第一篇：糧食生產(chǎn)全程機械化工作匯報

突出重點補短板 全力以赴抓創(chuàng)建 著力提高糧食生產(chǎn)全程機械化水平

**區(qū)農(nóng)業(yè)機械管理局

新年伊始，萬象更新。今天市局在這里召開全市農(nóng)機化工作會議，全面部署2017年農(nóng)機化工作任務，表明了市局致力推進農(nóng)機化事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的不懈追求和堅定信心。近年來，我局在省、市農(nóng)機局的精心指導和支持下，認真貫徹落實各項農(nóng)機富民惠民政策，以加強農(nóng)機技術推廣為先導、強化農(nóng)機技術培訓為基礎、夯實農(nóng)機安全監(jiān)理為保障、優(yōu)化農(nóng)機管理服務為手段，加快提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、管理水平，推動了全區(qū)農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展。2017年1月，我區(qū)通過了糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范縣建設競爭性立項評審，我們既感到無尚光榮又深感責任重大。我們將按照省市統(tǒng)一部署，把創(chuàng)建糧食生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)作為農(nóng)機工作的總抓手，全力以赴，突出重點，攻堅克難，著力提高**區(qū)農(nóng)機化水平。下面匯報一下我區(qū)創(chuàng)建工作打算：

一、強化行政推動，落實工作責任

一是強化組織領導。通過區(qū)政府成立專項工作領導小組和技術專家組，切實強化工作組織領導。建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、有關部門共同抓的工作機制，按照各自分工共同做好糧食生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)建相關工作。二是強化目標考核。主動向區(qū)主要領導和分管領導匯報，爭取區(qū)委區(qū)政府對創(chuàng)建工作高度重視，把全區(qū)糧食生產(chǎn)全程機械化工作擺在農(nóng)業(yè)發(fā)展首要位置，列入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點考核內(nèi)容，作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要措施。三是明確工作職責。計劃2月底以前區(qū)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村層層簽訂責任狀，逐級分解工作目標，有效傳導工作壓力。每季度定期召開創(chuàng)建工作部署會、推進會、交流匯報會、檢查考核會，大力推進創(chuàng)建工作。細化并完善工作方案，進一步確定各階段的重點工作、目標任務，實行倒逼機制，確保每一個階段農(nóng)機化工作目標任務按期完成。

二、廣泛宣傳發(fā)動，調(diào)動創(chuàng)建積極性

一是經(jīng)常性與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府進行溝通，讓各級政府領導盡可能了解糧食生產(chǎn)全程機械化的意義，變我要政府支持為政府主動擔當。二是充分利用電視、網(wǎng)絡、廣播等各種媒體和召開會議、張貼標語、懸掛橫幅、印發(fā)宣傳材料等多種形式，大力宣傳糧食生產(chǎn)全程機械化的重要意義及作用，2017年內(nèi)組織召開區(qū)級糧食生產(chǎn)全程機械化現(xiàn)場會、觀摩會3次以上；印發(fā)創(chuàng)建宣傳資料20000份，出動宣傳服務車10次以上；在各級媒體發(fā)布創(chuàng)建信息30條以上；并計劃制作系列電視專題片在區(qū)電視臺播放。三是通過農(nóng)機大戶、科技示范戶、農(nóng)機合作組織和家庭種植農(nóng)場典型示范帶動，讓農(nóng)民親身感受到糧食生產(chǎn)全程機械化技術的先進性和優(yōu)越性，讓農(nóng)民群體相互宣傳，相互促動，使之對發(fā)展糧食生產(chǎn)全程機械化作業(yè)從心有所動變自覺行動。四是組織技術人員與生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)手送機具送技術下鄉(xiāng)、趕農(nóng)機科技大集，設立智慧農(nóng)業(yè)科技展示廳，通過現(xiàn)場演示、發(fā)放資料、傳授技術、算帳對比，進一步激活農(nóng)機作業(yè)服務市場，在全區(qū)營造濃厚的糧食生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)建氛圍。

三、加強服務指導，強化技術支撐

區(qū)級成立糧食生產(chǎn)全程機械化課題組，研究作物周年技術路線和適宜推廣新型機具，大力開展專題技術、現(xiàn)場觀摩等農(nóng)機農(nóng)藝技術培訓，全年計劃開展技術宣傳16次以上，印發(fā)技術手冊1000冊，培訓種植大戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)服務組織和農(nóng)民代表等1000人次以上。堅持農(nóng)機與農(nóng)藝融合與協(xié)同配套，優(yōu)化技術路線，建立完善糧食生產(chǎn)全程機械化“村社共建、社社聯(lián)建”的作業(yè)服務模式。推行區(qū)級專家包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級指導員包戶的“兩包干”機制，對重點農(nóng)戶實行作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后全程跟蹤指導。

四、強化精準補短，著力破解難點

在糧食生產(chǎn)六大環(huán)節(jié)中，水稻機插、糧食烘干和高效植保是我區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)，我們將在長板做優(yōu)做強的基礎上，著力精準補齊短板，穩(wěn)步推進水稻機插，強力推進糧食烘干，示范推進高效植保。一是主推重點機具。依據(jù)糧食生產(chǎn)全程機械化鎮(zhèn)創(chuàng)建標準，結(jié)合全區(qū)現(xiàn)有的插秧機、高效植保機、烘干機等保有量，認真測算主要農(nóng)機具裝備保有量的缺口數(shù)，制訂重點機具推廣計劃，有針對性地推廣普及薄弱環(huán)節(jié)的機具裝備，同時確保布局合理，防止重復建設和盲目投資。二是化解重點難題。主動為農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社解決糧食烘干中心建設用地，在充分利用廢舊場地建設糧食烘干中心的基礎上，由區(qū)政府出臺專門針對烘干中心用地備案管理辦法，以指導解決用地矛盾，快速提升糧食產(chǎn)地烘干能力。加強水稻機插秧督促檢查，確保秧池面積早落實、育秧疏土早準備、機具調(diào)配早到位。會同區(qū)水利局合理調(diào)度水源，突出于“早”，立足于“搶”，力保機插秧順利進行。三是加強機藝融合。與區(qū)農(nóng)委等有關部門協(xié)同配合，舉辦全區(qū)機械化集中育秧和高效植?，F(xiàn)場觀摩培訓會，重點加強對創(chuàng)建鎮(zhèn)農(nóng)技中心主任、農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶的指導，組織有關專家在全區(qū)范圍開展巡回指導，幫助農(nóng)民開展適時作業(yè)。四是出臺政策獎補。每年區(qū)專項投入不少于300萬元，用于糧食烘干、高效植保等機械作業(yè)補貼和對典型示范基地的獎勵，加大規(guī)?；Z食種植主體的扶持力度。五是強化示范引領。積極開展糧食生產(chǎn)全程機械化示范鎮(zhèn)、示范片建設，先沿海平原后丘陵山區(qū)，2017年建成示范鎮(zhèn)8個，在城西鎮(zhèn)建設1個萬畝全程機械化循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園，并確保在各鎮(zhèn)分別建成2-5個千畝全程機械化技術應用示范方。同時突出集中育供秧示范點培植，著力培植服務主體，充分發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用。

