第一篇：新政鎮(zhèn)2010年促進(jìn)農(nóng)民增收工作總結(jié)

新政鎮(zhèn)2010年促進(jìn)農(nóng)民增收工作總結(jié)

2010年在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)以“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮”為促進(jìn)農(nóng)民增收工作的出發(fā)點，緊緊圍繞縣委縣政府制定的三年農(nóng)民收入達(dá)5000元的奮斗目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)的實際情況，抓好特色產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)水平，不斷提高農(nóng)民組織化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收，現(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

一、基本情況

新政鎮(zhèn)下轄10個村委會，68個自然村，4個鎮(zhèn)農(nóng)場，是個黎、苗、漢族聚居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共2436戶，14036人（其中黎族1678戶、9838人，苗族400戶、2031人），現(xiàn)有勞動力7350多人，其中富余勞動力2350多人。新政鎮(zhèn)2010年農(nóng)民增收計劃目標(biāo)為農(nóng)民人均純收入達(dá)到3766元，比上年農(nóng)民人均純收入3086元增加680元，增長22.03%。通過全鎮(zhèn)干部群眾齊心協(xié)力，艱苦奮斗，到2010年12月止我鎮(zhèn)實際農(nóng)民人均純收入為3798元，比2009年增收712元，同比增長23.07%，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移886人，勞務(wù)收入880萬元，貧困人口減少296人，較好地實現(xiàn)了縣委縣政府下達(dá)的農(nóng)民增收任務(wù)。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。我鎮(zhèn)通過召開促農(nóng)增收動員會等形式，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)干部職工促進(jìn)農(nóng)民增收工作重大意義的認(rèn) 識，把思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策上來，把推進(jìn)該項工作擺到重要議事日程，成立了新政鎮(zhèn)促進(jìn)農(nóng)民增收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，完善工作落實機(jī)制，著力研究并督促落實好相關(guān)工作，建立了完善的目標(biāo)責(zé)任制度，把促進(jìn)農(nóng)民增收工作分解落實到班子成員和相關(guān)責(zé)任人，注重實效，建立促農(nóng)增收工作隊考勤機(jī)制和每周一例會匯報制度，并建立年終考核激勵機(jī)制，確保各項工作落實到位。

（二）積極培育和引進(jìn)龍頭企業(yè)，采取“政府+公司+農(nóng)民”的形式加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2008年我鎮(zhèn)人均收入2500元，2009年人均收入3086元，在全縣居中下水平。面對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大、產(chǎn)品單

一、附加值低等問題,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決定調(diào)整思路，改變被動局面。在縣委的大力支持下，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府先后組織人員到北京韓河村、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)考察取經(jīng)，借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展經(jīng)驗。通過考察取經(jīng)，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府深受啟發(fā)，結(jié)合我鎮(zhèn)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，決定走“引進(jìn)項目，帶動農(nóng)民增收”的路子，采取“企業(yè)+合作社（農(nóng)民）”模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

2010年新政鎮(zhèn)已經(jīng)成功引進(jìn)了盈海蘭花基地、泓緣科技養(yǎng)豬示范基地、貯存20萬噸瓜果菜冷藏庫等項目，形成了具有特色的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)為一體的產(chǎn)業(yè)格局，解決長期產(chǎn)銷不暢通，無特色產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。特別是這些企業(yè)發(fā)揮了龍頭帶動作用，內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外聯(lián)市場，輻射帶動了當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展。例如：海南文昌永基養(yǎng)雞公司共投入8萬多只雞苗，帶動農(nóng)民增收60多 萬元；蘭花項目每年可帶動農(nóng)民增收250多萬；泓緣養(yǎng)豬項目每年可帶動農(nóng)民增收300多萬元；嶺南優(yōu)質(zhì)水果開發(fā)有限公司（冷藏庫）每年收購當(dāng)?shù)毓瞎?0萬噸，每年瓜果菜收購供不應(yīng)求。這些龍頭企業(yè)每年可帶動全鎮(zhèn)農(nóng)戶戶均收入達(dá)400多元以上，今年是歷年來農(nóng)民增收幅度最高的一年。

通過龍頭企業(yè)把千家萬戶、零零散散的小生產(chǎn)組織起來，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)，引導(dǎo)和帶動農(nóng)民走農(nóng)業(yè)化經(jīng)營路子，增加就業(yè)崗位，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力，有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。

（三）大力扶持種養(yǎng)專業(yè)合作社組織，提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度。在鎮(zhèn)黨委、政府的積極引導(dǎo)下，我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社異軍突起，在帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收、提高農(nóng)戶市場競爭力等方面起到了重要作用，目前我鎮(zhèn)共有正式注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社32個。同時，積極引導(dǎo)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，共同開展“基地化”建設(shè)，先后建設(shè)了什示巴圣女果示范基地、報什蘭花基地、什處科技養(yǎng)豬基地等，充分發(fā)揮示范帶頭作用，為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、規(guī)?；l(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

以養(yǎng)雞合作社為例，一年來我鎮(zhèn)積極配合永基文昌雞公司雞苗發(fā)放工作，共發(fā)放雞苗8.2萬只，同時積極利用永基公司的培訓(xùn)平臺做好養(yǎng)雞技術(shù)培訓(xùn)，一年來共組織養(yǎng)雞培訓(xùn)12期，1021人次受訓(xùn)，重點培育養(yǎng)雞示范戶30戶，扶持示范戶2000元/戶建造雞舍，成立27個養(yǎng)雞專業(yè)合作社，帶動農(nóng)民增收60多萬元，使我鎮(zhèn)的養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)逐漸走上規(guī)模化、專業(yè)化的道路。

