第一篇：經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款管理辦法

經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款管理辦法

第一條 為支持經(jīng)濟適用住房建設，維護借貸雙方的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國擔保法》、《經(jīng)濟適用住房管理辦法》等國家有關法律和政策規(guī)定制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款是指貸款人向借款人發(fā)放的專項用于經(jīng)濟適用住房項目開發(fā)建設的貸款。

第三條 本辦法所稱貸款人是指中華人民共和國境內依法設立的商業(yè)銀行和其他銀行業(yè)金融機構。

本辦法所稱借款人是指具有法人資格，并取得房地產(chǎn)開發(fā)資質的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。各政策性銀行未經(jīng)批準，不得從事經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款業(yè)務。

第四條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款條件：

（一）借款人已取得貸款證（卡）并在貸款銀行開立基本存款賬戶或一般存款賬戶。

（二）借款人產(chǎn)權清晰，法人治理結構健全，經(jīng)營管理規(guī)范，財務狀況良好，核心管理人員素質較高。

（三）借款人實收資本不低于人民幣1000萬元，信用良好，具有按期償還貸款本息的能力。

（四）建設項目已列入當?shù)亟?jīng)濟適用住房年度建設投資計劃和土地供應計劃，能夠進行實質性開發(fā)建設。

（五）借款人已取得建設項目所需的《國有土地使用證》、《建設用地規(guī)劃許可證》、《建設工程規(guī)劃許可證》和《建設工程開工許可證》。

（六）建設項目資本金（所有者權益）不低于項目總投資的30%，并在貸款使用前已投入項目建設。

（七）建設項目規(guī)劃設計符合國家相關規(guī)定。

（八）貸款人規(guī)定的其他條件。

第五條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款必須專項用于經(jīng)濟適用住房項目建設，不得挪作他用。嚴禁以流動資金貸款形式發(fā)放經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款。

第六條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款期限一般為3年，最長不超過5年。

第七條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款利率按中國人民銀行利率政策執(zhí)行，可適當下浮，但下浮比例不得超過10%。

第八條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款應以項目銷售收入及借款人其他經(jīng)營收入作為還款來源。

第九條 貸款人應當依法開展經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款業(yè)務。

貸款人應對借款人和建設項目進行調查、評估，加強貸款審查。借款人應按要求向貸款人提供有關資料。

任何單位和個人不得強令貸款人發(fā)放經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款。

第十條 借款人申請經(jīng)濟適用住房貸款應提供貸款人認可的有效擔保。

第十一條 貸款人應與借款人簽訂書面合同，辦妥擔保手續(xù)。采用抵（質）押擔保方式的，貸款人應及時辦理抵（質）押登記。

第十二條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款實行封閉管理。借貸雙方應簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，設定資金監(jiān)管賬戶。貸款人應通過資金監(jiān)管賬戶對資金的流出和流入等情況進行有效監(jiān)控管理。第十三條 貸款人應對經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款使用情況進行有效監(jiān)督和檢查，借款人應定期向貸款人提供項目建設進度、貸款使用、項目銷售等方面的信息以及財務會計報表等有關資料。

第十四條 中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機構依法對相關借貸經(jīng)營活動實施監(jiān)管。中國人民銀行及其分支機構可以建議中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會及其派出機構對相關借貸經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查。

第十五條 經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款列入房地產(chǎn)貸款科目核算。

第十六條 經(jīng)有關管理部門批準，符合相關政策規(guī)定的單位集資合作建房項目的貸款業(yè)務參照本辦法執(zhí)行。

第十七條 本辦法由中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會負責解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后實施。

注:發(fā)布日是二〇〇八年一月十八日

第二篇：經(jīng)濟適用住房管理辦法

《經(jīng)濟適用住房管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為改進和規(guī)范經(jīng)濟適用住房制度，保護當事人合法權益，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定套型面積和銷售價格，按照合理標準建設，面向城市低收入住房困難家庭供應，具有保障性質的政策性住房。

本辦法所稱城市低收入住房困難家庭，是指城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的范圍內，家庭收入、住房狀況等符合市、縣人民政府規(guī)定條件的家庭。

第三條 經(jīng)濟適用住房制度是解決城市低收入家庭住房困難政策體系的組成部分。經(jīng)濟適用住房供應對象要與廉租住房保障對象相銜接。經(jīng)濟適用住房的建設、供應、使用及監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。

第四條 發(fā)展經(jīng)濟適用住房應當在國家統(tǒng)一政策指導下，各地區(qū)因地制宜，政府主導、社會參與。市、縣人民政府要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房的政策目標、建設標準、供應范圍和供應對象等，并組織實施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對本行政區(qū)域經(jīng)濟適用住房工作負總責，對所轄市、縣人民政府實行目標責任制管理。

第五條 國務院建設行政主管部門負責對全國經(jīng)濟適用住房工作的指導和實施監(jiān)督?？h級以上地方人民政府建設或房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱“經(jīng)濟適用住房主管部門”）負責本行政區(qū)域內經(jīng)濟適用住房管理工作。

縣級以上人民政府發(fā)展改革（價格）、監(jiān)察、財政、國土資源、稅務及金融管理等部門根據(jù)職責分工，負責經(jīng)濟適用住房有關工作。

第六條 市、縣人民政府應當在解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和計劃中，明確經(jīng)濟適用住房建設規(guī)模、項目布局和用地安排等內容，并納入本級國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和住房建設規(guī)劃，及時向社會公布。

