第一篇：2010年從化市應(yīng)急管理工作總結(jié)及2011年工作計劃

從府辦〔2011〕4號（關(guān)于印發(fā)《2010年從化市應(yīng)急管理工作總結(jié)及2011年工作計劃》的通知）

發(fā)表時間：2011-03-05 17:40:00 來源：

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬副局以上單位：

《2010年從化市應(yīng)急管理工作總結(jié)及2011年工作計劃》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年一月十七日

2010年從化市應(yīng)急管理工作總結(jié)

及2011年工作計劃

2010年我市應(yīng)急管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導和廣州市應(yīng)急辦的指導幫助下，在各部門、鎮(zhèn)街、園區(qū)的大力支持配合下，緊緊圍繞“平安亞運”、“和諧亞運”和維護社會平穩(wěn)運行的總體目標開展工作，堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，狠抓“一案三制”、“一網(wǎng)五庫”的建設(shè)，預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件綜合能力水平不斷提高，較好地完成了各項工作任務(wù)。全年共編寫《突發(fā)事件信息專報》30期，《值班要情快報》65期(其中《值班要情快報（亞運?？?7期,《突發(fā)事件信息專報（亞運?？?期)；市政府總值班室平均每天接打電話及收發(fā)傳真30多個，全年共10950多個，平均每月900多個；發(fā)送各類會議通知450多個，以短信形式報送各類信息6500多條;共收到公安快報382份、電話報告360多起，天氣信息報告80多份、其他單位報告60多份，廣州應(yīng)急辦等單位傳真90多份, 發(fā)表文章10多篇。

一、2010年全市應(yīng)急管理工作基本情況

2010年全市應(yīng)急管理工作堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作, 加強組織機構(gòu)和應(yīng)急隊伍的建設(shè),提高突發(fā)事件應(yīng)急處置效率，深入開展應(yīng)急演練，全面編制應(yīng)急預(yù)案，大力做好宣教培訓和應(yīng)急保障，加快建設(shè)政府綜合應(yīng)急指揮平臺,全力做好亞運馬術(shù)項目應(yīng)急保障工作,進一步提高全社會應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。重點抓好了以下工作:

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導，全面推進應(yīng)急管理工作

加強應(yīng)急管理，是維護社會穩(wěn)定和人民群眾根本利益的一項重要工作，是堅持以人為本、執(zhí)政為民和全面履行政府職能的重要體現(xiàn)。一是憑借“亞運東風”，將防災(zāi)減災(zāi)和提高安全保障能力等應(yīng)急管理工作列入重要的工作議程，實現(xiàn)了“平安亞運”、“和諧亞運”的目標。二是市委、市政府領(lǐng)導高度重視突發(fā)事件應(yīng)急處置、特別是涉亞風險隱患排查整改等工作。2010年10月23日下午，黃河鴻書記在劉宗靜副市長的陪同下來到市應(yīng)急辦檢查工作，認真聽取了劉宗靜副市長和應(yīng)急辦潘耀東主任的工作匯報，仔細的查看有關(guān)資料，特別是對應(yīng)急預(yù)案和操作手冊的編制、演練情況、應(yīng)急培訓等方面作了重要指示。梁建清市長多次對應(yīng)急管理工作作出重要指示,提出明確要求,將涉亞突發(fā)事件風險隱患集中排查整改工作情況批轉(zhuǎn)各分管副市長，要求抓好落實。劉宗靜副市長就做好涉亞突發(fā)事件風險控制預(yù)案編制等應(yīng)急準備工作等問題，要求市應(yīng)急辦將工作落到實處，制訂好涉亞應(yīng)急預(yù)案匯編。三是加大應(yīng)急管理財政投入，2010年投入二百多萬元建設(shè)市應(yīng)急指揮平臺。

（二）全力做好 201O年亞運會馬術(shù)項目應(yīng)急保障

1、扎實做好涉亞突發(fā)事件風險控制工作。今年3月以來,開展了涉亞突發(fā)事件風險隱患排查整改工作，重點排查與亞運會直接相關(guān)的安全、交通、環(huán)境、旅游、衛(wèi)生、治安、亞運場館運行等11個方面的突發(fā)事件風險隱患，共排查隱患點179個，其中自然災(zāi)害類隱患點45個，事故災(zāi)難類隱患點49個，公共衛(wèi)生事件類隱患點20個，社會安全事件類隱患點65個。針對排查出的隱患點，各系統(tǒng)、各單位積極進行整改。同時，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決”的原則，及時開展涉亞風險分析研判，主動防范各類突發(fā)事件。

2、積極做好涉亞應(yīng)急預(yù)案編制工作。一是編制《亞運會從化市突發(fā)事件應(yīng)急處置總體預(yù)案》。構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、科學、高效的應(yīng)急指揮體系，明確應(yīng)對突發(fā)事件的責任主體、處置要求，以及資源保障措施，維護社會穩(wěn)定。二是編制專項應(yīng)急預(yù)案。如編制了從化市防洪、干旱災(zāi)害、防御寒冷冰凍災(zāi)害、價格異動事件、突發(fā)環(huán)境事件、核與輻射事故、勞動保障突發(fā)事件、城市供水突發(fā)事件、糧食突發(fā)事件等一系列40多種專項應(yīng)急預(yù)案。三是結(jié)合涉亞風險評估成果，有針對性的編制涉亞應(yīng)急預(yù)案，確保“一風險一預(yù)案”、“一場館一預(yù)案”、“一區(qū)域一預(yù)案”。如馬術(shù)場周邊森林防火應(yīng)急預(yù)案、馬術(shù)場館和場館各業(yè)務(wù)口的應(yīng)急預(yù)案，以及各鎮(zhèn)街、園區(qū)、林場突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案等一系列涉亞應(yīng)急預(yù)案。

3、加強賽前涉亞應(yīng)急演練工作。一是順利完成馬術(shù)場館測試賽，檢驗了場館的運行情況及各項應(yīng)急預(yù)案。二是舉行亞運會從化市運動員分村消防綜合應(yīng)急演練，提高了各聯(lián)動單位涉亞應(yīng)急救援的實戰(zhàn)能力。三是各級各部門根據(jù)職責共開展專項應(yīng)急演練60多場（次）。四是市應(yīng)急辦積極參加指導20多場（次）涉亞應(yīng)急演練工作。各部門及各鎮(zhèn)街通過演練及時發(fā)現(xiàn)問題，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

4、認真做好亞運期間應(yīng)急服務(wù)保障工作。一是加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)。依托市公安消防大隊組建成立了從化市綜合應(yīng)急救援大隊。同時積極推進鎮(zhèn)街、園區(qū)、學校綜合性應(yīng)急救援隊伍以及防汛抗旱、森林消防、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、重大動物疫情、衛(wèi)生應(yīng)急等專業(yè)隊伍建設(shè)。二是加強宣傳，提高市民風險意識。從化電視臺、今日從化等媒體開展了亞運期間相關(guān)風險知識的宣傳，提高了市民的風險意識和自救互救能力。三是加強應(yīng)急保障準備工作。對應(yīng)急物資進行了歸類匯總,全面掌握了應(yīng)急物資的分布,對突發(fā)事件應(yīng)急物資的調(diào)用起到積極作用。四是扎實做好氣象服務(wù)工作。從亞運工作準備以來，每天提供和發(fā)布《馬術(shù)場館氣象服務(wù)專報》，并從第38期起發(fā)布中英文版《馬術(shù)場館氣象服務(wù)專報》，針對火炬?zhèn)鬟f活動發(fā)布了《火炬?zhèn)鬟f氣象服務(wù)專報》，亞運馬術(shù)比賽期間,向從化賽區(qū)總指揮部和馬術(shù)場館共發(fā)布了“廣州2010年亞運會馬術(shù)氣象服務(wù)專報”107期。

