第一篇：——德宏州林業(yè)局2008年度工作總結(jié)及2009年工作思路

圍繞科學(xué)發(fā)展觀 堅(jiān)持改革創(chuàng)新

著力構(gòu)建促進(jìn)全州林業(yè)科學(xué)發(fā)展的新體制

——德宏州林業(yè)局2008年度工作總結(jié)及2009年工作思路

2008年是不平凡的一年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的開局之年，又是我州改革開放30周年，在全州社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展并取得輝煌成就的同時，迎來了我州林業(yè)改革進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的最關(guān)鍵時期。一年來，全州林業(yè)工作在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省林業(yè)廳的幫助指導(dǎo)下，在各級有關(guān)部門及廣大人民群眾的關(guān)心配合和大力支持下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展解放思想大討論活動，認(rèn)真分析和破解制約德宏林業(yè)發(fā)展的思想、機(jī)制性和體制性障礙，緊緊圍繞州委、州政府中心工作，貫徹落實(shí)2008年全州農(nóng)村工作會議精神，全面推進(jìn)深化集體林權(quán)制度改革、退耕還林工程、森林資源保護(hù)和林產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展等工作，全體干部職工統(tǒng)一了思想，始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，努力完成各項(xiàng)工作并取得了新的成效，為全州“三農(nóng)”工作和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將一年來的工作情況和2009年的工作打算總結(jié)如下：

一、2008年主要工作成效

—1

（一）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，深入開展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動，著力解決影響和制約我州林業(yè)發(fā)展中的突出問題，促進(jìn)工作取得明顯實(shí)效。

按照州委的統(tǒng)一部署，德宏州林業(yè)局從5月20日開始在全州林業(yè)系統(tǒng)黨員干部職工中深入開展“解放思想、深化改革、擴(kuò)大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動，在解放思想中統(tǒng)一思想，在具體工作中凝心聚力，重在解決問題，切實(shí)推進(jìn)德宏林業(yè)又好又快發(fā)展。四個多月以來，共組織中心理論組學(xué)習(xí)2次、召開動員會、黨組會、報告會、討論會等15場582人次、撰寫心得體會和理論文章28篇、調(diào)研報告8份、考察報告5篇，廣泛征求意見140條，制定整改措施19條，解決實(shí)際問題13件，為群眾辦實(shí)事23件。工作中嚴(yán)格按照州委“一學(xué)、二看、三思、四干、五考”的要求，圍繞德宏林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和特點(diǎn)，通過積極請示匯報、宣傳和協(xié)調(diào)，引起了黨委、政府對林業(yè)工作的高度重視，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，廣開言路，深入調(diào)研，克服了各種求穩(wěn)怕亂、不思進(jìn)取的思想觀念，理清了發(fā)展思路，局機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，廣泛調(diào)動了廣大林業(yè)工作者的積極性，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.各級黨委、政府高度重視林改工作，形成了四級班子抓林改，強(qiáng)勢推進(jìn)農(nóng)村集體林權(quán)制度改革的工作局面。主體 —2 改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段并預(yù)計明年3月底基本完成主體改革任務(wù)。目前，全州50個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）啟動了林改工作，涉及340個村委會3441個村民小組，17.55萬戶83.32萬人，759.48萬畝集體林。州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會成立了以書記任組長、行政主要負(fù)責(zé)人任副組長的林改領(lǐng)導(dǎo)小組393個，抽調(diào)人員8398人，形成了州、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級書記抓林改，黨委、人大、政府、政協(xié)四套班子齊參與，相關(guān)部門齊配合的強(qiáng)勢推進(jìn)的工作局面。（潞西市的配套改革已按照試點(diǎn)縣的工作要求穩(wěn)步開展，已初步草擬了4個管理辦法和2個實(shí)施意見，林權(quán)抵押貸款也即將開展）；制定縣級方案5個、鄉(xiāng)級方案50個、村級方案298個、村民小組方案3064個。州、縣、鄉(xiāng)、村已投入林改工作經(jīng)費(fèi)2657.8萬元。截止2008年12月21日，全州確權(quán)面積604.22萬畝，已發(fā)證面積292.49萬畝，確權(quán)面積和發(fā)證面積分別占全州集體面積的79.56%和38.51%。全州累計排查林權(quán)糾紛7638起，已調(diào)結(jié)7147起，調(diào)處率93.6%。確權(quán)率、發(fā)證率和調(diào)處率分別居于全省的第13位、第9位和第13位。

2.充分發(fā)揮了我州特色綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力開展造林綠化和特色林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，培植特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，人工造林13.36萬畝（占計劃任務(wù)的67.5%）、封山育林4.5萬畝（完成計劃任務(wù)的100%），義務(wù)植樹128.74萬株。其中：西南樺7.84萬畝、核桃1.75萬畝、澳洲堅(jiān)果1.55萬畝、膏桐0.5

—3 萬畝、竹子0.24萬畝、其它1.48萬畝；完成造林預(yù)整地13.36萬畝，中幼林撫育9.71萬畝；有52.58萬人參加義務(wù)植樹。

3.加大生態(tài)建設(shè)投入力度，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生生活基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步得到改善，農(nóng)民增收顯著。一是抓好退耕還林計劃任務(wù)和政策資金的兌現(xiàn)落實(shí)；截至2008年11月底，全州完成退耕還林荒山造林8.88萬畝，完成率98.7%，封山育林2.5萬畝，完成率100%。2008年全州已兌現(xiàn)省下達(dá)補(bǔ)助資金4462萬元，兌現(xiàn)率98%，其中：種苗補(bǔ)助275萬元；生活補(bǔ)助費(fèi)321萬元；糧食折現(xiàn)補(bǔ)助3383萬元；糧食調(diào)運(yùn)費(fèi)483萬元。到目前為止，全州已獲得國家和省退耕還林補(bǔ)助資金2.27億元，直接受益35521戶160304人，人均獲得收入1417元。每年退耕還林戶戶均獲得收入約1280元，人均收入283元。二是落實(shí)“民心工程”10件實(shí)事之一農(nóng)村沼氣建設(shè)。截至2008年11月底，新建沼氣5287戶，占年度計劃的176%,節(jié)柴改灶1544戶，占計劃任務(wù)的77.2%，資金投入544.14萬元。每戶沼氣年創(chuàng)收800元、節(jié)柴改灶每戶年創(chuàng)收220元。三是實(shí)施國家重點(diǎn)森林生態(tài)效益補(bǔ)償239.08萬畝，每年國家下達(dá)補(bǔ)償管護(hù)資金1135.6萬元，年人均增收約100元以上。

4.認(rèn)真落實(shí)森林防火、林業(yè)有害生物、林木種苗目標(biāo)管理工作措施，各項(xiàng)指標(biāo)在省下達(dá)的控制范圍之內(nèi)。森林防火工作取得了無重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故的好成績，經(jīng)省 —4 政府考核為優(yōu)秀。開展利劍“2008”森林植物檢疫執(zhí)法專項(xiàng)行動，有效遏制以松材線蟲病為主的危險性林業(yè)有害生物人為傳播擴(kuò)散，全州林業(yè)有害生物防治面積7.73萬畝，防治率95%，實(shí)施種苗產(chǎn)地檢疫1941.9畝，檢疫率100%。

（二）積極應(yīng)對復(fù)雜形勢，采取措施，確保全年林業(yè)生產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好和社會穩(wěn)定。

