第一篇：石家莊市住房開發(fā)建設(shè)公司2012年度防汛總結(jié)

石家莊市住房開發(fā)建設(shè)有限責任公司

2012年度防汛工作總結(jié)

根據(jù)市城汛辦【2012】36號文件“關(guān)于做好下汛有關(guān)工作的通知”，從9月16日早8時起結(jié)束2012年汛期值班，恢復(fù)正常辦公作息時間，根據(jù)局主管部門要求，住建公司認真做好汛期工作總結(jié)。

自2012年5月2日起，住建公司根據(jù)石家莊市防汛指揮部《關(guān)于做好2012年城區(qū)防汛工作的通知》（市城汛辦【2012】2號），《關(guān)于切實做好汛期安全工作的通知》（安委辦【2012】17號），《關(guān)于確保汛期在建工程安全度汛的通知》石建辦【2012】89號，《關(guān)于切實加強汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（石安委辦【2012】23號），石家莊市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于開展防雷安全專項檢查的通知》（石安委【2012】14號），《關(guān)于進一步加強汛期城區(qū)電力設(shè)施安全工作的緊急通知》等部門文件和通知的要求，在房管局主管處室的領(lǐng)導下切實做好了防汛工作，在住建公司各相關(guān)部室和分公司的積極配合和大力支持下，通過半年多來艱苦不懈的努力，較好地完成了今年防汛防洪工作的各項任務(wù)。回顧半年來的工作，我們著重做了以下五個方面。

一、領(lǐng)導重視

公司領(lǐng)導對防汛工作高度重視，成立了搶險應(yīng)急救援指揮部 和搶險應(yīng)急救援組織體系，由總經(jīng)理親自擔任組長，對防汛防洪工作統(tǒng)籌安排，領(lǐng)導小組成員還包括主管安全、生產(chǎn)、物業(yè)、資產(chǎn)等工作的副總經(jīng)理及安全部、工程部等骨干。領(lǐng)導小組的建立，為開展防汛

防洪工作提供了可靠的組織保證。

二、強化制度建設(shè)和責任制的落實

建立和加強值班制度、雙崗制度、檢查制度、應(yīng)急響應(yīng)制度等各項相關(guān)制度的制定、落實、考核、獎懲機制。

三、預(yù)案指導防汛工作、著重加強預(yù)案的培訓、演練和總結(jié)提高 防汛之初就建立了《石家莊市住房開發(fā)建設(shè)有限責任公司防汛搶險應(yīng)急救援預(yù)案》，并以公司紅頭文件形式下發(fā)各相關(guān)部室和單位，同時上報房管局、建設(shè)局、安監(jiān)局等主管部門。方案中包含了總則、搶險應(yīng)急救援組織體系、應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、防汛措施等各方面內(nèi)容。明確在防汛工作的職責和范圍。各分公司及項目和網(wǎng)點依據(jù)方案進行了演練和總結(jié)提高。

四、人員準備充分

設(shè)立了八個搶險分隊，四個搶險預(yù)備隊，合計240人，每一個分隊和預(yù)備隊均有分公司經(jīng)理擔任隊長

五、物資準備充分、財力足額投入

鐵鍬、鐵鎬、撬杠、切割機、抽水泵、麻袋、編織袋、手套、安全帽、絕緣鞋、絕緣手套、雨衣、雨鞋、應(yīng)急燈、擔架、氧氣袋、消炎藥品及止血繃帶、塑料布、油氈等均依據(jù)方案足額準備，并設(shè)置專人管理、保證物質(zhì)的有效性和充足性。我們嚴格按照上級要求，抓好物資儲備。預(yù)案下發(fā)以后，我們迅速對全公司的防汛物料進行了一次全面檢查清點，對不足的部分及時補上，損壞變質(zhì)的限期更換。

六、加強宣傳

為充分做好防汛工作，我們非常注重提高全員防汛意識。在防汛期間及時傳達各級文件、在每一次的董事會、經(jīng)理會、聯(lián)檢會及專項會議中均將防汛工作列入議題，從各個層面加大力度、做好各級文件的宣傳、貫徹、落實，把法律規(guī)范文件轉(zhuǎn)化為廣大干部和人民群眾的自覺行動，提高了全民的依法防汛意識，有力地推進了依法、依規(guī)開展防汛工作。

七、安全檢查與重點監(jiān)控相結(jié)合

防汛領(lǐng)導小組成立后，形成以安全管理部為工作核心的日常安全檢查和重點部位監(jiān)控。在局處室的統(tǒng)一領(lǐng)導下，我們主要開展了對在建工程，資產(chǎn)、物業(yè)及危險房屋的全面檢查活動，發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施，問題解決在洪澇災(zāi)害之前，做到防患于未然。

對可預(yù)見的洪澇災(zāi)害，在建工程汛期加強了重點部位的監(jiān)控和按要求設(shè)置排水設(shè)施。包含基坑支護加固與周邊砌筑擋水墻，基坑內(nèi)必須設(shè)置集水坑，配備抽水泵隨時排澇。起重機械設(shè)備基礎(chǔ)周邊應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施。腳手架基礎(chǔ)周邊應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施。臨電設(shè)施必須有防雨水措施。

經(jīng)營網(wǎng)點、庫房所屬單位，重點監(jiān)控地勢低洼及市政排水不暢的區(qū)域，應(yīng)做好搶險人員和物資的準備工作。

危陋房屋做好房屋結(jié)構(gòu)及電氣設(shè)施的重點部位、重點環(huán)節(jié)要落實防范措施和實施監(jiān)控，雨天每天進行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。當可預(yù)見發(fā)生重大險情時，迅速組織人員撤離危險區(qū)域。

八、及時掌握天氣變化，適時啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)。

“七下八上”為石家莊市防汛的關(guān)鍵時期，針對石家莊雨情特點，安全管理部和相關(guān)部室及各分公司時刻待命，全面進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)。對公司《防汛搶險應(yīng)急救援預(yù)案》的物資準備和人員組織進行了嚴格落實，著重進行了防汛預(yù)案的演練。在應(yīng)對8月11日的暴雨中，啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)后，各值班崗位、各分公司主管領(lǐng)導、各應(yīng)急搶險小組均及時到崗到位，轉(zhuǎn)移危險區(qū)域人群、切斷危險電源、低洼地段加強沙袋攔截水流，各項工作依據(jù)方案有序展開，未發(fā)生任何安全事故和財產(chǎn)損失。安全度過本年度最大一次暴雨，驗證了公司防汛搶險的應(yīng)急能力。

2012年的防汛搶險工作雖然已經(jīng)告一段落，汛期已經(jīng)平安度過，但是防汛工作并沒有結(jié)束。本地區(qū)的天氣多變性，和暴雨洪峰的不可完全預(yù)測性要求我們在今后的工作中，要繼續(xù)總結(jié)今年及往年的防汛經(jīng)驗和教訓，認真分析和總結(jié)新形勢下防汛工作新思路、新舉措和新機制，使防汛工作扎扎實實落到實處。下一年度防汛工作著重加強以下方面的提高。

㈠、雖然2012年度汛期已經(jīng)平安度過，但是公司在防汛建設(shè)方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。歷史遺留下來的一些危陋房屋以及在建工程的臨時用電、深基坑等重點危險源部位依據(jù)是存在較大安全風險，還不能完全滿足防大汛、抗大洪的要求。下一階段對安全隱患整治明確時間、明確責任，要做到硬件建設(shè)的提高。

㈡、部分干部群眾仍然存在著麻痹思想和僥幸心理。尤其不在一線從事工作的管理人員，不十分切實感受到暴雨和洪水的災(zāi)難性，表

現(xiàn)出防大汛、抗大洪的意識不強，對防汛工作重視不夠，這是搞好防汛工作的頭號敵人。同時，這部分干部群眾也缺乏防大汛的經(jīng)驗。需要進一步提高。

㈢、要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、輕重緩急、確保防汛安全的原則，抓緊進行應(yīng)急度汛工程建設(shè)。度汛工程必須在進入主汛期前完成危險部位的作業(yè)，對汛前難以完成的工程，要制訂應(yīng)急度汛方案，落實度汛和搶險措施，落實責任人，確保安全度汛。特別是急、難、險、重工程，要落實資金、落實責任，明確時限。

對本年度防汛工作的總結(jié)以及對下一年度防汛工作的提高本質(zhì)目的就是確保今后防汛工作繼續(xù)具有科學性、合理性、高效性。我們將繼續(xù)根據(jù)上級的總體部署和要求，從實踐“三個代表”重要思想的高度，及早動員，及早部署，層層檢查，狠抓落實，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛工作作為一項長期工作來抓。對防汛工作存在的突出問題有清醒的認識，全面貫徹國家防總和省防、市防和房管局、建設(shè)局、安監(jiān)局的部署，牢固樹立防大汛、除大澇、搶大險、救大災(zāi)的思想，居安思危，未雨綢繆，增強預(yù)見性、發(fā)揮主動性，從早、從速、從實，抓好防汛各項工作，繼續(xù)扎扎實實地做好下一年度各項防汛工作。

石家莊市住房開發(fā)建設(shè)有限責任公司

2012年9月17日

第二篇：開發(fā)建設(shè)公司工會工作總結(jié)

2017年，XXXX開發(fā)建設(shè)集團有限公司（以下簡稱“XX公司”）工會在XX集團工會和XX公司的正確領(lǐng)導下，認真貫徹執(zhí)行《工會法》，積極履行工會職能，努力加強工會建設(shè)，積極開展工會活動，充分調(diào)動和發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性，圓滿完成了工會制定的全年工作計劃。現(xiàn)將全年的工會工作總結(jié)如下：

一、成立XX公司工會，全面履行工會職能

根據(jù)XXX工（2017）X號文件，2017年初，XX公司工會由資源公司第五分工會變更為XX公司工會。由于原分工會的工會委員會任期已滿，因此XX公司于2017年4月13日召開了第一次會員大會，以無記名投票方式選舉產(chǎn)生XX公司第一屆工會委員會和工會經(jīng)費審查委員會，并于5月4日收到了XX集團有限公司工會委員會同意此次選舉結(jié)果的的批復(fù)。

XX公司工會按要求辦理了工會注冊等手續(xù)，組織委員會成員參加工會干部培訓，開展工作對接，接受XX集團工會指導，與兄弟公司工會進行工作學習交流，工會內(nèi)部工作有序開展。

二、關(guān)心職工生活，保障職工權(quán)益

年初，為更好的保障職工的基本醫(yī)療條件，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合單位實際情況，進行了員工補充醫(yī)療保險的費用報銷。春節(jié)前工會給員工發(fā)放了春節(jié)福利。為體現(xiàn)對全體員工生活的關(guān)心，開展了職工生日慰問活動，向員工發(fā)放生日福利。在三八節(jié)之際組織開展了對女員工的關(guān)愛活動。六一兒童節(jié)時，工會按政策發(fā)放了獨生子女費和六一過節(jié)費。八月份，工會開展了職工高溫慰問活動。九月份開展了中秋、國慶雙節(jié)慰問。為保障員工勞動安全，工會按規(guī)定發(fā)放了勞保費。為關(guān)心職工及職工家屬，工會對生病住院職工及家屬進行了多次慰問。

三、積極開展文體活動，豐富職工文化生活

為給員提供良好的交流互動平臺，豐富員工業(yè)余生活，提高員工文化修養(yǎng)和身體素質(zhì)，工會為職工發(fā)放了觀影卡并組織參加了多項文化體育活動。七月份，公司組建隊伍參加了集團工會舉辦的三人籃球賽，并進入了前八名。九月份，公司組建隊伍參加了集團工會舉辦的羽毛球賽。十一月份，由公司年輕員工組成的隊伍還將參加集團工會舉辦的XX文化大賽。年底，公司還計劃組織全體員工參加拓展活動。

2018年工作計劃

2017年的工會工作圓滿的完成了。2018年，XX公司工會將進一步建立健全工會的各項制度，切實履行職能，積極推進工會的各項工作，充分發(fā)揮工會的作用，調(diào)動干部職工的積極性和創(chuàng)造性，增強公司的凝聚力和活力。

一、加強工會自身建設(shè)，提高工會工作水平

為進一步加強工會自身建設(shè)，提高工會工作水平，公司工會將與集團工會及其他工會開展工作學習交流活動，通過學習先進經(jīng)驗，使工會工作再上一個新臺階，更好的為員工提供服務(wù)和保障。

