第一篇：山東主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案

山東省主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案

多年來特別是“十二五”以來，我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到81.3%。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中還存在許多突出問題。一是糧食生產(chǎn)機(jī)械化與全程要求相比還有較大差距。玉米機(jī)收仍是薄弱環(huán)節(jié)；傳統(tǒng)低端播種機(jī)仍然占據(jù)主流，播種質(zhì)量不高；糧食機(jī)械化干燥發(fā)展嚴(yán)重滯后；機(jī)械化植保、秸稈處理水平不高。二是經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化總體水平較低。高效、適宜機(jī)械相對(duì)缺乏，部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化還是空白?；ㄉ?lián)合機(jī)收率低，棉花機(jī)采剛剛破題。為進(jìn)一步加快主要農(nóng)作物全程機(jī)械化推進(jìn)工作，各地要因地制宜，找準(zhǔn)工作定位，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，明確主攻方向，確定發(fā)展目標(biāo)，深入開展全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，全力以赴抓好落實(shí)。

一、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）目標(biāo)任務(wù)

牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化，推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合產(chǎn)能和效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)到2020年，全省農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到84%，其中糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到98%，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化水平達(dá)到56％，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展在全國(guó)繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

在小麥、玉米糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化方面，主要是提高小麥和玉米機(jī)播機(jī)收質(zhì)量，解決糧食干燥問題。確保到2017年糧食干燥機(jī)械保有量達(dá)3000臺(tái)套，糧食機(jī)械化干燥作業(yè)量達(dá)400萬噸，小麥免耕播種覆蓋率達(dá)45%，玉米貼茬直播率達(dá)90%；到2020年糧食干燥機(jī)械保有量達(dá)6000臺(tái)套，糧食機(jī)械化干燥作業(yè)量達(dá)800萬噸，小麥免耕播種覆蓋率達(dá)50%，玉米聯(lián)合機(jī)收率達(dá)85%，玉米貼茬直播率達(dá)95%。

在花生、棉花經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化方面，主要是提升發(fā)展花生、棉花兩大作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。到2017年花生生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)62%、棉花生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)58%，到2020年，花生基本實(shí)現(xiàn)全過程機(jī)械化，棉花耕、種、管等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，機(jī)械采收取得大幅進(jìn)展，花生綜合機(jī)械化水平達(dá)75%，棉花綜合機(jī)械化水平達(dá)65%。

（二）基本原則

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，基礎(chǔ)好的區(qū)域，進(jìn)一步加大工作力度，鼓勵(lì)大面積推廣；其他區(qū)域，加強(qiáng)試點(diǎn)工作，由點(diǎn)及面，逐步推開。突出重點(diǎn)作物、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行集中攻關(guān)、重點(diǎn)突破，帶動(dòng)整體提升。

2、因地制宜，分類指導(dǎo)。從不同地區(qū)、不同作物生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)各地土壤狀況、種植制度、經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)營(yíng)規(guī)模，確定適宜的技術(shù)路線和主推機(jī)型，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，完善技術(shù)模式，推動(dòng)技術(shù)集成和標(biāo)準(zhǔn)化。

3、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研管推用相結(jié)合，自主開發(fā)和引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，著力加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)與機(jī)具研發(fā)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展由環(huán)節(jié)化、低端化向全程化、高端化升級(jí)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，推廣保護(hù)性耕作和農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化可持續(xù)發(fā)展。

4、政策扶持，市場(chǎng)主導(dǎo)。綜合運(yùn)用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃、農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新示范工程、農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)推進(jìn)工程等政策、項(xiàng)目，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的財(cái)政投入和政策扶持。充分尊重農(nóng)民的主體地位，發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化資源配置中的決定性作用，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量效益。

二、工作重點(diǎn)

（一）著力推進(jìn)小麥、玉米糧食作物生產(chǎn)全程全面機(jī)械化

重點(diǎn)區(qū)域：菏澤、德州、聊城、臨沂、濟(jì)寧、濰坊。主攻方向：圍繞推進(jìn)小麥和玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化，重點(diǎn)提升產(chǎn)前種子加工、產(chǎn)后干燥機(jī)械化水平和產(chǎn)中機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量，主攻高效低損收獲、寬幅精量播種、干燥機(jī)械化、保 護(hù)性耕作、秸稈綜合利用和精準(zhǔn)施肥、高效植保。