1.切實(shí)加強(qiáng)森林資源林政管理。正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行商品材年度木材生產(chǎn)計劃，并按照將商品材采伐指標(biāo)分配給林權(quán)所有者的要求，對造林大戶優(yōu)先給予保證，既調(diào)動廣大林農(nóng)造林、護(hù)林、用林的積極性，又確保木材生產(chǎn)穩(wěn)定。實(shí)際完成商品木材采伐量54.26萬立方米,出材量34.6萬立方米，完成年度木材生產(chǎn)計劃的55.4%，與去年同比增長0.5%。據(jù)林業(yè)統(tǒng)計，截止2008年11月底,林業(yè)總產(chǎn)值17.6億元，與去年同比增長7.7億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)增長6.5億元、第二產(chǎn)業(yè)增長1.1億元、第三產(chǎn)業(yè)增長866萬元。預(yù)計今年全年林業(yè)總產(chǎn)值將略有超過去年，但增幅不大。為規(guī)范木材經(jīng)營加工單位的審批，明確準(zhǔn)入條件，強(qiáng)化監(jiān)督管理，州政府及時制定出臺了《德宏州木材經(jīng)營加工管理暫行規(guī)定》（德宏州人民政府公告第29號），我州組織開展加工剩余物的利用調(diào)研工作，鼓勵企業(yè)精深加工提高木材產(chǎn)品附加值，提高資源的綜合利用率，減少低價值消耗，開展木材運(yùn)輸證清理整頓和木材經(jīng)營加工單位清理換證工作，—5 清理注銷了木材加工單位63戶、木材經(jīng)營單位27戶，進(jìn)一步規(guī)范木材流通經(jīng)營加工秩序，全州木材、竹材加工生產(chǎn)量和儲存量保持平穩(wěn)增長；積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對工程征占用林地審核報批工作，做到提前介入，主動服務(wù)，認(rèn)真審核轉(zhuǎn)報，在征占用林地報批材料齊備的情況下，做到了1個工作日內(nèi)辦結(jié)轉(zhuǎn)報，提高了行政審批工作效率。上報省林業(yè)廳審批的建設(shè)征占用林地項(xiàng)目44個,征占用林地總面積629.4公頃，預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi)3707萬元。加大了林政案件查處和木材運(yùn)輸監(jiān)督查驗(yàn)力度。查處林政案件1598起，與去年同比下降16%，查驗(yàn)運(yùn)輸木材65746車次，檢查木材95.07萬立方米，處罰1252車（次）3547立方米，沒收木材2432立方米，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失337萬元。落實(shí)資金和人員，積極開展全州森林資源二類調(diào)查工作，摸清家底，為決策提供科學(xué)有力的依據(jù)。

2．充分發(fā)揮森林公安的職能作用，開展了“飛鷹行動”、林區(qū)禁毒、打私、重大毀林案件專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。查處各類案件913起，比去年明顯下降14.6%，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1016萬元。

3．加強(qiáng)野生動物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)管理工作。做好野生動物疫源疫病疫情監(jiān)測和防控高致病性禽流感監(jiān)測工作。上報省野生動物疫源疫病疫情快報344份；鼓勵馴養(yǎng)繁殖和栽培經(jīng)營，新增野生動物經(jīng)營單位或個人18戶、石斛種植 —6 42戶；做好野生動物肇事補(bǔ)償工作，認(rèn)真履行勘驗(yàn)和兌現(xiàn)補(bǔ)償工作。

4.嚴(yán)格育林基金和林業(yè)項(xiàng)目資金征收管理工作，全年收繳育林基金1201萬元，事業(yè)性收費(fèi)161萬元。

5.禁毒和綜治維穩(wěn)工作，深入開展涉林糾紛排查調(diào)解，為創(chuàng)建平安和諧德宏做出新的貢獻(xiàn)。一是結(jié)合林改和林業(yè)工作實(shí)際，認(rèn)真開展林區(qū)突出治安問題和影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛排查工作，全州累計排查林權(quán)糾紛7582起，已調(diào)結(jié)7014起，調(diào)處率92.5%。二是認(rèn)真接待各類來信來訪，做到件件有著落、件件有交待。三是積極推進(jìn)掛鉤點(diǎn)禁毒防艾和林區(qū)禁種鏟毒工作。先后投入掛鉤點(diǎn)禁毒防艾、新農(nóng)村建設(shè)資金6.76萬元。四是積極開展“平安創(chuàng)建”活動和“十單位聯(lián)防”工作，做到年初有計劃、年中有檢查、年終有總結(jié)。

（三）推進(jìn)政務(wù)公開和林業(yè)信息平臺建設(shè)，加強(qiáng)林業(yè)宣傳和培訓(xùn)教育，規(guī)范執(zhí)法行為，提高林業(yè)干部隊(duì)伍執(zhí)法水平和服務(wù)水平。

一是利用《中國綠色時報》、《云南林業(yè)》、《云南科技報》、《德宏團(tuán)結(jié)報》、《德宏林業(yè)簡報》、《德宏科普》以及德宏電視臺等各種媒介報道宣傳林業(yè)工作動態(tài)、先進(jìn)科技人物、實(shí)用科普知識，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的林業(yè)法律法規(guī)、政策宣傳，發(fā)放宣傳材料336458余份，印發(fā)《德宏林業(yè)簡報》79期15萬字，用漢、景頗、傣語等播出各種林業(yè)動態(tài)

—7 新聞2000余條次，組織培訓(xùn)活動1248余場次，出動車輛350余輛次，受教育人數(shù)52萬人次。通過電視、電影宣傳林改534場次，廣播2988次，發(fā)放資料48860冊，報刊、簡報、板報報道1449期，召開各類會議8509次，培訓(xùn)人員208419人次。二是開展森林資源林政管理和林業(yè)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育。邀請檢察院、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門就林業(yè)瀆職犯罪、黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)及業(yè)務(wù)知識等進(jìn)行講解，提高了全州林業(yè)干部職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法履職水平，增強(qiáng)拒腐防變能力，從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪。三是訂制《林業(yè)法律法規(guī)政策匯編》500本。四是開展《政務(wù)公開條例》、《四項(xiàng)制度》、《禁毒法》、《保密法》和“五五”普法等培訓(xùn)考試工作。五是加快了德宏林業(yè)信息網(wǎng)、林改信息網(wǎng)和森林防火網(wǎng)站建設(shè)，完成德宏州林業(yè)局信息公開門戶網(wǎng)站和電子觸摸屏軟硬件建設(shè)，及時公開林業(yè)各類信息，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開制度。

（四）貫徹科技興州戰(zhàn)略，針對性開展林業(yè)科研和技術(shù)推廣工作。

圍繞全州林產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要編制《德宏州林業(yè)科研計劃項(xiàng)目》，重點(diǎn)支持開展核桃、竹子、石斛等林業(yè)科技研究開發(fā)活動，落實(shí)林業(yè)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元；申請上報《麻竹筍用林豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣應(yīng)用》和《核桃嫁接芽苗砧嫁接技術(shù)推廣應(yīng)用》科研項(xiàng)目，獲得省廳科技成果推廣項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)25 —8 余萬元支持。投入前期工作資金82萬元重點(diǎn)支持梁河、隴川、盈江推進(jìn)白花油茶繁育采穗苗圃基地建設(shè)，為今后發(fā)展白花油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過積極開展林業(yè)科研和技術(shù)成果的推廣、成果總結(jié)和申報,《德宏州46萬畝退耕還林工程建設(shè)》和《德宏邊境地區(qū)涉案保護(hù)動物調(diào)查研究》等二項(xiàng)科研成果獲州科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎。

