第一篇：地方稅務(wù)局社保費(fèi)退費(fèi)工作規(guī)程(新)

廣州市天河區(qū)地方稅務(wù)局 社保費(fèi)退費(fèi)業(yè)務(wù)規(guī)程

一、適用范圍

本規(guī)程適用于天河區(qū)屬繳費(fèi)單位（個(gè)人）。

二、退費(fèi)規(guī)則

1、繳費(fèi)單位（個(gè)人）完全重復(fù)征收的，全部險(xiǎn)種整筆（含單位和個(gè)人部分）退費(fèi)；

2、繳費(fèi)單位（個(gè)人）某險(xiǎn)種錯(cuò)征的，整筆退該險(xiǎn)種，包括該險(xiǎn)種錯(cuò)征會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)征其他險(xiǎn)種的（例如重大疾?。?，涉及的其他險(xiǎn)種也要整筆退費(fèi)；

3、繳費(fèi)單位內(nèi)某個(gè)人錯(cuò)征的，整筆退該個(gè)人錯(cuò)征的險(xiǎn)種，包括該險(xiǎn)種錯(cuò)征會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)征其他險(xiǎn)種的（例如重大疾?。婕暗钠渌U(xiǎn)種也要整筆退費(fèi)；

4、因繳費(fèi)基數(shù)錯(cuò)誤或者費(fèi)率錯(cuò)誤而多征社保費(fèi)的，暫不受理差額退費(fèi)，必須補(bǔ)繳當(dāng)期正確的社保費(fèi)后，再辦理整筆退費(fèi)。

5、受理錯(cuò)征退費(fèi)前，企業(yè)必須補(bǔ)繳當(dāng)期正確的社保費(fèi)；

三、業(yè)務(wù)流程

（一）申請(qǐng)資料

繳費(fèi)單位（個(gè)人）提供資料：

1、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)退款申請(qǐng)審批表》（一式三份）；

2、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)退費(fèi)明細(xì)表》（之一）（一式三份）

3、繳款憑證（繳款書或銀行繳費(fèi)回單）原件（收取原件，退費(fèi)成功后退回繳費(fèi)單位（個(gè)人））、扣款銀行存折原件及復(fù)印件；

4、《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》原件及復(fù)印件一份；

5、《稅務(wù)登記證》副本原件及復(fù)印件一份；

6、接收退費(fèi)的銀行開戶許可證、存折復(fù)印件；

7、繳費(fèi)單位申請(qǐng)退費(fèi)的書面報(bào)告（報(bào)告中必須聲明“所提供 的所有資料真實(shí)有效，如有不符，本單位（人）承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任”。）；

8、因?yàn)閱T工已離職而申請(qǐng)退費(fèi)的，需提供員工離職證明材料。以上資料核對(duì)原件后收取復(fù)印件（特別注明的除外）?！渡绫ＹM(fèi)退款明細(xì)表》（之二）、《社保費(fèi)退款賬戶信息表》、《社保費(fèi)退款匯總表》--（這三張表需要提供電子表格給管理員）

（二）退費(fèi)受理

文書受理崗收取申請(qǐng)人的申請(qǐng)資料，經(jīng)初審資料無(wú)誤并核查之 前是否已經(jīng)提交過(guò)退費(fèi)申請(qǐng)后，制作《受理回執(zhí)》，回執(zhí)聯(lián)交申請(qǐng)人，存根聯(lián)連同申請(qǐng)人提交的資料移交所屬管理科所。

特別注意:

1、并不是全部銀行帳戶都接受退費(fèi)，能接受退費(fèi)的銀行請(qǐng)見(jiàn) 《集中受理行行號(hào)表》。如果不符合行號(hào)規(guī)定，要求繳費(fèi)單位（個(gè)人）辦理符合退費(fèi)銀行的帳號(hào)再進(jìn)行辦理。

2、接受退費(fèi)的帳號(hào)戶名必須與繳費(fèi)單位（個(gè)人）名稱相符，原則上要求接受退費(fèi)帳號(hào)與原繳費(fèi)帳號(hào)一致，如有特殊情況的，請(qǐng)繳費(fèi)單位（個(gè)人）書面說(shuō)明加蓋公章（說(shuō)明中注明辦理人姓名、身份證號(hào)、不一致原因、新的對(duì)公帳號(hào)）和相應(yīng)的證明資料。

3、制表

《社保費(fèi)退款明細(xì)表》、《社保費(fèi)退款賬戶信息表》、《社保費(fèi)退 款匯總表》制作一份，注意事項(xiàng): A、在一個(gè)所屬期屬于整個(gè)繳費(fèi)單位（個(gè)人）整體退費(fèi)的，只 填寫單位險(xiǎn)種明細(xì)，不必具體到個(gè)人險(xiǎn)種明細(xì)；

B、在一個(gè)所屬期只退某幾個(gè)人或某幾個(gè)險(xiǎn)種的，必須填寫個(gè) 人險(xiǎn)種明細(xì)。

3、以上三張表格制作后進(jìn)行打?。ㄗⅲ骸渡绫ＹM(fèi)退款明細(xì)表》因格式較大，無(wú)需打印紙質(zhì)件）

第二篇：惠州地方稅務(wù)局社保費(fèi)三方協(xié)同工作平臺(tái)

惠州市地方稅務(wù)局社保費(fèi)三方協(xié)同工作平臺(tái)

社保端需求

惠州市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局

2017年11月

1.3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

一、惠州社保數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸

社保部門建立地稅、社保、財(cái)政三方數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交互機(jī)制，修改現(xiàn)有系統(tǒng)定時(shí)上傳和定時(shí)接收機(jī)制，實(shí)時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)上傳和讀取處理，實(shí)現(xiàn)社保數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸。保障數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。

二、地稅社保數(shù)據(jù)共享

實(shí)時(shí)共享如單位登記信息、個(gè)人登記信息、各險(xiǎn)種待遇信息（如養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育）、死亡人員信息、社保卡信息等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；根據(jù)不同業(yè)務(wù)變更類型、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量，設(shè)定優(yōu)先級(jí)，根據(jù)優(yōu)先級(jí)要求實(shí)時(shí)或者延遲上傳數(shù)據(jù)。

三、建立社保費(fèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)校驗(yàn)規(guī)則庫(kù)

基于協(xié)同工作平臺(tái)一期建立地稅及社保部門雙方共同遵守的數(shù)據(jù)規(guī)則庫(kù)，共同維護(hù)數(shù)據(jù)規(guī)則庫(kù)，并通過(guò)預(yù)先設(shè)定的業(yè)務(wù)校驗(yàn)規(guī)則，實(shí)時(shí)監(jiān)控業(yè)務(wù)處理過(guò)程，通過(guò)“及時(shí)預(yù)警、任務(wù)找人”的方式，使地稅和社保部門變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”，有效提高了績(jī)效管理和工作效能，保障社?；鸢踩?。

四、增強(qiáng)托收數(shù)據(jù)補(bǔ)繳功能

對(duì)2010年8月份以前的社保欠費(fèi)數(shù)據(jù)及當(dāng)前各項(xiàng)補(bǔ)繳業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，社保部門和地稅部門通過(guò)協(xié)同工作平臺(tái)將欠費(fèi)或補(bǔ)繳明細(xì)數(shù)據(jù)、補(bǔ)繳數(shù)據(jù)進(jìn)行交互，將最終實(shí)際征收數(shù)據(jù)通過(guò)協(xié)同工作平臺(tái)回傳給社保部門記賬。

五、完善地稅接口失敗數(shù)據(jù)處理流程

當(dāng)前地稅接口數(shù)據(jù)處理在運(yùn)行過(guò)程中已經(jīng)比較平穩(wěn)，其中繳費(fèi)數(shù)據(jù)成功率達(dá)到99%左右，但是由于地稅接口數(shù)據(jù)量較大，每月繳費(fèi)數(shù)據(jù)總量超過(guò)300萬(wàn)條，失敗數(shù)據(jù)在整體數(shù)量上也不少，而當(dāng)前接口對(duì)于處理失敗的數(shù)據(jù)沒(méi)有通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤。需要通過(guò)本次系統(tǒng)建設(shè)，完善失敗數(shù)據(jù)處理流程，豐富接口數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)地稅、社保雙方對(duì)于失敗數(shù)據(jù)的處理進(jìn)行精準(zhǔn)管理。

六、地稅接口數(shù)據(jù)清理

社保費(fèi)地稅全責(zé)正式接口系統(tǒng)上線運(yùn)行期間，對(duì)于接口系統(tǒng)處理

失敗的數(shù)據(jù)，可能地稅方未能進(jìn)行重傳，而社保部門為了完成參保人的業(yè)務(wù)，導(dǎo)致參保人信息在雙方系統(tǒng)中出現(xiàn)不一致的情況，而這類情況反過(guò)來(lái)又會(huì)影響數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確率。在本次系統(tǒng)建設(shè)前，需要對(duì)參保人的基礎(chǔ)信息進(jìn)行比對(duì)和清理，為后續(xù)的系統(tǒng)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

七、查詢統(tǒng)計(jì)

查詢實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，包括單位、個(gè)人資料、參保資料、繳費(fèi)資料、托收資料的匯總和明細(xì)情況，查詢地稅社保數(shù)據(jù)共享數(shù)據(jù)和上傳情況，查詢相對(duì)應(yīng)處理日志。

老待遇人員信息、辦理一次性待遇人員信息。

2、失業(yè)險(xiǎn)種數(shù)據(jù)共享。包括辦理失業(yè)人員信息、按月領(lǐng)取失業(yè)待遇人員信息。

3、工傷險(xiǎn)種數(shù)據(jù)共享。包括按月領(lǐng)取工傷待遇人員信息、一次性工傷待遇人員信息。

4、醫(yī)療及生育險(xiǎn)種數(shù)據(jù)共享。包括已辦理住院登記未辦理出院手續(xù)人員信息、已辦理特定門診人員信息、退休人員醫(yī)療符合免繳政策人員信息。

5、人員資料數(shù)據(jù)共享。包括已辦社?？ㄈ藛T信息共享、死亡人員信息共享。

2.3 建立社保費(fèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)校驗(yàn)規(guī)則庫(kù)