五、強化督查考核，狠抓工作落實

區(qū)政府已將糧食生產(chǎn)全程機械化工作作為全區(qū)“三重”工作，列入?yún)^(qū)委重點督查內(nèi)容，納入各鎮(zhèn)目標管理考核體系。為了提高創(chuàng)建工作的實效，創(chuàng)建領導小組將出臺《關于印發(fā)〈**區(qū)糧食生產(chǎn)全程機械化示范鎮(zhèn)考核評價辦法(試行)〉的通知》，明確考核內(nèi)容、考核要求和考核辦法，并與各鎮(zhèn)政府簽訂目標責任狀，采取“自下而上”申報和階段性考核驗收的方式，對糧食生產(chǎn)全程機械化六大環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)考核，層層把關，加強對各鎮(zhèn)示范創(chuàng)建的績效跟蹤、中期檢查和考核驗收，實行過程考核和結(jié)果考核相結(jié)合，嚴格兌現(xiàn)獎懲。年終對目標責任落實情況進行綜合考核，向全區(qū)通報考核結(jié)果，并報區(qū)主要領導點評。同時及時掌握各鎮(zhèn)中期目標任務完成情況，督促項目實施進度，對標找差，督促整改，切實提高項目建設質(zhì)量。區(qū)全程機械化工作領導小組辦公室將加強項目資金的使用管理，確保專項資金發(fā)揮最大的經(jīng)濟社會效益。

新的一年有挑戰(zhàn)更有機遇，我們將認真貫徹本次會議精神，深入落實中央2017“一號文件”和省市加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化建設的文件精神，學習借鑒兄弟縣、市的先進經(jīng)驗，緊扣耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理六大環(huán)節(jié)發(fā)展指標，積極探索農(nóng)機化發(fā)展提質(zhì)增效新路徑，全力確保項目建設成效，努力推進全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設邁上新臺階！

第二篇：糧食生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)建工作總結(jié)

糧食生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)建工作總結(jié)

今年以來，在省農(nóng)機局和泰州市農(nóng)委的大力支持下，在各位專家的關心指導下，我市統(tǒng)一思想認識，細化目標措施，落實工作責任，加大工作力度，糧食生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)建工作有序推進?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、主要工作措施

1、加強組織領導，上下聯(lián)動抓推進。市政府成立了糧食生產(chǎn)全程機械化工作領導小組和技術專家組，切實強化工作組織領導。同時，把全市糧食生產(chǎn)全程機械化擺在農(nóng)機化工作首要位置，將機插秧、烘干機等列入今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點考核內(nèi)容，作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要措施，精心研究工作方案，召開了全市糧食生產(chǎn)全程機械化工作推進會議，出臺了《泰興市政府關于加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化的實施意見》、《泰興市糧食生產(chǎn)全程機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建實施方案》，確定了各階段的重點工作、目標任務、考核細則，實行倒逼機制，確保每一個階段工作目標任務按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也成立了以主要領導為組長的創(chuàng)建工作領導小組，把目標任務和工作責任進一步細化到村，形成了市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動創(chuàng)建機制。

2、找準薄弱環(huán)節(jié)，補齊短板促提升。組織對全市農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)狀進行了認真調(diào)查，全面統(tǒng)計水稻、小麥兩種主要農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械保有量、在位使用情況，摸清了家底，確定了機械化種植、高效植保和糧食產(chǎn)地烘干3個薄弱環(huán)節(jié)。同時，結(jié)合農(nóng)機裝備在役情況和機械化作業(yè)能力，列出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）薄弱環(huán)節(jié)機具缺口指導計劃，有針對性地指導各地加大高性能、低能耗、大馬力復式多功能作業(yè)機具推廣力度，加快優(yōu)化農(nóng)機結(jié)構(gòu)，全面提升農(nóng)機裝備水平。今年，全市新增高速乘坐式插秧機100臺，3畝以上秧池面積達5216畝，水稻機插面積達48.13萬畝，機插率達79%，13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實現(xiàn)了機插秧整鎮(zhèn)推進；新增大條播機145臺，小麥機播水平達75%。新增烘干機147臺，產(chǎn)地烘干能力達47.7%；新增高地隙式噴桿式植保機95臺，擔架式植保機50臺，高效植保機械化水平達62%；新增80馬力以上大中拖配套秸稈還田機187臺套，全年秸稈還田率達58%。

3、突出示范引領，重點突破促全面。堅持典型引路，先易后難，由點及面，梯度推進，全面加快實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。選擇濱江、張橋、姚王、濟川等4個基礎條件好、機具保有水平高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為首批創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），力爭2016年在全市率先創(chuàng)建成糧食生產(chǎn)全程機械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)建立了工作班子，制定了創(chuàng)建方案，明確創(chuàng)建目標、扶持政策和激勵措施，組織開展了技術指導、培訓和服務，分類匯總相關資料，已做好驗收的各項準備工作。同時，印發(fā)了《泰興市糧食生產(chǎn)全程機械化示范基地建設標準》，明確了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須以泰州市現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)、糧食高產(chǎn)增效示范片或土地流轉(zhuǎn)比重較高村為重點，建成1000畝以上的核心示范區(qū)，我市建成一個2000畝以上的市級核心示范區(qū)，努力打造一批管理水平高、經(jīng)營效益好、示范帶動強的糧食生產(chǎn)全程機械化示范基地。

4、強化培訓指導，優(yōu)化服務提質(zhì)量。突出農(nóng)機與農(nóng)藝結(jié)合，根據(jù)我市特點的土壤、氣候等因素，制定了適合我市不同區(qū)域特點的技術路線，因地制宜推廣麥秸稈機械化全量還田與水稻機插秧集成技術、水稻秸稈機械化還田集成小麥機條播技術，實行推進良法良機配套。制訂了全市糧食生產(chǎn)全程機械化培訓方案，因時因地開展各類技術培訓，通過召開現(xiàn)場會、觀摩會等方式，加大糧食生產(chǎn)全程機械化重點技術推廣，抓好農(nóng)機大戶、種田大戶和社會化服務組織跟蹤服務。今年以來，共召開現(xiàn)場會、舉辦培訓班16次，培訓技術人員1500人次。

5、加大扶持力度，督查考核求實效。在省級項目支持的基礎上，市政府安排專項資金，專題用于糧食生產(chǎn)全程機械化薄弱環(huán)節(jié)。今年，市財政已下?lián)茇斦ｍ椯Y金1420萬元，對機插秧按25/畝的標準補助，機插秧整鎮(zhèn)推進補助10元/鎮(zhèn)，烘干機根據(jù)烘干量補助省補資金的一半。同時，還將集中整合糧食高產(chǎn)示范創(chuàng)建、高標準農(nóng)田建設和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務等項目，向糧食生產(chǎn)全程機械化工作傾斜，進一步放大項目資源要素效益。依據(jù)糧食生產(chǎn)全程機械化考核驗收辦法，采取“自下而上”申報和階段性考核驗收的方式，對完成創(chuàng)建目標并通過考核驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），采取先建后補的方式進行扶持獎勵。首批創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核工作將于近期集中開展，考核達標后下達以獎代補創(chuàng)建資金。

