第一篇：2018國家公務(wù)員考試公安基礎(chǔ)知識：監(jiān)獄的性質(zhì)和任務(wù)

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2018國家公務(wù)員考試公安基礎(chǔ)知識：監(jiān)獄的性質(zhì)和

任務(wù)

監(jiān)獄的性質(zhì)和任務(wù)

1.我國監(jiān)獄的性質(zhì)：監(jiān)獄是國家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家構(gòu)成的一個(gè)組成部分，其法定職能是執(zhí)行刑罰;監(jiān)獄是人民民主專政的機(jī)關(guān)(政治屬性)，國家性質(zhì)決定監(jiān)獄的性質(zhì)。

2.執(zhí)行刑罰的概念：指監(jiān)獄對經(jīng)人民法院生效刑事判決處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的罪犯，依法實(shí)施監(jiān)管，剝奪其人身自由，強(qiáng)制進(jìn)行教育改造和勞動改造的活動。

3.執(zhí)行刑罰的目的：懲罰罪犯(一要任務(wù));改造罪犯;達(dá)到預(yù)防和減少犯罪的目的。4.懲罰的概念：指監(jiān)獄在刑罰執(zhí)行的過程中，依法將罪犯予以監(jiān)禁，剝奪其人身自由，剝奪或限制其某些權(quán)利，而使罪犯遭受一定痛苦或損失的司法活動。

5.對罪犯懲罰的意義：剝奪其人身自由，避免繼續(xù)危害社會;監(jiān)獄對罪犯違反監(jiān)獄法規(guī)的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊;強(qiáng)制罪犯改過自新，養(yǎng)成好習(xí)慣，使其能夠順利回歸社會;通過懲罰罪犯，警戒可能會犯罪的人，從而達(dá)到預(yù)防犯罪和減少犯罪的目的。

6.改造的概念：監(jiān)獄在執(zhí)行刑罰的過程中，依據(jù)刑法的目的，通過有組織、有系統(tǒng)的進(jìn)行思想、文化、技術(shù)教育，轉(zhuǎn)變罪犯的犯罪思想，矯治其犯罪心理，將罪犯轉(zhuǎn)化為守法公民的活動。

7.改造罪犯的意義：監(jiān)獄對罪犯的改造是無產(chǎn)階級改造社會、改造人類的偉大歷史使命在監(jiān)獄工作中的具體體現(xiàn);是憲法和法律的直接要求;可以有效的提高監(jiān)獄行刑效力，降低重新犯罪率，有利于實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少犯罪的刑罰目的。

8.監(jiān)獄的任務(wù)：監(jiān)獄的性質(zhì)決定著監(jiān)獄的任務(wù)。我國監(jiān)獄的基本任務(wù)是對罪犯執(zhí)行刑罰，懲罰和改造罪犯，預(yù)防和減少犯罪。

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第二篇：2018年國家公務(wù)員考試公安基礎(chǔ)知識：社會治安綜合治理的任務(wù)

2018年國家公務(wù)員考試公安基礎(chǔ)知識：社會治安綜合治理的任

務(wù)

社會治安綜合治理的任務(wù)可以概括為打擊、防范、教育、管理、建設(shè)和改造等6類。1.打擊是社會治安綜合治理的一要環(huán)節(jié)，是落實(shí)綜合治理其他措施的前提條件通過打擊，可以發(fā)揮震懾的威力，狠煞嚴(yán)重犯罪分子的氣焰，有力地遏制嚴(yán)重刑事犯罪。為此，必須長期堅(jiān)持對嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子采取依法從重從快懲處的政策，必要時(shí)在全國范圍或較大區(qū)域內(nèi)開展對嚴(yán)重刑事犯罪活動集中統(tǒng)一的打擊行動。這一行動，多數(shù)情況下由各省、自治區(qū)、直轄市從當(dāng)?shù)厣鐣伟睬闆r出發(fā)，主動地和有節(jié)奏、有準(zhǔn)備、有重點(diǎn)地開展集中打擊或?qū)ｍ?xiàng)斗爭。

2.積極的預(yù)防工作，是減少各種治安危害和維護(hù)社會治安秩序的基本措施 應(yīng)對廣大社會成員進(jìn)行治安形勢和違法犯罪發(fā)展趨勢的教育，提高其治安防范意識。要在社會各個(gè)方面健全治安防范制度，加強(qiáng)預(yù)防設(shè)施的建設(shè)，檢查、堵塞各種治安漏洞。要建立預(yù)警制度，通過治安信息的收集與分析，不斷提高對治安危害的預(yù)見性，加強(qiáng)超前控制。

