第一篇：甘肅省地質(zhì)災(zāi)害防治對策與保障措施

甘肅省地質(zhì)災(zāi)害防治對策與

保障措施

黃土高原地區(qū)是我國生態(tài)環(huán)境最為脆弱的地區(qū)之一，特殊的自然地理和地質(zhì)環(huán)境背景，導(dǎo)致該地區(qū)發(fā)育獨(dú)特的地質(zhì)問題。陜北黃土高原區(qū)溝壑縱橫，水土流失嚴(yán)重，地下水資源匱乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，滑坡與崩塌等地質(zhì)災(zāi)害頻繁發(fā)生，對社會和人民生命財產(chǎn)造成巨大損失，嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展。截止2003年，陜北黃土高原區(qū)地質(zhì)災(zāi)害已造成傷亡千余人，損毀窯、房3萬多孔(間)，直接經(jīng)濟(jì)損失3億多元，其中滑坡與崩塌危害最大。地質(zhì)災(zāi)害已是制約陜北黃土高原區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要因素之一，地質(zhì)災(zāi)害防治工作任重而道遠(yuǎn)。因此，積極主動有效地開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防，采取切實(shí)可行的防治措施，避免和減輕致災(zāi)地質(zhì)作用給人民生命財產(chǎn)造成的損失，對于維護(hù)社會穩(wěn)定、保障生態(tài)環(huán)境安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

0 前言

甘肅省地處青藏高原、黃土高原和內(nèi)蒙古高原的過渡交匯地帶,深居內(nèi)陸,地域遼闊,地質(zhì)地理條件復(fù)雜。受青藏高原隆升影響,新構(gòu)造運(yùn)動活動頻繁,侵蝕作用強(qiáng)烈,基巖卸荷現(xiàn)象發(fā)育。地貌形態(tài)復(fù)雜多樣,山地、高原、河谷、平原交錯分布,山地和高原約占全省國土面積的70 %之多。同時降水集中,暴雨頻繁。自然條件決定了境內(nèi)致災(zāi)地質(zhì)作用種類繁多、分布廣泛、活動頻繁、危害嚴(yán)重的特點(diǎn)。與此同時,近年來由于人類工程經(jīng)濟(jì)活動的不斷加劇,地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量趨于下降,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率有所提高,造成人員傷亡和財產(chǎn)損失越來越大。據(jù)概略統(tǒng)計,上世紀(jì)90 年代,全省僅崩塌、滑坡、泥石流、水土流失4 種災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失平均每年達(dá)6～8 億元。由于地質(zhì)災(zāi)害防治工作的滯后,已不能適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)展和人民對生活環(huán)境要求的提高,地質(zhì)災(zāi)害防治將面臨更加嚴(yán)峻的形勢。如果對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀及趨勢缺乏了解,對工程建設(shè)中存在的潛在危險和引發(fā)的危害認(rèn)識不足,勢必對全省社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成潛在威脅。因此,甘肅省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的任務(wù)十分艱巨。

目前,我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作主要存在以下幾個問題:(1)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀尚未完全查清,基礎(chǔ)工作相對薄弱;(2)工作機(jī)構(gòu)、管理體系、法制建設(shè)有待完善;(3)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)投入不足,來源不暢;(4)地質(zhì)災(zāi)害防治科技水平有待提高。1 主要地質(zhì)災(zāi)害防治對策

1.1 滑坡(崩塌)1.1.1 滑坡(崩塌)現(xiàn)狀

甘肅省滑坡具有分布范圍廣、密度大、活動頻繁、規(guī)模大、危害嚴(yán)重的特點(diǎn)。全省87 個縣(市、區(qū))中,有68 個不同程度的發(fā)育滑坡,其中災(zāi)害嚴(yán)重的達(dá)42 個,全省滑坡分布范圍達(dá)18158 萬km,占全省總面積的41 % ,是全國滑坡最發(fā)育的省分之一。據(jù)統(tǒng)計資料②,隴南是我省滑坡最多的地區(qū),數(shù)量占滑坡總數(shù)的72.2 % ,其次為隴西、隴東。河西地區(qū)滑坡不發(fā)育,2僅占0.3 %(表1)。1．1．2 滑坡的防治對策(1)滑坡的預(yù)防

預(yù)防是防治滑坡的最有效對策之一,分區(qū)域性預(yù)防和主動性預(yù)防。我省地形及地質(zhì)條件復(fù)雜,滑坡類型較多。在隴東、隴西黃土高原廣大地區(qū)內(nèi)以預(yù)防暴雨引起的中小型滑坡為主要對象,其危害目標(biāo)一般為村莊,這類滑坡危害小,但突發(fā)性強(qiáng)。蘭州市、天水市等工業(yè)集中和人口密度較大的城市、工礦區(qū)、鐵路沿線,以預(yù)防人為誘發(fā)滑坡為主。隴南基巖山區(qū)以預(yù)防基巖堆積層滑坡為主,宕昌—舟曲的甘川公路沿線以預(yù)防大—大型堆積層滑坡為主,特別是應(yīng)盡力減少人為活動?；碌闹鲃有灶A(yù)防主要包括對已有滑坡或潛在滑坡進(jìn)行勘察、評價以及對滑坡進(jìn)行監(jiān)測,減少人為活動。

(2)滑坡的治理

對滑坡進(jìn)行治理,是一項投資巨大的工程,一般是在滑坡體潛在危害巨大,滑床、滑體規(guī)模及滑坡機(jī)制比較清楚的情況下進(jìn)行?；碌膮^(qū)域性治理包括生物措施(植樹造林、封山育林、保護(hù)植被)和工程措施(地表或地下排水工程、削坡工程、固坡工程、防沖刷工程)。對單個滑坡體的治理措施包括抗滑工程、排水、人工削坡等措施。治理方案中應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)效益是否合理,可首選避讓措施。

1．2 泥石流 1．2．1 泥石流現(xiàn)狀

甘肅是全國4 大泥石流危害區(qū)之一,全省87個縣(市)中,53 個發(fā)生過泥石流災(zāi)害。據(jù)現(xiàn)有資料統(tǒng)計,全省共有泥石流溝6260條,其中河谷型和溝谷型有4130 條,占66 % ,其余為山坡型泥石流。泥石流溝大部分集中在東部,河西地區(qū)較少。全部河谷、溝谷泥石流中, 隴東占35.1 % , 隴南、甘南占35 % ,隴西占29.9 % ,如果將山坡型泥石流統(tǒng)計在內(nèi),隴南地區(qū)泥石流在全省中占絕對優(yōu)勢(表2)。

1.2.2 泥石流的防治對策

泥石流的防治主要采取積極治理、主動預(yù)防、因勢疏導(dǎo)的方法。(1)積極治理

積極治理是改善區(qū)域地質(zhì)環(huán)境、抑制泥石流災(zāi)害的有效對策。黃土高原和隴南山地是主要防治區(qū)域。主要針對災(zāi)害頻繁且危害重大、對縣城和廠礦等造成極大威脅的泥石流溝。泥石流綜合治理措施包括生物措施和工程措施,工程措施包括:減源工程(梯田截流工程、固坡固溝工程)、攔擋工程(蓄水工程、蓄泥沙工程、格刪壩)和停淤工程。

