，科學(xué)合理確定專項資金的分配方案、分配方法和分配數(shù)額。第十九條對需要進行再分配的專項資金,20萬元以下的由分管縣領(lǐng)導(dǎo)審核，常務(wù)付縣長審批；20萬元以上的由業(yè)務(wù)主管部門會同財政部門根據(jù)文件精神，結(jié)合我縣實際情況，拿出資金分配的初步方案，經(jīng)兩個部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后，（涉農(nóng)整合項目的須縣涉農(nóng)整合辦簽字審批后?，由業(yè)務(wù)主管部門和財政部門報各自主管縣級領(lǐng)導(dǎo)、常務(wù)付縣長審核，縣委書記、縣長審批。100萬以上重大資金分配方案交縣政府常務(wù)會議研究后，再遞交縣委常委會議審定。第二十條因職能交叉須由多個部門共同實施的項目，由縣財政部門提請縣人民政府確定犖頭部門，落實、安排專項資金，不搞重復(fù)安排。

第二十一條對不需要進行再分配的專項資金,在收到上級的指標(biāo)文件后，業(yè)務(wù)主管部門和財政部門將下達到單位、到項目的資金數(shù)額向各自主管領(lǐng)導(dǎo)及常務(wù)副縣長報告。對數(shù)額50萬元以上的專項資金，原則上應(yīng)向縣委書記和縣長報告。對直接由主管部門支付，需財政部門監(jiān)管的專項資金，主管部門應(yīng)將指標(biāo)文件送財政部門備案。

第二十二條通過非稅收入組織的專項資金嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的管理規(guī)定。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)及時、足額地將專項收入繳入縣財政國庫，不得隱瞞、截留、占壓、坐支和挪用。第二十三條所有專項資金一般應(yīng)通討財政國庫單一賬戶體糸集中收付。?一?、上級有關(guān)文件精神明確規(guī)定必須單獨在銀行開設(shè)專戶的專項資金，財政國庫部門可在銀行開設(shè)特設(shè)專戶進行核算，業(yè)務(wù)主管部門及項目用款單位要實行專戶儲存，專賬核算，專人管理，保證資金封閉運行；（二；)、對不需要單獨在銀行開設(shè)專戶的專項資金，財政實行國庫集中支付，業(yè)務(wù)主管部門或項目用款單位都要設(shè)立專門會計賬簿，進行明細核算，做到項目資金來源清楚、去向明白，確保資金?？顚Ｓ?；（三；)、對要求在財政實行報賬制管理的專項資金，由財政部門的職能股室在銀行設(shè)立專戶，建立專賬，所有原始憑證等會計檔案資料由財政部門的職能股室保存，業(yè)務(wù)主管部門和項目用款單位不再設(shè)立會計賬簿。（四；)、下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)的專項資金，特別是農(nóng)戶個人補貼，一般應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政結(jié)算戶統(tǒng)一核算，再從“結(jié)算專戶”撥付“支出專戶”支報。

第二十四條財政專項資金?包括需要進行再分配和不需要進行再分配的資金?的撥付程序是：由用款單位填寫申請撥款單，并附有關(guān)會計資料，經(jīng)項目業(yè)務(wù)主管部門簽字、蓋章后送財政部門審核，財政部門根據(jù)上級財政指標(biāo)文件及已審批的資金分配方案，認(rèn)真核實項目實施情況及有關(guān)會計檔案資料，按進度提出具體撥款數(shù)額，經(jīng)縣財政局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要負責(zé)人簽字后，按規(guī)定及時將款撥付到財政專項資金專戶或主管部門及項目單位。

第二十五條各級財政部門及業(yè)備主管部門在支付過程中，必須履行法定手續(xù),手續(xù)不全的應(yīng)當(dāng)拒付資金并說明原因。對基本建設(shè)項目中要求要履行招投標(biāo)、政府釆購、預(yù)決算及基建投資評審程序的必須憑完整的手續(xù)方可辦理撥付與結(jié)算。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等受季節(jié)

影響較大的專項資金的撥付和下達應(yīng)當(dāng)適應(yīng)其特點，在不違背上級相關(guān)規(guī)定的情況下經(jīng)政府領(lǐng)導(dǎo)同意后，實行預(yù)撥付、下達，項目定成后按實結(jié)算，多退少補。因突發(fā)公共事件等原因急需支出的專項資金,按規(guī)定隨時撥付、下達。第二十六條有償使用的專項資金撥付時，必須按程序辦理合法的借款擔(dān)保手續(xù),同時，項目實施單位或業(yè)務(wù)主管部門必須與財政部門簽訂借款合同或還款協(xié)議書，經(jīng)財政部門審核后，報常務(wù)副縣長審批，再按本辦法第條撥付程序辦理資金撥付手續(xù)。