（五）深入調(diào)研，搶抓機(jī)遇，科學(xué)謀劃德宏林業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。

一年來，局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，十分注重工作調(diào)研，采取走下去、引進(jìn)來、走出去的辦法，先后組織或配合各級領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者深入到全州各縣市調(diào)研考察30余次，準(zhǔn)確把握全州州情和一線林情；大規(guī)模組織相關(guān)人員到大理、保山、文山、紅河州，乃至遠(yuǎn)赴湖南等省內(nèi)外地區(qū)考察學(xué)習(xí)核桃、白花油茶等產(chǎn)業(yè)種植發(fā)展80余人次，開拓眼界，吸汲借鑒他人有益的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)我州林業(yè)發(fā)展的動力和堅(jiān)定林產(chǎn)業(yè)建設(shè)的信心。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及調(diào)研員、副調(diào)員等多次深入到各縣市老百姓家中、林業(yè)基層站所、山頭地塊，與他們促膝座談溝通，了解實(shí)際情況與困難，并召開各種會議，認(rèn)真組織分析林業(yè)發(fā)展的對策，探討林業(yè)發(fā)展之路，研究集體林權(quán)制度改革配套改革問題，積極推動和爭取了全省商品林采伐管理改革試點(diǎn)工作。結(jié)合林產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，專門聘請省林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院楊茂老專家指導(dǎo)我州林業(yè)產(chǎn)

—9 業(yè)規(guī)劃。在州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，在深入分析德宏林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的州情、林情和比較優(yōu)勢后，組織精兵強(qiáng)將，組織編寫完成了《德宏州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及木本油料、竹產(chǎn)業(yè)等6項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃并于2008年11月27日順利通過省級專家的評審，為德宏林產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作并取得成效。一年來，州局各級領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理、完善規(guī)章制度和辦公室工作為抓手，加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和警示教育，狠抓班子隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和政務(wù)公開，加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督、檢查和考核工作，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn)，工作效率顯著提高，政務(wù)工作進(jìn)一步透明化，群眾滿意度顯著提升。同時，突出重點(diǎn)，會同州政府糾風(fēng)辦深入開展林業(yè)行風(fēng)糾風(fēng)工作。一是深入檢查群眾反映的林木采伐和運(yùn)輸、林權(quán)糾紛、林地林權(quán)流轉(zhuǎn)、林業(yè)重點(diǎn)工程損害、克扣群眾利益的問題；二是對木材檢查站、森林植物檢疫檢查站、森林公安派出所的規(guī)范化建設(shè)和政務(wù)公開工作進(jìn)行檢查；三是與州檢察院聯(lián)合組織開展職務(wù)犯罪預(yù)防調(diào)研工作，進(jìn)一步摸清了林業(yè)工作出現(xiàn)職務(wù)犯罪的根源。通過卓有成效的工作，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的工作環(huán)境，著力樹立全州林業(yè)行業(yè)的良好形象。

（七）采取緊急措施積極應(yīng)對災(zāi)情

—10 盈江“8〃20”、“8〃21”災(zāi)情發(fā)生后，全州各級林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視抗災(zāi)減災(zāi)工作。一是及時組織人員進(jìn)行災(zāi)情統(tǒng)計和調(diào)查；二是盈江縣林業(yè)局及時成立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并派出人員趕赴受災(zāi)地點(diǎn)進(jìn)行救助和調(diào)查災(zāi)情；三是州林業(yè)局緊急召開班子會議研究具體工作措施。經(jīng)班子研究，以局黨組成員、州森林公安局局長董建川為組長帶隊(duì)進(jìn)入抗災(zāi)一線了解災(zāi)情和抓緊搶險救災(zāi)工作；四是以德林電[2008]51號文件印發(fā)了有關(guān)上報災(zāi)情、開展搶險救工作的通知，指派專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)林業(yè)災(zāi)情統(tǒng)計上報工作，統(tǒng)一口徑，認(rèn)真做好地震災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失評估工作，及時將受災(zāi)情況報州人民政府辦公室并抄送州地震局；五是積極動員和組織廣大林業(yè)黨員干部職工捐款捐物16945元支援災(zāi)區(qū)；六是州林業(yè)局駐盈江支那村新農(nóng)村建設(shè)、禁毒防艾工作隊(duì)積極投入抗震救災(zāi)工作；七是堅(jiān)持實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確的工作原則，嚴(yán)格按照《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和本部門職責(zé)做好信息發(fā)布工作；八是認(rèn)真研究制定了《德宏州林業(yè)局關(guān)于盈江“8.20”“8.21”地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃工作方案》，成立了恢復(fù)重建領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對恢復(fù)重建的領(lǐng)導(dǎo)和對口協(xié)調(diào)工作，向省林業(yè)廳爭取重建經(jīng)費(fèi)50萬元。在“四川汶川”災(zāi)情發(fā)生后，積極組織全州廣大林業(yè)黨干部職工捐款56090元。

二、存在困難和問題

—11 2008年全州林業(yè)工作雖然取得了一定的成績，但也存在許多困難和不足，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）全州山林權(quán)屬糾紛多，調(diào)處工作壓力不斷增加。全州調(diào)處工作雖接近省上下達(dá)的年度目標(biāo)，但目前沒有調(diào)處的糾紛均屬多年調(diào)解未果的，調(diào)處難度大，同時，舊的糾紛還未調(diào)結(jié)，新的矛盾和糾紛又隨著工作推進(jìn)進(jìn)一步顯現(xiàn)，爭地、爭權(quán)、爭利的現(xiàn)象比較突出。各縣市林改工作進(jìn)展不平衡，與全省集體林權(quán)制度改革大局不相適應(yīng)。到今年11月底，全州確權(quán)率79.56%、發(fā)證率38.51%，個別縣市確權(quán)率低于40%，發(fā)證率低于3%，將直接影響到全州林改工作大局。明年的林改工作任務(wù)仍十分繁重。

（二）深入研究林權(quán)配套改革進(jìn)展遲緩，與建立林業(yè)發(fā)展長效機(jī)制的要求不相適應(yīng)。林改只是手段，是打基礎(chǔ)，真正要建立適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的新機(jī)制、為林農(nóng)生產(chǎn)力解放、林地潛能的釋放創(chuàng)造條件、實(shí)現(xiàn)“興林富民”，才是林業(yè)改革最終的目的。分山到戶后，舊的林業(yè)管理體制已經(jīng)打破，新的機(jī)制還沒有完全形成，普遍存在著林權(quán)結(jié)構(gòu)分散與林業(yè)規(guī)模經(jīng)營不相適應(yīng)，林業(yè)執(zhí)法手段與林改后面向千家萬戶以及公路、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快的林業(yè)發(fā)展新形勢不相適應(yīng)，森林防火基礎(chǔ)與嚴(yán)峻的森林防火形勢不相適應(yīng)，產(chǎn)權(quán)交易與林權(quán)管理不相適應(yīng)，林木采伐管理、林業(yè)投融資體系建設(shè)與林農(nóng)需求等不相適應(yīng)等諸多問題，迫切需要加快研究配 —12 套改革步伐，盡快建設(shè)新的林業(yè)發(fā)展機(jī)制。