3.圍繞治安問題開展的社會教育，是維護(hù)社會治安的戰(zhàn)略性措施 防治治安危害的社會教育是多層次的;一是全社會普遍進(jìn)行的正面教育，如政治思想教育、法制教育、道德紀(jì)律教育等。二是為防范治安危害進(jìn)行的有針對性的教育，對可能釀成違法犯罪、治安事件、治安事故的因素有重點(diǎn)地開展教育工作。三是對造成治安危害的有關(guān)人，在執(zhí)法過程中進(jìn)行的教育工作。四是制裁后的教育管理工作，如對刑滿釋放、解除勞動教養(yǎng)或少年教養(yǎng)及執(zhí)行治安處罰以后人員的幫教工作，使他們吸取教訓(xùn)，不再重犯。防治治安危害的社會教育，是有廣泛群眾性的思想工作，要在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動各個(gè)部門，特別是宣傳、教育、新聞、出版等部門，以健康的、進(jìn)步的思想占領(lǐng)思想陣地，并且加強(qiáng)宣傳教育的組織工作，把思想工作做深做細(xì)，促使消極的、破壞的因素轉(zhuǎn)化為積極的、健康的因素。

4.加強(qiáng)行政管理是減少治安危害，建立良好社會秩序的重要手段，是直接維護(hù)社會治安秩序的基礎(chǔ)工作通過管理堵塞漏洞，發(fā)現(xiàn)違法犯罪，提高公民的治安意識，建立良好的社會治安秩序。治安行政管理既有行政強(qiáng)制性，又有行政說服性。必須堅(jiān)持依法管理、嚴(yán)格管理、科學(xué)管理、文明管理，同時(shí)努力發(fā)展群眾的自治管理。除了治安行政管理工作之外，抓好其他方面的行政管理。如市場、工商、財(cái)貿(mào)、稅務(wù)、衛(wèi)生、海關(guān)、教育等方面的行政管理，也可以大量地減少治安問題的發(fā)生。

5.加強(qiáng)有關(guān)社會治安綜合治理的思想建設(shè)、組織建設(shè)、規(guī)范建設(shè)，是落實(shí)綜合治理的關(guān)鍵所謂“治理”，一個(gè)很重要的方面是“建設(shè)”，這是社會治安綜合治理工程的一項(xiàng)積極措施。因此，應(yīng)是邊治邊建，治中有建。社會治安綜合治理的思想建設(shè)，就是要使全社會，特

別是有關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)，用科學(xué)的綜合治理的理論與知識武裝頭腦。社會治安綜合治理的組織建設(shè)，就是抓緊整頓建設(shè)好辦事機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)基層組織。社會治安綜合治理的規(guī)范建設(shè)，是要建立健全有關(guān)綜合治理的法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的體系。這三方面的建設(shè)要同步進(jìn)行，以取得治理工程的整體效能。綜合治理社會工程的建設(shè)是長期任務(wù)，必須有長期規(guī)劃，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行。

6.對違法犯罪分子的改造工作，是教育人，挽救人和防止重新犯罪的特殊預(yù)防工作 監(jiān)獄和勞動教養(yǎng)管理機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針，不斷地提高教育改造質(zhì)量，實(shí)行改造工作的“向前、向外延伸”，動員全社會參與和支持改造工作。

第三篇：2018國家公務(wù)員考試公安基礎(chǔ)知識：公安刑事執(zhí)法的基本原則

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2018國家公務(wù)員考試公安基礎(chǔ)知識：公安刑事執(zhí)法的基本原則

公安刑事執(zhí)法的基本原則，是公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事執(zhí)法工作所必須遵循的基本行為準(zhǔn)則。根據(jù)《刑事訴訟法》和《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，公安刑事執(zhí)法的基本原則主要有：

(一)依靠群眾的原則

公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟，必須依靠群眾，公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件時(shí)，對群眾的報(bào)案等要認(rèn)真受理，并要注重從群眾中收集犯罪信息和證據(jù)，在執(zhí)行管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋等刑罰時(shí)更要依靠群眾來監(jiān)督、教育和改造罪犯。

(二)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則

公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件時(shí)必須以客觀存在的案件事實(shí)作為處理案件的依據(jù)，而不能憑主觀想象、臆斷和推測來定案;公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，無論是對案件的實(shí)體問題，還是程序問題，都必須以《刑法》、《刑事訴訟法》和其他法律的有關(guān)規(guī)定作為依據(jù)處理案件，不能另立標(biāo)準(zhǔn)，背離法律。