第二十七條專項資金支出中涉及大額物資（含民政救災(zāi)物資供應(yīng)、學(xué)校危房改誥、政法設(shè)各購置及維條項目）政府釆購項目的,必須按政府釆購管理程序辦理。政府釆購手續(xù)不完備不予辦理。

第二十八條政策性補助到個人的專項資金必須遵照上級財政有關(guān)規(guī)定，本著講求效率、科學(xué)合理、高效運行的方針，并在公開、透明、公正的原則基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行各項審批程序以及劃撥、使用、核對、發(fā)放手續(xù)，嚴(yán)禁弄虛作假。發(fā)放必須由業(yè)務(wù)主管局、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）負責(zé)登記造冊，公開發(fā)放，簽字蓋章，張榜公布，資金直達個人賬戶(存折〗和農(nóng)戶。第二十九條非建設(shè)性專項資金要建立完整的操作、監(jiān)控體系，建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范操作程序與監(jiān)督手段，完善管理辦法，形成一整套完整的項目檔案資料，詳細記錄專項資金運行的過程和效。

第五章基建工程項目管理

第三十條專項資金支出項目涉及基本建設(shè)工程項目投資的，業(yè)務(wù)主管部門（包括建設(shè)業(yè)主單位〗應(yīng)按照上級專門文件的要求、依據(jù)財政部?基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定?、財政部?財政投資評審管理規(guī)定?和?湖南省財政性基本建設(shè)投資審查監(jiān)督辦法?、?湖南省國家建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法?、以及?財政性投資基本建設(shè)管理實施辦法?的規(guī)定，開展項目的融資、預(yù)、決算、招投標(biāo)及工程施工費用開支控制、完工結(jié)算與投資評審等工作。未經(jīng)招標(biāo)的建設(shè)項目不得施工，財政撥款均以招投標(biāo)等各項法定必須的完備手續(xù)予以辦理，否則不予辦理。

第三十一條專項資金中建設(shè)性工程項目實行誰主管誰負責(zé)。重大項目、重點工程及單項工程投資在30萬元以上的項目，按照工程預(yù)算一律實行公開招投標(biāo)，5萬元以上工程、貨物、勞務(wù)實行政府釆購，5萬以下可通過協(xié)商比選。建性設(shè)性工程項目一律實行合同制、工程監(jiān)理制和項目保證金制度。項目保證金不得低于工程預(yù)算的51財政、監(jiān)察等相關(guān)部門要參與公開招投標(biāo)工作。所有項目不能留下投資缺口，人為因素造成“半拉子工程”，或出現(xiàn)“豆腐渣”工程，嚴(yán)格追究業(yè)主和相關(guān)人員責(zé)任。第三十二條專項資金中建設(shè)性項目實行按工程進度撥付資金^有含同英籽輒定媯接含同執(zhí)籽,但不得葚子本規(guī)定?。工程項目預(yù)撥款不超過預(yù)算總額307。，工程開工后進度撥款不能超過807。，工程完工后經(jīng)驗收，憑驗收質(zhì)量等級或績效考評等級預(yù)留57。一157。的質(zhì)保金。

第三十三條工程項目單項設(shè)計變更需增加投資額的，金額在175元以上必須經(jīng)建設(shè)單位（含指揮部）、縣建設(shè)行政主管部門、和縣財政部門等有關(guān)人員共同簽證后，按程序報批。金額10萬元以下，主管部門批復(fù)，金額10萬元-30萬元，報項目分管縣導(dǎo)審批，30萬元以上報縣城建領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。凡10萬元以上變更項目必須附有變更部分重新編制的工程預(yù)算方案。