(2)主動預(yù)防

對于泥石流規(guī)模巨大、治理難以奏效或遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、交通線和居民地的泥石流災(zāi)害,均應(yīng)采取主動預(yù)防的對策。主要包括治理性預(yù)防和監(jiān)測性預(yù)防。治理性預(yù)防為保護(hù)植被、穩(wěn)固山坡的工程。監(jiān)測性預(yù)防就是對泥石流溝谷內(nèi)物源以及降雨量進(jìn)行監(jiān)測。

(3)因勢疏導(dǎo)

泥石流危害主要在堆積區(qū),在溝口修建排導(dǎo)溝或改道、空渡工程,可以減輕泥石流危害,排導(dǎo)溝和改道工程在黃土高原中部地區(qū)非常適宜,而空渡工程在受泥石流危害的公路、鐵路沿線是比較實(shí)用的手段之一。

1.3 土地沙漠化 1.3.1 土地沙漠化現(xiàn)狀

土地沙漠化特指原來非沙漠化的地區(qū)由于人類不當(dāng)?shù)馁Y源開發(fā)引起環(huán)境惡化形成的沙質(zhì)荒漠退化。由于天然生態(tài)環(huán)境脆弱,人們對水土資源的過渡開發(fā)是造成近期沙漠化的主要原因。我省沙漠化的主要類型有:沙漠向綠洲區(qū)整體遷移、原來固定—半固定沙丘轉(zhuǎn)化為活動沙丘、河流斷流造成下游河床及尾閭湖泊干涸使綠洲沙漠化。河西走廊沙漠化主要分布在水資源開發(fā)利用程度最高的石羊河流域,疏勒河流域沙漠化則主要是由于下游干涸河床提供沙源及荒漠生態(tài)破壞造成。沙漠化土地主要分布于河西3大流域下游。另外環(huán)縣北部、瑪曲、白銀的平川、靖遠(yuǎn)等地沙漠化面積呈逐年增加趨勢。由于沙漠化面積擴(kuò)大,河西地區(qū)沙塵暴日漸頻繁(表3)。

1.3.2 沙漠化防治對策

沙漠化是我省西部地區(qū)的區(qū)域性環(huán)境地質(zhì)問題,根據(jù)河西沙區(qū)的特點(diǎn),其防治應(yīng)采取保護(hù)和治理措施。

(1)內(nèi)陸河上游水源涵養(yǎng)林及植被保護(hù)祁連山區(qū)是河西3大內(nèi)陸河的發(fā)源地,隨著林線的不斷后退和冰川不斷消融,高山植被不斷退化,水源涵養(yǎng)程度越來越差,出山水資源不斷減少。導(dǎo)致河西沙漠化的加劇和綠洲的退縮。因此,要加強(qiáng)山區(qū)水源涵養(yǎng)林和草原植被的保護(hù)。

(2)統(tǒng)一規(guī)劃,合理調(diào)配水資源,減少撂荒地按流域統(tǒng)一調(diào)配地表水資源,合理控制開采地

下水是控制綠洲萎縮的有效辦法,因此有必要將灌區(qū)進(jìn)行分帶,按不同的水資源帶進(jìn)行地表水、地下水綜合平衡調(diào)配,達(dá)到合理利用的目的。

(3)荒地草原及沙生植被的保護(hù)

荒地草原及沙生植被的保護(hù)是沙漠化防治的關(guān)鍵措施,主要包括以下措施:防治草場退化措施(減輕放牧程度、推行季節(jié)牧業(yè)和分區(qū)輪牧、更新種草、封育改良、停止新墾、停止采挖藥材、防止鼠害);防止沙生植被破壞的措施(建立沙生植被保護(hù)區(qū)、減少植被區(qū)地下水的開采、有計劃地進(jìn)行沙生植物更新)。(4)北部防風(fēng)林帶的建設(shè)和活動沙丘治理

持續(xù)進(jìn)行沙害強(qiáng)烈地段防風(fēng)林帶加密、加寬建設(shè)工程?；顒蛹鞍牍潭ㄉ城鸬闹卫硎侵卫砩吃?、減少沙害及沙漠化的重要措施之一。

(5)沙漠化土地的恢復(fù)

沙漠化土地的恢復(fù)主要依據(jù)開發(fā)能力采取措施。當(dāng)水源足以維持其耕種或經(jīng)營時,可恢復(fù)為農(nóng)田;當(dāng)現(xiàn)階段無力開發(fā)時,可先恢復(fù)其植被,減少起沙程度,以恢復(fù)生態(tài)為先導(dǎo)。

1.4 黃土塌陷和庫岸坍塌防治對策 1.4.1 黃土塌陷防治對策

黃土在我省分布廣泛,黃土塌陷發(fā)生的概率較高,主要發(fā)生在隴東、隴西的黃土殘塬區(qū)和一些高坪地區(qū)。其主要危害是:危及塬區(qū)和塬側(cè)居民窯洞和道路交通以及破壞水利工程設(shè)施、城市建筑物等。(1)河谷階地黃土塌陷

這類塌陷一般與人為作用密切相關(guān),即不合理的灌溉或城市上下水管道漏水等。城區(qū)地面塌陷純屬人為引起,主要采取以下措施:首先要不斷完善城市上下水管理系統(tǒng),特別是50～60 年代的簡易下水道和年久失修排水不暢的地段應(yīng)加強(qiáng)維修,防止雨后積水等;其次加強(qiáng)綠化用水的管理,節(jié)約用水;同時要加強(qiáng)地下水的監(jiān)測,經(jīng)常編發(fā)地下水情通報。

(2)高原區(qū)黃土塌陷

主要由降雨積水和“地峽”引起。塬區(qū)積水可以采取預(yù)防措施,即對原有地坑進(jìn)行填平或處理、改引水道;“地峽”引起的塌陷,目前對其分布范圍、走向及可能發(fā)生的地段較難查清,無從防起,應(yīng)加強(qiáng)分析其成因和分布等,以便于預(yù)防。

1.4.2 庫岸坍塌防治對策

根據(jù)水庫的蓄水過程和岸邊坍塌的規(guī)律,庫岸邊坡應(yīng)采取預(yù)防和治理兩種措施。(1)庫岸防護(hù)

大型水庫庫容大,庫岸邊坡寬而長,宜開展監(jiān)測、評價等研究工作,以不發(fā)生大的庫岸坍塌為原則,一般小規(guī)模的坍塌在庫水位穩(wěn)定后便趨于穩(wěn)定;黃土地區(qū)中小型水庫易發(fā)生大的坍塌,應(yīng)盡量避開有可能滑坡區(qū),并在蓄水前進(jìn)行治理,以減少對庫壩的危害和庫容的侵占。