對(duì)于社保部門需要校驗(yàn)的地稅業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，在協(xié)同工作平臺(tái)建立數(shù)據(jù)規(guī)則庫(kù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗(yàn)，地稅及社保部門雙方共同遵守?cái)?shù)據(jù)規(guī)則，共同維護(hù)數(shù)據(jù)規(guī)則庫(kù)，對(duì)校驗(yàn)規(guī)則范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)由地稅部門負(fù)責(zé)處理，對(duì)校驗(yàn)規(guī)則外的數(shù)據(jù)由社保部分負(fù)責(zé)處理。數(shù)據(jù)規(guī)則庫(kù)一旦建立，任何一方不能單方面修改和增加，如需要修改或增加，需要地稅及社保部門協(xié)商后統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)行。

通過(guò)預(yù)先設(shè)定的業(yè)務(wù)校驗(yàn)規(guī)則，實(shí)時(shí)監(jiān)控業(yè)務(wù)處理過(guò)程，通過(guò)“及時(shí)預(yù)警、任務(wù)找人”的方式，使地稅和社保部門變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”，有效提高了績(jī)效管理和工作效能，防范了廉政和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 增強(qiáng)托收數(shù)據(jù)補(bǔ)繳功能

對(duì)2010年8月份以前的社保欠費(fèi)數(shù)據(jù)及當(dāng)前各項(xiàng)補(bǔ)繳業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，社保部門將欠費(fèi)或補(bǔ)繳明細(xì)數(shù)據(jù)通過(guò)系統(tǒng)傳遞給地稅部門，地稅部門前臺(tái)操作人員在協(xié)同工作平臺(tái)導(dǎo)出補(bǔ)繳文件，再導(dǎo)入“地稅大集中”系統(tǒng)進(jìn)行征收，征收數(shù)據(jù)通過(guò)協(xié)同工作平臺(tái)回傳給社保部門記賬。社保部門可按單位或個(gè)人打印紙質(zhì)補(bǔ)繳單（欠費(fèi)或補(bǔ)繳）給到繳費(fèi)單位或繳費(fèi)個(gè)人，但必須傳遞個(gè)人明細(xì)數(shù)據(jù)給地稅部門。

2.5 完善地稅接口失敗數(shù)據(jù)處理流程

當(dāng)前社保費(fèi)地稅全責(zé)征收的處理方式對(duì)于社保處理失敗的數(shù)據(jù)未

進(jìn)行跟蹤，導(dǎo)致社保部門對(duì)于地稅部門對(duì)于失敗數(shù)據(jù)是否撤銷業(yè)務(wù)還是重新傳輸無(wú)法掌握。為了能夠更好跟進(jìn)地稅接口處理失敗數(shù)據(jù)，需要對(duì)現(xiàn)有接口數(shù)據(jù)進(jìn)行完善。

2.6 地稅接口數(shù)據(jù)清理

自2010年9月，社保費(fèi)地稅全責(zé)正式接口系統(tǒng)上線后運(yùn)行六年期間，存在參保人信息更新失敗的情況，對(duì)于失敗數(shù)據(jù)地稅方可能在修改后重新發(fā)送了，也可能由于其他原因未能重傳，需要對(duì)這類更新失敗的信息進(jìn)行清理。主要包括：基本信息清理、參保人屬地清理、繳費(fèi)數(shù)據(jù)清理。

2.7 查詢統(tǒng)計(jì)

1、處理情況明細(xì)查詢

主要功能包括：個(gè)人基本資料處理情況明細(xì)查詢、單位基本資料處理情況明細(xì)查詢、單位參保項(xiàng)目處理情況明細(xì)查詢、個(gè)人繳費(fèi)記錄處理情況明細(xì)查詢、單位繳費(fèi)記錄處理情況明細(xì)查詢、托收資料數(shù)據(jù)處理、情況明細(xì)查詢。2處理情況匯總查詢

主要功能包括：個(gè)人基本資料處理情況匯總查詢、單位基本資料處理情況匯總查詢、單位參保項(xiàng)目處理情況匯總查詢、個(gè)人繳費(fèi)記錄處理情況匯總查詢、單位繳費(fèi)記錄處理情況匯總查詢、托收資料數(shù)據(jù)處理情況匯總查詢。3上傳記錄查詢

主要功能包括：在職轉(zhuǎn)退休人員信息上傳記錄查詢、按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員信息上傳記錄查詢、辦理一次性待遇人員信息上傳記錄查詢、辦理失業(yè)人員信息上傳記錄查詢、按月領(lǐng)取失業(yè)待遇人員信息上傳記錄查詢、按月領(lǐng)取工傷待遇人員信息上傳記錄查詢、一次性工傷待遇人員信息上傳記錄查詢、已辦理住院登記未辦理出院手續(xù)人員信息上傳記錄查詢、已辦理特定門診人員信息上傳記錄查詢、退休人員醫(yī)療符合免繳政策人員信息上傳記錄查詢。

4、日志查詢

主要功能包括：處理日志查詢、上傳記錄日志查詢。

2.8 技術(shù)要求

軟件系統(tǒng)建設(shè)需嚴(yán)格遵循以下要求：

1、系統(tǒng)整體采用J2EE體系結(jié)構(gòu)，B/S/S多層應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)模式來(lái)構(gòu)筑應(yīng)用系統(tǒng)，將用戶界面、業(yè)務(wù)邏輯與數(shù)據(jù)邏輯分離，提高軟件的可重用性、安全性和可移植性；

2、實(shí)現(xiàn)與當(dāng)前社保費(fèi)地稅全責(zé)征收系統(tǒng)社保信息系統(tǒng)中間庫(kù)接口、社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)縫銜接，保證建設(shè)過(guò)程中程序版本的統(tǒng)一與現(xiàn)有各系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行；

3、能夠根據(jù)社保業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，制定數(shù)據(jù)接收和數(shù)據(jù)上傳的技術(shù)方案，確保在不影響現(xiàn)有社保系統(tǒng)正常運(yùn)行的情況下及時(shí)接收地稅數(shù)據(jù)和上傳社保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。

2.9 安全要求

軟件的功能安全要求：

1、應(yīng)用軟件必須對(duì)每一位使用應(yīng)用軟件的操作人員，都要驗(yàn)證其身份和權(quán)限。

2、應(yīng)用軟件必須做到對(duì)單條記錄的修改和刪除操作可以撤銷，防止由于誤操作而造成不可恢復(fù)錯(cuò)誤。

第三篇：遼寧省地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查工作規(guī)程_

遼寧省地方稅務(wù)局稅務(wù)稽查工作規(guī)程

第一章 總則

第一條 為了保障稅收法律、行政法規(guī)的貫徹實(shí)施，規(guī)范全省地方稅務(wù)稽查工作，提高稅務(wù)稽查管理水平和執(zhí)法質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》（以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法》）、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《稅收征管法細(xì)則》）、國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條 稅務(wù)稽查的基本任務(wù)，是依法查處稅收違法行為，保障稅收收入，維護(hù)稅收秩序，促進(jìn)依法納稅。

稅務(wù)稽查工作由地稅局稽查管理部門、稽查局依法組織、實(shí)施。

第三條 稽查管理部門和稽查局在所屬地稅局領(lǐng)導(dǎo)下開展稽查工作，實(shí)行分工負(fù)責(zé)機(jī)制。

稽查管理部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的稽查業(yè)務(wù)進(jìn)行管理、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督，可對(duì)稽查局的執(zhí)法辦案進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)。

稽查局負(fù)責(zé)對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當(dāng)事人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況及涉稅事項(xiàng)進(jìn)行檢查處理，以及圍繞檢查處理開展其他相關(guān)工作?；榫志唧w職責(zé)依照遼寧省地方稅務(wù)局有關(guān)規(guī)定確定。第四條 查處稅收違法案件時(shí)，實(shí)行選案、檢查、審理、執(zhí)行分工制約原則。

稽查管理部門為稽查的選案部門，負(fù)責(zé)選案工作?；榫指鶕?jù)稽查管理部門確定的案源開展檢查、審理、執(zhí)行工作，分別由檢查、審理、執(zhí)行部門實(shí)施。

第五條 稅務(wù)稽查應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平、公開、公正、效率的原則。

稅務(wù)稽查應(yīng)當(dāng)依靠人民群眾，加強(qiáng)與有關(guān)部門、單位的聯(lián)系和配合。

第六條 稅務(wù)稽查人員應(yīng)當(dāng)依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私保密。

納稅人、扣繳義務(wù)人的稅收違法行為不屬于保密范圍。第七條 稅務(wù)稽查人員有《稅收征管法細(xì)則》規(guī)定回避情形的，應(yīng)當(dāng)回避。

被查對(duì)象要求稅務(wù)稽查人員回避的，或者稅務(wù)稽查人員自己提出回避的，由稽查局局長(zhǎng)依法決定是否回避?；榫志珠L(zhǎng)發(fā)現(xiàn)稅務(wù)稽查人員有規(guī)定回避情形的，應(yīng)當(dāng)要求其回避?；榫志珠L(zhǎng)的回避，由所屬地稅局領(lǐng)導(dǎo)依法審查決定。

第八條 稅務(wù)稽查人員應(yīng)當(dāng)遵守工作紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，不得有下列行為：

（一）違反法定程序、超越權(quán)限行使職權(quán)；

（二）利用職權(quán)為自己或者他人謀取利益；

（三）玩忽職守，不履行法定義務(wù)；

（四）泄露國(guó)家秘密、工作秘密，向被查對(duì)象通風(fēng)報(bào)信、泄露案情；

（五）弄虛作假，故意夸大或者隱瞞案情；

（六）接受被查對(duì)象的請(qǐng)客送禮；

（七）未經(jīng)批準(zhǔn)私自會(huì)見(jiàn)被查對(duì)象；

（八）其他違法亂紀(jì)行為。

稅務(wù)稽查人員在執(zhí)法辦案中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九條 地稅機(jī)關(guān)必須不斷提高稽查信息化應(yīng)用水平，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)采集涉稅信息，提高案件查處效能，強(qiáng)化稽查管理和執(zhí)法監(jiān)督。

第十條 地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)稅機(jī)關(guān)的聯(lián)系和協(xié)作，及時(shí)進(jìn)行信息交流與共享，對(duì)同一被查對(duì)象盡量實(shí)施聯(lián)合檢查，并分別作出處理決定。

