第一篇：2018年北京延慶區(qū)委區(qū)政府

2018年北京市延慶區(qū)委、區(qū)政府

重點(diǎn)工作折子工程

（折子工程共5部分48大項(xiàng)208小項(xiàng)，實(shí)事工程共28項(xiàng)）

第一部分 全面從嚴(yán)治黨（22項(xiàng)）

一、持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)

1.扎實(shí)開展主題教育。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)新要求，按照中央、市委統(tǒng)一部署，以處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全區(qū)黨員中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。緊緊圍繞賽會(huì)籌辦舉辦，在全區(qū)干部中開展“我為世園做貢獻(xiàn)、我為冬奧添光彩”主題實(shí)踐活動(dòng)。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：劉學(xué)亮、黃克瀛 牽頭單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部 完成時(shí)限：2018年12月底前

2.進(jìn)一步健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系。按照中央、市委、區(qū)委工作部署，研究制定區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就黨建工作向區(qū)委常委會(huì)述職制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。健全完善全區(qū)管黨治黨責(zé)任體系，逐層逐級(jí)壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，發(fā)揮好關(guān)鍵少數(shù)作用。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：李軍會(huì) 牽頭單位：區(qū)委黨建辦 完成時(shí)限：2018年3月底前 3.健全完善黨建考核指標(biāo)體系。對(duì)標(biāo)對(duì)表市委黨建工作考核體系，突出問題導(dǎo)向，健全完善更為科學(xué)的區(qū)委黨建工作評(píng)價(jià)體系，深化各級(jí)抓好黨建是最大政績(jī)理念，履行好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，確保各項(xiàng)黨建工作深入落實(shí)。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：李軍會(huì)、劉學(xué)亮 牽頭單位：區(qū)委黨建辦 配合單位：區(qū)委組織部

完成時(shí)限：市委相關(guān)文件出臺(tái)后及時(shí)完善

4.加強(qiáng)處級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。制定《2018年處級(jí)后備干部選拔工作意見》，建立科學(xué)有效的選拔培養(yǎng)機(jī)制，建立為期5年的處級(jí)后備干部庫(kù)，進(jìn)一步優(yōu)化處級(jí)后備干部結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求，為區(qū)域跨越發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障和人才支撐。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：劉學(xué)亮 牽頭單位：區(qū)委組織部 完成時(shí)限：2018年12月底前

5.全面推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，全面落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）》，著力抓好基層黨組織規(guī)范化運(yùn)行，推動(dòng)基層黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：劉學(xué)亮 牽頭單位：區(qū)委組織部 完成時(shí)限：2018年12月底前

二、加強(qiáng)宣傳思想文化工作

6.持續(xù)深化黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為全區(qū)黨員干部理論學(xué)習(xí)的重中之重，制定專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，往深里學(xué)、往深里悟。持續(xù)深入開展宣講，推動(dòng)黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)網(wǎng)站、進(jìn)“兩新”組織。聚焦學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，組織新聞媒體全方位、多角度宣傳報(bào)道。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：黃克瀛 牽頭單位：區(qū)委宣傳部 完成時(shí)限：2018年12月底前

7.持續(xù)挖掘紅色文化。擴(kuò)大文獻(xiàn)紀(jì)錄電影《北平以北》影響，更好發(fā)揮其社會(huì)價(jià)值。豐富平北抗日烈士紀(jì)念園展陳內(nèi)容，推出黨建專題展。升級(jí)平北紅色第一村展陳，通過“紅色后七村”以線帶面全域打造“紅色大莊科鄉(xiāng)”。開發(fā)創(chuàng)造紅色旅游產(chǎn)品，深入打造紅色文化品牌活動(dòng)。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：黃克瀛 牽頭單位：區(qū)委宣傳部

配合單位：區(qū)文聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)史志辦、大莊科鄉(xiāng) 完成時(shí)限：2018年12月底前

8.持之以恒創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，聚焦辦好冬奧世園，聚焦生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，不斷提升市民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度。深入推進(jìn)文明創(chuàng)建活動(dòng)，按照“十有、五好”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選命名20條樣板街巷和20條達(dá)標(biāo)街巷，廣泛開展“禮讓斑馬線、文明我點(diǎn)贊”等主題活動(dòng)，使人民群眾成為創(chuàng)建文明城市最有力的參與者、最廣大受益者。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：張遠(yuǎn)、黃克瀛 牽頭單位：區(qū)文明辦

配合單位：區(qū)城管委、區(qū)社會(huì)辦 完成時(shí)限：2018年12月底前

9.加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。圍繞冬奧會(huì)世園會(huì)籌辦和全國(guó)文明城區(qū)創(chuàng)建，開展“我為世園做貢獻(xiàn) 我為冬奧添光彩”“童心向黨”“爭(zhēng)做社區(qū)文明小使者”等主題教育。評(píng)選“十佳美德少年”，進(jìn)一步深化文明校園創(chuàng)建，加強(qiáng)未成年人校外心理健康教育，不斷提高未成年人思想道德水平。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：黃克瀛 牽頭單位：區(qū)文明辦

完成時(shí)限：2018年12月底前

三、加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線和群眾團(tuán)體工作

10.加強(qiáng)黨外人才隊(duì)伍建設(shè)。以黨的十九大精神為引領(lǐng)，鞏固擴(kuò)大共同思想政治基礎(chǔ)。摸清全區(qū)黨外人才總體情況，有計(jì)劃、分領(lǐng)域、多層次開展系統(tǒng)培訓(xùn),完成黨外干部成長(zhǎng)路徑研究課題，制定出臺(tái)黨外干部人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：黃克瀛

牽頭單位：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部 配合單位：區(qū)委組織部 完成時(shí)限：2018年12月底前

11.開展宗教系列專項(xiàng)工作。落實(shí)新修訂的《宗教事務(wù)條例》要求，貫徹中央關(guān)于宗教工作重大決策部署，開展中央和市委部署的宗教專項(xiàng)行動(dòng)，完成愛國(guó)宗教團(tuán)體換屆，完成宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)部署的重點(diǎn)任務(wù)，做好賽會(huì)屬地宗教服務(wù)保障工作。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：黃克瀛

牽頭單位：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部

配合單位：區(qū)民政局（民宗辦）完成時(shí)限：2018年12月底前

12.加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施意見》，設(shè)立教育、衛(wèi)生、科技系統(tǒng)新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)分會(huì)，落實(shí)區(qū)新的社會(huì)階層人士“4×4”工作方案，推廣葉青大廈、中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)“新階層·新農(nóng)村”同心共建項(xiàng)目。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：黃克瀛

牽頭單位：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部

配合單位：區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)科委、中關(guān)村延慶園 完成時(shí)限：2018年12月底前

13.深入推進(jìn)工會(huì)改革。進(jìn)一步推動(dòng)處級(jí)班子單位全面建立“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”責(zé)任制，擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面。健全區(qū)政府與區(qū)總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，建立區(qū)級(jí)職工事務(wù)經(jīng)費(fèi)保障聯(lián)席會(huì)議制度和區(qū)級(jí)職工發(fā)展委員會(huì)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：李軍會(huì)、謝文征 牽頭單位：區(qū)總工會(huì)

完成時(shí)限：2018年12月底前

14.穩(wěn)步推進(jìn)婦聯(lián)改革。堅(jiān)持政治性、先進(jìn)性、群眾性，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）婦女組織規(guī)范化建設(shè)，打造10個(gè)“婦女之家”示范點(diǎn)。推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)，扶持10個(gè)京郊婦女發(fā)展項(xiàng)目，帶動(dòng)低收入婦女就業(yè)增收。深入開展尋找“最美家庭”活動(dòng)，弘揚(yáng)良好家風(fēng)。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：李軍會(huì)、謝文征 牽頭單位：區(qū)婦聯(lián)

完成時(shí)限：2018年12月底前

15.加強(qiáng)共青團(tuán)組織體系和干部隊(duì)伍建設(shè)。按照?qǐng)F(tuán)市委改革方案要求，推動(dòng)建立各分、專委員會(huì)，選拔社會(huì)優(yōu)秀青年人才，充實(shí)工作力量，打造專掛兼相結(jié)合的共青團(tuán)干部隊(duì)伍，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道配備青少年事務(wù)專職社會(huì)工作者，借助區(qū)青聯(lián)換屆契機(jī)進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和凝聚各行業(yè)杰出青年人才。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：李軍會(huì)、謝文征 牽頭單位：團(tuán)區(qū)委

完成時(shí)限：2018年12月底前

四、加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)防建設(shè)工作

16.深化“平安延慶”建設(shè)。大力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，提高“平安延慶”科技信息化水平，加強(qiáng)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題整治，為賽會(huì)籌辦提供可靠安全保障，不斷提高群眾安全感。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：呂桂富、祖宇 牽頭單位：區(qū)綜治辦 配合單位：延慶公安分局 完成時(shí)限：2018年12月底前

17.加強(qiáng)黨管武裝工作。按照新形勢(shì)下黨管武裝工作要求和市黨管武裝工作會(huì)議精神，研究制定我區(qū)新形勢(shì)下黨管武裝工作規(guī)范性文件，并指導(dǎo)貫徹落實(shí)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)武裝部機(jī)關(guān)新辦公區(qū)建設(shè)，確保符合規(guī)定要求，按時(shí)完成搬遷工作。加強(qiáng)基層武裝部建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)人員力量，規(guī)范辦公場(chǎng)所設(shè)置，提升戰(zhàn)備應(yīng)急庫(kù)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：張遠(yuǎn) 牽頭單位：區(qū)武裝部

完成時(shí)限：2018年12月底前

五、全面深化改革

18.加強(qiáng)全面深化改革工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督察督辦。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、市委全面深化改革的決策部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，研究制定未來5年區(qū)委全面深化改革工作意見和實(shí)施規(guī)劃，完善改革任務(wù)推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，加大改革督察督辦力度，鞏固拓展改革成果。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：李軍會(huì) 牽頭單位：區(qū)委改革辦 完成時(shí)限：2018年10月底前

19.推進(jìn)落實(shí)2018年重點(diǎn)改革任務(wù)。按照區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組2018年工作要點(diǎn)安排，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向問題導(dǎo)向，緊盯重點(diǎn)問題關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力推進(jìn)建立世園會(huì)會(huì)時(shí)管理體制工作機(jī)制、深入改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、深化街道社區(qū)管理體制改革、創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施體制機(jī)制、建立落實(shí)國(guó)際一流的生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制等五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，確保取得實(shí)質(zhì)性成果。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：李軍會(huì)、張遠(yuǎn)、黃克瀛、謝文征、劉瑞成 牽頭單位：區(qū)委改革辦

配合單位：世園辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)社會(huì)辦、延慶規(guī)劃分局、區(qū)環(huán)保局

完成時(shí)限：2018年12月底前

六、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作

20.持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定和市委實(shí)施辦法、中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和市委、區(qū)委實(shí)施辦法，嚴(yán)格貫徹落實(shí)總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”問題加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題，特別是形式主義、官僚主義，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，逐級(jí)簽訂個(gè)性化責(zé)任清單，嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實(shí)管理制度，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：蔣達(dá)峰

牽頭單位：區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委 完成時(shí)限：2018年12月底前

21.深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。積極構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。認(rèn)真履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)，探索形成高效順暢的監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查有效統(tǒng)一。完善巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)巡察和派駐監(jiān)督“兩個(gè)全覆蓋”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：蔣達(dá)峰

牽頭單位：區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委

完成時(shí)限：2018年12月底前

22.零容忍懲治腐敗行為。加強(qiáng)賽會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，強(qiáng)化痕跡化管理和過程監(jiān)督。堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，緊盯棚改征拆、脫貧攻堅(jiān)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，嚴(yán)肅查處“小官貪腐”和群眾身邊的腐敗問題，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：蔣達(dá)峰

牽頭單位：區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委

完成時(shí)限：2018年12月底前

第二部分

主要發(fā)展指標(biāo)（1項(xiàng)）

23.完成全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)主要發(fā)展指標(biāo)（1）地區(qū)生產(chǎn)總值按不變價(jià)同比增長(zhǎng)8.5%左右（2）一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)6.5%左右（3）建安投資同比增長(zhǎng)10%以上

（4）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.6%左右（5）農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.8%左右（6）萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低率達(dá)到市級(jí)要求（7）單位地區(qū)生產(chǎn)總值水耗降低率達(dá)到市級(jí)要求（8）PM2.5年均濃度達(dá)到市級(jí)要求（9）實(shí)現(xiàn)主要旅游景區(qū)收入增幅8%以上 牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：張遠(yuǎn)、劉瑞成、董亮

牽頭責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)旅游委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局

完成時(shí)限：2018年12月底前

第三部分

冬奧世園籌辦（9項(xiàng)）

24.沖刺世園會(huì)籌辦

（1）服務(wù)保障好世園會(huì)圍欄區(qū)、世園酒店等工程建設(shè)（2）完成世園會(huì)停車場(chǎng)用地前期相關(guān)準(zhǔn)備工作，保障停車場(chǎng)順利建設(shè)

（3）全面完成世園會(huì)5個(gè)村的轉(zhuǎn)非安置工作（4）推進(jìn)興延高速、延崇高速建設(shè)，確保興延高速年底竣工通車

（5）完成世園會(huì)綜合管廊建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)相關(guān)市政管線入廊，確保園區(qū)建設(shè)和布置順利推進(jìn)