二、做好職工福利工作，維護員工切身利益

工會以關(guān)心員工工作生活，為員工辦好事實事為已任，要深入了解員工家庭生活、工作狀況，努力為員工排憂解難，讓員工真正深切地體會到了工會這個大家庭的溫暖。公司工會將按計劃開展職工慰問、困難幫助、醫(yī)療體檢等工作，將溫暖送到職工心坎。

三、開展文體活動，提高員工文化修養(yǎng)及身體素質(zhì)

為推進企業(yè)文化建設(shè)，辦好工會文化、教育、體育事業(yè)，給員工提供良好的交流互動平臺，工會將繼續(xù)積極組織員工參加公司和集團舉辦的各項文體活動。同時，為了豐富員工業(yè)余生活，提高員工文化修養(yǎng)，工會計劃在征求員工意見的基礎(chǔ)上，組織開設(shè)一些有益身心健康和提高修養(yǎng)的知識講座。

第三篇：建設(shè)公司半年總結(jié)

半年工作總結(jié)

分公司：

半年來，漢旺項目部在分公司黨委的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞年初黨委擴大會確定的目標，按照分公司工作部署，認真抓好中心工作，高度重視施工安全，嚴格XX管理教育，確保了以施工生產(chǎn)為中心的各項任務(wù)的圓滿完成，確保了XX安全穩(wěn)定。

一、主要成績

(一)項目部領(lǐng)導班子團結(jié)，政治思想工作扎實有效

上半年，項目部領(lǐng)導班子雖經(jīng)調(diào)整，但始終堅持集體領(lǐng)導下的首長分工負責制，保持精誠團結(jié)、合力謀事、各盡其職的良好氛圍。項目部班子嚴格落實分公司黨委指示，積極加強自身學習，不斷改造思想，認真深入學習科學發(fā)展觀并積極踐行，為項目部又好又快地發(fā)展建設(shè)起到了保障作用。

項目部積極開展“加強黨性修養(yǎng)、錘煉思想作風”教育，對重點整治的四個方面和專項治理的六個問題對照“四查”要求，個人剖析、支部分析、作出承諾整改，按照參與災(zāi)后重建XX要求，結(jié)合駐地實際，結(jié)合在建任務(wù)和項目特點開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷在實踐中培養(yǎng)鍛煉黨員隊伍，促進組織建設(shè)，全面加強項目部建設(shè)。根據(jù)分公司政治教育安排，結(jié)合XX思想實際，結(jié)合施工任務(wù)艱巨、戰(zhàn)線長、安全壓力大、人員管控難度大的實際，有針對性地開展思想政治教育和隨機教育。尤其在主題教育中，能根據(jù)任務(wù)和駐地實際，注重用偉大的抗震救災(zāi)精神激勵XX，注重引導XX正確對待榮譽, 在災(zāi)區(qū)建設(shè)中體現(xiàn)人生價值，把完成 1

任務(wù)做為忠誠于黨、服務(wù)人民的具體行動。

（二）施工任務(wù)完成圓滿

上半年的總體工期完成良好，已圓滿完成清平“8.13”特大泥石流河道應(yīng)急治理任務(wù)，實際完成產(chǎn)值6760萬元，完成計劃的113%。完成工程的詳細情況：完成防中0+000～防中2+670段河道全線開挖；進行防中1+661.155～防中1+994.623段粘土（以前資料 稱淤泥）開挖；完成水務(wù)局安排小崗劍降水工作；完成防中0+000～防中2+670段河道邊線及齒槽開挖；進行拌和站系統(tǒng)安裝和投入運行；完成防中2+300～防中2+670河床基巖開挖；配合當?shù)卣M行征地線內(nèi)居民房屋拆除。完成工區(qū)內(nèi)全部混凝土工程澆筑及格賓石籠鋪設(shè)；進行河道應(yīng)急治理的環(huán)保水保工程；完成小木嶺電站Ⅱ期施工便道及4#洞清淤工程。完成主要工程量：河道清理開挖278萬m3，孤石爆破5000m3，填筑備料10萬m3，齒槽混凝土澆筑23720m3面板混凝土澆筑21706m3格賓石籠鋪設(shè)55419m3，漿砌石護坡2695m3。

（三）XX管理嚴格正規(guī)

半年來,我們堅決貫徹從嚴治警的思想，狠抓制度落實，嚴格執(zhí)行 “五個嚴禁”，深化治理 “五個重點問題”，從規(guī)范制度建設(shè)、提高“三個意識”、培養(yǎng)過硬作風入手，狠抓XX管理教育工作。首先項目部制定了《日常行政管理細則》、《駕駛員及小車管理規(guī)定》及《聘用勞務(wù)人員管理辦法》等一系列管理措施。其次對照措施和條例，狠治松散，強化養(yǎng)成。嚴格落實一日生活、請銷假、值班、請示匯報、查鋪查哨等制度。不斷規(guī)范內(nèi)務(wù)建設(shè)，立足現(xiàn)有條件抓正規(guī)化管理，不斷激勵大家參與XX建設(shè)的積極性，XX遵章守紀意識增強。再次，落實 “五個嚴禁”要求，深化“五個重點問題”治理，在人員管理上，對照條令和措施要求，注重教育引導，落實規(guī)章制度，確保人員管理不失控。內(nèi)部關(guān)系上，教育干部端正對士兵根本態(tài)度，切實樹立“以人為本”的思想，注重以情帶兵，以德服人。車輛管理上突出抓好 “五位一體”制度的落實，按照分公司要求定人定責。日常管理中重點對私自喝酒和不假外出等違規(guī)現(xiàn)象進行控制。

（四）安全工作萬無一失

項目施工區(qū)域環(huán)境復(fù)雜，安全隱患大，山體滑坡、滾石、泥石流、洪水、爆破、高邊坡作業(yè)危險等客觀存在。我們把安全工作看得高于一切、大于一切、先于一切、重于一切，到目前為止，沒有安全事故發(fā)生。一是建立健全安全管理體系。設(shè)立專職安全員、安全觀察哨、安全警示牌，并根據(jù)施工點變化及時修訂緊急避險預(yù)案和防洪度汛預(yù)案，定期組織安全交底和避險演練，責任明確到人。二是積極開展安全教育和安全培訓，不斷強化人員的安全意識，指揮員具備臨機決斷、帶領(lǐng)XX規(guī)避風險的能力。三是每月堅持組織安全隱患排查和施工現(xiàn)場檢查，整改措施有力。四是堅持落實安全工作“三工制度”和“三個每次”活動，科學分析安全形勢,牢牢把握抓安全防故事工作的主動權(quán),堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。五是積極加強與水利局、交通局、氣象局和駐地百姓的聯(lián)系溝通，及時了解天候及水文情況，確保在暴雨、洪水、泥石流到來之前人員、設(shè)備撤離至安全部位。

(五)警政警民關(guān)系融洽

我們一方面強化為人民服務(wù)的宗旨意識，激勵XX全力參與災(zāi)后重建，一方面認真開展經(jīng)常性擁政愛民和民風民俗教育，大力加強警政警民團結(jié)和熱愛第二故鄉(xiāng)教育，積極開展軍地、軍民共建活動。

三、主要經(jīng)驗和體會

上半年，面對安全壓力大的客觀現(xiàn)實，在XX駐地分散，管理難度大的嚴峻形勢下，經(jīng)項目部全體XX努力，任務(wù)得以圓滿完成，我們的主要經(jīng)驗和體會是：

一是分公司的堅強后盾和領(lǐng)導的關(guān)心支持是我們完成任務(wù)的信心。

二是嚴格的制度和堅強的措施是XX安全穩(wěn)定的保證。

四、主要問題和不足

盡管項目部任務(wù)完成較好，全面建設(shè)有一定程度的提高，XX保證了安全穩(wěn)定，但距上級的要求還有一定的差距，問題和不足主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是思想政治教育效果不明顯。干部理論學習抓得不夠緊，理論素質(zhì)有待進一步提高。對XX的思想政治教育及主題教育雖然能按要求進行，但還存在對要解決的問題講的不透，講得不深的現(xiàn)象。

二是XX正規(guī)化建設(shè)標準不夠高。四配套設(shè)施尚未到位，離正規(guī)、統(tǒng)一的標準還有距離。項目部雖有抓建方案，立足現(xiàn)有條件抓建設(shè)力度也在增加，但因經(jīng)濟條件限制，硬件設(shè)施尚待加強。三是個別干部發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力弱。工作落實的末端環(huán)節(jié)中個別干部不敢管、不會管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不夠強。

五、下一步措施和打算

按照分公司的統(tǒng)一部署，在確保安全的前提下保證當前任務(wù)的完成，搞好民主評議和工作總結(jié)，謀劃好下半年工作。繼續(xù)抓好學習貫徹科學發(fā)展觀活動，扎實搞好主題教育，確保教育活動效果。繼續(xù)嚴格XX管理，加大正規(guī)化建設(shè)力度，注重抓規(guī)范打基礎(chǔ)，確保XX安全穩(wěn)定。合理建設(shè)專業(yè)化隊伍，指導中隊搞好機務(wù)組建設(shè)，并聽從分公司安排和調(diào)遣。

一是加強學習，提高素質(zhì)。要進一步發(fā)揮好項目部“一線指揮部”作用，組織項目部干部積極貫徹科學發(fā)展理論，要把有關(guān)黨的路線、方針、政策學深學透，進一步增強責任感、壓力感，增加榮譽感、自豪感，保持黨員先進性，發(fā)揮黨的模范作用，及時掌握新知識，努力探索新思路和新方法，與時俱進謀項目部發(fā)展，開拓創(chuàng)新展XX形象。要加強業(yè)務(wù)學習和培訓，不斷提高干部發(fā)現(xiàn)問題解決問題的水平，提升敢管、會管的能力。

二是全面建設(shè)，整體提升。目前，項目部盡管辦公、生活設(shè)施等還比較簡單，我們?nèi)詫詻Q按分公司要求，對照基層建設(shè)標準，結(jié)合上半工作中的不足，自覺抓規(guī)范、打基礎(chǔ)。一要結(jié)合主題教育，不斷規(guī)范XX言行，正規(guī)各項制度，立足現(xiàn)有條件逐步促進項目正規(guī)化建設(shè)水平；二要進一步加強安全管理工作，完善安全管理體系，切實落實安全交底和避險演練，健全管理制度，采取有效的激勵和約束機制，充分調(diào)動廣大XX安全生產(chǎn)積極性，提高崗位安全意識和責任感；三要繼續(xù)貫徹從嚴治警的思想，深化“五個重點問題”治理，強化XX管理，保證安全穩(wěn)定，把施工生產(chǎn)任務(wù)、項目正規(guī)化建設(shè)和XX正規(guī)化管理捆在一起抓，從細節(jié)、點滴入手，力爭全面建設(shè)，整體提升。

三是振奮精神，再作貢獻。上半年任務(wù)的圓滿完成和取得的成績，離不開分公司黨委的大力支持，離不了分公司首長的關(guān)心厚愛。下半年要進一步整合項目部力量，立足崗位實踐鍛煉，聽從分公司安排，服務(wù)地方政府和人民，力爭為綿竹災(zāi)后重建再作貢獻。

漢旺項目部

二〇一一年六月二十日

第四篇：石家莊市廉租住房保障和管理辦法

石家莊市廉租住房保障和管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為進一步完善和落實城市住房保障制度，加強廉租住房管理，嚴格廉租住房的準入、退出機制，有效解決城市低收入家庭的住房困難，制定本辦法。

第二條本市長安區(qū)、橋東區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱廉租住房保障是指政府對經(jīng)有關(guān)部門認定為城市低收入住房困難的家庭提供補貼或住房，以改善其居住條件的一種保障制度;所稱廉租住房是指市區(qū)內(nèi)由政府出資，通過集中新建、配建、購買等形式籌集的，向低收入住房困難家庭提供并按照規(guī)定標準收取租金的住房。

第四條市政府應(yīng)將為城市低收入住房困難家庭提供廉租住房保障納入本市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，制定住房建設(shè)規(guī)劃、住房保障規(guī)劃和廉租住房保障工作計劃。