第二章 管 轄

第十一條 稽查局應(yīng)當(dāng)在所屬地稅局的征收管理范圍內(nèi)實(shí)施稅務(wù)稽查。

前款規(guī)定以外的稅收違法行為，由違法行為發(fā)生地或者發(fā)現(xiàn)地的稽查局查處。稅收法律、行政法規(guī)和國(guó)家稅務(wù)總局、遼寧省地方稅務(wù)局對(duì)稅務(wù)稽查管轄另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十二條 稅務(wù)稽查管轄有爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議各方本著有利于案件查處的原則逐級(jí)協(xié)商解決；不能協(xié)商一致的，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)地稅機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)或者決定。

第十三條 稅務(wù)稽查工作的組織和實(shí)施可充分利用稅源管理和稅收違法情況分析成果，結(jié)合本地實(shí)際，按照以下標(biāo)準(zhǔn)在管轄區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行分級(jí)分類稽查：

（一）納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、納稅規(guī)模；

（二）分地區(qū)、分行業(yè)、分稅種的稅負(fù)水平；

（三）稅收違法行為發(fā)生頻度及輕重程度；

（四）稅收違法案件復(fù)雜程度；

（五）納稅人產(chǎn)權(quán)狀況、組織體系構(gòu)成；

（六）其他合理的分類標(biāo)準(zhǔn)。

分級(jí)分類稽查應(yīng)當(dāng)結(jié)合稅收違法案件查處、稅收專項(xiàng)檢查、稅收專項(xiàng)整治等相關(guān)工作統(tǒng)籌確定。

第十四條 上級(jí)地稅機(jī)關(guān)可以根據(jù)稅收違法案件性質(zhì)、復(fù)雜程度、查處難度以及社會(huì)影響等情況，組織力量查處管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的稅收違法案件。

下級(jí)地稅機(jī)關(guān)查處有困難的重大稅收違法案件，可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)查處。

第三章 選 案

第十五條 稽查管理部門負(fù)責(zé)稽查對(duì)象的選取，對(duì)案件查處情況進(jìn)行跟蹤管理。

稽查管理部門應(yīng)當(dāng)充分利用地稅征管信息、互聯(lián)網(wǎng)信息和第三方信息，通過(guò)多種渠道獲取案源線索，集體研究，合理、準(zhǔn)確地選擇和確定稽查對(duì)象。

第十六條 稽查管理部門必須有計(jì)劃地選案，嚴(yán)格控制對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人的稅務(wù)檢查次數(shù)。

稽查管理部門應(yīng)當(dāng)在年（季）度終了前制訂下一年（季）度的稽查選案計(jì)劃，經(jīng)所屬地稅局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)稽查管理部門備案。

年（季）度稽查工作中的稅收專項(xiàng)檢查內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)遵照上級(jí)地稅機(jī)關(guān)稅收專項(xiàng)檢查的統(tǒng)一安排，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際確定。

經(jīng)所屬地稅局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，年（季）度稽查選案計(jì)劃可以適當(dāng)調(diào)整。調(diào)整情況于5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)上一級(jí)備案。

第十七條 稽查管理部門應(yīng)當(dāng)建立案源信息檔案，對(duì)所獲取的案源信息實(shí)行分類管理。案源信息主要包括:

（一）財(cái)務(wù)指標(biāo)、稅收征管資料、稽查資料、情報(bào)交換和協(xié)查線索；

（二）上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)交辦的稅收違法案件；

（三）上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)安排的稅收專項(xiàng)檢查；

（四）稅務(wù)局相關(guān)部門移交的稅收違法信息；

（五）檢舉的涉稅違法信息；

（六）其他部門和單位轉(zhuǎn)來(lái)的涉稅違法信息；

（七）社會(huì)公共信息；

（八）其他相關(guān)信息。

第十八條 各級(jí)地稅局設(shè)立稅收違法案件舉報(bào)中心，負(fù)責(zé)受理單位和個(gè)人對(duì)稅收違法行為的檢舉。

對(duì)單位和個(gè)人實(shí)名檢舉稅收違法行為并經(jīng)查實(shí)，為國(guó)家挽回稅收損失的，根據(jù)其貢獻(xiàn)大小，依照國(guó)家稅務(wù)總局、遼寧省地方稅務(wù)局有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條 稅收違法案件舉報(bào)中心應(yīng)當(dāng)對(duì)檢舉信息進(jìn)行分析篩選，區(qū)分不同情形，經(jīng)所屬地稅局局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后分別處理：

（一）線索清楚，涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、虛開發(fā)票、制售假發(fā)票或者其他嚴(yán)重稅收違法行為的，由稽查管理部門列入案源信息；

（二）檢舉內(nèi)容不詳，無(wú)明確線索或者內(nèi)容重復(fù)的，暫存待辦；

（三）屬于地稅局其他部門工作職責(zé)范圍的，轉(zhuǎn)交相關(guān)部門處理；

（四）不屬于自己受理范圍的檢舉，將檢舉材料轉(zhuǎn)送有處理權(quán)的單位。第二十條 稽查管理部門對(duì)案源信息采取計(jì)算機(jī)分析、人工分析、人機(jī)結(jié)合分析等方法進(jìn)行篩選，發(fā)現(xiàn)有稅收違法嫌疑的，應(yīng)當(dāng)確定為待查對(duì)象。

待查對(duì)象確定后，稽查管理部門下達(dá)《交辦函》，連同有關(guān)資料一并移交稽查局立案檢查。

地稅局相關(guān)部門移交的稅收違法信息，選案部門應(yīng)結(jié)合稅收檢查計(jì)劃和當(dāng)前選案情況，對(duì)確認(rèn)有重大違法線索或嫌疑的納稅人，應(yīng)作為待查對(duì)象交稽查局立案檢查；對(duì)經(jīng)篩選未立案檢查的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知移交信息的部門，移交信息的部門仍然認(rèn)為需要立案檢查的，經(jīng)所屬地稅局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由稽查管理部門交稽查局立案檢查。

對(duì)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)指定和稅收專項(xiàng)檢查安排的檢查對(duì)象，應(yīng)當(dāng)立案檢查。

第四章 檢 查

第二十一條 稽查局根據(jù)稽查管理部門確定的稽查對(duì)象，填制《稅務(wù)稽查立案審批表》、《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》，經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，連同有關(guān)資料一并移交檢查部門進(jìn)行檢查。

稽查局應(yīng)當(dāng)建立案件管理臺(tái)賬，跟蹤案件查處進(jìn)展情況。第二十二條 檢查部門接到《稅務(wù)稽查立案審批表》、《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書》后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排人員實(shí)施檢查。

檢查人員實(shí)施檢查前，應(yīng)當(dāng)查閱被查對(duì)象納稅檔案，了解被查對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、所屬行業(yè)特點(diǎn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件，熟悉相關(guān)稅收政策，確定相應(yīng)的檢查方法。

第二十三條 檢查前，應(yīng)當(dāng)告知被查對(duì)象檢查時(shí)間、需要準(zhǔn)備的資料等，但預(yù)先通知有礙檢查的除外。

檢查應(yīng)當(dāng)由兩名以上檢查人員共同實(shí)施，并向被查對(duì)象出示稅務(wù)檢查證、送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書》。

與國(guó)家稅務(wù)局稽查局聯(lián)合檢查的，應(yīng)當(dāng)出示各自的稅務(wù)檢查證、送達(dá)各自的《稅務(wù)檢查通知書》。

檢查應(yīng)當(dāng)自開出檢查通知書之日起60日內(nèi)完成；確需延長(zhǎng)檢查時(shí)間的，經(jīng)稽查管理部門審核后報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十四條 實(shí)施檢查時(shí)，依照法定權(quán)限和程序，可以采取實(shí)地檢查、調(diào)取賬簿資料、詢問(wèn)、查詢存款賬戶或者儲(chǔ)蓄存款、異地協(xié)查等方法。

對(duì)采用電子信息系統(tǒng)進(jìn)行管理和核算的被查對(duì)象，可以要求其打開該電子信息系統(tǒng)，或者提供與原始電子數(shù)據(jù)、電子信息系統(tǒng)技術(shù)資料一致的復(fù)制件。被查對(duì)象拒不打開或者拒不提供的，經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以采用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段對(duì)該電子信息系統(tǒng)進(jìn)行直接檢查，或者提取、復(fù)制電子數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，但所采用的技術(shù)手段不得破壞該電子信息系統(tǒng)原始電子數(shù)據(jù)，或者影響該電子信息系統(tǒng)正常運(yùn)行。

第二十五條 實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序，收集能夠證明案件事實(shí)的證據(jù)材料。收集的證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)，并與所證明的事項(xiàng)相關(guān)聯(lián)。

調(diào)查取證時(shí)，不得違反法定程序收集證據(jù)材料；不得以偷拍、偷錄、竊聽等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料；

不得以利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)手段獲取證據(jù)材料。第二十六條 調(diào)取賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被查對(duì)象出具《調(diào)取賬簿資料通知書》，并填寫《調(diào)取賬簿資料清單》交其核對(duì)后簽章確認(rèn)。

調(diào)取納稅人、扣繳義務(wù)人以前會(huì)計(jì)的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，并在3個(gè)月內(nèi)完整退還；調(diào)取納稅人、扣繳義務(wù)人當(dāng)年的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬設(shè)區(qū)的市以上地稅局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，并在30日內(nèi)退還。

第二十七條 需要提取證據(jù)材料原件的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具《提取證據(jù)專用收據(jù)》，由當(dāng)事人核對(duì)后簽章確認(rèn)。對(duì)需要?dú)w還的證據(jù)材料原件，檢查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，并履行相關(guān)簽收手續(xù)。需要將已開具的發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被查驗(yàn)的單位或者個(gè)人開具《發(fā)票換票證》；需要將空白發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被查驗(yàn)的單位或者個(gè)人開具《調(diào)驗(yàn)空白發(fā)票收據(jù)》，經(jīng)查無(wú)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。

提取證據(jù)材料復(fù)制件的，應(yīng)當(dāng)由原件保存單位或者個(gè)人在復(fù)制件上注明“與原件核對(duì)無(wú)誤，原件存于我處”，并由提供人簽章。