發(fā)展路徑：大力推進(jìn)機(jī)械化干燥，菏澤、德州、聊城、濰坊、臨沂、濟(jì)寧轄區(qū)內(nèi)每個(gè)縣（市、區(qū)）建立糧食干燥機(jī)械化示范基地4個(gè)以上，基本解決規(guī)模在100畝以上的種植主體糧食干燥問題。充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策，加快推進(jìn)小麥、玉米播種機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)升級(jí)換代，寬幅精量播種機(jī)、大喂入量小麥聯(lián)合收獲機(jī)、帶扒皮功能玉米聯(lián)合收獲機(jī)在平原地區(qū)成為主流機(jī)型。努力提升玉米機(jī)收水平，在菏澤、濰坊、臨沂等地著力發(fā)展玉米聯(lián)合收獲機(jī)械化；在濱洲市陽信縣、聊城市臨清市、泰安市肥城市、濰坊市臨朐縣等畜牧養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)積極推進(jìn)糧改飼，大力發(fā)展青貯玉米收獲機(jī)械化。在魯西北沿黃灌區(qū)、魯中高產(chǎn)井灌區(qū)、半島和魯南山丘旱作區(qū)積極推廣適宜當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的保護(hù)性耕作機(jī)具和技術(shù)模式。積極推進(jìn)以機(jī)械化還田為主的小麥、玉米秸稈綜合利用，在機(jī)場(chǎng)周邊、高速公路沿線地區(qū)大力推廣帶有秸稈切碎裝置小麥、玉米聯(lián)合收獲機(jī)，推行小麥、玉米機(jī)收、秸稈切碎還田、免耕播種“一條龍”作業(yè)模式，在泰安、濱州等地大力發(fā)展玉米秸稈青貯收獲機(jī)械化，在東營(yíng)、淄博等地積極發(fā)展食用菌種植，在聊城等地積極探索利用秸稈造紙、發(fā)電等利用途徑。開展到2020年化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)行動(dòng)，推進(jìn)種肥同播、統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣自走式噴桿噴霧機(jī)、植保無人機(jī)等現(xiàn)代植保機(jī)械，提高施肥、植保機(jī)械 化、精準(zhǔn)化水平。

在抓好小麥、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化的同時(shí)，注重突破水稻、馬鈴薯生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展瓶頸，補(bǔ)短板、上水平，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，全程推進(jìn)。

（二）加快推進(jìn)花生、棉花等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化

1、花生。

重點(diǎn)區(qū)域：主要包括三大區(qū)域，即以膠東半島、魯東南為主的春花生種植區(qū)，以魯西、魯西南為主的夏花生種植區(qū)和以魯中地區(qū)為主的花生套種區(qū)。

主攻方向：機(jī)械播種、聯(lián)合收獲。

發(fā)展路徑：在推進(jìn)耕整地、機(jī)械播種、灌溉、植保、施肥等環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)的基礎(chǔ)上，加速推廣應(yīng)用分段收獲機(jī)械，同時(shí)研發(fā)創(chuàng)新和示范推廣多行高效多功能花生播種機(jī)和兩段（撿拾、摘果）收獲機(jī)械。從區(qū)域分布上，膠東半島、魯東南等春花生種植區(qū)為花生生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展核心區(qū)。重點(diǎn)是加快推廣普及多壟多行大型花生精確播種聯(lián)合作業(yè)機(jī)械、聯(lián)合收獲機(jī)械和兩段收獲機(jī)械，全力推進(jìn)花生種植與收獲的規(guī)范化、規(guī)?；a(chǎn)。到2020年，該區(qū)域春花生規(guī)范化機(jī)播400萬畝；高效收獲機(jī)發(fā)展到4000臺(tái)，完成花生聯(lián)合機(jī)收250萬畝。其中，平度、膠州、招遠(yuǎn)、萊陽、諸城、高密、文登、莒縣、莒南、臨沭、沂南、沂水等12個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）全程機(jī)械化程度達(dá)到85%以上，帶動(dòng)整個(gè)發(fā)展區(qū)域達(dá)到 75%以上。

魯西、魯西南為主的夏花生種植區(qū)為花生生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展示范區(qū)。重點(diǎn)推廣夏花生直播與收獲機(jī)械化技術(shù)示范推廣，推進(jìn)種植與收獲機(jī)械化擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，實(shí)現(xiàn)花生機(jī)械化種植、收獲新突破。到2020年，該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)夏花生規(guī)范化機(jī)播150萬畝以上；夏花生高效收獲機(jī)發(fā)展到600臺(tái)，全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)示范面積達(dá)到100萬畝以上。其中，臺(tái)兒莊、鄒城、泗水、冠縣、東明、鄄城等6個(gè)重點(diǎn)縣（市）全程機(jī)械化程度達(dá)到65%以上，示范帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域達(dá)到50%以上。

魯中地區(qū)為主的花生套種區(qū)為花生生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展輻射區(qū)。重點(diǎn)開展機(jī)收花生種植的示范引導(dǎo)，進(jìn)行花生全程機(jī)械化種植模式探索試驗(yàn)，帶動(dòng)花生種植模式機(jī)械化、現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變。到2020年，該區(qū)域花生規(guī)范化機(jī)播50萬畝；花生高效收獲機(jī)發(fā)展到600臺(tái)以上，完成機(jī)收花生30萬畝。其中，濟(jì)陽、萊城、新泰、寧陽等4個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）全程機(jī)械化程度達(dá)到50%以上，示范帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域花生生產(chǎn)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)根本性改觀。

2、棉花。

重點(diǎn)區(qū)域：主要包括以濱州、東營(yíng)、濰坊為主的黃河三角洲一年一熟區(qū)、以聊城、德州為主的魯西北一年一熟與兩熟區(qū)和以菏澤、濟(jì)寧為主的魯西南一年兩熟區(qū)。主攻方向：機(jī)械播種、植?；?、機(jī)械采收。發(fā)展路徑：在普及應(yīng)用機(jī)械深耕深松、中耕施肥、機(jī)械植保的同時(shí)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用規(guī)范化播種機(jī)械，引進(jìn)示范國(guó)外摘錠式先進(jìn)采棉機(jī)，研發(fā)推廣適合黃淮海地區(qū)棉花采收的中小型自走式采棉機(jī)和大型高地隙對(duì)靶施藥高效植保機(jī)械以及秸稈處理機(jī)械。加強(qiáng)棉花加工企業(yè)技術(shù)改造，選育適于機(jī)采的棉花品種。黃河三角洲一年一熟區(qū)作為機(jī)械化發(fā)展核心區(qū)，重點(diǎn)推廣應(yīng)用規(guī)范化播種和機(jī)械采收。到2020年，該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)按機(jī)采棉模式種植50萬畝；大型采棉機(jī)發(fā)展到30臺(tái)，完成機(jī)采棉14萬畝；大型高地隙高效植保機(jī)械作業(yè)達(dá)到20％，秸稈處理達(dá)到30％，全程機(jī)械化程度達(dá)到65％以上。其中利津、河口、壽光、昌邑、無棣、濱城等6個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化程度達(dá)到75％以上。