二、存在的主要問題

1、工作不平衡性較大。由于今年項目實施時間緊，加上前段時間鎮(zhèn)村換屆選舉集中開展，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在工作脫節(jié)、不到位等現(xiàn)象，制約了面上整體工作開展。

2、糧食生產(chǎn)受自然和市場等因素影響較大。受今年自然災害影響，加之種糧比較效益下降，部分農(nóng)場主和種糧大戶積極性不高，有的地方出現(xiàn)種糧大戶“跑路”現(xiàn)象，影響了廣大群眾持續(xù)投入農(nóng)機裝備的積極性。

3、配套設施建設沒有統(tǒng)一規(guī)劃。少數(shù)地方對機庫等農(nóng)機配套設施建設缺少統(tǒng)一的規(guī)劃引導，項目實施前未進行充分論證，隨意性較大，造成土地資源浪費的現(xiàn)象。

三、下一階段工作打算

下一步，我們將根據(jù)省農(nóng)機局的統(tǒng)一部署和要求，認真聽取各位領導和專家的意見與建議，進一步加大工作力度，加快工作節(jié)奏，采取有效措施，確保按期建成糧食生產(chǎn)全程機械化示范縣。

1、加大工作推進力度。市政府將組織對糧食生產(chǎn)全程機械化工作進行專項督查工作，通過現(xiàn)場觀摩、督查互評等多種形式，定期開展工作“回頭看”，進一步強化組織領導，壓實工作責任，確保各項工作加速推進。同時，組織專家組和第三方核查機構(gòu)，加強對示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建的中期檢查、考核驗收和績效跟蹤，著力推動創(chuàng)建工作取得實效。

2、加大裝備提升力度。實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化，農(nóng)機裝備是基礎。我們將在鞏固優(yōu)勢環(huán)節(jié)的基礎上，突出薄弱環(huán)節(jié)，查漏補缺，補足機具。特別是要根據(jù)今年機具購置情況，對照創(chuàng)建的目標任務，將機具缺口任務落實到種糧大戶、農(nóng)機合作組織，確保機具購置指導計劃落到實處。通過省級項目引導和市鄉(xiāng)兩級財政扶持，統(tǒng)籌規(guī)劃建設農(nóng)機綜合服務中心，不斷提高農(nóng)機配套服務能力。

3、加大載體培育力度。圍繞耕整地、種植、植保、收獲、秸稈處理六大環(huán)節(jié)，因地制宜發(fā)展土地集中型、合作經(jīng)營型和統(tǒng)一服務型等各類規(guī)模經(jīng)營，推廣育秧、機插、植保、機收、秸稈還田及糧食烘干等托管式或?qū)I(yè)化服務，加快組建農(nóng)機服務合作聯(lián)社，努力培育一批服務態(tài)度好、群眾滿意度高、市場競爭力強的農(nóng)機專業(yè)化服務品牌，以農(nóng)機作業(yè)服務專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化帶動糧食生產(chǎn)的全程機械化，著力提升農(nóng)機化的社會管理與服務水平。

4、加大培訓指導力度。進一步完善適合我市特點的技術路線和作業(yè)標準，加強新農(nóng)機、新農(nóng)藝的試驗示范與推廣應用，實現(xiàn)主要農(nóng)作物耕作技術與機具推廣的同步協(xié)調(diào)。適時開展集中育秧、機插秧、秸稈還田、機植保、烘干等技術培訓，加強作業(yè)的指導與服務，及時幫助解決各類技術難題，提高農(nóng)機作業(yè)的質(zhì)量和效率。

第三篇：糧食生產(chǎn)全程機械化示范縣建設方案

精心謀篇布局 周密組織實施

全力打贏糧食生產(chǎn)全程機械化示范縣建設攻堅

戰(zhàn)

**縣農(nóng)業(yè)機械管理局

2016年，**作為省首批15個糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范縣之一，全縣上下高度重視。在實施過程中，我們結(jié)合縣情實際，找準工作定位，確定發(fā)展目標，主攻薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新創(chuàng)建機制，扎實開展糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進行動，較好地完成示范縣中期建設目標。六大環(huán)節(jié)機械化水平分別為：

1、耕整地機械化水平：全縣擁有大馬力拖拉機1354臺，耕整地機械水平95%以上。

2、種植機械化水平：擁有插秧機5653臺，機插水平達88%；小麥機播水平90%以上，機條播（含復式）水平達52%。玉米機播水平92%。

3、植保機械化水平：全縣植保機械化水平達90%以上。其中，高效植保機擁有1007臺，小麥高效植保水平達48%，水稻高效植保水平達59%。

4、收獲機械化水平：聯(lián)合收割機擁有1787臺，稻麥機收水平95%以上，玉米機收水平85%。

5、烘干機械化能力：全縣批次烘干總能力為5898噸，烘干水平49%，產(chǎn)地烘干水平達43%。

6、秸稈處理機械化水平：全縣擁有秸稈還田機4110臺（其中1500mm以上1344臺），全年秸稈利用3.744萬噸，秸稈處理機械化水平80%以上（其中秸稈還田率75%）。

7、其他方面：根據(jù)項目實施要求，全年已實現(xiàn)4個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。小麥秸稈機械化還田集成水稻機插秧和水稻秸稈機械化還田集成小麥機（條）播面積增長較快。稻麥周年全程機械化集成技術模式應用面積增長19.2%。2016年超額完成示范縣建設預期目標。我們的主要做法是：

一、行政推動到位

縣政府成立以縣長任組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直有關部門主要負責人為成員的示范縣創(chuàng)建工作領導小組，下設辦公室，同時成立專家及技術服務組。領導小組專門召開工作部署推進會，簽訂目標責任狀,落實序時推進目標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立工作機構(gòu)，把糧食生產(chǎn)全程機械化作為一項重點工作來抓。真正構(gòu)建縣政府組織申報、縣農(nóng)機局牽頭主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體實施、新型農(nóng)機（業(yè)）經(jīng)營服務參與創(chuàng)建的“四位一體”工作格局，有力地保障全縣創(chuàng)建工作的有序推進。