第二十八條 詢問(wèn)應(yīng)當(dāng)由兩名以上檢查人員實(shí)施。除在被查對(duì)象生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所詢問(wèn)外，應(yīng)當(dāng)向被詢問(wèn)人送達(dá)《詢問(wèn)通知書》。

詢問(wèn)時(shí)應(yīng)當(dāng)告知被詢問(wèn)人如實(shí)回答問(wèn)題。詢問(wèn)筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問(wèn)人核對(duì)或者向其宣讀；詢問(wèn)筆錄有修改的，應(yīng)當(dāng)由被詢問(wèn)人在改動(dòng)處捺指印；核對(duì)無(wú)誤后，由被詢問(wèn)人在尾頁(yè)結(jié)束處寫明“以上筆錄我看過(guò)（或者向我宣讀過(guò)），與我說(shuō)的相符”，并逐頁(yè)簽章、捺指印。被詢問(wèn)人拒絕在詢問(wèn)筆錄上簽章、捺指印的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明,并由在場(chǎng)的其他人員或檢查人員（兩人以上）簽名和簽署日期，予以證明。

第二十九條 當(dāng)事人、證人可以采取書面或者口頭方式陳述或者提供證言。當(dāng)事人、證人口頭陳述或者提供證言的，檢查人員可以筆錄、錄音、錄像。筆錄應(yīng)當(dāng)使用能夠長(zhǎng)期保持字跡的書寫工具書寫，也可使用計(jì)算機(jī)記錄并打印，陳述或者證言應(yīng)當(dāng)由陳述人或者證人逐頁(yè)簽章、捺指印。當(dāng)事人、證人口頭提出變更陳述或者證言的，檢查人員應(yīng)當(dāng)就變更部分重新制作筆錄，注明原因，由當(dāng)事人、證人逐頁(yè)簽章、捺指印。當(dāng)事人、證人變更書面陳述或者證言的，不退回原件。

第三十條 制作錄音、錄像等視聽資料的，應(yīng)當(dāng)注明制作方法、制作時(shí)間、制作人和證明對(duì)象等內(nèi)容。

調(diào)取視聽資料時(shí)，應(yīng)當(dāng)調(diào)取有關(guān)資料的原始載體；難以調(diào)取原始載體的，可以調(diào)取復(fù)制件，但應(yīng)當(dāng)說(shuō)明復(fù)制方法、人員、時(shí)間和原件存放處等事項(xiàng)。

對(duì)聲音資料，應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄；對(duì)圖像資料，應(yīng)當(dāng)附有必要的文字說(shuō)明。

第三十一條 以電子數(shù)據(jù)的內(nèi)容證明案件事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人將電子數(shù)據(jù)打印成紙質(zhì)資料，在紙質(zhì)資料上注明數(shù)據(jù)出處、打印場(chǎng)所，注明“與電子數(shù)據(jù)核對(duì)無(wú)誤”，并由當(dāng)事人簽章。

需要以有形載體形式固定電子數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)與提供電子數(shù)據(jù)的個(gè)人、單位的法定代表人或者財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一起將電子數(shù)據(jù)復(fù)制到存儲(chǔ)介質(zhì)上并封存，同時(shí)在封存包裝物上注明制作方法、制作時(shí)間、制作人、文件格式及長(zhǎng)度等，注明“與原始載體記載的電子數(shù)據(jù)核對(duì)無(wú)誤”，并由電子數(shù)據(jù)提供人簽章。第三十二條 檢查人員實(shí)地調(diào)查取證時(shí)，可以制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄，對(duì)實(shí)地檢查情況予以記錄或者說(shuō)明。

制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄，應(yīng)當(dāng)載明時(shí)間、地點(diǎn)和事件等內(nèi)容，并由檢查人員簽名和當(dāng)事人簽章。

當(dāng)事人拒絕在現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)筆錄上簽章的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明原因；如有其他人員在場(chǎng)，可以由其簽章證明。

第三十三條 需要異地調(diào)查取證的，可以發(fā)函委托相關(guān)稽查局調(diào)查取證；必要時(shí)可以派人參與受托地稽查局的調(diào)查取證。

受托地稽查局應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)查請(qǐng)求，依照法定權(quán)限和程序調(diào)查；對(duì)取得的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)連同相關(guān)文書一并作為協(xié)查案卷立卷存檔；同時(shí)根據(jù)委托地稽查局協(xié)查函委托的事項(xiàng)，將相關(guān)證據(jù)材料及文書復(fù)制，注明“與原件核對(duì)無(wú)誤”，注明原件存放處，并加蓋本單位印章后一并移交委托地稽查局。對(duì)協(xié)查中發(fā)現(xiàn)重大違法線索的，應(yīng)報(bào)經(jīng)本級(jí)稽查管理部門另行立案檢查。

需要取得境外資料的，稽查局可以提請(qǐng)國(guó)際稅收管理部門依照稅收協(xié)定情報(bào)交換程序獲取，或者通過(guò)我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)收集有關(guān)信息。第三十四條 查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬地稅局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，憑《檢查存款賬戶許可證明》向相關(guān)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)查詢。

查詢案件涉嫌人員儲(chǔ)蓄存款的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所屬設(shè)區(qū)的市以上地稅局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，憑《檢查存款賬戶許可證明》向相關(guān)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)查詢。

第三十五條 檢查從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人以前納稅期的納稅情況時(shí)，發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為，并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅收入跡象的，經(jīng)所屬地稅局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以依法采取稅收保全措施。

第三十六條 稽查局采取稅收保全措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)向納稅人送達(dá)《稅收保全措施決定書》，告知其采取稅收保全措施的內(nèi)容、理由及依據(jù)，并依法告知其申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。

采取凍結(jié)納稅人在開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)向納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)送達(dá)《凍結(jié)存款通知書》，凍結(jié)其相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款。

采取查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫《查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)清單》，由納稅人核對(duì)后簽章；采取扣押納稅人商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)專用收據(jù)》，由納稅人核對(duì)后簽章。

采取查封、扣押有產(chǎn)權(quán)證件的動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)單位送達(dá)《稅務(wù)協(xié)助執(zhí)行通知書》，通知其在查封、扣押期間不再辦理該動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的過(guò)戶手續(xù)。

第三十七條 有下列情形之一的，稽查局應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)解除稅收保全措施：

（一）納稅人已按履行期限繳納稅款的；

（二）稅收保全措施被復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷的；

（三）稅收保全措施被人民法院裁決撤銷的；

（四）其他法定應(yīng)當(dāng)解除稅收保全措施的。

第三十八條 解除稅收保全措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)向納稅人送達(dá)《解除稅收保全措施通知書》，告知其解除稅收保全措施的時(shí)間、內(nèi)容和依據(jù)，并通知其在限定時(shí)間內(nèi)辦理解除稅收保全措施的有關(guān)事宜：

（一）采取凍結(jié)存款措施的，應(yīng)當(dāng)向凍結(jié)存款的納稅人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)送達(dá)《解除凍結(jié)存款通知書》，解除凍結(jié)。

（二）采取查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)措施的，應(yīng)當(dāng)解除查封并收回《查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)清單》。

（三）采取扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)予以返還并收回《扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)專用收據(jù)》。稅收保全措施涉及協(xié)助執(zhí)行單位的，應(yīng)當(dāng)向協(xié)助執(zhí)行單位送達(dá)《稅務(wù)協(xié)助執(zhí)行通知書》，通知解除稅收保全措施相關(guān)事項(xiàng)。

第三十九條 采取稅收保全措施的期限一般不得超過(guò)6個(gè)月；查處重大稅收違法案件中，有下列情形之一，需要延長(zhǎng)稅收保全期限的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)請(qǐng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)：

（一）案情復(fù)雜，在稅收保全期限內(nèi)確實(shí)難以查明案件事實(shí)的；

（二）被查對(duì)象轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀賬簿、記賬憑證或者其他證據(jù)材料的；

（三）被查對(duì)象拒不提供相關(guān)情況或者以其他方式拒絕、阻撓檢查的；

（四）解除稅收保全措施可能使納稅人轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀或者違法處置財(cái)產(chǎn)，從而導(dǎo)致稅款無(wú)法追繳的。

第四十條 被查對(duì)象有下列情形之一的，依照《稅收征管法》和《稅收征管法細(xì)則》有關(guān)逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)檢查的規(guī)定處理：

（一）提供虛假資料，不如實(shí)反映情況，或者拒絕提供有關(guān)資料的；

（二）拒絕或者阻止檢查人員記錄、錄音、錄像、照相、復(fù)制與稅收違法案件有關(guān)資料的；

（三）在檢查期間轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀、丟棄有關(guān)資料的；

（四）其他不依法接受稅務(wù)檢查行為的。

第四十一條 檢查過(guò)程中，檢查人員應(yīng)當(dāng)制作《稅務(wù)稽查工作底稿》，記錄案件事實(shí)，寫明計(jì)算過(guò)程，歸集相關(guān)證據(jù)材料，并簽字、注明日期。

第四十二條 檢查結(jié)束前，檢查人員可以將發(fā)現(xiàn)的稅收違法事實(shí)和依據(jù)告知被查對(duì)象；必要時(shí)，可以向被查對(duì)象發(fā)出《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，要求其在限期內(nèi)書面說(shuō)明，并提供有關(guān)資料；被查對(duì)象口頭說(shuō)明的，檢查人員應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由當(dāng)事人簽章。

第四十三條 檢查結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《稅務(wù)稽查工作底稿》及有關(guān)資料，制作《稅務(wù)稽查報(bào)告》，由稽查部門負(fù)責(zé)人審核。

經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有稅收違法事實(shí)的，《稅務(wù)稽查報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）案件來(lái)源；

（二）被查對(duì)象基本情況；

（三）檢查時(shí)間和檢查所屬期間；

（四）檢查方式、方法以及檢查過(guò)程中采取的措施；

（五）查明的稅收違法事實(shí)及性質(zhì)、手段；

（六）被查對(duì)象是否有拒絕、阻撓檢查的情形；

（七）被查對(duì)象對(duì)調(diào)查事實(shí)的意見(jiàn)；

（八）稅務(wù)處理、處罰建議及依據(jù)；

（九）其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的事項(xiàng)；

（十）對(duì)涉稅問(wèn)題的成因進(jìn)行分析；

（十一）檢查人員簽名和報(bào)告時(shí)間。

經(jīng)檢查沒(méi)有發(fā)現(xiàn)稅收違法事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)稽查報(bào)告》中說(shuō)明檢查內(nèi)容、過(guò)程、事實(shí)情況。