第三十四條某建項目業(yè)主單位費用開玄標(biāo)準(zhǔn)實行總額控制?除上級有專門文件的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)外；)。管理費控制數(shù)是：20075以下不超過工程決算總額57。；200萬-500萬3乂；500萬-1000萬1.5乂；1000萬-5000萬不超過1.；5000萬-1億元不超過”/。；1億-5億不超過！).8乂；5億以上的不超過0.57。業(yè)務(wù)招待費不得超過管理費總額的107。，其它如工程設(shè)計、勘測、監(jiān)理等工程直接、間接費用按財政部?建設(shè)單位財務(wù)管理規(guī)定?標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。工程支出一律使用正規(guī)合法支出發(fā)票?應(yīng)稅行為須遵守稅收的屬地管理原則，不得在屬地以外的稅務(wù)機構(gòu)繳稅）方可在專項資金管理專戶中報銷。業(yè)主單位（包括各級政府協(xié)調(diào)指揮部〗內(nèi)部管理人員經(jīng)費的開支標(biāo)準(zhǔn)一律按現(xiàn)行財政部門文件規(guī)定執(zhí)行，凡在原單位領(lǐng)取了部分工資的，業(yè)主單位只按政策規(guī)定發(fā)給未補足的部分工資、獎金和津、補貼等，獎金、津補貼、物資等發(fā)放無政策依據(jù)視為違規(guī)亂發(fā)，一律收繳。管理費超支部分政府按進行調(diào)控。

第六章項目調(diào)整、撤銷與驗收結(jié)算

第三十五條專項資金項目存續(xù)期限屆滿確需續(xù)期或在存續(xù)期間需要調(diào)罄使用范圍和規(guī)模的,業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)以正式文件向縣財政部門提出申請，并提交變更申報表和可行性研究報告。縣財政部門審核同意后，應(yīng)當(dāng)會同業(yè)務(wù)主管部門按照設(shè)立程序報請政府審批。已經(jīng)政府批復(fù)的專項預(yù)算或項目計劃，主管部門和項目實施單位不得擅自更改。

第三十六條縣立頊目在存續(xù)期間內(nèi)，因客觀情況發(fā)生變化需撤銷的，由業(yè)備主管部門會同縣財政部門上報縣政府審定。縣屬頊目的績效達不到預(yù)期目標(biāo)，并被審計部門在審計中發(fā)現(xiàn)專項資金的管理、使用存在嚴(yán)重問題，縣財政部門可以直接報請縣政府撤銷該項目。專項資金存續(xù)期限屆滿或被撤銷的，業(yè)務(wù)主管部門和縣財政部門必須做好專項資金的清理回收工作和其他必要的后續(xù)管理工作。

第三十七條建設(shè)項目完成后，應(yīng)當(dāng)及時皿并出具驗收報告。主管部門、財政、項目實施單位、涉及鄉(xiāng)村的應(yīng)有鎮(zhèn)、村等為法定驗收成員單位，重點工程應(yīng)邀請監(jiān)察或?qū)徲嫗轵E收成員。工程完工驗收成員應(yīng)當(dāng)在驗收報告上簽字，拒絕在驗收報告上簽字的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明意見和理由。拒絕簽字又不說明意見和理由的，視為同意驗收報告內(nèi)容。第三十八條財政專項資金投入到行政事業(yè)單位形成的資產(chǎn)，要及時辦理資產(chǎn)交付和行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)?；窘ㄔO(shè)項目竣

工結(jié)算必須取得財政投資評審報告后，財政部門才能辦理竣工決算財務(wù)批復(fù)，批復(fù)后建設(shè)項目應(yīng)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

第三十九條專項資金結(jié)佘，視不同情況釆取以下管理方法：對項目完成、項目撤銷形成的凈結(jié)佘，各部門應(yīng)及時向財政部門提出項目結(jié)佘安排使用申請，經(jīng)財政部門審核后納入本單位綜合預(yù)算管理。對結(jié)佘未提出申請而動用的單位經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)收繳財政。專項結(jié)佘在預(yù)算安排中應(yīng)首先用于本部門的項目支出，并優(yōu)先安排新增項目支出。項目當(dāng)年執(zhí)行但未完成，以及項目因故當(dāng)年未執(zhí)行需要推遲到下年執(zhí)行而形成的專項結(jié)佘，可以結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，但不得自行改變資金用途。

除依法應(yīng)當(dāng)保密的事項外，財政部門、業(yè)務(wù)主管部門、專項資金使用單位應(yīng)當(dāng)通過大眾媒體、政府公告、政府網(wǎng)站、部門專業(yè)網(wǎng)站等形式公開專項資金政策、管理、使用等有關(guān)情況。

第四十一條堅持一月一報告制度。每月終了各項目實施單位、各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)及時將專項專項資金使用進展情況及資金結(jié)佘狀態(tài)向財政部門報表，涉及管理方面重大事項應(yīng)隨時向政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在每年第一季度將上一專項資金計劃的執(zhí)行、公示情況和績效自評向縣政府報告，并抄送縣監(jiān)察、財政和審計部門。涉及群眾切身利益的事項應(yīng)接受媒體、公眾的監(jiān)督。