二、宣傳發(fā)動到位

一是印發(fā)政策文件匯編。將《省政府辦公廳關于加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化的意見》等省、市、縣十余份文件進行政策匯編打印成冊，發(fā)至創(chuàng)建成員單位，以供學習領會創(chuàng)建精神，從而營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。二是搭建網(wǎng)絡服務平臺。通過縣移動公司開設移動信息服務平臺，把我縣鎮(zhèn)、村干部、農(nóng)機合作社負責人、家庭農(nóng)場主、農(nóng)機大戶等近7000人納入平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)+，廣泛宣傳糧食生產(chǎn)全程機械化建設的惠民扶持政策。累計發(fā)布信息50多萬人次，宣傳效果十分顯著，在短短的兩個月內(nèi)，我縣三大短板機械呈高速增長態(tài)勢。三是召開宣傳座談會議。局領導班子成員牽頭分組分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場等召開座談會，給他們講清政策、算賬對比，引導農(nóng)機合作社、農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場等搶抓機遇，加大農(nóng)機裝備投入，延伸服務環(huán)節(jié)。四是開展農(nóng)機直惠下鄉(xiāng)。9月8-13日,全縣分三個片區(qū),分別在三口、新集、孟興莊三鎮(zhèn)舉辦短板農(nóng)機具惠下鄉(xiāng)巡展活動，參展經(jīng)銷廠商26家。巡展期間共訂購各類農(nóng)機具550臺套。五是舉辦農(nóng)機趕集活動。租用流動宣傳車28天，配上宣傳板面帶上宣傳單，并組織農(nóng)機經(jīng)銷商帶上短板機具，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市大力宣傳、現(xiàn)場演示，取得十分好的預期效果。期間共發(fā)放《烘干是你高產(chǎn)高效的保證》、《農(nóng)機具大展銷宣傳單》等資料2.5萬份。六是開展政策咨詢服務。組織局機關人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)集市設立政策咨詢臺，大力宣傳新購糧食生產(chǎn)全程機械化農(nóng)機具作業(yè)獎補政策。七是通過典型事例引導。邀請我縣發(fā)展經(jīng)營出色的海威、蘇杰等農(nóng)機合作社理事長到創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會，給當?shù)劓?zhèn)村負責人、農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場等負責人、代表介紹建設烘干中心等如何創(chuàng)收的經(jīng)驗。通過廣泛宣傳發(fā)動，真正形成黨委政府更加重視、社會各界大力支持、村組干部引領示范、廣大農(nóng)民積極參與的濃厚創(chuàng)建氛圍。

三、短板提升到位

小麥機條播、高效植保和烘干處理是我縣全程機械化建設的三大短板，處于起步階段，發(fā)展?jié)摿薮蟆榇?，我們從補短板、降成本、提效益方面切入，集中資源持續(xù)用勁，大力推廣小麥機條播，更新?lián)Q代植保機械，新建產(chǎn)地糧食烘干中心，實現(xiàn)跨越發(fā)展。2016年，全縣種植、植保（高效）、烘干（產(chǎn)地）三個短板環(huán)節(jié)的機具購置量增長迅猛，其中12行以上小麥復合式播種機新增294臺，比2015年增長116%，小麥復合式播種機保有量已達536臺，全縣小麥機條播水平已達52%，比上年增加28個百分點。全縣新增高效植保機779臺（其中高地隙27臺），比2015年底的228臺增長241%，高效植保機保有量已達1007臺，全縣水稻高效植保水平已達59%，比上年增加34個百分點，小麥高效植保水平達48%，比上年增加22個百分點。全縣新增批次烘干能力3756噸，比2015年底增長301%。

四、主體培育到位

全程機械化靠分散經(jīng)營的小農(nóng)戶、小農(nóng)機，是難以實現(xiàn)的。因此，我們把農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務主體作為推進全程機械化的主要抓手。一是以農(nóng)機服務專業(yè)合作社為主體。以當前惠農(nóng)政策為契機，引導各農(nóng)機合作社搶抓機遇，加大裝備投入，進一步優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，延伸服務產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)六大環(huán)節(jié)一條龍、一體化服務。二是以家庭農(nóng)場投入農(nóng)機裝備為依托。結(jié)合縣情實際，深入全縣各家庭農(nóng)場廣泛宣傳發(fā)動，大力推廣六大生產(chǎn)環(huán)節(jié)先進適用的農(nóng)機具，著力提升家庭農(nóng)場種植全程機械化作業(yè)水平。三是以機植保專業(yè)合作社為突破。鼓勵植保專業(yè)合作社加大資金投入，增加高效植保機械裝備，進一步提高工作效率，提高機械化植保市場化服務水平。四是以農(nóng)機大戶為補充。引導農(nóng)機大戶裝備六大環(huán)節(jié)作業(yè)機械，創(chuàng)新經(jīng)營模式，延伸服務環(huán)節(jié)，為廣大種植戶提供多環(huán)節(jié)服務模式，進一步提高經(jīng)營效益。

2016年，農(nóng)機合作社流轉(zhuǎn)土地25.9萬畝。全縣機械化耕地面積126.2萬畝，其中農(nóng)機合作社耕地81萬畝，占機耕總面積的64%；機械化種植三麥、水稻、玉米面積87.8萬畝，其中農(nóng)機合作社種植65萬畝，占機械化種植總面積的74%；機械化收獲三麥、水稻、玉米面積124.8萬畝，其中農(nóng)機合作社收獲95萬畝，占機械化收獲總面積的76%；機械化植保三麥、水稻、玉米面積共112.5萬畝，其中農(nóng)機合作社植保58萬畝，占機械化植?？偯娣e的52%。農(nóng)機服務專業(yè)合作組織已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集團主力軍。目前，全縣已基本建成稻麥全程機械化萬畝示范方5個，千畝示范片20個，利用成熟的稻麥生產(chǎn)全程機械化集成技術模式示范，擴大麥秸稈機械化還田集成水稻機插秧技術和稻秸稈機械化還田集成小麥機播技術的應用規(guī)模，引領全縣的示范縣建設工作。已有靖江、無錫、贛榆、東海、海州、泗陽等市（區(qū)）、縣來我縣交流學習。

五、政策扶持到位

對于蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達縣份，加大新機具購置作業(yè)的獎補力度，對引導農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機大戶等積極購機、普及應用，尤為重要。2016年，在認真落實國家、省財政購機補貼政策的基礎上, 縣財政150萬元針對我縣高速插秧機、大馬力拖拉機、秸稈還田機等進行作業(yè)獎補?？h創(chuàng)建領導小組利用省800萬項資金及縣600萬元配套資金，針對我縣小麥機條播、高效植保和產(chǎn)地烘干三大短板，研究制定出符合縣情的獎補政策，對新購小麥條播機、高效植保機作業(yè)和新建烘干中心烘干能力進行獎補，充分調(diào)動個人、農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織自主購機的積極性，從而實現(xiàn)部分機具更新?lián)Q代提檔升級、短板機具快速增長的新局面。整合農(nóng)機、農(nóng)委、水利、農(nóng)開、扶貧等部門項目資源支持示范縣建設。據(jù)統(tǒng)計，全縣整合項目資源資金近3000萬元配合示范縣創(chuàng)建。