（四）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，鞏固好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)堅持“鞏固面積，加強(qiáng)管理，提高單產(chǎn)”的方針，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)、并通過品種更新、割制改革、推進(jìn)測土施肥、病蟲害綜合防治和加強(qiáng)管理等措施來提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)單產(chǎn)。一是與五指山農(nóng)校聯(lián)合辦學(xué)，采取周末上課的形式在新政辦班，給農(nóng)民朋友帶動各種實用種養(yǎng)技術(shù)。二是利用我鎮(zhèn)在毛文什捌路口建設(shè)的瓜菜嫁接基地10畝，為今冬明春的4000畝反季節(jié)瓜菜奠定了良好的基礎(chǔ)。通過嫁接培育出的瓜苗，抗病強(qiáng)、長勢好、產(chǎn)量高、收獲期長，為增收提供了有力的保障。三是2010年10月下旬我鎮(zhèn)爭取到縣農(nóng)業(yè)陽光工程培訓(xùn)橡膠管理和割膠培訓(xùn)名額300個，普及3個村委會13個村小組的3055畝橡膠，給農(nóng)民群眾吃了增收的定心丸。通過以上措施，為增加我鎮(zhèn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)收入打下了堅實的基礎(chǔ)，我鎮(zhèn)2010年種植橡膠14735.6畝，收獲11228.8畝，按市場價每噸2.7萬元計算可增收1092.26萬元；檳榔種植9281.8畝，收獲6190.8畝，按市場價每噸0.34萬元計算可增收257.574萬元。

（五）加大外出打工經(jīng)濟(jì)推動力度，增加農(nóng)民收入。我鎮(zhèn)的農(nóng)村總勞力是7073人，富余勞動力1643人，2010年我鎮(zhèn)加大對富余勞動力的培訓(xùn)力度，按照先培訓(xùn)后上崗的原則，加快農(nóng)村富余勞動力輸出工作步伐，配合縣就業(yè)局組織實施“陽光工程”培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)酒店技能、電焊工技能、廚師技能等310人。通過開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，使農(nóng)民掌握了1—2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，提高了科學(xué)致富能力。目前到外地打工的人員有886人，大大緩解了我鎮(zhèn)的富余勞動力的就業(yè)壓力，壯大了我鎮(zhèn)的打工經(jīng)濟(jì)。2010年我鎮(zhèn)外出務(wù) 工642人，比去年同期增長158人，創(chuàng)匯513.6萬元（按每人每月800元計算），人均增收366元（按14036人計算）。

（六）培育農(nóng)村致富帶頭人，樹立典型，以點帶面，充分調(diào)動群眾爭當(dāng)致富能手的積極性。通過深入各村小組對我鎮(zhèn)的種植大戶、經(jīng)濟(jì)型小老板、外出務(wù)工之星、養(yǎng)殖能手等致富能手進(jìn)行調(diào)查摸底，我鎮(zhèn)共有27位農(nóng)民年收入達(dá)10萬元以上。我鎮(zhèn)通過培養(yǎng)致富帶頭人成為入黨積極分子，引導(dǎo)廣大黨員和致富帶頭人大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對農(nóng)民黨員、致富能人的培訓(xùn)，全年共舉辦各類培訓(xùn)班31期，培訓(xùn)黨員107名，致富能人161名，對李清民等27戶名養(yǎng)雞專業(yè)戶每戶扶持2000元用于雞舍建設(shè)，召開2010年新政鎮(zhèn)致富能手表彰大會等形式，有效地調(diào)動了農(nóng)民致富的積極性。

（七）充分發(fā)揮縣機(jī)關(guān)單位的掛鉤作用，以促民增收工作隊為帶動，引導(dǎo)農(nóng)民增收。各個駐村工作隊根據(jù)各掛鉤點的實際情況，有針對性的開展促增收工作，例如：縣商務(wù)局駐報導(dǎo)村委會就以什梯利村小組為突破口，幫助全村38戶發(fā)展養(yǎng)鵝業(yè)，平均扶持種鵝20只，4個月就可以回收，一年可養(yǎng)3批，一只可賣上百元，按60只計算，一年可賣6000元，除去成本，一年每戶也有3000至4000元的收入；縣人大通過調(diào)查扶持毛文什捌村群眾發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，每戶100只種雞苗，連續(xù)扶持3年，可使什捌村民一年可出欄雞三批共300只，每只可賣50元，可增收15000元，除去成本可由3000—5000元收入；縣質(zhì)監(jiān)局根據(jù)南改的實際情況，利用社會途徑扶持15戶群眾發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)等。

三、存在的問題 雖然我鎮(zhèn)在促進(jìn)農(nóng)民增收工作上取得了一些成效，但也存在著一些問題，主要體現(xiàn)在：

1、引進(jìn)龍頭企業(yè)的力度不夠快，項目征地租地等政策服務(wù)等步伐較慢；

2、農(nóng)民市場意識不強(qiáng)、農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高是造成農(nóng)民增收滯后的一個重要原因，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能任重而道遠(yuǎn)；

3、我鎮(zhèn)的農(nóng)民增收的渠道窄，主要是依靠經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和家庭飼養(yǎng)業(yè)，沒有農(nóng)副產(chǎn)品加工包裝附加值增值收入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有待加強(qiáng)。