魯西北一年一熟與兩熟區(qū)作為機(jī)械化發(fā)展示范區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)按機(jī)采棉模式種植與收獲試驗(yàn)示范，加快引導(dǎo)機(jī)采棉種植規(guī)模擴(kuò)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)棉花機(jī)械化采摘突破。到2020年，該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)按機(jī)采棉模式種植10萬畝；采棉機(jī)發(fā)展到5臺(tái)，完成機(jī)采棉2000畝；機(jī)械播種達(dá)到80％；大型高地隙高效植保10%，秸稈處理15%。其中夏津、武城、高唐、臨清等4個(gè)重點(diǎn)縣棉花全程機(jī)械化程度達(dá)到50％以上。

魯西南一年兩熟區(qū)作為機(jī)械化發(fā)展輻射區(qū)，重點(diǎn)開展機(jī)采棉機(jī)械化種植模式探索試驗(yàn)，示范引導(dǎo)機(jī)采棉種植，輻射 帶動(dòng)棉農(nóng)加快轉(zhuǎn)變棉花種植模式。到2020年，該區(qū)域?qū)崿F(xiàn)按機(jī)采棉模式種植1萬畝、采棉機(jī)發(fā)展到2臺(tái)，完成機(jī)采棉1000畝；大型高地隙高效植保和秸稈處理技術(shù)實(shí)現(xiàn)良好起步。其中金鄉(xiāng)、嘉祥、巨野、成武等4個(gè)重點(diǎn)縣率先在這一區(qū)域?qū)崿F(xiàn)突破，并發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

通過花生、棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化的重點(diǎn)突破，積聚經(jīng)驗(yàn)，探索路子，帶動(dòng)蔬菜、茶葉、林果等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平的整體提升。

三、保障措施

（一）推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新示范。以推進(jìn)大宗糧食和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)作物育、耕、種、管、收、運(yùn)、貯等主要生產(chǎn)過程機(jī)械化為核心，以實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃和農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新示范工程為抓手，整合農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、高?？蒲袉挝弧⑥r(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)等各類社會(huì)資源，進(jìn)一步加大先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新、示范推廣力度。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新，以雷沃、五征、時(shí)風(fēng)、常林等大型農(nóng)機(jī)骨干企業(yè)為重點(diǎn)，打造一批集大型拖拉機(jī)、高效聯(lián)合收割機(jī)等高端農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、培訓(xùn)于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程解決方案服務(wù)商。以大華、國(guó)豐、巨明、金億、工力、寧聯(lián)、東泰、弘盛等企業(yè)為主，建設(shè)一批致力于土地深松、免耕播種、聯(lián)合收獲等關(guān)鍵環(huán)節(jié)復(fù)式作業(yè)機(jī)具研發(fā)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)企業(yè)。以山東農(nóng)機(jī)研究院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東理工大學(xué)、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等高?？?研單位為主，建設(shè)一批關(guān)鍵核心農(nóng)機(jī)部件研發(fā)基地，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究，著力提升農(nóng)機(jī)裝備信息收集、智能決策和精準(zhǔn)作業(yè)能力。以省、市、縣農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新示范基地或示范園區(qū)為主，進(jìn)行品種、栽培、機(jī)具和加工等技術(shù)集成探索、試驗(yàn)示范，打造一批可看、可學(xué)、可復(fù)制、可推廣的典型，以點(diǎn)帶面，不斷加快先進(jìn)成熟的糧食和經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)普及應(yīng)用。

（二）培育農(nóng)機(jī)新型經(jīng)營(yíng)主體。圍繞“擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理、提升能力、增強(qiáng)后勁”，進(jìn)一步加強(qiáng)以農(nóng)機(jī)合作社為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模化推進(jìn)工程，加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社獎(jiǎng)補(bǔ)力度，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)業(yè)裝備、庫(kù)棚設(shè)施、辦公條件等硬件建設(shè)。深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，充分發(fā)揮我省農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)開展“企社共建”活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)、經(jīng)理人、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社加強(qiáng)建章立制，提高規(guī)范管理水平。深入開展農(nóng)機(jī)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索帶機(jī)、帶地、帶資或技術(shù)入社的資本合作方式，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格、技術(shù)模式、生產(chǎn)資料”等“幾統(tǒng)一”的勞動(dòng)合作方式，建立合理公平、效率優(yōu)先的分配機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社（含供銷社農(nóng)機(jī)合作社）和農(nóng)機(jī)作業(yè)能手作用，鼓勵(lì)和支持開展土地全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管、跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)，推動(dòng)農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)向裝備智能化、種植規(guī)?；?、過程機(jī)械化、服務(wù)社會(huì)化方向發(fā)展。