(三)對一切公民在適用法律上一律平等的原則

一方面，公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，對任何人的犯罪行為都應(yīng)一律平等地適用法律予以追究，不因其社會地位、經(jīng)濟(jì)狀況、職業(yè)、受教育程度等方面的不同而有所不同。另一方面，公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，對包括犯罪嫌疑人在內(nèi)的訴訟參與人依法享有的訴訟權(quán)利和合法權(quán)益都應(yīng)給予平等的重視和保護(hù)。

(四)公、檢、法三機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約的原則

公安機(jī)關(guān)是國家的偵查機(jī)關(guān)，人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟活動中，必須堅(jiān)持同人民檢察院、人民法院分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。，公、檢、法三機(jī)關(guān)應(yīng)在法定范圍內(nèi)行使職權(quán)，不能互相代替;在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，通力合作，共同完成打擊犯罪、保護(hù)人民的任務(wù);在刑事訴訟中應(yīng)互相制約，防止和糾正可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤和偏差。

(五)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事訴訟應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督的原則

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公安機(jī)關(guān)的偵查活動要依法接受人民檢察院的法律監(jiān)督，在接到糾正違法通知后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處糾正，并將情況及時(shí)報(bào)告人民檢察院。另外，公安機(jī)關(guān)也應(yīng)建立辦案責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評制度、錯(cuò)案責(zé)任追究制度等內(nèi)部監(jiān)督制度，以便對公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動自行進(jìn)行檢和糾正。

(六)重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則嚴(yán)禁逼供信的原則

公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，必須重證據(jù)，要把主要精力放在調(diào)查研究上，并依照法定程序和要求收集證據(jù)，要嚴(yán)禁刑訊逼供，禁止以非法的方法去獲取犯罪嫌疑人的口供，對待口供要慎重，不輕易相信，只有經(jīng)過查證屬實(shí)的口供才可作為證據(jù)使用。

(七)保障訴訟參與人訴訟權(quán)利的原則

公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，要嚴(yán)格執(zhí)行刑事辦案程序的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)各訴訟參與人參與訴訟的關(guān)系不同，充分保障各訴訟參與人的訴訟權(quán)利。并從偵查、訊問、采取強(qiáng)制措施、羈押等方面對未成年犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利特別加以保障。

(八)尊重各民族公民用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利的原則

公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中，要尊重各民族公民用本民族語言文字的訴訟參與人，要配備翻譯人員，為他們翻譯。在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言進(jìn)行訊問，各種訴訟文書，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要使用當(dāng)?shù)氐囊环N或者幾種文字。

(九)各地區(qū)公安機(jī)關(guān)之間加強(qiáng)協(xié)作和配合的原則

為了提高公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件的質(zhì)量和效率，各地區(qū)公安機(jī)關(guān)之間應(yīng)互相協(xié)作和配合，嚴(yán)格履行協(xié)查、協(xié)辦職責(zé)。在收到異地公安機(jī)關(guān)提出的協(xié)查、協(xié)辦請求后，應(yīng)當(dāng)按照異地公安機(jī)關(guān)的要求，將有關(guān)的材料、情況迅速反饋回去，對于需要協(xié)助抓捕犯罪嫌疑人的，要積極配合。

(十)我國公安機(jī)關(guān)同外國警察機(jī)關(guān)之間開展刑事司法協(xié)助的原則

隨著跨國犯罪案件的日益增多，為了加強(qiáng)打擊犯罪的力度，迫切需要各國警方之間的密切協(xié)作與配合。我國公安機(jī)關(guān)根據(jù)我國締結(jié)或者參加的國際條約和公安部簽訂的雙邊合作協(xié)議，或者按照互惠原則，與外國警察機(jī)關(guān)可以相互請求刑事司法協(xié)助和警務(wù)合作。

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第四篇：2018國家公務(wù)員考試公安基礎(chǔ)知識：公安機(jī)關(guān)的形成

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2018國家公務(wù)員考試公安基礎(chǔ)知識：公安機(jī)關(guān)的形

成

一、土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期的公安機(jī)關(guān)

土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，是我黨領(lǐng)導(dǎo)的人民公安機(jī)關(guān)的創(chuàng)建時(shí)期。(一)中央特科