四、今后的工作方向

一是以保亭嶺南優(yōu)質(zhì)水果開發(fā)有限公司、永基文昌雞公司、泓緣生物科技公司、盈海蘭花基地等平臺為依托，建立示范基地，推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營理念，大力打造新政無公害、有機(jī)、綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，扶持圣女果、蘭花、有機(jī)豬、文昌雞等專業(yè)合作社組織，提高生產(chǎn)專業(yè)化和組織化程度；

二是加大培訓(xùn)力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念。充分利用遠(yuǎn)程電視教育系統(tǒng)，宣傳黨的富農(nóng)政策、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營理念，轉(zhuǎn)變“傳統(tǒng)小農(nóng)思想”，依托與五指山農(nóng)技聯(lián)合辦學(xué)平臺、配合縣就業(yè)局等部門，加大技能培訓(xùn)力度，培養(yǎng)技能型人才，大力爭取縣農(nóng)業(yè)局、就業(yè)局等的支持，選送40名農(nóng)民外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)技能。

三是加快引進(jìn)企業(yè)項目，增加就業(yè)崗位。積極地引進(jìn)和配合做 好“歐洲童話世界”等項目的對接工作，爭取為我鎮(zhèn)當(dāng)?shù)厝罕娞峁?00多個就業(yè)崗位。

四是建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工基地，擴(kuò)大增收渠道。利用新政冷凍廠的優(yōu)勢，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的生產(chǎn)，把千家萬戶的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)民增收。

五是打造“一村一品”工程，充分利用本地資源，以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)和品牌優(yōu)勢，在報什村委會、報導(dǎo)村委會等建立蘭花、養(yǎng)鵝、養(yǎng)豬、養(yǎng)蜂等示范村，使其逐步成為具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。

六是加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)力度，大力吸引域內(nèi)外企業(yè)在我鎮(zhèn)投資建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)，在鞏固現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)大戶的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮大戶的先導(dǎo)作用、帶頭作用，以見效益、顯成績來增強(qiáng)農(nóng)民對設(shè)施農(nóng)業(yè)投入的積極性。

七是加大打工經(jīng)濟(jì)推進(jìn)力度，繼續(xù)開展農(nóng)村貧困勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，整合勞務(wù)輸出相關(guān)部門的資源，推進(jìn)有組織的勞務(wù)輸出工作順利開展，同時加強(qiáng)管理維護(hù)打工者的合法權(quán)益，為打工者提供就業(yè)信息和法律法規(guī)咨詢服務(wù)，幫助解決勞務(wù)、勞資糾紛，使打工經(jīng)濟(jì)朝著健康有序的方向發(fā)展。

2010

年12月30日

第二篇：促進(jìn)農(nóng)民增收

白水民間資本助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展澄城六大舉措促進(jìn)農(nóng)民增收

（記者 王小麗 通訊員 楊娟）作為全省首個出臺《鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展意見》的白水縣，今年民間資本呈現(xiàn)出活躍態(tài)勢，已有48億民間資本計劃投向71個建設(shè)項目。白水縣圣源果業(yè)有限責(zé)任公司二期工程目前正在建設(shè)中，這個占地15畝，由民間資本投資2800萬元的工程計劃建設(shè)18個冷庫、兩個儲藏庫和加工車間等，用于果品的冷藏和外貿(mào)加工，預(yù)計6月份就可以投入運營。白水康貿(mào)糧食物流、弘海

海洗浴等項目也已開始試運營。這些注入白水民間資本的項目不僅涉足果業(yè)、糧食等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時也逐步進(jìn)入白水的基礎(chǔ)設(shè)施、民生和社會事業(yè)等領(lǐng)域。

近兩年，白水不斷放寬民間投資范圍，加大對中小企業(yè)的扶持力度。鼓勵縣內(nèi)各階層自主創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引縣外人員來白水創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、市政設(shè)施、公益性事業(yè)、旅游開發(fā)等領(lǐng)域。開展各類培訓(xùn)活動，提高民營企業(yè)主管理水平和市場開拓能力。減免各類稅費，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

據(jù)介紹，今年全縣民間資本共投向71個建設(shè)項目，總投資48.6億元。目前已有26個項目開工，投資1.97億元，全部項目有望在明年內(nèi)完成。

本報澄城訊（通訊員 張建軍 記者馮戰(zhàn)武）今年以來，澄城縣委、縣政府結(jié)合縣情實際，圍繞農(nóng)民年人均純收入增長21%的目標(biāo)，重點實施六大舉措，確保群眾增產(chǎn)增收。這六大舉措即：深入開展“水利建設(shè)年”活動，明確今年水利建設(shè)七大重點任務(wù)，為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障；縣財政列出300萬元專項資金，加大對蘋果新建園苗木補(bǔ)貼力度。截至目前，全縣新建果園2.4萬畝，占全年任務(wù)的60%；對新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍每棟獎補(bǔ)1.8萬元，對新建600頭