（三）促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合。成立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)小組和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合專家組，發(fā)揮省政府農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)的作用，構(gòu)建農(nóng)科教、管推用緊密配合的工作機(jī)制，制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的機(jī)械化農(nóng)藝體系、作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，培育適于機(jī)械化作業(yè)的作物良種，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)從業(yè)人員農(nóng)藝知識(shí)培訓(xùn)，組織引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一作物品種、播期、行距、行向、施肥和植保，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。實(shí)施高效農(nóng)機(jī)化規(guī)模生產(chǎn)示范引領(lǐng)工程，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。

（四）提高農(nóng)機(jī)信息化水平。開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”推進(jìn)行動(dòng)，建設(shè)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)信息化指揮調(diào)度平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代化手段，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理部門、科研單位、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的互聯(lián)互通，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的深度融合，形成面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化整體解決方案，提升農(nóng)機(jī)管理服務(wù)科技化、信息化和智能化水平。

（五）加大政策扶持力度。深入實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，突出補(bǔ)貼重點(diǎn),對(duì)花生、棉花聯(lián)合收獲機(jī)、深松機(jī)、免耕播種機(jī)和配套大馬力拖拉機(jī)以及水稻插秧機(jī)、干燥機(jī)等重點(diǎn)機(jī)械，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、有購(gòu)就補(bǔ)，進(jìn)一步向糧食和大宗經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)傾斜，提高補(bǔ)貼的指向性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。鼓勵(lì) 有條件的市、縣對(duì)糧食干燥、秸稈還田、花生和棉花聯(lián)合收獲等機(jī)械化作業(yè)實(shí)施補(bǔ)助。積極開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，加快老舊高耗能機(jī)械更新步伐，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)“騰籠換鳥”、優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)和支持大型農(nóng)機(jī)企業(yè)開展農(nóng)機(jī)金融租賃服務(wù)。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的重視和支持，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門以及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各相關(guān)單位，形成高效工作推動(dòng)機(jī)制。選擇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糧棉油生產(chǎn)大縣作為建設(shè)示范重點(diǎn)，積極創(chuàng)建全程機(jī)械化示范縣，努力打造一批模式優(yōu)、機(jī)制好、效果佳的全程機(jī)械化亮點(diǎn)，典型引路，梯度推進(jìn)。支持基礎(chǔ)好、有條件的地區(qū)，實(shí)施整市推進(jìn)。搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，制定實(shí)施方案，明確發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)工作任務(wù)，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)作、合力推進(jìn)的工作責(zé)任機(jī)制。制定評(píng)價(jià)科學(xué)的工作考核機(jī)制，把推進(jìn)全程機(jī)械化納入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要考核內(nèi)容。

第二篇：鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范鎮(zhèn)實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范鎮(zhèn)實(shí)施方案

切實(shí)做好本鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范鎮(zhèn)工作，進(jìn)一步提高本鎮(zhèn)糧食綜合生產(chǎn)能力和保能力，特制定該實(shí)施方案。

一、創(chuàng)建目標(biāo)

小麥生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到95%以上，水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%以上，其中水稻機(jī)（播，插）率達(dá)到60%以上，成功創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范鎮(zhèn)。

二、基本原則

（一）統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)突破。

農(nóng)機(jī)化和農(nóng)田自然條件基礎(chǔ)薄弱的村，加強(qiáng)試點(diǎn)工作，由點(diǎn)及面逐步推進(jìn)，突出重點(diǎn)作物重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)行集中推進(jìn)，對(duì)農(nóng)機(jī)化水平較高，種糧大戶集中的白米村、新塘村重點(diǎn)突破。

（二）因村實(shí)策，分類指導(dǎo)。

從不同村、不同地塊的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)鎮(zhèn)土壤狀況，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，完善技術(shù)模式，推動(dòng)技術(shù)集成和標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）科技引領(lǐng)，提檔升級(jí)。

積極與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門對(duì)接，大力引進(jìn)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)先進(jìn)的主流技術(shù)與機(jī)具，加快成熟高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)與新機(jī)具的示范推廣應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展由環(huán)節(jié)化、低端化向全程化、高端化升級(jí)。

（四）政策扶植，市場(chǎng)主導(dǎo)。

綜合運(yùn)用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，市農(nóng)機(jī)富民工程，新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等政策項(xiàng)目，加大對(duì)農(nóng)機(jī)化的財(cái)政投入和政策扶持，充分發(fā)揮市場(chǎng)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化資源配置中的決定性作用，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化質(zhì)量效益。

三、工作重點(diǎn)

（一）大力推廣育插秧機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)短板，加強(qiáng)工廠化育秧示范基地建設(shè)，對(duì)新增插秧機(jī)敞開補(bǔ)貼，到2021年底，本鎮(zhèn)育秧工廠達(dá)到3家以上，插秧機(jī)保有量達(dá)到

20臺(tái)以上，基本滿足水稻機(jī)插秧需求。

（二）提升產(chǎn)中（田間）機(jī)械化作業(yè)質(zhì)量，推進(jìn)機(jī)械化種肥同播，統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，推廣植保無人機(jī)，自動(dòng)式噴桿噴霧機(jī)等現(xiàn)代植保機(jī)械，提高施肥、植保機(jī)械化，精準(zhǔn)化水平。

加快推進(jìn)小麥水稻播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)升級(jí)換代，使寬幅精量播種機(jī)，縱軸流聯(lián)合收割機(jī)逐步成為主流機(jī)型。