（6）完成世園會(huì)園區(qū)（110KV及35KV）高壓遷改，大路110KV輸變電工程及世園會(huì)、冬奧會(huì)電力運(yùn)行保障中心建設(shè)

（7）完成非圍欄區(qū)建設(shè)，做好會(huì)時(shí)圍欄區(qū)外圍保障工作（8）完成精品主題旅游線路包裝工作

（9）完成6條餐飲街區(qū)及八達(dá)嶺景區(qū)商業(yè)街區(qū)品質(zhì)提升（10）完成世園會(huì)安保配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（11）完成園區(qū)周邊棚改項(xiàng)目環(huán)境建設(shè)，確保會(huì)期環(huán)境達(dá)標(biāo)（12）完成世園會(huì)勞務(wù)保障培訓(xùn)、園藝技能培訓(xùn)任務(wù)（13）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)用地審批

（14）完成城市管理指揮中心建設(shè)，提高城市運(yùn)行保障能力（15）完成30家世園人家示范戶建設(shè)

（16）實(shí)現(xiàn)世園會(huì)交通市政配套工程定向安置房項(xiàng)目開工建設(shè)

（17）完成延慶新城北靳路、湖南路、西順城街、百康路、阜康路、康河路、圣百街、世園路道路工程建設(shè)

（18）完成百康路、延農(nóng)路、東姜路等道路工程建成通車（19）完成世園會(huì)交通運(yùn)輸服務(wù)保障方案編制（20）完成世園會(huì)配套道路景觀項(xiàng)目建設(shè)（21）完成智慧旅游系統(tǒng)建設(shè)

（22）推進(jìn)各單位系統(tǒng)上云部署，推動(dòng)智慧延慶建設(shè)（23）推進(jìn)世園星級(jí)酒店服務(wù)設(shè)施升級(jí)改造（24）完成城南供排水、雨水、再生水管線57公里 25.聚力冬奧會(huì)籌辦

（1）服務(wù)保障好冬奧會(huì)延慶賽區(qū)高山滑雪、雪車雪橇、冬奧村、綜合管廊等各項(xiàng)工程建設(shè)

（2）推動(dòng)延慶賽區(qū)內(nèi)外安?；A(chǔ)設(shè)施新建與改造（3）完善《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)安全保障總體工作方案》

（4）制定《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)延慶賽區(qū)社會(huì)面防控工作方案》

（5）推進(jìn)賽區(qū)基站、有線電視及光纜建設(shè)（6）完成外圍配套綜合管廊工程70%（7）完成延慶賽區(qū)外部通信管道項(xiàng)目主體工程

（8）完成延慶賽區(qū)外部（松閆路）移動(dòng)通信基站3個(gè)站點(diǎn)建設(shè)

（9）推進(jìn)延慶冬奧森林公園建設(shè)

（10）推進(jìn)賽區(qū)核心區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境保護(hù)措施責(zé)任矩陣任務(wù)

（11）推進(jìn)首農(nóng)配送中心項(xiàng)目建設(shè)

（12）推進(jìn)延慶賽區(qū)周邊及冬奧會(huì)通道沿線生態(tài)綠化（13）實(shí)現(xiàn)延慶中醫(yī)醫(yī)院開工建設(shè)（14）推進(jìn)區(qū)醫(yī)院“四個(gè)”中心項(xiàng)目建設(shè)

（15）編制出臺(tái)延慶區(qū)冰雪產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃政策（16）做好京張高鐵主線、支線征拆遺留工作（17）完成松閆路道路工程建成通車

（18）推進(jìn)延慶交通服務(wù)中心火車站建設(shè)工作（19）完成冬奧會(huì)延慶賽區(qū)應(yīng)急水源保障工程40%（20）完成冬奧會(huì)延慶賽區(qū)造雪引水及集中供水工程40%（21）完成佛峪口河水生態(tài)廊道建設(shè)工程45%、佛峪口水庫(kù)水源保護(hù)工程50%（22）完成冬奧延慶賽區(qū)氣象觀測(cè)保障系統(tǒng)建設(shè)（23）推進(jìn)冬奧星級(jí)酒店服務(wù)設(shè)施升級(jí)改造

26.加快借勢(shì)發(fā)展步伐

（1）開展“全民學(xué)外語(yǔ)”活動(dòng)

（2）推進(jìn)110國(guó)道二期建設(shè)征拆工作

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：張遠(yuǎn)、謝文征、劉瑞成、祖宇、羅瀛、董亮、吳世江

牽頭責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)旅游委、區(qū)城市管理委、世園辦、冬奧辦、區(qū)綜治辦、區(qū)政府外辦、區(qū)人力社保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)園林綠化局、區(qū)氣象局、區(qū)體育局、區(qū)交通局、延慶公安分局、延慶國(guó)土分局、延慶公路分局、區(qū)重大項(xiàng)目服務(wù)中心、區(qū)城市管理指揮中心、延慶供電公司、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

完成時(shí)限：2018年12月底前

27.強(qiáng)化冬奧會(huì)服務(wù)保障統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)保障賽會(huì)籌辦的緊迫感、責(zé)任感和使命感，聚焦冬奧會(huì)籌辦工作重點(diǎn)，推動(dòng)“一辦十組”工作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，掛圖作戰(zhàn)。緊扣關(guān)鍵工作重要節(jié)點(diǎn)，全面加強(qiáng)督查督辦、跟蹤問效、考核評(píng)價(jià)工作力度。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：李軍會(huì)、張遠(yuǎn) 牽頭單位：冬奧辦

配合單位：區(qū)委辦、政府辦、區(qū)委組織部 完成時(shí)限：2018年12月底前

28.強(qiáng)化世園會(huì)服務(wù)保障統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以超常規(guī)力度，推動(dòng)世園“一辦、七部、二組”工作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，掛圖作戰(zhàn)，沖刺世園籌辦決戰(zhàn)決勝。全面強(qiáng)化監(jiān)督考核評(píng)價(jià)工作，推動(dòng)賽會(huì)各項(xiàng)籌備任務(wù)2018年全面完成。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：李軍會(huì)、吳世江 牽頭單位：世園辦

配合單位：區(qū)委辦、政府辦、區(qū)委組織部 完成時(shí)限：2018年12月底前

29.加緊實(shí)施冬奧世園人才行動(dòng)計(jì)劃。分類細(xì)化人才需求，制定更加積極開放有效的政策，積極引進(jìn)、培訓(xùn)冰雪體育、園藝花卉、教育醫(yī)療等方面專業(yè)人才，借助賽會(huì)集聚人才，立足需求培育人才，創(chuàng)造條件留住人才。牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：劉學(xué)亮 牽頭單位：區(qū)委組織部 配合單位：區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部 完成時(shí)限：2018年12月底前

30.聚焦賽會(huì)服務(wù)保障精心策劃新聞宣傳。全面落實(shí)冬奧世園視頻影像的拍攝和收集，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)研判和應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，精心謀劃新聞宣傳工作，建立健全冬奧世園輿情風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制和工作隊(duì)伍，為服務(wù)保障賽會(huì)提供有力輿論支持，借勢(shì)啟動(dòng)延慶城市形象宣傳推廣工作，回應(yīng)基層關(guān)心關(guān)切，凝聚黨心民心、擴(kuò)大社會(huì)共識(shí)。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：黃克瀛 牽頭單位：區(qū)委宣傳部 完成時(shí)限：2018年12月底前

31.深入開展“人人當(dāng)好東道主、同心同向迎盛會(huì)”主題活動(dòng)。深入實(shí)施市民文明素質(zhì)提升工程，推進(jìn)文明禮儀、文明秩序、文明養(yǎng)犬、文明旅游專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)新開展移風(fēng)易俗、“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)活動(dòng)，培育優(yōu)良家風(fēng)，打造鄉(xiāng)風(fēng)文明，營(yíng)造喜迎盛會(huì)的良好社會(huì)氛圍。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：黃克瀛 牽頭單位：區(qū)文明辦

完成時(shí)限：2018年12月底前

32.深入開展志愿服務(wù)專項(xiàng)提升工程。圍繞賽會(huì)籌辦舉辦，做實(shí)區(qū)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)秘書處，重點(diǎn)建設(shè)延慶應(yīng)急志愿者培訓(xùn)中心、延慶志愿服務(wù)組織孵化中心、“延慶藍(lán)”志愿服務(wù)崗?fù)ぃ粩嗤晟浦驹阜?wù)管理系統(tǒng)。廣泛開展冬奧世園專業(yè)知識(shí)、文明禮儀、應(yīng)急處置、語(yǔ)言、交通等志愿者輪訓(xùn)。

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：李軍會(huì)、黃克瀛、羅瀛 牽頭單位：團(tuán)區(qū)委

完成時(shí)限：2018年12月底前

第四部分

建設(shè)宜居新城 增進(jìn)民生福祉（13項(xiàng)）

一、提升環(huán)境品質(zhì)

33.深化疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)

（1）拆除違建面積不低于31萬(wàn)平方米，騰退土地完成11萬(wàn)平方米

（2）完成區(qū)疏整促平臺(tái)認(rèn)定的國(guó)企范圍承租商戶中12戶一般制造業(yè)疏解、5戶汽車維修業(yè)專項(xiàng)治理，28戶散亂污企業(yè)環(huán)保治理工作

（3）完成淺山區(qū)違法占地違法建設(shè)治理

（4）實(shí)現(xiàn)8個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)占道經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)清零、2個(gè)點(diǎn)位重點(diǎn)整治

（5）完成無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治82戶，整治4條街巷19處“開墻打洞”（6）疏解退出一般制造業(yè)企業(yè)10家

（7）圍繞涉污散亂污企業(yè)開展清理整治工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零

（8）完成全區(qū)3家有形市場(chǎng)疏解

（9）完成2016、2017年度土地督察整改任務(wù) 34.打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)（1）完成清煤降氮年度指標(biāo)（2）完成清潔降塵年度指標(biāo)

（3）實(shí)施秋冬季大氣治理專項(xiàng)行動(dòng)，完成秋冬季PM2.5平均濃度同比下降25%和重污染天數(shù)同比下降20%（4）開展第二次全國(guó)污染源普查2018年階段性工作（5）壓減燃煤13萬(wàn)噸以上（6）完成城東、城南燃煤鍋爐改造

（7）完成46個(gè)村1萬(wàn)戶左右的煤改清潔能源任務(wù)，推進(jìn)30個(gè)村的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（8）實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)非煤改清潔能源村莊優(yōu)質(zhì)燃煤替代5萬(wàn)噸

（9）實(shí)施秸稈綜合利用項(xiàng)目

（10）推進(jìn)排污許可證發(fā)放和第二次全國(guó)污染源普查工作（11）完成永寧鎮(zhèn)集中供熱中心建設(shè) 35.打勝碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)

（1）新水用量控制在5215萬(wàn)立方米內(nèi)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值水耗下降達(dá)到市級(jí)要求

（2）完成延慶新城北部水生態(tài)治理主體工程（3）實(shí)施農(nóng)村飲水健康行動(dòng)工程建設(shè)

（4）全面推進(jìn)河長(zhǎng)制“三查、三清、三治、三管”工作，確保各考核斷面達(dá)到目標(biāo)責(zé)任書要求

（5）完成生態(tài)清潔小流域治理29平方公里（6）實(shí)施濕地森林公園建設(shè) 36.打好美景持久戰(zhàn)

（1）完成創(chuàng)建國(guó)家森林城市有關(guān)工作任務(wù)

（2）實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)公益林項(xiàng)目、彩色樹種造林、森林健康經(jīng)營(yíng)等工程

（3）完成城區(qū)道路綠化景觀提升項(xiàng)目建設(shè)（4）啟動(dòng)小張家口垃圾填埋擴(kuò)容等環(huán)衛(wèi)場(chǎng)站建設(shè)（5）推進(jìn)市級(jí)垃圾分類示范片區(qū)創(chuàng)建（6）推進(jìn)延慶區(qū)收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理項(xiàng)目建設(shè)

（7）結(jié)合2017年市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目方案，完成2017年環(huán)境建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目工程施工

（8）推進(jìn)清運(yùn)隊(duì)新址建設(shè)工程（9）完成環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目

（10）開展土壤環(huán)境質(zhì)量詳查與健全土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)（11）實(shí)現(xiàn)全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理（12）嚴(yán)控農(nóng)業(yè)面源污染 牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：謝文征、劉瑞成、羅瀛、董亮、吳世江 牽頭責(zé)任單位：區(qū)城管委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)國(guó)資委、區(qū)查違辦、區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)園林綠化局、延慶國(guó)土分局、延慶工商分局、區(qū)種植中心、區(qū)農(nóng)機(jī)中心、永寧鎮(zhèn)

完成時(shí)限：2018年12月底前

二、培育高精尖產(chǎn)業(yè)

37.突出旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位（1）實(shí)施全域旅游空間布局規(guī)劃

（2）完成大莊科鄉(xiāng)紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升（3）組織完成第23屆消夏避暑季活動(dòng)（4）組織完成第32屆冰雪歡樂節(jié)活動(dòng)