種豬場獎補(bǔ)80萬元，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性，力爭年內(nèi)實現(xiàn)存欄70萬頭，出欄100萬頭目標(biāo)。同時，狠抓生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的飼料來源，全面擴(kuò)大地膜玉米種植面積，積極落實農(nóng)資補(bǔ)貼等，確保全縣18萬畝任務(wù)完成；嚴(yán)格按照“城鄉(xiāng)增綠、農(nóng)民增收”的方針，堅持經(jīng)濟(jì)林與生態(tài)綠化并舉，全縣新發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林1.2萬畝，綠化道路20公里，義務(wù)植樹35萬余株；抓住農(nóng)民進(jìn)城基礎(chǔ)在戶籍、核心在住房、關(guān)鍵在社保、重點在培訓(xùn)、根本在就業(yè)五個關(guān)鍵問題，建立和完善土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等各項相關(guān)保障機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，目前700余人已辦理落戶手續(xù)；積極開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生春季“百日集中整治”活動，積極推行村、組（巷道）垃圾“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)拉運、集中處理”模式，有效改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

第三篇：淺析如何促進(jìn)農(nóng)民增收

淺析如何促進(jìn)農(nóng)民增收

楊龍書

[論文提要]：增加農(nóng)民收入是改善農(nóng)民生活、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性和開拓農(nóng)村消費市場的基礎(chǔ)。也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基石。針對影響當(dāng)前農(nóng)民收入增長的各種因素，我認(rèn)為，要增加農(nóng)民收入，一是要加大政府資金投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)、投資環(huán)境；二是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力；三是要積極促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)道路；四是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能。

[關(guān)鍵詞]：農(nóng)民 農(nóng)民增收 有效途徑

增加農(nóng)民收入是改善農(nóng)民生活、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性和開拓農(nóng)村消費市場的基礎(chǔ)。也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基石。努力開拓農(nóng)民增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入，既是我們面臨的重大任務(wù)，又是我國應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一項重要舉措，增加農(nóng)民收入對解決好“三農(nóng)”問題乃至整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局問題都具有極為重要的意義。

一、當(dāng)前農(nóng)民增收面臨的形勢

近幾年來，國家一直非常重要“三農(nóng)”問題，采取了一系列強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，千方百計增加農(nóng)民收入，有效地緩解了農(nóng)民收入增幅下滑的態(tài)勢，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。但是，農(nóng)民收入水平低及增長緩慢的態(tài)勢仍然沒有從根本上解決。國際金融危機(jī)快速擴(kuò)散和蔓延，對我國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、增加農(nóng)民收入難度明顯加大，國內(nèi)通漲持續(xù)，農(nóng)資價格不斷上漲，生產(chǎn)成本不斷加大，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)民增收乃 1 至“三農(nóng)”工作面臨新的挑戰(zhàn)。

二、影響農(nóng)民增收的原因

農(nóng)民收入增長困難的因素是多方面的，究其主要原因：

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害能力低

經(jīng)過多年來的農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯改善，但是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力仍然較低。農(nóng)民仍然是靠天吃飯，一遇自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)便減產(chǎn)。一旦遭遇天旱，農(nóng)業(yè)用水就成問題，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，農(nóng)民減收就成定局。

（二）農(nóng)業(yè)成本增加、比較效益低

近幾年來,農(nóng)產(chǎn)品價格雖然大幅提高了，但增速低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和人工價格增速，致使農(nóng)業(yè)成本大幅度增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益越來越低，影響了農(nóng)民收入的增長。

（三）農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平較低

當(dāng)前，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)整體較低，尤其是掌握和運用現(xiàn)代科技的能力差，不能很好地適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)的要求，在某種程度上也影響了農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。大多數(shù)勞動力屬于進(jìn)入勞動年齡人口自然形成的“體力型”勞動者，絕大多數(shù)農(nóng)民還是從事傳統(tǒng)的辛勤勞作，受到專業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)的寥寥無幾，造成農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面，缺乏有效參與市場競爭的能力，在引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)方面，缺乏篩選能力。不能有效地促進(jìn)和拉動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）農(nóng)民勞動力總量大，有效就業(yè)不足

農(nóng)民收入增長困難的深層原因，就是農(nóng)業(yè)中的勞動力總量居高不 下，農(nóng)民的就業(yè)極不充分。這是農(nóng)民主要靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長的關(guān)鍵所在。

（五）農(nóng)業(yè)組織化程度低

改革開放以來，農(nóng)民一直以單打獨斗為主，農(nóng)村沒有形成有利于擴(kuò)大再生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)合作組織，小農(nóng)戶面對大市場仍是目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本格局。這種一家一戶分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，與市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾越來越突出。

三、促進(jìn)農(nóng)民增收的幾點對策

針對影響農(nóng)民增收的問題，筆者認(rèn)為，當(dāng)前要促進(jìn)農(nóng)民增收必須著重從以下方面入手：

（一）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品都呈現(xiàn)出階段性、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性的供求失衡現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，表現(xiàn)在三個方面：一是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化分工有了較大進(jìn)展，但區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全、小而全問題。二是一般性品種多，專用品種少；初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是產(chǎn)品質(zhì)量偏低，名優(yōu)產(chǎn)品比例不高；由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。為此，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷提高農(nóng)業(yè)競爭力，是解決現(xiàn)階段農(nóng)民增收的關(guān)鍵問題。一是政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，依靠典型示范推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。改變光靠行政手段推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的作法，創(chuàng)新工作思路，從示范引導(dǎo)入手，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，示范一批，推廣一批。通過典型示范，效益吸引，提供服務(wù)的方法引導(dǎo)農(nóng)民主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的濃厚氛圍。二是要在農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要大力實施“良種”工程，堅持在名、特、優(yōu)、新上做文章，培樹知名品牌。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效新品種，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和市場競爭力，促進(jìn)效益的提升，進(jìn)而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由追求數(shù)量型向追求質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)移。三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要發(fā)揮比較優(yōu)勢，建設(shè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。抓規(guī)劃，抓協(xié)調(diào)，抓服務(wù)，通過調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局，建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，擴(kuò)大基地規(guī)模，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，加快富余勞動力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移