（三）深入推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，積極推進(jìn)以機(jī)械化還田，打捆收儲(chǔ)利用為主的小麥、水稻秸稈綜合利用，推廣適宜當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的保護(hù)性耕作機(jī)具和農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，大力推廣帶有秸稈切碎裝置的小麥、水稻聯(lián)合收獲及，推行小麥水稻機(jī)收割、秸稈打捆離田及切碎還田，免耕播種“一條龍”作業(yè)模式。

（四）積極培育糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)主體，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)事全程社會(huì)化服務(wù)中（農(nóng)機(jī)大院），示范主體創(chuàng)建等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為抓手，培育壯大糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)主體，為全程機(jī)械化提供基地支撐，有效滿足主要農(nóng)作物機(jī)械化生產(chǎn)需求。

四、示范引領(lǐng)

今年春耕季節(jié)，我鎮(zhèn)將在基本農(nóng)田改造后的白米村、新塘村開展育插秧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，由農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，起到示范引領(lǐng)的作用，屆時(shí)，還將組織全鎮(zhèn)種糧大戶實(shí)地觀摩，帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化率的提升，提高我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化耕作水平，從而促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化建設(shè)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要把創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范鎮(zhèn)作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、水利、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、村書記等人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真落實(shí)好區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)制定創(chuàng)建方案具體細(xì)則。

（二）加大政策扶持，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的導(dǎo)向作用，對(duì)插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、秸稈打捆機(jī)、高效植保機(jī)械、糧食烘干機(jī)、免耕播種機(jī)和配套大馬力拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的關(guān)鍵機(jī)具給予重點(diǎn)補(bǔ)貼、優(yōu)先補(bǔ)貼、累加補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織和農(nóng)戶購(gòu)置大功率高性能，復(fù)試作業(yè)機(jī)械；

對(duì)水稻機(jī)械化育插秧、糧食烘干、秸稈綜合利用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施作業(yè)補(bǔ)助，將區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策用足用活。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，我鎮(zhèn)將在4月上旬制定創(chuàng)建方案，召開創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)，并利用鎮(zhèn)村各種會(huì)議、廣播、網(wǎng)站平臺(tái)、微信、制作橫幅等多種形式，及時(shí)發(fā)布、報(bào)道、宣傳創(chuàng)建工作進(jìn)展情況和成果成效，為我鎮(zhèn)創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范鎮(zhèn)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

第三篇：平原創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范實(shí)施方案

平原縣創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化

示范縣實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式為引領(lǐng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，根據(jù)國(guó)家、省、市開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就創(chuàng)建全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣工作制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，牢牢把握走在時(shí)代前列的目標(biāo)定位，按照“立足大農(nóng)業(yè)，面向現(xiàn)代化，發(fā)展新農(nóng)機(jī)”的工作思路，以全面提高小麥、玉米兩大農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平為主要內(nèi)容，推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)全縣全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的貢獻(xiàn)份額和對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐保障能力，為鄉(xiāng)村振興加油助力。

（二）基本原則

1．明確方向，突出重點(diǎn)。根據(jù)全縣土壤狀況、氣候特點(diǎn)、農(nóng)作物特色、經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等情況，圍繞提升小麥、玉米兩大主要農(nóng)作物機(jī)械化水平，確定適宜的技術(shù)路線和途徑，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，完善技術(shù)模式，突出重點(diǎn)關(guān)鍵，主攻薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)新突破。

2．示范帶動(dòng)，全面推進(jìn)。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有序展開原則，充分發(fā)揮30萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)的典型帶動(dòng)作用，政策驅(qū)動(dòng)、重點(diǎn)突破、全面提升，帶動(dòng)全縣80萬畝耕地整體提升機(jī)械化水平。

3．創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，整體提升。圍繞提升小麥、玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平，以耕整地、播種、植保、收獲、烘干、秸稈處理為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，主攻植保、烘干機(jī)械化等薄弱環(huán)節(jié)，加大技術(shù)與機(jī)具研發(fā)創(chuàng)新、試驗(yàn)示范、推廣應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展向全程化、高端化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4．政策扶持，合力推動(dòng)。綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融政策，加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持力度。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，注重調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)企業(yè)等市場(chǎng)主體積極性，培大培強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作組織，健全社會(huì)化服務(wù)體系，形成合力，助推發(fā)展。

（三）目標(biāo)任務(wù)

1．總體目標(biāo)。到2018年底，全縣小麥、玉米生產(chǎn)形成清晰可行的全程機(jī)械化技術(shù)路線，耕整地、播種、植保、收獲、烘干、秸稈處理等主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程機(jī)械化率達(dá)到農(nóng)業(yè)部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建成主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。

2．機(jī)械化水平。到2018年底，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力保持120萬千瓦。小麥、玉米耕種收綜合機(jī)械化水平穩(wěn)定在99%以上，秸稈處理機(jī)械化水平達(dá)到96%，高效機(jī)械植保水平達(dá)到65%，糧食烘干率達(dá)到45%。

3．示范區(qū)建設(shè)。在30萬畝糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)內(nèi)實(shí)施高效植保、玉米籽粒收獲、烘干示范，輻射帶動(dòng)全縣。

