第一篇：村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”年度幫扶計劃

卓尼縣殘聯(lián)幫扶座車首村規(guī)劃

聯(lián)村單位：卓尼縣殘疾人聯(lián)合會聯(lián) 系 村：阿子灘鄉(xiāng)座車首村

（2012-2020）

2014年3月修訂 卓尼縣殘聯(lián)幫扶座車首村規(guī)劃

（2012-2020）

一、基本情況

阿子灘鄉(xiāng)座車首村位于鄉(xiāng)政府南部，相距鄉(xiāng)政府約8公里。東與臨潭術(shù)布鄉(xiāng)接壤，南與本鄉(xiāng)的盤元村相連，西與本鄉(xiāng)的那子卡村相接，北至臨潭縣古戰(zhàn)村，全村轄座車首、普藏山、菜子三個自然村165戶，740人。全村耕地面積 2591畝，人均占地面積3.5畝，草場面積40000畝。耕地面積已種植小麥、大豆、馬鈴薯、油菜籽作物為主，養(yǎng)畜以犏雌牛為主，屬農(nóng)牧業(yè)村，人均純收入達到2500元左右。

二、預(yù)期目標

1、近期目標：2013年開始，每戶至少發(fā)展一項支柱產(chǎn)業(yè)，每戶至少輸出一個勞動力，人均純收入達到3120元。農(nóng)村新農(nóng)保、新農(nóng)合實現(xiàn)全覆蓋。

2、中期目標：到2016年底，畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，管理規(guī)范，初見效益，該村種植業(yè)和其它非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟比例協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)移勞動力600人以上，勞務(wù)收入1200萬元，農(nóng)民人均純收入達到4850元，居住條件顯著改善，無危舊房。農(nóng)村戶戶通電視入戶率、自來水入戶率、電話擁有率均達到100%。

3、遠期目標：到2020年底，農(nóng)牧村“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，助農(nóng)增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)增效，基層基礎(chǔ)更加牢固，群眾生活條件和生活質(zhì)量顯著提高，社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8000元以上，與全國基本同步實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。

三、發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢

目前本村尚未種植中藥材，但經(jīng)過實地勘察，本村具有種植中藥材的一系列條件。我國已經(jīng)進入了全面建設(shè)小康社會的新時期，“十八大”提出的“全面建成小康社會”把加快西部地區(qū)作為全面小康社會建設(shè)的重中之重，這無疑給我縣又一次帶來新的發(fā)展機遇，隨著社會的進步和人民生活水平的日益提高，人們的生活水準產(chǎn)生了不斷變化，追求無公害、綠色食品，發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧民養(yǎng)殖業(yè)，對增強全社會體質(zhì)有著積極的作用。

四、目前面臨的困難和存在的問題

座車首村是卓尼縣扶貧開發(fā)工作重點村之一，貧困人口基數(shù)大，貧困程度深。通過認真研究分析，我們認為，造成座車首村長期貧困的主要原因有以下幾點：

一是自然條件差。座車首村土質(zhì)較差，山高坡陡，土地面積小。

二是生存條件差。全村地處荒坡山區(qū)，土地瘠薄，產(chǎn)出極少，飲水困難，災(zāi)害頻繁，生存條件極差。

三是自然災(zāi)害頻繁。座車首村是自然災(zāi)害高發(fā)區(qū)，每年遭受干旱、冰雹、霜凍、洪澇等災(zāi)害的侵襲，造成糧食大面積減產(chǎn)或絕收。災(zāi)害損失嚴重，是造成我縣農(nóng)村貧困或返貧的主要原因。

四是基礎(chǔ)設(shè)施落后。缺乏文化、體育方面的活動場所。五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。該村人多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素多。