根據(jù)我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口眾多的特殊國情，政府必須要高度重視富余農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力的充分就業(yè)。由于農(nóng)村教育水平較低，長期以來，農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)技能較低，所掌握的職業(yè)技能較少，不能適應(yīng)當(dāng)前快速工業(yè)化對勞動工人的要求，所以必須加強(qiáng)對農(nóng)民勞動者進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們掌握其他生產(chǎn)技能，促進(jìn)向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移。

同時要積極擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)。要引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，支持企業(yè)多留用農(nóng)民工，督促企業(yè)及時足額發(fā)放工資，妥善解決勞動糾紛。對于生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)政策，使其與員工在 雙方平等協(xié)商的前提下，盡可能地采取靈活用工、彈性工時、在崗培訓(xùn)等多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位。要在擴(kuò)大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性事業(yè)中，盡可能多地使用農(nóng)民工；采取以工代賑等方式，引導(dǎo)農(nóng)民大規(guī)模參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，因地制宜地發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。要鼓勵和支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村勞動力提供盡可能多的就業(yè)增收機(jī)會。要健全和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，為農(nóng)民工提供免費的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，以擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)增收空間。

（三）要加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)投資環(huán)境

近幾年來，農(nóng)村生產(chǎn)條件雖然得到了改善，但相對于城市化的快速發(fā)展，第二、三產(chǎn)業(yè)得到了長期較快發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的增長速度相對就慢了較多。因此，要改變農(nóng)村農(nóng)業(yè)落后的生產(chǎn)環(huán)境，各地政府必須重視加大對“三農(nóng)”的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。同時，要積極引導(dǎo)社會資金加快對“三農(nóng)”的投資，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到多元化發(fā)展的道路。要加大農(nóng)業(yè)科技投入。積極開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展、推廣和運用，是增加農(nóng)民收入的強(qiáng)大推動力。當(dāng)前，表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭，在很大程度上是農(nóng)業(yè)科技的競爭。我國大部分地區(qū)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方面普遍存在著投入偏低、推廣網(wǎng)絡(luò)不健全、農(nóng)民數(shù)量大但接受程度低等問題。

（四）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展步伐 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著重點是培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織。一是推進(jìn)各種專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和中介服務(wù)組織的發(fā)展。按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民自辦、能人帶動等方式和“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的原則，圍繞龍頭企業(yè)和市場需要，按區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)類型組建集生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)為一體的專業(yè)性經(jīng)濟(jì)合作組織，真正把農(nóng)戶、企業(yè)和市場連結(jié)在一起，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高農(nóng)民在基地生產(chǎn)和市場銷售上的集約化水平和組織化程度，解決小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾，使之成為組織和帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場的主力軍。二是創(chuàng)新合作扶持方式，按照扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的思路，由直接扶持農(nóng)民向扶持龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)變，從資金、政策上向龍頭企業(yè)傾斜，增強(qiáng)其自身實力和帶動輻射能力。三是要把龍頭企業(yè)當(dāng)成推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要載體和關(guān)鍵來抓。堅持開放引進(jìn)一批、大力發(fā)展一批、嫁接改造一批的思路，根據(jù)全縣的區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，緊緊圍繞烤煙、水果、優(yōu)質(zhì)稻等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展和培育產(chǎn)地市場型、深加工型及基地訂單型龍頭企業(yè)，通過協(xié)議購銷合同、保護(hù)價收購等形式，與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，逐步形成一頭連農(nóng)戶，一頭連市場，農(nóng)工貿(mào)一體化，產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，帶動全縣傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的改造升級，使其真正成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（五）積極改善農(nóng)村金融環(huán)境

當(dāng)前，農(nóng)村金融在促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面發(fā)揮著重要的作用。良好的金融環(huán)境，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有效助推器，也是 增加農(nóng)民收入的重要基礎(chǔ)。優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，一要完善農(nóng)村金融體系，加快推進(jìn)農(nóng)村金融體系建設(shè)。要進(jìn)一步降低農(nóng)村金融市場準(zhǔn)入條件，不斷擴(kuò)大準(zhǔn)入范圍，積極培育多元化的新型農(nóng)村金融服務(wù)主體，努力構(gòu)建包括政策金融、商業(yè)金融、合作金融在內(nèi)的種類多樣、覆蓋全面、分工明確、有序競爭、服務(wù)高效的農(nóng)村金融服務(wù)體系。二要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險。要建立政府扶持、多方參與、市場運作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，并進(jìn)一步探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的銀保互動機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力。三要強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)。要鼓勵和支持各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù)，為廣大農(nóng)村地區(qū)客戶提供方便快捷的服務(wù)。四要加大政策扶持力度。要對服務(wù)農(nóng)村的金融企業(yè)在稅收、信貸風(fēng)險保障等方面給予一定政策優(yōu)惠，及時調(diào)整貸款在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)之間的投放比例。

第四篇：淺析如何促進(jìn)農(nóng)民增收

淺析如何促進(jìn)農(nóng)民增收

靈石縣兩渡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長侯文斌

增加農(nóng)民收入是改善農(nóng)民生活、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性和促進(jìn)