第五條石家莊市住房保障和房產(chǎn)管理局(以下簡稱“市住房保障主管部門”)是本市城市低收入家庭廉租住房保障和管理工作的行政主管部門，負責全市低收入家庭廉租住房制度保障工作的指導和監(jiān)督，并負責市區(qū)內(nèi)廉租住房保障的管理和實施工作。

市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)具體負責市區(qū)內(nèi)廉租住房保障的實施工作。

市內(nèi)各區(qū)住房保障主管部門，負責本轄區(qū)范圍內(nèi)城市低收入家庭廉租住房保障的管理和實施工作。

市發(fā)改委、價格、監(jiān)察、民政、財政、國土資源、稅務(wù)等部門按照職責分工，負責城市低收入家庭廉租住房保障的相關(guān)工作。

第六條廉租住房的保障和管理實行誠信認定制度，市、區(qū)住房保障管理部門建立低收入家庭住房保障誠信檔案，并向社會公布。

第二章保障對象

第七條申請廉租住房保障的家庭(以下簡稱“申請家庭”，含單身)應(yīng)當同時具備下列條件：

(一)申請家庭成員具有市區(qū)常住戶口滿3年，且在市區(qū)實際居住;(二)申請家庭人均年收入符合市政府規(guī)定的廉租住房低收入家庭界定標準;(三)申請家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下(1人戶在30平方米以下)。

父母與子女同住或子女與父母(岳父母)同住的，按照以下公式計算申請家庭住房面積：

申請家庭住房建筑面積=申請人夫婦的父母或子女擁有房屋的建筑面積總和-房屋所有權(quán)人夫婦及未婚子女的總?cè)丝跀?shù)×30，如果得數(shù)小于等于零，則均按零計算。

如申請人夫婦的父母或子女有單套及以上非普通住宅或兩套及以上普通住宅的，不論同住與否，均要按上述公式進行核定。

申請家庭所有房屋經(jīng)市級以上房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋且實際無人居住的，視為無房。

第八條具有以下情況之一的不得申請：

(一)單身(含離異)申請人未滿35周歲。但經(jīng)民政部門認定的社會救濟、社會救助的孤兒除外;(二)離婚不足2年的;(三)在5年之內(nèi)有住房轉(zhuǎn)讓行為且轉(zhuǎn)讓住房的建筑面積超過廉租住房保障面積標準的，不納入保障范圍。但申請家庭成員中直系親屬因患重大疾病轉(zhuǎn)讓住房并提供有關(guān)證明的除外;(四)領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民社會保障金的被拆遷人，在拆遷補償中已按《石家莊市城市房屋拆遷管理實施辦法》四十五條規(guī)定政策獲得補償安置的;(五)掛靠戶口所掛靠的地址不存在或不是居住房屋的;(六)擁有轎車或經(jīng)營性機動車的;(七)興建、購買商業(yè)用房或高標準裝修現(xiàn)有住房的;(八)出資安排子女出國留學或就讀高收費學校的;(九)住房保障主管部門規(guī)定的其他不得申報的情況。第三章保障方式

第九條廉租住房保障實行貨幣補貼和實物配租的方式。

貨幣補貼，是指市政府向申請廉租住房保障并符合條件的城市低收入住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補貼，由其自行承租住房。

實物配租，是指市政府向申請廉租住房保障并符合條件的城市低收入住房困難家庭提供廉租住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

第四章保障標準

第十條本市廉租住房保障的面積標準為人均15平方米，每戶最低30平方米，最高50平方米。

市政府根據(jù)家庭平均住房水平、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素實時調(diào)整并公布。

第十一條采取租賃住房補貼方式的，補貼額度按照城市低收入住房困難家庭保障面積標準與現(xiàn)住房面積的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定。每平方米租賃住房補貼標準，根據(jù)城市低收入住房困難家庭的收入等分類情況由市政府確定并公布。其中對城市居民最低生活保障家庭，按照市場平均租金確定租賃住房補貼標準;對其他城市低收入住房困難家庭，按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。

第十二條采取實物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭保障面積標準與現(xiàn)住房面積的差額。實物配租的住房租金標準，實行政府定價。

第五章保障資金及來源

第十三條廉租住房保障資金，采取多種渠道籌措，來源包括：(一)土地出讓金凈收益，比例不得低于10%;(二)住房公積金增值收益扣除提取住房公積金貸款風險準備金和管理費用后的余額;增值收益余額在市區(qū)和各縣(市)、區(qū)之間的分配按住房公積金繳存余額的比例進行;(三)財政預(yù)算資金和省級財政預(yù)算安排的廉租住房保障補助資金;(四)中央預(yù)算內(nèi)投資安排的補助投資資金和中央財政安排的廉租住房保障資金等;(五)其他資金，包括廉租住房保障資金專戶利息及社會捐贈的廉租住房保障資金等。

第十四條廉租住房保障資金的管理按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

政府的廉租住房租金收入，按照有關(guān)規(guī)定實行收支兩條線，專項用于廉租住房的維修和管理。

市財政部門會同市審計、市住房保障部門每年定期對各縣(市)、區(qū)保障資金落實情況進行檢查。

第六章廉租住房來源

第十五條實物配租的廉租住房來源主要包括：

(一)在普通商品住房、經(jīng)濟適用住房項目中，按一定比例配建廉租住房;(二)在城市基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的區(qū)域，利用棚戶區(qū)(危陋住宅區(qū))改建、城中村改造、存量閑置土地或新征土地集中建設(shè)部分廉租住房;(三)政府出資購買符合標準的新建商品住房和存量住房;(四)利用現(xiàn)有的公有住房;(五)社會捐贈的住房;(六)其他渠道籌集的符合廉租住房標準的住房。第十六條廉租住房的基本標準為：

3(一)房屋結(jié)構(gòu)安全;(二)單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米;(三)每套獨門獨戶，設(shè)有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、有線電視等設(shè)施并能正常使用;(四)室外配有硬化道路，環(huán)境良好。

第十七條新建廉租住房，按照大分散、小集中的原則，采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式。

配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟適用住房、普通商品房項目，在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型、建設(shè)標準以及建成后的移交或回購等事項。

第十八條在土地招拍掛出讓、劃撥或協(xié)議出讓前，市國土部門須根據(jù)規(guī)劃條件將配建廉租住房作為土地招拍掛、劃撥或協(xié)議出讓的前置條件。

第十九條新建廉租住房，應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。配建廉租住房項目，按照《石家莊市市區(qū)廉租住房配建實施意見》規(guī)定的審批程序辦理。

第二十條集中建設(shè)廉租住房，市國土部門要認真編制土地利用計劃，提供一定數(shù)量的廉租住房建設(shè)用地，單列指標，直接下達到具體項目，實行定點供應(yīng)。

第二十一條廉租住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、防空地下室易地建設(shè)費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金;所涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費，應(yīng)按相關(guān)標準的下限收費或給予減免收費。在普通商品住房項目中配建廉租住房的，按廉租住房總建筑面積占項目中住房總建筑面積的比例折算免收的行政事業(yè)性收費和政府性基金。對廉租住房建設(shè)項目(含配建廉租住房的普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目)，國土、規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)和房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十二條對集中新建廉租住房項目的建設(shè)用地，免收城鎮(zhèn)土地使用稅;對廉租住房管理機構(gòu)購買住房作為廉租住房房源的，免征契稅。

第七章申請與核準

第二十三條申請廉租住房保障，需要填寫《石家莊市市區(qū)廉租住房申請審批表》并提供下列材料：

(一)申請人及家庭成員身份證(軍官證、士官證)、戶口簿和由現(xiàn)居住地社區(qū)居民委員會(村委會)出具的戶口簿上所列家庭成員共同居住的證明;(二)申請家庭成員所在單位或受理機關(guān)出具的現(xiàn)住房證明;在社會上租賃住房的，出具在各區(qū)住房保障局租賃合同備案部門備案的房屋租賃合同;4(三)民政部門出具的《最低生活保障金領(lǐng)取證》或市總工會出具的《石家莊市特困職工優(yōu)待證》，民政部門要求提供的家庭收入和家庭財產(chǎn)證明;(四)婚姻證明;(五)孤老、殘疾、大病、烈士遺屬及優(yōu)撫等證明資料;(六)需要提交的其他證明材料。

在申請實物配租時符合加分條件但未提交相應(yīng)證明材料的不予加分。優(yōu)撫對象在與其他對象同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。

第二十四條申請廉租住房保障，應(yīng)當按照下列程序辦理：

(一)申請廉租住房保障，應(yīng)當由申請家庭的戶主或申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人向戶口所在地社區(qū)居民委員會或村委會(以下簡稱受理機關(guān))提出書面申請。

(二)受理機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)，就申請人家庭提供的資料是否真實、齊全，收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見。對經(jīng)初審符合廉租住房保障條件的，將廉租住房保障條件、申請人申報的基本情況和初審意見在申請人工作單位或現(xiàn)居住地公示7日。

公示期間，如有舉報申請人所申報的情況不實的，社區(qū)居民委員會(村委會)應(yīng)當對舉報人舉報的情況進行查證;對公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見和申請材料一并報送街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

(三)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人家庭的資料、收入、家庭住房狀況進行復(fù)審，并將復(fù)審意見和申請材料一并報送區(qū)住房保障部門。

(四)區(qū)住房保障部門應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭住房及收入狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請人的材料轉(zhuǎn)同級民政部門。

(五)區(qū)民政部門應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級住房保障部門。

(六)經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由區(qū)住房保障部門予以公示，公示期限為15日;經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將審核結(jié)果及申請材料報市住房保障部門。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，區(qū)住房保障部門應(yīng)當書面通知申請人，說明理由。

(七)市住房保障部門自收到區(qū)住房保障部門上報的材料之日起30個工作日內(nèi)完成審批工作，并向符合保障條件的家庭發(fā)放《石家莊市廉租住房保障證》，與其簽訂租賃住房補貼協(xié)議，于下月起向其發(fā)放租賃住房補貼。審批結(jié)果在報紙、市住房保障部門政務(wù)網(wǎng)站等媒體上進行公示。如有舉報申請人所申報的情況不實 5 的，市住房保障部門應(yīng)當會同區(qū)民政部門和區(qū)住房保障部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居民委員會(村委會)對舉報人舉報的情況進行查證。

第二十五條受理機關(guān)收到廉租住房申請材料后，應(yīng)當及時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)書面告知申請人需要補充的全部內(nèi)容，受理時間從申請人補齊資料的次日起計算;逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第二十六條市、區(qū)住房保障部門和民政等部門以及受理機關(guān)，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、查閱房產(chǎn)檔案、社會養(yǎng)老保險信息、低收入家庭住房狀況調(diào)查信息、工商企業(yè)注冊登記等方式對申請人的家庭收入和家庭住房狀況等進行核實。申請人及有關(guān)單位、組織和個人應(yīng)當予以配合，如實提供有關(guān)情況。

第八章廉租住房的準入

第二十七條廉租住房實物配租工作，實行公開、公平、公正的原則;評分排隊、按序配租的原則;量入為出、遞次配租的原則。

第二十八條實物配租的范圍：

(一)正在享受廉租住房租賃補貼的家庭。

(二)正在享受社會租賃實物配租的家庭，在同內(nèi)優(yōu)先選擇直接實物配租。已購買經(jīng)濟適用住房的低收入家庭不在實物配租范圍;納入廉租住房保障范圍的18周歲以下孤兒，只享受廉租住房租賃補貼，不實行實物配租保障。

第二十九條實物配租的方法是，依據(jù)低收入家庭住房、收入等狀況評分排隊;實物配租實行百分制：家庭住房計50分，家庭收入計40分，家庭戶籍計10分;對特殊困難的家庭另行加分(實物配租評分辦法見附件1)。按照實物廉租住房的可配租數(shù)量和保障對象在住房、收入、孤老病殘等方面的狀況，從住房困難的最低生活保障家庭開始實施配租，逐步擴大到住房困難的低收入家庭;同一類別家庭按照總分數(shù)由高到低的順序排隊配租，如總分數(shù)相同，則依次按照孤老病殘、住房、收入等情況進行排序。