六是農(nóng)民素質(zhì)普遍較低。第一，農(nóng)民受教育的程度整體偏低。第二，思想觀念落后。農(nóng)民適應(yīng)市場經(jīng)濟的思想觀念還有差距，等靠要思想仍比較嚴重，自力更生，自強不息精神有待形成；第三，技術(shù)型農(nóng)民少在發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)中，大多數(shù)農(nóng)民仍依靠傳統(tǒng)的耕作方式和養(yǎng)殖模式，發(fā)展經(jīng)濟缺乏有效的科技支撐；第四，技能型勞務(wù)輸出少。外出務(wù)工群體中由于受教育和培訓(xùn)有限，技術(shù)型，技能型少，大多數(shù)從事勞力型工種，勞務(wù)收入較低

五、需要做的工作

1、總體目標：

通過開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，力爭到2020年，貧困村基本實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全國平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴大趨勢。具體要在五個方面有大的突破。一是生產(chǎn)條件有大改變；二是生活條件有大改善；三是社會事業(yè)有大發(fā)展；四是社會保障水平有大提高;五是生態(tài)環(huán)境有大改觀。

2、階段目標：

“十二五”時期，以貧困村實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，扶貧對象實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽為目標，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。到2015年，全村貧困人口下降到410人，年均減貧110人，貧困面下降到17%以下，農(nóng)民人均純收入達到5000元以上，年均增長18%?；A(chǔ)設(shè)施得到較大改善，基本解決群眾行路難、吃水難、住房難問題。

“十三五”時期，以貧困村基本實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會為目標，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，徹底消除返貧現(xiàn)象。到2020年，全村農(nóng)民人均純收入達到9000元以上，年均增長32%以上。群眾生產(chǎn)生活條件得到徹底改善，生活水平和質(zhì)量不斷提高，小康指數(shù)達到全國平均水平。

3、工作重點及建設(shè)項目

把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動與現(xiàn)階段農(nóng)村扶貧開發(fā)工作緊密結(jié)合起來，立足當(dāng)?shù)貙嶋H，以改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、保護生態(tài)環(huán)境、提高勞動力素質(zhì)為工作重點，以項目建設(shè)為抓手，多取方爭取投資，為貧困村實施扶貧項目，通過項目建設(shè)，力爭全村貧困面貌得到徹底改變。

2013年實施計劃：聯(lián)合州殘聯(lián)、縣法院解決普藏山農(nóng)牧民群眾飲水困難問題，在普藏山引入自來水。

2014年實施計劃：在普藏山修建涵洞。

2015年實施計劃：與縣扶貧辦協(xié)調(diào)在座車首村修建彩鋼房。

2016年實施計劃：與縣電信局協(xié)調(diào)確保菜子組寬帶入戶，提高村民生活質(zhì)量。

2017年至2018年實施計劃：與座車首村聯(lián)村單位甘南州殘聯(lián)、縣法院共同完成菜子至座車首道路硬化。

2019年實施計劃：與州殘聯(lián)、縣法院一起在座車首修建幼兒園，確保座車首及普藏山幼兒接受良好的教育。2020年實施計劃：與州殘聯(lián)、縣法院一起在座車首修建養(yǎng)羊場，提高村民收入。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為了進一步強化對座車首村幫扶工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)縣殘聯(lián)“聯(lián)村聯(lián)戶 為民富民”幫扶計劃，三名科級干部魏志宏、楊國平、蘇南草做好聯(lián)系貧困村戶的工作。

（二）積極開展?fàn)幦f(xié)調(diào)。我會積極主動開展好爭取、協(xié)調(diào)工作，努力從項目、資金、技術(shù)指導(dǎo)多方面取得相關(guān)部門的支持，加大對幫扶村的扶持力度。

（三）樹立典型帶動。聯(lián)系群眾的干部要深入村戶，及時發(fā)現(xiàn)各類致富能人，通過挖掘典型事跡，創(chuàng)新方式方法，利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等，大力開展對工作經(jīng)驗、典型事跡、致富能手的宣傳報道，努力發(fā)揮典型帶動作用。