第四十四條 檢查完畢，檢查部門應(yīng)當(dāng)將《稅務(wù)稽查報(bào)告》、《稅務(wù)稽查工作底稿》及相關(guān)證據(jù)材料，在5個(gè)工作日內(nèi)移交審理部門審理，并辦理交接手續(xù)。

第四十五條 有下列情形之一，致使檢查暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行的，檢查部門可以填制《稅收違法案件中止檢查審批表》，附相關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，中止檢查：

（一）當(dāng)事人被有關(guān)機(jī)關(guān)依法限制人身自由的；

（二）賬簿、記賬憑證及有關(guān)資料被其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法調(diào)取且尚未歸還的；

（三）法律、行政法規(guī)或者國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他可以中止檢查的。

中止檢查的情形消失后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填制《稅收違法案件解除中止檢查審批表》，經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，恢復(fù)檢查。

第四十六條 有下列情形之一，致使檢查確實(shí)無(wú)法進(jìn)行的，檢查部門可以填制《稅收違法案件終結(jié)檢查審批表》，附相關(guān)證據(jù)材料，移交審理部門審核，經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，終結(jié)檢查：

（一）被查對(duì)象死亡或者被依法宣告死亡或者依法注銷，且無(wú)財(cái)產(chǎn)可抵繳稅款或者無(wú)法定稅收義務(wù)承擔(dān)主體的；

（二）被查對(duì)象稅收違法行為均已超過(guò)法定追究期限的；

（三）法律、行政法規(guī)或者國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他可以終結(jié)檢查的。

第五章 審 理

第四十七條 審理部門接到檢查部門移交的《稅務(wù)稽查報(bào)告》及有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排人員進(jìn)行審理。

審理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，對(duì)檢查部門移交的審理案卷及相關(guān)材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核，提出書面審理意見(jiàn)，由審理部門負(fù)責(zé)人審核。

案情復(fù)雜的，稽查局應(yīng)當(dāng)集體審理；案情重大的，稽查局應(yīng)當(dāng)依照遼寧省地方稅務(wù)局有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)所屬地稅局集體審理。

第四十八條 對(duì)《稅務(wù)稽查報(bào)告》及有關(guān)資料，審理人員應(yīng)當(dāng)著重審核以下內(nèi)容：

（一）被查對(duì)象是否準(zhǔn)確；

（二）稅收違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、資料是否齊全；

（三）適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件是否適當(dāng)，定性是否正確；

（四）是否符合法定程序；

（五）是否超越或者濫用職權(quán)；

（六）稅務(wù)處理、處罰建議是否適當(dāng)；

（七）其他應(yīng)當(dāng)審核確認(rèn)的事項(xiàng)或者問(wèn)題。

第四十九條 有下列情形之一的，審理部門制作《補(bǔ)充稽查通知書》，可以將《稅務(wù)稽查報(bào)告》及有關(guān)資料退回檢查部門補(bǔ)正或者補(bǔ)充調(diào)查：

（一）被查對(duì)象認(rèn)定錯(cuò)誤的；

（二）稅收違法事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

（三）不符合法定程序的；

（四）稅務(wù)文書不規(guī)范、不完整的；

（五）其他需要退回補(bǔ)正或者補(bǔ)充調(diào)查的。

第五十條 審理部門在審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)確有需要重新進(jìn)行稽查的，填寫《重新安排稽查申請(qǐng)單》,報(bào)經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后制作《重新安排稽查通知單》,重新安排稽查。

第五十一條

《稅務(wù)稽查報(bào)告》認(rèn)定的稅收違法事實(shí)清楚、證據(jù)充分，但適用法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件錯(cuò)誤，數(shù)據(jù)計(jì)算錯(cuò)誤或者提出的稅務(wù)處理、處罰建議錯(cuò)

誤或者不當(dāng)?shù)?，審理部門應(yīng)當(dāng)另行提出稅務(wù)處理、處罰意見(jiàn)。第五十二條 審理部門接到檢查部門移交的《稅務(wù)稽查報(bào)告》及有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)提出審理意見(jiàn)。但下列時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)：

（一）檢查人員補(bǔ)充調(diào)查的時(shí)間；

（二）向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示或者向相關(guān)部門征詢政策問(wèn)題的時(shí)間。

案情復(fù)雜確需延長(zhǎng)審理時(shí)限的，經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第五十三條 擬對(duì)被查對(duì)象或者其他涉稅當(dāng)事人作出稅務(wù)行政處罰的，審理人員制作《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》，交檢查人員送達(dá)被查對(duì)象，告知其依法享有陳述、申辯及要求聽證的權(quán)利。《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）認(rèn)定的稅收違法事實(shí)和性質(zhì)；

（二）適用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件；

（三）擬作出的稅務(wù)行政處罰；

（四）當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；

（五）告知書的文號(hào)、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章；

（六）其他相關(guān)事項(xiàng)。

第五十四條 對(duì)被查對(duì)象或者其他涉稅當(dāng)事人的陳述、申辯意見(jiàn)，審理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待，提出判斷意見(jiàn)。

對(duì)當(dāng)事人口頭陳述、申辯意見(jiàn)，審理人員應(yīng)當(dāng)制作《陳述申辯筆錄》，如實(shí)記錄，由陳述人、申辯人簽章。

第五十五條 被查對(duì)象或者其他涉稅當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。聽證主持人由審理人員擔(dān)任。聽證依照國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 審理部門對(duì)屬于職權(quán)范圍內(nèi)且具備審理要件的案件,制作《稅務(wù)稽查審理報(bào)告》,報(bào)請(qǐng)稽查局局領(lǐng)導(dǎo)審批。

對(duì)不屬于審理部門職權(quán)范圍內(nèi)的案件或雖屬于審理部門職權(quán)范圍,但經(jīng)審理后認(rèn)為定案有困難的案件,由審理部門提出初審意見(jiàn),報(bào)請(qǐng)稽查局審理委員會(huì)審理,審理部門按稽查局審理委員會(huì)的意見(jiàn)制作《稅務(wù)稽查審理報(bào)告》，報(bào)稽查局局長(zhǎng)審批。

第五十七條 《稅務(wù)稽查審理報(bào)告》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）審理基本情況；

（二）檢查人員查明的事實(shí)及相關(guān)證據(jù)；

（三）被查對(duì)象或者其他涉稅當(dāng)事人的陳述、申辯情況；

（四）經(jīng)審理認(rèn)定的事實(shí)及相關(guān)證據(jù)；

（五）稅務(wù)處理、處罰意見(jiàn)及依據(jù)；

（六）審理人員、審理日期。

第五十八條 《稅務(wù)稽查審理報(bào)告》簽批之日起2個(gè)工作日內(nèi),審理部門制作相應(yīng)法律文書,報(bào)請(qǐng)稽查局局長(zhǎng)簽發(fā)。

第五十九條 審理部門區(qū)分下列情形分別作出處理：

（一）認(rèn)為有稅收違法行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行稅務(wù)處理的，擬制《稅務(wù)處理決定書》；

（二）認(rèn)為有稅收違法行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行稅務(wù)行政處罰的，擬制《稅務(wù)行政處罰決定書》；

（三）認(rèn)為稅收違法行為輕微，依法可以不予稅務(wù)行政處罰的，擬制《不予稅務(wù)行政處罰決定書》；

（四）認(rèn)為沒(méi)有稅收違法行為的，擬制《稅務(wù)稽查結(jié)論》?！抖悇?wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》、《不予稅務(wù)行政處罰決定書》、《稅務(wù)稽查結(jié)論》引用的法律、行政法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)注明文件全稱、文號(hào)和有關(guān)條款。

《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》、《不予稅務(wù)行政處罰決定書》、《稅務(wù)稽查結(jié)論》經(jīng)稽查局局長(zhǎng)或者所屬地稅局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由執(zhí)行部門送達(dá)執(zhí)行。

第六十條 《稅務(wù)處理決定書》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）被查對(duì)象姓名或者名稱及地址；

（二）檢查范圍和內(nèi)容；

（三）稅收違法事實(shí)及所屬期間；

（四）處理決定及依據(jù)；

（五）稅款金額、繳納期限及地點(diǎn)；

（六）稅款滯納時(shí)間、滯納金計(jì)算方法、繳納期限及地點(diǎn)；

（七）告知被查對(duì)象不按期履行處理決定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；

（八）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（九）處理決定的文號(hào)、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章。

第六十一條 《稅務(wù)行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）被查對(duì)象或者其他涉稅當(dāng)事人姓名或者名稱及地址；

（二）檢查范圍和內(nèi)容；

（三）稅收違法事實(shí)及所屬期間；

（四）行政處罰種類和依據(jù)；

（五）行政處罰履行方式、期限和地點(diǎn)；

（六）告知當(dāng)事人不按期履行行政處罰決定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；

（七）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（八）行政處罰決定的文號(hào)、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章。

第六十二條 《不予稅務(wù)行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）被查對(duì)象或者其他涉稅當(dāng)事人姓名或者名稱及地址；

（二）檢查范圍和內(nèi)容；

（三）稅收違法事實(shí)及所屬期間；

（四）不予稅務(wù)行政處罰的理由及依據(jù)；

（五）申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）不予行政處罰決定的文號(hào)、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章。

第六十三條 《稅務(wù)稽查結(jié)論》應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）被查對(duì)象姓名或者名稱及地址；

（二）檢查范圍和內(nèi)容；

（三）檢查時(shí)間和檢查所屬期間；

（四）檢查結(jié)論；

（五）結(jié)論的文號(hào)、制作日期、稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱及印章。

第六十四條 稅收違法行為涉嫌犯罪的，稽查局向稽查管理部門提交《申請(qǐng)移送報(bào)告》，附以下資料，由稽查管理部門填制《涉嫌犯罪案件移送書》，經(jīng)所屬地稅局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，依法移送公安機(jī)關(guān)。