第三十條廉租住房實物配租，嚴格按照個人申請、審核評分、區(qū)級排隊公示、房屋配租、簽訂協(xié)議的程序進行，具體操作程序是：

(一)個人申請

凡申請廉租住房實物配租的家庭，可以由戶主或推舉一名有完全行為能力的家庭成員到戶口所在地居委會填寫《石家莊市市區(qū)廉租住房實物配租審批表》。

(二)審核評分

社區(qū)居委會根據(jù)申請人申請廉租住房保障時上報的資料，填寫實物配租家庭情況評分表，并按評分辦法進行評分。將評分情況在社區(qū)居委會進行公示，公示期為7天，經(jīng)公示無異議后，將申請實物配租家庭的評分情況進行匯總，報街道 6 辦事處。由街道辦事處對各家庭的評分進行審核，并將本街道辦事處的所有申請實物配租的家庭評分情況匯總后報區(qū)住房保障局。

(三)區(qū)級排隊公示

各區(qū)住房保障局匯總本區(qū)的評分排隊情況，并在轄區(qū)內(nèi)進行公示，公示期為7天。經(jīng)公示無異議后，各區(qū)按照市下達的實物配租任務(wù)指標確定享受實物配租家庭名單，上報市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)。

(四)房屋配租

1市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)將擬配租的廉租住房采取電腦搖號的方式，將廉租住房房源分配到各區(qū)。

2按照家庭人口數(shù)量(只計算正在享受廉租住房保障的人數(shù))，將申請家庭分為2人及以下戶、3人戶、4人及以上戶三個類型。2人及以下戶原則上選擇面積40平方米以下的住房;3人戶原則上選擇面積45平方米以下的住房;4人及以上戶原則上選擇面積50平方米以下的住房。

3各區(qū)住房保障局根據(jù)本區(qū)的廉租住房房源和評分排隊情況進行配租，并將配租名單報市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)。

4進入配租范圍內(nèi)的家庭，因樓層、戶型等原因拒絕配租，視為自動放棄。放棄配租的申請家庭，廉租住房管理部門在兩年內(nèi)不予安排實物配租。

5對于進入配租范圍內(nèi)的殘疾、精神類疾病等特殊情況且對住房有特殊要求的家庭，各區(qū)住房保障部門可以優(yōu)先照顧解決。

6房屋選擇后，由各區(qū)向?qū)嵨锱渥饧彝グl(fā)放《廉租住房實物配租通知單》。7地下室(不能滿足每套住房都有)隨地上住房一并配租。(五)簽訂協(xié)議

廉租住房由各區(qū)住房保障局分配后，廉租住戶持區(qū)住房保障局發(fā)放的《廉租住房實物配租通知單》到市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)簽訂廉租住房租賃協(xié)議。

市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)將實物配租名單及《廉租住房租賃協(xié)議》文本報市住房保障和房產(chǎn)管理局備案。

第九章廉租住房的管理及退出

第三十一條廉租住房的產(chǎn)權(quán)登記到市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)名下。

第三十二條已經(jīng)確定廉租住房實物配租的家庭，自簽訂租賃協(xié)議下月起，停止發(fā)放租賃住房補貼。

第三十三條廉租住房租金按以下標準執(zhí)行：

(一)對于享受最低生活保障的家庭，在保障面積標準之內(nèi)的免收租金;超過保障面積標準的，按照價格主管部門和住房保障部門規(guī)定的廉租住房租金標準執(zhí)行。

(二)對低收入家庭，在保障面積標準之內(nèi)的按照現(xiàn)行廉租住房租金標準執(zhí)行;超過保障面積標準的，按照價格主管部門和住房保障部門規(guī)定的公有住房租金標準執(zhí)行。

(三)租金標準執(zhí)行時不考慮樓層系數(shù)、結(jié)構(gòu)朝向、地段位置等因素。(四)承租家庭每季度最后一個月的25日前到市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)指定的地點繳納下一季度租金。逾期不繳的，按照《廉租住房租賃合同》約定支付違約金。對不按合同約定繳納租金并經(jīng)催交無效的，可以通報承租人所在單位并從承租人工資收入中直接劃扣。

第三十四條廉租住房的租金收繳和使用

(一)廉租住房在辦理產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)按物業(yè)管理規(guī)定繳存維修資金，專項用于共用部位和共用設(shè)施、設(shè)備的維修。維修資金不足時，續(xù)籌資金由市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市財政適當安排。

(二)市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)合理配置廉租住房專門管理人員，設(shè)立各項管理臺賬。人員及辦公等費用在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市財政適當補助。

(三)承租人在租賃期間不得拆改房屋結(jié)構(gòu);不得改動房屋的設(shè)施;不得擅自進行裝修。租賃期間室內(nèi)自用部分的維修由承租人自行承擔。

(四)廉租住房在配租之前的修繕維護、設(shè)備維修更新和房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)管理費等相關(guān)費用，納入廉租住房的維修費用支出管理。

(五)租賃期間所發(fā)生的水費、電費、燃氣費、采暖費、有線電視費、物業(yè)服務(wù)費等使用費用均由廉租住戶自己負擔。

(六)廉租住房小區(qū)按規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)營性用房只租不售，租金收入主要用于管理經(jīng)費的不足和房屋修繕。

第三十五條實物配租的家庭必須與市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)簽訂租賃合同。廉租住房的租賃合同期為1年，合同期滿前1個月，廉租住戶經(jīng)個人申請、逐級復(fù)核仍符合保障條件的，到市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)續(xù)簽合同。承租廉租住房的家庭應(yīng)及時向住房保障部門申報家庭人口、資產(chǎn)和住房的變動情 8 況，不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)退出所租賃的廉租住房。如有違反廉租住房管理規(guī)定的，不得參加復(fù)核。

第三十六條享受廉租住房的家庭有下列行為之一的，由市住房保障管理部門取消保障資格、解除《廉租住房租賃合同》并收回其承租的廉租住房：

(一)未按規(guī)定時間入住的;(二)擅自改變房屋用途的;(三)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的;(四)無正當理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的;(五)無正當理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的;(六)利用租住的廉租住房從事違法活動的;(七)其他違反廉租住房管理規(guī)定行為的。

第三十七條市住房保障管理部門作出取消廉租住房保障資格的決定后，應(yīng)當在5日內(nèi)出具《石家莊市廉租住房取消保障資格退租通知》告知當事人，說明理由。凡是取消實物配租資格的保障家庭，其承租的廉租住房從第2個月起按市場租金收取租金，并給予其6個月的過渡期。如其能在6個月內(nèi)主動退出的，可享受第三十九條的優(yōu)惠政策;如果逾期未退出的，當月租金按照上月租金的12倍核定計算，每月累加;同時在其所居住的小區(qū)及戶口在居委會或保障網(wǎng)站上進行公示，并計入廉租住房誠信檔案，必要時由市住房保障管理部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十八條承租戶退出廉租住房時應(yīng)結(jié)清相關(guān)費用，區(qū)住房保障部門與市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)的管理人員對出租房屋進行驗收，辦理退房手續(xù)。

第三十九條對不再符合廉租住房保障條件或有違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住戶，能主動在規(guī)定的時間內(nèi)結(jié)清各項費用并騰退所租住廉租住房的，其以后又具備廉租住房保障條件，仍可納入保障范圍。

第四十條對不再符合廉租住房保障條件或有違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住戶，未在規(guī)定的時間內(nèi)騰退所租廉租住房的，由市住房保障管理部門依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定進行強制清退，不得再次納入廉租住房保障范圍。

第四十一條廉租住房管理人員有權(quán)對廉租住戶家庭情況及廉租住房使用情況進行入戶巡查，承租人必須配合調(diào)查，拒不配合調(diào)查且有違規(guī)行為的，取消保障資格。廉租住房管理人員要將違反廉租住房規(guī)定的情況，及時上報市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)。

第四十二條各區(qū)住房保障局對實物配租家庭的資格進行動態(tài)管理，如發(fā)現(xiàn)廉租住房申請人虛報、瞞報家庭收入、家庭人口、住房情況及偽造相關(guān)證明的，一 9 經(jīng)查實，取消其配租資格，對已經(jīng)騙租的廉租住房，由市廉租住房管理部門收回，并按市場租金補交以前房租。

第四十三條分配給各區(qū)的指標，使用不完的須上報市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)進行調(diào)劑使用。

第十章監(jiān)督管理

第四十四條建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房檔案和低收入家庭住房檔案，嚴格申請、審核、審批、公示和退出制度，實行動態(tài)管理。

第四十五條低收入家庭申請廉租住房保障時違反本辦法，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的或不及時申報家庭收入、家庭人口及住房狀況變化的，由市住房保障主管部門取消其申請(保障)資格，記入誠信檔案。

第四十六條以欺騙等不正當手段取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由住房保障主管部門給予警告;對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記;對已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼或退出實物配租的住房并按市場價格補交以前房租，記入誠信檔案。

第四十七條廉租住房申請人對區(qū)住房保障部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，應(yīng)向市住房保障主管部門申訴，由市住房保障主管部門作出裁決。

第四十八條《石家莊市廉租住房保障證》實行復(fù)核制度。被保障人應(yīng)當在享受廉租住房保障滿1個后或在人口、收入及住房等情況發(fā)生變化后30日內(nèi)向受理機關(guān)如實申報。受理機關(guān)對其申報情況進行審核并按照申報程序上報。

在經(jīng)過審核、公示等程序后，對確認仍符合廉租住房保障條件且有關(guān)情況無變化的，繼續(xù)按原有方式提供住房保障;對仍符合廉租住房保障條件但有關(guān)情況有變化的，調(diào)整對其提供的保障方式或自下個月起增加、減少發(fā)放租賃住房補貼，或者在6個月內(nèi)調(diào)整廉租住房。

對不再符合廉租住房保障條件的，收回、注銷其《石家莊市廉租住房保障證》，原享受租賃住房補貼的，自下個月起停止發(fā)放租賃住房補貼;原享受實物配租的，按廉租住房的管理規(guī)定執(zhí)行，在規(guī)定時間內(nèi)退出所租廉租住房。

第四十九條市政府及有關(guān)部門對各縣(市)、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門履行廉租住房保障工作職責的情況進行監(jiān)督檢查，對不履行職責的行為予以糾正。

市政府對各縣(市)、區(qū)廉租住房保障工作實行目標責任制管理，每年年底考核，并將考核結(jié)果進行通報。

第五十條市住房保障部門定期對廉租住房建設(shè)項目(含在普通商品住房和經(jīng)濟適用房建設(shè)項目中配建的廉租住房)執(zhí)行廉租住房建設(shè)標準、工程建設(shè)質(zhì)量及建設(shè)進度等情況進行監(jiān)督檢查。對已竣工的廉租住房及時辦理接收手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按合同約定建設(shè)和提供廉租住房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔相應(yīng)責任，其不良行為記入企業(yè)信用檔案，開發(fā)資質(zhì)證書有效期滿后不予延期，并永久禁止該企業(yè)參與經(jīng)濟適用住房和配建經(jīng)濟適用住房、廉租住房的商品住房項目建設(shè)。

第五十一條市財政部門按規(guī)定籌集我市廉租住房保障資金，并對廉租住房保障資金的使用情況進行監(jiān)督和檢查。

價格主管部門依法對廉租住房租金收取標準進行監(jiān)督、檢查，廉租住房保障部門違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標準的，由價格主管部門依法查處。

審計部門負責對我市廉租住房保障資金的管理、使用情況進行審計。監(jiān)察部門對各部門履行住房保障工作職責情況進行監(jiān)督。第十一章附則

第五十二條各縣(市)、礦區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定低收入家庭廉租住房保障和管理辦法，并上報市住房保障主管部門備案。

第五十三條本辦法有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。2004年8月18日印發(fā)的《石家莊市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實施辦法》(石政發(fā)〔2004〕55號)同時廢止。

附件：1實物配租評分辦法 2行業(yè)標準的25種重大疾病 附件1 實物配租評分辦法

一、家庭住房評分(50分)家庭住房按照公式按照50×(1-申請家庭人均住房建筑面積÷15)計算得分，住房建筑面積和得分均保留兩位小數(shù)，多于兩位數(shù)的按四舍五入進位。

二、家庭收入評分(40分)(一)最低生活保障家庭收入評分

1享受最低生活保障家庭按照公式40×人均月保障額÷當年民政部門確定的月最低生活保障線計算得分，小數(shù)點后面取兩位數(shù)，多于兩位數(shù)的按四舍五入進位。