六、機藝融合到位

我縣自示范推廣水稻機插秧以來，每年都聘請市農(nóng)科院農(nóng)藝專家會同縣農(nóng)委技術人員，積極探索、示范推廣符合本土的耕整地、種植、植保、收獲等集成技術路線。2016年，我縣又緊緊圍繞麥稻和麥玉周年生產(chǎn)全程機械化，進一步優(yōu)化技術路線、技術標準等，并印制成冊發(fā)放到農(nóng)機合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)機大戶手中，供他們學習掌握技術要領。全年共開展小麥復式播種、高效植保機械、烘干機械培訓1000人次，發(fā)放宣傳資料2.5萬份，技術手冊500份。今年秋播時節(jié)，遇連續(xù)陰雨，土壤含水率高，鎮(zhèn)壓輪容易堵塞影響播種質(zhì)量，為此，我縣采取技術措施，將排種機構(gòu)的動力傳動由原來的鎮(zhèn)壓輪傳動改裝為液壓傳動、電傳動和驅(qū)動輪傳動，提高排種機構(gòu)的工作穩(wěn)定性，保證三麥播種質(zhì)量。

七、創(chuàng)新創(chuàng)建到位

創(chuàng)建過程中，我們不斷開拓視野，創(chuàng)新方式方法，充分挖掘省委駐灌扶貧資源，促進創(chuàng)建工作有序開展。按照“自備自用為主、社會服務為輔”的發(fā)展模式，采取“農(nóng)機化+扶貧”形式，對接經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟增收板塊，切入至示范縣建設糧食烘干中心建設項目，不僅為扶貧工作找到解決貧困村集體經(jīng)濟發(fā)展難題的好項目，又加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化建設步伐，實現(xiàn)了多贏。2016年秋季，我縣三口鎮(zhèn)何莊村建成批次烘干能力120噸烘干中心，創(chuàng)造了23天為村集體經(jīng)濟增收32萬元；蘇口、宋集兩村28天建成批次烘干能力180噸的烘干中心，為兩個村集體經(jīng)濟創(chuàng)造36萬元的業(yè)績。全縣經(jīng)濟薄弱村（合作社牽頭）新建烘干中心8家，新上烘干機48臺，新建高標準廠房1.5萬平米，總投入資金超1000萬元。省委辦公廳機關報、江蘇農(nóng)機化雜志、**日報、**電視臺等，對我縣農(nóng)機化+扶貧、農(nóng)機趕大集等創(chuàng)新做法予以多次報道。

八、長項鞏固到位

工作中，我們始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的原則，即：在抓好機條播、高效植保、糧食烘干三大短板機具及技術快速提升、推廣的同時，還突出抓好我縣水稻機插秧、秸稈機械化還田、玉米生產(chǎn)全程機械化等優(yōu)勢環(huán)節(jié)鞏固提升及稻麥和麥玉周年全程機械化集成技術模式普及應用。今年實施秸稈機械化還田集成水稻機插秧48萬畝，機插率達88%；全縣66.4萬畝三麥秸稈(除河淌離田利用)，河外62萬畝全部還田；稻秸稈還田42萬畝。

下一步，我縣將以此次全市農(nóng)機化工作會議精神為指導，以省中期檢查反饋意見為著力點，進一步對標找差，查漏補缺，精心組織，高位推進。

一是加強小麥種植機械裝備的選型和推廣，進一步提升小麥機械化種植水平，同時要進一步加快插秧機的更新?lián)Q代，提檔升級，鞏固提升水稻機插秧水平。

二是進一步加強農(nóng)機、農(nóng)藝融合，研究適合地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的糧食周年生產(chǎn)技術路線，明確機具選型配置、作業(yè)農(nóng)時、配套農(nóng)藝等技術路線的細化和培訓推廣，提高技術到位率。

三是不斷總結(jié)示范創(chuàng)建工作在富民增收、節(jié)本增效等方面取得的社會經(jīng)濟成效，加強宣傳力度，營造濃厚的宣傳氛圍。

四是廣泛宣傳引導，培育壯大實施主體，質(zhì)量同升擴大高規(guī)模經(jīng)營服務面積。

五是加大督查力度，加快示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設進度。六是充分發(fā)揮職能作用，組織、協(xié)調(diào)整體創(chuàng)建工作，確保出色完成示范縣建設目標。

第四篇：關于整體推進糧食生產(chǎn)全程機械化的實施意見

關于整體推進糧食生產(chǎn)全程機械化的實施意見

為加快提升全區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力，進一步提高糧食生產(chǎn)全程機械化水平，根據(jù)市政府辦公室《關于大力推進糧食生產(chǎn)全程機械化的實施意見》（鹽政辦發(fā)?2016?56號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就整體推進全區(qū)糧食生產(chǎn)全程機械化工作，提出如下實施意見：

一、總體目標

到2017年底，全區(qū)糧食生產(chǎn)全程機械化水平達85%，基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。其中：機耕水平達98%；水稻機插率達76%、小麥機（條）播水平達80%；植保統(tǒng)防統(tǒng)治水平達90%（其中高效植保達60%）；機收水平達98%；糧食烘干能力達70%（其中產(chǎn)地達50%）；麥秸稈還田率達90%、稻秸稈還田率達60%；規(guī)模經(jīng)營面積達50%；農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶統(tǒng)一服務面積達90%。

二、時間要求

2016年至2017年，在全區(qū)5個鎮(zhèn)組織實施糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范創(chuàng)建工作。根據(jù)各鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)全程機械化發(fā)展現(xiàn)狀，分階段、分梯次實施：

第一階段：示范創(chuàng)建。第一梯次是黃尖、鹽東2個鎮(zhèn)，于2017年3月底前；第二梯次是南洋、新興、便倉3個鎮(zhèn)，于2017年12月底前。

第二階段：組織自評。第一梯次是黃尖、鹽東2個鎮(zhèn)，于2017年4月底前；第二梯次是南洋、新興、便倉3個鎮(zhèn)，于2018年1月底前。

第三階段：驗收考核。第一梯次是黃尖、鹽東2個鎮(zhèn)，于2017年5月底前；第二梯次是南洋、新興、便倉3個鎮(zhèn)，于2018年2

月底前。

三、工作重點

（一）推廣糧食生產(chǎn)全程機械化技術和裝備。重點推廣水稻機育插秧、小麥機（條）播、高效植保和糧食烘干等四大薄弱環(huán)節(jié)機械化技術和水稻機種（機插秧）、小麥機（條）播、高效植保、糧食烘干等機具裝備。

1．麥秸稈機械化還田集成機插秧技術。重點發(fā)展高性能乘座式插秧機，更新?lián)Q代老舊插秧機，并以農(nóng)機專業(yè)合作組織和農(nóng)機大戶為依托，采取流水線或軌道播種，軟（硬）盤無紡布田間、硬質(zhì)地面、工廠化等方式集中育供秧技術示范推廣，進一步熟化和完善秸稈機械化還田集成水稻機插秧技術。