（四）加強制度保障。行動單位幫扶領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮帶頭作用，認真落實縣委和我會開展“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動各項工作的要求，遵守進村入戶制度，積極開展協(xié)調(diào)爭取工作，促進幫扶工作取得實際效果。同時，要及時上報工展進展情況、各類統(tǒng)計報表等。

第二篇：“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”幫扶計劃

XXX村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”幫扶計劃

一、基本情況

XXX村位于XXXXXX鄉(xiāng)，全村共有X個自然村，X戶，X人，耕地面積X畝，人均X畝，2011年人均占有糧食X公斤、農(nóng)民人均純收入X元。目前，該村支柱產(chǎn)業(yè)以勞務(wù)輸出、農(nóng)作物和生豬、羊養(yǎng)殖為主。全村平均海拔X米，年均溫X℃，年降水量Xmm，全年無霜期X天，適宜蘋果種植。該村有貧困戶X戶。群眾的生產(chǎn)生活條件比較艱苦，群眾貧困的主要原因是：由于該村村莊分散，交通不便，農(nóng)田水利設(shè)施落后，資源相對匱乏，產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足，群眾增收的支柱產(chǎn)業(yè)沒有形成，尤其是村內(nèi)道路和田間道路路面狹窄，土壤疏松，雨季道路長期泥濘不堪，車輛無法通行，給群眾日常生產(chǎn)生活和物資運輸帶來了極大不便，嚴重影響了全村經(jīng)濟發(fā)展。

二、幫扶計劃：

1、按照市、縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)要求，幫其栽植蘋果樹和其他經(jīng)濟作物，使其增加收入，緩解貧困現(xiàn)狀。

2、大力宣傳相關(guān)貸款政策，動員其貸一定數(shù)目的資金，做小生意。在有經(jīng)濟基礎(chǔ)的情況下，做其思想工作，使其

擴大生意規(guī)模，增加寒豬、羊飼養(yǎng)數(shù)目，早日走出貧困，奔向小康生活。

3、提倡我局機關(guān)全體職工為其村舉行一次愛心捐款，利用其資金為路堡村購買農(nóng)藥、化肥等。

4、大力實施勞務(wù)增收工程，每年積極組織青年和明白人參加培訓(xùn)，提高外輸勞務(wù)人員的素質(zhì)和技能，鼓勵有條件的群眾外出務(wù)工，增加勞務(wù)收入。

5、定期不定期的為幫扶對象進行心理疏導(dǎo)，幫助其重塑信心，使其幫扶對象能以積極的心態(tài)面對生活。

XXXXXXXXXXXXXXXXXX

第三篇：聯(lián)村聯(lián)戶為民富民幫扶計劃

**鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動

幫扶計劃

**鄉(xiāng)地處**縣南部山塬區(qū)，屬典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)。全鄉(xiāng)轄*村*社**戶**人，總耕地面積**萬畝，人均**畝，2011年農(nóng)民人均純收入**元。全鄉(xiāng)現(xiàn)有新建檔貧困人口**戶**人（其中：低保戶**戶**人，扶貧戶**戶**人），貧困人口占全鄉(xiāng)人口的65.21%。為深入貫徹落實省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會精神，扎實有效的開展好我鄉(xiāng)幫扶行動，使幫扶工作有目的、有步驟的進行，加快推進**鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和貧困戶脫貧致富進程。結(jié)合全鄉(xiāng)實際，特制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想及目標

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“聯(lián)村聯(lián)戶”為載體，以“為民富民”為目的，牢牢把握“穩(wěn)中求進、好中求快”的總基調(diào)和“開放包容謀發(fā)展，抓主抓重求實效，務(wù)實苦干創(chuàng)一流，好中求快促跨越”的總體要求，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主線，主攻“**、**、**”三大產(chǎn)業(yè)，實施“項目帶動、新農(nóng)村建設(shè)、商貿(mào)興鄉(xiāng)、改善民生”四大戰(zhàn)略，奮力拼搏，狠抓落實，全面推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作實現(xiàn)新突破，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，努力實現(xiàn)建設(shè)小康新**的目標。