（一）《涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報(bào)告》；

（二）《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》的復(fù)制件；

（三）涉嫌犯罪的主要證據(jù)材料復(fù)制件；

（四）補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、繳納滯納金、已受行政處罰情況明細(xì)表及憑據(jù)復(fù)制件。

第六章 執(zhí) 行

第六十五條 執(zhí)行部門接到《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》、《不予稅務(wù)行政處罰決定書》、《稅務(wù)稽查結(jié)論》等稅務(wù)文書后，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)將稅務(wù)文書送達(dá)被執(zhí)行人。

執(zhí)行部門在送達(dá)相關(guān)稅務(wù)文書時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)稅收征管信息系統(tǒng)將稅收違法案件查處情況通報(bào)被執(zhí)行人主管地稅機(jī)關(guān)。

第六十六條 被執(zhí)行人未按照《稅務(wù)處理決定書》確定的期限繳納或者解繳稅款的，稽查局經(jīng)所屬地稅局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十七條 經(jīng)稽查局確認(rèn)的納稅擔(dān)保人未按照確定的期限繳納所擔(dān)保的稅款、滯納金的，責(zé)令其限期繳納；逾期仍未繳納的，經(jīng)所屬地稅局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。

第六十八條 被執(zhí)行人對(duì)《稅務(wù)行政處罰決定書》確定的行政處罰事項(xiàng)，逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，稽查局經(jīng)所屬地稅局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，或者依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六十九條 稽查局對(duì)被執(zhí)行人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人送達(dá)《稅收強(qiáng)制執(zhí)行決定書》，告知其采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的內(nèi)容、理由及依據(jù)，并告知其依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟的權(quán)利。

第七十條 稽查局采取從被執(zhí)行人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款中扣繳稅款、滯納金、罰款措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)送達(dá)《扣繳稅收款項(xiàng)通知書》，依法扣繳稅款、滯納金、罰款，并及時(shí)將有關(guān)完稅憑證送交被執(zhí)行人。

第七十一條 拍賣、變賣被執(zhí)行人商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣、變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款的，在拍賣、變賣前應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查封、扣押。

稽查局拍賣、變賣被執(zhí)行人商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)擬制《拍賣/變賣抵稅財(cái)物決定書》，經(jīng)所屬稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后送達(dá)被執(zhí)行人，予以拍賣或者變賣。

拍賣或者變賣實(shí)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)在結(jié)算并收取價(jià)款后3個(gè)工作日內(nèi)，辦理稅款、滯納金、罰款的入庫(kù)手續(xù)，并擬制《拍賣/變賣結(jié)果通知書》，附《拍賣/變賣扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)清單》，經(jīng)稽查局局長(zhǎng)審核后，送達(dá)被執(zhí)行人。

以拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款和拍賣、變賣費(fèi)用后，尚有剩余的財(cái)產(chǎn)或者無(wú)法進(jìn)行拍賣、變賣的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)擬制《返還商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)通知書》，附《返還商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)清單》，送達(dá)被執(zhí)行人，并自辦理稅款、滯納金、罰款入庫(kù)手續(xù)之日起3個(gè)工作日內(nèi)退還被執(zhí)行人。

第七十二條 被執(zhí)行人需要出境，但未結(jié)清稅款、滯納金，又不提供擔(dān)保的，稽查局經(jīng)所屬地稅局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，填寫《阻止出境申請(qǐng)書》交同級(jí)征收管理部門，經(jīng)征收管理部門逐級(jí)提請(qǐng)，由省級(jí)征收管理部門填制《阻止出境通知書》送達(dá)出境管理機(jī)關(guān)，阻止被執(zhí)行人出境。

當(dāng)被執(zhí)行人結(jié)清稅款、滯納金或提供納稅擔(dān)保，稽查局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通知同級(jí)征收管理部門，經(jīng)逐級(jí)報(bào)告，由省級(jí)征收管理部門填制《解除阻止出境通知書》送達(dá)出境管理機(jī)關(guān)，解除阻止。

第七十三條 執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被執(zhí)行人繳納稅款、滯納金、罰款情況，及時(shí)制作階段性《稅務(wù)稽查執(zhí)行報(bào)告》，記明執(zhí)行過(guò)程、結(jié)果、采取的執(zhí)行措施以及使用的稅務(wù)文書等內(nèi)容，由執(zhí)行人員簽名并注明日期。

當(dāng)被執(zhí)行人繳清稅款、滯納金、罰款或者稽查局依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳稅款、滯納金、罰款后，執(zhí)行部門制作完整的《稅務(wù)稽查執(zhí)行報(bào)告》，連同執(zhí)行環(huán)節(jié)的其他稅務(wù)文書、資料一并移交審理部門整理歸檔。

執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)自決定性文書規(guī)定的限繳日期期滿之次日起，積極采取《稅收征管法》規(guī)定的所有強(qiáng)制執(zhí)行措施開展執(zhí)行工作。執(zhí)行部門滿12個(gè)月仍不能執(zhí)行完畢的，經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可將案件移送被執(zhí)行人主管地稅機(jī)關(guān)繼續(xù)執(zhí)行。

第七十四條 執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人涉嫌犯罪的，執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將執(zhí)行情況通知審理部門，并提出向公安機(jī)關(guān)移送的建議。

對(duì)執(zhí)行部門的移送建議，審理部門依照本規(guī)程第六十四條處理。

第七十五條 執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由執(zhí)行部門填制《稅收違法案件中止執(zhí)行審批表》，附有關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，中止執(zhí)行：

（一）被執(zhí)行人死亡或者被依法宣告死亡，尚未確定可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的；

（二）被執(zhí)行人進(jìn)入破產(chǎn)清算程序尚未終結(jié)的；

（三）可執(zhí)行財(cái)產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)依法查封、扣押、凍結(jié)，致使執(zhí)行暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行的。

（四）法律、行政法規(guī)和國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定其他可以中止執(zhí)行的。

中止執(zhí)行情形消失后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)填制《稅收違法案件解除中止執(zhí)行審批表》，經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，恢復(fù)執(zhí)行。

第七十六條 被執(zhí)行人確實(shí)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)抵繳稅款或者依照破產(chǎn)清算程序確實(shí)無(wú)法清繳稅款，或者有其他法定終結(jié)執(zhí)行情形的，執(zhí)行部門可以填制《稅收違法案件終結(jié)執(zhí)行審批表》，依照國(guó)家稅務(wù)總局、遼寧省地稅局規(guī)定的權(quán)限和程序，經(jīng)地稅局相關(guān)部門審核并報(bào)所屬稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，終結(jié)執(zhí)行。

第七十七條 地稅局相關(guān)部門移交的稅收違法信息經(jīng)篩選立案檢查的，案件執(zhí)行結(jié)束后，稽查管理部門應(yīng)將稽查結(jié)果向相關(guān)部門反饋。

第七章 案卷管理

第七十八條 《稅務(wù)處理決定書》、《稅務(wù)行政處罰決定書》、《不予行政處罰決定書》、《稅務(wù)稽查結(jié)論》執(zhí)行完畢，或者依照本規(guī)程第四十六條進(jìn)行終結(jié)檢查或者依照第七十六條終結(jié)執(zhí)行的，審理部門應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)收集稽查各環(huán)節(jié)與案件有關(guān)的全部資料，整理成稅務(wù)稽查案卷，歸檔保管。

第七十九條 稅務(wù)稽查案卷應(yīng)當(dāng)按照被查對(duì)象分別立卷，統(tǒng)一編號(hào)，做到一案一卷、目錄清晰、資料齊全、分類規(guī)范、裝訂整齊。

稅務(wù)稽查案卷分別立為正卷和副卷。正卷主要列入各類證據(jù)材料、稅務(wù)文書等可以對(duì)外公開的稽查材料；副卷主要列入檢舉及獎(jiǎng)勵(lì)材料、案件討論記錄、法定秘密材料等不宜對(duì)外公開的稽查材料。如無(wú)不宜公開的內(nèi)容，可以不立副卷。副卷作為密卷管理。第八十條 稅務(wù)稽查案卷材料應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)則組合排列：

（一）案卷內(nèi)材料原則上按照實(shí)際稽查程序依次排列；

（二）證據(jù)材料可以按照材料所反映的問(wèn)題等特征分類，每類證據(jù)主要證據(jù)材料排列在前，旁證材料排列在后；

（三）其他材料按照材料形成的時(shí)間順序，并結(jié)合材料的重要程度進(jìn)行排列。

稅務(wù)稽查案卷內(nèi)每份或者每組材料的排列規(guī)則是：正件在前，附件在后；重要材料在前，其他材料在后；匯總性材料在前，基礎(chǔ)性材料在后。

第八十一條 稅務(wù)稽查案卷按照以下情況確定保管期限：

（一）偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件，以及涉嫌犯罪案件，案卷保管期限為永久；

（二）一般行政處罰的稅收違法案件，案卷保管期限為30年；

（三）前兩項(xiàng)規(guī)定以外的其他稅收違法案件，案卷保管期限為10年。

第八十二條 查閱或者借閱稅務(wù)稽查案卷，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理規(guī)定辦理手續(xù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)人員需要查閱或者借閱稅務(wù)稽查案卷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽查局局長(zhǎng)批準(zhǔn)；稅務(wù)機(jī)關(guān)以外人員需要查閱的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)稽查局所屬地稅局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

查閱稅務(wù)稽查案卷應(yīng)當(dāng)在檔案室進(jìn)行。借閱稅務(wù)稽查案卷，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限完整歸還。

未經(jīng)稽查局局長(zhǎng)或者所屬地稅局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，查閱或者借閱稅務(wù)稽查案卷的單位和個(gè)人，不得摘抄、復(fù)制案卷內(nèi)容和材料。

第八十三條 稅務(wù)稽查案卷應(yīng)當(dāng)妥善保管，并于立卷之日起滿3年后移交所屬地稅局檔案管理部門保管。

第八章 附 則

第八十四條 本規(guī)程相關(guān)稅務(wù)文書的式樣，由遼寧省地稅局根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定制定。