城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)民幸福指數(shù)的基石。努力開拓農(nóng)民增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入，既是各級黨委、政府面臨的重大任務(wù)，又是我國應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一項重要舉措，增加農(nóng)民收入對解決好“三農(nóng)”問題乃至整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局問題都具有極為重要的意義。近年來，靈石縣兩渡鎮(zhèn)黨委、政府以“一村一品”、工業(yè)項目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)為抓手，在培育農(nóng)民增收點、增收方式、增收效益等方面尋求突破，做了一些積極有益的探索

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)民增收面臨的形勢

近年來，國家一直非常重視“三農(nóng)”問題，出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，千方百計增加農(nóng)民收入，有效地緩解了農(nóng)民收入增幅下滑的態(tài)勢，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。但是我鎮(zhèn)作為典型的工礦型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)立地條件、煤炭資源整合以及煤焦市場低迷等影響，農(nóng)民收入水平不高及增長緩慢的態(tài)勢仍然沒有從根本上解決，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、增加農(nóng)民收入難度明顯加大，農(nóng)民增收乃至“三農(nóng)”工作面臨新的挑戰(zhàn)。

二、影響農(nóng)民增收的原因

農(nóng)民收入增長困難的因素是多方面的，究其主要原因：

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害能力低

隨著農(nóng)田水利基本建設(shè)水平的不斷提高，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

有了明顯改善，但是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力仍然較低。農(nóng)民仍然 1

是靠天吃飯，一遇自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)便減產(chǎn)。一旦遭遇天旱，農(nóng)業(yè)用水就成問題，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，農(nóng)民減收就成定局。

（二）農(nóng)業(yè)成本增加、比較效益低

近幾年來,農(nóng)產(chǎn)品價格雖然大幅提高了，但增速低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和人工價格增速，致使農(nóng)業(yè)成本大幅度增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益越來越低，影響了農(nóng)民收入的增長。

（三）農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平較低

當(dāng)前，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)整體較低，尤其是掌握和運用現(xiàn)代科技的能力差，不能很好地適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)的要求，在某種程度上也影響了農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。大多數(shù)勞動力屬于進(jìn)入勞動年齡人口自然形成的“體力型”勞動者，絕大多數(shù)農(nóng)民還是從事傳統(tǒng)的辛勤勞作，受到專業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)的寥寥無幾，造成農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面，缺乏有效參與市場競爭的能力，在引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)方面，缺乏篩選能力。不能有效地促進(jìn)和拉動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）農(nóng)民勞動力總量大，有效就業(yè)不足

農(nóng)民收入增長困難的深層原因，就是農(nóng)業(yè)中的勞動力總量居高不下，農(nóng)民的就業(yè)極不充分。這是農(nóng)民主要靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長的關(guān)鍵所在。

（五）農(nóng)業(yè)組織化程度不高

改革開放以來，農(nóng)民一直以單打獨斗為主，農(nóng)業(yè)合作組織還不健全，小農(nóng)戶面對大市場仍是目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本格局。這種一家一戶分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，與市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾越來越突出。

三、促進(jìn)農(nóng)民增收的幾點對策

針對影響農(nóng)民增收的問題，筆者結(jié)合自己所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，認(rèn)為當(dāng)前要促進(jìn)農(nóng)民增收必須著重從以下方面入手：

（一）以“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”為抓手，在培育農(nóng)民增收點上求突破。

一是在實施“一村一品”工作上，我鎮(zhèn)按照“鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村有特色品牌”的要求，精心組織，動員鎮(zhèn)村兩級干部，針對各村實際，確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入，積極響應(yīng)縣委、縣政府建設(shè)“核桃經(jīng)濟(jì)大縣”的目標(biāo)，在“一鄉(xiāng)一業(yè)”上以核桃產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，重點突出核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，把發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)擺在全鎮(zhèn)工作的突出位臵，把核桃產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，確定了5年內(nèi)人均擁有2畝核桃林、100株核桃樹，建設(shè)萬畝核桃標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)大鎮(zhèn)的目標(biāo)，力爭到“十二五”末，我鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到3萬畝，到盛果期年產(chǎn)核桃200萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元，人均收入達(dá)到8000元以上。在主抓核桃產(chǎn)業(yè)的同時，根據(jù)各村的地域優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特點，積極引導(dǎo)和扶持發(fā)展葡萄、西瓜、香油、生豬、笨雞、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品。同時，以村為單元，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，完善特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系。全鎮(zhèn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”按兩步走發(fā)展戰(zhàn)略，即示范村建設(shè)和推進(jìn)村建設(shè)。2012年完成7個示范村建設(shè)，并通過示范村建立幫扶帶動機(jī)制，輻射帶動其他11個村的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集。到2013年底，全鎮(zhèn)所有的推進(jìn)村全部達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)，較大幅度提升全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

二是通過廣泛宣傳、政策傾斜、政府扶持，以“支部聯(lián)協(xié)會”為抓手充分發(fā)揮6個生態(tài)建設(shè)協(xié)會作用，嚴(yán)格考核管理等多種措施，促進(jìn)“一村一品”工作順利推進(jìn)。