全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)增加值達到**萬元，增長**%；固定資產(chǎn)投入**萬元，增長**%；糧食總產(chǎn)量達到**噸，增長**%；牛飼養(yǎng)量達到**萬頭，出欄**萬頭，新植果園***畝，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)**人（次），實現(xiàn)勞務(wù)收入**萬元以上，農(nóng)民人均純收達到**元，增長**%。

二、幫扶原則

（一）多級聯(lián)動，宣傳政策。鄉(xiāng)、村兩級要廣泛動員，深入宣傳，明確責(zé)任，積極行動。深入宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促落實省、市和縣委、縣政府的決策部署，按照全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、發(fā)展思路和奮斗目標，引導(dǎo)全鄉(xiāng)干部群眾大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力改善民生，促進社會和諧；廣泛宣傳事關(guān)群眾切身利益的強農(nóng)惠農(nóng)政策以及旱作農(nóng)物技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等方面的實用技術(shù)和知識，使雙聯(lián)工作家喻戶曉，深入人心。

（二）反映民意，綜合帶動。深入群眾、深入基層，認真聽取群眾的意愿和訴求，了解群眾的生產(chǎn)生活狀況以及對黨和政府的意見建議。摸清影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展，阻礙群眾脫貧的突出問題，并制定解決方案，破解發(fā)展難題。以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為載體，持續(xù)推動全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化和基層組織建設(shè)全面發(fā)展。

（三）促進發(fā)展，全面覆蓋。因地制宜，有針對性地為農(nóng)民群眾提供知識、技術(shù)、信息和招商引資等方面的服務(wù)，提高農(nóng)民增收致富能力。重點幫助貧困村和貧困戶，認真分析貧困原因，找準脫貧路子，解決致富難題。實現(xiàn)幫扶單位與村，全體干部與貧困戶幫扶聯(lián)系全覆蓋的目標。

（四）疏導(dǎo)情緒，務(wù)求實效。一切從群眾立場出發(fā)，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，正確引導(dǎo)群眾，疏導(dǎo)群眾情緒，對群眾反映強烈的難點、熱點問題認真調(diào)查研究，及時做好法律法規(guī)及政策解釋。結(jié)合實際，全面深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，因村因戶制宜，盡心盡力而為，幫助群眾解決實際困難，使之真正成為培養(yǎng)鍛煉干部的能力工程、造福民眾的民心工程。

（五）提升能力，長期堅持。緊緊圍繞破解全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展難題，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搶抓機遇，開拓思路，探索創(chuàng)新，著力提升鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的創(chuàng)造力、落實力、公信力和服務(wù)群眾的能力。立足全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)，建立長效工作機制，將“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動長期堅持不懈、持之以恒地開展下去。

三、幫扶計劃

（一）調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)。把全膜雙壟溝播玉米種植作為抗旱增收的重要舉措，在全鄉(xiāng)9村大力推廣全膜玉米種植，高標準建成**、**片帶1000畝以上示范點1個，**、**片帶500畝以上示范點2處，以點帶面、輻射帶動，使全鄉(xiāng)種植全膜玉米8000畝以上，達到穩(wěn)產(chǎn)增收的目的。為每戶協(xié)調(diào)發(fā)放困難群眾生活補助200-300元，幫扶10公斤地膜2卷、化肥2袋，使戶均種植全膜雙壟溝播玉米**畝以上，加快了**戶貧困戶脫貧致富的步伐。