第二章 優(yōu)惠和支持政策

第七條 經(jīng)濟適用住房建設用地以劃撥方式供應。經(jīng)濟適用住房建設用地應納入當?shù)赝恋毓媱潱谏陥笥玫刂笜藭r單獨列出，確保優(yōu)先供應。

第八條 經(jīng)濟適用住房建設項目免收城市基礎設施配套費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟適用住房項目外基礎設施建設費用，由政府負擔。經(jīng)濟適用住房建設單位可以以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款。

第九條 購買經(jīng)濟適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應當出具市、縣人民政府經(jīng)濟適用住房主管部門準予購房的核準通知。

購買經(jīng)濟適用住房可提取個人住房公積金和優(yōu)先辦理住房公積金貸款。

第十條 經(jīng)濟適用住房的貸款利率按有關規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 經(jīng)濟適用住房的建設和供應要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的各項稅費優(yōu)惠政策。

第十二條 嚴禁以經(jīng)濟適用住房名義取得劃撥土地后，以補交土地出讓金等方式，變相進行商品房開發(fā)。

第三章 建設管理

第十三條 經(jīng)濟適用住房要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、配套建設，充分考慮城市低收入住房困難家庭對交通等基礎設施條件的要求，合理安排區(qū)位布局。第十四條 在商品住房小區(qū)中配套建設經(jīng)濟適用住房的，應當在項目出讓條件中，明確配套建設的經(jīng)濟適用住房的建設總面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設標準以及建成后移交或者回購等事項，并以合同方式約定。第十五條 經(jīng)濟適用住房單套的建筑面積控制在60平方米左右。市、縣人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、群眾生活水平、住房狀況、家庭結構和人口等因素，合理確定經(jīng)濟適用住房建設規(guī)模和各種套型的比例，并進行嚴格管理。

第十六條 經(jīng)濟適用住房建設按照政府組織協(xié)調、市場運作的原則，可以采取項目法人招標的方式，選擇具有相應資質和良好社會責任的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施；也可以由市、縣人民政府確定的經(jīng)濟適用住房管理實施機構直接組織建設。在經(jīng)濟適用住房建設中，應注重發(fā)揮國有大型骨干建筑企業(yè)的積極作用。第十七條 經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設計和建設必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國家有關住房建設的強制性標準，采取競標方式優(yōu)選規(guī)劃設計方案，做到在較小的套型內實現(xiàn)基本的使用功能。積極推廣應用先進、成熟、適用、安全的新技術、新工藝、新材料、新設備。第十八條 經(jīng)濟適用住房建設單位對其建設的經(jīng)濟適用住房工程質量負最終責任，向買受人出具《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》，并承擔保修責任，確保工程質量和使用安全。有關住房質量和性能等方面的要求，應在建設合同中予以明確。

經(jīng)濟適用住房的施工和監(jiān)理，應當采取招標方式，選擇具有資質和良好社會責任的建筑企業(yè)和監(jiān)理公司實施。

第十九條 經(jīng)濟適用住房項目可采取招標方式選擇物業(yè)服務企業(yè)實施前期物業(yè)服務，也可以在社區(qū)居委會等機構的指導下，由居民自我管理，提供符合居住區(qū)居民基本生活需要的物業(yè)服務。

第四章 價格管理

第二十條 確定經(jīng)濟適用住房的價格應當以保本微利為原則。其銷售基準價格及浮動幅度，由有定價權的價格主管部門會同經(jīng)濟適用住房主管部門，依據(jù)經(jīng)濟適用住房價格管理的有關規(guī)定，在綜合考慮建設、管理成本和利潤的基礎上確定并向社會公布。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施的經(jīng)濟適用住房項目利潤率按不

高于3％核定；市、縣人民政府直接組織建設的經(jīng)濟適用住房只能按成本價銷售，不得有利潤。

第二十一條 經(jīng)濟適用住房銷售應當實行明碼標價，銷售價格不得高于基準價格及上浮幅度，不得在標價之外收取任何未予標明的費用。經(jīng)濟適用住房價格確定后應當向社會公布。價格主管部門應依法進行監(jiān)督管理。

第二十二條 經(jīng)濟適用住房實行收費卡制度，各有關部門收取費用時，必須填寫價格主管部門核發(fā)的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟適用住房建設單位收取費用。

第二十三條 價格主管部門要加強成本監(jiān)審，全面掌握經(jīng)濟適用住房成本及利潤變動情況，確保經(jīng)濟適用住房做到質價相符。

第五章 準入和退出管理

第二十四條 經(jīng)濟適用住房管理應建立嚴格的準入和退出機制。經(jīng)濟適用住房由市、縣人民政府按限定的價格，統(tǒng)一組織向符合購房條件的低收入家庭出售。經(jīng)濟適用住房供應實行申請、審核、公示和輪候制度。市、縣人民政府應當制定經(jīng)濟適用住房申請、審核、公示和輪候的具體辦法，并向社會公布。第二十五條 城市低收入家庭申請購買經(jīng)濟適用住房應同時符合下列條件：

（一）具有當?shù)爻擎?zhèn)戶口；

（二）家庭收入符合市、縣人民政府劃定的低收入家庭收入標準；

（三）無房或現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定的住房困難標準。經(jīng)濟適用住房供應對象的家庭收入標準和住房困難標準，由市、縣人民政府根據(jù)當?shù)厣唐纷》績r格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口結構等因素確定，實行動態(tài)管理，每年向社會公布一次。