1、強(qiáng)力推進(jìn)東、西兩山萬畝核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。

萬畝核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)是我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、政府加快生態(tài)建設(shè)和建設(shè)“核桃經(jīng)濟(jì)大縣”的號召，全面啟動恢復(fù)生態(tài)治理，促進(jìn)農(nóng)民增收的一項惠民工程，涉及東山區(qū)的兩渡、索洲、徐家山、房家莊和西山區(qū)的新莊、張村、楊家垣、后莊等村，規(guī)劃核桃林栽植3萬畝。2013年全部完成工程建設(shè)任務(wù)，重點打造徐家山、新莊、張村3個核桃經(jīng)濟(jì)專業(yè)村。目前，核桃栽植1.2萬畝，現(xiàn)已掛果的有2000畝，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益110萬元，大大增加了農(nóng)民收入。

2、發(fā)展以養(yǎng)殖、莊園經(jīng)濟(jì)等為補(bǔ)充的其他產(chǎn)業(yè)。

按照核桃為基、多元發(fā)展的思路，著力培育2個養(yǎng)殖專業(yè)村：新莊村（朱家?guī)X）生豬養(yǎng)殖專業(yè)村和徐家山村（尤家山）笨雞養(yǎng)殖專業(yè)村；1個生態(tài)觀光專業(yè)村：張村神嶺生態(tài)觀光專業(yè)村；2個莊園經(jīng)濟(jì)（林間套種）專業(yè)村：徐家山村套種西瓜和張村套種黃豆經(jīng)濟(jì)專業(yè)村。

同時，選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的特色產(chǎn)業(yè)作為“一村一品”典型進(jìn)行推廣。如兩渡村官灘400畝葡萄園、東山尤家山300畝西瓜園、軍營坊村年加工5000斤小磨香油等。根據(jù)兩渡特殊的地理位臵，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了以軍營坊村為中心的蔬菜大棚園區(qū)。通過廣泛發(fā)動，全鎮(zhèn)共發(fā)展蔬菜大棚210畝，其中軍營坊村何小多發(fā)展100畝、張宏斌發(fā)展50畝、兩渡村岳義宏、雍金寶各發(fā)展30畝。這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、特色化發(fā)展和典型帶動，增加了農(nóng)民致富渠道，解決了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（二）以工業(yè)項目建設(shè)為依托，在促進(jìn)農(nóng)民增收方式上求突

破

我鎮(zhèn)境內(nèi)有6座煤礦、35個洗煤廠、4個煤炭發(fā)運站，是一個典型的工礦型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、是全縣“項目建設(shè)集聚地”，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把促進(jìn)農(nóng)民增收與工業(yè)項目落地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以項目建設(shè)帶動農(nóng)民增收，把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收因素中最活躍、最直接、最現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)來抓，加大農(nóng)民剩余勞動力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度，收效明顯。一是立足于以煤為基，筑牢煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)鐵新、安苑、華苑和聚義鑫輝源四個礦井技改和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，保證靈北、河?xùn)|兩大煤礦及洗煤項目建設(shè)。二是立足于循環(huán)發(fā)展，推動聚義五大項目開工建設(shè)，編制了兩渡工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃并通過評審，確立了建設(shè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的發(fā)展思路，框定了工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)入門檻，穩(wěn)步推進(jìn)聚義焦化項目各項基礎(chǔ)工作，目前萬事俱備，正在尋求合作伙伴。又一以煤矸石為原料生產(chǎn)礦棉裝飾板和建筑墻體保溫材料的創(chuàng)新型項目——總投資30個億元的煤矸石制纖項目落地建設(shè)。三是立足于多元發(fā)展，全方位推動轉(zhuǎn)型項目落地。引進(jìn)投資4.5億元永泰能源公司裝備制造項目、投資2億元杰泰微電子科技項目、投資1億元山西宏勝礦產(chǎn)品開發(fā)公司、投資3000萬元晉達(dá)包裝公司低紗復(fù)合包裝袋制造項目、晉陽碳素項目等一批新型項目。通過以上三輪驅(qū)動，老百姓的錢包鼓起來了，生活富裕了，幸福指數(shù)提高了。

（三）以生態(tài)建設(shè)為載體，在農(nóng)民增收渠道上求突破

我們堅持把生態(tài)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)的一個新型產(chǎn)業(yè)來抓，以創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范鎮(zhèn)為目標(biāo)，依托企業(yè)持續(xù)投入，加快土地流轉(zhuǎn)，大力度推進(jìn)。同時，全鎮(zhèn)組建9個農(nóng)村生態(tài)建設(shè)協(xié)會等民間組織，不斷優(yōu)化核桃產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村勞動力就業(yè)

結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)環(huán)境改善、企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富的三贏目標(biāo)。力爭完成全鎮(zhèn)15萬畝土地綠化，在全鎮(zhèn)建設(shè)3萬畝優(yōu)質(zhì)核桃基地和10個生態(tài)園林村，使全鎮(zhèn)森林木覆蓋率達(dá)45%。如張村農(nóng)民生態(tài)建設(shè)協(xié)會從2010年組建以來，承擔(dān)了保利鐵新煤業(yè)集團(tuán)委托實施的總投資達(dá)2100萬元的造林工程、筑路工程、生態(tài)觀光園建設(shè)工程，流轉(zhuǎn)本村土地2700畝，將本村57個農(nóng)民由種植戶轉(zhuǎn)化為核桃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)工人。