5、加強亞運期間綜合信息報送和應(yīng)急值守工作。一是強化市政府總值班室職能，組建了亞運應(yīng)急保障聯(lián)合值班室。二是抓好信息報送，落實亞運會期間零報告制度。在亞運會期間市直部門、鎮(zhèn)街、園區(qū)都嚴格落實了24小時領(lǐng)導帶班和值班制度，實現(xiàn)了值守工作“縱向到底”，確保了信息及時準確傳遞，自11月1日至12月20日，各信息報送單位都在每日下午17時前，按照“每天一報，有情況及時報和零報告制度”準時向從化市亞運應(yīng)急保障聯(lián)合值班室（設(shè)在市政府總值班室）報告了前一日城市運行和突發(fā)事件處置綜合情況。期間,共編輯《值班要情快報（亞運專刊）》37期,《突發(fā)事件信息專報（亞運?？?期。三是從11月1日零時至12月20日零時，全面啟動了應(yīng)急機制。

（三）迅速協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)事件。發(fā)生突發(fā)事件馬上進行分析研判，立即協(xié)調(diào)公安、維穩(wěn)、信訪、屬地政府等相關(guān)單位迅速介入處理，全年迅速協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)公共事件，如京珠高速鰲頭鎮(zhèn)棋桿小坑村鰲頭收費站入口路段發(fā)生的一起交通事故、鰲頭棋桿廣州市慶福摩托車有限公司的品牌承包商重慶衛(wèi)平科技有限公司因經(jīng)營不善引發(fā)不穩(wěn)定因素事件、太平鎮(zhèn)群體性胃腸炎事件、呂田鎮(zhèn)發(fā)生一起交通事故導致一人死亡引發(fā)不穩(wěn)定因素事件等30多件。

（四）深化應(yīng)急管理體制機制建設(shè)

1、完善應(yīng)急管理體制。一是進一步健全市、鎮(zhèn)（街）、村（企）三級工作網(wǎng)絡(luò)，落實好市級專項應(yīng)急預(yù)案主管部門、鎮(zhèn)街、園區(qū)應(yīng)急管理機構(gòu)和專（兼）職人員，完善工作制度,相應(yīng)建立組織機構(gòu)。完善了統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動體系，提高了快速反應(yīng)能力，形成了黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、預(yù)防為主、應(yīng)對有力，全社會防災(zāi)減災(zāi)的良好工作局面。二是市政府定期研究應(yīng)急管理工作的新情況，加強監(jiān)督檢查，及時解決問題，做到了思想重視、組織落實、責任明確、措施到位，有效掌握了應(yīng)對和妥善處置各類突發(fā)公共事件的主動權(quán)。同時，嚴格實行突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導責任制和責任追究制，形成了分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制。

2、健全應(yīng)急管理機制。一是健全預(yù)測預(yù)警機制。各鎮(zhèn)街、園區(qū)及各有關(guān)部門都能按照職責分工和工作范圍，建立和完善對突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警體系，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置；做到關(guān)口前移、重心下移，把災(zāi)害與危機消除在萌芽狀態(tài)。二是加強突發(fā)公共事件的信息報告工作。進一步完善了市政府總值班室、各專項應(yīng)急指揮部值班制度建設(shè)；充分發(fā)揮了基層信息報告員的作用，確保了信息暢通,實現(xiàn)了值守工作“縱向到底”。三是針對突發(fā)公共事件信息報送存在的問題，明確要求,落實責任，理順了信息報送渠道。按照《廣州市突發(fā)事件信息報告情況通報辦法》要求，認真落實了 24小時值班制度和重大事項報告制度，堅持做到零報告制度，杜絕了遲報、漏報、瞞報、謊報事件的發(fā)生。四是健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。切實加強了部門之間、鎮(zhèn)街、園區(qū)之間、部門與鎮(zhèn)街、園區(qū)之間的縱向和橫向的配合協(xié)調(diào)，建立健全應(yīng)急處置的聯(lián)動機制，明確了各方職責，一旦有事，能夠確保有效組織、快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)、臨事不亂，共同應(yīng)對和處置突發(fā)公共事件。

（五）提高應(yīng)急預(yù)案的編制和管理水平

1、做好專項應(yīng)急預(yù)案的編制。一是結(jié)合機構(gòu)改革及職能調(diào)整，進一步修訂和完善市級專項應(yīng)急預(yù)案。3月30日印發(fā)了《關(guān)于做好2010年全市專項應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案操作手冊編制工作的通知》（從府辦〔2010〕40號）。二是為更好地促進全市應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，加快各專項應(yīng)急預(yù)案的編制，提高各專項應(yīng)急預(yù)案的針對性、適用性和可操作性，最大限度地發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的作用，市應(yīng)急辦在4月20日召集全市各專項應(yīng)急預(yù)案及專項應(yīng)急預(yù)案操作手冊的編制人員舉行培訓班，對編制預(yù)案中遇到的問題和疑問進行了解答。通過舉行培訓班，進一步提高了編制各專項應(yīng)急預(yù)案的效率, 目前已編制（修訂）了《關(guān)于從化市干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（從府〔2010〕15號）、《關(guān)于印發(fā)從化市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及操作手冊的通知》（從府〔2010〕26號）、《關(guān)于印發(fā)從化市糧食應(yīng)急預(yù)案及操作手冊的通知》（從府〔2010〕37號）等20多個專項應(yīng)急預(yù)案及操作手冊。三是全市各鎮(zhèn)街、各部門嚴格按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分類管理、分級負責”的原則，分級編制應(yīng)急預(yù)案，建立了“統(tǒng)一指揮、分工明確、協(xié)調(diào)一致，橫向到邊，縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。

2、深化應(yīng)急預(yù)案演練工作。全面總結(jié)2009年全市應(yīng)急演練活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,3月17日印發(fā)了關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣州市《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院應(yīng)急辦關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急演練指南的通知》的通知（從府辦〔2010〕30號）。按照國務(wù)院應(yīng)急辦應(yīng)急演練操作指南的要求,全市各類應(yīng)急演練都能在規(guī)范和指導下有序開展。

3、完善企業(yè)應(yīng)急管理。加強了重點企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制和演練的督查工作,完善了重大活動應(yīng)急預(yù)案備案機制。據(jù)初步統(tǒng)計，我市轄區(qū)內(nèi)共有628家生產(chǎn)性企業(yè)，其中有4家非煤礦山企業(yè)、74家?；菲髽I(yè)、19家建筑施工企業(yè)、1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、1家電力企業(yè)、8家冶金有色企業(yè)、137家工商貿(mào)企業(yè)、370家其它企業(yè)。全年已編制各類應(yīng)急預(yù)案538個（其中綜合預(yù)案99個、專項預(yù)案439個）。2010年，我市共開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練152次。其中，開展從化市重大危險源事故場外區(qū)域應(yīng)急救援演練1次、各類型安全應(yīng)急救援綜合演練74次（其中：57次現(xiàn)場，17次桌面），各類型安全應(yīng)急救援專項演練79次（其中：47次現(xiàn)場，32次桌面）。目前，我市有關(guān)?；菲髽I(yè)共建立了34支義務(wù)危險化學品應(yīng)急救援隊伍，共有志愿救護隊人員226人。

（六）做好應(yīng)急平臺體系建設(shè)

1、加快應(yīng)急平臺建設(shè)進度。重點推進了市政府綜合應(yīng)急指揮平臺1 期工程建設(shè),目前應(yīng)急指揮大廳已完成建設(shè)。

2、加強應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫建設(shè)。以“一網(wǎng)五庫”為基礎(chǔ),統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送標準,加強了相關(guān)人員培訓,及時充實、更新了應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫。

3、突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系日趨完備。全市國土、水務(wù)（三防）、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、環(huán)保、氣象等單位監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)不斷加強，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)日趨完善，突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警機制逐步健全，一些自然災(zāi)害的預(yù)警機制已開始實施，并取得了良好效果。