1927年12月，黨在上海建立了一先個(gè)保衛(wèi)機(jī)關(guān)——中央特科，由周恩來親自領(lǐng)導(dǎo)和主持。

中央特科以情報(bào)工作為核心，堅(jiān)持精干隱蔽的原則，采取“打進(jìn)去，拉出來”的方法，攻為守。為保衛(wèi)黨的安全作出了重要貢獻(xiàn)。

中央特科的歷史表明，我黨從一開始就將保衛(wèi)工作置于中央的直接領(lǐng)導(dǎo)之下，注重培養(yǎng)隱蔽斗爭干部。

(二)國家政治保衛(wèi)局

1931年11月，在瑞金成立的中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府，成立了人民政權(quán)的一先個(gè)公安機(jī)關(guān)——國家政治保衛(wèi)局，由鄧發(fā)任局長。別外，建立了內(nèi)務(wù)人民委員會部，下設(shè)民警局和刑事偵察局，分別具體執(zhí)行維持社會治安和刑事犯罪偵探任務(wù)。

二、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期的公安機(jī)關(guān)(一)中共中央社會部

1939年，黨中央書記處作出決定，在黨的高級組織中建立社會部。中共中央社會部是當(dāng)時(shí)歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)全黨、全軍和各抗日根據(jù)地保衛(wèi)工作的比較高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

(二)延安市公安局、延安市警察隊(duì)。

1937年，黨中央所在地陜甘寧邊區(qū)一府延安建立了延安市公安局。1938年又組建了延安市警察隊(duì)，全稱是“陜甘寧邊區(qū)人民警察”簡稱“邊警”。這是比較早的、較正規(guī)的、著裝的人民警察隊(duì)伍。

(三)公安保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)體制

1939年，黨中央在《反奸細(xì)斗爭的決議》中要求各地黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保衛(wèi)部門的工作。另外規(guī)定，“各級鋤奸保衛(wèi)工作的部門，同時(shí)是各級黨組織與政府的一個(gè)重要部門”。明確

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地把公安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)及其工作置于黨中央、地方黨委和各級政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，實(shí)際上形成了黨和政府對公安機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系;而公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的上級對于下級的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，是在服從黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的，實(shí)際上又解決了公安機(jī)關(guān)與同級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系問題。

(四)鋤奸斗爭與防奸工作方針政策。

抗日戰(zhàn)爭期間，在鋤奸斗爭中，在加強(qiáng)專門機(jī)關(guān)的專業(yè)工作的同時(shí)，實(shí)行了發(fā)動和依靠人民群眾的工作路線，創(chuàng)造了專門機(jī)關(guān)與群眾工作相結(jié)合的成功經(jīng)驗(yàn)。

在鋤奸斗爭中，我黨的肅反鋤奸政策也趨向成熟。毛澤東同志在1940年12月提出鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合的政策，1943年7月提出了防奸工作“九條方針”，1945年又提出了嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合的方針，在此基礎(chǔ)上逐步形成了較周密的政策體系。

1943年，在延安整風(fēng)運(yùn)動中，毛澤東同志為糾正“搶救運(yùn)動”的錯(cuò)誤，于當(dāng)年7月1日提出了審干肅反的“九條方針”：一長負(fù)責(zé)，自己動手，領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大群眾相結(jié)合，一般號召與個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合，調(diào)查研究，分清是非輕重，爭取失足者，培養(yǎng)干部，教育群眾?！熬艞l方針”的提出，概括了我黨領(lǐng)導(dǎo)公安保衛(wèi)工作長期積累的正反經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確定了正確的公安保衛(wèi)工作路線;標(biāo)志著我黨徹底揚(yáng)棄了蘇聯(lián)肅反工作擴(kuò)大化的錯(cuò)誤影響，制定了符合中國實(shí)際的審干、肅反政策原則;充分體現(xiàn)了人民公安保衛(wèi)工作對人民高度負(fù)責(zé)、全心全意為人民的鄭重態(tài)度和實(shí)事求是精神?！熬艞l方針”的制定、貫徹，是我黨公安保衛(wèi)工作路線和下策原則趨向完善和成熟的重要標(biāo)志，對我國公安保衛(wèi)工作的健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。

三、解放戰(zhàn)爭時(shí)期的公安機(jī)關(guān)(一)各解放區(qū)人民政權(quán)的公安機(jī)關(guān)。

1、東北解放區(qū)，1946年4月，比較早的中心大城市的人民公安機(jī)關(guān)——哈爾濱市公安局成立。同時(shí)，中共東北局和各地人民政權(quán)也建立了東北局社會部和各級人民公安機(jī)關(guān)。1949年1月，東北公安總處改為東北公安部，各省設(shè)公安廳。