（5）建立運(yùn)行旅游市場(chǎng)秩序綜合監(jiān)管平臺(tái)和統(tǒng)一受理的旅游投訴機(jī)制

（6）新發(fā)展6家精品民宿、4個(gè)民俗村、50戶星級(jí)民俗戶（7）組織完成第十屆端午文化節(jié)活動(dòng)（8）博物館展陳升級(jí)及數(shù)字博物館建設(shè)（9）推動(dòng)長(zhǎng)城文化帶建設(shè)（10）籌建長(zhǎng)城文化發(fā)展研究院

（11）推動(dòng)建筑創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園國(guó)際培訓(xùn)中心項(xiàng)目建設(shè)（12）完成新長(zhǎng)城莊園（探戈塢音樂谷核心區(qū)）一期工程建設(shè)（13）推進(jìn)北京延慶野鴨湖濕地自然保護(hù)區(qū)博物館升級(jí)改造項(xiàng)目建設(shè)

（14）完成延慶世界地質(zhì)公園恐龍足跡第一期實(shí)驗(yàn)性保育工作

（15）啟動(dòng)啟迪冰雪世葡園項(xiàng)目

（16）啟動(dòng)九眼樓長(zhǎng)城景區(qū)文化景觀提升項(xiàng)目（17）打造八達(dá)嶺長(zhǎng)城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

（18）推進(jìn)冬奧冰雪小鎮(zhèn)建設(shè)，制定完成鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，配合完成西大莊科村征拆工作

38.推進(jìn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效（1）完成重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園一期基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)（2）推進(jìn)現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（HBD）工作（3）開展都市型（高效農(nóng)業(yè)）示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建（4）籌辦2018年京張優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)（5）完成鄉(xiāng)宴柳溝、四季花海溝域建設(shè)品質(zhì)提升（6）開展園藝進(jìn)社區(qū)活動(dòng)

（7）實(shí)施平原地區(qū)規(guī)范化苗圃建設(shè)（8）組織完成第四屆北京百合文化節(jié)活動(dòng)（9）組織完成第二屆延懷河谷葡萄文化節(jié)活動(dòng)（10）開展食用林產(chǎn)品無(wú)公害普及活動(dòng)

（11）加大國(guó)家地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品和“延慶·有機(jī)”品牌推廣力度（12）實(shí)現(xiàn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的21.5%（13）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)營(yíng)銷工作，將延慶農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品

（14）選取30個(gè)村推廣建設(shè)信息進(jìn)村入戶工程 39.培育科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)落地生根

（1）實(shí)施能源互聯(lián)網(wǎng)綜合示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)（2）盤活2處閑置低效用地

（3）研究出臺(tái)能源互聯(lián)網(wǎng)和園藝產(chǎn)業(yè)政策助推產(chǎn)業(yè)集聚（4）完成長(zhǎng)城腳下創(chuàng)新家園一期實(shí)現(xiàn)供地并部分開工，二期啟動(dòng)土地一級(jí)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)

（5）落實(shí)120套人才公租房（6）建成2個(gè)眾創(chuàng)空間

（7）完成園區(qū)餐飲等生活配套設(shè)施建設(shè)，招商展示和綜合服務(wù)中心投入使用

（8）園區(qū)高新企業(yè)突破100家

（9）高新技術(shù)企業(yè)收入、地均產(chǎn)出率、勞均產(chǎn)出率均增長(zhǎng)10%（10）完成區(qū)級(jí)財(cái)政收入突破10億元（11）推進(jìn)美正生物、北方大陸項(xiàng)目建設(shè)

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：張遠(yuǎn)、黃克瀛、謝文征、劉瑞成、羅瀛、董亮、吳世江

牽頭責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息化委、區(qū)文委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)旅游委、世園辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)園林綠化局、區(qū)體育局、區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)經(jīng)管站、特區(qū)辦事處、中關(guān)村延慶園、野鴨湖管理處、地質(zhì)公園管理處、張山營(yíng)鎮(zhèn)、八達(dá)嶺旅游總公司

完成時(shí)限：2018年12月底前

三、規(guī)劃建設(shè)管理 40.完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系（1）完成延慶分區(qū)規(guī)劃編制（2）完成新城控制性詳細(xì)規(guī)劃（3）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)域總體規(guī)劃編制（4）編制分區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案

（5）制定2018-2020年城鄉(xiāng)建設(shè)減量計(jì)劃，促進(jìn)空間布局優(yōu)化和土地資源有效配置

（6）建立責(zé)任規(guī)劃師考核及退出機(jī)制 41.加快宜居新城建設(shè)

（1）完成南菜園1-5巷項(xiàng)目（一期）安置房主體工程建設(shè)（2）完成南菜園1-5巷項(xiàng)目（二期）征拆

（3）實(shí)施南辛堡、民主村、百眼泉棚戶區(qū)改造項(xiàng)目安置房建設(shè)

（4）實(shí)施小營(yíng)、石河營(yíng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目安置房建設(shè)（5）完成東王化營(yíng)村西側(cè)地塊住宅項(xiàng)目二期建設(shè)（6）實(shí)施玉皇閣大街等3條道路交通環(huán)境整治工程（7）完成夜景照明三期工程（8）推進(jìn)三里河路道路工程建設(shè)（9）推進(jìn)高塔街西延道路工程建設(shè)（10）啟動(dòng)北關(guān)項(xiàng)目一級(jí)開發(fā)工作（11）實(shí)現(xiàn)昌赤路開工

（12）推進(jìn)延琉路改線和南山環(huán)線項(xiàng)目建設(shè)（13）推進(jìn)延慶區(qū)路側(cè)停車電子收費(fèi)試點(diǎn)工作（14）建成112塊體育專項(xiàng)場(chǎng)地

（15）完成區(qū)體育中心綜合館及游泳館項(xiàng)目建設(shè)（16）實(shí)現(xiàn)康莊一二三街項(xiàng)目安置房開工建設(shè)

（17）推進(jìn)大王莊村、小曹營(yíng)村新型農(nóng)村集體建設(shè)用地項(xiàng)目建設(shè)

（18）推進(jìn)下屯改造村民回遷安置房主體工程建設(shè)（19）推進(jìn)小張家口村整體搬遷工程建設(shè)（20）推進(jìn)岔道村傳統(tǒng)古村落保護(hù)工程建設(shè)（21）實(shí)現(xiàn)03街區(qū)剩余部分地塊供地 42.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

（1）完成1-2個(gè)“一村一品”示范村創(chuàng)建（2）開展120個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

（3）完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證及信息系統(tǒng)建設(shè)（4）完成120個(gè)村莊規(guī)劃（5）完成劉斌堡中學(xué)主體工程建設(shè)（6）推進(jìn)康莊中心小學(xué)改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)（7）實(shí)現(xiàn)康莊集體土地租賃住房建設(shè)項(xiàng)目開工 牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：謝文征、劉瑞成、羅瀛、董亮、吳世江 牽頭責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)教委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)城管委、區(qū)交通局、區(qū)體育局、延慶規(guī)劃分局、延慶國(guó)土分局、延慶公路分局、區(qū)經(jīng)管站、八達(dá)嶺鎮(zhèn)、康莊鎮(zhèn)、大榆樹鎮(zhèn)

完成時(shí)限：2018年12月底前

四、增進(jìn)民生福祉 43.提高增收保障能力

（1）實(shí)現(xiàn)90%以上低收入農(nóng)戶收入達(dá)標(biāo)

（2）低收入農(nóng)戶人均可支配收入增速達(dá)到9%以上（3）實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶收入增速快于全區(qū)農(nóng)民收入水平0.2個(gè)百分點(diǎn)

（4）實(shí)施山區(qū)搬遷任務(wù)（待市指導(dǎo)文件下達(dá)后確定具體戶數(shù)及人數(shù)）

（5）促進(jìn)求職登記就業(yè)困難人員80%以上實(shí)現(xiàn)就業(yè) 44.持續(xù)改善民生福祉

（1）開展“媯川希望”助學(xué)、“拒絕絕望”大病救助、SOS緊急救助慈善活動(dòng)

（2）實(shí)施慈善“1+1”關(guān)愛空巢助老項(xiàng)目建設(shè)

（3）完善老年人用餐服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)新建社區(qū)老年餐桌全覆蓋

（4）啟動(dòng)新城區(qū)域幼兒園建設(shè)（5）實(shí)現(xiàn)延慶一職新校區(qū)開工建設(shè)（6）實(shí)施無(wú)證幼兒園專項(xiàng)治理行動(dòng)

（7）全面普及校園足球、冬奧世園知識(shí)和冰雪運(yùn)動(dòng)（8）積極推動(dòng)高校和國(guó)際學(xué)校引進(jìn)工作（9）策劃完成首屆長(zhǎng)城文化節(jié)（10）推進(jìn)延慶區(qū)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)工作（11）加快醫(yī)療急救體系項(xiàng)目建設(shè)（12）實(shí)施區(qū)中醫(yī)院遷建一期項(xiàng)目建設(shè)

（13）啟動(dòng)大莊科鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改擴(kuò)建工程建設(shè) 45.提升社會(huì)治理水平

（1）實(shí)現(xiàn)414個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格專職網(wǎng)格員配備（2）完成18個(gè)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體化綜合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)（3）完成延慶區(qū)百泉街道“兩網(wǎng)融合”試點(diǎn)工作（4）開展“延慶榜樣”“身邊好人”選樹工作

（5）創(chuàng)建食品安全示范區(qū)，進(jìn)一步提升延慶區(qū)食品安全整體水平

（6）完成80%小型以上正常營(yíng)業(yè)的社會(huì)餐飲服務(wù)單位“陽(yáng)光餐飲”工程建設(shè)

（7）啟動(dòng)首屆政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)

（8）構(gòu)建完善街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管分隊(duì)雙重管理體制，強(qiáng)化城管隊(duì)伍建設(shè)

牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：張遠(yuǎn)、謝文征、劉瑞成、祖宇、羅瀛、吳世江 牽頭責(zé)任單位：區(qū)城管委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委、區(qū)文委、區(qū)文明辦、區(qū)社會(huì)辦、區(qū)綜治辦、區(qū)人力社保局、區(qū)民政局、區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局

完成時(shí)限：2018年12月底前

第五部分

構(gòu)建法治政府（3項(xiàng)）

46.扎實(shí)構(gòu)筑法治政府

（1）嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策程序和合法性審查機(jī)制（2）完善依法行政工作考評(píng)體系

（3）全區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到40%以上（4）推進(jìn)“七五”普法工作 47.有效提升服務(wù)效能

（1）動(dòng)態(tài)調(diào)整編制區(qū)政府部門權(quán)責(zé)清單

（2）推進(jìn)基層各類證明和行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單瘦身（3）完成行政審批服務(wù)大廳建設(shè)

（4）完成服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)方案編制（5）啟動(dòng)第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查 48.持續(xù)深化廉潔從政

加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)問題整改制度 牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)：張遠(yuǎn)、祖宇、董亮

牽頭責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)委、區(qū)政府法制辦、區(qū)編辦、區(qū)司法局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、政務(wù)服務(wù)中心 完成時(shí)限：2018年12月底前

北京市延慶區(qū)2018年為群眾辦重要實(shí)事工程

（共28項(xiàng)）

1.啟動(dòng)10個(gè)街村4000戶以上棚戶區(qū)改造

2.啟動(dòng)延慶新城03街區(qū)會(huì)展中心東側(cè)地塊2500套共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目建設(shè)、竣工600套以上

3.針對(duì)農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、農(nóng)村貧困殘疾人家庭、農(nóng)村建檔立卡貧困戶開展危房改造，2018年改造100戶

4.優(yōu)化、新增公交線路和公交站點(diǎn) 5.實(shí)施全區(qū)路橋維護(hù)養(yǎng)護(hù)工程 6.開展全區(qū)重要堵點(diǎn)交通綜合整治 7.延琉路延龍路口至八峪路口段安裝路燈 8.完成76條背街小巷整治

9.完成延慶媯川廣場(chǎng)景觀風(fēng)貌改造工程 10.完成3個(gè)老舊小區(qū)綜合整治改造工程

11.完成延慶平原區(qū)地表水供水一期、啟動(dòng)二期工程 12.完成小城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)80公里

13.完成農(nóng)業(yè)用地高效節(jié)水灌溉設(shè)施1.2萬(wàn)畝建設(shè) 14.新增城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€60公里

15.促進(jìn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)3000人，當(dāng)年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6000人，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4000人，組織職業(yè)技能培訓(xùn)3000人 16.完成80個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)，定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生方向醫(yī)學(xué)生15名

17.全區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)到40%以上

18.落實(shí)《北京市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》，制定本區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充保障措施

19.增設(shè)10個(gè)社區(qū)老年配餐服務(wù)站，推進(jìn)10家村級(jí)餐桌建設(shè)

20.新招收民俗旅游、園林花卉等專業(yè)農(nóng)民中專班學(xué)員500人

21.完成上冰上雪培訓(xùn)3000人，科學(xué)健身大講堂5場(chǎng) 22.完成23個(gè)村級(jí)文化室達(dá)標(biāo)化建設(shè)

23.開展全民健身設(shè)施建設(shè)行動(dòng)，配建74個(gè)棋苑 24.建設(shè)16.7公里旅游休閑步道 25.完成不少于10座旅游廁所改造 26.完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)