第八十五條 本規(guī)程所稱簽章，區(qū)分以下情況確定：

（一）屬于法人或者其他組織的，由相關(guān)人員簽名，加蓋單位印章并注明日期；

（二）屬于個(gè)人的，由個(gè)人簽名并注明日期。

本規(guī)程所稱以上、日內(nèi)，包括本數(shù)。

本規(guī)程所稱日是指自然日，所稱工作日是指法定的工作日。

第八十六條 本規(guī)程由遼寧省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第八十七條 本規(guī)程自2011年1月1日起執(zhí)行。遼寧省地稅局2005年11月8日印發(fā)的《遼寧省地方稅務(wù)系統(tǒng)稽查執(zhí)法工作規(guī)程》（遼地稅發(fā)[2005]140號(hào)）同時(shí)廢止。遼寧省地稅局原有關(guān)規(guī)定與本規(guī)程不一致的，按本規(guī)程執(zhí)行。

第四篇：北京市地方稅務(wù)局契稅征收工作規(guī)程(試行)

北京市地方稅務(wù)局契稅征收工作規(guī)程（試行）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例》、《中華人民共和國(guó)契稅暫行條例細(xì)則》、《北京市契稅管理規(guī)定》及其他有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)契稅的征收管理，進(jìn)一步做好我市契稅的征收工作，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)程。

一、契稅征收規(guī)程適用范圍

北京市契稅申報(bào)征收、減免稅、退稅、不征契稅政策的界定及納稅服務(wù)等適用本規(guī)程。

二、契稅征收機(jī)關(guān)、征收窗口的設(shè)置及征收方式

契稅征收機(jī)關(guān)為北京市地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。

契稅征收地點(diǎn)為各區(qū)縣地方稅務(wù)局、分局負(fù)責(zé)契稅征收的窗口和在各級(jí)國(guó)土、房產(chǎn)管理部門辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移變更登記場(chǎng)所設(shè)置的契稅征收窗口。市國(guó)土資源局辦理土地使用權(quán)發(fā)證和市建設(shè)委員會(huì)辦理房屋所有權(quán)登記發(fā)證辦公場(chǎng)所的征收窗口由其所在地的區(qū)（縣）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)設(shè)置。

契稅采取由納稅人上門申報(bào)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在征收窗口直接征收的工作方式。

三、契稅征收窗口的崗位設(shè)置及職責(zé)

契稅征收窗口的崗位設(shè)置，應(yīng)本著明確責(zé)任分工，銜接有序、制約高效，方便納稅人的原則，設(shè)置崗位。各崗位應(yīng)嚴(yán)格完成工作內(nèi)容，履行相應(yīng)的工作職責(zé)。

（一）受理崗位

受理崗位負(fù)責(zé)受理納稅人按稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的申報(bào)資料，確認(rèn)納稅人申報(bào)資料的齊全、有效，并對(duì)征收、不征契稅政策的界定、減免稅及退稅的政策依據(jù)進(jìn)行初審。

（二）審核崗位

1.負(fù)責(zé)審核受理崗位移交納稅人的申報(bào)資料，確認(rèn)征收的政策依據(jù)，核對(duì)計(jì)稅依據(jù)、適用稅率、計(jì)征稅額、應(yīng)納稅額。

2.負(fù)責(zé)審核受理崗位移交的納稅人不征契稅政策界定及減免稅的申報(bào)資料，確認(rèn)減免稅的政策依據(jù)及減免稅額。

3.負(fù)責(zé)審核受理崗位移交的納稅人退稅申請(qǐng)資料，確認(rèn)退稅的政策依據(jù)及退稅額。

（三）征收崗位

1.負(fù)責(zé)打印專用稅收繳款書。

2.負(fù)責(zé)收取現(xiàn)金稅款并打印契稅完稅證。

3.負(fù)責(zé)辦理自征稅款的匯總繳庫(kù)手續(xù)。

（四）管理崗位

負(fù)責(zé)稅收票證和檔案的管理及統(tǒng)計(jì)分析工作。

（五）納稅服務(wù)崗位

負(fù)責(zé)契稅的政策咨詢和涉稅服務(wù)。

以上崗位的設(shè)置，由各區(qū)縣局、分局結(jié)合實(shí)際情況和工作要求設(shè)置相應(yīng)崗位，也可合并崗位，但必須設(shè)置兩個(gè)以上崗位。

四、契稅征收窗口各項(xiàng)工作的具體流程。

（一）申報(bào)征收契稅

1.申報(bào)受理

（1）申報(bào)契稅時(shí)，納稅人應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提供土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等有關(guān)申報(bào)資料。

（2）征收窗口的受理人員對(duì)于納稅人提供的申報(bào)資料，進(jìn)行初審符合規(guī)定的即時(shí)受理。

（3）根據(jù)納稅人的情況，將納稅人提交的申報(bào)資料錄入契稅征管系統(tǒng)并打印《契稅納稅申報(bào)表》（見(jiàn)附件1附表1），交納稅人進(jìn)行確認(rèn)并簽章。

（4）征收窗口的受理人員將《契稅納稅申報(bào)表》及申報(bào)資料移交審核人員，轉(zhuǎn)入審核征收。

2.審核征收

（1）資料審核

征收窗口的審核人員對(duì)于納稅人的申報(bào)資料進(jìn)行審核，轉(zhuǎn)入征收環(huán)節(jié)。

（２）稅款征收

①使用繳款書到銀行繳納稅款的納稅人，征收窗口的征收人員通過(guò)契稅征管系統(tǒng)打印《專用稅收繳款書》，并交納稅人辦理繳稅手續(xù)，《專用稅收繳款書》通知聯(lián)由納稅人交國(guó)土、房產(chǎn)管理部門辦理權(quán)屬證書，第一聯(lián)由納稅人留存。

②使用現(xiàn)金或銀行卡繳納稅款的納稅人，征收窗口的征收人員征收稅款后，通過(guò)契稅征管系統(tǒng)打印出《契稅完稅證》，并將完稅證的納稅人收據(jù)聯(lián)、國(guó)土房產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)聯(lián)共兩聯(lián)交納稅人。使用銀行卡繳納稅款的，應(yīng)將銀行“簽購(gòu)單”的“持卡人存根”一同交納稅人。

（３）征收的稅款管理，按照《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<北京市地方稅務(wù)局稅收票證管理辦法>的通知》（京地稅計(jì)〔1988〕311號(hào)）的規(guī)定，及時(shí)辦理自征稅款的匯總繳庫(kù)手

續(xù)，完稅證匯總時(shí)應(yīng)按現(xiàn)金稅款及劃卡征收的稅款分別匯總并填開《稅收繳款書》。

（二）不征契稅政策的界定及減免稅

對(duì)于契稅的減免稅審核，按照《北京市地方稅務(wù)局契稅減免申報(bào)審核工作規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行，對(duì)于辦理完減稅手續(xù)的納稅人，仍有應(yīng)納稅額的，應(yīng)將納稅人的申報(bào)資料轉(zhuǎn)入申報(bào)征收環(huán)節(jié)。

對(duì)于不征契稅政策的界定按以下流程執(zhí)行。

1.申報(bào)受理

征收窗口受理不征契稅政策的界定時(shí)，納稅人應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提供土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等有關(guān)申報(bào)資料、相關(guān)證明資料及《不征契稅政策界定申請(qǐng)核定表》（即時(shí)審核不用此表）（見(jiàn)附件1附表2）。

征收窗口的受理人員對(duì)于納稅人提供的申報(bào)資料、相關(guān)證明資料及《不征契稅政策界定申請(qǐng)核定表》進(jìn)行初審，將納稅人提交的申報(bào)資料錄入契稅征管系統(tǒng)。通過(guò)契稅征管系統(tǒng)打印《不征契稅信息采集表》（見(jiàn)附件1附表3）并由納稅人簽章，受理人員將相關(guān)資料移交審核人員，轉(zhuǎn)入審核。

2.審核

審核分為即時(shí)審核和按程序?qū)徍藘煞N。

（1）對(duì)于符合以下規(guī)定的，實(shí)行即時(shí)審核，審核后轉(zhuǎn)入出具涉稅文書。

①法定繼承人繼承土地房屋權(quán)屬不征契稅的;

②夫妻離婚發(fā)生土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移不征契稅的。

（2）按程序?qū)徍恕?/p>

對(duì)于不征契稅政策的界定，需按程序?qū)徍说?，流程參照《北京市地方稅?wù)局契稅減免申報(bào)審核工作規(guī)程》中減免稅程序?qū)徍说挠嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行，并使用《附送資料清單》。另外，還應(yīng)按本規(guī)程要求使用《不征契稅政策界定受理通知書》（見(jiàn)附件1附表4）《不征契稅政策界定審核流程表》（見(jiàn)附件1附表5）《不征契稅政策界定補(bǔ)充資料通知書》（見(jiàn)附件1附表6）。

3.出具涉稅文書

根據(jù)審核的結(jié)果，通過(guò)契稅征管系統(tǒng)打印《契稅核定通知書》（見(jiàn)附件1附表7），屬于即時(shí)審核的，加蓋“契稅征收專用章”并交納稅人；屬于按程序?qū)徍说?，一律加蓋“區(qū)、縣地方稅務(wù)局”印章并交納稅人。

（三）退稅

1.受理

征收窗口受理契稅退稅申請(qǐng)時(shí)，納稅人應(yīng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提供土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移有關(guān)資料及完稅憑證。個(gè)人申請(qǐng)退稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式退還稅款，納稅人應(yīng)提供銀行個(gè)人儲(chǔ)蓄存折及身份證件復(fù)印件。

征收窗口受理人員對(duì)于納稅人提供的申請(qǐng)資料，進(jìn)行初審后符合退稅規(guī)定的即時(shí)受理，并移交審核人員，轉(zhuǎn)入審核。

2.審核

征收窗口審核人員對(duì)于符合退稅規(guī)定的納稅人，進(jìn)行審核，并轉(zhuǎn)入辦理。

3.辦理

征收窗口審核人員按照《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<北京市地方稅務(wù)局退稅管理暫行辦法>的通知》（京地稅征〔2003〕686號(hào)）規(guī)定的程序辦理退稅手續(xù)。

（四）納稅服務(wù)