(2)庫岸治理

我省中部地區(qū)的中小型水庫多受庫岸坍塌的影響或威脅,但缺少對災(zāi)害體或庫區(qū)的處理。應(yīng)利用水庫的有利條件,加強(qiáng)庫區(qū)邊坡的改造、增加植被,改善生態(tài)環(huán)境等,可以大大減少庫岸坍塌災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害防治的保障措施

為使我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作順利進(jìn)行,必須要有相關(guān)的法律法規(guī)等保障措施,主要有: 2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把地質(zhì)災(zāi)害防治納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃

省、市、縣各級政府在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃時,要將地質(zhì)災(zāi)害防治和減輕地質(zhì)災(zāi)害工作作為重要內(nèi)容列入。同時,各項經(jīng)濟(jì)活動、工程活動都應(yīng)有防治和減輕地質(zhì)災(zāi)害的內(nèi)容和指標(biāo),做到把經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展規(guī)劃和減輕地質(zhì)災(zāi)害防治工作的總體部署結(jié)合起來。

2.2 健全監(jiān)督管理體系,加強(qiáng)法制建設(shè)

嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,加強(qiáng)管理,確保規(guī)劃實(shí)施。省、市、縣國土資源行政部門是同級人民政府的地質(zhì)災(zāi)害防治主管部門,對違法進(jìn)行開發(fā)利用、破壞地質(zhì)環(huán)境和誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的項目與工程活動依法進(jìn)行干預(yù)、否決和懲罰,對地質(zhì)環(huán)境開發(fā)利用合理性進(jìn)行監(jiān)督和統(tǒng)一管理。

2.3 設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害專項基金,建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制

地質(zhì)災(zāi)害防治是一項功在當(dāng)代、利澤千秋的公益事業(yè),應(yīng)充分發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性,充分發(fā)揮國家、地方、部門、集體、個人的積極性,制定優(yōu)惠政策,建立地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)多渠道、多層次投入制度。

2.4 加強(qiáng)減災(zāi)防災(zāi)的科普宣傳教育工作

向全社會開展減災(zāi)防災(zāi)科普宣傳教育工作,提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識尤為重要。

2.5 堅持走“預(yù)防為主、群專結(jié)合”的道路,采取綜合防治的措施

地質(zhì)災(zāi)害防治需走“預(yù)防為主、群專結(jié)合”的道路。防治應(yīng)采取預(yù)防性、控制性工程和生物措施等綜合措施。

2.6 加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究和重點(diǎn)防治工程的管理

地質(zhì)災(zāi)害防治必須依靠科學(xué)技術(shù),要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,選擇當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治中的關(guān)鍵技術(shù)問題,組織多學(xué)科、多部門參與科研攻關(guān),力爭有所突破。按照試驗、示范、推廣的路子,作好各項減災(zāi)示范工程,保障取得充分的防治效果。

第二篇：地質(zhì)災(zāi)害防治措施

一、市地質(zhì)災(zāi)害類型及分布

市地質(zhì)災(zāi)害主要分為三大類。即山體滑坡、巖體崩塌和地面沉降；另外湖、河坡邊存在小規(guī)模的崩岸。威脅人口計700余人、財產(chǎn)近三千萬元，其中山體滑坡分布最多，范圍最廣，雨期和汛期最容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

（一）山體滑坡。已查明的山體滑坡隱患共計34處。其中辦事處2處已經(jīng)排除，剩下32處。規(guī)模最大的鎮(zhèn)村下遙坡土體滑坡，達(dá)240萬方，直接威脅人口63人；分布最多的鎮(zhèn)，共計14處，且大多處于不穩(wěn)定狀態(tài)。

（三）地面塌陷。已查明的地面塌陷共計15處。其余均在鎮(zhèn)，多為煤炭采空區(qū)。

（四）全市近40家采石、水泥企業(yè)礦山塘口存在不同程度的滑坡、崩塌隱患；另外。

二、質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）市國土資源局、交通局、水利局等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）要繼續(xù)加大對《國務(wù)院地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》宣傳力度。深入開展全民防災(zāi)科普知識教育。堅持“以防為主、防治結(jié)合”方針和“誰誘發(fā)誰治理，誰受益誰出資”原則。

（二）市政府的領(lǐng)導(dǎo)下。進(jìn)一步發(fā)揮“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)”職能作用。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）進(jìn)一步健全相應(yīng)機(jī)構(gòu)，積極配合國土資源部門，接受國土資源部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，及時向國土資源部門反應(yīng)本轄區(qū)、本部門地質(zhì)災(zāi)害及防治情況。

（三）進(jìn)一步建立和健全全市地質(zhì)災(zāi)害隱患群測群防體系網(wǎng)絡(luò)。交通部門負(fù)責(zé)對全市公路沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患的監(jiān)測工作；水利部門負(fù)責(zé)對全市江河湖泊沿岸地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦、場）及相關(guān)部門要把地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任層層落實(shí)下去。設(shè)置警示牌，指定監(jiān)測人員，定期進(jìn)行監(jiān)測，并向受到威脅的居民和相關(guān)單位發(fā)放“地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡”地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡”如發(fā)現(xiàn)新的地質(zhì)災(zāi)害隱患要及時向國土資源部門報告。

（四）國土資源部門對新增建設(shè)用地。實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與治理備用金制度。礦山企業(yè)必須嚴(yán)格按照有資質(zhì)單位編制的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)與綜合治理方案”治理礦山環(huán)境。

（五）如發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害。

三地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點(diǎn)

（二）雨季和汛期是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。加大隱患點(diǎn)的監(jiān)測密度。如發(fā)現(xiàn)隱患體發(fā)生明顯變形，務(wù)必及時疏散群眾并上報市地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部辦公室。

（三）國土資源局組織磯頭終驗工作。切實(shí)保護(hù)好國家文物和我市旅游品牌。國土資源局的指導(dǎo)下，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要組織制訂規(guī)模大、不穩(wěn)定地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的具體防治方案，并有步驟地對其治理。安監(jiān)部門切實(shí)抓好礦山安全工作，繼續(xù)推廣科學(xué)、安全的開采工藝，杜絕發(fā)生礦山地質(zhì)災(zāi)害。

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

第三篇：地質(zhì)災(zāi)害及防治措施

地質(zhì)災(zāi)害及防治措施

摘要：近年來隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種資源開發(fā)和工程建設(shè)活動等人類工程活動的力度也普遍增大，給我國本就十分脆弱的地質(zhì)環(huán)境帶來了巨大的壓力，地質(zhì)災(zāi)害的頻度和規(guī)模有逐年增加的趨勢。為此，本文就巖土工程與地質(zhì)災(zāi)害的內(nèi)涵、地質(zhì)災(zāi)害的特征與危害以及地質(zhì)災(zāi)害防治工程的主要施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及防治措施進(jìn)行了全面的闡述。