27.啟動(dòng)食品經(jīng)營(yíng)主體（流通環(huán)節(jié)）公示欄建設(shè)，制作安裝公示欄2400塊

28.完成75個(gè)便民網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)范提升工作

中共北京市延慶區(qū)委辦公室

2017年3月1日印發(fā)

第二篇：區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室

區(qū)委辦公室

區(qū)政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《湖濱區(qū)金融扶貧工作實(shí)施方案》的

通

知

三湖辦〔2017〕33號(hào)

各鄉(xiāng)黨委和人民政府，各街道黨工委和辦事處，區(qū)委各部委，區(qū)直機(jī)關(guān)各單位，區(qū)管各企業(yè)，各人民團(tuán)體：

現(xiàn)將《湖濱區(qū)金融扶貧工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共三門峽市湖濱區(qū)委辦公室

三門峽市湖濱區(qū)人民政府辦公室

2017年8月14日

湖濱區(qū)金融扶貧工作實(shí)施方案

為推進(jìn)全區(qū)金融扶貧工作，切實(shí)解決當(dāng)前工作中農(nóng)村金融信用體系共建共享難、依靠誠(chéng)信貸款難、免抵押免擔(dān)保貸款難等問題，確保金融扶貧政策盡快落地落實(shí)，形成“產(chǎn)業(yè)壯大、貧困戶增收、金融機(jī)構(gòu)增效”的良性發(fā)展格局，推動(dòng)全區(qū)貧困人口順利穩(wěn)定脫貧，根據(jù)《中共三門峽市委辦公室 三門峽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<三門峽市金融扶貧工作實(shí)施方案>的通知》（三辦〔2017〕28號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

以貧困戶和帶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)合作社為扶持對(duì)象，以參與金融扶貧的銀行、保險(xiǎn)公司為放貸主體，以信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以政府增信及政策性貼息為手段，建立政銀保聯(lián)動(dòng)，“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多方參與、合作共贏”的金融扶貧機(jī)制。通過扎實(shí)推進(jìn)金融扶貧服務(wù)體系、信用評(píng)價(jià)體系、風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，逐步改善湖濱區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，不斷提高對(duì)符合條件農(nóng)戶（含建檔立卡貧困戶）、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的扶貧貸款支持力度，帶動(dòng)貧困戶增收致富、順利脫貧。

二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)

（一）選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè) 開展金融扶貧，目的是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大產(chǎn)業(yè)，確保金融支持力量引進(jìn)來、放出去，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展擴(kuò)大特色高效農(nóng)業(yè)，不斷提高果、牧、林、煙、菌、藥、菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益。二是構(gòu)建融合產(chǎn)業(yè)。推行農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電商流通、農(nóng)產(chǎn)品加工、信息化農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密的貧困農(nóng)村發(fā)展新格局。三是搞好特色農(nóng)業(yè)深加工。引進(jìn)工業(yè)企業(yè)，以農(nóng)促工、以農(nóng)興工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約、高效經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展，為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和吸納就業(yè)提供重要支撐。

（二）確定模式

一是直接幫扶模式。幫助有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)和一定技能素質(zhì)，有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶實(shí)現(xiàn)自主貸款創(chuàng)業(yè)脫貧。二是合作幫扶模式。通過“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+貧困戶”等扶貧模式，帶動(dòng)一定數(shù)量貧困戶利用貸款資金，依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增收脫貧。三是股份幫扶模式。將參與股份合作的貧困戶貸款資金或自有資金入股，由適度規(guī)模的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，結(jié)成聯(lián)股聯(lián)利的共同體，實(shí)現(xiàn)股份到戶、利益到戶、收益到戶。四是托管幫扶模式。通過貸款傾斜、財(cái)政貼息、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等形式，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體托管幫扶無(wú)勞動(dòng)能力或勞動(dòng)能力不強(qiáng)的貧困戶，對(duì)貧困戶的土地等生產(chǎn)要素統(tǒng)一開發(fā)管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)核算，貧困戶享受項(xiàng)目收益分成。五是企業(yè)幫扶模式。鼓勵(lì)企業(yè)通過貸款擔(dān)保、訂購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品等形式吸納貧困人口就業(yè)，帶動(dòng)貧困人口增收，對(duì)于扶貧帶貧效果顯著的企業(yè)，優(yōu)先給予扶貧貸款，并給予財(cái)政貼息。

三、多方合力協(xié)同推進(jìn)

（一）政府引導(dǎo)。一是成立金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），壓實(shí)各部門責(zé)任，全力推動(dòng)金融扶貧工作。二是強(qiáng)化政銀合作，明確銀行職責(zé)分工和業(yè)務(wù)范圍；建立由政府部門、合作銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等多方參與的信用評(píng)定與創(chuàng)建工作機(jī)制，做好信用評(píng)定。三是組織鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記協(xié)助金融機(jī)構(gòu)做好項(xiàng)目申報(bào)、審核、公示、貸后管理、貸款回收等工作。四是大膽探索貧困戶“聯(lián)?！薄Ⅰv村工作隊(duì)“參?！?、致富帶頭人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“代?！钡榷喾N擔(dān)保方式，擴(kuò)大扶貧貸款覆蓋面。五是探索將農(nóng)民“三權(quán)”（農(nóng)村居民住房所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)）、大型農(nóng)機(jī)具、農(nóng)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等納入貸款抵（質(zhì)）押范圍，提高融資額度。六是要推動(dòng)支農(nóng)資金由財(cái)政直接補(bǔ)貼向財(cái)政與金融信貸相結(jié)合、主要依靠信貸支持轉(zhuǎn)變，撬動(dòng)引導(dǎo)金融和社會(huì)資本投向農(nóng)村。

（二）銀行主推。合作銀行要積極履行社會(huì)責(zé)任，助推脫貧攻堅(jiān)。工作機(jī)制方面，要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干成立團(tuán)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)金融扶貧工作；制定專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)分支機(jī)構(gòu)、工作人員進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，對(duì)金融扶貧工作探索盡職免責(zé)制度，激發(fā)工作人員積極性。信用評(píng)級(jí)方面，要按照“政府主導(dǎo)、銀保實(shí)施、多方配合、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，推動(dòng)全區(qū)農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)級(jí)工作有效開展。貸款發(fā)放方面，要簡(jiǎn)化貸款流程，提升服務(wù)水平，實(shí)行“一次核定、隨用隨貸、利率優(yōu)惠”政策，堅(jiān)持將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金與信貸資金捆綁放大的做法，將資金放大10倍為農(nóng)戶貸款，保證貸款總額度。對(duì)符合貸款條件的建檔立卡貧困戶（含建檔立卡已脫貧戶）的貸款，參照貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，并給予全額貼息，貸款期限3年以內(nèi)；對(duì)扶貧帶貧經(jīng)營(yíng)主體的貸款，原則上按照貸款基準(zhǔn)利率上浮不超過10%，按照年貼息率3%貼息；貸款期限不超過3年。貸款模式方面，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種模式，與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)脫貧的信貸投入。支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”融資和產(chǎn)業(yè)鏈金融，由新型經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保，貧困戶貸款，銀行放貸，形成多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)、共同受益機(jī)制。

（三）保險(xiǎn)跟進(jìn)。將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為支持金融扶貧的重要手段，積極發(fā)展扶貧貸款保證保險(xiǎn)。合作保險(xiǎn)公司要開發(fā)適合貸款戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的保險(xiǎn)品種和特色農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)管理模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)收入保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)，擴(kuò)大價(jià)格政策性保險(xiǎn)范圍，支持人保財(cái)險(xiǎn)開展肉牛、肉羊等地方性保險(xiǎn)和高保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。堅(jiān)持賠款到戶，通過銀行卡發(fā)放，提高理賠時(shí)效。推廣脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目，支持保險(xiǎn)企業(yè)構(gòu)建針對(duì)貧困人口特點(diǎn)的扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品體系。

四、建立兩級(jí)金融扶貧服務(wù)體系

按照全省金融扶貧盧氏現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神及全市金融扶貧工作推進(jìn)會(huì)要求，在我區(qū)建立區(qū)、鄉(xiāng)（街道）、村三級(jí)服務(wù)體系，具體如下：

（一）區(qū)級(jí)服務(wù)。組建湖濱區(qū)金融扶貧服務(wù)中心，從區(qū)政府金融辦、區(qū)扶貧辦各抽調(diào)1名工作人員，從湖濱農(nóng)商行、中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)公司各抽調(diào)2名工作人員，組成專業(yè)金融扶貧服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

1．負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)工作，在農(nóng)村、農(nóng)戶信用信息采集的基礎(chǔ)上，整合多部門信息資源，對(duì)農(nóng)戶和中小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)進(jìn)行指導(dǎo)，建立完善共享的信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

2．負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)戶（含建檔立卡貧困戶）、帶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社貸款申請(qǐng)的受理和督辦。

3．負(fù)責(zé)金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金平臺(tái)建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。4．負(fù)責(zé)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估、流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)、融資擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制建設(shè)和業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

5．負(fù)責(zé)扶貧小額貼息貸款利息補(bǔ)貼的及時(shí)撥付。6．負(fù)責(zé)不良資產(chǎn)處置及不良貸款清算、償付工作。7．對(duì)各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務(wù)站進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

8．完成金融扶貧臨時(shí)性工作。金融扶貧服務(wù)中心設(shè)在湖濱農(nóng)商行會(huì)興支行，運(yùn)行費(fèi)用由區(qū)政府、湖濱農(nóng)商行和人保財(cái)險(xiǎn)共同承擔(dān)（不包括人力資源費(fèi)用）。

（二）鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)。組建鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務(wù)站，辦公地點(diǎn)設(shè)在湖濱農(nóng)商行各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）支行。從鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）抽調(diào)1名工作人員，并從湖濱農(nóng)商行所在鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）支行抽調(diào)2名工作人員，組成專業(yè)金融扶貧服務(wù)隊(duì)。

1．政策宣傳：收集、整理黨和國(guó)家的各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策，定期、不定期開展金融扶貧政策宣傳活動(dòng)，讓廣大群眾充分了解并熟知相關(guān)政策。

2．信息整合：收集、審核、整理各行政村農(nóng)戶信息，建立鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）農(nóng)戶信用信息電子檔案，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶信用信息共享。認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。

3．申貸受理：收集整理農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款申請(qǐng)及其他金融服務(wù)需求，及時(shí)報(bào)送區(qū)金融扶貧服務(wù)中心。

4．監(jiān)督管理：對(duì)各行政村脫貧攻堅(jiān)包村責(zé)任小組的信息采集整理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)區(qū)金融扶貧服務(wù)中心安排到各行政村的金融扶貧工作進(jìn)行督辦。

5．組織落實(shí)：配合區(qū)金融扶貧服務(wù)中心開展信用體系建設(shè)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)清收等工作。

6．完成區(qū)金融扶貧服務(wù)中心安排的臨時(shí)性工作。

（三）村級(jí)服務(wù)。各行政村由脫貧攻堅(jiān)包村責(zé)任小組負(fù)責(zé)，村組干部、黨員能人參與，組成農(nóng)戶信用信息采集小組，每村至少5人以上。

1．政策宣傳：收集、整理黨和國(guó)家的各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策，定期、不定期開展金融扶貧政策宣傳活動(dòng)，讓廣大群眾充分了解并熟知相關(guān)政策。

2．信息整合：采集、整理本村農(nóng)戶基礎(chǔ)信息，建立農(nóng)戶信用信息檔案，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

3．申貸受理：收集整理農(nóng)戶貸款申請(qǐng)及其他金融服務(wù)需求，及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)金融扶貧服務(wù)站。

4．配合工作：配合區(qū)金融扶貧服務(wù)中心、鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務(wù)站做好信用體系建設(shè)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)清收等工作。

5．完成鄉(xiāng)金融扶貧服務(wù)站安排的臨時(shí)性工作。

五、建立區(qū)域農(nóng)村信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)

大力推廣普惠金融，創(chuàng)新小額信貸工作方式方法，按照“寬授信、嚴(yán)管理、守信激勵(lì)、失信嚴(yán)懲”原則，研發(fā)推廣“普惠授信”金融產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)扶貧小額信貸的“應(yīng)貸盡貸”，專項(xiàng)支持轄區(qū)農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

由區(qū)政府統(tǒng)籌安排，各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依照全省農(nóng)戶信用信息采集評(píng)級(jí)系統(tǒng)評(píng)定辦法，優(yōu)先對(duì)全區(qū)建檔立卡貧困戶實(shí)行信用評(píng)級(jí)，并逐步推廣至其他農(nóng)戶。評(píng)級(jí)分值實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。具體如下： 1．貧困戶申請(qǐng)：有貸款意向且符合信用評(píng)級(jí)條件的貧困戶，可向湖濱區(qū)金融扶貧服務(wù)中心或湖濱農(nóng)商銀行轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）支行提出信用評(píng)定申請(qǐng)。

2．信息采集：在湖濱農(nóng)商銀行、中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)公司的監(jiān)督指導(dǎo)下，由各行政村脫貧攻堅(jiān)包村責(zé)任小組負(fù)責(zé)，湖濱農(nóng)商銀行、中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)公司全程參與，公安、法院等行政部門配合，按照中國(guó)人民銀行《貧困戶信用信息采集評(píng)級(jí)系統(tǒng)評(píng)定辦法》的指標(biāo)要求，對(duì)提出申請(qǐng)的貧困戶進(jìn)行信息采集，確保信息真實(shí)準(zhǔn)確。