我鎮(zhèn)在實施好保利生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范園和東山農(nóng)業(yè)生態(tài)綜合開發(fā)等生態(tài)建設(shè)工程的同時，緊緊抓住當(dāng)前“綠色”和“生態(tài)”理念日漸普及和農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)地位不斷提升的新機(jī)遇，積極拓展生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)景觀、田園風(fēng)光開發(fā)、農(nóng)家樂融為一體培育成新型產(chǎn)業(yè)，有效拓寬了農(nóng)民增收的新渠道。我鎮(zhèn)張村神嶺生態(tài)園就是新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個好模式。神嶺生態(tài)園成立于2010年10月，位于兩渡鎮(zhèn)張村神嶺山，毗鄰108國道，生態(tài)園以綠色核桃產(chǎn)業(yè)為依托，以生態(tài)觀光旅游為特色，投資900萬元，種植了側(cè)柏、國槐1500余畝、大豆1000余畝、月季花4萬余苗、核桃樹2000株、柿子樹100株，開發(fā)了天星娛樂廣場、天星閣、怡心亭、尋芳谷等景點。生態(tài)園致力于打造“回歸自然，生態(tài)和諧”的品牌形象，創(chuàng)建了“神嶺綠色核桃”品牌，打造了兩渡鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟(jì)林種植示范村。創(chuàng)立了以“農(nóng)家肥、原生態(tài)、現(xiàn)采摘”為特色的“神嶺綠色核桃品牌”采摘園，核桃經(jīng)濟(jì)收入實現(xiàn)連年增長，套種大豆產(chǎn)量3萬多斤，月季花銷售收入達(dá)50萬元，解決農(nóng)民就業(yè)70余人。目前，又實施了以“二十四孝道德教育基地”為中心的配套項目，包括二十四孝道德教育雕刻、文昌宮，以及釣魚、瀑布觀景和農(nóng)家樂餐飲等設(shè)施。

第五篇：鎮(zhèn)促進(jìn)農(nóng)民增收工作經(jīng)驗交流材料

***鎮(zhèn)促進(jìn)農(nóng)民增收工作經(jīng)驗交流材料

2013年，我鎮(zhèn)緊扣“打造旅游特色名鎮(zhèn)”的目標(biāo)，以實施《2011-2015年農(nóng)民增收規(guī)劃》為重點，以“12345工程”建設(shè)為抓手，全力推進(jìn)四大農(nóng)民增收項目，一村一品、一戶一業(yè)的產(chǎn)業(yè)模式已基本形成，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成1.2億元，占任務(wù)的120.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8069元，人均增收2180元，增長37%。

一是以旅游服務(wù)商貿(mào)業(yè)為中心，引領(lǐng)農(nóng)民增收。古鎮(zhèn)旅游蓬勃發(fā)展，全年接待游客16萬余人，創(chuàng)社會效益1.5億元。目前，從事旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品銷售、農(nóng)家樂、賓館120余戶，旅游從業(yè)人員500余人，年實現(xiàn)收入2100萬元。從事商貿(mào)流通銷售420戶，零售總額達(dá)1.67萬元。從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷大戶16戶，帶動本地閑散勞動力3000余人從事短期農(nóng)產(chǎn)品販運，銷售總額達(dá)3.2億元，***鎮(zhèn)已成為全縣乃至陜南農(nóng)副產(chǎn)品交易集散地。

二是以“三園四基地”建設(shè)為抓手，拉動農(nóng)民增收。**農(nóng)業(yè)科技示范園，入園企業(yè)3家，實現(xiàn)產(chǎn)值3200萬元；**循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、**特色藥業(yè)示范園，正在規(guī)劃論證中。以市級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場**養(yǎng)雞場為龍頭的畜禽養(yǎng)殖基地，吸收10戶養(yǎng)殖戶成立了養(yǎng)殖專業(yè)合作社，發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)雞16.6萬只，年收入實現(xiàn)1692萬元；帶動全鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)雞大戶13戶、養(yǎng)豬大戶22戶、養(yǎng)羊大戶30戶。以**村設(shè)施蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為主的綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，帶動全鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施蔬菜種植580畝；種植小雜糧3200畝。特色林果業(yè)基地建設(shè)成效顯著，**溝萬畝優(yōu)質(zhì)核桃示范園建設(shè)已達(dá)到1.2萬畝，同時，帶動全鎮(zhèn)特色林果業(yè)規(guī)范化建園達(dá)3萬畝。以**村為主的烤煙基地，種植烤煙330畝，實現(xiàn)收入50萬元。在“三園四基地”的拉動下，人均增收2610元。

三是以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，助推農(nóng)民增收。在**鳳巢野雞養(yǎng)殖的帶動下，**等村養(yǎng)殖野雞、紅腹錦雞、鵪鶉、珍珠雞12.5萬只；養(yǎng)殖大鯢、虹鱒魚0.2公頃，產(chǎn)值560萬元；養(yǎng)殖野豬210頭；種植豬苓8000畝；**村利用紅豆杉適生區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，培育紅豆杉苗圃60畝，野生紅豆杉科管保護(hù)3.5萬株。

四是以有組織的勞務(wù)輸出為依托，促進(jìn)農(nóng)民增收。充分利用***鎮(zhèn)礦山和建筑企業(yè)老板多的優(yōu)勢，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8060人，其中有組織勞務(wù)輸出7200人，創(chuàng)收8640萬元，勞動力技能培訓(xùn)580人，農(nóng)民工進(jìn)城落戶1054人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)320人，勞務(wù)輸出促進(jìn)人均增收4800元。