2、華北解放區(qū)，1948年5月8日，華北局社會部和華北人民政府公安部建立。1949年7月，中央決定在此基礎(chǔ)上組建中央軍委公安部。

(二)中華人民共和國公安部成立。

1949年10月9日，中央人民政府任命羅瑞卿為公安部部長，楊奇清為副部長。10月15日至11月1日，在北京召開全國一先次全國公安會議

11月1日，公安部正式啟用印信開始辦公。11月5日公安部召開全體人員參加的成立大會。

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隨著全國統(tǒng)一的人民公安體制的確立和公安部與各地公安機(jī)關(guān)建立，我國新生的人民民主專政政權(quán)得到加強(qiáng)和鞏固。

第五篇：監(jiān)獄基礎(chǔ)知識

第四章

監(jiān)獄人民警察

第二節(jié)

監(jiān)獄人民警察的地位和作用

一、監(jiān)獄人民警察的地位

（一）監(jiān)獄警察的社會地位

1995年2月28日，第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次通過的《人民警察法》對人民警察的范圍、任務(wù)、宗旨、職權(quán)、義務(wù)和紀(jì)律、組織管理、警務(wù)保障、執(zhí)法監(jiān)督、法律責(zé)任等作了明確的規(guī)定。1994年12月29日通過的《監(jiān)獄法》對監(jiān)獄人民警察的范圍、權(quán)限、義務(wù)等作了具體規(guī)定。

監(jiān)獄人民警察具有十分重要的社會地位，法律明確規(guī)定“監(jiān)獄的管理人員市人民警察”，“監(jiān)獄的人民警察依法管理監(jiān)獄、執(zhí)行刑罰、對罪犯進(jìn)行教育改造等活動，受法律保護(hù)?！痹诒O(jiān)獄這個(gè)特殊場所，監(jiān)獄人民警察的法律地位就在于代表國家對罪犯行使刑罰行權(quán)，行使特殊的管理職能。

（二）監(jiān)獄警察的政治地位

經(jīng)查實(shí)國家政權(quán)的重要組成部分；國家的本質(zhì)決定警察的性質(zhì)。監(jiān)獄人民警察是國家公共權(quán)力構(gòu)成的物質(zhì)體現(xiàn)，是國家暴力機(jī)構(gòu)的重要部分，是國家力量結(jié)構(gòu)中不可缺少的強(qiáng)制工具。監(jiān)獄人民警察作為中華人民共和國政權(quán)的組成部分，本質(zhì)上是人民民主專政的工具。

1、監(jiān)獄人民警察是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾用革命的暴力推翻反動統(tǒng)治，打碎舊的國家級錢，廢除反動法制，掌握國家政權(quán)的前提下逐步建立和壯大起來的。

2、監(jiān)獄人民警察以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為其理論指導(dǎo)，在執(zhí)行指責(zé)中體現(xiàn)著國家意志。

3、監(jiān)獄人民警察從維護(hù)國家利益、社會秩序的高度出發(fā)，懲罰改造罪犯。

（三）監(jiān)獄人民警察在監(jiān)獄工作中的地位P45（1）監(jiān)獄人民警察的執(zhí)法者地位（2）監(jiān)獄人民警察的管理者地位（3）監(jiān)獄人民警察的教育者地位

二、監(jiān)獄人民警察的作用

（一）監(jiān)獄人民警察的政治作用

監(jiān)獄人民警察的政治作用主要表現(xiàn)為對國家安全和政權(quán)的維護(hù)與鞏固。監(jiān)獄人民警察對被判處刑罰的罪犯執(zhí)行刑罰，實(shí)施有效改造，實(shí)際上發(fā)揮著維護(hù)國家安全方面的重要作用。

（二）監(jiān)獄人民警察的社會作用

監(jiān)獄人民警察的社會作用主要表現(xiàn)為對社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的保障于促進(jìn)。

（三）監(jiān)獄人民警察的法律作用

監(jiān)獄人民警察的法律作用主要表現(xiàn)為通過執(zhí)行刑罰發(fā)揮實(shí)現(xiàn)刑法目的的作用，刑法的目的包括一般預(yù)防和特殊預(yù)防；因而，監(jiān)獄人民警察的法律作用也表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)一般預(yù)防和特殊預(yù)防兩個(gè)方面。