（三）全州林業(yè)人才隊(duì)伍短缺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后、科技服務(wù)水平低，與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。多年來，全州林業(yè)人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理，人才引進(jìn)困難，缺人少編，綜合性人才少，高精專技術(shù)人員少，機(jī)構(gòu)設(shè)臵不合理，人員混用，串編超編的情況普遍存在。林業(yè)科技投入嚴(yán)重不足，科研與推廣結(jié)合不緊密，科技服務(wù)體系和獎勵機(jī)制不健全，不能起到強(qiáng)有力的支持作用。林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營周期長，管理比較粗放，各林業(yè)站所未配套電子辦公設(shè)備，站房陳舊、車輛老化嚴(yán)重，工作手段落后，已嚴(yán)重不適應(yīng)新形勢下現(xiàn)代林業(yè)工作的需要。

（四）林業(yè)干部隊(duì)伍素質(zhì)偏低與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需要極不適應(yīng)。少數(shù)林業(yè)站所工作人員和執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，條件差，培養(yǎng)跟不上，平時也不注意學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)能力、辦案水平低，行政監(jiān)督滯后，易引發(fā)行政違法、執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)犯罪，與新形勢下規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，依法行政，提高服務(wù)水平和工作效率的要求極不適應(yīng)。

（五）山區(qū)綜合開發(fā)見子打子和各自為政現(xiàn)象還比較突出，與新形勢下發(fā)揮林業(yè)產(chǎn)業(yè)主體優(yōu)勢推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局的要求不相適應(yīng)。德宏州情在山、希望在林、山區(qū)致富靠林。由于林業(yè)生產(chǎn)周期性長，資金投入大且嚴(yán)重不足，地方配套

—13 低，與農(nóng)口資金投融資差距大，龍頭企業(yè)競爭選擇性不強(qiáng)，小老板多，不適應(yīng)實(shí)現(xiàn)林業(yè)“大資源、大產(chǎn)業(yè)、大效率”的發(fā)展要求。

（六）明年防范全球復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢影響形勢嚴(yán)峻。今年下半年全州林業(yè)經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始出現(xiàn)增中有降，主要是中小木材加工企業(yè)影響較大，缺乏高端產(chǎn)品，且低價值消耗過多，利用率有待提高，主要加工產(chǎn)品庫存量增長但銷售量明顯減少，木材市場價格出現(xiàn)下滑。預(yù)計明年2—6月份全州林業(yè)經(jīng)濟(jì)受全球經(jīng)濟(jì)形勢的影響將會達(dá)到高峰。

三、2009年工作計劃

2009年是建國60周年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動科學(xué)發(fā)展，加快推進(jìn)林業(yè)改革，構(gòu)建林業(yè)發(fā)展新體制的重要時期，為建設(shè)和諧林業(yè)，實(shí)現(xiàn)“興林富民”的目標(biāo)，需要抓好以下幾個方面的工作：

（一）按照省委、省政府、省林業(yè)廳和州委、州政府的統(tǒng)一安排部署，在今后的工作中，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，通過不懈的努力，將集體林權(quán)制度改革工作進(jìn)行到底，并以此作為今后深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的“生動實(shí)踐”來抓。一是明年3月底前力爭全州全面完成主體改革任務(wù)，并轉(zhuǎn)入配套改革主要工作。二是抓緊建設(shè)林業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立州一級的森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)1個，解決林權(quán)抵押業(yè)務(wù)和森林資源資產(chǎn)評估需求。三是積極探索搭建“三 —14 大平臺”。即：搭建政策服務(wù)平臺，認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)10號和16號文件精神，盡快把林權(quán)證發(fā)放到林農(nóng)手中，進(jìn)一步建立健全地方性林業(yè)法律法規(guī)，讓廣大林農(nóng)吃下“定心丸”。搭建科技服務(wù)平臺，整合科研院所和林業(yè)部門的力量，加大對林農(nóng)技術(shù)支持和服務(wù)推廣工作。搭建融資服務(wù)平臺，加快推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，實(shí)施政策性林業(yè)保險工作，滿足林農(nóng)對造林資金的需求。

（二）抓緊抓好森林防火、林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、造林綠化、種苗培育、農(nóng)村沼氣、林業(yè)有害生物防治、退耕還林、自然保護(hù)區(qū)管理等各項(xiàng)工作，認(rèn)真完成省、州下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

（三）開展商品林管理改革試點(diǎn)工作，深化林木采伐管理創(chuàng)新，為全省出臺商品林管理、林地經(jīng)營利用提供科學(xué)依據(jù)。

（四）按照省政府的要求，全面啟動省級重點(diǎn)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償工作，并逐步建立和完善以地方各級政府投入為主，其他渠道為輔的森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，推進(jìn)生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制改革。

（五）認(rèn)真分析全球金融危機(jī)帶來的各種影響，深入研究全州林業(yè)系統(tǒng)防范國際金融風(fēng)險、抵御外部沖擊、刺激林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種途徑和有效措施，把風(fēng)險降到最低，確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展。

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（六）進(jìn)一步加大林業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)力度，加大林業(yè)宣傳培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進(jìn)政務(wù)公開，加大執(zhí)法檢查和群眾監(jiān)督工作。

（七）加大森林資源保護(hù)工作，開展各類專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行動，維護(hù)生態(tài)和保障國家財產(chǎn)和廣大群眾的利益。

（八）結(jié)合《全州林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，積極上報審批林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快實(shí)施以200萬畝白花油茶為主的木本油料基地建設(shè)項(xiàng)目。積極引進(jìn)龍頭企業(yè)、資金和技術(shù)，帶動德宏廣大林農(nóng)增收致富。

德宏州林業(yè)局 二○○八年十二月二十六日

—16

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)局工作總結(jié)及工作思路

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)局工作總結(jié)及工作思路

今年以來，在上級林業(yè)主管部門的大力支持XX縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全年各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，牢抓“森林休閑養(yǎng)生建設(shè)試點(diǎn)縣”契機(jī)，狠抓森林資源管理，努力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圓滿地完成了各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)?，F(xiàn)將我局2015年工作總結(jié)匯報如下：

一、2015年工作總結(jié)

（一）營林產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

1.一般造林工作超額完成。今年以來，我縣共調(diào)運(yùn)及發(fā)放省調(diào)控的珍貴樹種等容器苗172萬余株，對全縣鎮(zhèn)、街道進(jìn)行跡地更新造林，搶時間、抓進(jìn)度，共完成造林面積823畝，超額完成省廳610畝的造林更新任務(wù)，完成率達(dá)134.9%。同時，共抽查造林苗木17個批次5個品種25萬余株，合格率達(dá)95%以上，名列“省級抽查苗木質(zhì)量檢查和檢測項(xiàng)目合格單位”第五；并建成橋下鎮(zhèn)麻岙村、巖坦鎮(zhèn)北山、巽宅鎮(zhèn)雷付等13處示范林，面積達(dá)690余畝。

2.重點(diǎn)防護(hù)林工作提前完成。到3月底，我縣已全面完成省廳下達(dá)的6600畝重點(diǎn)防護(hù)林造林任務(wù)，實(shí)際完成山地造林3620畝，基干林帶造林213畝、基巖補(bǔ)植3000畝，合計造林面積6833畝，全額撥付造林款205萬元。3、2014年造林撫育及2015年中央和省級森林撫育補(bǔ)貼工作全面完成。今年我縣啟動新造林的當(dāng)年次年撫育，共撫育2.5萬畝；并積極調(diào)動各造林隊(duì)及時撫育，共完成森林撫育3萬畝，撥付撫育經(jīng)費(fèi)590.5萬元；全面完成2015年中央和省森林撫育補(bǔ)試點(diǎn)3萬畝的任務(wù)。