（二）依托新農(nóng)村建設(shè)，大力改善幫扶戶生產(chǎn)生活條件。爭取政策、調(diào)整思路、統(tǒng)籌規(guī)劃，力爭上級支持和群眾參與相結(jié)合，逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是計劃投資2080萬元，完成**村新農(nóng)村建設(shè)工作，新建上戶下店式康居住宅60戶，拓寬改造村社道路1.5公里，修建排洪渠1.5公里，為貧困戶幫扶修建養(yǎng)畜暖棚60座，配套沼氣池60眼。二是計劃投資960萬元，完成***村新農(nóng)村建設(shè)及舊村改造工程，新建康居住宅30戶，實施舊村改造50戶，為貧困戶幫扶修建養(yǎng)畜暖棚50座，新建沼氣池40眼，拓寬改造村社道路2公里，新植果園500畝以上。使***、**兩村幫扶戶生產(chǎn)生活條件不斷提高，依靠產(chǎn)業(yè)逐步脫貧致富，切實提高生產(chǎn)生活水平，村容村貌得到進一步改善。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增加農(nóng)民收入。按照縣委、縣政府培育壯大牛、果、菜等農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃和基本要求，加大資金、技術(shù)、農(nóng)資等投入扶持力度，引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)增收致富。林果產(chǎn)業(yè)。一是加強對已建成的***、**、**、**蘋果園的規(guī)范化管理，促進果產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。二是根據(jù)幫扶戶意愿，在**、**、**、**、**完成新植果園4000畝，建成600畝以上標準化示范園1處，使幫扶戶依靠林果產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富，全鄉(xiāng)逐步實現(xiàn)人均半畝園的目標。草畜產(chǎn)業(yè)。充分利用飼草資源，建成草畜專業(yè)村1個和大型秸稈飼料加工點1處，幫助貧困戶修建牛棚60座，培育10頭以上養(yǎng)牛大戶5戶，使全鄉(xiāng)牛飼養(yǎng)量突破1.63萬頭，出欄7200頭以上。以草促牧，以牧促經(jīng)，力爭全鄉(xiāng)達到戶均一頭牛的目標。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。圍繞農(nóng)民增收，加強和改進對勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作的組織和服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和多種經(jīng)營，注重加強對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，力爭到年底全鄉(xiāng)輸出勞務(wù)2000人（次），創(chuàng)收1500萬元。

（四）積極開展“四送”活動，切實抓好春耕生產(chǎn)。對全鄉(xiāng)共確定幫扶的**戶**人(其中：市直*個部門幫扶*村**戶**人，縣直9個部門部門幫扶9村160戶593人，鄉(xiāng)干部職工幫扶聯(lián)系*村**戶351人),率先開展“送政策理思路、送真情謀發(fā)展、送物資幫民富、送技術(shù)解民難”為主要內(nèi)容的“四送”活動，真幫實干，用實際行動讓群眾得實惠，推動“雙聯(lián)”行動取得實效。對貧困戶提供適當(dāng)?shù)奈镔Y幫助，送化肥、地膜、信息等到家到戶，對個別缺勞戶，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、干部和村上干部一起親自下地，有效地解決了當(dāng)前群眾春耕生產(chǎn)中的實際困難。

五、保障措施

（一）統(tǒng)一思想認識。廣泛深入地開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民為富”行動是落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措，是強化“三農(nóng)”工作、推進全鄉(xiāng)建設(shè)小康社會的有效載體，是夯實基層基礎(chǔ)、加強和創(chuàng)新社會管理、推動農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的重大實踐，各村和全鄉(xiāng)干部要充分認識幫扶工作的重要性、必須性和緊迫性，懷著對黨的事業(yè)無限忠誠、對農(nóng)民群眾的深厚感情，拿出實實在在的行動，認真落實好各項幫扶任務(wù)。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)黨委副書記政府鄉(xiāng)長任副組長的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)行動的組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)和宣傳報道工作。確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動健康有序開展，并使活動的先進典型和事跡得到及時宣傳報道。