關(guān)鍵詞：滑坡，地質(zhì)災(zāi)害，防治措施

所謂地質(zhì)災(zāi)害防治是指對由于自然作用或人為因素誘發(fā)的對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)現(xiàn)象，通過有效的地質(zhì)工程手段，改變這些地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的過程，以達(dá)到減輕或防止災(zāi)害發(fā)生的目的。地質(zhì)災(zāi)害防治工作，實(shí)行預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的方針，按照以防為主、防治結(jié)合、全面規(guī)劃、綜合治理的原則進(jìn)行。

由于我國地理位置獨(dú)特，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，地球生態(tài)環(huán)境多變，加之人口眾多的農(nóng)業(yè)大國經(jīng)濟(jì)較落后，承災(zāi)能力弱，所有這些疊加在一起，形成災(zāi)害類型多、分布廣、頻度高、強(qiáng)度大、影響面寬、損失嚴(yán)重的格局。據(jù)資料統(tǒng)計分析：崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等種類的地質(zhì)災(zāi)害在我國十分發(fā)育。其中崩塌、滑坡、泥石流的分布范圍約占國土面積的50%，其中以西南、西北地區(qū)最為嚴(yán)重。地質(zhì)災(zāi)害可分兩大類，第一類主要是由自然因素引起的地質(zhì)

環(huán)境問題，又稱，第一環(huán)境問題，屬自然地質(zhì)災(zāi)害。這些災(zāi)害不以人類歷史的發(fā)展為轉(zhuǎn)移。第二類主要是由人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，稱第二環(huán)境問題，屬人為地質(zhì)災(zāi)害。這些災(zāi)害常隨社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而日益增加，據(jù)地質(zhì)災(zāi)害成因分析，全國50%以上的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要原因是人類行為，尤其是人類不合理地大量挖掘能源所造成的。

滑坡是指斜坡上的土體或巖體受河流沖刷、地下水活動、地震、人工切坡等因素的影響，沿著一定的軟弱面或軟弱帶整體地或分散地順坡向下滑動的自然現(xiàn)象。

滑坡的誘因：(1)地震;(2)降雨和融雪;(3)地表水的沖刷、浸泡;(4)河流等地表水體對斜坡坡腳的不斷沖刷;(5)開挖坡腳;(6)蓄水排水;(7)堆填加載;(8)劈山放炮，亂砍、亂伐。

滑坡發(fā)生的規(guī)律：下列地帶是滑坡的易發(fā)和多發(fā)地區(qū)

(1)江、河、湖(水庫)、溝的岸坡地帶，地形高差大的峽谷地區(qū)、山區(qū)鐵路、公路、工程建筑物的邊坡等。

(2)地質(zhì)構(gòu)造帶之中，如斷裂帶、地震帶等。

(3)易滑(坡)巖、土分布區(qū)。

(4)暴雨多發(fā)區(qū)及異常的強(qiáng)降雨區(qū)。

滑坡防治措施：滑坡的防治要貫徹“及早發(fā)現(xiàn)，預(yù)防為主；查明情況，綜合治理；力求根治，不留后患”的原則結(jié)合邊坡失穩(wěn)的因素和滑坡形成的內(nèi)外部條件，治理滑坡可以從以下兩個大的方面著手：

1、消除和減輕地表水和地下水的危害滑坡的發(fā)生常和水的作用有密切的關(guān)系，水的作用，往往是引起滑坡的主要因素，因此，消除和減輕水對邊坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水壓力和動水壓力，防止巖土體的軟化及溶蝕分解，消除或減小水的沖刷和浪擊作用。具體做法有：防止外圍地表水進(jìn)入滑坡區(qū)，可在滑坡邊界修截水溝；在滑坡區(qū)內(nèi)，可在坡面修筑排水溝。在覆蓋層上可用漿砌片石或人造植被鋪蓋，防止地表水下滲。對于巖質(zhì)邊坡還可用噴混凝土護(hù)面或掛鋼筋網(wǎng)噴混凝土。排除地下水的措施很多，應(yīng)根據(jù)邊坡的地質(zhì)結(jié)構(gòu)特征和水文地質(zhì)條件加以選擇。常用的方法有：（1）、水平鉆孔疏干；（2）、垂直孔排水；（3）、豎井抽水；（4）、隧洞疏干；（5）、支撐盲溝。

2、改善邊坡巖土體的力學(xué)強(qiáng)度通過一定的工程技術(shù)措施，改善邊坡巖土體的力學(xué)強(qiáng)度，提高其抗滑力，減小滑動力。

常用的措施有：

（1）、削坡減載；用降低坡高或放緩坡角來改善邊坡的穩(wěn)定性。削坡設(shè)計應(yīng)盡量削減不穩(wěn)定巖土體的高度，而阻滑部分巖土體不應(yīng)削減。此法并不總是最經(jīng)濟(jì)、最有效的措施，要在施工前作經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較。

（2）、邊坡人工加固；常用的方法有：修筑擋土墻、護(hù)墻等支擋不穩(wěn)定巖體；鋼筋混凝土抗滑樁或鋼筋樁作為阻滑

支撐工程；預(yù)應(yīng)力錨桿或錨索，適用于加固有裂隙或軟弱結(jié)構(gòu)面的巖質(zhì)邊坡；固結(jié)灌漿或電化學(xué)加固法加強(qiáng)邊坡巖體或土體的強(qiáng)度；SNS邊坡柔性防護(hù)技術(shù)等。

泥石流是由于降水、暴雨、冰川、積雪融化水，產(chǎn)生在溝谷或山坡上的一種挾帶大量泥砂、石塊和巨礫等固體物質(zhì)的特殊洪流是高濃度的固體和液體的混合顆粒流。

泥石流的誘因：

(1)不合理開挖；(2)不合理的棄土、棄渣、棄石；(3)濫伐亂墾。

地面塌陷是指地表巖、土體在自然或人為因素作用下向下陷落，并在地面形成塌陷坑(洞)的一種動力地質(zhì)現(xiàn)象。

泥石流防治措施：根據(jù)滑坡泥石流發(fā)生的規(guī)律和活動強(qiáng)度，全面規(guī)劃，采取遠(yuǎn)近結(jié)合，工程措施與生物措施相結(jié)合等方式，進(jìn)行綜合防治。近期目標(biāo)是：嚴(yán)禁亂砍濫伐、亂采亂挖、亂堆亂倒等不良行為；遠(yuǎn)期目標(biāo)是：對從事地面和地下資源開發(fā)的單位和個人，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，認(rèn)真落實(shí)水土保持治理措施，盡量減少植被破壞，減少人為水土流失。

參考文獻(xiàn)