第二十六條 經(jīng)濟適用住房資格申請采取街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）、市（區(qū)）、縣人民政府逐級審核并公示的方式認定。審核單位應當通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房狀況等情況進行核實。申請人及有關單位、組織或者個人應當予以配合，如實提供有關情況。第二十七條 經(jīng)審核公示通過的家庭，由市、縣人民政府經(jīng)濟適用住房主管部門發(fā)放準予購買經(jīng)濟適用住房的核準通知，注明可以購買的面積標準。然后按照收入水平、住房困難程度和申請順序等因素進行輪候。

第二十八條 符合條件的家庭，可以持核準通知購買一套與核準面積相對應的經(jīng)濟適用住房。購買面積原則上不得超過核準面積。購買面積在核準面積以內的，按核準的價格購買；超過核準面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，由購房人按照同地段同類普通商品住房的價格補交差價。

第二十九條 居民個人購買經(jīng)濟適用住房后，應當按照規(guī)定辦理權屬登記。房屋、土地登記部門在辦理權屬登記時，應當分別注明經(jīng)濟適用住房、劃撥土地。

第三十條 經(jīng)濟適用住房購房人擁有有限產(chǎn)權。

購買經(jīng)濟適用住房不滿５年，不得直接上市交易，購房人因特殊原因確需轉讓經(jīng)濟適用住房的，由政府按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素進行回購。

購買經(jīng)濟適用住房滿5年，購房人上市轉讓經(jīng)濟適用住房的，應按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用住房差價的一定比例向政府交納土地收益等相關價款，具體交納比例由市、縣人民政府確定，政府可優(yōu)先回購；購房人也可以按照政府所定的標準向政府交納土地收益等相關價款后，取得完全產(chǎn)權。上述規(guī)定應在經(jīng)濟適用住房購買合同中予以載明，并明確相關違約責任。第三十一條 已經(jīng)購買經(jīng)濟適用住房的家庭又購買其他住房的，原經(jīng)濟適用住房由政府按規(guī)定及合同約定回購。政府回購的經(jīng)濟適用住房，仍應用于解決低收入家庭的住房困難。

第三十二條 已參加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得購買經(jīng)濟適用住房，已購買經(jīng)濟適用住房的家庭不得再購買經(jīng)濟適用住房。

第三十三條 個人購買的經(jīng)濟適用住房在取得完全產(chǎn)權以前不得用于出租經(jīng)營。

第六章 單位集資合作建房

第三十四條 距離城區(qū)較遠的獨立工礦企業(yè)和住房困難戶較多的企業(yè)，在符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、住房建設規(guī)劃的前提下，經(jīng)市、縣人民政府批準，可以利用單位自用土地進行集資合作建房。參加單位集資合作建房的對象，必須限定在本單位符合市、縣人民政府規(guī)定的低收入住房困難家庭。第三十五條 單位集資合作建房是經(jīng)濟適用住房的組成部分，其建設標準、優(yōu)惠政策、供應對象、產(chǎn)權關系等均按照經(jīng)濟適用住房的有關規(guī)定嚴格執(zhí)行。單位集資合作建房應當納入當?shù)亟?jīng)濟適用住房建設計劃和用地計劃管理。第三十六條 任何單位不得利用新征用或新購買土地組織集資合作建房；各級國家機關一律不得搞單位集資合作建房。單位集資合作建房不得向不符合經(jīng)濟適用住房供應條件的家庭出售。

第三十七條 單位集資合作建房在滿足本單位低收入住房困難家庭購買后，房源仍有少量剩余的，由市、縣人民政府統(tǒng)一組織向符合經(jīng)濟適用住房購房條件的家庭出售，或由市、縣人民政府以成本價收購后用作廉租住房。第三十八條 向職工收取的單位集資合作建房款項實行?？罟芾?、專項使用，并接受當?shù)刎斦徒?jīng)濟適用住房主管部門的監(jiān)督。

第三十九條 已參加福利分房、購買經(jīng)濟適用住房或參加單位集資合作建房的人員，不得再次參加單位集資合作建房。嚴禁任何單位借集資合作建房名義，變相實施住房實物分配或商品房開發(fā)。

第四十條 單位集資合作建房原則上不收取管理費用，不得有利潤。

第七章 監(jiān)督管理

第四十一條 市、縣人民政府要加強對已購經(jīng)濟適用住房的后續(xù)管理，經(jīng)濟適用住房主管部門要切實履行職責，對已購經(jīng)濟適用住房家庭的居住人員、房屋的使用等情況進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。

第四十二條 市、縣人民政府及其有關部門應當加強對經(jīng)濟適用住房建設、交易中違紀違法行為的查處。

（一）擅自改變經(jīng)濟適用住房或集資合作建房用地性質的，由國土資源主管部門按有關規(guī)定處罰。

（二）擅自提高經(jīng)濟適用住房或集資合作建房銷售價格等價格違法行為的，由價格主管部門依法進行處罰。

（三）未取得資格的家庭購買經(jīng)濟適用住房或參加集資合作建房的，其所購買或集資建設的住房由經(jīng)濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收購；不能收購的，由經(jīng)濟適用住房主管部門責成其補繳經(jīng)濟適用住房或單位集資合作建房與同地段同類普通商品住房價格差，并對相關責任單位和責任人依法予以處罰。