帶機(jī)、帶地、帶資或技術(shù)入社的資本合作方式，完善農(nóng)機(jī)生產(chǎn)過程“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格、技術(shù)模式、生產(chǎn)資料”等“四統(tǒng)一”的勞動(dòng)合作方式，建立合理公平、效率優(yōu)先的分配機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶作用，多種形式積極參與農(nóng)村黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社，鼓勵(lì)和支持開展土地全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管、跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向裝備智能化、種植規(guī)?；?、過程機(jī)械化、服務(wù)社會(huì)化方向發(fā)展。年內(nèi)農(nóng)機(jī)合作社等社會(huì)化服務(wù)主體達(dá)到160家，大型農(nóng)機(jī)具入社率80%以上，作業(yè)能力占到主要農(nóng)作物生產(chǎn)總作業(yè)量的80%以上，農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)能力、服務(wù)能力有效覆蓋，成為主要農(nóng)作物生產(chǎn)的主力軍。

（三）促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝農(nóng)肥融合。農(nóng)林、農(nóng)機(jī)部門要協(xié)調(diào)配合，成立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)小組和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合專家組，制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的機(jī)械化農(nóng)藝體系、作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，培育適于機(jī)械化作業(yè)的作物良種，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)從業(yè)人員農(nóng)藝知識(shí)培訓(xùn)，組織引導(dǎo)農(nóng)民統(tǒng)一作物品種、播期、行距、行向、施肥和植保，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。實(shí)施高效農(nóng)機(jī)化規(guī)模化生產(chǎn)示范引領(lǐng)工程，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范區(qū)建設(shè)。開展節(jié)水、節(jié)肥和節(jié)藥示范，建設(shè)“水肥藥一體化”示范方6萬畝。

（四）提高農(nóng)機(jī)信息化水平。開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”推進(jìn)行動(dòng)，建立縣農(nóng)機(jī)管理服務(wù)信息化指揮調(diào)度平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代化手段，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理部門、科研單位、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的互聯(lián)互通，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的深度融合，形成面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化整體解決方案，提升農(nóng)機(jī)管理服務(wù)科技化、信息化和智能化水平。

（五）推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和主導(dǎo)作用，引導(dǎo)群眾采取委托管理等形式，實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、區(qū)域化種植。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，加大土地流轉(zhuǎn)力度，以桃園街道辦事處“新六產(chǎn)”產(chǎn)能融合示范區(qū)為模板，探索不同形式的土地經(jīng)營(yíng)模式，使農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、生產(chǎn)手段改進(jìn)程度和社會(huì)化服務(wù)水平提高相適應(yīng)。

（六）著力改善農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)條件。充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新、農(nóng)機(jī)深松作業(yè)政策、保護(hù)性耕作項(xiàng)目、基層農(nóng)機(jī)推廣補(bǔ)助項(xiàng)目等政策項(xiàng)目，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入，對(duì)列入主要農(nóng)作物全程機(jī)械化項(xiàng)目實(shí)施的片區(qū)，優(yōu)先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，為全程機(jī)械化生產(chǎn)提供便利條件。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理、為民服務(wù)中心、扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目，要集中整合到主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化項(xiàng)目實(shí)施的片區(qū)，形成集聚效應(yīng)。

四、實(shí)施步驟

自2018年5月開始至2018年12月結(jié)束，周期8個(gè)月，按要求全面完成示范縣申報(bào)、方案制定、資料編寫、宣傳發(fā)動(dòng)、項(xiàng)目實(shí)施等工作。

（一）調(diào)查調(diào)研、制定實(shí)施方案階段（2018年5月）。縣農(nóng)機(jī)、農(nóng)林、水務(wù)、供銷、開發(fā)辦等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）圍繞小麥、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，重點(diǎn)了解掌握農(nóng)田基本情況、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織狀況等情況。通過基層調(diào)研、匯總數(shù)據(jù)、梳理信息掌握客觀現(xiàn)實(shí)情況，結(jié)合我縣實(shí)際，制定實(shí)施方案，為做好下一步工作奠定基礎(chǔ)。

配套聯(lián)動(dòng)，捆綁使用，集中投入”的思路，認(rèn)真梳理現(xiàn)有財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌使用，重點(diǎn)向主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化傾斜。其中：縣開發(fā)辦產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、縣農(nóng)林局重大病蟲害防治項(xiàng)目、縣林業(yè)局病蟲害飛防項(xiàng)目、縣供銷社為農(nóng)服務(wù)中心項(xiàng)目、縣農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目等相關(guān)項(xiàng)目資金優(yōu)先投入高效植保機(jī)械和糧食烘干機(jī)械。在必要情況下，由縣財(cái)政予以扶持，并鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）拿出適當(dāng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）強(qiáng)化示范創(chuàng)建。在全縣范圍內(nèi)組織開展全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。通過建立示范區(qū)、示范基地，培育典型，打造樣板，有條件的地方實(shí)施整村、整鄉(xiāng)集中連片整建制推進(jìn)，引領(lǐng)推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化加速發(fā)展。

（五）強(qiáng)化督查考核。將主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化發(fā)展納入全縣協(xié)同發(fā)展綜合考評(píng)，制定科學(xué)的考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）的督導(dǎo)考核，對(duì)工作開展得好、有特色、有亮點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

附件：平原縣創(chuàng)建主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣工作領(lǐng)

導(dǎo)小組成員名單

附件

平原縣創(chuàng)建主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化

示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組

長(zhǎng)：袁志勇

縣委副書記，縣長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：孫豐勇

縣委副書記

潘風(fēng)雷

縣委常委，副縣長(zhǎng)