[1]地質(zhì)工程勘察、檢驗監(jiān)測及設(shè)計施工與災(zāi)害防治技術(shù)實(shí)用手冊中國知識出版社.2007-11

[2]胡茂焱..地質(zhì)災(zāi)害與防治技術(shù)中國地質(zhì)大學(xué)出版社.2005-9

[3]GB50021-2001巖土工程勘察規(guī)范[S].國家質(zhì)檢總局(SBTS),2002

[4]地質(zhì)工程手冊中國知識出版社.2006

【5】地質(zhì)災(zāi)害防治中國建筑出版社2011

第四篇：關(guān)于礦山地質(zhì)災(zāi)害防治和治理措施

關(guān)于礦山地質(zhì)災(zāi)害防治和治理措施

一、緒論

隨著改革開放的不斷深入，我國的經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，尤其是在房地產(chǎn)行業(yè)、建筑業(yè)、加工制造業(yè)以及其他高新行業(yè)中都取得了巨大的成就。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，我國對自然資源的需求和消耗也在不斷增加，導(dǎo)致出現(xiàn)各種各樣的環(huán)境問題，其中礦山地質(zhì)災(zāi)害問題就是環(huán)境問題中的一種表現(xiàn)。本文就地質(zhì)災(zāi)害形成的原因進(jìn)行分析，并對常見的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行論述，針對常見的礦山地質(zhì)災(zāi)害提出具體的防治措施，從而有效解決環(huán)境問題和資源問題，改善人們的切身利益，從而不斷推進(jìn)可持續(xù)性發(fā)展。

二、礦山地質(zhì)災(zāi)害的評估方法

礦山地質(zhì)災(zāi)害形成的主要原因主要分為兩個方面，主要包括自然原因和人為原因。其中，人為原因造成的地質(zhì)災(zāi)害影響較大，使得地質(zhì)環(huán)境不斷惡化。隨著地質(zhì)災(zāi)害的不斷加重，對人民的財產(chǎn)生命安全都造成了巨大的損害和威脅，地質(zhì)災(zāi)害對人類而言是非?？膳碌模瑸榱四軌蚓徑獾刭|(zhì)災(zāi)害對人類造成的影響，就必須對地質(zhì)災(zāi)害形成的原因進(jìn)行分析，并針對這些原因做出具體的防治措施，使災(zāi)情得到有效緩解。針對礦山地質(zhì)災(zāi)害形成的原因進(jìn)行分析過程中，必須對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行評估[x]。礦山地質(zhì)災(zāi)害的評估方法主要分為調(diào)查、分析、評估等。在評估礦山地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重程度過程中，首先要對礦山進(jìn)行現(xiàn)場勘察，收集并有效利用先前礦山在開采過程中留下的生產(chǎn)資料，利用有關(guān)的評估方法，結(jié)合相關(guān)的評估理論，對礦山地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重程度進(jìn)行綜合評估和分析。在此基礎(chǔ)上，針對評估結(jié)果做出具有針對性的防治措施。其次，在評估礦山地質(zhì)災(zāi)害過程中，還需要保證評估的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，在采用相關(guān)評估方法的時候，必須具體情況具體分析，針對不同的礦上存在的不同地質(zhì)災(zāi)害需要進(jìn)行就地考察和分析，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況而定。一般來說采用的評估方法主要是根據(jù)礦區(qū)在評估過程中收集到的資料進(jìn)行預(yù)先分析，并勘察礦區(qū)的地形、地質(zhì)條件以及相關(guān)礦體分布和礦物質(zhì)的性質(zhì)，并對礦山的開采設(shè)計方案進(jìn)行調(diào)查，采用定性評估的方法對礦山在開采過程中人為造成的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行分析[x]。

三、礦山地質(zhì)災(zāi)害造成的影響

從環(huán)境學(xué)的角度出發(fā)，分析礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害帶來的影響主要是從環(huán)境質(zhì)量出發(fā)，環(huán)境質(zhì)量一般是指在具體的環(huán)境范圍內(nèi)，總體環(huán)境和某些關(guān)鍵要素對人類生存發(fā)展和繁衍以及社會發(fā)展適宜程度的影響。在分析礦山地質(zhì)災(zāi)害造成的影響過程中，首先要分析環(huán)境質(zhì)量對人類生存發(fā)展適宜程度造成的影響，如果礦山地質(zhì)災(zāi)害造成的影響改變了地質(zhì)環(huán)境原本的適應(yīng)力，就會造成較為嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害。就地質(zhì)災(zāi)害的危害程度而言，地質(zhì)災(zāi)害主要是指對人類發(fā)展過程中造成的損失[x]。由于我國土地面積較大，地質(zhì)環(huán)境較為復(fù)雜，氣候多變，導(dǎo)致每年發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害數(shù)量較多，造成的損失較大。從總體上看，在我國礦山地質(zhì)災(zāi)害主要帶來的影響表現(xiàn)在威脅人們生命財產(chǎn)安全，間接影響人類經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展上。從保護(hù)環(huán)境的角度而言，地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生會影響各生物的生存環(huán)境。地質(zhì)災(zāi)害越嚴(yán)重，造成的危險越大，對地質(zhì)環(huán)境的影響也越嚴(yán)重[x]。

四、常見的礦山地質(zhì)災(zāi)害

我國是一個地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生較為頻繁的國家之一，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的種類也較多，分布較廣，造成的影響較大。其中，礦山地質(zhì)災(zāi)害是我國較為常見的一種地質(zhì)災(zāi)害之一。發(fā)生礦山地質(zhì)災(zāi)害的主要原因是由于人們在開采和開發(fā)礦山過程中過分的開采、錯誤開采以及隨意開采等導(dǎo)致。礦山在開采過程中容易造成當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境、自然環(huán)境嚴(yán)重破壞，從而引發(fā)一系列自然災(zāi)害，例如山體滑坡、泥石流，地面凹陷以及水位變化等，嚴(yán)重影響人民的生活生產(chǎn)，威脅人民生命財產(chǎn)安全。另外。環(huán)境污染也是礦山災(zāi)害的一種重要表現(xiàn)，由于礦山在開采過程中沒有對三廢進(jìn)行有效、科學(xué)處理，將三廢未經(jīng)允許直接排放到江河湖海中，導(dǎo)致江河湖海受到污染，從而出現(xiàn)各種自然問題。同時，在礦山開采過程中還會造成水土流失，導(dǎo)致土地沙化、鹽漬化，不利于地下水順流，出現(xiàn)地下水?dāng)嗔鞯痊F(xiàn)象。其中最常見的礦山地質(zhì)災(zāi)害，包括山體滑坡、泥石流、地表坍塌以及礦山地下水位發(fā)生變化等[x]。

（一）山體滑坡

從斜坡上的物質(zhì)組成分析主要包括松散的土層、碎石土以及各種抗剪強(qiáng)度低容易產(chǎn)生下滑的巖土層。當(dāng)這些巖土層在暴雨侵襲過后受到水的浸泡，降低了抗剪強(qiáng)度，容易導(dǎo)致這些松散的土層、碎石發(fā)生滑動現(xiàn)象從而造成山體滑坡現(xiàn)象。在礦山開采和開發(fā)過程中，由于挖掘過程中容易造成礦山表面碎石也較多，使得巖土層較為松散，從而容易造成礦山地質(zhì)災(zāi)害，出現(xiàn)礦山山體滑坡現(xiàn)象[x]。