（三）統(tǒng)籌安排部署。全鄉(xiāng)上下要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的工作要求，結(jié)合全鄉(xiāng)實施方案，切實把這項工作同做好日常工作、推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展結(jié)合起來，同推動“三農(nóng)”工作有機結(jié)合起來，同培養(yǎng)鍛煉干部、提升工作能力結(jié)合起來，做到科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局，共同推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）創(chuàng)新工作方式。堅持“輸血”與“造血”并重，“扶貧”與“扶智”結(jié)合，既要送錢送物，又要扶持致富項目。在聯(lián)村聯(lián)戶過程中要避免農(nóng)戶養(yǎng)成“等、靠、要”的思想，堅持自力更生，不斷推動自身發(fā)展。對口幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部要定期深入聯(lián)系點開展調(diào)查研究，完善幫扶思路，強化幫扶措施，不斷增強幫扶工作的針對性和實效性。

（五）嚴明紀律要求。聯(lián)系村的單位和干部原則上一年進村不少于4次，累計時間不少于1個月；聯(lián)系貧困戶的干部一年入戶不少于2次，累計時間不少于一周。進村入戶干部原則上住在村里，費用自理，不得增加群眾負擔(dān)；要尊重群眾發(fā)展意愿，尊重基層組織領(lǐng)導(dǎo)，不得包辦代替基層組織的正常工作；對基層和群眾反映的問題要認真對待、盡力幫助解決，單位和個人解決不了的問題，要全面、準確、及時地向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組反映，并繼續(xù)做好跟進協(xié)調(diào)工作。

（六）加強宣傳引導(dǎo)。采取懸掛橫幅、張貼標語、會議宣傳等形式，加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，大力宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重大意義、基本要求、進展情況和工作成效。對涌現(xiàn)出來的好做法、好經(jīng)驗、好典型，要善于發(fā)現(xiàn)、及時總結(jié)，大力宣傳推廣，營造良好的輿論和社會氛圍。

開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是人民群眾的呼喚和要求，是時代賦予我們的歷史重任。全鄉(xiāng)干部要立即行動起來，積極主動地到田間地頭去、到貧困群眾中去，真心誠意的察民意、解難題、辦實事，在聯(lián)系群眾中增進群眾感情，改進工作作風(fēng)，在幫助解決各類困難中提高工作能力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾艱苦奮斗、脫貧致富，為推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。

第四篇：“聯(lián)村聯(lián)戶,為民富民”幫扶計劃

XX鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動幫扶計劃

XX鄉(xiāng)是1990年經(jīng)省“兩西”建設(shè)指揮部批準并負責(zé)實施的少數(shù)民族移民基地，1998年正式掛牌成立鄉(xiāng)人民政府并移交XX市管理，全鄉(xiāng)現(xiàn)轄五個行政村，1197戶5285人，行政區(qū)域面積22.4平方公里，耕地面積21000畝，除鄉(xiāng)機關(guān)、民族學(xué)校、衛(wèi)生院有部分漢族工作人員外，移民群眾100%為東鄉(xiāng)族，全部信仰伊斯蘭教。在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，是省委作出的一項重大決策，也是少數(shù)民族移民鄉(xiāng)群眾的熱切期盼。XX鄉(xiāng)也是酒泉市、XX市開展“雙聯(lián)”行動的重點貧困鄉(xiāng)，為了使此項行動開展取得實效，2012年3月16日XX鄉(xiāng)包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)市政府宋誠市長、市政協(xié)副主席富忠率政府辦、水務(wù)局、就業(yè)局、人民銀行、高速公路收費管理所、林業(yè)局、住建局、交通局、財政局、畜牧局等單位一把手在XX鄉(xiāng)召開了聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動推進會，宋市長對全鄉(xiāng)聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動做了全面安排部署，要求各聯(lián)村部門要高度重視“雙聯(lián)”工作，切實將行動落到實處，明確提出部門聯(lián)村重點以幫扶項目和資金為主，干部聯(lián)戶重點以幫扶養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟實力較強的部門原則幫扶資金或項目不少于10萬元，經(jīng)濟實力弱一點的部門原則幫扶資金或項目不少于5萬元，為貫徹會議精神，特提出以下幫扶計劃：