第四十二條業(yè)備主管部門應(yīng)建立內(nèi)部網(wǎng)上查詢數(shù)據(jù)庫，隨時接受民眾依法申請查詢。必須為財政監(jiān)督、審計、監(jiān)察部門提供內(nèi)部網(wǎng)上稽查便利。涉及政策性個人補貼資金，到農(nóng)戶的要公示到組，公示期不少于3天，村應(yīng)建立發(fā)放清冊，鎮(zhèn)政府建立發(fā)放信息數(shù)據(jù)庫，公示期結(jié)束后各有關(guān)部門都應(yīng)隨時接受民眾依法申請查詢。

第四十三條業(yè)務(wù)主管部門、專項資金使用單位應(yīng)當(dāng)建立、健全專項資金各項管理制度，實施內(nèi)部監(jiān)督。業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對其管理的專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。第四十四條財政、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門實行聯(lián)席會議制度’由監(jiān)察局牽頭定期召開聯(lián)席會議，編制全縣專項資金總的檢查計劃，研究解決專項資金監(jiān)督檢查工作中的有關(guān)問題，并加強對專項資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查。第四十五條監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)配合，互通信息。有關(guān)監(jiān)督檢查部門出具的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門需要的，其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于其職權(quán)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)依法移送。受移送機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理，并將結(jié)果書面告知移送機關(guān)。第四十六條專項資金執(zhí)收單位、項目管理、使用單位（含各級指揮部）或受惠單位，在管理、使用、取得專項資金過程中，―有下列行為：

（一）對符合條件的申請不予受理的:不符合條件申請給予受理的；

（二）出具虛假驗收報告的；

（三）不按用款時間要求撥付專項資金的。

（四）以虛報、冒領(lǐng)等手段騙?。ㄘ斦綄ｍ椯Y金；(五）截留、挪用（財政?專項資金；

（六）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿模ㄘ斦瓕ｍ椯Y金；

（七）擅自擴大專項資金開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)；

（八）其他違反規(guī)定使用、騙取財政資金的行為。

（九）疏于管理，嚴(yán)重失職，導(dǎo)致管理混亂造成損失和重大浪費的（十）出現(xiàn)問題整改不力的第四十七條建立資金管理責(zé)任遞究制度。對所有專項資金實行法人負責(zé)制，財政、監(jiān)察、審計等部門對專項資金使用要進行事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，對因工作不力、管理不嚴(yán)、出現(xiàn)任意變更項目和資金用途，擠占、挪用、滯留、貪污專項資金等行為，要視情節(jié)輕重，緩撥、停撥專項資金。同時，按照有關(guān)法律法規(guī)對單位負責(zé)人、項目責(zé)任人及相關(guān)人員依法進行處理。

第四十八條對專項資金管理中的違規(guī)單位和個人，經(jīng)濟上除責(zé)令將資金歸還原渠道或收回財政部門外，將依據(jù)國務(wù)院?財政違法行為處罰處分條例?，給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，并嚴(yán)格追究主要責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任和單位負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為，由縣監(jiān)察部門立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第四十九條任何單位和個人有權(quán)舉報違反專項資金法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，并對舉報有功人員給予獎勵。

第五十條對財政專項資金遂步實行績效評價制度。主管部門在完成項目的基礎(chǔ)上，要自行組織實施對專項資金支出的效益分析，選擇性地開展項目績效評價。

第五十一條納入財政部門績效評價范圍的專項資金，財政部門應(yīng)當(dāng)會同業(yè)務(wù)主管部門按要求進行績效評價?？冃гu價結(jié)果作為以后預(yù)算安排的重要依據(jù)。

第五十二條對群眾得益多、社會關(guān)注度高的項目和經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點和重點領(lǐng)域的一些項目支出實行財政集中績效評價，對單個項目的評價主評單位應(yīng)邀請項目受益人不低于2人以上代表參與評價考核，以體現(xiàn)客觀公正。第五十三條績效評價的方法、指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)值、考核工作程序等，由財政部門會同業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，另行制訂。第十章附則 第五十四條本辦法由縣財政局負責(zé)解釋。第五十五條本辦法未盡事宜，按上級專門文件執(zhí)行。第五十六條本辦法自2010年月日起施行。原祁政發(fā)【2005】9號?財政專項資金管理暫行辦法?同時廢止。