（七）進一步推進基層應(yīng)急管理工作

1、繼續(xù)深化應(yīng)急管理“四個一”工程建設(shè)。在“四個一”示范點的基礎(chǔ)上，進一步推廣“四個一”示范單位經(jīng)驗,全面提升基層應(yīng)急管理水平。太平鎮(zhèn)政府、江埔街聯(lián)星社區(qū)、鰲頭中學和廣州從化精細化工有限公司在“四個一”工程建設(shè)方面，起到了以點帶面，推動基層應(yīng)急管理工作。

2、加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)。為貫徹落實省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)意見的通知》(粵府辦〔2009〕 123 號)，4月9日印發(fā)了《關(guān)于進一步加強我市基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的通知》（從府辦〔2010〕52號）。2010年9月28日在市公安消防大隊舉行了市綜合應(yīng)急救援大隊揭牌儀式，各鎮(zhèn)（街）充分發(fā)揮了消防專職隊、治安聯(lián)防隊員、民兵、預(yù)備役人員、保安員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、突發(fā)事件信息報告員等的作用，建設(shè)了綜合性應(yīng)急救援隊伍，強化了基層應(yīng)急志愿者的培訓和管理，提高了應(yīng)急能力。

（八）深入開展應(yīng)急知識科普宣教培訓工作

1、創(chuàng)新科普宣教形式。在創(chuàng)新宣教的基礎(chǔ)上制作應(yīng)急知識宣傳短片，通過從化電視臺“政務(wù)之窗”欄目和《今日從化》開設(shè)專欄，宣傳應(yīng)急常識，在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立了“應(yīng)急管理”專欄，由專人負責管理，及時對相關(guān)信息進行更新。鎮(zhèn)（街）、社區(qū)和鄉(xiāng)村充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識普及教育，提高了群眾公共安全意識和自救互救能力。

2、全面開展應(yīng)急管理培訓工作。與市委組織部、團市委及相關(guān)應(yīng)急專項指揮機構(gòu)合作,做好領(lǐng)導干部、應(yīng)急管理工作人員、應(yīng)急志愿者、信息報告員的分類培訓工作。根據(jù)黃河鴻書記指示精神，2010年10月27日，市委、市政府在流溪影劇院舉行“廣州亞運會亞殘運會應(yīng)急處變能力領(lǐng)導干部培訓班”。邀請了廣東省和廣州市政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理專家、中山大學廖為建教授講課。參加這次培訓的領(lǐng)導有市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市紀委領(lǐng)導班子成員；市法院院長、市檢察院檢察長；各鎮(zhèn)街、園區(qū)、林場黨政領(lǐng)導班子成員；市直副局級以上領(lǐng)導干部；從化賽區(qū)總指揮部各指揮中心、各專項指揮組、馬術(shù)場館團隊負責人和各業(yè)務(wù)口負責人；市應(yīng)急委成員單位非市屬單位主要負責人。

（九）加強應(yīng)急保障體系建設(shè)

1、加強應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)。為進一步摸清全市應(yīng)急物資儲備底數(shù),科學確定儲備品種和規(guī)模,納入市政府綜合應(yīng)急指揮平臺,實行動態(tài)管理,建立高效調(diào)運機制，12月16日下發(fā)了《關(guān)于加強我市應(yīng)急物資儲備工作的通知》（從府辦〔2010〕185號），強化了重要應(yīng)急物資的生產(chǎn)供應(yīng)、調(diào)撥、配送能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件能夠迅速把各種資源充分調(diào)動起來，投入到危機應(yīng)對和防范工作當中。

2、加大應(yīng)急設(shè)施建設(shè)力度。專門成立了“103倉庫人口疏散基地管理辦公室”，“廣州越秀從化田心人口疏散基地”于8月份正式掛牌成立，基本具備了人口疏散基地的條件，更好地發(fā)揮平時和戰(zhàn)時的功能。不斷推進全國防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，街口街府前社區(qū)、城郊街北星社區(qū)和江埔街聯(lián)星社區(qū)獲得全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)榮譽稱號。

（十）存在的困難和問題

一是各鎮(zhèn)街、各部門的應(yīng)急管理人員基本上都還是兼職人員，缺乏專業(yè)知識培訓和實際應(yīng)急工作經(jīng)驗，從而嚴重地影響和制約了應(yīng)急管理工作；二是各種應(yīng)急預(yù)案的編制雖然已完成，但還不夠細致，需要進一步深化和加強演練；三是應(yīng)急救援的基礎(chǔ)條件薄弱，急救物資和裝備不足，特別是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施較差，應(yīng)急救援能力有待提高；四是全市各部門的應(yīng)急資源仍需進一步加強整合，應(yīng)急管理工作的經(jīng)費和設(shè)備投入有待進一步加大；五是應(yīng)急救援的社會認知程度不高，群眾防災(zāi)減災(zāi)的知識和技能貧乏；六是各類應(yīng)急搶險救援隊伍的建設(shè)有待進一步加強。

二、2011年工作計劃

2011年全市應(yīng)急管理工作的總體思路是：總結(jié)弘揚廣州亞運會亞殘運會期間應(yīng)急管理的寶貴經(jīng)驗，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持預(yù)防為主，加強應(yīng)急知識科普宣教培訓工作，充分發(fā)揮政府綜合應(yīng)急平臺的作用，加快推進各種應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，完善綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提升基層應(yīng)急工作水平，全面提高我市應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力。重點抓好以下工作：

（一）深化應(yīng)急管理體系建設(shè)

1、制定應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃。結(jié)合我市“十二五”規(guī)劃和上級部門有關(guān)要求,抓緊編制突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，全力以赴組織實施。

2、完善應(yīng)急管理體制。成立應(yīng)急管理專家組,建立健全專家決策咨詢制度；進一步完善各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)、鎮(zhèn)街、園區(qū)、社區(qū)（村）應(yīng)急管理機構(gòu)工作制度。

3、健全應(yīng)急管理機制。加強對突發(fā)事件危險源、危險區(qū)域的風險評估和隱患排查，完善動態(tài)監(jiān)控機制；每季度至少召開1次突發(fā)事件會商評估分析會，加強對突發(fā)事件的預(yù)見性和前瞻性。

4、深化應(yīng)急管理法制建設(shè)。深入貫徹實施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》，積極推進各項配套制度建設(shè)。

（二）提高應(yīng)急預(yù)案的編制和管理水平

1、繼續(xù)加強應(yīng)急預(yù)案演練工作。按照國務(wù)院應(yīng)急辦應(yīng)急演練操作指南的要求，加強對全市各類應(yīng)急演練的規(guī)范和指導，著力推廣應(yīng)急預(yù)案桌面演練和“雙盲”演練，提高應(yīng)急預(yù)案的演練率。

2、加強對重點企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制和演練的督查工作。

3、加強重大活動的應(yīng)急管理，完善重大活動應(yīng)急預(yù)案備案機制。

（三）加強應(yīng)急平臺體系建設(shè)和應(yīng)用

1、加強應(yīng)急平臺建設(shè)和應(yīng)用。根據(jù)省、廣州市的有關(guān)要求，市政府綜合應(yīng)急指揮平臺1期工程2011年前實現(xiàn)與省、廣州市有關(guān)部門應(yīng)急平臺互聯(lián)互通；結(jié)合實際繼續(xù)完善市政府綜合應(yīng)急指揮平臺的建設(shè)。

2、加強應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫建設(shè)。統(tǒng)一數(shù)據(jù)報送標準，加強相關(guān)人員培訓，及時充實、更新應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫。

3、建立應(yīng)急平臺管理制度。根據(jù)省、廣州市應(yīng)急平臺管理制度出臺情況，研究制訂符合我市實際的應(yīng)急平臺管理制度。

（四）提高值守和信息報送水平

1、加強值班室建設(shè)。進一步完善各鎮(zhèn)街、園區(qū)、社區(qū)（村）、各部門值班制度建設(shè)；進一步健全鎮(zhèn)政府和街道辦事處總值班室的設(shè)置；嚴格落實鎮(zhèn)街、園區(qū)、居（村）委會專人24小時值班制度。