一、幫扶的產(chǎn)業(yè)

XX鄉(xiāng)是一個東鄉(xiāng)族民族鄉(xiāng)，養(yǎng)殖業(yè)是全鄉(xiāng)群眾的主要增收產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)羊只飼養(yǎng)量突破5萬只，群眾戶戶養(yǎng)羊，戶均飼養(yǎng)量即將達到50只，戶均出欄30只，養(yǎng)殖業(yè)收入已占人均純收入的50%以上。從養(yǎng)殖業(yè)上入手進行幫扶，可以取得迅速的致富效果，因此計劃各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部以幫扶特困戶和貧困戶發(fā)展養(yǎng)羊為最佳抓手。

二、幫扶的辦法

（一）單位幫鄉(xiāng)村。單位幫扶鄉(xiāng)村重點以本單位的自身項目優(yōu)勢為主，幫助鄉(xiāng)村兩級渠路林等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設(shè)施為主，項目和資金由鄉(xiāng)政府統(tǒng)籌安排，盡量安排在該單位所聯(lián)系的村組，但根據(jù)

實際也可以調(diào)劑安排在其它村組，幫扶成果算給該單位。在項目上不能幫扶的單位，在保證陣地建設(shè)和黨建經(jīng)費5000元的基礎(chǔ)上，另外在聯(lián)系村的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予一定金額的幫扶，具體幫扶計劃見附表。

（二）干部幫戶。以“擴種群、增基數(shù)”為目標，扶持聯(lián)系戶增加養(yǎng)羊數(shù)量。以農(nóng)戶現(xiàn)有母羊數(shù)量（N）的基礎(chǔ)上，分兩種方式扶持。

1、符合農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款的群眾扶持。對符合農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款的聯(lián)系戶協(xié)調(diào)2萬元貼息貸款，聯(lián)系戶必須至少調(diào)引基礎(chǔ)母羊10只，聯(lián)系干部另外再給扶持1只800－1000元的能繁基礎(chǔ)母羊，形成N+10+1扶持模式。以1只基礎(chǔ)母羊一年平均產(chǎn)羔3只計算，聯(lián)系戶第二年可形成“4（N+10+1）”的飼養(yǎng)量，新增羊只以每只600元的價值計算，可收益3（N+10+1）*600元。

2、不符合農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款的群眾扶持。對不符合農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款的聯(lián)系戶必須至少調(diào)引基礎(chǔ)母羊1只，聯(lián)系干部另外再給扶持1只800－1000元的能繁基礎(chǔ)母羊，形成N+1+1扶持模式。以1只基礎(chǔ)母羊一年平均產(chǎn)羔3只計算，聯(lián)系戶第二年可形成“4（N+1+1）”的飼養(yǎng)量，新增羊只以每只600元的價值計算，可收益3（N+1+1）*600元。

三、管理辦法

1、羊只調(diào)引方式。各聯(lián)村單位根據(jù)已確定的聯(lián)戶干部數(shù)，縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系2戶，一般干部每人聯(lián)系1戶。由于目前調(diào)引羊只的單價還不明確，每名干部按每戶800元由聯(lián)系單位收齊后由鄉(xiāng)農(nóng)科中心統(tǒng)一調(diào)引羊只，羊只調(diào)回來后，全部打耳標，登記造冊，并通知聯(lián)系干部與聯(lián)系戶對接。

2、建立“雙承諾”監(jiān)督管理機制。聯(lián)系干部要向聯(lián)系戶承諾，建立長效幫扶機制，并指導(dǎo)聯(lián)系戶飼養(yǎng)好幫扶的種羊；聯(lián)系戶要向聯(lián)系干部承諾，必須管理好聯(lián)系干部幫扶的基礎(chǔ)母羊，如果聯(lián)系戶在第二年將聯(lián)系干部幫扶的羊只因管理不善或直接處理了，聯(lián)系干部可以將聯(lián)系戶從幫扶名單中去除，重新確定聯(lián)系戶。