1.政策咨詢

對(duì)于納稅人涉稅問(wèn)題的咨詢服務(wù)。政策明確的，稅務(wù)人員應(yīng)及時(shí)解答，幫助納稅人正確理解相關(guān)稅收政策規(guī)定，及時(shí)地履行納稅義務(wù)；對(duì)于情況復(fù)雜或特殊的，需向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)請(qǐng)示的，應(yīng)先向納稅人說(shuō)明不能及時(shí)答復(fù)的原因，取得聯(lián)系方式，事后及時(shí)請(qǐng)示，將答復(fù)結(jié)果及時(shí)告知納稅人。

2.配套服務(wù)事項(xiàng)

（1）向納稅人發(fā)放各種宣傳資料，輔導(dǎo)納稅人按征收流程辦理涉稅手續(xù)。

（2）對(duì)于納稅人以銀行卡轉(zhuǎn)賬方式辦理繳稅的，稅務(wù)機(jī)關(guān)征收窗口提供金融卡繳稅服務(wù)。

（3）對(duì)于納稅人遺失完稅憑證或《契稅核定通知書》的,由納稅人向主管稅務(wù)所提出書面申請(qǐng)，填寫《開具契稅納（免）稅情況證明申請(qǐng)書》（見(jiàn)附件1附表8），稅務(wù)人員通過(guò)契稅征收系統(tǒng)查詢后, 確屬已完稅或辦理核定手續(xù)的,稅務(wù)人員在《申請(qǐng)開具契稅納（免）稅情況證明審核表》（見(jiàn)附件1附表9）上記錄查詢情況并簽字，報(bào)主管稅務(wù)人員復(fù)審，并在《申請(qǐng)開具契稅納（免）稅情況證明審核表》上簽署意見(jiàn)后，由稅務(wù)人員制作《契稅納（免）稅情況證明》（見(jiàn)附件1附表10），加蓋“契稅征收專用章”后交納稅人。

３．服務(wù)要求按《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<北京市地方稅務(wù)局納稅服務(wù)工作規(guī)范（試行）>的通知》（京地稅納〔2003〕429號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

五、票證使用及管理

按照《北京市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<北京市地方稅務(wù)局稅收票證管理辦法>的通知》（京

地稅計(jì)〔1998〕311號(hào)）的規(guī)定使用票證并進(jìn)行管理。

六、統(tǒng)計(jì)分析及信息應(yīng)用

征收機(jī)關(guān)應(yīng)定期對(duì)征收及減免稅情況進(jìn)行匯總，填報(bào)有關(guān)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表，實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。

征收機(jī)關(guān)應(yīng)按照房地產(chǎn)稅收一體化的要求，充分利用契稅征管中獲取的有關(guān)信息，明確責(zé)任人，跟蹤掌握有關(guān)房地產(chǎn)稅收的稅源情況，提高管理質(zhì)量和效率。

七、檔案管理

納稅人在繳納契稅過(guò)程中形成的稅務(wù)檔案（除繳款書、收入退還書、稅收完稅證），依照《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照按戶序時(shí)方法進(jìn)行歸集整理，單位納稅人的檔案資料歸入其他類-契稅（單位），子目錄號(hào)為6617；自然人納稅人的檔案資料歸入其他類-契稅（個(gè)人），子目錄號(hào)為6611。

契稅檔案應(yīng)于終了后3個(gè)月內(nèi)，上交各區(qū)縣局、分局稅務(wù)檔案管理部門，并按照《北京市地方稅務(wù)局稅務(wù)檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定妥善保管。

八、人員的配備及辦公設(shè)備的配置

各區(qū)縣局、分局應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，在滿足日常征管工作的順利進(jìn)行和契稅征管系統(tǒng)正常運(yùn)行的前提下，本著合理分工、職責(zé)清楚，內(nèi)部環(huán)節(jié)相互銜接制約的原則，結(jié)合工作的流程、崗位的設(shè)置及職責(zé)的劃分來(lái)進(jìn)行人員的配備和辦公設(shè)備的配置。

九、契稅征收管理系統(tǒng)的操作須依照《契稅征收管理系統(tǒng)操作手冊(cè)》執(zhí)行。

十、本工作規(guī)程自2005年1月1日起執(zhí)行。

第五篇：2016地方稅務(wù)局工作計(jì)劃書

寫寫幫文秘助手(004km.cn)之2016地方稅務(wù)局

工作計(jì)劃書[1]

根據(jù)黨的*大和全國(guó)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)地稅工作實(shí)際，*年全區(qū)地稅工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨，進(jìn)一步加強(qiáng)依法治稅能力建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升管理水平，優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)，促進(jìn)地稅和諧，為全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。

按照這一總體要求，*年全區(qū)地稅系統(tǒng)要努力抓好以下各項(xiàng)工作：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，全面提高地稅工作水平

全區(qū)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要按照《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的*大精神的通知》要求，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹*大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，用*大精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐。要緊密結(jié)合地稅工作實(shí)際，明確工作思路，把握工作重點(diǎn)，切實(shí)做到“五個(gè)堅(jiān)持”、“五個(gè)努力”：堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，努力發(fā)揮稅收的職能作用；堅(jiān)持深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)稅收事業(yè)又好又快發(fā)展；堅(jiān)持促進(jìn)社會(huì)和諧，努力建設(shè)社會(huì)主義和諧稅收；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，努力開創(chuàng)稅收事業(yè)發(fā)展新局面；堅(jiān)持推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，努力建設(shè)高素質(zhì)的稅務(wù)干部隊(duì)伍。把*大精神貫徹落實(shí)到稅收工作的各個(gè)方面，全面提高稅收工作水平。

（二）堅(jiān)持可持續(xù)的稅收增長(zhǎng)觀，不斷提高組織收入工作的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)地稅收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)

堅(jiān)持組織收入原則。全區(qū)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則。完善收入任務(wù)分配機(jī)制，提高收入質(zhì)量，努力做到稅收增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相協(xié)調(diào)，宏觀稅負(fù)和稅收彈性系數(shù)合理適度，收入任務(wù)與稅源相適應(yīng)，依法治稅和完成收入任務(wù)相統(tǒng)一，收入進(jìn)度與時(shí)間基本同步，按質(zhì)按量完成全年收入任務(wù)。

強(qiáng)化稅源監(jiān)控。*年要以“規(guī)范采集，加強(qiáng)分析，突出應(yīng)用”為重點(diǎn)，按照全區(qū)地稅系統(tǒng)《重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理辦法》的要求，繼續(xù)抓好重點(diǎn)稅源監(jiān)控，完善重點(diǎn)稅源扁平化管理辦法。要充分認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)采集在稅源管理中的基礎(chǔ)性地位，規(guī)范重點(diǎn)稅源數(shù)據(jù)采集、錄入、維護(hù)工作，確保重點(diǎn)稅源管理數(shù)據(jù)的質(zhì)量。要及時(shí)對(duì)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估本地區(qū)稅源狀況和稅收收入形勢(shì)，分析政策執(zhí)行情況以及征收管理情況，客觀反映稅源變化、稅收征管中存在的問(wèn)題。要突出抓好稅源監(jiān)控結(jié)果的應(yīng)用，針對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，制定有效措施，提升征管質(zhì)量。

加強(qiáng)稅收分析預(yù)測(cè)。建立和完善地方稅源分析指標(biāo)體系，堅(jiān)持月、季、年收入分析預(yù)測(cè)制度，加強(qiáng)對(duì)影響稅收的經(jīng)濟(jì)因素、政策因素、征管因素的分析。要突出稅收分析重點(diǎn)，提高稅收分析的質(zhì)量，著重分析國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)政策、稅制改革和稅收政策調(diào)整、地方重大項(xiàng)目等因素對(duì)地方稅收的影響，把握我區(qū)地稅收入的發(fā)展變化趨勢(shì)，充分運(yùn)用分析預(yù)測(cè)結(jié)果為實(shí)際工作服務(wù)。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)將稅源分析預(yù)測(cè)情況向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，使其掌握當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)稅源情況，為黨委、政府和有關(guān)部門的科學(xué)決策提供參考。

完善對(duì)組織收入工作的考核。要堅(jiān)持把組織收入工作作為地稅部門的中心任務(wù)，落實(shí)組織收入工作責(zé)任制，確保組織收入工作領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位。要完善組織收入工作的考核辦法，堅(jiān)持好字優(yōu)先，既要考核數(shù)量，更要考核質(zhì)量，防止弄虛作假、有稅不收或虛收，保證收入質(zhì)量。

（三）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，落實(shí)稅收政策，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境

加強(qiáng)稅收法制建設(shè)。貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。按照國(guó)家稅務(wù)總局《稅收規(guī)范性文件制定和管理辦法》要求，對(duì)內(nèi)、外部制定的稅收規(guī)范性文件進(jìn)行審核把關(guān)，切實(shí)提高稅收規(guī)范性文件制定的質(zhì)量。建立完善稅收規(guī)范性文件制定、重大稅務(wù)案件審理、稅務(wù)行政復(fù)議應(yīng)訴等制度。

強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)在部分市、縣局推行的稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制試點(diǎn)，完善稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法，重點(diǎn)研究如何改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制的考核手段和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方式，逐步在全系統(tǒng)全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制。建立行政執(zhí)法案例分析制度，切實(shí)抓好稅收?qǐng)?zhí)法檢查。做好稅收政策執(zhí)行情況反饋工作，提高稅收?qǐng)?zhí)法的規(guī)范化水平。

抓好稅收政策的落實(shí)。積極穩(wěn)妥地做好稅制改革和稅收政策調(diào)整的實(shí)施工作。認(rèn)真做好新舊企業(yè)所得稅法的銜接工作，清理相關(guān)優(yōu)惠政策，制定和完善配套管理制度和辦法，落實(shí)各種過(guò)渡性安排，確保新的企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例順利實(shí)施。抓緊從財(cái)政部門接收耕地占用稅的征管資料和數(shù)據(jù)信息，實(shí)施好新修訂的耕地占用稅暫行條例。繼續(xù)做好修訂后的車船稅、城鎮(zhèn)土地使用稅條例的貫徹落實(shí)工作，重新核定應(yīng)稅車船、應(yīng)稅土地、應(yīng)稅房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)，完善車輛、土地和房產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。進(jìn)一步抓好土地增值稅的清算工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