4.公益林?jǐn)U面工作全面落實(shí)。2015年以來，我縣緊扣“森林浙江”、“美麗浙江”主題，積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，出臺鼓勵和考核措施，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)公益林?jǐn)U面32萬畝以上，成為XX市本次擴(kuò)面最多的縣，現(xiàn)有公益林面積達(dá)131.0419畝，其中國家級公益林3.9324萬畝，省級公益林127.1095萬畝。同時，主動提升全縣護(hù)林員待遇并提供保險資金保障，及時足額發(fā)放管護(hù)資金2904.8萬元。

5.森林休閑養(yǎng)生試點(diǎn)縣建設(shè)推進(jìn)迅速。我縣被省廳確定為森林休閑養(yǎng)生建設(shè)試點(diǎn)縣后，迅速展開行動，邀請了專業(yè)團(tuán)隊(duì)對我縣的森林休閑養(yǎng)生資源、旅游接待設(shè)施、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行了充分考察調(diào)研，獲取了最豐富的第一手資料，為省內(nèi)調(diào)查工作最詳盡、最充分的縣；同時，加大宣傳力度，提升社會各界、企業(yè)對森林休閑養(yǎng)生業(yè)的認(rèn)識和支持，將森林休閑養(yǎng)生建設(shè)與招商引資相結(jié)合，約有超過20億的永商資金準(zhǔn)備投向森林休閑產(chǎn)業(yè)，百丈瀑，文化書院，珍溪長生谷都在開建或續(xù)建森林公園或森林休閑養(yǎng)生區(qū)。通過考察調(diào)研及規(guī)劃，基本摸清了我縣森林休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。截止目前，我縣《森林休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》已初步完成，獲得了省市領(lǐng)導(dǎo)的高度好評。6.木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)。我縣結(jié)合土地整理和低產(chǎn)林改造，規(guī)劃建設(shè)木本油料（油茶）產(chǎn)業(yè)基地。由于我縣土地整理和低產(chǎn)林改造項(xiàng)目的停滯，部分規(guī)劃建設(shè)木本油料（油茶）產(chǎn)業(yè)基地不能按時完成，省廳針對我縣的實(shí)際同意延后繼續(xù)實(shí)施。目前，2013年安排的5120畝建設(shè)任務(wù)，經(jīng)各實(shí)施主體的努力，一期1120畝、二期3809畝已完成；2014年木本油料任務(wù)4130畝，地塊和任務(wù)已基本落實(shí)，項(xiàng)目還在進(jìn)行之中。7.林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。截止目前，全縣鐵皮石斛基地面積達(dá)1600畝，楊桐基地面積達(dá)2700畝；其中四海山建設(shè)鐵皮石斛基地300畝，撫育楊桐項(xiàng)目1700畝，投資總額達(dá)1700萬余元。此外我縣還積極探索新的林下經(jīng)濟(jì)模式，扶持林下種植大青50畝，林中種植覆盆子200畝，該兩處基地均被省林業(yè)廳列為重點(diǎn)扶持基地，并有四海山鐵皮石斛原生態(tài)仿野生示范園、東皋紅柿專業(yè)合作社等2家單位通過“森林食品安全基地”認(rèn)定。

（二）林業(yè)改革持續(xù)深入

1.林權(quán)流轉(zhuǎn)快速推進(jìn)。截止目前，全縣共辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)16件，面積15087.3畝。落實(shí)發(fā)放2014林權(quán)流轉(zhuǎn)政府獎勵（補(bǔ)助）資金14件，累計金額達(dá)175.41萬元。

2.林權(quán)抵押貸款加快落實(shí)。共辦理林權(quán)抵押貸款2件，貸款額220萬元，落實(shí)發(fā)放2014林權(quán)抵押貸款省財政貼息1筆，貼息資金合計6500元，向省廳上報2014林權(quán)抵押貸款省財政貼息2筆，貼息資金合計45000元。并根據(jù)全國林權(quán)證抵押貸款電視電話會議精神，積極與縣財政、銀監(jiān)會及縣農(nóng)商銀行和中國銀行銜接，結(jié)合我縣實(shí)際情況，準(zhǔn)備拿出切實(shí)可行方案，落實(shí)該項(xiàng)工作任務(wù)。

3.涉林矛盾糾紛積極化解。今年以來，共接收群眾信訪97起，已處理回復(fù)77起；登記和受理案件調(diào)處山林糾紛案件9起,已解決7起,落實(shí)山場面積1000多畝；受理林權(quán)證錯誤登記發(fā)證自糾10件,其中依申請注銷更正林權(quán)證3件,依職權(quán)已發(fā)文撤銷林權(quán)證5件,依職權(quán)已告知、聽證將撤銷2件;共應(yīng)行政訴訟8件，行政復(fù)議2件。

4.國有林場改革全面完成。截止目前，我縣兩個國有林場已全部完成改革工作，由以生產(chǎn)經(jīng)營為主轉(zhuǎn)型定性為以生態(tài)公益林管理為主的公益一類事業(yè)單位，經(jīng)費(fèi)來源形式由財政差額補(bǔ)助調(diào)整為財政全額撥款，主要承擔(dān)林場內(nèi)生態(tài)公益林建設(shè)管理、國有森林資源保護(hù)培育、林業(yè)科技示范推廣發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和森林旅游等工作，在管理體制改革上實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的跨越，確保了我縣森林資源安全和林業(yè)產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展。

（三）資源保護(hù)力度有效加強(qiáng)

1.行政執(zhí)法力度加強(qiáng)。今年共接出警58起，立刑事案件10起，其中濫伐案件4起、火災(zāi)案件5起，盜伐1起;破7起，取保候?qū)?人，刑拘1人，監(jiān)視居住1人；共查處行政案件108起，罰款62.2144萬元；其中查處木材違法運(yùn)輸案件29例，沒收違法運(yùn)輸木材132.983立方米，罰沒款6.7889萬元。2.有害生物防控超額完成。今年，我縣林業(yè)有害生物防控力度顯著加強(qiáng)，其中成災(zāi)率、無公害防治率、測報準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率等四率分別為0、100%、94%、100%，超額完成防治目標(biāo)管理“四率”指標(biāo)0.9‰以下、86%以上、88%以上、98%以上的任務(wù)要求；截止目前，我縣共懸掛松褐天牛誘捕器230只，防治面積約9200畝；開展松褐天牛防治工作2次，噴施噻蟲啉2500公斤，防治面積3400畝；超額完成噻蟲啉防治面積任務(wù)3000畝的考核指標(biāo)，完成率達(dá)113.3%；共清理山場面積23425畝、枯死松木11931株，超額完成松枯死木清理面積（含預(yù)防）12000畝的考核指標(biāo)，完成率達(dá)195.2%。

3.森林火災(zāi)得到有效控制。2015年，全縣共發(fā)生森林火災(zāi)4起，火災(zāi)發(fā)生率2次/10萬公頃，森林火災(zāi)受害率0.06‰，上年同期相比，過火面積下降了46%，受害率下降了33%，發(fā)生率持平；全面完成森林火災(zāi)發(fā)生率不超25次/10萬公頃，森林受害率控制在1‰（含）以下的省控指標(biāo)。