第四十三條 對弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件，騙購經(jīng)濟適用住房或單位集資合作建房的個人，由市、縣人民政府經(jīng)濟適用住房主管部門限期按原價格并考慮折舊等因素作價收回所購住房，并依法和有關規(guī)定追究責任。對出具虛假證明的，依法追究相關責任人的責任。

第四十四條 國家機關工作人員在經(jīng)濟適用住房建設、管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第四十五條 任何單位和個人有權對違反本辦法規(guī)定的行為進行檢舉和控告。

第八章 附 則

第四十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)濟適用住房主管部門會同發(fā)展改革（價格）、監(jiān)察、財政、國土資源、金融管理、稅務主管部門根據(jù)本辦法，可以制定具體實施辦法。

第四十七條 本辦法由建設部會同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局負責解釋。

第四十八條 本辦法下發(fā)后尚未銷售的經(jīng)濟適用住房，執(zhí)行本辦法有關準入和退出管理、價格管理、監(jiān)督管理等規(guī)定；已銷售的經(jīng)濟適用住房仍按原有規(guī)定執(zhí)行。此前已審批但尚未開工的經(jīng)濟適用住房項目，凡不符合本辦法規(guī)定內容的事項，應按本辦法做相應調整。

第四十九條 建設部、發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行《關于印發(fā)〈經(jīng)濟適用住房管理辦法〉的通知》（建住房[2004]77號）同時廢止。

第三篇：經(jīng)濟適用住房管理辦法

文章標題：經(jīng)濟適用住房管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范經(jīng)濟適用住房的建設、交易和管理行為，保護當事人合法權益，根據(jù)《國務院關于促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知》[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫作無憂!](國發(fā)[2003)18號)和建設部等部門發(fā)布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號)的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱經(jīng)濟適用住房，是指政府提供政策優(yōu)惠，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質的政策性商品住房。

第三條本辦法適用于本市江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)和___經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、___東湖新技術開發(fā)區(qū)范圍內經(jīng)濟適用住房的建設、交易和管理。

第四條市經(jīng)濟適用住房建設和管理工作協(xié)調領導小組負責決定和協(xié)調本市經(jīng)濟適用住房建設和管理工作中的重大問題。

市房產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱“市房產(chǎn)部門”)負責本市經(jīng)濟適用住房的管理工作。

市計劃、規(guī)劃(國土資源)、建設、城市綜合開發(fā)、物價、民政等行政主管部門根據(jù)各自職責，負責經(jīng)濟適用住房管理的有關工作。

第五條市計劃部門應當會同市房產(chǎn)、規(guī)劃(國土資源)部門，依據(jù)全市產(chǎn)業(yè)布局、人口分布情況和城市建設發(fā)展需要，在做好市場需求分析和預測的基礎上，編制全市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃。

第二章項目組織與建設

第六條經(jīng)濟適用住房建設項目應當符合以下選址和用地條件：

(一)項目選址應當位于《___市建筑規(guī)劃管理技術規(guī)定》確定的密度二區(qū)和密度三區(qū)的規(guī)劃居住用地范圍，密度一區(qū)、城市重要控制區(qū)域(文化保護區(qū)、風景區(qū))不宜選址建設。

(二)經(jīng)濟適用住房項目的最小凈用地規(guī)模原則上不少于16666．67平方米，建筑面積不少于3萬平方米。

第七條市房產(chǎn)部門應當會同市規(guī)劃(國土資源)部門依據(jù)全市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃，按照經(jīng)濟適用住房建設項目選址和用地條件，做好項目儲備工作，為逐年滾動開發(fā)創(chuàng)造條件。

經(jīng)濟適用住房建設用地應當逐步納入本市政府上地儲備計劃。

第八條利用政府儲備土地建設經(jīng)濟適用住房的項目，應當實行項目法人招標。市房產(chǎn)部門應當會同市規(guī)劃(國土資源)等部門，公開項目規(guī)劃條件、建設標準、土地費用等信息，并通過公開招標選擇具有相應資質、項目資本金、開發(fā)業(yè)績和社會信譽良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔建設任務。招標的具體辦法由市房產(chǎn)部門會同市規(guī)劃(國土資源)、物價等部門另行制定。

第九條經(jīng)濟適用住房建設實行計劃管理。市計劃部門應當會同市房產(chǎn)、規(guī)劃(國土資源)部門依據(jù)全市經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃和項目儲備情況，按照總量控制、均衡分布、合理布局的原則，在每年第四季度編制下一的經(jīng)濟適用住房建設投資和用地計劃，報經(jīng)市人民政府批準后下達執(zhí)行。

第十條列入經(jīng)濟適用住房建設投資和用地計劃的經(jīng)濟適用住房項目建設用地，應當納入本市土地供應計劃。經(jīng)濟適用住房建設項目的土地費用原則上按土地取得成本(土地購置成本、拆遷補償費用、前期整理等費用之和)確定。

第十一條經(jīng)濟適用住房建設投資和用地計劃下達后，已明確建設主體的項目，其建設單位應當在計劃下達后60日內，持計劃文件到規(guī)劃(國土資源)部門辦理登記手續(xù)；實行項目法人招標的項目，中標單位應當在中標后30日內持計劃文件和中標通知書到規(guī)劃(國土資源)部門辦理登記手續(xù)。逾期末登記的，視作自動放棄。