孫傳華

縣政府黨組成員、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任 成員：宮俊水

縣委辦公室副主任、政研室主任

化洪海

縣委辦公室副主任、縣扶貧辦主任

林春冉

縣委組織部副部長(zhǎng)

鄭士躍

縣農(nóng)辦主任

霍德強(qiáng)

縣科技局局長(zhǎng)

曲學(xué)文

縣財(cái)政局局長(zhǎng)

姜衛(wèi)東

縣審計(jì)局局長(zhǎng)

姚士俊

縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

李雷修

縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)

田曉麗

縣商務(wù)局局長(zhǎng)

仇洪雷

縣農(nóng)林局局長(zhǎng)

李海港

縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)

李建華

縣供銷社主任

李建強(qiáng)

縣開發(fā)辦主任

011-

第四篇：關(guān)于推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見

關(guān)于推進(jìn)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是增創(chuàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。郯城縣近年來以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣為總目標(biāo)，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變這一總要求，以提高小麥、玉米、水稻三大農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平為主要內(nèi)容，經(jīng)耕整地、播種、植保、收獲、烘干、秸稈處理為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮兩個(gè)作用。積極開展全程機(jī)械化“示范社、示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)，全力打造郯城縣農(nóng)業(yè)機(jī)機(jī)械化發(fā)展的升級(jí)版。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

一、優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，全面提升全程機(jī)械化生產(chǎn)水平

以農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新示范工程為抓手。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策的導(dǎo)向作用，整合農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作組織等各類社會(huì)資源，進(jìn)一步加大先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備示范推廣力度。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)創(chuàng)新新型機(jī)械推廣方法，著力解決主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的薄弱環(huán)節(jié)，以眾力農(nóng)機(jī)、三農(nóng)農(nóng)機(jī)、廣泰農(nóng)機(jī)等大型農(nóng)機(jī)骨干企業(yè)為重點(diǎn)，打造一批集大型拖拉機(jī)、高效聯(lián)合收獲機(jī)、糧食烘干設(shè)備等高端農(nóng)業(yè)裝備示范、銷售、培訓(xùn)于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程解決方案服務(wù)商。

二、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)，健全農(nóng)機(jī)推廣體制機(jī)制

以縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，以農(nóng)機(jī)科技示范戶、農(nóng)機(jī)合作社等為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)推廣體系。抓好主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范基地或示范區(qū)建設(shè)。圍繞主要農(nóng)作物，組織專家開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主推技術(shù)的篩選與集成，進(jìn)行品種、栽培、機(jī)具和加工等技術(shù)集成探索、試驗(yàn)示范，打造一批可看、可學(xué)、可自制、可推廣的典型，以點(diǎn)帶面，不斷加快先進(jìn)成熟的糧食和經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)普及應(yīng)用。

三、培育農(nóng)機(jī)新型經(jīng)營(yíng)主體

圍繞“擴(kuò)大規(guī)模、規(guī)范管理、提升能力、增加后勁”的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)以農(nóng)機(jī)合作社為重點(diǎn)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)?；七M(jìn)工程，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社農(nóng)業(yè)裝備、庫(kù)棚設(shè)施、辦公條件等硬件建設(shè)。深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，充分發(fā)揮郯城縣擁有兩個(gè)國(guó)家級(jí)示范合作社優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)開展“小社聯(lián)盟、推動(dòng)合作社聯(lián)社”的建設(shè)活動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)、經(jīng)理人、財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社加強(qiáng)建章立制。提高規(guī)范化管理水平。深入開展農(nóng)機(jī)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，積極探索帶機(jī)、帶地、帶資或技術(shù)人社的資本合作方式，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)價(jià)格、技術(shù)模式、生產(chǎn)資料”等“幾統(tǒng)一”的勞動(dòng)合作方式，建立合理公平、效率優(yōu)先的分配機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手作用，鼓勵(lì)和支持開展土地全程托管或主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管、跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向裝備智能化、種植規(guī)?；?、過程機(jī)械化、服務(wù)社會(huì)化方向發(fā)展。

四、促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合

成立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合協(xié)調(diào)小組和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合專家組，制定科學(xué)合理、相互適應(yīng)的機(jī)械化農(nóng)藝體系、作業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，遴選推廣適于機(jī)械化作業(yè)的作物良種（如，小麥：煙農(nóng)19號(hào)、濟(jì)麥22號(hào)；玉米：正單108、金陽光6號(hào)；水稻：臨稻

16、陽光600；），統(tǒng)一播期、行距、行向、施肥和植保，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件。實(shí)施高效農(nóng)機(jī)化規(guī)模生產(chǎn)示范引領(lǐng)工程，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。

五、提高農(nóng)機(jī)信息化水平

開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)”推進(jìn)行動(dòng)，建立縣農(nóng)機(jī)管理服務(wù)信息化指揮高度平臺(tái)，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代化手段，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理部門、科研單位、生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)機(jī)手和農(nóng)民的互聯(lián)互通，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的深度融合，形成面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化整體解決方案，提升農(nóng)機(jī)管理服務(wù)科技化、信息化和智能化水平。

六、實(shí)現(xiàn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

充分發(fā)揮村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，引導(dǎo)群眾采取委托管理等形式，實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、區(qū)域化種植。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)。放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，加大土地流轉(zhuǎn)力度，探索不同模式土地規(guī)模；堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度。使農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、生產(chǎn)手段改進(jìn)程度和社會(huì)化服務(wù)水平提高相適應(yīng)。