2、提升突發(fā)事件信息報送水平。繼續(xù)拓寬信息渠道，提高突發(fā)事件信息報送時效。加強研判，提高突發(fā)事件信息報送質(zhì)量。

（五）進一步推進基層應(yīng)急管理工作

1、繼續(xù)深化應(yīng)急管理“五個一”工程建設(shè)。深入推廣“五個一”示范單位經(jīng)驗，全面提升基層應(yīng)急管理水平；積極推進第二批應(yīng)急管理“五個一”工程示范單位評審、掛牌；打造一至二個省級應(yīng)急管理示范單位。

2、加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮市綜合應(yīng)急救援大隊的力量，繼續(xù)完善綜合應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，細化管理制度、落實裝備投入、狠抓隊伍培訓，提高隊伍的綜合救援能力；加強對鎮(zhèn)街、園區(qū)綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的指導；開展專業(yè)應(yīng)急救援隊伍與非專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的聯(lián)合培訓、聯(lián)合演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急能力；強化基層應(yīng)急志愿者的培訓和管理，提高應(yīng)急能力。

（六）深入開展應(yīng)急知識科普宣教培訓工作

1、創(chuàng)新科普宣教形式。繼續(xù)通過從化電視臺“政務(wù)之窗”欄目和《今日從化》開設(shè)專欄，宣傳應(yīng)急常識，市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立 “應(yīng)急管理”專欄由專人負責管理，及時對相關(guān)信息進行更新，著力打造應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)的宣傳陣地。鎮(zhèn)（街）、社區(qū)和鄉(xiāng)村要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。

2、全面開展應(yīng)急管理培訓工作。與市委組織部、市委黨校、市人力資源和社會保障局、團市委等部門合作，做好領(lǐng)導干部、應(yīng)急管理工作人員、應(yīng)急志愿者、信息報告員、綜合應(yīng)急救援隊伍等的分類培訓工作，提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)急救援能力。

（七）加強應(yīng)急保障體系建設(shè)

1、加強應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)。按照《關(guān)于加強我市應(yīng)急物資儲備工作的通知》（從府辦〔2010〕 185 號）的要求，進一步落實全市應(yīng)急物資儲備情況，建立全市應(yīng)急物資信息庫和應(yīng)急物資、技術(shù)裝備提供部門（企業(yè)、單位）的聯(lián)系制度和信息庫，并納入市政府綜合應(yīng)急指揮平臺，實行動態(tài)管理，建立高效調(diào)運機制。

2、加大應(yīng)急設(shè)施建設(shè)力度。加大突發(fā)事件監(jiān)測設(shè)施、設(shè)備的投入，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏等媒介和技術(shù)手段，擴大預(yù)警信息覆蓋范圍；根據(jù)省、廣州市的有關(guān)文件精神，制訂我市應(yīng)急避難場所建設(shè)規(guī)劃指導意見，依托廣場、綠地、公園、學校、體育館等公共設(shè)施建設(shè)應(yīng)急避難場所，完善相關(guān)設(shè)施，落實責任單位專門管理。

（八）加強應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)

要建立由自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全以及綜合管理等領(lǐng)域?qū)＜覍W者和實踐經(jīng)驗豐富的行政管理人員組成的應(yīng)急管理專家組，積極參與各類突發(fā)事件的防范和應(yīng)對，提出對策建議。各有關(guān)部門可根據(jù)需要，建立相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家隊伍。提高服務(wù)水平，為應(yīng)急管理專家參與應(yīng)急管理工作創(chuàng)造良好的氛圍；完善應(yīng)急管理專家參與我市應(yīng)急管理工作的機制。根據(jù)上級部門要求,籌建市應(yīng)急管理學會。

（九）完善應(yīng)急管理工作目標考核、督查

1、健全考核體系。根據(jù)省、廣州市應(yīng)急管理工作考核辦法出臺情況，研究制訂《從化市應(yīng)急管理工作考核辦法》，將鎮(zhèn)街、園區(qū)應(yīng)急管理工作納入年度考核范圍。

2、強化應(yīng)急管理督查。結(jié)合應(yīng)急管理目標考核要求，加大應(yīng)急管理工作督查力度，抓好各項工作任務(wù)落實；加強值守檢查，采取定期和不定期抽查方式，對各鎮(zhèn)街、園區(qū)、各有關(guān)單位值守工作進行督查，確保值守到位、信息暢通。

（十）加強應(yīng)急管理合作交流

1、加強與周邊區(qū)(縣)的合作交流。適時組織應(yīng)急管理人員隊伍，到周邊區(qū)(縣)交流學習應(yīng)急管理經(jīng)驗。

2、建立與相鄰區(qū)（縣）應(yīng)急聯(lián)動合作機制。按照就近救援、相互支援、資源共享、協(xié)同應(yīng)對的原則，建立從化與相鄰區(qū)（縣）的應(yīng)急聯(lián)動合作機制，進一步提高預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)急的水平，最大限度預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的損害，保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，共同維護社會安全和穩(wěn)定，促進區(qū)域經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：鎮(zhèn)政府應(yīng)急管理工作總結(jié)及工作計劃

2010年，我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十七屆三、四中全會為動力，深入學習實踐科學發(fā)展觀，高度重視應(yīng)急管理工作，按照“抓基層、打基礎(chǔ)，抓落實、求發(fā)展”的思路要求，從維護人民群眾利益的高度出發(fā)，加強組織協(xié)調(diào)，完善機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)案體系，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，較好地完成了各項工作和任務(wù)，依法、及時、有序、妥善地處置各類突發(fā)公共事件，有效維護本轄區(qū)的社會政治穩(wěn)定和廣大人民群眾利益，促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作情況總結(jié)如下：

一、充分論證，加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

在完善和修訂預(yù)案過程中，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借周邊兄弟鎮(zhèn)的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓，加強調(diào)研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我鎮(zhèn)先后制定了《桂圩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《桂圩鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《桂圩鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《桂圩鎮(zhèn)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》、《桂圩鎮(zhèn)撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案。要求各村（居）委按照科學性、可操作性的原則，建立和完善各項安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理辦法，并切實開展預(yù)案演練、評估工作。

二、分級負責，加強應(yīng)急管理體制建設(shè)

為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件，消除突發(fā)公共事件的影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，我鎮(zhèn)對突發(fā)社會安全事件嚴重自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)公共事件，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導指揮下，按照分級負責，歸口管理和誰主管誰負責的要求，分別制定了一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。為了使相關(guān)部門的主要負責人切實負起領(lǐng)導責任，成立了桂圩鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組，黨政一把手親自負責，分別任正副組長，各鎮(zhèn)直相關(guān)部門負責人任組員。加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導，進一步完善了應(yīng)急機制建設(shè)的領(lǐng)導責任制、工作責任制和責任追究制。

我鎮(zhèn)針對各個時期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，組織了有關(guān)領(lǐng)導、干部和應(yīng)急專業(yè)人員開展了相應(yīng)的應(yīng)急教育培訓工作和預(yù)案演練，同時按照這些應(yīng)急預(yù)案的要求，積極做好有關(guān)人員、物資準備工作，為這些應(yīng)急預(yù)案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和落實，構(gòu)成了我鎮(zhèn)應(yīng)急管理預(yù)案體系，為我社區(qū)處置突發(fā)公共事件做到統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時，我鎮(zhèn)認真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應(yīng)急工作，國慶60周年大慶期間，嚴格執(zhí)行值守制度，實行領(lǐng)導帶班，安排工作能力強、經(jīng)驗豐富的同志值守，妥善處置各種矛盾糾紛，有效地確保了轄區(qū)在重要節(jié)日、重大事件的社會穩(wěn)定。

三、強化監(jiān)督，加強應(yīng)急管理機制建設(shè)