（二）泥石流

泥石流主要是山區(qū)或者山體中地形險峻的位置，由于長時間受到暴雨、暴雪等自然災(zāi)害，導(dǎo)致山體發(fā)生滑坡現(xiàn)象，在山體出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象過程中攜帶有大量的泥沙、碎石以及沿途，導(dǎo)致這些泥沙形成特殊的洪流，從而造成泥石流現(xiàn)象。形成泥石流的條件主要包括地形需要較為陡峭的地方，并堆積有大量的松散泥沙、土壤，并爆發(fā)較大的具有突發(fā)性、持續(xù)性的暴雨，在雨水的連續(xù)沖擊下容易造成山體滑坡，從而出現(xiàn)泥石流現(xiàn)象。典型的泥石流主要是由各種粉砂、黏土形成的泥漿構(gòu)成，當(dāng)含水量較大時，這些泥漿在自身重力牽引下發(fā)生運(yùn)動，形成泥石流。礦山泥石流是一種危害性較大的地質(zhì)現(xiàn)象，爆發(fā)較為突然，來勢猛烈，并伴隨有礦塊等，由于加速度較大，聚集的能量較大，所以具有極大的破壞力[x]。

（三）地表坍塌

地表坍塌是礦山在開采過程中常見的一種地質(zhì)災(zāi)害。地表坍塌主要與礦區(qū)在開采過程中保留的礦量不足、礦柱受到損傷，失去支撐力，從而導(dǎo)致礦山采空區(qū)發(fā)生塌陷情況。尤其是針對礦體掩藏較淺礦物質(zhì)質(zhì)地較為松散的礦山，例如煤礦等發(fā)生地表坍塌的現(xiàn)象更為明顯。針對礦體埋藏較深的礦區(qū)，如果沒有及時對采空區(qū)進(jìn)行回填，當(dāng)規(guī)模達(dá)到一定面積時就會出現(xiàn)地表塌陷的危險，另外由于礦區(qū)晝夜溫差較大，季節(jié)變化也會加快礦山的巖石風(fēng)化速度，在地表水的沖刷作用下會導(dǎo)致礦區(qū)的填充物出現(xiàn)軟化裂痕等現(xiàn)象，從而造成地表坍塌現(xiàn)象發(fā)生。地表坍塌，不僅會造成巨大的危險情況發(fā)生危及人們的生命財產(chǎn)安全，還會破壞耕地資源，使建筑物受到影響，破壞道路、水庫等公共建設(shè)，甚至發(fā)生淹井事故，使得礦區(qū)停工停產(chǎn)[x]。

五、常見礦山地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)治理措施

（一）防治山體滑坡

在治理山體滑坡工作過程中，必須堅持以預(yù)防為主及時處理的綜合治理原則。礦山在設(shè)計開發(fā)過程中，必須考慮到山體滑坡形成的因素和條件，在開采過程中就滑坡形成的內(nèi)部條件和外部條件進(jìn)行綜合考慮，設(shè)計相關(guān)的預(yù)防工程。在預(yù)防山體滑坡過程中，需考慮兩個方面，要消除和減輕地表水和地下水對山體的威脅。通過降低地表水地下水的壓力，防止巖土發(fā)生軟化和分解現(xiàn)象，并消除地表水地下水對巖體的沖擊作用。在容易發(fā)生山體滑坡的邊界修建水溝，在滑坡區(qū)內(nèi)修建排水溝，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)結(jié)構(gòu)和水文特點(diǎn)，設(shè)計地下水的排除工程，通過水平鉆孔疏水法、豎井抽水法等對地下水進(jìn)行排除，從而有效預(yù)防山體滑坡[x]。

（二）防治泥石流措施

泥石流是礦山地質(zhì)災(zāi)害常見的一種災(zāi)害之一，在防治泥石流措施中需要從兩方面入手，第一需要消除或者將泥石流物質(zhì)進(jìn)行固化處理，第二是消除發(fā)生泥石流的條件。首先在消除泥石流物質(zhì)過程中，需要及時將山體斜面的碎石、泥土、巖土的進(jìn)行清理，避免出現(xiàn)大量的松散碎石、泥土堆積現(xiàn)象，如不能及時清理，需對這些泥土進(jìn)行固化處理，例如利用水泥砂漿等對其進(jìn)行固定。消除泥石流的誘發(fā)條件就必須確保水源得到有效控制。在容易發(fā)生泥石流的山體修建排水溝、排洪渠，使水能夠有效排出，防止泥石流發(fā)生，同時還要做好綠化工作，通過種植植物等方式，有效預(yù)防水土流失。

（三）防治地表坍塌措施

在防治地表坍塌過程中，需要根據(jù)礦山的具體特點(diǎn)，合理設(shè)計回填參數(shù)和邊坡參數(shù)，并加強(qiáng)對采空區(qū)的監(jiān)測。為防止出現(xiàn)地表坍塌現(xiàn)象，需要加固礦柱，并做好穩(wěn)固邊坡工作，在開采過程中，如果出現(xiàn)開裂變形現(xiàn)象，就要立即停工，然后讓專業(yè)的地質(zhì)勘探隊伍進(jìn)行勘查，并針對開裂變形現(xiàn)象制定合理的措施，同時在坑道內(nèi)做好防護(hù)措施，防止礦頂出現(xiàn)坍塌現(xiàn)象。

六、結(jié)語

綜上所述，常見的礦山地質(zhì)災(zāi)害主要包括山體滑坡、泥石流、地表坍塌等，治理礦山地質(zhì)災(zāi)害是一項重要、長期工程，礦山在開采和開發(fā)過程中，必須注意礦山地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)治理和防治工作。在此過程中，通過結(jié)合可持續(xù)發(fā)展原則和環(huán)保理念，重視礦山地質(zhì)災(zāi)害治理工作，通過采用科學(xué)防治的方式，使中國礦業(yè)得到有效發(fā)展。

第五篇：地質(zhì)局地質(zhì)災(zāi)害防治措施方案

**年，我市遭受了罕見的冰凍雨雪和6·10洪水等災(zāi)害天氣，全市累計發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害259起，規(guī)模均為小型，其中崩塌86起，滑坡170起（含不穩(wěn)定斜坡），泥石流3起，造成1人受傷，損毀房屋167間，直接經(jīng)濟(jì)損失2573.8萬元。針對異常情況，早部署、早安排，全年的地質(zhì)災(zāi)害防范工作取得了顯著的成效：緊急轉(zhuǎn)移群眾1110戶3191人；成功預(yù)報4起地質(zhì)災(zāi)害，避免人員傷亡381人，全年沒有一人因地質(zhì)災(zāi)害死亡。

受年初長時間降雨的影響，截至今年3月底，我市已接報地質(zhì)災(zāi)害9起，公路沿線邊坡失穩(wěn)20余處，規(guī)模均為小型，直接經(jīng)濟(jì)損失6萬元。地質(zhì)災(zāi)害防治形勢仍然嚴(yán)峻。