1、在實(shí)現(xiàn)特殊預(yù)防方面的表現(xiàn)

對于實(shí)現(xiàn)特殊預(yù)防目的，監(jiān)獄人民警察通過對罪犯執(zhí)行刑罰，使罪犯與社會相隔離，不僅切斷了犯罪誘因?qū)ψ锓傅拇碳?，而且使罪犯失去在社會上繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪的條件。

2、在實(shí)現(xiàn)一般預(yù)防方面的表現(xiàn)

對于實(shí)現(xiàn)一般預(yù)防目的，監(jiān)獄人民警察通過對已然犯罪的罪犯執(zhí)行刑罰，警告和震攝了社會上試圖違法犯罪的“危險(xiǎn)分子”，從而使他們位居法律，懸崖勒馬，迷途知返，不再犯罪。

第三節(jié)

監(jiān)獄人民警察的素質(zhì)要求

一、監(jiān)獄人民警察的政治素質(zhì)P46

1、要有堅(jiān)定正確的政治方向

2、要有強(qiáng)烈的事業(yè)心

3、要有良好的職業(yè)道德

二、監(jiān)獄人民警察的知識素質(zhì)

（一）基礎(chǔ)知識

監(jiān)獄人民警察的任職人員應(yīng)具有廣博的基礎(chǔ)知識：

1、具備大學(xué)?？埔陨衔幕剑?/p>

2、應(yīng)了解掌握基本的語文、文學(xué)、歷史、地理、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)等方面的知識；

3、應(yīng)掌握馬克思主義基本理論知識，包括哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會主義、中國革命史；

4、應(yīng)通曉法學(xué)基礎(chǔ)理論、憲法學(xué)、行政法學(xué)、勞動法學(xué)、倫理學(xué)、形式邏輯、普通心理學(xué)等社會規(guī)范人文科學(xué)知識。

（二）專業(yè)知識

監(jiān)獄人民警察擔(dān)負(fù)的執(zhí)行刑罰工作直接與專業(yè)知識相關(guān)，除國家的形式法規(guī)之外，還包括鑒于學(xué)、刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、獄政管理學(xué)、罪犯改造心理學(xué)、行政管理學(xué)、罪犯改造教育學(xué)等刑事科學(xué)知識。

（三）相關(guān)知識

監(jiān)獄人民警察擔(dān)負(fù)的監(jiān)獄執(zhí)行刑罰工作，除直接與專業(yè)知識相關(guān)之外，還涉及諸多相關(guān)知識。如中國監(jiān)獄史與外國鑒于制度、犯罪心理學(xué)、政治工作學(xué)、社會學(xué)、信息論、控制論、系統(tǒng)論、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、行為學(xué)、美學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、電子計(jì)算機(jī)、演講與口才等。

三、監(jiān)獄人民警察的心理素質(zhì)

（一）心理素質(zhì)的概念

心理素質(zhì)試紙人在情感、信念、意志、品質(zhì)等非智力性因素作用下，對社會環(huán)境的適應(yīng)、調(diào)控極其承受能力的綜合反映。

（二）監(jiān)獄人民警察心理素質(zhì)的內(nèi)容

1、抑邪匡正的情感

2、矢志不移的信念

3、剛毅堅(jiān)強(qiáng)的信念

4、沉浮不驚的品格

四、監(jiān)獄人民警察的身體素質(zhì)

（一）監(jiān)獄人民警察的身體素質(zhì)概念

監(jiān)獄人民警察的身體素質(zhì)是指監(jiān)獄人民警察應(yīng)該具有的身體方面的健康強(qiáng)健要求。監(jiān)獄人民警察的身體素質(zhì)，包括力量、速度、耐力、柔韌、靈敏等方面的素質(zhì)。

（二）監(jiān)獄人民警察具有兩好身體素質(zhì)的必要性

強(qiáng)健的身體是從事監(jiān)獄工作的重要條件，因?yàn)楸O(jiān)獄工作危險(xiǎn)性大，隨時(shí)會遇到各種緊急情況，監(jiān)獄人民警察必須快速投入應(yīng)急行動之中。如果身體病弱無力，不僅難以勝任本職工作，而且可能因無力應(yīng)付突發(fā)事件制服罪犯而危及自身，或給自己或給國家?guī)聿粦?yīng)有的損失，很難適應(yīng)工作所需要的精力充沛的要求。

（三）監(jiān)獄人民警察身體素質(zhì)的內(nèi)容

1、力量素質(zhì)