(一)加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導，進一步完善應(yīng)急機制建設(shè)的領(lǐng)導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)報預(yù)警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。不斷加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、共青團和民兵等隊伍在應(yīng)急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專業(yè)隊伍建設(shè)，做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成統(tǒng)一高效的應(yīng)急救援體系。配全應(yīng)急保障物資和裝備，確保應(yīng)急物資隨時調(diào)用，便于及時處置突發(fā)事件所需。

（二）充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導作用，努力加強對各村應(yīng)急管理工作的督查和指導。本，進一步加強了對各村、企業(yè)、學校、河堤、水庫等重要部位的應(yīng)急管理工作，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊伍，聯(lián)動有機制，善后有措施，切實提高應(yīng)急管理隊伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對能力，全面提高應(yīng)急管理工作水平。

（三）堅持值班制度，認真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作。進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量，進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作，通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應(yīng)急管理工作信息來保障特發(fā)事件應(yīng)急管理工作的有效落實。

四、加強宣傳，學習貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家相關(guān)法規(guī)及管理規(guī)章制度

我鎮(zhèn)著力抓好《突發(fā)事件應(yīng)對法》和國家相關(guān)法規(guī)及管理規(guī)章制度的學習宣傳和貫徹實施，進一步提高依法開展應(yīng)急管理的水平，不斷增強趨利避害、化險為夷、轉(zhuǎn)危為安的能力，牢牢掌握應(yīng)對的主動權(quán)，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導帶頭學習《突發(fā)事件應(yīng)對法》，并認真組織好鎮(zhèn)的學習宣傳活動。一是要認真抓好學習宣傳。加大宣傳力度，營造學習貫徹落實的濃厚氛圍。二是以創(chuàng)新工作思路。加大工作力度，夯實管理基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)“無急可應(yīng)、有急能應(yīng)”的最終目標。三是要切實加強應(yīng)急組織體系建設(shè)。要以學習貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為契機，進一步完善應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合建立突發(fā)事件應(yīng)急隊伍。四是要完善相關(guān)的配套措施。堅持“預(yù)防為主、預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合”的原則，制定完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

五、提高認識，加強應(yīng)急管理宣教和培訓體系建設(shè)

（一）強化管理，加強演練。一是積極開展應(yīng)急管理宣傳教育，各年級每學期開展不少于5個課時的應(yīng)急知識宣傳活動，各中小學每周一在全校范圍內(nèi)開展安全教育講座，做到警鐘長鳴。二是演練突發(fā)事件處置辦法，各中小學每學期組織不少于2次的地震、火災(zāi)等突發(fā)的自然災(zāi)害疏散、撤離、安置的演練。三是加強了對安全隱患的排查與預(yù)防，各中小學每周由該校突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導組織人員對學校食堂、小店、宿舍進行全面的檢查一次，發(fā)現(xiàn)隱患及時解決，限時定人，強化責任，確保隱患及時發(fā)現(xiàn)及時消除。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。結(jié)合實際情況制訂具體工作方案，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，利用電臺、廣播、宣傳欄、明白紙等多種載體，主動開展應(yīng)急管理宣傳教育工作，積極動員社會各界參與。一是利用會議宣傳，把應(yīng)急管理工作納入經(jīng)常性工作機制，逢會必講，時刻提醒大家，警鐘長鳴。二是利用鎮(zhèn)有線電視臺，定期滾動播放應(yīng)急管理常識，使應(yīng)急管理知識家喻戶曉。三是利用宣傳櫥窗、印制宣傳品，進一步擴大知識宣傳面。四是利用學校教育宣傳，我鎮(zhèn)各中小學，規(guī)定每學期開展不少于5個課時的應(yīng)急知識宣傳活動，努力實現(xiàn)教育一個學生，帶動一個家庭，影響一方群眾的目的。

（三）妥善處理，突出亮點。在處置突發(fā)公共事件工作中，我鎮(zhèn)的主要做法是：一是堅持預(yù)防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息匯報制度，確保全面掌握情況和信息暢通。二是堅持實事求是。對有可能引發(fā)突發(fā)公共事件的事項、區(qū)域分類管理，加強監(jiān)控，通過建立健全信息反饋網(wǎng)絡(luò)，多渠道、多方面收集信息，建立預(yù)警機制，特別是在突發(fā)公共事件有可能發(fā)生重要敏感時期重點加強防范。三是堅持積極處置。突發(fā)公共事件一旦發(fā)生，立即起動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，在第一時間組織力量深入現(xiàn)場調(diào)查處置。四是堅持統(tǒng)一領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮。堅持鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮，主要領(lǐng)導靠前指揮，部門密切配合，根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的程度及時作出處置方案，確保相關(guān)工作有序展開，使事件得到及時有效的控制和逐步化解

六、保穩(wěn)定、促和諧，推進基層應(yīng)急管理工作“五個一”示范點建設(shè)

（一）進一步完善應(yīng)急管理組織體系。

完善村級應(yīng)急工作領(lǐng)導機構(gòu)、辦事機構(gòu)和工作機構(gòu)，健全組織管理體系，實現(xiàn)了應(yīng)急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。將應(yīng)急管理工作作為自治管理的重要內(nèi)容，落實應(yīng)急報告信息員和協(xié)管員，組建了由30人組成的應(yīng)急小分隊，積極做好群眾的組織、動員工作。

（二）切實加強值守和突發(fā)事件信息報告工作。

建立24小時值班制度，尤其在防汛、抗旱及防控甲型h1n1流感時期，落實鎮(zhèn)村干部值班制度，確保值班電話24小時暢通，信息及時傳遞，重要情況及時向鎮(zhèn)政府報告。積極鼓勵群眾及時報告突發(fā)事件信息，并給予適當獎勵。建立健全預(yù)警信息通報與發(fā)布制度，及時將預(yù)警信息告知農(nóng)民群眾。

（三）積極開展隱患排查整改和矛盾糾紛化解工作。

定期開展社會矛盾糾紛排查，對農(nóng)村土地征用及流轉(zhuǎn)、環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾糾紛及時化解處理，避免發(fā)生群眾性事件。關(guān)注農(nóng)村留守人員的生產(chǎn)生活，切實保障他們的生產(chǎn)安全。建立健全各類風險隱患和社會矛盾排查監(jiān)控機制，落實整改處置責任，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，把問題和矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

（四）扎實推進農(nóng)村應(yīng)急知識宣教普及工作。

圍繞洪澇災(zāi)害、地震災(zāi)害、交通及火災(zāi)事故、流行病疫情等廣泛宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救等應(yīng)急知識。通過村務(wù)公開欄、“農(nóng)家書屋”等場所，設(shè)置宣傳欄目或擺放應(yīng)急知識讀本，積極組織開展科普宣傳活動，切實增強農(nóng)村群眾的應(yīng)急知識和自救互助能力。

七、2010年應(yīng)急管理工作計劃

當前，我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性仍然存在。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應(yīng)急管理的各項基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)步推進基層應(yīng)急管理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（一）進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。

要進一步擴大應(yīng)急預(yù)案覆蓋面，社區(qū)、村莊和各類企事業(yè)單位完成應(yīng)急預(yù)案編制工作?；鶎討?yīng)急預(yù)案要符合實際，職責清晰，簡明扼要，可操作性強，并根據(jù)需要不斷修訂完善。要加強對基層應(yīng)急預(yù)案編制工作的指導，制訂編制指南，明確預(yù)案編制的組織要求、內(nèi)容要求和審批程序；加強基層應(yīng)急預(yù)案編制、銜接、備案、修訂等管理工作;要針對本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練。

（二）加強基層綜合應(yīng)急隊伍建設(shè)。

要組織基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預(yù)備役人員和志愿者等，建立基層應(yīng)急隊伍；居(村)委會和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)要求和實際情況，做好應(yīng)急隊伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等基層管理工作人員，以及有相關(guān)救援經(jīng)驗人員的作用?；鶎討?yīng)急隊伍平時加強防范，險時要立即集結(jié)到位，開展先期處置。要加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，開展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高綜合應(yīng)對和自我保護能力。