第十二條經(jīng)濟適用住房應當嚴格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。具體戶型面積和各種戶型的比例，由市房產(chǎn)部門會同市規(guī)劃(國土資源)部門根據(jù)本市居民的收入和居住水平等因素予以確定。

第十三條經(jīng)濟適用住房的規(guī)劃設計，應當堅持標準適度、功能齊全、經(jīng)濟適用、便利節(jié)能的原則，優(yōu)選規(guī)劃設計方案。

經(jīng)濟適用住房建設應當嚴格執(zhí)行國家有關技術規(guī)范和質量、安全、環(huán)保標準，積極推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備，提高建設水平。

第十四條經(jīng)濟適用住房的設計、施工、監(jiān)理，應當按照《中華人民共和國招標投標法》的有關規(guī)定實行招投標。

第十五條經(jīng)濟適用住房的建設單位必須向買受人出具《質量保證書》和《使用說明書》，并依法承擔保修責任。

第十六條經(jīng)濟適用住房項目應當以保本微利為原則，嚴格按照

第四篇：杭州市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法

杭州市人民政府關于印發(fā)杭州市區(qū) 經(jīng)濟適用住房管理辦法的通知

杭政〔2007〕9號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照實施。

二○○七年九月七日

杭州市區(qū)經(jīng)濟適用住房管理辦法

為保障杭州市區(qū)低收入家庭的基本住房需求，規(guī)范經(jīng)濟適用住房建設和管理行為，加快推進住房保障體系建設進程，根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)〔2007〕24號）、建設部、國家發(fā)展改革委、國土資源部、人民銀行《關于印發(fā)〈經(jīng)濟適用住房管理辦法〉的通知》（建住房〔2004〕77號）和《浙江省經(jīng)濟適用住房管理辦法》（省政府令第191號）的規(guī)定，結合本市實際，特制定本辦法。

一、本辦法所稱的經(jīng)濟適用住房，是指政府提供優(yōu)惠政策，限定建設標準、供應對象和銷售價格，具有保障性質、購房人擁有有限產(chǎn)權的政策性住房。

二、本辦法適用于本市的上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)（濱江）、杭州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、杭州之江度假區(qū)范圍內經(jīng)濟適用住房的建設、交易和管理。

蕭山區(qū)、余杭區(qū)及各縣（市）可參照本辦法執(zhí)行，也可結合當?shù)貙嶋H制定實施辦法。

三、市建設行政主管部門負責經(jīng)濟適用住房的建設管理工作。市房產(chǎn)行政主管部門負責經(jīng)濟適用住房的銷售交易管理和實施工作。市發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、價格、財政、公安等行政主管部門以及各區(qū)人民政府根據(jù)各自職責，負責經(jīng)濟適用住房的相關工作。

四、經(jīng)濟適用住房的建設和管理工作應遵循公開、公平、公正的原則。各相關管理部門應當設立投訴舉報電話，接受公眾監(jiān)督。任何單位和個人都有權對經(jīng)濟適用住房建設、交易和管理活動中的違法、違規(guī)行為進行投訴舉報。

五、嚴格經(jīng)濟適用住房準入條件審核，加大廉租住房保障制度實施力度，逐步擴大覆蓋面，實現(xiàn)經(jīng)濟適用住房供應對象與廉租住房保障對象的銜接。

六、禁止任何單位借自建經(jīng)濟適用住房名義，變相進行實物分房或普通商品房開發(fā)。

七、市政府定期編制經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃。市建設行政主管部門會同發(fā)改、規(guī)劃、國土資源等行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃，編制經(jīng)濟適用住房建設投資計劃和用地計劃，其中建設用地計劃應當列入全市土地供應計劃。

八、經(jīng)濟適用住房建設用地實行行政劃撥方式供應。禁止以經(jīng)濟適用住房名義取得行政劃撥土地，變相開發(fā)普通商品房。

九、市建設行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟適用住房發(fā)展規(guī)劃，確定經(jīng)濟適用住房用地前期開發(fā)實施主體。經(jīng)濟適用住房項目建設應以集中供地、集中建設、集中配套建設模式為主。

十、經(jīng)濟適用住房開發(fā)建設應當按照政府組織協(xié)調、企業(yè)市場運作的原則，由市建設行政主管部門依法通過招投標方式擇優(yōu)確定項目建設主體。參與招投標的開發(fā)企業(yè)必須具備相應的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質、資本金，并有良好的開發(fā)業(yè)績和社會信譽。

招投標的具體辦法按照市政府有關規(guī)定執(zhí)行。

十一、市建設行政主管部門根據(jù)全市經(jīng)濟適用住房建設和銷售計劃，定期將同時符合下列條件的經(jīng)濟適用住房房源劃撥給市房產(chǎn)行政主管部門組織選房銷售：

（一）已取得施工許可證；

（二）已正式開工；

（三）已取得經(jīng)濟適用住房價格批復。

十二、經(jīng)濟適用住房嚴格控制在中小套型，建筑面積一般控制在60平方米左右。

為保證家庭成員4人（含）以上申請家庭的保障面積，部分經(jīng)濟適用住房的建筑面積控制在80平方米左右。

十三、經(jīng)濟適用住房建設必須嚴格執(zhí)行國家有關技術規(guī)范和標準，堅持標準適度、功能齊全、經(jīng)濟適用、便利節(jié)能的原則，優(yōu)選規(guī)劃設計方案。