4.野生動物保護(hù)管理加強(qiáng)。一是野生動物疫情監(jiān)控加強(qiáng)。針對我市h7n9流感防控嚴(yán)峻形勢，加強(qiáng)對烏牛楊家山、龍灣潭森林公園等野生鳥類集群活動較多區(qū)域的巡查監(jiān)測，并對我縣3家野生禽類養(yǎng)殖場所進(jìn)行全面檢查，提前發(fā)現(xiàn)和解決問題，及時消除隱患。二是組織開展愛鳥周活動。聯(lián)合市林業(yè)局、報喜鳥集團(tuán)，邀請市動植物保護(hù)協(xié)會、溫州動物園在縣大會堂廣場舉辦主題為“關(guān)注候鳥保護(hù)，守護(hù)綠色家園”的2015年野生動物保護(hù)宣傳月暨“愛鳥周”活動。期間共開展活動3次，制作、擺放宣傳展板70多塊，分發(fā)野生動物宣傳資料8000余份，參與人員達(dá)1300人次。三是開展野生動物馴養(yǎng)繁殖清理整頓活動。對全縣野生動物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用情況進(jìn)行全面的摸底、統(tǒng)計和清查，并將涉及國家ⅰ級、ⅱ級重點(diǎn)保護(hù)野生動物馴養(yǎng)繁殖情況登記成冊，上報省廳野?？傉?。四是加強(qiáng)野生動物保護(hù)。共救護(hù)野生動物36頭（只），其中國家二級保護(hù)野生動物23頭（只），省重點(diǎn)保護(hù)野生動物7頭（只），省一般保護(hù)野生動物5頭（只），外來物種1只。

（四）林政管理科學(xué)實(shí)施

1.完成第二次野生植物調(diào)查工作。本次共調(diào)查野生植物11種，面積21.99公頃，數(shù)量4506株；人工栽培面積520公頃，數(shù)量3235276株。新發(fā)現(xiàn)野生植物3種，分別為浙江楠、蛛網(wǎng)萼、刺葉櫟。同時協(xié)助省廳、浙師大開展浙江省第二次陸生野生動物獸類資源專項(xiàng)調(diào)查工作，xx縣布點(diǎn)15臺紅外相機(jī)，分布巖坦鎮(zhèn)深龍村暨家寨和龍灣潭森林公園。2.加強(qiáng)墾造耕地工作監(jiān)管。一是召開墾造耕地項(xiàng)目選址及墾后造林培訓(xùn)會。召集巖坦鎮(zhèn)、碧蓮鎮(zhèn)、巽宅鎮(zhèn)、鶴盛鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，局相關(guān)科室、站所負(fù)責(zé)人及28個墾造耕地項(xiàng)目具體實(shí)施業(yè)主進(jìn)行一次墾造耕地項(xiàng)目選址及墾后造林培訓(xùn)，明確墾造耕地的政策措施和具體實(shí)施要求。二是完成墾造耕地項(xiàng)目墾后種植養(yǎng)護(hù)資金撥付工作。根據(jù)2014年全縣已經(jīng)國土部門驗(yàn)收的32個墾造耕地項(xiàng)目的林木種植管護(hù)情況驗(yàn)收結(jié)果，簽注墾后種植養(yǎng)護(hù)資金撥付意見。三是開展2015年墾造耕地項(xiàng)目林木種植管護(hù)情況驗(yàn)收。經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）自查，分4組對已經(jīng)國土部門竣工驗(yàn)收的33個墾造耕地項(xiàng)目林木種植管護(hù)情況進(jìn)行驗(yàn)收，確保墾造耕地項(xiàng)目全部完成林木種植并進(jìn)行有效的撫育管理，盡快恢復(fù)和提高林地的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.上報縣“十三五”年森林采伐限額編制成果。根據(jù)我縣森林資源現(xiàn)狀和《浙江省“十三五”期間年森林采伐限額編制實(shí)施方案》要求，結(jié)合我縣各項(xiàng)建設(shè)需要，經(jīng)縣政府同意，核定我縣“十三五”期間年森林采伐限額建議指標(biāo)為：總量指標(biāo)為117700立方米。其中公益林采伐限額18640立方米，商品林采伐限額99060立方米。按采伐類型分，主伐61060立方米，撫育采伐36600立方米，更新采伐8540立方米，低產(chǎn)低效林改造3200立方米，其它采伐8300立方米。

4.嚴(yán)格林業(yè)審核審批。截止目前，我縣共受理林業(yè)行政許可2199件，辦結(jié)2199件，其中即辦件1715件，承諾件484件。承諾件按時辦結(jié)率100%，提前辦結(jié)率也達(dá)100%，群眾滿意率保持100%。牽頭組織完成行政權(quán)力事項(xiàng)信息梳理工作，按要求共梳理行政權(quán)力事項(xiàng)98個，對每個事項(xiàng)的基本信息、收費(fèi)項(xiàng)目、申報材料、辦理崗位、業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理流程、常見問題解答、崗位文書、申報所需表格、內(nèi)部流程圖、外部流程圖等進(jìn)行了整理。規(guī)范了審批流程，簡化了手續(xù)，提高了效率。5.依法辦理林地審核審批。2015年省廳下達(dá)我縣林地定額70公頃，至11月份共辦理征收占用林地50件，占用林地面積74.6396公頃，預(yù)收森林植被恢復(fù)費(fèi)50.2106萬元。其中長期占用林地面積10.2213公頃（使用省重點(diǎn)項(xiàng)目林地定額4.0641公頃，縣定額6.1572公頃），占縣定額的8.80%，林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施占用林地面積64.4183公頃。

6.積極完成其他林政管理。一是積極開展林區(qū)道路建設(shè)，今年以來，我縣共立項(xiàng)林區(qū)道路45條、共149.8公里。二是公布全縣古樹名木名錄，公布了我縣1522株古樹名木（1119株散生古樹名木和403株古樹群）名錄，其中國家一級古樹97株，國家二級古樹288株，國家三級古樹1137株。三是編制完成濕地保護(hù)規(guī)劃，委托國家林業(yè)局華東調(diào)查規(guī)劃設(shè)計院編制了《xx縣濕地保護(hù)規(guī)劃﹙2015-2020年﹚》。該規(guī)劃目前已完成專家評審工作，并經(jīng)縣政府常務(wù)會議同意，正處于報批階段。四是繼續(xù)開展林木火災(zāi)保險，2015年我縣繼續(xù)開展政策性林木火災(zāi)保險，續(xù)保后，我縣政策性公益林和商品林林木火災(zāi)保險面積285.0911萬畝，其中公益林107.3028萬畝，商品林177.7883萬畝，保費(fèi)261.50萬元，總保額達(dá)17.44億元。政策性公益林火災(zāi)保險參保率和商品林林木火災(zāi)參保率均達(dá)100%。

二、2016年工作思路

2016年是十三五規(guī)劃的開局之年，也是我縣林業(yè)各項(xiàng)改革工作進(jìn)入轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，我們將全面把握生態(tài)建設(shè)新常態(tài)對林業(yè)工作發(fā)展提出的新任務(wù)、新要求，以森林休閑養(yǎng)生旅游為突破點(diǎn)，狠抓造林綠化及森林資源保護(hù)，引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，攻堅(jiān)集體林權(quán)制度改革，全力打造休閑、養(yǎng)生、綠色、和諧的生態(tài)xx。