2．稻秸稈還田（犁耕翻還田）集成小麥精量機條播技術。秋季重點推廣深松和犁耕深翻還田技術，突出小麥精（少）量復式條播機機械普及應用推廣。

3．高效植保機械化技術。重點發(fā)展高地隙自走式噴桿噴霧機、牽引式噴桿噴霧機和無人機等高效植保機械，逐步淘汰老舊、低效噴霧機，努力提高農(nóng)藥使用效率，控減農(nóng)藥施用量，并大力開展綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范創(chuàng)建活動。

4．機械化烘干技術。以糧食加工流通企業(yè)倉儲一體化烘干建設為主，規(guī)范有序建設區(qū)域性糧食烘干中心，并積極引導家庭農(nóng)場主、糧食種植大戶添置糧食烘干設備，點面結(jié)合，同步推進，不斷提升糧食機械化烘干能力。

（二）培育新型服務主體和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。積極培育農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營服務主體，引導新型經(jīng)營主體按種植面積合理配置農(nóng)機具，通過合作經(jīng)營、土地股份、統(tǒng)一服務等 — 2 —

形式，推進訂單式、托管式、聯(lián)耕聯(lián)種等農(nóng)機社會化服務，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，不斷提升社會化服務能力。

（三）開展技術培訓和服務指導。加大技術人員、農(nóng)機手、種糧大戶的培訓力度，切實提高技術開發(fā)、示范應用、技術培訓和農(nóng)機管理能力。邀請涉農(nóng)領域相關專家，開展決策咨詢、技術指導、培訓交流、驗收考核以及現(xiàn)場推進演示會等活動。

四、季度計劃

（一）第一季度：組織鎮(zhèn)村主要負責人、農(nóng)機合作組織法人或農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場、糧種農(nóng)民合作組織負責人以及種糧大戶技術培訓和政策宣傳。

（二）第二季度：購置小麥聯(lián)合收割機、育秧播種機、插秧機、高效植保機械和拖拉機等機械；水稻流水線播種育秧、小麥機收和烘干；機耕整地、麥秸稈機械化還田集成水稻機插秧，組織召開麥秸稈機械化還田集成水稻機插秧技術推廣現(xiàn)場演示推進會。

（三）第三季度：加強水稻田間管理，組織夏糧生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)建指標驗收考核；購置水稻收割機、小麥條播機及復式一體機等機械，組織農(nóng)機合作組織法人或農(nóng)機大戶、家庭農(nóng)場負責人、種糧大戶等開展高效植保機械和烘干機等機具設備技術培訓。

（四）第四季度：水稻機收、烘干；機耕整地、稻秸稈機械化還田集成小麥機（條）播作業(yè)，組織召開稻秸稈機械化還田集成麥機（條）播技術推廣現(xiàn)場演示推進會；加強麥田間管理；組織各鎮(zhèn)對糧食生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)建指標完成情況開展自查；組織達標鎮(zhèn)申報《糧食生產(chǎn)全程機械化鎮(zhèn)考核證書》，迎接省、市驗收考核。

五、獎補政策

（一）獎補內(nèi)容及標準

1．提升水稻機種水平。對新購置六行（含）以上乘座式插秧機，且當年本地機插秧單機作業(yè)量達500畝以上的，給予單機作業(yè)補助2萬元；對當年采用大田、硬質(zhì)地面、工廠化集中育秧且按1：80完成大田機插秧任務的育插秧大戶，按秧池面積分別給予500元/畝、1000元/畝、1500元/畝獎補。

2．提升小麥機種水平。對新購置配套80馬力以上拖拉機的復式條播機，且當年本地單機作業(yè)量達500畝以上的，給予單機作業(yè)補助0.3萬元的獎補。

3．提升高效植保機械化水平。對新購置寬幅12米（含）以上四輪自走式噴桿噴霧機，且當年本地單機作業(yè)量達1000畝以上的，給予單機作業(yè)補助2萬元；對新購置無人植保機，且當年本地單機作業(yè)量達2000畝以上的，按機具銷售總價的50%給予補助；對當年植保機械實現(xiàn)統(tǒng)防統(tǒng)治面積達5000畝以上的專業(yè)服務組織或個人，給予1萬元/個的獎補。

4．提升糧食產(chǎn)地烘干能力。對當年新建烘干機庫房成套設施的，按每10噸（含）以上批處理能力烘干機烘干谷物達500噸/年（換算稻麥面積在1000畝以上），且本地實際服務面積達到烘干能力50%以上的，按烘干機配置噸位，每噸0.2萬元標準給予烘干設備基礎設施配套建設獎補。

5．推進農(nóng)機專業(yè)合作社建設。對按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)范運營的農(nóng)機專業(yè)合作社，當年作業(yè)服務本地區(qū)總面積達5000畝以上（最大單項作業(yè)面積達2000畝以上）、自身機庫面積達200平方米以上的，按照1萬元/個的標準給予獎補。

6．推進土地適度規(guī)模農(nóng)機化服務經(jīng)營。對當年承包100（含）畝以上且糧食生產(chǎn)耕、種、收、植保、秸稈還田等農(nóng)機具配置合理 — 4 — 的適度規(guī)模經(jīng)營主體，如家庭農(nóng)場、種糧大戶、農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社等，按照1萬元/個的標準給予獎補。

7．創(chuàng)建鎮(zhèn)獎補。對如期完成創(chuàng)建任務并通過省級驗收考核的鎮(zhèn)，在市級獎補的基礎上，一次性給予10萬元的獎補。

凡新購置且完成規(guī)定作業(yè)量的六行（含）以上乘座式插秧機、小麥復式條播機、寬幅12米（含）以上四輪自走式噴桿噴霧機、糧食烘干機，必須納入省級以上農(nóng)機購置補貼目錄，方可享受獎補。

糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范區(qū)建設專項資金，實行“先建后補”原則，獎補內(nèi)容與國家、省、市、區(qū)其它扶持獎補項目相同的，按單靠就高原則執(zhí)行，不重復享受。

（二）申報程序

資金獎補參照國家和省市區(qū)項目申報程序，由區(qū)農(nóng)委牽頭，區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)財政局、區(qū)審計局等相關部門配合。獎補資金申報由相關主體（農(nóng)民合作組織、農(nóng)機大戶、稻麥種植大戶、家庭農(nóng)場等）向所在村（居）提出申請，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、財政主管部門核實，當?shù)劓?zhèn)政府審核確認后，提請區(qū)政府考核驗收。相關主體申請獎補資金時，需提供權威部門認（鑒）定批文、執(zhí)照、證書以及有關的承包合同和作業(yè)服務協(xié)議、鎮(zhèn)級各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計表等相關材料，同時提供所購機具產(chǎn)品合格證明、銷售票據(jù)以及安裝設備須有安裝確認表等相關證明材料，上述所有材料，鎮(zhèn)政府均負責審核把關。

（三）資金兌付

1．新購置六行（含）以上乘座式插秧機、小麥復式條播機、寬幅12米（含）以上四輪自走式噴桿噴霧機、植保無人機的單機作業(yè)補助獎補資金分兩年結(jié)算，每年按50%兌付。