2人均月保障額=家庭月享受的最低生活保障金÷家庭享受最低生活保障的人數(shù)。

(二)低收入家庭收入評分

1低收入家庭按照公式40×(1-家庭人均月收入÷當年低收入家庭人均收入認定標準)計算得分，小數(shù)點后面取兩位數(shù)，多于兩位數(shù)的按四舍五入進位。

2低收入家庭人均月收入=低收入家庭月總收入÷低收入家庭人口數(shù)。(三)混合收入家庭評分

家庭成員中既有享受最低生活保障又有符合低收入保障的，按照以上兩種情況對不同收入類別的人員分別評分，分數(shù)之和除以2即為該家庭得分。

三、家庭戶籍評分(10分)戶口遷移落戶市區(qū)時間超過3年的，每人每超過1年計01分。戶口遷入時間以戶口頁登記為準，無登記的由戶口所在派出所開具證明。每個家庭最高不超過10分，超過10分的按10分計算。

四、其他加分項

(一)連續(xù)享受廉租住房租賃補貼的家庭每多享受1年加計05分。享受廉租住房保障的起始時間以市住房保障部門審批通過時間為準。中間有間斷的，按照最新審批通過的時間算起。

(二)連續(xù)享受最低生活保障的家庭每多享受1年加計05分。享受最低生活保障的起始時間以民政部門最后一次頒發(fā)《最低生活保障金領(lǐng)取證》的時間為準。

(三)連續(xù)被認定為石家莊市特困職工的家庭每多1年加計05分。計算起始時間以市總工會最后一次頒發(fā)《石家莊市特困職工優(yōu)待證》的日期為準。既有《最低生活保障金領(lǐng)取證》又有《石家莊市特困職工優(yōu)待證》的家庭，按分數(shù)高的一項計分，但不能重復(fù)計分。

(四)孤寡老人(65周歲以上，基本喪失勞動能力，無生活來源)，每戶增加5分。

(五)殘疾人家庭提供殘疾證，凡家庭成員中有屬于一級殘疾人的，加5分;屬于二級殘疾人的，加4分;屬于三級殘疾人的，加3分;屬于四級殘疾人的，加2分。一個家庭有多個殘疾人的，對應(yīng)相應(yīng)殘疾等級累計加分。

(六)申請家庭有一個或多個患重大疾病的，若能提供5年內(nèi)的三級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的詳細證明材料，每戶增加5分。(25種重大疾病見附件2)(七)屬烈士遺屬、優(yōu)撫對象并能提供民政部門證明的，每戶加計5分。以上各項評分年限均按虛年計算。附件2 行業(yè)標準的25種重大疾病 1惡性腫瘤 2急性心肌梗塞 3腦中風后遺癥

4終末期腎病(或稱慢性腎功能衰竭尿毒癥期)12 5嚴重Ⅲ度燒傷 6重型再生障礙性貧血

7重大器官移植術(shù)或造血干細胞移植術(shù) 8慢性肝功能衰竭失代償期 9嚴重原發(fā)性肺動脈高壓 10良性腦腫瘤 11嚴重阿爾茨海默病 12嚴重帕金森病 13嚴重腦損傷 14癱瘓

15腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥

16冠狀動脈搭橋術(shù)(或稱冠狀動脈旁路移植術(shù))17雙目失明 18多個肢體缺失 19主動脈手術(shù) 20嚴重運動神經(jīng)元病 21急性或亞急性重癥肝炎 22雙耳失聰 23語言能力喪失 24心臟瓣膜手術(shù) 25深度昏迷

石家莊市市區(qū)廉租住房配建實施意見(試行)為貫徹落實河北省人民政府《關(guān)于進一步推進全省保障性安居工程建設(shè)有關(guān)問題的通知》(冀政〔2010〕1號)精神，進一步完善住房保障制度，增加住房保障方式，切實解決好低收入家庭、特別是符合保障條件的孤、老、病、殘以及其他急需救助家庭的住房困難，現(xiàn)就市區(qū)配建廉租住房工作提出如下實施意見：

一、廉租住房配建方式

(一)廉租住房按照大分散、小集中的原則，在普通商品住房和集中建設(shè)的經(jīng)濟適用住房項目中按比例配建。

二、廉租住房配建比例

(二)凡2010年6月1日以后，在市區(qū)范圍內(nèi)新出讓土地上建設(shè)普通商品住房的項目和在劃撥土地上集中新建經(jīng)濟適用住房的項目，都應(yīng)按比例配建廉租住房。具體的配建比例是：在普通商品住房項目中配建廉租住房的比例不得低于地 13 上總住宅建筑面積的5%;在經(jīng)濟適用住房項目中配建廉租住房的比例不得低于15%。

因項目建設(shè)條件不宜同步配建或無法配建以及其他原因不宜配建的，由項目開發(fā)建設(shè)單位提出申請，經(jīng)市保障性安居工程領(lǐng)導小組批準，或由市保障性安居工程領(lǐng)導小組決定，按照應(yīng)配建廉租住房建筑面積乘以同一時期、同一地段商品住房銷售均價向市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心，以下簡稱“兩房中心”)一次性繳納廉租住房建設(shè)資金，由“兩房中心”統(tǒng)一組織易地建設(shè)。“兩房中心”收取廉租住房建設(shè)資金應(yīng)出具繳納憑證，存入“兩房中心”的廉租住房建設(shè)資金專戶。廉租住房建設(shè)資金記入項目開發(fā)建設(shè)成本。

三、廉租住房建設(shè)標準

(三)廉租住房建設(shè)堅持經(jīng)濟、適用的原則，提高規(guī)劃設(shè)計水平，滿足基本使用功能。配建廉租住房的房源原則上依據(jù)項目建設(shè)規(guī)模，按棟和單元集中安排，不足單元部分按規(guī)定套數(shù)依次由低到高豎向提供房源。配建的廉租住房要與其他普通商品房(經(jīng)濟適用住房)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一管理。

(四)廉租住房總的要求是符合國家建筑設(shè)計規(guī)范，普通裝修并達到居住入住條件，其基本標準為：

1房屋結(jié)構(gòu)安全，滿足工程建設(shè)強制性標準要求;2單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米;3每套獨門獨戶，設(shè)有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、有線電視等設(shè)施，并能正常使用;4室外配有硬化道路，環(huán)境良好。

四、配建廉租住房的有關(guān)優(yōu)惠政策

(五)普通商品住房(經(jīng)濟適用住房)項目中配建的廉租住房，享受有關(guān)文件規(guī)定的廉租住房各項優(yōu)惠政策。

(六)配建廉租住房的建設(shè)項目參照我市房地產(chǎn)項目聯(lián)合審批綠色通道工作方案(石政發(fā)〔2009〕2號)有關(guān)政策執(zhí)行。

五、廉租住房建設(shè)審批程序

(七)配套建設(shè)廉租住房按照辦理項目報建基本程序進行，按照下列審批程序辦理：

1市規(guī)劃管理部門在出具建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件時，須將“在普通商品住房項目中配建廉租住房的比例不得低于地上總住宅建筑面積的5%;在經(jīng)濟適用住房項目中配建廉租住房的比例不得低于15%。”作為一個條件列入規(guī)劃條件之中。

2在土地招拍掛出讓、劃撥或協(xié)議出讓前，市國土資源管理部門須根據(jù)規(guī)劃條件將配建廉租住房作為土地招拍掛、劃撥或協(xié)議出讓的前置條件。

3項目開發(fā)建設(shè)單位均應(yīng)制定廉租住房配建實施方案(以下簡稱“配建方案”)，報經(jīng)市住房保障管理部門審批同意，并與“兩房中心”簽訂《廉租住房配建合同》。“配建方案”中應(yīng)明確項目(小區(qū))名稱、建設(shè)地點、配套建設(shè)廉租住房總建筑面積、套型建筑面積(包括最大單套面積)、總套數(shù)、在項目中的位置等內(nèi)容;對不配建廉租住房的項目，須在“配建方案”中明確不配建的原因及需繳納的廉租住房建設(shè)資金等內(nèi)容，并提供市保障性安居工程領(lǐng)導小組的批文和廉租住房建設(shè)資金繳納憑證，否則市住房保障管理部門不予簽署審批意見。

4對配建廉租住房的建設(shè)項目，市國土資源管理部門在簽訂國有土地使用出讓合同或發(fā)放國有土地劃撥決定書前，要求項目開發(fā)建設(shè)單位提供“配建方案”及《廉租住房配建合同》，并在國有土地使用權(quán)出讓合同或土地劃撥決定書中明確配建廉租住房的總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及建成后的移交等事項。

5市發(fā)展和改革部門在受理項目申請文件時，須由項目開發(fā)企業(yè)提供“配建方案”，方按照固定資產(chǎn)投資審批程序進行核準或備案，并在核準或備案證上注明配建廉租住房建筑面積。

6開發(fā)建設(shè)單位在報批規(guī)劃方案時，應(yīng)在規(guī)劃方案總平面圖上標注配建廉租住房的位置、總建筑面積和配建比例等內(nèi)容。

7市行政服務(wù)中心組織施工圖聯(lián)審時，“配建方案”作為聯(lián)合審圖的前置條件。市住房保障管理部門作為聯(lián)審部門審查其施工圖是否與“配建方案”一致。如不相符，不得通過施工圖聯(lián)審，施工圖審查機構(gòu)不出具審查合格書。

8市建設(shè)管理部門應(yīng)按規(guī)劃許可的配建面積核發(fā)《建筑工程施工許可證》。監(jiān)督項目建設(shè)單位嚴格按照“優(yōu)先建設(shè)廉租住房”的原則施工，按統(tǒng)一質(zhì)量標準進行質(zhì)監(jiān)、驗收，確保按期交付使用。

9市行政服務(wù)中心組織建設(shè)項目竣工聯(lián)合驗收時，市住房保障管理部門作為聯(lián)驗部門，要對廉租住房的位置、面積、套數(shù)和裝修標準進行驗收，不符合《廉租住房配建合同》約定的，不予通過綜合驗收，市建設(shè)管理部門不予竣工驗收備案。

10市房產(chǎn)管理部門在受理商品房和經(jīng)濟適用住房預(yù)售審批及初始登記時，應(yīng)要求開發(fā)建設(shè)單位提交“配建方案”、《廉租住房配建合同》和繳納廉租住房建設(shè)資金的憑證，否則不予辦理預(yù)售審批和初始登記。配建的廉租住房應(yīng)與其他商品住房和經(jīng)濟適用住房分開登記，不參與預(yù)售，直接登記在“兩房中心”名下，其性質(zhì)為國有直管產(chǎn)。

11配建的廉租住房竣工驗收后，由項目開發(fā)建設(shè)單位向“兩房中心”提出廉租住房移交申請，并按照《廉租住房配建合同》的約定進行移交。

各縣(市)和礦區(qū)根據(jù)本意見結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，參照執(zhí)行。本意見有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。關(guān)于加快城區(qū)危陋住宅區(qū)改建的實施意見

為貫徹落實河北省人民政府《關(guān)于加快全省保障性安居工程建設(shè)的意見》(冀政〔2009〕114號)以及《關(guān)于進一步推進全省保障性安居工程建設(shè)有關(guān)問題的通知》(冀政〔2010〕1號)精神，加快消除城區(qū)危陋住宅，改善居民居住條件，促進社會和諧發(fā)展，特制定本實施意見。

一、基本原則

按照“拆舊建新、打造精品”的要求，危陋住宅區(qū)改建堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，政府主導、市場運作，依法拆遷、確保穩(wěn)定的原則。

二、實施范圍

本市城區(qū)內(nèi)國有土地上1980年以前建造、房屋質(zhì)量差、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、交通不暢、消防隱患大、環(huán)境臟亂差、不再適宜居住的集中連片平房和簡易、危陋樓房區(qū)。

三、組織形式

危陋住宅區(qū)改建工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行屬地管理，由轄區(qū)政府負責，采取居民自拆自建和政府組織改造兩種形式實施。

四、辦理程序

(一)采取自拆自建方式實施的，按以下程序辦理：

1在轄區(qū)政府指導下，房屋所有權(quán)人約定房屋所有權(quán)人代表，由其代表所有權(quán)人行使簽約等權(quán)利。

2房屋所有權(quán)人代表向轄區(qū)住房保障部門提出申請，提交房屋所有權(quán)人代表形成約定書、改建申請書、居民改建合約、安置補償預(yù)案等資料。