十四、經(jīng)濟適用住房建設一律免收城市基礎設施配套費等各項行政事業(yè)性收費和政府性基金。經(jīng)濟適用住房項目規(guī)劃紅線外的基礎設施建設費用由政府承擔。

十五、經(jīng)市建設行政主管部門同意，經(jīng)濟適用住房建設單位可以在建項目作抵押向商業(yè)銀行申請住房開發(fā)貸款，貸款資金專項用于經(jīng)濟適用住房建設。

十六、經(jīng)濟適用住房的價格實行政府定價，其價格確定以保本微利為原則。

十七、經(jīng)濟適用住房銷售應當實行明碼標價，除物業(yè)維修基金等規(guī)定代收代繳的費用以外，不得在標價之外收取任何未予公布的費用。

十八、經(jīng)濟適用住房實行交費登記卡制度。有關部門收費時，必須填寫市價格主管部門核發(fā)的交費登記卡。任何單位不得以押金、保證金等名義，變相向經(jīng)濟適用住房建設單位收取費用。

十九、購買面積在核準保障面積以內的部分，按經(jīng)濟適用住房價格購買。購買面積超過核準保障面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，其價格由市價格主管部門予以核定。

超面積部分差價款由市財政部門按規(guī)定及時收取。

二十、經(jīng)濟適用住房保障面積標準為建筑面積60平方米。家庭成員4人（含）以上的，保障面積標準為建筑面積80平方米。

二十一、購買經(jīng)濟適用住房必須同時具備下列條件：

（一）家庭成員至少有一人具有本市市區(qū)常住城鎮(zhèn)居民戶口（不包括學生戶口）5年以上（含符合杭州市安置條件的軍隊人員）；

（二）已婚〔含離異（或喪偶）帶未成年子女且擁有監(jiān)護權〕或年齡在35周歲及以上的單身無房戶；

（三）申請家庭房產(chǎn)建筑面積小于48平方米（含）；

（四）家庭人均年收入低于市統(tǒng)計局每年向社會公布的上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60％（審核時市統(tǒng)計局尚未公布上城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的，按照其公布的前一數(shù)據(jù)確定）。

二十二、經(jīng)濟適用住房以一對夫妻為一戶申請家庭，屬同一戶籍內的直系血親可作為申請家庭成員。除未成年子女外，已作為申請家庭成員的以后不得再申請經(jīng)濟適用住房。

離異（或喪偶）帶未成年子女且擁有監(jiān)護權，或年齡在35周歲及以上的單身無房戶視作一戶申請家庭。

一戶申請家庭只能購買一套經(jīng)濟適用住房。

二十三、家庭房產(chǎn)面積是指申請家庭已享受實物分房和批地建房，現(xiàn)有或已有過的通過購買、贈與、繼承等途徑取得的所有房產(chǎn)面積。

二十四、申請購買經(jīng)濟適用住房的家庭需填寫《杭州市區(qū)經(jīng)濟適用住房申請表》，并提交以下材料原件及復印件：

（一）家庭成員身份證明、戶籍證明和婚姻狀況證明。

（二）家庭成員收入證明。設有勞動人事部門的單位職工，由單位勞動人事部門出具收入證明，其他就業(yè)人員和離退休人員由街道出具收入證明，失業(yè)人員出具由市勞動保障部門發(fā)放的《失業(yè)證》。

（三）家庭成員房產(chǎn)情況證明。提供戶籍所在地房產(chǎn)產(chǎn)權證明或公有住房承租證明；屬集體戶口的由單位出具有無分房證明；配偶戶口屬外地城鎮(zhèn)戶口的，由當?shù)胤慨a(chǎn)管理部門出具房產(chǎn)情況證明。

二十五、經(jīng)濟適用住房公開銷售實行輪候制，并建立街道（或設有勞動人事部門的單位）公示、區(qū)建設（房管）局初審、市房產(chǎn)管理部門復審公示的多級審核制度。

二十六、經(jīng)濟適用住房的準購證按照以下程序申請受理：

（一）采取確定受理周期、限定可受理申請人年齡段的方法進行受理。具體受理周期及年齡段由市房產(chǎn)管理部門在《杭州日報》和杭州房產(chǎn)信息網(wǎng)上公告明確。

（二）申請家庭經(jīng)街道（或設有勞動人事部門的單位）在其戶口所在社區(qū)（或設有勞動人事部門的單位）公示無異議并蓋章后，將《杭州市區(qū)經(jīng)濟適用住房申請表》及相關資料交戶口所在區(qū)建設（房管）局，并領取受理單。

（三）區(qū)建設（房管）局將初審后的申請家庭資料交市房產(chǎn)管理部門復核。

（四）市房產(chǎn)管理部門復核后，將不符合購買條件的申請家庭的資料退回區(qū)建設（房管）局，并附退件單；符合購買條件的申請家庭按照受理先后順序進入輪候。

二十七、經(jīng)濟適用住房銷售時，按照以下程序進行公開選房：

（一）根據(jù)房源數(shù)和受理人數(shù)，按1∶1的比例確定參加選房人員名單，并將公開銷售的經(jīng)濟適用住房的基本情況在《杭州日報》上公告，公告內容主要包括房源數(shù)量、單套建筑面積、地段、價格、開發(fā)建設單位、選房人員名單、選房時間和地點等。