2．育秧面積、統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)服務組織或個人、農(nóng)機具配置合理

— 5 — 的適度規(guī)模經(jīng)營主體、農(nóng)機專業(yè)合作社機庫以及糧食烘干機基礎設施配套建設的獎補資金，一次性全額兌付。

3．如期完成創(chuàng)建任務并通過省級驗收考核的鎮(zhèn)，獎補資金一次性兌付到位。

若創(chuàng)建鎮(zhèn)未能如期通過省、市、區(qū)考核驗收的，先期兌付的所有獎補資金，在下區(qū)財政下達給該鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)類扶持資金總額中扣除。

六、工作職責

（一）鎮(zhèn)政府職責

鎮(zhèn)政府是創(chuàng)建糧食生產(chǎn)全程機械化的實施主體。制定適合本地實際的實施方案，明確創(chuàng)建目標、扶持政策和激勵措施；要結(jié)合實際和創(chuàng)建要求，積極推廣各類農(nóng)業(yè)機械；組織開展技術培訓和指導服務，夏、秋兩季至少各召開一次現(xiàn)場演示推進會；分類匯總、審核、整理相關材料，主動接受省、市、區(qū)驗收檢查考核；在完成自我評價的基礎上，向區(qū)農(nóng)委申請《糧食生產(chǎn)全程機械化考核證書》。

（二）區(qū)農(nóng)委職責

根據(jù)本地區(qū)農(nóng)機具裝備實力和機械化水平實際，制定目標任務，分解下達給各鎮(zhèn)，并明確時序進度；成立糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進技術指導專家組，對重點環(huán)節(jié)的技術指導；組織鎮(zhèn)相關人員、農(nóng)機手、農(nóng)機專業(yè)服務組織和家庭農(nóng)場負責人的業(yè)務培訓和政策宣傳；組織召開糧食生產(chǎn)全程機械化技術推廣現(xiàn)場演示推進會；負責考核驗收，并形成考核驗收意見報市農(nóng)委備案。

（三）區(qū)財政局職責

會同區(qū)農(nóng)委對創(chuàng)建示范區(qū)實施方案匯總審核；制定示范區(qū)創(chuàng)建項目管理辦法、扶持政策和激勵措施；合理安排項目配套資金，及 — 6 —

時撥付獎補資金，監(jiān)督項目資金使用以及績效評價等工作。

七、保障措施

（一）加強組織領導。區(qū)政府將推進糧食生產(chǎn)全程機械化工作納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核。成立以區(qū)政府區(qū)長為組長，分管區(qū)長為副組長，區(qū)政府辦、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)糧食局等部門以及各鎮(zhèn)主要負責人為成員的領導小組，研究制定全區(qū)糧食生產(chǎn)全程機械化發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標，完善工作制度，加強對推進工作的組織領導，做到有部署、有措施、有落實。成立由區(qū)農(nóng)委主任為組長，農(nóng)機、作栽、植保、農(nóng)環(huán)等單位主要負責人為成員的糧食生產(chǎn)全程機械化技術指導專家組，負責制定全區(qū)糧食生產(chǎn)全程機械化技術方案和服務指導。各鎮(zhèn)也要把推進糧食生產(chǎn)全程機械化作為推動本地“三農(nóng)”發(fā)展的一項重點工作來抓，成立以行政主要負責人為組長、相關單位負責人為成員的鎮(zhèn)級領導小組，通過指導服務、檢查督促、信息交流、目標考核等一系列措施，加快推進糧食生產(chǎn)全程機械化進程。

（二）密切部門協(xié)作。圍繞糧食生產(chǎn)全程機械化各關鍵環(huán)節(jié)，加強各相關部門的協(xié)同配合、形成合力。農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術指導，組織實施好各項推進措施；要整合三新工程、科技入戶、農(nóng)機貸款、秸稈機械化還田等扶持政策，推動創(chuàng)建工作的開展。財政部門要統(tǒng)籌使用好省以上專項資金，積極落實區(qū)級配套資金，為加快推進糧食生產(chǎn)機械化提供資金保障。國土部門要幫助化解烘干配套設施、農(nóng)機庫棚、農(nóng)機維修網(wǎng)點等用地難題。經(jīng)信部門要協(xié)調(diào)落實好糧食生產(chǎn)經(jīng)營組織糧食烘干用電享受農(nóng)業(yè)用電政策。糧食部門要提升糧食收儲環(huán)節(jié)烘干能力。水利、交運等其他部門也要積極推動農(nóng)田水利、道路橋梁等基礎設施建設，— 7 —

促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，為規(guī)模化農(nóng)機作業(yè)服務創(chuàng)造條件。

（三）加強宣傳發(fā)動。各地要通過微信、微博、廣播、送科技下鄉(xiāng)、印發(fā)宣傳資料、召開現(xiàn)場會等途徑，開展多形式、多渠道、多層面的宣傳活動，大力宣傳糧食生產(chǎn)全程機械化創(chuàng)建活動，提高全社會對糧食生產(chǎn)全程機械化的認識，動員和鼓勵農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社、種田大戶、基層干部及農(nóng)民群眾積極參與糧食生產(chǎn)全程機械化技術的推廣應用。

（四）加強績效考核。區(qū)政府將制定出臺糧食生產(chǎn)全程機械化考核評價辦法，分鎮(zhèn)組織考核。農(nóng)業(yè)、財政等部門要聯(lián)合組成驗收考核小組，按照市下達的考核指標要求，重點加強對糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范區(qū)建設項目的績效跟蹤、中期檢查和考核驗收，對提供虛假、不合規(guī)等相關證明材料的獎補對象，一律取消獎補資格；對虛報、冒領者，追回獎補資金，嚴重者移交司法機關處理；對考核合格的鎮(zhèn)給予獎勵并予以通報表彰；對未能如期通過省級考核驗收的鎮(zhèn)，綜合獎考核將實行“一票否決”制。

第五篇：全面推進水稻生產(chǎn)全程機械化促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定高產(chǎn)

全面推進水稻生產(chǎn)全程機械化促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定高產(chǎn)

杭州市農(nóng)業(yè)局姚曉兵

一、總結(jié)經(jīng)驗，增強信心

我市自2007年正式開展水稻機械化育插秧試驗示范以來，堅持以水稻機插秧技術推廣為重點，結(jié)合糧食功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范去建設，進一步明確工作思路，加大扶持力度，加快發(fā)展速度，以建設水稻育秧中心為抓手，做到“五個堅持”，即堅持部門引導推動，堅持政策扶持保障，堅持農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，堅持狠抓技術培訓，堅持典型示范帶動，經(jīng)過四年的試驗、示范、創(chuàng)新與推廣，取得了可喜成績，使我市水稻生產(chǎn)全程機械化水平有了很大的提升。