3轄區(qū)住房保障部門對項目進行初始審查，出具《石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建(自拆自建)項目初審意見表》。

4市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導小組辦公室對項目進行審核，征詢規(guī)劃部門意見。

5符合城市規(guī)劃的，市危陋住宅改建工作領(lǐng)導小組核發(fā)《石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建(自拆自建)項目批準書》。

6房屋所有權(quán)人按基本建設(shè)程序辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。

因資金、人力等原因不能自行組織改造的，房屋所有權(quán)人代表可以委托房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代拆代建。

16(二)采取政府組織改造方式實施的，按以下程序辦理：

1轄區(qū)住房保障部門組織危陋住宅普查和居民意向調(diào)查，初步劃定改建區(qū)域，報市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導小組辦公室，同時提交危陋住宅區(qū)房屋狀況、低收入住房困難家庭情況說明、轄區(qū)政府意見并附改建區(qū)90%以上居民的同意改建意向書等資料。

2市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導小組辦公室對項目進行審核，征詢規(guī)劃部門意見。

3符合條件的，市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導小組核發(fā)《石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建項目批準書》。

4市住房保障部門設(shè)立危陋住宅改建專業(yè)公司具體組織實施改造。危陋住宅改建專業(yè)公司持《石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建項目批準書》辦理前期立項(關(guān)于土地、房產(chǎn)征收征用的立項批復(fù))、規(guī)劃(包括拆遷紅線、規(guī)劃紅線、規(guī)劃條件、總平面圖)、土地、拆遷等手續(xù)。

5轄區(qū)政府根據(jù)補償安置方案與居民簽訂附生效條件的拆遷安置補償協(xié)議。在規(guī)定時間內(nèi)，簽訂協(xié)議的居民戶數(shù)超過總戶數(shù)80%的，經(jīng)公證后協(xié)議生效，由轄區(qū)政府組織實施拆遷，形成的凈地由市國土部門公告收回;簽訂協(xié)議的居民戶數(shù)未達到80%的，項目停止實施。

6危陋住宅改建專業(yè)公司按照批準的規(guī)劃和市住房保障部門認定的回遷范圍組織回遷樓建設(shè)，市國土部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定供應(yīng)土地。

拆遷、安置等費用(含10%管理費)由市財政評審中心審定后計入剩余土地的出讓成本。

五、相關(guān)政策

(一)危陋住宅區(qū)改建用于安置被拆遷居民的用地，按劃撥方式供應(yīng)，商品房用地采取公開出讓方式供應(yīng)。

(二)采取自拆自建方式實施的危陋住宅改建項目，必須符合城市規(guī)劃，并取得城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的規(guī)劃許可。新建住房總套數(shù)原則上應(yīng)與原套數(shù)一致，總建筑面積一般控制在原有住房總建筑面積的12倍以下(含12倍)，各房屋所有權(quán)人所獲得的新住房建筑面積也相應(yīng)為原有住房建筑面積的12倍以下(含12倍)，但不小于30平方米。新建的住房原產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變。改建范圍內(nèi)屬所有權(quán)人共有的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，按照城市規(guī)劃要求和所有權(quán)人意愿實施建設(shè)。委托代拆代建的，全體房屋所有權(quán)人應(yīng)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)支付代建服務(wù)費，不得以所建住房抵頂。代建服務(wù)費由房屋所有權(quán)人代表按各房屋所有權(quán)人原有住房或新建住房建筑面積向房屋所有權(quán)人籌集。

17(三)采取政府組織改造方式實施的危陋住宅區(qū)改建項目，要嚴格執(zhí)行我市拆遷補償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，鼓勵采取貨幣補償方式。實行貨幣補償?shù)模徊疬w人(單戶)屬于低收入家庭且住房總建筑面積不足30平方米的，按30平方米補償。補償后被拆遷人符合廉租住房保障條件的，納入廉租住房保障范圍。實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，被拆遷人屬于低收入家庭且其被拆遷前住房總建筑面積不足30平方米的，所調(diào)換住房30平方米以內(nèi)(含30平方米)部分不再支付購房款，被拆遷房屋的補償價格高于所調(diào)換房屋價格的，拆遷人應(yīng)當向被拆遷人支付差價。其他情形，拆遷人和被拆遷人按照房地產(chǎn)市場價格互補差價。對于安置面積不足50平方米的被拆遷人一次支付差價款有困難的，可以分期支付，在被拆遷人與拆遷人訂立分期支付差價款合同后，應(yīng)當允許其先期入住;對難以支付差價款的低收入家庭，其所調(diào)換的住房可以與拆遷人按一定比例共有;住房保障部門代其支付部分或全部差價款的，住房保障部門也作為產(chǎn)權(quán)共有人。被拆遷人應(yīng)當向拆遷人支付拆遷人擁有部分的成本租金，向住房保障部門支付住房保障部門擁有部分的廉租住房租金。被拆遷人在具備支付能力且愿意購買時，可以將共有人擁有的部分按屆時的市場價格購回。被拆遷人調(diào)換住房后，符合廉租住房保障條件的，納入廉租住房保障范圍。

對拆遷區(qū)域內(nèi)已按房改價購買的現(xiàn)住房，按照私有產(chǎn)權(quán)房屋予以補償安置。符合房改購房條件但未按房改價購買公有住房的，可以先按房改價購買后實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補償;也可以在調(diào)換住房后，原住房面積部分由居民按屆時的房改價購買，超出原住房面積部分按市場價購買，房屋整體上屬私有產(chǎn)權(quán)。對無力按房改價購買公有住房的，可繼續(xù)承租所調(diào)換的住房或由公有住房產(chǎn)權(quán)單位另外提供的其他住房。

(四)城市規(guī)劃部門按照城市總體規(guī)劃和危陋住宅區(qū)分布現(xiàn)狀，對危陋住宅地塊進行統(tǒng)籌規(guī)劃或打包實施，因地制宜地合理確定規(guī)劃條件，實現(xiàn)土地資源的合理配置和開發(fā)建設(shè)的總體平衡。

(五)危陋住宅區(qū)改建項目出讓土地的凈收益按規(guī)定提取有關(guān)費用后，全部用于城市危陋住宅區(qū)改建。為平衡項目收益，可適當提高出讓地塊的建筑容積率。

(六)危陋住宅區(qū)改建項目用于搬遷居民建設(shè)的住房，一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、防空地下室易地建設(shè)費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。所涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費，按相關(guān)標準的下限收費或給與減免收費。小區(qū)外的供水、供電、供氣、供熱等配套設(shè)施，由供水、供電等相關(guān)企業(yè)出資配套建設(shè)并保證正常使用;小區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施由建設(shè)單位自行建設(shè)，確需委托相關(guān)企業(yè)和單位建設(shè)的，所涉及的收費均不得高于建設(shè)成本。除此之外，小區(qū)內(nèi)外相關(guān)設(shè)施建設(shè)不再繳納其他費用。

18(七)對被拆遷居民在改建中按照國家和省城市房屋拆遷管理法規(guī)政策取得的拆遷補償款，免征個人所得稅;對因拆遷重新購置住房或通過產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式獲得安置住房的，對購房成交價款或安置住房折價款中相當于拆遷補償價款的部分免征契稅，對超過拆遷補償價款的部分征收契稅。對符合住房公積金貸款條件的被拆遷居民，優(yōu)先發(fā)放住房公積金貸款。

(八)危陋住宅區(qū)拆遷后仍建設(shè)住宅小區(qū)的，應(yīng)當認真貫徹執(zhí)行發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求和《居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》、《住宅建設(shè)規(guī)范》等國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準，積極推廣應(yīng)用先進、成熟、適用、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，搞好規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，使新建小區(qū)達到面積不大功能全、占地不多環(huán)境美、造價不高品質(zhì)優(yōu)的目標。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當對工程質(zhì)量負責，向購房人(包括被拆遷人)出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質(zhì)量和使用安全。工程施工和監(jiān)理應(yīng)采取招標方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和良好社會信譽的建筑和監(jiān)理企業(yè)。改建完成后，可采取招標方式選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施前期物業(yè)服務(wù)，也可以在轄區(qū)政府和街道辦事處等機構(gòu)的指導下，由業(yè)主自行管理，提供符合居民基本生活需要的物業(yè)服務(wù)。

六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。為加強對危陋住宅改建工作的組織領(lǐng)導，市政府成立石家莊市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導小組(名單附后)，負責全市危陋住宅區(qū)改建的統(tǒng)一指揮，審定危陋住宅區(qū)改建項目，協(xié)調(diào)解決項目進展中的重大問題。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責編制危陋住宅區(qū)改建規(guī)劃和計劃，抓好日常監(jiān)督管理，了解掌握全市危陋住宅區(qū)改建項目進展情況，及時向領(lǐng)導小組報告工作進展和重大問題。各區(qū)政府也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，負責組織本轄區(qū)危陋住宅區(qū)的摸底調(diào)查和宣傳發(fā)動，制定轄區(qū)改建規(guī)劃和計劃，組織拆遷和指導、監(jiān)督開發(fā)建設(shè)單位的開發(fā)建設(shè)活動。

(二)強化協(xié)調(diào)配合。市發(fā)改、財政、規(guī)劃、國土、建設(shè)和住房保障等有關(guān)部門既要各司其職、各負其責，又要協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合，簡化辦事程序，提高辦事效率，形成工作合力，加快推進步伐。市國土部門要將危陋住宅區(qū)改建項目用地優(yōu)先納入土地供應(yīng)計劃，對需征收集體土地的，要給予足夠的建設(shè)用地指標。

(三)嚴格項目管理。項目實施單位要嚴格按照國家和省、市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定，嚴格標準，規(guī)范建設(shè)，合法經(jīng)營，確保房屋建設(shè)質(zhì)量達到國家規(guī)范要求。同時，要按月向所在區(qū)報送工程進度、完成投資等有關(guān)情況，各區(qū)政府將情況匯總后及時報送市危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導小組辦公室。

各縣(市)、礦區(qū)實施危陋住宅區(qū)改建，參照本意見執(zhí)行。

本實施意見有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。

附件：石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導小組成員名單 附件

石家莊市城區(qū)危陋住宅區(qū)改建工作領(lǐng)導小組 成員名單

組長：王大虎市委常委、副市長 副組長：董玉輝市政府副秘書長 李義增市住房保障和房產(chǎn)管理局局長 成員：王秋旺市財政局副局長、收費局局長 左力鷗市發(fā)展和改革委員會副主任 張雅琳市城鄉(xiāng)規(guī)劃局總工程師 王增喜市建設(shè)局副局長 李海江市國土資源局副調(diào)研員

肖香寶市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長 肖玉良長安區(qū)副區(qū)長 鄭丁江橋東區(qū)副區(qū)長 張聚華橋西區(qū)副區(qū)長 閆衛(wèi)民新華區(qū)副區(qū)長 王石佩裕華區(qū)副區(qū)長 金珂銳高新區(qū)建設(shè)管理局局長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市住房保障和房產(chǎn)管理局，辦公室主任由肖香寶同志兼任。

主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障△辦法意見通知

第五篇：石家莊市廉租住房保障和管理辦法

石家莊市廉租住房保障和管理辦法(試行)

第一章總則

第一條為進一步完善和落實城市住房保障制度，加強廉租住房管理，嚴格廉租住房的準入、退出機制，有效解決城市低收入家庭的住房困難，制定本辦法。

第二條本市長安區(qū)、橋東區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱廉租住房保障是指政府對經(jīng)有關(guān)部門認定為城市低收入住房困難的家庭提供補貼或住房，以改善其居住條件的一種保障制度;所稱廉租住房是指市區(qū)內(nèi)由政府出資，通過集中新建、配建、購買等形式籌集的，向低收入住房困難家庭提供并按照規(guī)定標準收取租金的住房。

第四條市政府應(yīng)將為城市低收入住房困難家庭提供廉租住房保障納入本市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，制定住房建設(shè)規(guī)劃、住房保障規(guī)劃和廉租住房保障工作計劃。