3．信息錄入：由各行政村脫貧攻堅(jiān)包村責(zé)任小組將采集到的農(nóng)戶信息錄入全省《農(nóng)戶信用信息采集評(píng)級(jí)系統(tǒng)》，鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）金融扶貧服務(wù)站、區(qū)金融扶貧服務(wù)中心綜合公安、司法、社會(huì)服務(wù)等部門的信息，匯總形成貧困戶信用評(píng)分及信用等級(jí)，并張榜公示。貧困戶信用共設(shè)五個(gè)等級(jí)：無(wú)信用、A、AA、AAA、AAA+。信用評(píng)級(jí)結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)貧困戶家庭條件變化，按照評(píng)分情況及時(shí)調(diào)整等級(jí)。

4．授信額度：根據(jù)信用評(píng)級(jí)確定授信額度，發(fā)放《貸款信用證》。向A級(jí)信用戶提供純信用貸款不超過5萬(wàn)元；向AA級(jí)信用戶提供純信用貸款不超過10萬(wàn)元；向AAA級(jí)信用戶提供純信用貸款不超過15萬(wàn)元；向AAA+信用戶提供純信用貸款不超過20萬(wàn)元；無(wú)信用不予授信。一次授信、動(dòng)態(tài)管理、隨用隨貸、周轉(zhuǎn)使用。5．信用運(yùn)用：不同信用等級(jí)享受同等級(jí)的免抵押、免擔(dān)保純信用貸款。

6．扶持政策：對(duì)信用評(píng)級(jí)中的貧困戶，享受“兩優(yōu)惠、一貼息、一加分”的政策?！皟蓛?yōu)惠”即優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠貸款周期，“一貼息”即財(cái)政貼息，“一加分”即信用評(píng)級(jí)加3分。

六、建立金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)防控體系

建立由湖濱區(qū)政府、銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“按比例分擔(dān)”的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，為金融扶貧筑起多道“防火墻”。

（一）建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制

對(duì)轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶及參加“政銀?！眳f(xié)議的帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶貧貸款實(shí)際發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，由區(qū)政府、銀行、保險(xiǎn)公司按照30%、20%、50%的比例分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池

由區(qū)財(cái)政出資1000萬(wàn)元建立扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，該基金由金融扶貧服務(wù)中心負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，確保金融機(jī)構(gòu)的放貸額度和期限滿足脫貧攻堅(jiān)工作要求。同時(shí)，由帶貧農(nóng)業(yè)主體按貸款額度的10%繳納“互助擔(dān)?；稹保餐⑵髽I(yè)互助貸款風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)?；穑鳛轱L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保和增信的手段。

（三）建立金融扶貧貸款熔斷機(jī)制

由區(qū)政府承擔(dān)金融風(fēng)險(xiǎn)防控的主體責(zé)任，建立扶貧貸款熔斷機(jī)制，對(duì)扶貧貸款不良率超過3%的行政村，金融機(jī)構(gòu)要停止對(duì)該村所有農(nóng)戶的新增授信。當(dāng)全鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）30%行政村貸款不良率超過3%時(shí)，停止對(duì)該鄉(xiāng)發(fā)放貸款，追究該鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）黨政一把手責(zé)任并在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。

（四）建立約束激勵(lì)機(jī)制

培育農(nóng)戶信用意識(shí)，防范和降低農(nóng)戶信用貸款風(fēng)險(xiǎn)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投放，培育和建設(shè)誠(chéng)信貸款良好社會(huì)風(fēng)氣。

1．農(nóng)戶：對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的農(nóng)戶，授予“信用戶”榮譽(yù)稱號(hào)，并可提升其信用等級(jí)，擴(kuò)大授信額度。對(duì)失信農(nóng)戶采取降低甚至取消信用等級(jí)，減少授信額度等懲戒措施。

2．行政村：對(duì)行政村當(dāng)年信用貸款不良率未超過3%的，授予“信用村”榮譽(yù)稱號(hào)，并在扶貧項(xiàng)目實(shí)施安排、扶貧資金撥付上給予優(yōu)先考慮。對(duì)不良貸款率超過3%的行政村采取相應(yīng)的懲戒措施。

3．鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）：將涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、扶貧資金投放、惠農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施等扶貧政策與各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）的農(nóng)戶信用貸款還款情況掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)當(dāng)年不良貸款率未超過3%的，授予“信用鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）”榮譽(yù)稱號(hào)，并在扶貧項(xiàng)目實(shí)施安排、扶貧資金撥付上給予優(yōu)先考慮。對(duì)不良貸款率超過3%的鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）采取相應(yīng)的懲戒措施。

4．金融機(jī)構(gòu)：將財(cái)政存款存放資格、扶貧再貸款資金運(yùn)用、差異化監(jiān)管、不良貸款核銷、金融機(jī)構(gòu)考核與主辦金融機(jī)構(gòu)信用貸款開展情況掛鉤，強(qiáng)化激勵(lì)和約束效能。

七、強(qiáng)化黨建保障作用

注重發(fā)揮鄉(xiāng)、村基層黨組織在金融扶貧工作中的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨建與金融扶貧有機(jī)結(jié)合。

（一）“雙掛”。發(fā)揮基層黨組織的信息、行政資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建良好信用環(huán)境。選派懂經(jīng)濟(jì)、素質(zhì)較高的人員到基層金融機(jī)構(gòu)兼職，全程參與貸款調(diào)查及貸后管理，監(jiān)督金融服務(wù)過程，確保貸款按規(guī)定用途使用并及時(shí)還本付息。金融機(jī)構(gòu)選派優(yōu)秀人員到基層黨組織兼職，發(fā)揮宣傳員、推銷員和服務(wù)員的作用，提升普惠金融服務(wù)水平，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，滿足貧困戶金融需求。

（二）“雙簽”。鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）、村兩級(jí)與金融機(jī)構(gòu)簽訂“雙基聯(lián)動(dòng)”助推精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)議，明確雙方職責(zé)和義務(wù)，相互監(jiān)督履責(zé)，共同為貸款戶辦實(shí)事。

（三）“雙辦”。基層黨組織與基層金融機(jī)構(gòu)共同建立“雙基聯(lián)動(dòng)”助推精準(zhǔn)扶貧辦公室，實(shí)現(xiàn)固定地點(diǎn)、固定時(shí)間、固定人員為貧困戶服務(wù)。同時(shí)負(fù)責(zé)向基層金融機(jī)構(gòu)介紹轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、貸款需求及資質(zhì)優(yōu)、信用好的貸款戶。金融機(jī)構(gòu)結(jié)合基層黨組織提供的信息資料，建立貸款需求檔案，篩選出符合條件的貸款戶并及時(shí)提供金融服務(wù)。

（四）“雙評(píng)”?；鶎狱h組織要推進(jìn)貧困地區(qū)信用體系建設(shè)，開展信用評(píng)定，有效拓寬信用覆蓋范圍。各金融機(jī)構(gòu)要充分利用“雙基聯(lián)動(dòng)”合作貸款模式，開展建檔、授信和評(píng)級(jí)工作，深化“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）”創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)貧困戶和新型經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信意識(shí)。

（五）“雙控”。各金融機(jī)構(gòu)要按照“雙基聯(lián)動(dòng)”合作貸款模式做好貸款管理工作。有效落實(shí)貸款“三查”制度，借助基層黨組織的地域優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真開展貸前調(diào)查，按審貸程序?qū)彶閷徟?；貸款發(fā)放后，基層黨組織要協(xié)助銀行深入所轄貸款戶，對(duì)貸款資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，保證貸款戶按期歸還貸款本息；對(duì)于逾期貸款，基層黨組織要利用組織優(yōu)勢(shì)、行政優(yōu)勢(shì)采取措施，進(jìn)行催收，幫助保全信貸資產(chǎn)。要合理確定貸款利率、期限，為鼓勵(lì)貸款戶誠(chéng)實(shí)守信行為，貸款償還情況與信用評(píng)級(jí)綁定，對(duì)能夠按時(shí)償還貸款本息的提高其信用評(píng)級(jí)，在下次整體貸款利率執(zhí)行下浮，降低貸款戶融資成本；對(duì)違約率較高的降低其信用評(píng)級(jí)，在下次整體貸款利率執(zhí)行上浮，加大其違約成本。

附件：1．湖濱區(qū)金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組

2．湖濱區(qū)農(nóng)村信用戶授信評(píng)定辦法

3．湖濱區(qū)貧困戶信用信息采集評(píng)級(jí)系統(tǒng)評(píng)定辦法 附件1

湖濱區(qū)金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組

一．成員名單

組 長(zhǎng)：張志剛（區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：杭海龍（副區(qū)長(zhǎng)）

成 員：荊

銳（區(qū)政府辦公室副主任）

衛(wèi)

紅（區(qū)法院副院長(zhǎng)）趙

川（區(qū)發(fā)改委主任）王偉峰（區(qū)工信委主任）王樹峽（區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)）崔振興（區(qū)人社局局長(zhǎng)）王

平（區(qū)國(guó)土資源局局長(zhǎng)）范欽勝（區(qū)文化旅游局局長(zhǎng)）衛(wèi)

兵（區(qū)農(nóng)牧局局長(zhǎng)）李向東（區(qū)林業(yè)局局長(zhǎng)）劉建剛（區(qū)商務(wù)局局長(zhǎng)）董

琳（區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)）戴

清（區(qū)扶貧辦主任）張社軍（區(qū)房管局局長(zhǎng)）李帥奇（區(qū)政府金融辦主任）韋

青（區(qū)國(guó)稅局局長(zhǎng)）劉明學(xué)（區(qū)地稅局局長(zhǎng)）左江濤（崤山公安分局政委）劉文彬（湖濱公安分局代政委）王廣同（東城公安分局政委）嚴(yán)東風(fēng)（湖濱工商分局局長(zhǎng)）石洪波（湖濱質(zhì)監(jiān)分局局長(zhǎng)）王建強(qiáng)（交口鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）彭寶玲（高廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）吉

鵬（磁鐘鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)）

韓建忠（崖底街道辦事處主任）衛(wèi)清波（會(huì)興街道辦事處主任）常永波（湖濱農(nóng)商銀行行長(zhǎng)）

段志遠(yuǎn)（中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)湖濱支公司經(jīng)理）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)政府金融辦，李帥奇同志兼辦公室主任。辦公室主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)及全區(qū)金融扶貧工作的組織協(xié)調(diào)、工作推進(jìn)、信息收集和工作交流。

二、職責(zé)分工

（一）區(qū)政府金融辦

負(fù)責(zé)制定全區(qū)金融扶貧實(shí)施方案，與合作金融機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，指導(dǎo)湖濱區(qū)金融扶貧服務(wù)中心建設(shè)，總體負(fù)責(zé)湖濱區(qū)農(nóng)村信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)建設(shè)以及金融扶貧工作中的組織協(xié)調(diào)工作。

（二）區(qū)扶貧辦

負(fù)責(zé)提供全區(qū)貧困戶信息，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息和金融需求信息；提供轄區(qū)內(nèi)帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息，與帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體簽訂帶貧協(xié)議；負(fù)責(zé)監(jiān)督帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與貧困農(nóng)戶簽訂幫扶協(xié)議，并對(duì)帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶增收情況進(jìn)行核實(shí)。

（三）區(qū)法院、各公安分局及其他區(qū)直單位

負(fù)責(zé)為區(qū)域農(nóng)村信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)建設(shè)提供必要征信信息。

（四）各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）

負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶及帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用信息資料采集整理及信用等級(jí)公示工作；協(xié)助建立全區(qū)農(nóng)村信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)并對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；負(fù)責(zé)協(xié)助銀行做好貸后監(jiān)管及貸款到期回收工作。

（五）湖濱農(nóng)商銀行

負(fù)責(zé)湖濱區(qū)農(nóng)村信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)和金融扶貧服務(wù)中心建設(shè)工作；對(duì)各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）信用信息采集工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并對(duì)信息進(jìn)行核實(shí)；做好區(qū)域農(nóng)村信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)的日常管理及維護(hù)；按照協(xié)議向?qū)徍送ㄟ^的農(nóng)戶或帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款并負(fù)責(zé)貸款到期催收工作。

（六）中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)三門峽分公司

負(fù)責(zé)建立農(nóng)村信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)，協(xié)助湖濱農(nóng)商銀行做好金融扶貧服務(wù)中心建設(shè)工作；對(duì)各鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）信用信息采集工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，并對(duì)信息進(jìn)行核實(shí)；做好農(nóng)村信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)的日常管理及維護(hù)；按照協(xié)議向?qū)徍送ㄟ^的農(nóng)戶或帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款并負(fù)責(zé)貸款到期催收工作；按照協(xié)議規(guī)定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

17附件2

湖濱區(qū)農(nóng)村信用戶授信評(píng)定辦法

為切實(shí)做好金融扶貧工作，加快全區(qū)農(nóng)村信用體系建設(shè)，特制定本辦法：

一、對(duì)象篩選

第一條

適用范圍：全區(qū)所有農(nóng)戶，優(yōu)先實(shí)施建檔立卡貧困戶。

第二條

篩選條件

1．“三好”“三強(qiáng)”：遵紀(jì)守法好、家庭和睦好、鄰里團(tuán)結(jié)好；責(zé)任意識(shí)向、信用觀念強(qiáng)、履約保障強(qiáng)。