（三）抓應(yīng)急保障基礎(chǔ)性工作

加強基層安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域；加強抗御本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場所建設(shè)，提高鄉(xiāng)村自身防災(zāi)抗災(zāi)能力；加強公用衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)，防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。各村（居）委會、各部門要采取有效措施，加強隊伍建設(shè)和管理工作，配備必要裝備，強化隊伍訓練，提高綜合應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力；加強教育，使這支隊伍全心全意為人民服務(wù)，在關(guān)鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。

第三篇：某縣應(yīng)急管理工作總結(jié)及工作計劃

ｘｘ縣應(yīng)急管理工作匯報

2007年，我縣應(yīng)急管理工作在上級部門指導幫助和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，緊密圍繞維護社會穩(wěn)定大局和保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展的目標開展工作，通過建立健全組織機構(gòu)、修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案、及時處理應(yīng)急突發(fā)事件等工作措施，使全縣應(yīng)急管理工作得到了穩(wěn)步進展。

一、全縣應(yīng)急管理工作基本情況

1、建立健全應(yīng)急組織機構(gòu)。根據(jù)國家及省市有關(guān)會議精神，2007年9月，縣政府正式將應(yīng)急管理工作職能調(diào)整到縣政府辦公室并在政府辦領(lǐng)導下開展工作。2007年9月，我縣應(yīng)急辦已正式成立并掛牌運行，按照縣編委的批復，應(yīng)急辦定格為副科級建制，行政編制4人，設(shè)主任一人，具體負責應(yīng)急值守、信息報送以及在縣政府領(lǐng)導之下開展應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)等有關(guān)工作；安排專門人員值守，實行24小時值班制并負責收集和上報相關(guān)信息。

2、全面實施各類預(yù)案修編工作。為有效應(yīng)對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，減少突發(fā)事件給各級組織及個人帶來的損失，我縣從“橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋，不留死角”的角度出發(fā)，實施全縣各類預(yù)案編制修訂工作。目前《ｘｘ縣人民政府總體應(yīng)急預(yù)案》已以文件形式出臺實施。同時根據(jù)該總體預(yù)案制定專項預(yù)案20個，部門預(yù)案12個，其他應(yīng)急預(yù)案1個。組建20個專項應(yīng)急指揮部，17個救援專業(yè)隊伍，16個專家小組，實施16個項目的應(yīng)急演練。全縣共有家單位已經(jīng)編制了本系統(tǒng)相應(yīng)的專項預(yù)案或部門預(yù)案。

3、及時處理全縣應(yīng)急突發(fā)事件，充分發(fā)揮應(yīng)急管理職能。我縣在處理社會突發(fā)公共事件中，在快速反應(yīng)的基礎(chǔ)上，堅持將最大限度的預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全作為第一宗旨。2008年初，我縣發(fā)生特大雪災(zāi)，根據(jù)雪災(zāi)情況于2008年1月27日及時啟動《ｘｘ縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》ⅱ級響應(yīng)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門做好防雪救災(zāi)工作。第一時間成立了抗雪防凍救災(zāi)指揮部，加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一指揮調(diào)度，迅速調(diào)集救援隊伍和搶險設(shè)備開展救援工作，確保了抗雪防凍救災(zāi)工作有序進行。并在整個雪災(zāi)處理過程中始終堅持將最新的救援及事故信息通過傳真、電子郵件、電話等方式向上級部門報送。通過近一個月的奮戰(zhàn)，全縣所有國道、省道、縣鄉(xiāng)道暢通，沒有發(fā)生一起因雪災(zāi)而造成的人員死亡事故。通過這次救援，使我縣的突發(fā)事件應(yīng)急機制充分發(fā)揮了自身職能作用。

二、2008年工作安排

2008年，我縣以貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》、深入開展應(yīng)急管理工作為契機，按照上級有關(guān)要求，進一步落實好市政府部署的工作任務(wù)，主要從以下三個方面開展好工作：

一是繼續(xù)加強組織機構(gòu)建設(shè)和體制建設(shè)，形成靈敏快速的反應(yīng)機制。通過成立各級應(yīng)急機構(gòu)和組建各類指揮部、救援隊及專家隊伍，全面建設(shè)覆蓋全縣的縣、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急組織網(wǎng)絡(luò)，同時在組建應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上建立安全隱患舉報機制，充分發(fā)揮群眾和信息員力量。繼續(xù)完善24小時值班制度和突發(fā)事件報告制度，暢通公共突發(fā)事件的信息渠道。建立應(yīng)急處置和善后工作的相關(guān)責任制度。逐步建立健全“一網(wǎng)四庫”，即應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)、預(yù)案法規(guī)數(shù)據(jù)庫、物資儲備動態(tài)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急專家數(shù)據(jù)庫和搶險救災(zāi)隊伍數(shù)據(jù)庫。

二是深入貫徹縣政府制定的《關(guān)于進一步加強全縣應(yīng)急管理工作的通知》精神，組織宣傳、貫徹實施好《突發(fā)事件應(yīng)對法》。要求各單位編制好各類應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)保障計劃，加強應(yīng)急演練工作，編制《應(yīng)急自救知識普及手冊》。做好全縣公共安全隱患普查工作，做到摸清底數(shù)，定出整改方案，進一步降低各類突發(fā)事件的危險系數(shù)。

三是組織好應(yīng)急專業(yè)隊伍的行業(yè)指導及培訓工作，通過敦促各單位與上級部門的業(yè)務(wù)銜接，使應(yīng)急綜合管理機構(gòu)在工作中細致有序，各類救援隊伍和專家隊伍業(yè)務(wù)嫻熟，為更好的處理我縣突發(fā)公共事件提供了有力的保障。

第四篇：應(yīng)急管理辦公室工作總結(jié)及工作計劃

應(yīng)急管理辦公室工作總結(jié)及工作計劃

應(yīng)急管理辦公室>工作總結(jié)及>工作計劃

**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，我辦認真履行“值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)”職能，堅決貫徹落實國家、省、市應(yīng)急管理工作決策部署，大力夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作，積極推進應(yīng)急管理聯(lián)動機制，深入開展應(yīng)急管理宣傳，努力提升應(yīng)急管理水平，較好地完成了各項應(yīng)急管理工作任務(wù)。

一、**年所做的主要工作

（一）加強事前預(yù)防。針對不同時期、不同特點，市應(yīng)急辦及時下發(fā)了《關(guān)于切實做好低溫雨雪冰凍天氣保道路暢通工作的緊急通知》、《關(guān)于做好新一輪強降雨防御工作的緊急通知》等有關(guān)文件，對相關(guān)工作進行安排部署。同時，督促安監(jiān)、水利、國土資源、林業(yè)、交通、消防等部門深入到工礦企業(yè)、大中型水庫、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、林區(qū)、航道、人口密集場所等地進行風險排查，對排查出的各種安全隱患及時制定整改方案，落實有關(guān)措施，做到早預(yù)防、早安排，盡可能將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)。