3、聯(lián)系單位幫扶鄉(xiāng)村資金管理。按照市“雙聯(lián)”行動協(xié)調(diào)推進領(lǐng)

導(dǎo)小組辦公室的明確要求，聯(lián)系單位幫扶鄉(xiāng)村的資金由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一出具發(fā)票，在鄉(xiāng)經(jīng)管站給每個村建立專戶管理，必須用到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陣地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。幫扶的項目由鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一調(diào)配使用，以發(fā)揮更大效益。

第五篇：“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”幫扶計劃

一、基本情況

xx村位于縣城西側(cè)，距離縣城5公里，是由原來的文溝、陳楊、王山三個村合并而成的，全村共有7個社，598戶，2579人，耕地面積2804畝，人均1.08畝，果園面積1000畝，人均0.38畝，果園以幼園為主，XX年農(nóng)民人均純收入3536元。目前，該村支柱產(chǎn)業(yè)以勞務(wù)輸出、設(shè)施蔬菜和生豬養(yǎng)殖為主，全村有養(yǎng)殖大戶32戶，生豬、雞和肉牛飼養(yǎng)量分別達到XX頭、5000只、100只，蔬菜大棚30座。全村平均海拔1600米，年均溫9℃，年降水量535mm，全年無霜期137天，適宜蘋果種植。該村有貧困戶290戶1280人，特困戶123戶，538人。群眾的生產(chǎn)生活條件比較艱苦，群眾貧困的主要原因是：由于該村村莊分散，交通不便，農(nóng)田水利設(shè)施落后，資源相對匱乏，產(chǎn)業(yè)開發(fā)不足，群眾增收的支柱產(chǎn)業(yè)沒有形成，尤其是村內(nèi)道路和田間道路路面狹窄，土壤疏松，雨季道路長期泥濘不堪，車輛無法通行，給群眾日常生產(chǎn)生活和物資運輸帶來了極大不便，嚴重影響了全村經(jīng)濟發(fā)展。

二、幫扶內(nèi)容

（一）產(chǎn)業(yè)開發(fā)。每年，要對1000畝優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果基地落實施肥、土地翻耕、間作套種、覆膜、修剪等管護措施，每年要種植全膜雙壟溝玉米1000畝、全膜洋芋500畝，良種小麥500畝。每年需要化肥62.5噸、地膜12.5噸、農(nóng)藥6噸；并需配套拖拉機6臺、旋耕機6臺、覆膜機6臺。按照全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整5年規(guī)劃，計劃于2012-2015年在該村山臺地新植優(yōu)質(zhì)紅富士果園XX畝，需栽植優(yōu)質(zhì)紅富士苗木84000株，需地膜10噸、農(nóng)藥4噸。

（二）產(chǎn)業(yè)路建設(shè)。為了徹底解決該村梯田產(chǎn)業(yè)道路路面狹窄、雨季道路長期泥濘不堪、車輛無法通行等問題，鎮(zhèn)上計劃在今后兩年內(nèi)新建產(chǎn)業(yè)道路20條60公里。

（三）村容村貌綜合整治。拓寬硬化村內(nèi)主支巷道15條8.5公里，配套完成排污、排水等工程；加大對北川公路兩側(cè)的整治力度，解決修建前后不齊、高低不平、臟亂差的問題，加強村莊環(huán)境綜合整治，強化衛(wèi)生管理，需設(shè)立垃圾箱109個、垃圾斗22個、畜禽糞便處理機1臺，配備清潔工5名。

（四）水利設(shè)施。為了解決1000畝優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果基地的灌溉用水問題，需在蘋果基地配套大型機井4眼，配套灌溉渠系20條30公里。