（二）在公告規(guī)定期限內，經(jīng)市房產(chǎn)管理部門復核并公示后，符合條件的申請家庭憑受理單到指定地點換領《杭州市區(qū)經(jīng)濟適用住房準購證》（以下簡稱《準購證》）?！稖寿徸C》號碼順序按照原受理先后順序確定，并按照該順序參加選房。

（三）申購家庭憑市房產(chǎn)管理部門出具的《杭州市區(qū)購買經(jīng)濟適用住房選房聯(lián)系單》和《準購證》，與開發(fā)建設單位辦理購房手續(xù)。

（四）選房結果在《杭州日報》和杭州房產(chǎn)信息網(wǎng)上公告。

二十八、列入選房公告范圍的申請家庭，如未參加當期選房或選房后放棄購買，其《準購證》作廢，且自當期選房開始之日起兩年內不得重新申請購買經(jīng)濟適用住房。

二十九、購買經(jīng)濟適用住房的個人向商業(yè)銀行申請貸款，除符合《個人住房貸款管理辦法》規(guī)定外，還應當提供購買經(jīng)濟適用住房的《準購證》。個人住房貸款利率執(zhí)行中國人民銀行公布的貸款利率，不得上浮。用于個人購房貸款的住房公積金，可優(yōu)先向購買經(jīng)濟適用住房的個人發(fā)放。

三

十、經(jīng)濟適用住房建設單位在房屋建成后，應當按規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權初始登記，在繳納契稅后領取房屋所有權證、土地使用證。房屋、土地權屬登記部門在房屋所有權證、土地使用證“附記”欄中注明“經(jīng)濟適用住房”。

申請家庭購買經(jīng)濟適用住房，應當按規(guī)定辦理權屬登記，房屋權屬登記部門在房屋所有權證“附記”欄中注明“經(jīng)濟適用住房”、保障面積及相關內容，土地權屬登記部門在土地使用證中注明劃撥土地。

三

十一、經(jīng)濟適用住房未滿限制交易年限不得交易。限制交易年限期滿后，房屋所有權人可對房屋采取以下處置方式：

（一）經(jīng)濟適用住房所有權人在取得房屋所有權證之日起，滿5年后允許上市交易；上市交易時，按照屆時的銷售價與當時購買經(jīng)濟適用住房（包括超過享受面積部分的經(jīng)濟適用商品房）差價的55％向政府交納土地收益等價款。

（二）經(jīng)濟適用住房所有權人在取得房屋所有權證之日起，滿3年后可將房屋轉讓給符合經(jīng)濟適用住房購買條件的家庭。買受人無房產(chǎn)的，交易時可減免相關稅費。

經(jīng)濟適用住房上市交易的具體辦法，由市房產(chǎn)行政主管部門會同市價格、財政等主管部門另行制定。

三

十二、已經(jīng)購買經(jīng)濟適用住房的家庭，如購買其它住房，原經(jīng)濟適用住房由政府按規(guī)定回購。購買經(jīng)濟適用住房未滿5年因各種原因確需轉讓的，經(jīng)批準可向政府申請經(jīng)濟適用住房回購?；刭弮r格由市價格主管部門按照原經(jīng)濟適用住房的價格并結合折舊和物價水平等因素確定。政府回購的經(jīng)濟適用住房繼續(xù)出售給符合經(jīng)濟適用住房購買條件的家庭。

經(jīng)濟適用住房政府回購的具體辦法，由市房產(chǎn)行政主管部門會同市價格、財政等行政主管部門另行制定。

三

十三、在限制交易期限內，因繼承、離婚析產(chǎn)而發(fā)生房屋所有權轉移的，經(jīng)市房產(chǎn)行政主管部門核準后，可辦理交易過戶手續(xù)。辦理交易過戶手續(xù)后，房產(chǎn)性質仍為經(jīng)濟適用住房，限制上市交易期限從原房屋所有權證取得之日起計算。房屋權屬登記部門應在房屋所有權證“附記”欄中注明“經(jīng)濟適用住房繼承”或“經(jīng)濟適用住房離婚析產(chǎn)”、所占面積、準予上市交易日期及其他相關內容。

因法院裁定、判決、調解等須發(fā)生房屋所有權轉移的，經(jīng)向市房產(chǎn)行政主管部門提交相關法律文書，可提前辦理過戶手續(xù)，但經(jīng)濟適用住房性質不變，并按本辦法第三十一條、第三十二條和第三十三條執(zhí)行。

三

十四、經(jīng)濟適用住房不得出租，不得改變其使用性質。公民、法人或其他組織將經(jīng)濟適用住房作為營業(yè)或辦公場所的，工商行政主管部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

除購房按揭外，經(jīng)濟適用住房不得進行任何抵押。

三

十五、市建設、房產(chǎn)、國土資源、價格等相關行政主管部門應當加強對經(jīng)濟適用住房建設、交易中違法違紀行為的查處，對以下行為依據(jù)各自職責，分別進行處罰或處理：

（一）對未經(jīng)批準，擅自改變經(jīng)濟適用住房土地用途的，由市國土資源行政主管部門依法進行處罰。

（二）擅自提高經(jīng)濟適用住房銷售價格的，由市價格行政主管部門依法進行處罰。

（三）在依法領取商品房預售證前，收取房款以及任何預訂款性質費用的，由市建設、價格行政主管部門依法進行處罰。

（四）擅自向未取得資格的家庭出售經(jīng)濟適用住房的，由市房產(chǎn)行政主管部門責令建設單位限期收回住房。

（五）擅自將經(jīng)濟適用住房改為普通商品房建設及銷售的，由市建設行政主管部門按相關規(guī)定予以處罰。

（六）擅自將經(jīng)濟適用住房出租的，應當根據(jù)有關規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴重的，市房產(chǎn)行政主管部門可收回其住房。