二、主要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的分布

根據(jù)1/10萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和區(qū)劃成果，我市的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布。受地質(zhì)條件、地貌形態(tài)、降雨量多寡及人為工程建設(shè)活動等各種因素的共同影響，地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布不均勻，具體分布情況如下：

1．**區(qū)**風(fēng)景名勝區(qū)—**縣祁山鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)及重點(diǎn)防治區(qū)。分布于**市北部，**區(qū)—**區(qū)—**—**—**縣一帶，面積3261.15平方公里。地質(zhì)災(zāi)害主要以滑坡、崩塌為主，其次為泥石流。

2．屯溪—**縣海陽—**巖寺—**徽城地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。分布于**市中部，是**市政治、經(jīng)濟(jì)、文化核心區(qū)，面積249.72平方公里。地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌為主。

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

3．**金川—**縣汪村鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)及重點(diǎn)防治區(qū)。分布于**市南部，**金川、深渡、王村、北岸、**縣五城、汪村一帶，面積2829.76平方公里。主要地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌為主，其次為泥石流。5．**縣祁紅鄉(xiāng)—**區(qū)西溪南鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)及一般防治區(qū)。本區(qū)分布于**市中部，**縣祁紅、**縣陳霞、**區(qū)西溪南、**許村、**區(qū)潭家橋一帶，面積1761.61平方公里。地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌為主。

三、地質(zhì)災(zāi)害威脅的對象、范圍

1．城鎮(zhèn)及人口集中居住區(qū)。屯溪中心城區(qū)、**徽城鎮(zhèn)、**縣祁山鎮(zhèn)、**區(qū)甘棠鎮(zhèn)、**縣海陽鎮(zhèn)、**區(qū)呈坎鎮(zhèn)、**碧陽鎮(zhèn)等中心城鎮(zhèn)和山區(qū)農(nóng)村，特別是存在切坡行為的山區(qū)自然村莊等人口集中地段。

2．風(fēng)景名勝區(qū)。**風(fēng)景名勝區(qū)、齊云山風(fēng)景名勝區(qū)、牯牛降國家地質(zhì)公園、太平湖風(fēng)景名勝區(qū)、花山-漸江國家級風(fēng)景名勝區(qū)等自然景點(diǎn)、文化遺產(chǎn)、地質(zhì)遺跡。其重中之重為**風(fēng)景名勝區(qū)。

3．交通干線。皖贛鐵路、徽杭高速公路、銅—**高速公路、**—塔—桃高速公路、205國道寨西—潛口段、太（平）黟（縣）公路、大北埠至牯牛降公路和徽杭公路、屯**公路（主要旅游干道）、慈張線（省道、旅游干線）、**區(qū)（甘棠）至芙蓉嶺公路（旅游公路）、北岸至深渡公路（旅游公路）、仙源-三溪公路（省道、旅游公路）、際儒公路（旅游公路）。

4．重點(diǎn)水利、電力基礎(chǔ)設(shè)施和工礦企業(yè)。**市屯溪湖邊水力自動翻板壩工程、安東排水渠、中心城區(qū)南岸防洪工程、豐樂水庫、東方紅水庫以及全市境內(nèi)的其他水庫、水電站、新安江等沿江河岸的邊坡以及**區(qū)的皖太選礦廠等。

四、**年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測和重點(diǎn)防范期

2．災(zāi)害預(yù)測。受地質(zhì)環(huán)境等條件影響，**年全市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的總體格局不會改變，仍以巖土位移形式的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主，主要災(zāi)害種類有滑坡、崩塌、泥石流。由于人類工程建設(shè)活動強(qiáng)度的不斷加大，對地質(zhì)環(huán)境的影響和破壞作用將明顯增強(qiáng)，人類工程建設(shè)已成為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，4-9月份為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，也是地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期，特別是6月中下旬，在集中強(qiáng)降雨等災(zāi)害性天氣的影響下，存在引發(fā)大規(guī)模災(zāi)害的可能性。具體災(zāi)害預(yù)測為：

崩塌：重點(diǎn)防范區(qū)段為公路沿線，如獅石公路、黟七公路改線段、源芳—白際公路、仙源—三溪公路、際聯(lián)—儒村公路等近年來新建的旅游公路和鄉(xiāng)村公路。山區(qū)農(nóng)村建房的切坡地段，是崩塌地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范點(diǎn)。

滑坡：重點(diǎn)防范區(qū)段為**東部—**南部、**區(qū)中南部—**北部地區(qū)等人口密集的深山區(qū)，旅游公路和縣鄉(xiāng)公路；屯溪中心城區(qū)、**徽城鎮(zhèn)、**縣祁山鎮(zhèn)等，是滑坡地質(zhì)災(zāi)害的重點(diǎn)防范點(diǎn)。

泥石流：重點(diǎn)防范區(qū)段為**金川—三陽地區(qū)、**區(qū)的三口—新明地區(qū)、**的赤嶺—雷湖地區(qū)、**的美溪—柯村、際聯(lián)—儒村、太平—龍門等新建公路沿線。

五、地質(zhì)災(zāi)害的防治措施地質(zhì)災(zāi)害防治事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)重大建設(shè)項目的成敗。是政府維護(hù)社會穩(wěn)定的重要職責(zé)，是促進(jìn)**市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保障。堅持不懈地做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，在全面建設(shè)社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，顯得尤為重要。

（一）樹立科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)和完善防治規(guī)劃。

各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門要以十七屆三中全會重要精神和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要以“十大工程”和“四區(qū)建設(shè)”為目標(biāo)，堅持“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合、全面規(guī)劃與突出重點(diǎn)相結(jié)合”的原則，按照《**市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》和各縣的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，落實(shí)開展本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。相關(guān)部門在編制和實(shí)施城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、交通等重大建設(shè)工程項目規(guī)劃時，應(yīng)充分考慮地質(zhì)災(zāi)害防治的要求，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。各類規(guī)劃凡沒有地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)限期安排或在規(guī)劃修編時，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)充，并在規(guī)劃管理中進(jìn)行有效控制。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防治工作責(zé)任制。

市政府防治地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組和市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。各區(qū)縣人民政府、**管委會按照“屬地管理”的原則，對本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，實(shí)行行政“一把手”負(fù)責(zé)制，層層建立和完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。汛期，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要對地質(zhì)災(zāi)害防治的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問，對于地質(zhì)災(zāi)害防治工作中存在的隱患和問題，必須親自督促整改。要把地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任層層分解，區(qū)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村民委員會要層層簽訂責(zé)任書，把地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)落實(shí)到具體單位、具體責(zé)任人，務(wù)必做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。

（三）各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)部門防治協(xié)調(diào)。

各有關(guān)部門要認(rèn)真履行地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，在地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)管上形成聯(lián)動機(jī)制，形成合力。

國土資源部門是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職能部門，要會同有關(guān)部門編制地質(zhì)災(zāi)害防治方案；做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)調(diào)查、評價、監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報工作；在用地預(yù)審、報批和供地環(huán)節(jié)切實(shí)把好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)；加強(qiáng)對現(xiàn)有災(zāi)害隱患的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁在滑坡體上新建住房、開荒耕作。