第五條石家莊市住房保障和房產(chǎn)管理局(以下簡稱“市住房保障主管部門”)是本市城市低收入家庭廉租住房保障和管理工作的行政主管部門，負責全市低收入家庭廉租住房制度保障工作的指導和監(jiān)督，并負責市區(qū)內(nèi)廉租住房保障的管理和實施工作。

市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)具體負責市區(qū)內(nèi)廉租住房保障的實施工作。

市內(nèi)各區(qū)住房保障主管部門，負責本轄區(qū)范圍內(nèi)城市低收入家庭廉租住房保障的管理和實施工作。

市發(fā)改委、價格、監(jiān)察、民政、財政、國土資源、稅務(wù)等部門按照職責分工，負責城市低收入家庭廉租住房保障的相關(guān)工作。

第六條廉租住房的保障和管理實行誠信認定制度，市、區(qū)住房保障管理部門建立低收入家庭住房保障誠信檔案，并向社會公布。

第二章保障對象

第七條申請廉租住房保障的家庭(以下簡稱“申請家庭”，含單身)應(yīng)當同時具備下列條件：

(一)申請家庭成員具有市區(qū)常住戶口滿3年，且在市區(qū)實際居住;

(二)申請家庭人均年收入符合市政府規(guī)定的廉租住房低收入家庭界定標準;

(三)申請家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下(1人戶在30平方米以下)。

父母與子女同住或子女與父母(岳父母)同住的，按照以下公式計算申請家庭住房面積：

申請家庭住房建筑面積=申請人夫婦的父母或子女擁有房屋的建筑面積總和-房屋所有權(quán)人夫婦及未婚子女的總?cè)丝跀?shù)×30，如果得數(shù)小于等于零，則均按零計算。

如申請人夫婦的父母或子女有單套及以上非普通住宅或兩套及以上普通住宅的，不論同住與否，均要按上述公式進行核定。

申請家庭所有房屋經(jīng)市級以上房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋且實際無人居住的，視為無房。

第八條具有以下情況之一的不得申請：

(一)單身(含離異)申請人未滿35周歲。但經(jīng)民政部門認定的社會救濟、社會救助的孤兒除外;

(二)離婚不足2年的;

(三)在5年之內(nèi)有住房轉(zhuǎn)讓行為且轉(zhuǎn)讓住房的建筑面積超過廉租住房保障面積標準的，不納入保障范圍。但申請家庭成員中直系親屬因患重大疾病轉(zhuǎn)讓住房并提供有關(guān)證明的除外;

(四)領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民社會保障金的被拆遷人，在拆遷補償中已按《石家莊市城市房屋拆遷管理實施辦法》四十五條規(guī)定政策獲得補償安置的;

(五)掛靠戶口所掛靠的地址不存在或不是居住房屋的;

(六)擁有轎車或經(jīng)營性機動車的;

(七)興建、購買商業(yè)用房或高標準裝修現(xiàn)有住房的;

(八)出資安排子女出國留學或就讀高收費學校的;

(九)住房保障主管部門規(guī)定的其他不得申報的情況。

第三章保障方式

第九條廉租住房保障實行貨幣補貼和實物配租的方式。

貨幣補貼，是指市政府向申請廉租住房保障并符合條件的城市低收入住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補貼，由其自行承租住房。

實物配租，是指市政府向申請廉租住房保障并符合條件的城市低收入住房困難家庭提供廉租住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。

第四章保障標準

第十條本市廉租住房保障的面積標準為人均15平方米，每戶最低30平方米，最高50平方米。

市政府根據(jù)家庭平均住房水平、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素實時調(diào)整并公布。

第十一條采取租賃住房補貼方式的，補貼額度按照城市低收入住房困難家庭保障面積標準與現(xiàn)住房面積的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定。每平方米租賃住房補貼標準，根據(jù)城市低收入住房困難家庭的收入等分類情況由市政府確定并公布。其中對城市居民最低生活保障家庭，按照市場平均租金確定租賃住房補貼標準;對其他城市低收入住房困難家庭，按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算。

第十二條采取實物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭保障面積標準與現(xiàn)住房面積的差額。實物配租的住房租金標準，實行政府定價。

第五章保障資金及來源

第十三條廉租住房保障資金，采取多種渠道籌措，來源包括：

(一)土地出讓金凈收益，比例不得低于10%;

(二)住房公積金增值收益扣除提取住房公積金貸款風險準備金和管理費用后的余額;增值收益余額在市區(qū)和各縣(市)、區(qū)之間的分配按住房公積金繳存余額的比例進行;

(三)財政預(yù)算資金和省級財政預(yù)算安排的廉租住房保障補助資金;

(四)中央預(yù)算內(nèi)投資安排的補助投資資金和中央財政安排的廉租住房保障資金等;

(五)其他資金，包括廉租住房保障資金專戶利息及社會捐贈的廉租住房保障資金等。

第十四條廉租住房保障資金的管理按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

政府的廉租住房租金收入，按照有關(guān)規(guī)定實行收支兩條線，專項用于廉租住房的維修和管理。

市財政部門會同市審計、市住房保障部門每年定期對各縣(市)、區(qū)保障資金落實情況進行檢查。

第六章廉租住房來源

第十五條實物配租的廉租住房來源主要包括：

(一)在普通商品住房、經(jīng)濟適用住房項目中，按一定比例配建廉租住房;

(二)在城市基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的區(qū)域，利用棚戶區(qū)(危陋住宅區(qū))改建、城中村改造、存量閑置土地或新征土地集中建設(shè)部分廉租住房;

(三)政府出資購買符合標準的新建商品住房和存量住房;

(四)利用現(xiàn)有的公有住房;

(五)社會捐贈的住房;

(六)其他渠道籌集的符合廉租住房標準的住房。

第十六條廉租住房的基本標準為：

(一)房屋結(jié)構(gòu)安全;

(二)單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米;

(三)每套獨門獨戶，設(shè)有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、有線電視等設(shè)施并能正常使用;

(四)室外配有硬化道路，環(huán)境良好。

第十七條新建廉租住房，按照大分散、小集中的原則，采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式。

配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟適用住房、普通商品房項目，在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型、建設(shè)標準以及建成后的移交或回購等事項。

第十八條在土地招拍掛出讓、劃撥或協(xié)議出讓前，市國土部門須根據(jù)規(guī)劃條件將配建廉租住房作為土地招拍掛、劃撥或協(xié)議出讓的前置條件。第十九條新建廉租住房，應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。

配建廉租住房項目，按照《石家莊市市區(qū)廉租住房配建實施意見》規(guī)定的審批程序辦理。

第二十條集中建設(shè)廉租住房，市國土部門要認真編制土地利用計劃，提供一定數(shù)量的廉租住房建設(shè)用地，單列指標，直接下達到具體項目，實行定點供應(yīng)。

第二十一條廉租住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、防空地下室易地建設(shè)費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金;所涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費，應(yīng)按相關(guān)標準的下限收費或給予減免收費。在普通商品住房項目中配建廉租住房的，按廉租住房總建筑面積占項目中住房總建筑面積的比例折算免收的行政事業(yè)性收費和政府性基金。對廉租住房建設(shè)項目(含配建廉租住房的普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目)，國土、規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)和房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十二條對集中新建廉租住房項目的建設(shè)用地，免收城鎮(zhèn)土地使用稅;對廉租住房管理機構(gòu)購買住房作為廉租住房房源的，免征契稅。

第七章申請與核準

第二十三條申請廉租住房保障，需要填寫《石家莊市市區(qū)廉租住房申請審批表》并提供下列材料：

(一)申請人及家庭成員身份證(軍官證、士官證)、戶口簿和由現(xiàn)居住地社區(qū)居民委員會(村委會)出具的戶口簿上所列家庭成員共同居住的證明;

(二)申請家庭成員所在單位或受理機關(guān)出具的現(xiàn)住房證明;在社會上租賃住房的，出具在各區(qū)住房保障局租賃合同備案部門備案的房屋租賃合同;

(三)民政部門出具的《最低生活保障金領(lǐng)取證》或市總工會出具的《石家莊市特困職工優(yōu)待證》，民政部門要求提供的家庭收入和家庭財產(chǎn)證明;

(四)婚姻證明;

(五)孤老、殘疾、大病、烈士遺屬及優(yōu)撫等證明資料;

(六)需要提交的其他證明材料。

在申請實物配租時符合加分條件但未提交相應(yīng)證明材料的不予加分。

優(yōu)撫對象在與其他對象同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。

第二十四條申請廉租住房保障，應(yīng)當按照下列程序辦理：

(一)申請廉租住房保障，應(yīng)當由申請家庭的戶主或申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人向戶口所在地社區(qū)居民委員會或村委會(以下簡稱受理機關(guān))提出書面申請。

(二)受理機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起15日內(nèi)，就申請人家庭提供的資料是否真實、齊全，收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見。對經(jīng)初審符合廉租住房保障條件的，將廉租住房保障條件、申請人申報的基本情況和初審意見在申請人工作單位或現(xiàn)居住地公示7日。

公示期間，如有舉報申請人所申報的情況不實的，社區(qū)居民委員會(村委會)應(yīng)當對舉報人舉報的情況進行查證;對公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見和申請材料一并報送街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

(三)街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人家庭的資料、收入、家庭住房狀況進行復(fù)審，并將復(fù)審意見和申請材料一并報送區(qū)住房保障部門。

(四)區(qū)住房保障部門應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭住房及收入狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請人的材料轉(zhuǎn)同級民政部門。

(五)區(qū)民政部門應(yīng)當自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級住房保障部門。

(六)經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由區(qū)住房保障部門予以公示，公示期限為15日;經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將審核結(jié)果及申請材料報市住房保障部門。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，區(qū)住房保障部門應(yīng)當書面通知申請人，說明理由。

(七)市住房保障部門自收到區(qū)住房保障部門上報的材料之日起30個工作日內(nèi)完成審批工作，并向符合保障條件的家庭發(fā)放《石家莊市廉租住房保障證》，與其簽訂租賃住房補貼協(xié)議，于下月起向其發(fā)放租賃住房補貼。審批結(jié)果在報紙、市住房保障部門政務(wù)網(wǎng)站等媒體上進行公示。如有舉報申請人所申報的情況不實的，市住房保障部門應(yīng)當會同區(qū)民政部門和區(qū)住房保障部門、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、居民委員會(村委會)對舉報人舉報的情況進行查證。

第二十五條受理機關(guān)收到廉租住房申請材料后，應(yīng)當及時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)書面告知申請人需要補充的全部內(nèi)容，受理時間從申請人補齊資料的次日起計算;逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

第二十六條市、區(qū)住房保障部門和民政等部門以及受理機關(guān)，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、查閱房產(chǎn)檔案、社會養(yǎng)老保險信息、低收入家庭住房狀況調(diào)查信息、工商企業(yè)注冊登記等方式對申請人的家庭收入和家庭住房狀況等進行核實。申請人及有關(guān)單位、組織和個人應(yīng)當予以配合，如實提供有關(guān)情況。

第八章廉租住房的準入

第二十七條廉租住房實物配租工作，實行公開、公平、公正的原則;評分排隊、按序配租的原則;量入為出、遞次配租的原則。

第二十八條實物配租的范圍：

(一)正在享受廉租住房租賃補貼的家庭。

(二)正在享受社會租賃實物配租的家庭，在同內(nèi)優(yōu)先選擇直接實物配租。

已購買經(jīng)濟適用住房的低收入家庭不在實物配租范圍;納入廉租住房保障范圍的18周歲以下孤兒，只享受廉租住房租賃補貼，不實行實物配租保障。

第二十九條實物配租的方法是，依據(jù)低收入家庭住房、收入等狀況評分排隊;實物配租實行百分制：家庭住房計50分，家庭收入計40分，家庭戶籍計10分;對特殊困難的家庭另行加分(實物配租評分辦法見附件1)。按照實物廉租住房的可配租數(shù)量和保障對象在住房、收入、孤老病殘等方面的狀況，從住房困難的最低生活保障家庭開始實施配租，逐步擴大到住房困難的低收入家庭;同一類別家庭按照總分數(shù)由高到低的順序排隊配租，如總分數(shù)相同，則依次按照孤老病殘、住房、收入等情況進行排序。