一是推進速度逐年擴大。2007年正式開展水稻機械化育插秧試驗示范，面積0.53萬畝；2008年機插面積2.42萬畝；2009年機插面積6.41萬畝；2010年機插面積達到15.17萬畝，年均增長率超過150%。目前，全市共建207個育秧點，機插示范點301個。2010年，舉辦培訓班23期，現(xiàn)場演示會24次，印發(fā)各類宣傳資料4220份，培訓技術人員566人次，培訓農(nóng)民1470人次；投入插秧機365臺，其中新增插秧機190臺，新建育秧流水線172條，投入育秧盤121.87萬只，其中新增育秧盤45萬只。

二是政策扶持力度加大。我市各地農(nóng)機化主管部門把糧食生產(chǎn)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，把水稻機械化育插秧技術示范推廣作為

農(nóng)機化重點工作，作為提高農(nóng)民生活品質(zhì)的重要舉措，杭州市農(nóng)業(yè)局程春建局長多次到機插試點進行工作調(diào)研。為了加快推進水稻機械化育插秧技術的推廣應用，在余杭區(qū)召開了水稻機插推進會，進一步理清思路，明確任務，落實責任。同時，為提高水稻生產(chǎn)全程機械化水平，進一步完善了購機補貼政策，凡購買列入中央和省補助目錄內(nèi)的水稻插秧機、育秧流水線、水稻機插秧盤、糧食烘干機和油菜收獲機械，在中央和省補助的基礎上，市財政再補給予一定額度的追加（相當于20%）。從而進一步引導農(nóng)民應用水稻機械化育插秧技術，推進水稻生產(chǎn)機械化育插秧工作，促進穩(wěn)定和發(fā)展糧食生產(chǎn)，使我市水稻機插工作取得突破性的進展。

三是社會效益顯著提高。2010年，我們充分發(fā)揮種糧大戶、農(nóng)機大戶、農(nóng)機服務組織的帶頭作用，著力抓好糧食主產(chǎn)區(qū)的水稻機插育秧中心建設，取得了良好的效果。已在蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨安市、富陽市、桐廬縣等地共建立了21個水稻工廠化育秧中心，其中高標準育秧中心4家。全市育秧中心建設總投入1375.8萬元，已建成育秧工作間2774平方米，浸種設施575立方米，育秧溫室850平方米、煉苗大棚7140平方米；配套秧盤44.63萬只、播種流水線52套，插秧機88臺，其它機械設備109臺；秧地面積244.1畝，服務規(guī)模達38100畝，2010年完成供秧面積35950畝。

四是農(nóng)機社會化服務體系不斷發(fā)展完善。初期，我們重點依托種糧大戶進行機插試驗示范，他們自己購機、自己育秧、自己插秧。隨著試驗示范的成功和節(jié)本增效效果的顯現(xiàn)，農(nóng)民對機械插秧有了信心，在農(nóng)機部門的引導下，一些農(nóng)機大戶看到了商機，開始購買插秧機為種田的農(nóng)戶開展

機械插秧“一條龍”服務。涌現(xiàn)出了一批機插專業(yè)戶和機插專業(yè)合作組織，促進了機械插秧的迅速推廣。典型事例：建德市王建坤、桐廬陳早德。

二、認清形勢，充分認識水稻生產(chǎn)全程機械化的緊迫性

在肯定成績的同時，我們也應該清醒地看到目前我市水稻生產(chǎn)全程機械化推廣還存在一些制約因素，還有很大的提升空間。

一是與杭州市農(nóng)機化“十二五”規(guī)劃要求還有較大的差距。

二是與兄弟市相比較，沒有處于領先地位。

三是區(qū)、縣（市）自主性的扶持政策有待加大，技術推廣專項經(jīng)費少。四是仍有部分農(nóng)民對機械化插秧的認知程度不高，基層一線既掌握農(nóng)機又掌握農(nóng)藝技術的人員還比較少等等。

三、齊心協(xié)力，實現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機械化新突破

這幾年我們示范推廣取得的成功經(jīng)驗表明，大力推廣水稻生產(chǎn)全程機械化已勢在必行，各地農(nóng)業(yè)和農(nóng)機部門要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從保障糧食安全和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的要求出發(fā)，以減輕農(nóng)民勞動強度、降低生產(chǎn)成本、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標，以資金扶持體系、技術保障體系、社會化服務體系為支撐，堅持因地制宜、分類指導、穩(wěn)步推進，堅持行政推動和市場化運作相結(jié)合、農(nóng)機化技術與農(nóng)藝措施相結(jié)合、重點扶持和全面推動相結(jié)合的原則，量化指標、細化措施、熟化技術、強化培

訓，加快水稻機械化育插秧技術推廣步伐，促進我市水稻生產(chǎn)機械化又好又快發(fā)展。

一是進一步加強組織領導。各級農(nóng)機管理部門要將水稻生產(chǎn)機械化擺上重要議事日程，積極爭取將發(fā)展水稻育插秧機械化納入當?shù)卣ぷ骺己四繕?，進一步提高責任感和緊迫感，加大工作力度，落實工作責任。要根據(jù)“十二五”發(fā)展目標，研究制定本地區(qū)的水稻生產(chǎn)機械化發(fā)展規(guī)劃，并將水稻機插秧和機械化收獲的目標任務，分解到，落實到各地，同時要建立激勵機制，確保完成任務。

二是進一步落實扶持政策。各地要認真實施農(nóng)機購置補貼政策，補貼資金重點向薄弱環(huán)節(jié)傾斜，加大對收割機、插秧機、育秧播種機、秧盤、烘干設備等的補貼力度，調(diào)動農(nóng)民購機用機的積極性。積極爭取地方政府和有關部門支持，爭取實施水稻機插秧作業(yè)補貼、機械化統(tǒng)防統(tǒng)治補貼、秸稈還田補貼，降低水稻生產(chǎn)機械化作業(yè)成本。

三是進一步推動農(nóng)機農(nóng)藝融合。各地農(nóng)機系統(tǒng)和種植業(yè)系統(tǒng)要發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切合作，成立水稻生產(chǎn)機械化專家組，加強技術咨詢、培訓和指導。要發(fā)揮有關扶持水稻生產(chǎn)的資金項目帶動作用，將提高水稻機插秧水平作為水稻高產(chǎn)創(chuàng)建的重要措施，將發(fā)展高效植保機械作為水稻病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治的重要手段，將培育適宜機插的秧苗作為實施育秧大棚補助的重要內(nèi)容，形成推進水稻生產(chǎn)機械化的工作合力。

四是進一步加強協(xié)調(diào)配合。各地要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)和工業(yè)、流通業(yè)等行業(yè)的力量，協(xié)調(diào)推進水稻生產(chǎn)機械化。引導農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)加強對新機手的培訓和新機具的維修服務，農(nóng)機流通企業(yè)搞好機具和零配件供應。農(nóng)機鑒定、推廣、培訓、監(jiān)理部門要履行職能，認真開展水稻機具選型推薦、質(zhì)量監(jiān)督、技術推廣、人員培訓和安全監(jiān)理等工作，構(gòu)建保障有力的技術支持體系，不斷加快提高我國水稻生產(chǎn)機械化進程。