2．“三有”“三無(wú)”：有勞動(dòng)能力、有致富愿望、有致富項(xiàng)目；無(wú)賭博、吸毒、嫖娼等不良行為；無(wú)拖欠貸款本息、別列入貸款黑名單的記錄；無(wú)游手好閑、好吃懶做的行為。

二、評(píng)定程序

第三條

農(nóng)戶申請(qǐng)：農(nóng)戶根據(jù)信用評(píng)級(jí)條件，填寫信用評(píng)定申請(qǐng)書，向村民小組提出申請(qǐng)。

第四條

小組評(píng)議：從村民小組推選德高望重，為人正直、作風(fēng)正派的群眾代表（每5戶推選1人），對(duì)提出信用評(píng)定申請(qǐng)的農(nóng)戶，初步篩選信用戶，報(bào)村“兩委”。

第五條

村級(jí)評(píng)定：貧困村包村責(zé)任小組組長(zhǎng)或鄉(xiāng)包村領(lǐng)導(dǎo)、村支部書記及兩委委員、第一書記、駐村工作隊(duì)、村民代表、黨員代表（一般3至5名黨員推選1人）、村民代表（一般10至15戶推選1人）等人員召開會(huì)議，對(duì)初選名單進(jìn)行公開評(píng)定，確定全村新用戶名單。以村為單位進(jìn)行公示，公示期不少于7天。

三、授信公示

第六條

銀行授信：由區(qū)政府牽頭，主辦銀行負(fù)責(zé)實(shí)施，鄉(xiāng)（涉農(nóng)街道）扶貧辦和財(cái)政所配合，以村為單位，對(duì)信用戶做出綜合評(píng)價(jià)，形成評(píng)估報(bào)告，進(jìn)行授信評(píng)級(jí)。由主辦銀行對(duì)落選的信用戶逐一說明理由，指出原因，提供依據(jù)。

第七條

定級(jí)頒證：通過授信定級(jí)的信用戶（具體參考附件2），公示結(jié)束后，對(duì)無(wú)異議的信用戶，發(fā)放《貸款信用證》。

四、成果運(yùn)用

第八條

信用運(yùn)用：信用戶按照差別授信標(biāo)準(zhǔn)享受同等級(jí)的免抵押、免擔(dān)保純信用貸款。

第九條

優(yōu)惠政策：對(duì)信用戶中的建檔立卡貧困戶另可享受“兩優(yōu)惠、一貼息、一加分”的政策?！皟蓛?yōu)惠”即優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠貸款周期，“一貼息”即財(cái)政貼息，“一加分”即信用評(píng)級(jí)加3分。

五、風(fēng)險(xiǎn)防控

第十條

緩釋機(jī)制：建立政、銀、?！叭灰惑w”的風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制及以村黨支部為核心的信用責(zé)任體系，建立貸款防火墻，防范借貸風(fēng)險(xiǎn)。

六、其他

第十一條

帶貧企業(yè)：凡帶動(dòng)貧困戶就業(yè)的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社組織等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的信用建立及評(píng)級(jí)同步進(jìn)行。附件3

湖濱區(qū)貧困戶信用信息采集評(píng)級(jí)系統(tǒng)

評(píng) 定 辦 法

按照全省金融系統(tǒng)農(nóng)戶信用信息采集評(píng)級(jí)系統(tǒng)評(píng)分辦法，對(duì)貧困戶信用信息進(jìn)行采集，把有發(fā)展意愿和能力的貧困戶納入免抵押、免擔(dān)保小額信用貸款戶，突出信貸資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用。

一、評(píng)定辦法

（一）計(jì)分辦法

貧困戶基礎(chǔ)分為80分，實(shí)行加分、扣分制。80分按信息采集內(nèi)容加分與扣分后的最終值為評(píng)級(jí)分值；具有“一票否決項(xiàng)”中任一項(xiàng)的得零分。

（二）等級(jí)及分值設(shè)定

共AAA+、AAA、AA、A四個(gè)有信等級(jí)和一個(gè)無(wú)信等級(jí)。100分以上為AAA+信用戶，96-100為AAA信用戶87—95分為AA信用戶；80—86分為A信用戶；79分以下或有一票否決項(xiàng)的直接進(jìn)入無(wú)信等級(jí)。

（三）授信額度

A信用戶最高提供純信用貸款5萬(wàn)元；AA信用戶最高提供純信用貸款10萬(wàn)元；AAA信用戶最高提供純信用貸款15萬(wàn)元，AAA+信用戶最高提供純信用貸款20萬(wàn)元。

二、貧困戶評(píng)定指標(biāo)及分值設(shè)置

（一）加分項(xiàng)及分值設(shè)置

1．戶主信息項(xiàng)：戶主為中共黨員、專科以上學(xué)歷、身體健康的，每項(xiàng)加1分；家庭成員中有服兵役的，加1分。

2．農(nóng)戶房產(chǎn)項(xiàng)：農(nóng)戶在宅基地上的自建房，當(dāng)前評(píng)估價(jià)值在20萬(wàn)以上的加2分。

3．創(chuàng)業(yè)信息項(xiàng)：有增收創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的（以區(qū)主導(dǎo)的果、牧、煙、菌、藥等特色農(nóng)業(yè)及特色旅游業(yè)為主；如屬區(qū)內(nèi)外務(wù)工項(xiàng)目，則需提供相關(guān)證明），加3分。

4．經(jīng)營(yíng)實(shí)體項(xiàng)：經(jīng)營(yíng)實(shí)體指有固定場(chǎng)所，有合規(guī)、合法注冊(cè)登記手續(xù)，且規(guī)模在5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的（不含10萬(wàn)元），加2分。

5．權(quán)屬信息項(xiàng)：林地或承包土地以及宅基地，能提供林權(quán)證或承包土地證或宅基地所有權(quán)證的，每項(xiàng)加1分，累計(jì)不超過3分。

6．生產(chǎn)及運(yùn)輸設(shè)備信息項(xiàng)：有證號(hào)、當(dāng)前估值在5萬(wàn)元以上的加1分，10萬(wàn)元以上的加2分。

7．榮譽(yù)信息項(xiàng)：有區(qū)級(jí)（含區(qū)級(jí)）以上表彰事項(xiàng)的加3分；鄉(xiāng)級(jí)的加2分，村級(jí)的加1分，以最高榮譽(yù)為準(zhǔn)，不累計(jì)加分。

8．和諧社會(huì)項(xiàng)：家庭和睦，鄰里關(guān)系和諧的每項(xiàng)加1分，累計(jì)不超過2分。

9．農(nóng)戶房產(chǎn)信息項(xiàng)：房產(chǎn)所在地在城區(qū)，有房產(chǎn)證或能提供區(qū)、鄉(xiāng)政府相關(guān)部門出具的證明，未抵押，登記面積75平方米（含）以上的每處加2分；登記面積在50平方米（含）-75平方米的每處加1分。

10．保險(xiǎn)信息項(xiàng)：家庭成員至少有1人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)，且在保險(xiǎn)期內(nèi)的，加2分。不累計(jì)加分。

（二）扣分項(xiàng)及分值設(shè)置

1．增收創(chuàng)業(yè)項(xiàng)：沒有增收創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，扣8分。2．和諧社會(huì)項(xiàng)：家庭、鄰里關(guān)系不和諧的，每項(xiàng)扣1分；最近1年內(nèi)有非法上訪記錄的，每次扣1分。

3．銀行貸款項(xiàng)：貸款本息曾經(jīng)出現(xiàn)逾期的，一次扣5分；曾經(jīng)形成不良的，一次扣10分。

4．對(duì)外擔(dān)保信息項(xiàng)：對(duì)外擔(dān)保30萬(wàn)元以上的，扣10分；20萬(wàn)元（含）以上30萬(wàn)元以下（不含30萬(wàn)元）的，扣8分；20萬(wàn)元以下的，扣5分。

5．對(duì)外抵押信息項(xiàng)：對(duì)外抵押金額5萬(wàn)元以上的扣5分。6．法院信息項(xiàng)：戶主或家庭成員有3年以內(nèi)被執(zhí)行記錄的或進(jìn)入失信被執(zhí)行人名單的扣15分。

（三）一票否決項(xiàng)

1．戶主或家庭成員有黃賭毒行為的。

2．戶主或家庭成員當(dāng)前被執(zhí)行或進(jìn)入失信被執(zhí)行人名單的。

3．貸款本息當(dāng)前逾期或貸款形成不良的。4．戶主或家庭成員為他人提供擔(dān)保當(dāng)前逾期的。

第三篇：區(qū)委區(qū)政府工作要點(diǎn)

區(qū)委區(qū)政府工作要點(diǎn)

區(qū)委區(qū)政府工作要點(diǎn) 是“十五”計(jì)劃的最后一年，是繼續(xù)貫徹中央宏觀調(diào)控政策的關(guān)鍵之年，也是區(qū)委換屆之年。做好工作對(duì)路橋經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較快協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市系列重要會(huì)議精神，堅(jiān)持以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊中求活，加快轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)推進(jìn)，再造優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)大力推進(jìn)制造路橋、商貿(mào)路橋、都市路橋、開放路橋、人文路橋、一體化路橋和平安路橋建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全力打造工貿(mào)互動(dòng)的區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心和先進(jìn)特色制造業(yè)基

地。

主要預(yù)期指標(biāo)建議為：全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)%、爭(zhēng)取15%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，爭(zhēng)取15%，其中工業(yè)性投入增長(zhǎng)15%，爭(zhēng)取20%。財(cái)政總收入增長(zhǎng)13%，爭(zhēng)取15－18%，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)13%，爭(zhēng)取15－18%。全區(qū)外貿(mào)自營(yíng)出口增長(zhǎng)20%，爭(zhēng)取25－30%；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15%，爭(zhēng)取20%。城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額才長(zhǎng)14%。人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。為保證順利完成上述任務(wù)，著重抓好以下幾方面工作：

一、著力于推進(jìn)先進(jìn)特色制造業(yè)基地建設(shè)，不斷加快產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

1、加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)培育。根據(jù)市政府《關(guān)于加快我市五大主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，結(jié)合路橋制造業(yè)實(shí)際，制定產(chǎn)業(yè)培育規(guī)劃，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，重點(diǎn)扶持汽車整車及零部件產(chǎn)

業(yè)、模具及塑料制品產(chǎn)業(yè)、空調(diào)及制冷配件產(chǎn)業(yè)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)及建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以實(shí)施“1212”工程為載體，采取切實(shí)有效措施，促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，爭(zhēng)取新增規(guī)模企業(yè)35家以上，新增億元企業(yè)5家以上。

2、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全面完成吉利汽車城二期工程，確保生產(chǎn)汽車萬(wàn)輛，爭(zhēng)取3萬(wàn)輛；強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)中部工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力做好企業(yè)入園工作，實(shí)現(xiàn)從投入到產(chǎn)出的跨越；盡早啟動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)帶路橋區(qū)塊平方公里首期區(qū)塊，加快路網(wǎng)、水電管網(wǎng)等設(shè)施建設(shè)，努力形成產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。放手發(fā)展中小企業(yè)，使之成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套“車間”。加快黃礁涂和三山涂圍墾速度，加大土地整理和收儲(chǔ)工作力度，盡最大努力爭(zhēng)取保障工業(yè)用地；充分利用閑置、廢棄土地，多渠道籌資，繼續(xù)大力推廣多層廠房和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；探索工業(yè)用地制度改革，讓市場(chǎng)機(jī)制在土地資源配置中發(fā)揮更多的作

用，努力提高土地利用率；加強(qiáng)對(duì)已供土地項(xiàng)目的稽查，加快建設(shè)進(jìn)度，縮短產(chǎn)出周期。

3、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)整體創(chuàng)新。著力構(gòu)建區(qū)域科技創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)、支持企業(yè)多形式建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心；立足于用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系；堅(jiān)定不移地走品牌發(fā)展之路，引導(dǎo)企業(yè)確立品牌意識(shí)，培育更多的省市名牌和全國(guó)名牌。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)研究開發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程控制和營(yíng)銷環(huán)節(jié)的信息化改造，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，提高我區(qū)制造業(yè)的總體裝備水平。積極引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，加快股份制改造步伐，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。積極拓寬企業(yè)融資渠道，重點(diǎn)抓好金龍、三鷗、通宇的股票上市工作。加強(qiáng)企業(yè)管理改革，通過推進(jìn)管理信息化、引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人、推廣精益生產(chǎn)等方式，切實(shí)提高企業(yè)的

科學(xué)管理水平。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，充分利用好中外名家系列講座、總裁高級(jí)研修班、企業(yè)家俱樂部等載體，積極培養(yǎng)企業(yè)家的戰(zhàn)略思維、開放眼光、創(chuàng)新沖動(dòng)和誠(chéng)信理念。