（二）加強應(yīng)急值守和信息報送。市政府辦下發(fā)了《關(guān)于進一步加強應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報送工作的通知》，對全市應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報送工作提出了具體要求；市應(yīng)急辦制定了《**市應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報送工作考核辦法》，對各縣區(qū)政府辦及市直有關(guān)單位辦公室進行考核，并實行全市突發(fā)事件信息定期通報制度。市政府值班室實行24小時輪流值班，安排三人專門輪流值守，確保24小時不間斷，不脫節(jié)?！暗蜏赜暄┍鶅觥薄ⅰ皟晒?jié)兩會”、“森林防火”、“防汛抗洪”、“抗冰救災(zāi)”等敏感期實行主副班制度，應(yīng)急辦全體人員全天候值守，確保各類值守應(yīng)急作業(yè)得到及時處理。嚴格按照《**市人民政府總值班室值守工作制度》要求，認真做好各類來電、函件、明傳電報等的登記和處理工作，做到條理清楚，分類明確，有據(jù)可查。據(jù)初步統(tǒng)計，全年總接打各類電話**余個，辦理領(lǐng)導同志的指示、批示5200余次，處理各種明傳電報1200余個，沒有出現(xiàn)大的遺漏和錯誤。嚴格按照湘政辦函*號文件精神和市政府辦《關(guān)于進一步加強突發(fā)公共事件信息報送工作的意見》的要求，扎實做好各項信息接報工作，確保突發(fā)事件信息得到及時處理。同時，注重信息研判，加強部門街接，提高信息質(zhì)量。今年以來，我辦共上報各類突發(fā)事件信息55則，工作信息36條，編制各類簡報18期，基本做到了客觀、及時、準確。積極主動、熱情耐心地協(xié)助有關(guān)部門做好上訪群眾的各項解釋工作，確保來訪群眾有接待、有解釋，確保市政府機關(guān)大院正常的辦公秩序。積極督促各縣區(qū)及市直有關(guān)部門做好值守應(yīng)急和信息報送工作。在法定節(jié)假日及敏感期，按照市委、市政府要求，事先做好值班安排，報省政府和市政府領(lǐng)導，確保聯(lián)絡(luò)暢通、快速反應(yīng)。

（三）開展應(yīng)急管理科普宣傳。按照省里統(tǒng)一部署，我市于5月在全市范圍內(nèi)大張旗鼓地開展了以“學習應(yīng)急知識，提高應(yīng)急技能”為主題的應(yīng)急管理宣傳日活動。當日，由市應(yīng)急辦和市地震局牽頭，市民政局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市疾控中心等*余個部門（單位）參與，在冷水灘城區(qū)中心地段設(shè)點集中開展宣傳活動。各參與單位由分管領(lǐng)導帶隊，派出了專業(yè)人員到宣傳點現(xiàn)場答疑解惑，發(fā)放宣傳資料。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層單位也根據(jù)各自實際設(shè)點集中宣傳，懸掛彩色氣球，張貼橫幅標語，設(shè)置移動宣傳欄，播放抗災(zāi)救災(zāi)宣傳片，發(fā)放各類應(yīng)急資料，接受群眾應(yīng)急知識咨詢。據(jù)不完全統(tǒng)計，當天全市各宣傳點制作宣傳拱門26個，彩色氣球*多個，出動宣傳車150余臺次，展出宣傳展板680余塊，懸掛橫幅標語1060余條，發(fā)放《避災(zāi)自救知識》、《泥石流災(zāi)害常識及脫險方法》、《學生應(yīng)學會的防火安全自救知識與技能》和其他公眾應(yīng)急知識手冊8000余冊，各類應(yīng)急知識宣傳資料30萬余份，接受群眾咨詢40多萬人次。

（四）推進區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動合作機制。根據(jù)泛珠三角區(qū)域內(nèi)地9省應(yīng)急管理合作協(xié)議精神，我市采取走出去、請進來的辦法，大力加強與周邊省區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動合作，積極推進區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動合作機制。在去年與廣東清遠市和廣西賀州市、桂林市簽訂了《建立相互支援的應(yīng)急聯(lián)動合作機制》協(xié)議的基礎(chǔ)上，今年著重指導和督促相鄰縣級應(yīng)急聯(lián)動機制的展開。目前，我市與廣西賀州市周邊五縣區(qū)均簽訂了《建立相互支援的應(yīng)急聯(lián)動合作機制》協(xié)議，與廣東清遠市周邊縣區(qū)的應(yīng)急聯(lián)動合作進展順利。根據(jù)《泛珠三角區(qū)域內(nèi)地9省突發(fā)事件信息通報制度》，我市初步實現(xiàn)了與周邊市的突發(fā)事件信息共享。

（五）極推進應(yīng)急平臺建設(shè)。根據(jù)省里要求，我們在市政府常務(wù)會議室配置了應(yīng)急視頻終端，初步實現(xiàn)與省應(yīng)急指揮平臺視頻對話與會商。目前，視頻聲音與圖像效果良好，基本能適應(yīng)省應(yīng)急辦每周視頻點名及突發(fā)事件會商。為盡快熟悉小型應(yīng)急平臺的使用及管理，今年9月，市應(yīng)急辦派出2名工作人員到郴州進行了為期三天的小型移動應(yīng)急平臺操作>培訓。

（六）開展應(yīng)急管理知識培訓。與市委黨校聯(lián)合，在每期的黨政領(lǐng)導干部培訓班開設(shè)應(yīng)急管理專題課程，*年共培訓基層黨政干部300余人。市應(yīng)急辦在全市每年新進公務(wù)員培訓班上專題講授應(yīng)急管理知識，培訓人員200余人。積極配合市委組織部開展的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和基層黨支部書記加強社會管理集中輪訓工作，*年*月以來，在市委黨校開展了六次應(yīng)急管理授課培訓，累計培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部3000余人次。同時，積極推進應(yīng)急法律、法規(guī)、規(guī)章和應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急管理知識納入干部教育培訓內(nèi)容，并在中小學校普遍開展預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等有關(guān)應(yīng)急常識教育。

（八）開展應(yīng)對工作評估和應(yīng)急體系建設(shè)調(diào)研。我們按照省應(yīng)急辦的統(tǒng)一部署，早調(diào)研、早準備，集中力量、集中時間，成功對**全市突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作行進行了總結(jié)評估，并對**年全市突發(fā)公共事件趨勢進行了預(yù)測分析，將評估報告精裝成冊，呈送各位領(lǐng)導和有關(guān)單位負責人參閱。為進一步了解全市應(yīng)急體系建設(shè)情況，市應(yīng)急辦從**年3月開始，就全市的應(yīng)急預(yù)案制訂、應(yīng)急組織體系建設(shè)、應(yīng)急機制建設(shè)、應(yīng)急保障能力、應(yīng)急管理培訓等方面進行了為期2個多月的調(diào)研，基本摸清了底子，掌握了情況。

二、**年工作計劃

（一）繼續(xù)做好應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作。進一步規(guī)范值守應(yīng)急工作制度，繼續(xù)實行24小時輪流值班制和節(jié)假日領(lǐng)導帶班制。加強對突發(fā)事件信息的分析與研判，進一步規(guī)范突發(fā)事件信息處理流程，嚴格按照省、市突發(fā)事件信息報送要求報送信息，杜絕漏報、瞞報、謊報現(xiàn)象。加強應(yīng)急值守人員自身素質(zhì)建設(shè)，提高值守應(yīng)急的快速反應(yīng)能力和信息分析研判水平。堅持一季度召開一次應(yīng)急管理形勢分析會，及時通報全市應(yīng)急管理工作情況，在此基礎(chǔ)上，組織開展突發(fā)事件應(yīng)對工作評估和趨勢分析，并對典型案件進行總結(jié)分析評估。

（二）深入開展應(yīng)急管理宣傳和培訓工作。按照省、市要求，開展應(yīng)急管理宣傳周活動，采取多種形式宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》及實施辦法等法律法規(guī)。繼續(xù)抓好公眾應(yīng)急知識普及工作，提高社會公眾防災(zāi)避險意識和自救互救能力。加強應(yīng)急管理培訓，重點培訓各縣區(qū)、有關(guān)部門從事應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導干部。采取走出去的辦法，舉辦應(yīng)急管理培訓班或?qū)W習考察活動，分期分批對各縣區(qū)、市直有關(guān)部門從事應(yīng)急管理工作的人員進行輪訓，不斷提高其綜合素質(zhì)。

（三）進一步健全應(yīng)急預(yù)案體系。根據(jù)領(lǐng)領(lǐng)導指示和市情需要，及進出臺相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。對已出臺的應(yīng)急預(yù)案實行動態(tài)管理，督促有關(guān)部門根據(jù)情況變化及時修訂更新，并做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳解讀和培訓工作，增強應(yīng)急預(yù)案的實施效果。加強各預(yù)案之間的街接，增強預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。加強應(yīng)急預(yù)案報備工作，建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)指導和督促各縣區(qū)、各有關(guān)部門進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，開展應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提高應(yīng)急管理實戰(zhàn)能力。