2、速度素質(zhì)

3、耐力素質(zhì)

4、柔韌素質(zhì)

5、靈敏素質(zhì)

五、監(jiān)獄人民警察的能力素質(zhì)

（一）監(jiān)獄人民警察的能力素質(zhì)概念

監(jiān)獄人民警察的能力素質(zhì)是指監(jiān)獄人民警察在監(jiān)獄執(zhí)行刑罰的工作中勝任懲罰監(jiān)管，教育該罪犯任務(wù)的履行職務(wù)的能力。

（二）監(jiān)獄人民警察能力素質(zhì)的內(nèi)容

1、組織管理能力

2、分析判斷能力

3、表達(dá)能力

4、社交能力

5、防衛(wèi)能力

6、改革創(chuàng)新能力

第四節(jié)

監(jiān)獄人民警察的隊(duì)伍建設(shè)

一、監(jiān)獄人民警察的錄用

監(jiān)獄人民警察的錄用，貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，采取考試與考核相結(jié)合的方法進(jìn)行。

（一）監(jiān)獄人民警察的錄用條件

1、政治條件

（1）堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則

（2）擁護(hù)中華人民共和國憲法；（3）擁護(hù)黨的路線、方針、政策

（4）熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛社會主義祖國，熱愛人民；（5）服從組織紀(jì)律，志愿獻(xiàn)身監(jiān)獄管理事業(yè)，遵紀(jì)守法；（6）品行端正，具有為人民服務(wù)的精神。

堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，是一名合格監(jiān)獄人民警察的起碼條件和衡量標(biāo)準(zhǔn)。

2、文化條件

監(jiān)獄人民警察應(yīng)具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭取?/p>

3、自然條件

（二）不得錄用為監(jiān)獄人民警察的兩個(gè)條件

1、曾因犯罪受過刑事處罰的；

2、曾被開除公職的。

（三）監(jiān)獄人民警察的錄用程序

監(jiān)獄人民警察的錄用程序主要是反映鑒于按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和法定的程序采用公開考試、嚴(yán)格考核的辦法，錄用監(jiān)獄人民警察的方法和步驟。

1、錄用監(jiān)獄人民警察的原則

根據(jù)《人民警察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，錄用監(jiān)獄人民警察應(yīng)遵守公開考試原則、嚴(yán)格考核原則、擇優(yōu)錄用原則。

2、錄用監(jiān)獄人民警察的過程

錄用監(jiān)獄人民警察的過程是指錄用監(jiān)獄人民警察需要采取的方法和經(jīng)過的步驟。錄用監(jiān)獄人民警察的過程為：（1）發(fā)布招考公告；

（2）對報(bào)考人員進(jìn)行資格審查；（3）對審查合格的進(jìn)行公開考試；（4）對考試合格的進(jìn)行政治思想、道德品質(zhì)、工作能力等方面的考核；（5）使用與培訓(xùn)，對使用合格者轉(zhuǎn)正并定職定級，對不合格者取消錄用資格。

二、監(jiān)獄人民警察的教育培訓(xùn)

（一）規(guī)范教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

（二）教育培訓(xùn)的內(nèi)容

1、政治理論教育；

2、法治紀(jì)律教育；

3、科學(xué)文化教育；

4、基本業(yè)務(wù)教育；

5、有關(guān)技能訓(xùn)練。

（三）教育培訓(xùn)的種類

1、崗前培訓(xùn)

崗前培訓(xùn)是指對新錄用和新分配到監(jiān)獄系統(tǒng)工作的人員在正事任職上崗全的教育培訓(xùn)，因此也稱職前培訓(xùn)。對新錄用監(jiān)獄人民警察的教育培訓(xùn)方式有兩種：（1）舉辦培訓(xùn)班，集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間一般為1-2個(gè)月；（2）到基層實(shí)習(xí)，邊工作邊培訓(xùn)，實(shí)習(xí)時(shí)間一般為半年左右。

2、晉升培訓(xùn)

對監(jiān)獄人民警察任職人員的晉升教育培訓(xùn)，包括以下兩個(gè)方面：（1）晉升職務(wù)前的教育培訓(xùn)。（2）晉升警銜教育培訓(xùn)。（3）專門業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)。