4、全力推進(jìn)對(duì)外開放步伐。繼續(xù)加大招商引資力度，強(qiáng)化政府推動(dòng)，擴(kuò)大招商領(lǐng)域，綜合運(yùn)用以會(huì)招商、以商招商、以業(yè)招商、以點(diǎn)招商等多種手段，構(gòu)建大招商格局。進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)出口，積極培育生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)流通公司兩大出口主體，扶持清洗機(jī)、電機(jī)、空調(diào)器、電腦繡花機(jī)等機(jī)電產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)企業(yè)開展加工貿(mào)易出口。建立駐滬外貿(mào)促銷、招商、信息服務(wù)三大窗口，加速接軌大上海、融入長(zhǎng)三角步伐；鼓勵(lì)企業(yè)在境外設(shè)立辦事處、貿(mào)易機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心和加工中心；繼續(xù)推進(jìn)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流，通過邀請(qǐng)路橋籍在外知名人士回鄉(xiāng)講學(xué)、技術(shù)輔導(dǎo)，積極開展經(jīng)濟(jì)、文化、科技合作。

5、努力發(fā)展節(jié)能清潔生產(chǎn)。堅(jiān)持開源

與節(jié)流并舉，全面節(jié)約使用各種生產(chǎn)要素，提高資源利用效率。著力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水、節(jié)電，努力降低萬(wàn)元工業(yè)增加值耗水量、耗電量。廣泛推行清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保管理，完善清潔生產(chǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和技術(shù)導(dǎo)向，支持發(fā)展低污染和無(wú)污染產(chǎn)業(yè)。

二、著力于推進(jìn)區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心建設(shè)，不斷加快現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)培育和商貿(mào)轉(zhuǎn)型。

6、積極推進(jìn)商貿(mào)功能區(qū)塊布局優(yōu)化。全面實(shí)施《路橋區(qū)商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》，加快構(gòu)建完善中心商業(yè)區(qū)、遠(yuǎn)東商務(wù)區(qū)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)區(qū)、生活資料市場(chǎng)區(qū)與物流園區(qū)五大商貿(mào)功能區(qū)塊。加快銀座街、富仕路、郵電路等傳統(tǒng)商業(yè)街的改造，不斷提升中心商業(yè)區(qū)檔次。加快人氣集聚，進(jìn)一步促進(jìn)十里長(zhǎng)街的興旺和繁榮。加快中國(guó)建筑裝飾城二期、臺(tái)州電子數(shù)碼城、臺(tái)州塑料城、耀江新世紀(jì)廣場(chǎng)、臺(tái)州市糧食批發(fā)市場(chǎng)等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。抓緊實(shí)施生產(chǎn)資料市場(chǎng)區(qū)首期工程，動(dòng)

工興建鋼材、二手車交易等市場(chǎng)，啟動(dòng)中部工業(yè)區(qū)歐式商業(yè)街。著手生活資料市場(chǎng)建設(shè)前期工作，抓緊完成選址、項(xiàng)目論證和規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取早日動(dòng)工。

7、加快發(fā)展物流業(yè)和會(huì)展業(yè)。依托甬臺(tái)溫鐵路臺(tái)州貨運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)集運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、包裝、流通、加工、配送、信息處理于一體的現(xiàn)代綜合物流中心。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、規(guī)范市場(chǎng)、配套服務(wù)”的原則，努力構(gòu)筑以現(xiàn)代交通體系為主的物流運(yùn)輸平臺(tái)、以郵電通訊及網(wǎng)絡(luò)為主的物流信息平臺(tái)和以引導(dǎo)、規(guī)范、扶植為主的物流政策平臺(tái)。繼續(xù)大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，在重點(diǎn)辦好塑交會(huì)、汽車展等大型展會(huì)的同時(shí)，努力吸引一批展會(huì)在路橋舉辦，做到“月月有會(huì)展”。管理運(yùn)作好臺(tái)州市國(guó)際會(huì)展中心，強(qiáng)化會(huì)展業(yè)與本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)。加快會(huì)展主體的培育，積極引進(jìn)和發(fā)展會(huì)展企業(yè)，加強(qiáng)會(huì)展組織和人才隊(duì)伍建設(shè)。

8、大力提升商貿(mào)業(yè)態(tài)。加快零售業(yè)態(tài)

轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展連鎖超市及各類便利店、專業(yè)店和專賣店，大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)式超市、大賣場(chǎng)、購(gòu)物中心等新型業(yè)態(tài)，積極引進(jìn)沃爾瑪國(guó)際連鎖超市。不斷完善商貿(mào)功能，建設(shè)一批高檔次的餐飲、休閑、娛樂設(shè)施，重點(diǎn)抓好遠(yuǎn)東區(qū)塊精品寫字樓、商住樓、星級(jí)酒店的建設(shè)。提升市場(chǎng)發(fā)展層次，建立與現(xiàn)代流通方式相適應(yīng)的商品檢測(cè)、物流配送、流通加工、網(wǎng)上交易、金融結(jié)算等服務(wù)體系，積極發(fā)展總經(jīng)銷、總代理、連鎖配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代經(jīng)銷手段，加快“數(shù)字市場(chǎng)”建設(shè)。積極扶持商貿(mào)優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展，通過若干年的努力，培育和發(fā)展一批在全省乃至全國(guó)具有影響力的商貿(mào)企業(yè)。加強(qiáng)市場(chǎng)整合，充分發(fā)揮中國(guó)日用品商城的龍頭骨干作用，樹立路橋商貿(mào)整體品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

9、加快發(fā)展金融業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)異地知名金融機(jī)構(gòu)在路橋落戶，千方百計(jì)提高資金供應(yīng)能力。深化金融企業(yè)改革，支持泰隆城市信用社組建商

業(yè)銀行，鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)多元化經(jīng)營(yíng)，努力開拓中介業(yè)務(wù)，提升金融核心競(jìng)爭(zhēng)力。整合信貸資源，突出解決好先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)的資金供需問題，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持。大力推進(jìn)金融安全建設(shè)，積極防范金融風(fēng)險(xiǎn)。研究制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策，加快信息和技術(shù)咨詢、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展；積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，主動(dòng)承接國(guó)際服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)的轉(zhuǎn)移，努力擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易。

10、努力營(yíng)造良好的商貿(mào)發(fā)展環(huán)境。規(guī)范市場(chǎng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、欺詐交易等不法行為，積極引導(dǎo)行業(yè)自律，提高各專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)街商業(yè)聲譽(yù)，努力營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍。設(shè)立商貿(mào)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有全局性且?guī)?dòng)作用大的項(xiàng)目，推動(dòng)商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。

三、著力于完善城市功能，不斷提升城市品位和豐富城市內(nèi)涵

11、繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。根據(jù)路橋分區(qū)規(guī)劃，加快編制控制性詳規(guī)，重點(diǎn)抓好給排水、道路、綠化、燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)規(guī)劃和路橋遠(yuǎn)東商貿(mào)廣場(chǎng)西擴(kuò)區(qū)塊、螺洋火車場(chǎng)站區(qū)塊、臺(tái)州沿海產(chǎn)業(yè)帶路橋區(qū)塊和幾個(gè)入城口控制性詳規(guī)的編制，加快編制鎮(zhèn)村規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格項(xiàng)目審批制度，強(qiáng)化審批后管理。

12、加快城市建設(shè)步伐。完善城區(qū)路網(wǎng)，完成財(cái)富大道、銀座街北延、南官大道南延、雙水路東西延、石浜路拓寬、文化路延伸等城市道路建設(shè)，加快完善停車設(shè)施，切實(shí)解決“行車難、停車難”問題；實(shí)施東方大道二期、甬臺(tái)溫高速公路連接線院橋至路橋一級(jí)公路、椒新公路機(jī)場(chǎng)北段改建、路澤太一級(jí)公路北延等建設(shè)，做好臺(tái)州沿海高速公路路橋段、104國(guó)道西復(fù)線等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日動(dòng)工建設(shè)。大力推進(jìn)世紀(jì)大廈、剛泰大廈、玉宏大廈、雙菱大廈、永源大廈、泰隆新大廈等40多幢20層以上高樓建設(shè)，豐富城市內(nèi)涵；加快三大工程、馬鋪、螺洋三個(gè)入城口的建設(shè)和改造，彰顯城市形象。加快城市配套設(shè)施建設(shè)，協(xié)助臺(tái)州市做好樟岙水廠工程及管線建設(shè)，完成自來水廠沉淀池建設(shè)，加快推進(jìn)“一戶一表”改造，實(shí)施城區(qū)和部分村莊供水管網(wǎng)改造；加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和中低電網(wǎng)建設(shè)，完成220kv雙水變和110kv橫街變，啟動(dòng)110kv廣場(chǎng)變建設(shè)；建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)三期工程，規(guī)范垃圾填埋管理，在城區(qū)新建若干座垃圾中轉(zhuǎn)站和公共廁所；啟動(dòng)污水處理廠二期工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)；建設(shè)液化天然氣站，推進(jìn)供氣管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管道向外供氣。盡力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，抓緊完成10多個(gè)拆遷安置小區(qū)和山水華庭、水天一色等高檔次小區(qū)建設(shè)，推動(dòng)我區(qū)住宅開發(fā)檔次的整體提升。啟動(dòng)十里長(zhǎng)街二期改造工程，加快舊城改造步伐。

13、大力優(yōu)化城市環(huán)境。加強(qiáng)城市綠化，重點(diǎn)做好沿路、沿山、沿河綠地建設(shè)，抓好中央山公園、石浜公園二期等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新增綠地30萬(wàn)平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)33%，綠化覆蓋率達(dá)37%，人均綠地達(dá)8平方米。設(shè)計(jì)、建設(shè)一批城市雕塑，完善城市亮化系統(tǒng)，美化城市景觀。繼續(xù)實(shí)施河道整治，將河道整治、河岸綠化與自然環(huán)境和城市面貌有機(jī)組合起來，優(yōu)化水系功能，提供1 2 3 下一頁(yè)

第四篇：區(qū)委區(qū)政府工作計(jì)劃

區(qū)委區(qū)政府工作計(jì)劃

區(qū)委區(qū)政府工作計(jì)劃

200年是新一屆區(qū)委區(qū)政府全面履行職能的開局年，也是迎接“十七”大勝利召開的喜慶之年，做好200年工作意義重大。20年我局工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹中央、省、市有關(guān)會(huì)議和區(qū)委三屆二次全會(huì)精神，圍繞建設(shè)和諧鹽田效益鹽田的目標(biāo)，推進(jìn)特色提升戰(zhàn)略，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，做好統(tǒng)計(jì)、信息化各項(xiàng)工作，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高執(zhí)行力，創(chuàng)新工作方式，振奮精神、狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，力爭(zhēng)高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)工作任

務(wù)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展服務(wù)。

一、認(rèn)真做好計(jì)劃的安排。

一是完成200年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃編制工作。貫徹區(qū)委三屆二次全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，圍繞構(gòu)建和諧鹽田的目標(biāo)，結(jié)合鹽田實(shí)際，以“又好又快”為原則，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排好國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。二是做好政府投資計(jì)劃的編制。以構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)，以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決民生為重點(diǎn)，按照公共財(cái)政的要求，優(yōu)化資源配置，加大教育、文化、衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)等民生民計(jì)事業(yè)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目投入力度，切實(shí)解決關(guān)系老百姓切身利益的實(shí)際問題。三是認(rèn)真做好政府投資項(xiàng)目的論證和審核把關(guān)工作。要積極深入基層調(diào)研，廣泛征求意見，編制出科學(xué)、合理，符合鹽田發(fā)展實(shí)際的政府投資計(jì)劃，不斷提高政府投資的質(zhì)量和效益，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社

會(huì)的實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力。

二、進(jìn)一步提高政府投資項(xiàng)目管理水平。

一是創(chuàng)新政府投資項(xiàng)目管理方式與手段。推進(jìn)政府投資項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的信息化和動(dòng)態(tài)化，加大《鹽田區(qū)規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理流程實(shí)施辦法》的執(zhí)行力度，不斷完善項(xiàng)目管理流程。二是深化細(xì)化政府投資項(xiàng)目前期工作。加大與項(xiàng)目單位溝通協(xié)調(diào)力度，積極介入項(xiàng)目前期工作，指導(dǎo)項(xiàng)目單位深化細(xì)化項(xiàng)目前期，做好政府投資項(xiàng)目前期評(píng)審和項(xiàng)目概算審核，逐步建立健全區(qū)重大政府投資項(xiàng)目公示制度和政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度，不斷提高政府投資項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。三是要積極跟蹤推進(jìn)申報(bào)市政府投資項(xiàng)目。要加大申報(bào)市政府投資項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決存在的問題，積極爭(zhēng)取市資金對(duì)我區(qū)建設(shè)的更大支持。

三、強(qiáng)力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一是積極推進(jìn)《鹽田區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書》等政策措施的實(shí)施。加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工作力度，指導(dǎo)督促有關(guān)部門積極實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)白皮書、循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案等政策措施，配合做好國(guó)家生態(tài)區(qū)申報(bào)工作。二是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè)。加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入力度，用好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)建設(shè)資金，推進(jìn)區(qū)行政中心節(jié)能改造等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè)，探索政府投資支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目建設(shè)的措施，積極爭(zhēng)取市循環(huán)經(jīng)濟(jì)辦對(duì)我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的支持。三是積極推進(jìn)企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用和企業(yè)的主體作用，探索與相關(guān)企業(yè)合作共同推進(jìn)我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，在企業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有所突破。四是努力營(yíng)造循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。加大對(duì)社區(qū)居民、中小學(xué)生、外來工等群體的宣傳教育，積極開展廢舊電池回收等多種形式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳推廣活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)