三

十六、對弄虛作假，隱瞞家庭收入、住房及其他相關情況，騙購經(jīng)濟適用住房的，除市房產(chǎn)等行政主管部門依據(jù)《浙江省經(jīng)濟適用住房管理辦法》進行處罰外，可采取以下措施追回已購住房：

（一）由市房產(chǎn)行政主管部門責令購房人在規(guī)定期限內退回已購住房。購房人拒不退回的，市房產(chǎn)行政主管部門可申請人民法院強制執(zhí)行。

（二）由建設單位按照市房產(chǎn)行政主管部門的處理意見，并根據(jù)購房合同中的相關內容解除合同，購房人退回已購住房。

三

十七、未滿規(guī)定的限制年限和未補交收益擅自轉讓的，依據(jù)《浙江省經(jīng)濟適用住房管理辦法》進行處罰。

三

十八、對行政監(jiān)察對象在經(jīng)濟適用住房建設和銷售交易管理工作中的違規(guī)、違紀行為，由行政監(jiān)察部門依法追究責任人員的相關責任。

三

十九、本辦法自公布之日起施行。原有文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

四

十、本辦法施行前已實施招投標的經(jīng)濟適用住房項目，其建設仍按照招標文件和土地開發(fā)補償協(xié)議、建設項目合同的規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：烏魯木齊市經(jīng)濟適用住房管理辦法

《烏魯木齊市經(jīng)濟適用住房管理辦法》9月8日正式施行

一面是開著“大奔”住經(jīng)濟適用房，而另一面則是中低收入家庭買不起住房。從9月8日起，《烏魯木齊市經(jīng)濟適用住房管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式施行，首府嚴格限定經(jīng)濟適用房的購買對象，讓更多的中低收入家庭買得起房子。

昨日，記者從市房產(chǎn)局了解到，《辦法》已于7月30日市人民政府第42次常務會議通過，于9月8日起正式施行。

首次限定購買對象

在新出臺的《辦法》中，首府首次限定了經(jīng)濟適用房的購買對象：有本市常住戶口；年家庭人均可支配收入低于有關部門發(fā)布的上城市居民家庭人均可支配收入的60%；無住房或家庭人均住房建筑面積低于15平方米的家庭方可購買經(jīng)濟適用房。

提供假證明將受嚴處

申請購買經(jīng)濟適用住房的市民應提供戶口簿、身份證、家庭年收入證明、單位或街道辦事處、社區(qū)居民委員會出具的住房情況證明，房產(chǎn)證或合法的房屋租賃證明。如弄虛作假、隱瞞家庭收入和住房條件、騙購經(jīng)濟適用住房的個人，由市房產(chǎn)行政管理部門追回已購住房，并提請所在單位對申請人進行行政處分。對出具虛假證明的單位，追究單位主要領導的責任。

申購資料要審查

經(jīng)濟適用房購買申請由區(qū)（縣）建設局進行初審，區(qū)（縣）建設局收到申請之日起15個工作日內完成核查。符合購買條件的應當予以公示7天。市房產(chǎn)局行政管理部門收到初審意見20日內完成審核，符合經(jīng)濟適用住房條件的，核發(fā)經(jīng)濟適用房購買通知書。凡是已享受過房改房、經(jīng)濟適用房、集資建房、房改貨幣補貼及其他政策性房屋補貼的一律不得購買經(jīng)濟適用房。《辦法》解讀

對開發(fā)商公開招標

承擔經(jīng)濟適用住房建設項目的房地產(chǎn)開發(fā)商通過公開招標方式確定、實行項目法人負責制。

市房產(chǎn)局經(jīng)濟適用房辦公室負責人：《辦法》強調經(jīng)濟適用房項目由政府集中建設，實行公開招標，鼓勵信譽好、資質高、實力強的開發(fā)商承擔經(jīng)濟適用房建設項目，不得轉包、分包建設項目。

實行最高限價

經(jīng)濟適用住房的價格應當以保本微利為原則，實行政府設定最高限價，在最高限價范圍內核定基準價和單套住房的銷售價。價格確定后由價格主管部門向社會公布。

市房產(chǎn)局經(jīng)濟適用房辦公室負責人：承擔建設的開發(fā)商應當在銷售場所公布銷售價格，實行明碼標價。價格主管部門會對經(jīng)濟適用住房銷售價格進行監(jiān)管。

面積小于80平方米

經(jīng)濟適用住房每套戶型的建筑面積最高不得超過80平方米。經(jīng)營性用房不享受經(jīng)濟適用住房優(yōu)惠政策，建設費用不得計入住宅房價。

市房產(chǎn)局經(jīng)濟適用房辦公室負責人：鼓勵開發(fā)商多開發(fā)中小戶型的經(jīng)濟適用房，今后烏市經(jīng)濟適用房建設將采取政府主導的方式，多數(shù)企業(yè)均只能從事商品房的開發(fā)。

5年后方可上市

購買經(jīng)濟適用住房在取得房產(chǎn)證和土地證5年后，方可按市場價上市出售，出售時，應當按照屆時同地段普通商品住房與經(jīng)濟適用房差價的10%向政府交納收益。