七、著力改善農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)條件

進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入。發(fā)揮涉農(nóng)資金最大效應(yīng)，加大對(duì)水利、道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，對(duì)優(yōu)先列入農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化項(xiàng)目實(shí)施的片區(qū)，優(yōu)先進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造提升，為全程機(jī)械化生產(chǎn)提供便利條件。今后高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、新增千億斤糧食、土地整理、扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目，要集中打捆安排到農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化項(xiàng)目實(shí)施的片區(qū)，形成集聚效應(yīng)。

第五篇：農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)細(xì)化推進(jìn)行動(dòng)的意見

農(nóng)機(jī)發(fā)〔2015〕1號(hào)

農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)細(xì)化

推進(jìn)行動(dòng)的意見

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)局（廳、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局，廣東省農(nóng)墾總局：

為提高我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)部決定在全國(guó)開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)”）?，F(xiàn)就開展全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)提出以下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)的重要意義

《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》實(shí)施以來，在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的有力推動(dòng)下，在廣大農(nóng)民對(duì)機(jī)械化作業(yè)的旺盛需求拉動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，開創(chuàng)了全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的“黃金十年”。但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展仍存在諸多“短板”，亟待解決。從作物上看，雖然小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了耕種收機(jī)械化，但其它

2到2020年，力爭(zhēng)全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到68%以上，其中三大糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平均達(dá)到80%以上，機(jī)械化植保防治、機(jī)械化秸稈處理和機(jī)械化烘干處理水平有大幅度提升。在主要農(nóng)作物的優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，建設(shè)500個(gè)左右率先基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程機(jī)械化的示范縣；在有條件的省份整省推進(jìn)，率先基本實(shí)現(xiàn)全省（自治區(qū)、直轄市）主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。

三、主要內(nèi)容

定位九大作物種類：以水稻、玉米、小麥、馬鈴薯、棉花、油菜、花生、大豆、甘蔗等主要農(nóng)作物為重點(diǎn)。

聚焦六個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)：以提高耕整地、種植、植保、收獲、烘干、秸稈處理等主要環(huán)節(jié)機(jī)械化水平為重點(diǎn)。

明確兩個(gè)主攻方向：一是提升主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平，重點(diǎn)是鞏固提高深松整地、精量播種、水稻機(jī)械化育（插）秧、玉米機(jī)收、馬鈴薯機(jī)收、大豆機(jī)收等環(huán)節(jié)機(jī)械化作業(yè)水平，解決高效植保、烘干、秸稈處理等薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械應(yīng)用難題；二是突破主要經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化“瓶頸”，重點(diǎn)是示范推廣棉花機(jī)采、油菜機(jī)播和機(jī)收、花生機(jī)播和機(jī)收、甘蔗機(jī)種和機(jī)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)。

探索一系列全程機(jī)械化生產(chǎn)模式：根據(jù)我國(guó)主要農(nóng)作物的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、種植模式和全程機(jī)械化特點(diǎn)，確立推進(jìn)各個(gè)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的主要內(nèi)容（詳見附表），分作物、分區(qū)域建成一批率先基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全程機(jī)械化的示范區(qū)（縣）。

四、重點(diǎn)工作

根據(jù)推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的發(fā)展目標(biāo)和主要內(nèi)容，要突出抓好以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策的導(dǎo)向作用，全面提升全程機(jī)械化生產(chǎn)的裝備水平。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金要重點(diǎn)向產(chǎn)糧大縣、新型經(jīng)營(yíng)主體、糧棉油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具傾斜。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，支持鼓勵(lì)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，著力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。探索北斗衛(wèi)星精準(zhǔn)定位、自動(dòng)導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)機(jī)裝備上的應(yīng)用，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)換代。積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)實(shí)施《中國(guó)制造2025》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)制造企業(yè)、科研院所等加大農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)創(chuàng)新力度，提高研發(fā)能力和制造水平。重點(diǎn)圍繞主要作物全程機(jī)械化生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，搭建農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)制造、科研等多部門合作的科技創(chuàng)新平臺(tái)，合力攻關(guān)，突破全程機(jī)械化所需關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具的瓶頸制約。加強(qiáng)在用農(nóng)機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督檢查，推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量性能提升。

（二）發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，培育壯大全程機(jī)械化的生產(chǎn)主體。積極培育多元化的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)者等市場(chǎng)化生產(chǎn)主體，大力推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、托管服務(wù)、租賃經(jīng)營(yíng)等農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，切實(shí)提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)的組織化程度。引導(dǎo)工商社會(huì)資本投向農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。深入開展全國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)培育一批農(nóng)機(jī)合作社

（四）強(qiáng)化績(jī)效考核。建立完善主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化評(píng)價(jià)體系，以縣（區(qū)、場(chǎng)）為單位進(jìn)行績(jī)效考核。重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域要落實(shí)責(zé)任，整合力量，創(chuàng)建一批基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。對(duì)符合創(chuàng)建工作要求的單位和地區(qū)，由農(nóng)業(yè)部分批予以公布。

（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各地要及時(shí)總結(jié)推進(jìn)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，通過組織召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)、開設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳專欄等多種形式，集中發(fā)布推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的技術(shù)成果、工作進(jìn)展等，加強(qiáng)交流和學(xué)習(xí)借鑒。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，開展主題突出、形式多樣的宣傳報(bào)道，為全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。

農(nóng)業(yè)部

2015年8月11日