參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、積極推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。

要加大重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)深鹽路下沉、老區(qū)委改造、小梅沙整體改造、軌道交通8號(hào)線等涉及我區(qū)未來長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，并積極爭(zhēng)取市資金的支持，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。

五、扎實(shí)做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。

一是認(rèn)真做好“效益深圳”、“和諧深圳”指標(biāo)體系核算工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目部門，認(rèn)真做好“效益深圳”指標(biāo)體系測(cè)算和監(jiān)測(cè)工作；根據(jù)市民生凈福利指數(shù)指標(biāo)體系核算的要求，扎實(shí)做好我區(qū)的民生凈福利指數(shù)核算工作，同時(shí)要結(jié)合我區(qū)實(shí)際，建立科學(xué)合理的幸福指數(shù)評(píng)價(jià)體系等新的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。二是做好涉及我區(qū)重大產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)調(diào)查工作。拓展統(tǒng)計(jì)工作的深度和廣度，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的調(diào)查優(yōu)勢(shì)，積極開展港口物流業(yè)、旅游業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)調(diào)查，為區(qū)委區(qū)政府決策提供決策參考。三是認(rèn)真做好全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作。充實(shí)普查工作力量人員，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)普查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好普查數(shù)據(jù)的整理和加工，全面完成農(nóng)普各項(xiàng)工作。四是加強(qiáng)調(diào)研分析。密切跟蹤經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行各項(xiàng)綜合指標(biāo)，不局限于完成報(bào)表，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，正確分析和判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)鹽田港后方產(chǎn)業(yè)等影響我區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，形成幾篇有分量的調(diào)研報(bào)告。五是創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作方式方法。在統(tǒng)計(jì)工作人員較少、力量不足的情況下，我們必須要整合利用統(tǒng)計(jì)資源，提高統(tǒng)計(jì)工作信息化水平，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)進(jìn)社區(qū)，探索統(tǒng)計(jì)調(diào)查的購(gòu)買服務(wù)方式，不斷提供統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和效率。

六、加快推進(jìn)信息化建設(shè)。

一是不斷推進(jìn)電子政務(wù)。要按照創(chuàng)建國(guó)家電子政務(wù)試點(diǎn)城市的要求，根據(jù)應(yīng)用需求，加強(qiáng)信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，不斷提高電子政務(wù)水平。根據(jù)辦公自動(dòng)

化系統(tǒng)試用階段情況，不斷完善并推廣辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，完善“問題管理”信息系統(tǒng)，做好全面推廣使用“問題管理”信息系統(tǒng)各項(xiàng)工作。二是開展全區(qū)信息資源的普查工作。要全面普查全區(qū)各單位信息資源，摸清信息資源家底，統(tǒng)籌規(guī)劃，為進(jìn)一步提高政府投資信息化建設(shè)質(zhì)量和效益提供依據(jù)。三是做好信息化建設(shè)項(xiàng)目的管理工作。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施，深化項(xiàng)目前期，積極做好區(qū)人民醫(yī)院住院大樓、工青婦活動(dòng)中心等重點(diǎn)信息化項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)工作。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全。要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，改善網(wǎng)絡(luò)安全軟硬件水平，對(duì)信息中心機(jī)房設(shè)備進(jìn)行逐步改造，提高區(qū)政府網(wǎng)絡(luò)的安全、順暢運(yùn)行。

七、不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

一是積極推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)局內(nèi)科室之間的交流與溝通，實(shí)施人性化管理，鼓勵(lì)開展健康的文體娛樂活動(dòng)，鼓勵(lì)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極營(yíng)造積極進(jìn)去，奮發(fā)向上的機(jī)關(guān)工作氛圍，樹立我局核心

價(jià)值理念。二是進(jìn)一步推進(jìn)精細(xì)化管理。創(chuàng)新機(jī)關(guān)管理理念，在實(shí)施“問題管理”模式的基礎(chǔ)上，探索實(shí)行iso9000管理體系，理順各科、室、中心職能，完善機(jī)關(guān)內(nèi)部責(zé)任管理體系，建立工作無(wú)縫銜接制度和工作監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，高質(zhì)量完成全年工作目標(biāo)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)；鼓勵(lì)支持機(jī)關(guān)干部利用多種形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合業(yè)務(wù)能力；建立機(jī)關(guān)日常學(xué)習(xí)制度，營(yíng)造機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍。

第五篇：2010年上半度工作總結(jié)!區(qū)委區(qū)政府

東營(yíng)市河口區(qū)煙草專賣局

河煙辦[2010]21號(hào)

河口區(qū)煙草專賣局（營(yíng)銷部）2010年上半年工作總結(jié)

2010年以來，河口區(qū)煙草專賣局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以區(qū)委、區(qū)政府的相關(guān)文件為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府會(huì)議精神，以“提升機(jī)關(guān)效能”為契機(jī)，同時(shí)結(jié)合“卷煙上水平、利稅保增長(zhǎng)”的行業(yè)基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，以及“明確一個(gè)總體目標(biāo)、把握一個(gè)總體思路，實(shí)施六項(xiàng)戰(zhàn)略措施、抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作”的總體要求。依托煙草專賣政策，立足本職工作，緊密結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，深挖卷煙市場(chǎng)潛力，規(guī)范執(zhí)法工作程序，創(chuàng)新工作方式方法，全面促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，較好的完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、2010年上半年工作情況

上半年，河口區(qū)局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“講政治、保一致、促和諧、推發(fā)展”的工作要求，深入貫徹落實(shí)全區(qū)

工作會(huì)議精神，解放思想，奮勇爭(zhēng)先，全面規(guī)范，以加強(qiáng)管理、完善體制機(jī)制為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化監(jiān)管為保障，以提升干部職工隊(duì)伍素質(zhì)為促進(jìn)，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境為根本，確保各項(xiàng)工作立足于站前排、爭(zhēng)第一、做表率的在工作基調(diào)上，在建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的河口煙草新局面的道路上邁上了又一個(gè)臺(tái)階。

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

截止到6月18日，全區(qū)共銷售卷煙5516.75箱，同比增長(zhǎng)6.95%，實(shí)現(xiàn)毛利2430萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31.13%；實(shí)現(xiàn)單箱值19092元，同比增長(zhǎng)20.33%；全國(guó)重點(diǎn)骨干品牌一二三類卷煙銷售同比增長(zhǎng)54.06%。

按照2010年卷煙銷售工作思路：以利稅指標(biāo)為重點(diǎn)，確保利稅平穩(wěn)增長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“擴(kuò)大銷量、提升結(jié)構(gòu)、培育品牌、增加效益”的工作思路。充分占有市場(chǎng)，掌握卷煙結(jié)構(gòu)調(diào)控的主動(dòng)權(quán)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，正確處理銷量與結(jié)構(gòu)的關(guān)系。提高營(yíng)銷隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)零售戶的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)，關(guān)注零售戶的合理訴求，切實(shí)維護(hù)零售客戶的合理利益，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“控制大戶、培育中戶、扶持小戶”的工作要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，夯實(shí)卷煙經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)。

（二）煙草專賣市場(chǎng)秩序整治工作基本情況。截止到6月18日，河口區(qū)共查處案件50起；處理案件48起；移交案件16起，查扣卷煙1302.2條，案值76906.5

元。

2010年以來，我區(qū)局繼續(xù)“以利劍行動(dòng)”為重點(diǎn)，不斷提高打假破網(wǎng)工作質(zhì)量和水平，以聯(lián)合打擊作為重要手段，不斷開拓卷煙經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)空間。積極主動(dòng)爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng) “黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，煙草部門牽頭負(fù)責(zé)，公、檢、法密切配合，縣鄉(xiāng)村多級(jí)聯(lián)動(dòng)”的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，從而不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。以優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)全面開展工作，嚴(yán)格按照“職權(quán)清晰、分工明確、整體協(xié)作、監(jiān)管有效”的專賣執(zhí)法體系，規(guī)范專賣執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)，提高依法行政的深度、廣度和規(guī)范程度。

（三）發(fā)揮內(nèi)部管理監(jiān)督工作的推進(jìn)效應(yīng)

今年我們以“整體規(guī)范提升年”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范建設(shè)：一是加強(qiáng)法律、法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)專賣執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督、法律知識(shí)的宣傳，并在全體職工隊(duì)伍中開展“專賣執(zhí)法壞境大比武活動(dòng)”，進(jìn)一步提高了全體員工學(xué)法用法的積極性和依法行政、自覺守法的意識(shí)。二是規(guī)范了專賣管理監(jiān)督制度。充分發(fā)揮內(nèi)部管理監(jiān)督工作，進(jìn)一步完善政務(wù)公開各項(xiàng)制度，加強(qiáng)政務(wù)公開力度，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。三是認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃最后一年的驗(yàn)收工作。按照“五五”普法工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好自查準(zhǔn)備工作。

（四）全力抓好企業(yè)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)，為企業(yè)

發(fā)展提供有力的文化支撐和精神支持。

突出抓好黨的基層組織建設(shè)，完善支部設(shè)置，加強(qiáng)教育管理，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委四次、五次全會(huì)精神深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，扎實(shí)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等黨內(nèi)監(jiān)督制度，層層落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書。

今年我區(qū)局支部換屆選舉圓滿結(jié)束，當(dāng)選的新一屆的支部班子召開了第一次支部會(huì)議，確定了未來的工作方向：一是抓好支部班子建設(shè)，增強(qiáng)支部凝聚力；二是抓好支部的制度建設(shè)，增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗力；三是發(fā)揮支部作用，構(gòu)筑拒腐防變網(wǎng)；四是積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)支部活力。

（五）以抓素質(zhì)、促活力為根本，全面提升河口煙草隊(duì)伍素質(zhì)。

隊(duì)伍建設(shè)是行業(yè)發(fā)展的核心。圍繞隊(duì)伍建設(shè)和精神文明建設(shè)，抓素質(zhì)、促活力，為河口煙草改革發(fā)展提供了穩(wěn)定的保障和充足的動(dòng)力，取得了新的成效。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，提高依法行政、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)的水平；進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)，做好專賣、稽查等一線人員和各專業(yè)管理人員的職業(yè)培訓(xùn)工作，使全體干部職工在教育培訓(xùn)方面更加深層次和專業(yè)化。

二、存在的不足

上半年的工作在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也意識(shí)到存在的幾個(gè)方面的問題：一是面對(duì)企業(yè)改革中的新階段、新形勢(shì)、新任務(wù)，機(jī)遇意識(shí)、挑戰(zhàn)意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)措施滯后。二是一些具體工作抓的不夠細(xì)致，工作中不注重細(xì)節(jié)。三是企業(yè)管理工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別環(huán)節(jié)還存在不規(guī)范問題。針對(duì)上半年工作中出現(xiàn)的問題，在下半年工作中我們將徹底整改、完善。

三、下半年主要工作安排

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的會(huì)議精神，結(jié)合上半年的工作成果，部署河口區(qū)局下半年的工作：

(一)把握“打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、上水平、增后勁”的一個(gè)總體思路。結(jié)合我區(qū)局實(shí)際發(fā)展，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍能力建設(shè)，提高整體工作水平；扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)規(guī)范，保持健康平穩(wěn)發(fā)展；扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，提高執(zhí)法水平；扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)部管理，全面提升企業(yè)管理水平。

（二）繼續(xù)保持重點(diǎn)品牌的良好發(fā)展，認(rèn)真研究品牌整合的方向，確保全年任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。切實(shí)落實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本要求，進(jìn)一步提高市場(chǎng)控制力和市場(chǎng)占有率，積極構(gòu)建與時(shí)俱進(jìn)的市場(chǎng)監(jiān)管體系。增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的針對(duì)性，提高積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力；通過完善目標(biāo)考核體系，充分調(diào)動(dòng)市管員、稽查員工作積極性和主動(dòng)性，逐步建

立責(zé)任明確、信息可靠、響應(yīng)迅速、激勵(lì)到位的市場(chǎng)監(jiān)管體系。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)單位黨的建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，把加強(qiáng)理論武器擺在隊(duì)伍建設(shè)的首要位置，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；高度重視以完善和懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)工作。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，為“卷煙上水平”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

（四）充分發(fā)揮職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的作用，切實(shí)重視安全生產(chǎn)工作，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)工作，時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)工作是一個(gè)長(zhǎng)期性的工作，具體的落實(shí)到每一個(gè)人、每一個(gè)崗位上，保障安全無(wú)事故發(fā)生。

河口區(qū)煙草專賣局（營(yíng)銷部）在區(qū)委、區(qū)政府的帶領(lǐng)下，上半年的各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)，下半年我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)精神，牢牢抓住黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的契機(jī)，解放思想、搶抓機(jī)遇、積極作為、全面突破，努力實(shí)現(xiàn)河口煙草的健康平穩(wěn)發(fā)展。

二〇一〇年六月二十日

主題詞：半年 工作 總結(jié)

河口區(qū)煙草局（部）辦公室 2010年6月20日印發(fā) 打字：楊曉雯 校對(duì)：李向東（共印5份）