城市規(guī)劃部門要按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)充、完善城市總體規(guī)劃的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃內(nèi)容；嚴(yán)格地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的規(guī)劃審批，凡在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，避免在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)建設(shè)居民區(qū)和重要的市政公用設(shè)施。

建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對可能引發(fā)滑坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害的建設(shè)工程的質(zhì)量安全管理。對市區(qū)和城鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域已有、在建斜坡、高切坡開展排查，落實(shí)安全責(zé)任制，制定科學(xué)合理、分工明確的應(yīng)急預(yù)案；對可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的斜坡、高切坡安全性進(jìn)行評估，并完善治理工程；加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居住密集區(qū)等重點(diǎn)部位的斜坡、高切坡的現(xiàn)場巡查監(jiān)測工作，對在斜坡、高切坡上方及其坡腳亂挖、亂建等行為，要及時制止。加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)應(yīng)將滑坡崩塌的綜合防治作為建設(shè)項目的組成部分，與建設(shè)項目同報批、同勘察、同設(shè)計、同審查、同施工、同驗收。

交通、公路主管部門要編制部門地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督交通干線特別是公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)預(yù)案編制和實(shí)施，做好防災(zāi)搶險人員、防災(zāi)物資及撤離人員的緊急運(yùn)輸工作，保障交通干線和搶險救災(zāi)重要路線的暢通；負(fù)責(zé)對因公路建設(shè)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測和預(yù)防工作。

水利主管部門要編制部門地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督境內(nèi)沿江沿河及水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，加強(qiáng)對病險水庫、堤防以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)庫岸及附屬設(shè)施的監(jiān)控和災(zāi)害治理工作；督促小水電建設(shè)項目業(yè)主按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定在項目可行性研究階段做好地質(zhì)災(zāi)害危險評估工作。

教育主管部門要編制部門地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督中小學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)對學(xué)校師生地質(zhì)災(zāi)害防治知識的培訓(xùn)，對發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的，要及時做好避讓、治理和應(yīng)急處置工作。

旅游主管部門要編制部門地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，督促各旅游區(qū)（點(diǎn)）編制和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員的防災(zāi)知識培訓(xùn)，在游覽時間、游覽路線和游覽景點(diǎn)選擇上，要特別注意避開容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的暴雨期和存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地段、地點(diǎn)，以避免地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

其它有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（四）突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

1、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報，進(jìn)一步健全群測群防體系。市、縣（區(qū)）國土資源部門要會同氣象部門，進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報工作，提高預(yù)測預(yù)報水平，及時向社會發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報。堅持以區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級政府為主導(dǎo)，建立“災(zāi)點(diǎn)情況、防災(zāi)措施明了，防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人明確，防災(zāi)工作明白卡、避險明白卡到位，值班網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急系統(tǒng)健全”的地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有防治負(fù)責(zé)人，行政村有監(jiān)測負(fù)責(zé)人，災(zāi)害隱患點(diǎn)有監(jiān)測人，確保災(zāi)害發(fā)生前能及時捕獲災(zāi)險情信息，發(fā)揮其在預(yù)警預(yù)報中的重要作用，為政府指導(dǎo)搶險救災(zāi)提供正確的依據(jù)。

2、認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治的各項制度。各地各部門要認(rèn)真落實(shí)汛期地質(zhì)災(zāi)害防范值班、災(zāi)險情速報、災(zāi)險情巡查、“兩卡”發(fā)放、應(yīng)急調(diào)查等制度。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害巡查，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治督查制度；在主汛期到來之前，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作“明白卡”和避險“明白卡”發(fā)到各災(zāi)害隱患點(diǎn)、責(zé)任單位和受威脅的群眾手中；對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要設(shè)立警示標(biāo)志，一旦發(fā)生險情，縣級人民政府應(yīng)及時劃定危險區(qū)，設(shè)置警戒線并予以公告。

3、做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)準(zhǔn)備工作。各區(qū)縣政府、**管委會、各有關(guān)部門必須根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定和《**市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求，制定和完善本地區(qū)本部門的專項突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救災(zāi)物資、設(shè)備、資金、人員，建立應(yīng)急工作機(jī)制，成立相應(yīng)的應(yīng)急搶險隊伍。保證一旦發(fā)生災(zāi)情或險情，能迅速做好應(yīng)急救援和應(yīng)急處置。

4、加強(qiáng)建設(shè)工程管理，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度。開展建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的有效手段，各區(qū)縣政府和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，在項目的可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作，并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分；可行性研究報告中未包含地質(zhì)災(zāi)害危險性評估結(jié)果的，不得批準(zhǔn)其可行性研究報告。

（五）周密部署，按時保質(zhì)完成地質(zhì)災(zāi)害隱患排查鑒定工作。

為掌握真實(shí)的地質(zhì)災(zāi)害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治數(shù)據(jù)庫，為各級政府科學(xué)決策提供基礎(chǔ)依據(jù)。根據(jù)省里的安排，針對地質(zhì)災(zāi)害變化發(fā)展的情況，安排開展全市地質(zhì)災(zāi)害隱患排查鑒定工作。各級各部門要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，明確職責(zé)和分工，各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)，確保排查鑒定全轄區(qū)覆蓋，不留死角，不留空白，做到不重、不漏、不錯，按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在5月10日前完成全市地質(zhì)災(zāi)害隱患排查鑒定工作。

（六）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要。

各區(qū)縣人民政府要根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)際需要，在財政預(yù)算中安排一定的地質(zhì)災(zāi)害防治專項經(jīng)費(fèi)，用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、應(yīng)急調(diào)查和治理工作，因工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理費(fèi)用，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由責(zé)任單位承擔(dān)。

（七）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高全民地質(zhì)災(zāi)害防治意識。

各區(qū)縣政府和有關(guān)部門要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，對從事地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員和災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；組織開展形式多樣的宣傳教育活動，普及地質(zhì)災(zāi)害防治的基礎(chǔ)知識，讓廣大群眾了解什么是地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害的危害性、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的前兆和防范措施，提高公眾的防災(zāi)避災(zāi)意識，提高各級政府領(lǐng)導(dǎo)和災(zāi)區(qū)群眾的防災(zāi)自覺性；對重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害治理點(diǎn)，要向群眾講清政策，講透科學(xué)道理，讓群眾充分認(rèn)識地質(zhì)災(zāi)害的危害性，消除疑慮、放棄僥幸心理，積極支持治理工作。

六、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任

按照屬地管理的原則，各區(qū)縣人民政府、**風(fēng)景區(qū)管委會要將本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的監(jiān)測、預(yù)防工作落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，并予以公告。工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由工程建設(shè)單位負(fù)責(zé)做好監(jiān)測、預(yù)防和應(yīng)急工作，當(dāng)?shù)厝嗣裾訌?qiáng)監(jiān)督和檢查。