（四）推進應(yīng)急平臺建設(shè)。根據(jù)省里要求，積極推進小型移動應(yīng)急平臺建設(shè)，擬先配備1套標準型小型移動應(yīng)急平臺，待條件成熟，逐步建設(shè)市級中心及市綜合應(yīng)急平臺。

（五）繼續(xù)推進應(yīng)急聯(lián)動機制。一是推進市內(nèi)縣區(qū)與周邊省區(qū)相鄰縣的應(yīng)急聯(lián)動，盡快實現(xiàn)資源共享、就近救援、協(xié)同應(yīng)對的應(yīng)急聯(lián)動機制。二是主動與省內(nèi)相鄰市的聯(lián)系，推進市際應(yīng)急聯(lián)動合作。

第五篇：從化市水上交通安全管理責任制

從府〔2006〕76號(關(guān)于印發(fā)從化市水上交通安全管理責任制的通知)

發(fā)表時間：2006-12-30 10:30:37 來源：

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬各單位：

《從化市水上交通安全管理責任制》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○六年十二月二十一日

從化市水上交通安全管理責任制

為加強我市轄區(qū)內(nèi)水上交通安全管理，維護水上交通秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運輸船舶安全管理規(guī)定》、《廣州市小型客運船舶運輸管理辦法》等的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本責任制度。

一、責任原則

水上交通安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、方便群眾、依法管理”的原則，保障內(nèi)河交通安全、有序、暢通。實行以鎮(zhèn)政府（街道辦事處）場負責制為核心，以市交通局管理為重點，以市安監(jiān)局、市公安局等執(zhí)法監(jiān)督為保證的水上交通安全管理體制。

二、適用范圍

水上交通安全管理是指對轄區(qū)內(nèi)船舶（鎮(zhèn)運輸船舶和鎮(zhèn)非運輸船舶）、渡船、自用船等船舶、渡口的水上交通安全管理。

三、市交通局職責

市交通局負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)水上交通行業(yè)安全管理，主要職責是：

（一）負責草擬《從化市水上交通安全管理責任制》、《從化市船舶安全應(yīng)急預(yù)案》報市政府發(fā)布，并組織實施。

（二）指導各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）場建立、健全《鎮(zhèn)（街道辦事處）場水上交通安全管理責任制》、《鎮(zhèn)（街道辦事處）場船舶安全應(yīng)急預(yù)案》，并督促其落實。

（三）負責宣傳并貫徹落實國家有關(guān)水上交通安全管理法律、法規(guī)，開展水上交通安全知識培訓，對受訓人員進行考試、發(fā)證。

（四）負責建立轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡船、自用船等船舶的檔案；負責對轄區(qū)內(nèi)自用農(nóng)船的登記造冊、發(fā)證和安全管理工作。

（五）負責落實本市水上交通安全管理的機構(gòu)、人員、職責和經(jīng)費；并督促各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）場具體落實水上交通安全管理的機構(gòu)、人員、職責和經(jīng)費。

（六）定期組織開展各類水上交通安全管理檢查，督促各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）場落實水上交通安全管理責任制，防止水上交通事故發(fā)生。

（七）協(xié)助市安監(jiān)局、市公安局依法履行水上交通安全相關(guān)職責。

四、市安監(jiān)局職責

負責轄區(qū)內(nèi)水上交通安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督。

五、市財政局職責

負責落實轄區(qū)內(nèi)水上交通安全管理經(jīng)費。

六、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）場職責

（一）宣傳并貫徹落實國家有關(guān)水上交通安全管理法律、法規(guī)。

（二）制定并落實《鎮(zhèn)（街道辦事處）場水上交通安全管理責任制》、《鎮(zhèn)（街道辦事處）場船舶安全應(yīng)急預(yù)案》。

（三）具體落實本轄區(qū)內(nèi)負責水上交通安全管理的機構(gòu)、人員、職責和經(jīng)費。

（四）組織轄區(qū)內(nèi)船員（渡工）、船主及工作人員的有關(guān)培訓、考證工作。

（五）加強轄區(qū)內(nèi)水上交通安全管理，每季度開展1次以上水上交通安全檢查，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患及時向有關(guān)部門報告，防止事故發(fā)生；加強轄區(qū)內(nèi)船舶、自用船的管理，建立各類船舶管理檔案。

（六）指導各村（社區(qū)、居委）工區(qū)建立、健全《村（社區(qū)、居委）工區(qū)水上交通安全管理責任制》、《村（社區(qū)、居委）工區(qū)船舶安全應(yīng)急預(yù)案》，并督促其落實。

（七）協(xié)助各職能部門依法履行水上交通安全相關(guān)職責。

七、村（社區(qū)、居委）工區(qū)職責

（一）宣傳并貫徹落實國家有關(guān)水上交通安全管理法律、法規(guī)，加強對船主（駕駛員）進行水上交通安全教育，杜絕非法搭客和無證駕駛行為，防止事故發(fā)生。

（二）制訂并落實《村（社區(qū)、居委）工區(qū)水上交通安全管理責任制》、《村（社區(qū)、居委）工區(qū)船舶安全應(yīng)急預(yù)案》。

（三）負責自用船船主（操作員）的建檔、管理。組織轄區(qū)內(nèi)船員（渡工）、船主及工作人員的有關(guān)培訓、考證工作。

（四）協(xié)助各職能部門依法履行水上交通安全相關(guān)職責。

八、船主（船舶所有人、經(jīng)營人）職責

（一）執(zhí)行國家水上交通安全管理有關(guān)法律、法規(guī)，遵守水上交通安全管理各項規(guī)章、制度，做到不無證駕駛，不超載濫載，不違法載運易燃、易爆及其它危險品，不非法搭客；加強船舶保養(yǎng)和安全性能檢查，遵章守法航行，確保航行安全。

（二）按規(guī)定建立、完善內(nèi)部安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強內(nèi)部安全生產(chǎn)管理。

（三）配合各級政府和各職能部門依法履行水上交通安全相關(guān)職責。

九、責任制落實

（一）市交通局主要領(lǐng)導為水上交通行業(yè)安全管理第一責任人，局分管領(lǐng)導為直接責任人。局組織鎮(zhèn)（街道）場與市政府簽訂水上交通安全管理責任狀，督促鎮(zhèn)（街道）場、村（社區(qū)、居委）工區(qū)落實水上交通安全管理人員、管理制度、管理經(jīng)費；建立水上交通安全管理責任追究制度，每年組織開展1次水上交通安全管理考核；定期組織有關(guān)部門開展水上交通安全監(jiān)督檢查；在運輸繁忙水域、氣候惡劣季節(jié)和交通高峰期間，加強對維護交通安全的組織監(jiān)控。

（二）市交通局（會同市安監(jiān)局、市公安局）切實加強水上交通安全的行業(yè)管理，認真做好監(jiān)督檢查工作；市安監(jiān)局應(yīng)加強水上交通安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督，糾正違規(guī)生產(chǎn)行為，消除安全隱患；市財政局應(yīng)確保經(jīng)費保障；市交通局依法查處渡運違章行為，及時調(diào)查處理渡口渡船交通事故；各相關(guān)街道加強對水上交通安全進行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。

（三）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）主要領(lǐng)導為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)指定部門具體負責轄區(qū)水上交通安全管理工作，并具體落實人員、職責和經(jīng)費。

（四）村長為第一責任人，村應(yīng)指定1名安全員負責本村范圍內(nèi)的水上交通安全管理工作。村安全員為直接責任人。

（五）船主（船舶所有人、經(jīng)營人）為安全生產(chǎn)責任主體，依法承擔民事和刑事等法律責任。