1.發(fā)展森林休閑養(yǎng)生，推進(jìn)森林旅游。高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)森林休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，充分利用旅游業(yè)態(tài)從觀光轉(zhuǎn)為休閑，從旅游變?yōu)槁眯械男伦兓?，宣傳生態(tài)文化，突出休閑養(yǎng)生特色，弱化景點(diǎn)景區(qū)功能，轉(zhuǎn)變門票經(jīng)濟(jì)觀念，倡導(dǎo)休閑養(yǎng)生游，發(fā)展森林旅游、生態(tài)旅游；依托我縣山地森林、沿溪灘林、森林公園（村落）三類森林休閑養(yǎng)生資源對森林休閑養(yǎng)生試點(diǎn)進(jìn)行空間布局，建設(shè)30處森林公園和森林休閑養(yǎng)生區(qū)、31處森林人家和森林家園、8條森林步道；重點(diǎn)打造珍溪養(yǎng)生農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、楠溪江嘉納莊園、蕓楓農(nóng)業(yè)觀光園、泰景藍(lán)生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗(yàn)觀光休閑園等9個重點(diǎn)招商項(xiàng)目；形成以溫州北郊森林公園、大若巖景區(qū)、龍灣潭國家森林公園為核心，以景觀綠道為紐帶的“一心三片十二組團(tuán)”，建成宜游宜養(yǎng)宜學(xué)的中國一流、世界著名的森林休閑養(yǎng)生福地。2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)造林綠化，推進(jìn)森林xx。大力實(shí)施綠化造林，以“今冬明春”為依托，結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”“四邊三化”等行動，積極采取工程造林、鎮(zhèn)街責(zé)任造林、全民義務(wù)植樹等多種造林形式，推動沿海防護(hù)林工程、碳匯林業(yè)工程、平原城鄉(xiāng)綠化三大工程的實(shí)施，加快全縣造林綠化步伐。進(jìn)一步優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，做好重點(diǎn)區(qū)域的造林彩化工作，圍繞楠溪江兩岸、41省道沿線、諸永高速沿線造林彩化工程，栽植觀葉、觀花、觀果樹種，提升綠化美化檔次和水平。加強(qiáng)森林撫育工作，堅(jiān)持把森林撫育經(jīng)營作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的永恒主題，把科學(xué)撫育經(jīng)營的理念貫穿到林業(yè)建設(shè)的全過程，通過森林撫育經(jīng)營，增加森林面積與蓄積，提高單位面積生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步提升森林撫育經(jīng)營質(zhì)量。3.健全森林防護(hù)體系，加強(qiáng)資源保護(hù)。一是健全森林防火體系，繼續(xù)在全縣范圍布設(shè)遠(yuǎn)程數(shù)字視頻監(jiān)測點(diǎn)，建設(shè)具有林火通訊聯(lián)絡(luò)、林火監(jiān)測、地理信息系統(tǒng)、林火指揮決策、預(yù)測預(yù)報等功能的森林防火指揮室，實(shí)現(xiàn)林火監(jiān)測的現(xiàn)代化；繼續(xù)建設(shè)生物防火林帶，逐步完善覆蓋全縣范圍的林火阻隔網(wǎng)系統(tǒng)；進(jìn)一步建立和完善護(hù)林員巡邏體系，積極建設(shè)森林消防物資儲備庫，努力提升森林消防隊(duì)伍的專業(yè)化程度。二是健全森林有害生物防控體系，加大森林病蟲害監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)資金投入，完善各鎮(zhèn)街測報員配備，逐步實(shí)現(xiàn)覆蓋全縣的森林病蟲害預(yù)警體系；加緊建設(shè)枯死木清理基地、藥劑藥械處理庫，持續(xù)增加對檢疫預(yù)災(zāi)、應(yīng)急防災(zāi)體系的資金投入，逐步形成高效、防治一體的森林病蟲害防控體系，全力維護(hù)我縣的生態(tài)資源安全。三是健全林政資源保護(hù)與管理體系，加強(qiáng)林地保護(hù)管理，堅(jiān)持依法保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用林地的方針，整頓和規(guī)范征占用林地秩序，嚴(yán)厲打擊擅自改變林地用途違法犯罪行為，堅(jiān)決遏制林地流失和逆轉(zhuǎn)；加強(qiáng)濕地保護(hù)管理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)濕地管理機(jī)制，加大對濕地保護(hù)宣傳的力度；加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)，探索和完善生態(tài)公益林管護(hù)模式，提高林農(nóng)參與生態(tài)公益林建設(shè)的積極性；加強(qiáng)林木采伐審批與管理，進(jìn)一步規(guī)范林木采伐審批程序，簡化辦事流程；加大依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為的力度，開展經(jīng)常性的各種森林資源管理檢查活動，強(qiáng)化源頭管理，取保我縣森林資源安全。

4.促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，增加林農(nóng)收入。進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)按照“加快林業(yè)信息化，帶動林業(yè)現(xiàn)代化”的總體思路，將發(fā)展林業(yè)電子商務(wù)作為貫徹實(shí)施“電商換市”的重要舉措，作為推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。深挖我縣油茶、紅柿、板栗、竹筍等特色林產(chǎn)品的優(yōu)勢，通過在產(chǎn)銷對接、交流合作和人才資源等方面的大力扶持，培育一批示范帶動能力強(qiáng)、輻射面廣的林業(yè)電子商務(wù)示范性龍頭企業(yè)，增加林農(nóng)收入。

5.推進(jìn)林權(quán)制度改革，激發(fā)林業(yè)活力。積極推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制改革，創(chuàng)新林地流轉(zhuǎn)形式，支持林農(nóng)在依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式的基礎(chǔ)上，鼓勵和引導(dǎo)股份合作社、家庭林場、企業(yè)+合作社+農(nóng)戶、村集體代理、托管、承租倒包等多種形式流轉(zhuǎn)林地。積極適應(yīng)形勢發(fā)展，調(diào)整轉(zhuǎn)變管理方法，規(guī)范操作程序，創(chuàng)新林地流轉(zhuǎn)管理手段，建立健全林地流轉(zhuǎn)平臺，引導(dǎo)林地健康有序流轉(zhuǎn)。積極推動林業(yè)金融發(fā)展，協(xié)助有意向貸款的林業(yè)經(jīng)營大戶與金融部門銜接，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。

6.加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，充實(shí)發(fā)展后勁。深化國有林場改革，依托資源富集、環(huán)境優(yōu)美的優(yōu)勢，積極引進(jìn)民營資金投入國有林場建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展森林旅游，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)林產(chǎn)品開發(fā)，延長了產(chǎn)業(yè)鏈條；加快林區(qū)道路建設(shè)，多渠道籌集建設(shè)資金，逐步建成1000公里林區(qū)道路主干道，形成覆蓋全縣的林區(qū)道路網(wǎng)。完善基層站所辦公場所，積極主動籌措改造建設(shè)資金，力爭明年底完成好森林公安、巖頭所、巖坦所辦公場所改造建設(shè)，徹底改善干部職工的辦公條件，提高干部職工的工作積極性，更好地做好我縣林業(yè)工作，為林業(yè)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

第三篇：市林業(yè)局工作總結(jié)和工作思路

市林業(yè)局工作總結(jié)和工作思路

2015年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)工作堅(jiān)持以十八大精神為指導(dǎo)，結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動開展，緊扣“山水詩鄉(xiāng)，多彩”綠色發(fā)展理念，牢牢把握森林增長工程和創(chuàng)建國家森林城市工作主線，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，不斷加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，林業(yè)建設(shè)保持了良好發(fā)展態(tài)勢。全市成功創(chuàng)成國家森林城市，林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達(dá)430億元，較2014年增長13.2%。