第三十條廉租住房實物配租，嚴格按照個人申請、審核評分、區(qū)級排隊公示、房屋配租、簽訂協(xié)議的程序進行，具體操作程序是：

(一)個人申請

凡申請廉租住房實物配租的家庭，可以由戶主或推舉一名有完全行為能力的家庭成員到戶口所在地居委會填寫《石家莊市市區(qū)廉租住房實物配租審批表》。

(二)審核評分

社區(qū)居委會根據(jù)申請人申請廉租住房保障時上報的資料，填寫實物配租家庭情況評分表，并按評分辦法進行評分。將評分情況在社區(qū)居委會進行公示，公示期為7天，經(jīng)公示無異議后，將申請實物配租家庭的評分情況進行匯總，報街道辦事處。由街道辦事處對各家庭的評分進行審核，并將本街道辦事處的所有申請實物配租的家庭評分情況匯總后報區(qū)住房保障局。

(三)區(qū)級排隊公示

各區(qū)住房保障局匯總本區(qū)的評分排隊情況，并在轄區(qū)內(nèi)進行公示，公示期為7天。經(jīng)公示無異議后，各區(qū)按照市下達的實物配租任務(wù)指標確定享受實物配租家庭名單，上報市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)。

(四)房屋配租

1市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)將擬配租的廉租住房采取電腦搖號的方式，將廉租住房房源分配到各區(qū)。

2按照家庭人口數(shù)量(只計算正在享受廉租住房保障的人數(shù))，將申請家庭分為2人及以下戶、3人戶、4人及以上戶三個類型。2人及以下戶原則上選擇面積40平方米以下的住房;3人戶原則上選擇面積45平方米以下的住房;4人及以上戶原則上選擇面積50平方米以下的住房。3各區(qū)住房保障局根據(jù)本區(qū)的廉租住房房源和評分排隊情況進行配租，并將配租名單報市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)。

4進入配租范圍內(nèi)的家庭，因樓層、戶型等原因拒絕配租，視為自動放棄。放棄配租的申請家庭，廉租住房管理部門在兩年內(nèi)不予安排實物配租。

5對于進入配租范圍內(nèi)的殘疾、精神類疾病等特殊情況且對住房有特殊要求的家庭，各區(qū)住房保障部門可以優(yōu)先照顧解決。

6房屋選擇后，由各區(qū)向?qū)嵨锱渥饧彝グl(fā)放《廉租住房實物配租通知單》。

7地下室(不能滿足每套住房都有)隨地上住房一并配租。

(五)簽訂協(xié)議

廉租住房由各區(qū)住房保障局分配后，廉租住戶持區(qū)住房保障局發(fā)放的《廉租住房實物配租通知單》到市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)簽訂廉租住房租賃協(xié)議。

市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)將實物配租名單及《廉租住房租賃協(xié)議》文本報市住房保障和房產(chǎn)管理局備案。

第九章廉租住房的管理及退出

第三十一條廉租住房的產(chǎn)權(quán)登記到市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)名下。

第三十二條已經(jīng)確定廉租住房實物配租的家庭，自簽訂租賃協(xié)議下月起，停止發(fā)放租賃住房補貼。

第三十三條廉租住房租金按以下標準執(zhí)行：

(一)對于享受最低生活保障的家庭，在保障面積標準之內(nèi)的免收租金;超過保障面積標準的，按照價格主管部門和住房保障部門規(guī)定的廉租住房租金標準執(zhí)行。

(二)對低收入家庭，在保障面積標準之內(nèi)的按照現(xiàn)行廉租住房租金標準執(zhí)行;超過保障面積標準的，按照價格主管部門和住房保障部門規(guī)定的公有住房租金標準執(zhí)行。

(三)租金標準執(zhí)行時不考慮樓層系數(shù)、結(jié)構(gòu)朝向、地段位置等因素。

(四)承租家庭每季度最后一個月的25日前到市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)指定的地點繳納下一季度租金。逾期不繳的，按照《廉租住房租賃合同》約定支付違約金。對不按合同約定繳納租金并經(jīng)催交無效的，可以通報承租人所在單位并從承租人工資收入中直接劃扣。

第三十四條廉租住房的租金收繳和使用

(一)廉租住房在辦理產(chǎn)權(quán)登記時，應(yīng)按物業(yè)管理規(guī)定繳存維修資金，專項用于共用部位和共用設(shè)施、設(shè)備的維修。維修資金不足時，續(xù)籌資金由市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市財政適當安排。

(二)市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)合理配置廉租住房專門管理人員，設(shè)立各項管理臺賬。人員及辦公等費用在收取的廉租住房租金中提取，仍不足的由市財政適當補助。

(三)承租人在租賃期間不得拆改房屋結(jié)構(gòu);不得改動房屋的設(shè)施;不得擅自進行裝修。租賃期間室內(nèi)自用部分的維修由承租人自行承擔。

(四)廉租住房在配租之前的修繕維護、設(shè)備維修更新和房屋空置期間產(chǎn)生的物業(yè)管理費等相關(guān)費用，納入廉租住房的維修費用支出管理。

(五)租賃期間所發(fā)生的水費、電費、燃氣費、采暖費、有線電視費、物業(yè)服務(wù)費等使用費用均由廉租住戶自己負擔。

(六)廉租住房小區(qū)按規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)營性用房只租不售，租金收入主要用于管理經(jīng)費的不足和房屋修繕。

第三十五條實物配租的家庭必須與市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)簽訂租賃合同。廉租住房的租賃合同期為1年，合同期滿前1個月，廉租住戶經(jīng)個人申請、逐級復(fù)核仍符合保障條件的，到市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)續(xù)簽合同。承租廉租住房的家庭應(yīng)及時向住房保障部門申報家庭人口、資產(chǎn)和住房的變動情況，不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)退出所租賃的廉租住房。如有違反廉租住房管理規(guī)定的，不得參加復(fù)核。

第三十六條享受廉租住房的家庭有下列行為之一的，由市住房保障管理部門取消保障資格、解除《廉租住房租賃合同》并收回其承租的廉租住房：

(一)未按規(guī)定時間入住的;

(二)擅自改變房屋用途的;

(三)將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的;

(四)無正當理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的;

(五)無正當理由累計6個月以上未交納廉租住房租金的;

(六)利用租住的廉租住房從事違法活動的;

(七)其他違反廉租住房管理規(guī)定行為的。

第三十七條市住房保障管理部門作出取消廉租住房保障資格的決定后，應(yīng)當在5日內(nèi)出具《石家莊市廉租住房取消保障資格退租通知》告知當事人，說明理由。凡是取消實物配租資格的保障家庭，其承租的廉租住房從第2個月起按市場租金收取租金，并給予其6個月的過渡期。如其能在6個月內(nèi)主動退出的，可享受第三十九條的優(yōu)惠政策;如果逾期未退出的，當月租金按照上月租金的12倍核定計算，每月累加;同時在其所居住的小區(qū)及戶口在居委會或保障網(wǎng)站上進行公示，并計入廉租住房誠信檔案，必要時由市住房保障管理部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。第三十八條承租戶退出廉租住房時應(yīng)結(jié)清相關(guān)費用，區(qū)住房保障部門與市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)的管理人員對出租房屋進行驗收，辦理退房手續(xù)。

第三十九條對不再符合廉租住房保障條件或有違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住戶，能主動在規(guī)定的時間內(nèi)結(jié)清各項費用并騰退所租住廉租住房的，其以后又具備廉租住房保障條件，仍可納入保障范圍。

第四十條對不再符合廉租住房保障條件或有違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住戶，未在規(guī)定的時間內(nèi)騰退所租廉租住房的，由市住房保障管理部門依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定進行強制清退，不得再次納入廉租住房保障范圍。

第四十一條廉租住房管理人員有權(quán)對廉租住戶家庭情況及廉租住房使用情況進行入戶巡查，承租人必須配合調(diào)查，拒不配合調(diào)查且有違規(guī)行為的，取消保障資格。廉租住房管理人員要將違反廉租住房規(guī)定的情況，及時上報市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)。

第四十二條各區(qū)住房保障局對實物配租家庭的資格進行動態(tài)管理，如發(fā)現(xiàn)廉租住房申請人虛報、瞞報家庭收入、家庭人口、住房情況及偽造相關(guān)證明的，一經(jīng)查實，取消其配租資格，對已經(jīng)騙租的廉租住房，由市廉租住房管理部門收回，并按市場租金補交以前房租。

第四十三條分配給各區(qū)的指標，使用不完的須上報市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心(石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心)進行調(diào)劑使用。

第十章監(jiān)督管理

第四十四條建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房檔案和低收入家庭住房檔案，嚴格申請、審核、審批、公示和退出制度，實行動態(tài)管理。

第四十五條低收入家庭申請廉租住房保障時違反本辦法，不如實申報家庭收入、家庭人口及住房狀況的或不及時申報家庭收入、家庭人口及住房狀況變化的，由市住房保障主管部門取消其申請(保障)資格，記入誠信檔案。

第四十六條以欺騙等不正當手段取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由住房保障主管部門給予警告;對已經(jīng)登記但尚未獲得廉租住房保障的，取消其登記;對已經(jīng)獲得廉租住房保障的，責令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼或退出實物配租的住房并按市場價格補交以前房租，記入誠信檔案。

第四十七條廉租住房申請人對區(qū)住房保障部門的審核結(jié)果、輪候結(jié)果、配租結(jié)果有異議的，應(yīng)向市住房保障主管部門申訴，由市住房保障主管部門作出裁決。

第四十八條《石家莊市廉租住房保障證》實行復(fù)核制度。被保障人應(yīng)當在享受廉租住房保障滿1個后或在人口、收入及住房等情況發(fā)生變化后30日內(nèi)向受理機關(guān)如實申報。受理機關(guān)對其申報情況進行審核并按照申報程序上報。

在經(jīng)過審核、公示等程序后，對確認仍符合廉租住房保障條件且有關(guān)情況無變化的，繼續(xù)按原有方式提供住房保障;對仍符合廉租住房保障條件但有關(guān)情況有變化的，調(diào)整對其提供的保障方式或自下個月起增加、減少發(fā)放租賃住房補貼，或者在6個月內(nèi)調(diào)整廉租住房。

對不再符合廉租住房保障條件的，收回、注銷其《石家莊市廉租住房保障證》，原享受租賃住房補貼的，自下個月起停止發(fā)放租賃住房補貼;原享受實物配租的，按廉租住房的管理規(guī)定執(zhí)行，在規(guī)定時間內(nèi)退出所租廉租住房。

第四十九條市政府及有關(guān)部門對各縣(市)、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門履行廉租住房保障工作職責的情況進行監(jiān)督檢查，對不履行職責的行為予以糾正。

市政府對各縣(市)、區(qū)廉租住房保障工作實行目標責任制管理，每年年底考核，并將考核結(jié)果進行通報。

第五十條市住房保障部門定期對廉租住房建設(shè)項目(含在普通商品住房和經(jīng)濟適用房建設(shè)項目中配建的廉租住房)執(zhí)行廉租住房建設(shè)標準、工程建設(shè)質(zhì)量及建設(shè)進度等情況進行監(jiān)督檢查。對已竣工的廉租住房及時辦理接收手續(xù)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按合同約定建設(shè)和提供廉租住房的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔相應(yīng)責任，其不良行為記入企業(yè)信用檔案，開發(fā)資質(zhì)證書有效期滿后不予延期，并永久禁止該企業(yè)參與經(jīng)濟適用住房和配建經(jīng)濟適用住房、廉租住房的商品住房項目建設(shè)。

第五十一條市財政部門按規(guī)定籌集我市廉租住房保障資金，并對廉租住房保障資金的使用情況進行監(jiān)督和檢查。

價格主管部門依法對廉租住房租金收取標準進行監(jiān)督、檢查，廉租住房保障部門違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行政府規(guī)定的廉租住房租金標準的，由價格主管部門依法查處。

審計部門負責對我市廉租住房保障資金的管理、使用情況進行審計。

監(jiān)察部門對各部門履行住房保障工作職責情況進行監(jiān)督。

第十一章附則第五十二條各縣(市)、礦區(qū)可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定低收入家庭廉租住房保障和管理辦法，并上報市住房保障主管部門備案。

第五十三條本辦法有效期自2010年6月10日起至2015年6月9日止。2004年8月18日印發(fā)的《石家莊市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實施辦法》(石政發(fā)〔2004〕55號)同時廢止。