三、監(jiān)獄人民警察的禁止性行為

（一）《監(jiān)獄法》規(guī)定的禁止性行為

1、不得毆打或者縱容他人毆打罪犯

2、不得刑訊逼供或者提法、待罪犯

3、不得索要、收受、侵占罪犯極其親屬的財(cái)物

4、不得私放罪犯或者玩忽職守造成罪犯脫逃

5、不得侮辱罪犯的人格

6、不得為謀權(quán)私利，利用罪犯提供勞務(wù)

7、不得違反規(guī)定，私自為罪犯傳遞信件或者物品

8、不得非法獎(jiǎng)監(jiān)管罪犯的職權(quán)交予他人行使

（二）不得有其他違法行為

其他禁止性行為是指《監(jiān)獄法》規(guī)定的以上8種以外的《人民警察法》、《監(jiān)獄人民警察行為規(guī)則》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的嚴(yán)禁監(jiān)獄人民警察作為的行為，主要包括一下內(nèi)容：1、2、3、4、5、6、7、8、不得散布有損國家聲譽(yù)的言論，參加非法組織，參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動，參加罷工；

不得泄露國家秘密、監(jiān)獄工作秘密；

不得徇私舞弊，對不符合減刑、假釋條件的，提出減刑、假釋建議，對不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的予以監(jiān)外執(zhí)行；

不得克扣、挪用罪犯的糧食、伙食費(fèi)及其他財(cái)物； 不得與罪犯認(rèn)“老鄉(xiāng)”，攀親結(jié)友；

不得在加重接待罪犯親屬，單獨(dú)接觸異性罪犯親屬或單獨(dú)對罪犯的親屬進(jìn)行家訪； 不得自己經(jīng)商辦企業(yè)或者利用職權(quán)為親友經(jīng)商提供方便； 不得扇子接待外來人員參觀訪問最煩的勞動、生活、學(xué)習(xí)現(xiàn)場；

9、不得違反人民警察的著裝規(guī)定和要求，損壞人民警察的形象等。

四、監(jiān)獄人民警察的考核與獎(jiǎng)懲

（一）對監(jiān)獄人民警察的考核

1、考核的原則

（1）客觀公正原則；（2）民主公開原則；

2、考核的內(nèi)容

考核的內(nèi)容失之對監(jiān)獄人民警察進(jìn)行考核的事項(xiàng)。考核內(nèi)容十分廣泛，歸納起來主要包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考察監(jiān)獄人民警察在執(zhí)行國家法規(guī)中的表現(xiàn)和工作實(shí)績。

3、考核的方法

（1）領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合；（2）平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合；（3）定性考核和定量考核相結(jié)合。

4、考核的等次：對監(jiān)獄人民警察的定期考核分為4個(gè)等次，即優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職。

（二）對監(jiān)獄人民警察的獎(jiǎng)勵(lì)

對監(jiān)獄人民警察的獎(jiǎng)勵(lì)是職監(jiān)獄按照有關(guān)的法規(guī)、政策和規(guī)定，對工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)以及其他突出事跡的監(jiān)獄人民警察給予獎(jiǎng)賞和鼓勵(lì)。對監(jiān)獄人民警察實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，是隨監(jiān)獄人民警察進(jìn)行管理的基本手段，是鼓勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)監(jiān)獄執(zhí)行刑罰懲罰改造罪犯的重要保證。講理的項(xiàng)目分為個(gè)人獎(jiǎng)和集體獎(jiǎng)，其中個(gè)人獎(jiǎng)的等級分為一級英模、二級英模，記一、二、三等功，授予榮譽(yù)稱號和嘉獎(jiǎng)，集體獎(jiǎng)分為記集體一、二、三等功和嘉獎(jiǎng)。凡受獎(jiǎng)的，除發(fā)給榮譽(yù)證書外，按規(guī)定給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）對監(jiān)獄人民警察的懲處

1、懲處的條件：根據(jù)規(guī)定，監(jiān)獄人民警察應(yīng)受懲處的條件有兩種情形：有違紀(jì)行為；有違法行為。

2、懲處的種類

處分的種類分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除共6種。撤職處分，同時(shí)降低級別和職務(wù)工資。行政處分期間不得晉升職務(wù)和級別，收到除警告以外的行政處分的，不得晉升工資檔次。收到除開除以外的行政處分，分別在半年至兩年內(nèi)由原處理機(jī)關(guān)解除處分。但是，接觸降級、撤職處分不視為恢復(fù)原級別、原職務(wù)。受行政處分期間，有特殊貢獻(xiàn)的，可以提前接觸行政處分。解除行政處分后，晉升職務(wù)、級別或工資檔次不再受原行政處分的影響。