一、堅(jiān)定方向抓造林，生態(tài)家園建設(shè)不斷加快

1、森林增長工程造林任務(wù)超額完成。根據(jù)秋季自查驗(yàn)收統(tǒng)計，2015年全市完成森林增長工程新造林11.1萬畝，任務(wù)完成率122%；建成森林長廊示范段37.1公里，任務(wù)完成率123.7%；全市完成義務(wù)植樹665萬株，人均義務(wù)植樹3.8株。

2、成功創(chuàng)建國家森林城市。40項(xiàng)創(chuàng)森指標(biāo)已全部達(dá)到或超過創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，全市森林覆蓋率達(dá)58.03%，森林和濕地資源的生態(tài)服務(wù)價值達(dá)到909億元，市民人均3.2萬元。主城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.28%，人均公園綠地面積13.23平方米，喬木種植面積占綠地面積的77.91%，街道樹冠覆蓋率達(dá)33%。全市建成3個省級森林城市，園林式單位、小區(qū)157個，創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)35個、森林村莊93個。2015年11月24日，在我市召開的2015森林城市建設(shè)座談會上，國家林業(yè)局已正式授予我市“國家森林城市”稱號。

3、森林生態(tài)修復(fù)不斷推進(jìn)。全市完成森林經(jīng)營46395畝，任務(wù)完成率100%，其中長防林封山育林25000畝，農(nóng)發(fā)項(xiàng)目1000畝，退耕還林專項(xiàng)規(guī)劃現(xiàn)有林培育20395畝；鞏固退耕還林成果補(bǔ)植補(bǔ)造8628畝，任務(wù)完成率100％。全面推進(jìn)“三線四邊”綠化提升建設(shè)，全市共完成重點(diǎn)防護(hù)林建設(shè)8113畝，公路鐵路綠化740畝，江河渠堤綠化210畝。

二、深化改革促轉(zhuǎn)型，林業(yè)經(jīng)濟(jì)活力不斷迸發(fā)

1、大力推進(jìn)全國集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)。制訂了試驗(yàn)示范區(qū)總體工作方案和試點(diǎn)縣重點(diǎn)工作方案，著力在集體林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”和構(gòu)建林業(yè)社會化服務(wù)體系、完善金融支持制度、健全林權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制等方面進(jìn)行試驗(yàn)示范，探索破解集體林業(yè)體制機(jī)制等深層次問題，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，增強(qiáng)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。

2、林特產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新增長。組織各縣市區(qū)開展木本糧油產(chǎn)業(yè)調(diào)查、退耕還林發(fā)展特色林業(yè)典型調(diào)查，編制了《市特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年發(fā)展規(guī)劃》。召開了全市特色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場會，切實(shí)加以推進(jìn)。目前，全市山核桃種植面積達(dá)50萬畝、油茶種植面積達(dá)10萬畝、香榧種植面積近2萬畝。

3、不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)組織化程度。組織推薦162家企業(yè)參加省級林業(yè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報、認(rèn)定工作，著力培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)發(fā)展家庭林場。

三、防控并舉筑“三防”，生態(tài)建設(shè)成果不斷鞏固

1、林政管理規(guī)范有序。嚴(yán)格執(zhí)行“十二五”森林采伐限額，控制森林資源消耗，對各縣市區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保森林覆蓋率、森林蓄積量雙增長。組織完成全市“十三五”采伐限額編制工作，并順利通過省林業(yè)廳的審核、評審及驗(yàn)收工作。重點(diǎn)抓好市本級征占用林地的申報工作，配合國家林業(yè)局駐安徽森林資源監(jiān)督專員辦對近來來林地使用情況進(jìn)行檢查并督促整改。指導(dǎo)各縣市區(qū)征占用林地審核報批工作，全年上報林地50起，計140公頃。

2、森林防火穩(wěn)扎穩(wěn)打。去年11月初到今年4月底整個森林防火期內(nèi)，全市未發(fā)生一起較大森林火災(zāi)，各項(xiàng)指標(biāo)都在控制范圍內(nèi)。2015年以來，全市共投入森林防火經(jīng)費(fèi)1289萬元，森林消防車11輛，瞭望臺6座，風(fēng)力滅火機(jī)234臺，其他撲火機(jī)具5000多（臺、把、套），森林防火力量得到進(jìn)一步充實(shí)。

3、林業(yè)有害生物防治措施得力。林業(yè)有害生物防治目標(biāo)管理“四率”指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。全市累計防治林業(yè)有害生物40萬畝，防治率達(dá)82.3%；其中無公害防治面積40萬畝，無公害防治率100%；測報準(zhǔn)確率86.4%；全市種苗產(chǎn)地檢疫率100%。均完成了省下達(dá)的“四率”指標(biāo)，剛竹毒蛾、松毛蟲、松材線蟲病、竹林和經(jīng)濟(jì)林病蟲害等得到了有效控制，未造成大面積災(zāi)害。

四、群眾路線樹形象，干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)

扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題學(xué)習(xí)教育活動，不斷鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，牢固樹立林業(yè)隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)清廉形象。持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止作風(fēng)問題反彈。認(rèn)真開展“三政兩不為”問題專項(xiàng)整治自查整改和“三個專項(xiàng)行動”自查自糾活動，有效整治了“庸、懶、散、慢、拖”，不作為、亂作為等問題。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市委“三十條”等規(guī)定，嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出管理，健全完善財務(wù)管理、項(xiàng)目管理、公務(wù)招待等規(guī)章制度，牢固構(gòu)筑防腐拒變的思想防線，進(jìn)一步強(qiáng)化了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍組織建設(shè)。

此外，其他工作也取得一定的成績：成功承辦了2015森林城市建設(shè)座談會、全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會和造林整地現(xiàn)場會，總投資1825萬元的安徽省市森林重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理三期工程建設(shè)項(xiàng)目已正式開工建設(shè)，成功爭取敬亭山國家森林公園林相改造項(xiàng)目省級補(bǔ)助資金450萬元。全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭和森林資源保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均取得新進(jìn)展。

五、2016年工作思路

2016年是實(shí)施千萬畝森林增長工程的收官之年，也是我市林業(yè)“十三五”規(guī)劃的開局之年。我局將緊緊圍繞市委、市政府的各項(xiàng)中心工作和上級林業(yè)部門的工作部署，堅(jiān)持推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)主線，咬定“雙增”目標(biāo)，注重三項(xiàng)提升，抓實(shí)五項(xiàng)工作，以改革的精神大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)，為推進(jìn)“山水詩鄉(xiāng)，秀美”建設(shè)提供更加有力的生態(tài)保障。

（一）總體目標(biāo)

完成新造林7.29萬畝；建設(shè)森林示范長廊15公里；創(chuàng)建省級森林城市1個、省級森林城鎮(zhèn)3個、森林村莊16個。扎實(shí)做好森林防火工作和林業(yè)有害生物防治工作，森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以內(nèi)，林業(yè)有害生物“四率”指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。全市林業(yè)總產(chǎn)值力爭達(dá)到460億元。

（二）工作重點(diǎn)

1、注重提升產(chǎn)業(yè)輻射帶動。大力培育現(xiàn)代家庭林場和合作經(jīng)濟(jì)組織等現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)營主體，扶大扶強(qiáng)一批與農(nóng)民利益關(guān)系緊密的林業(yè)龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動力。大力發(fā)展竹木加工、木本油料、林下經(jīng)濟(jì)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級增效。

2、注重提升林業(yè)改革水平。以全國集體林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市集體林權(quán)制度配套改革、國有林場改革以及林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革工作，提升全市林業(yè)改革水平，不斷挖掘全市林業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3、注重提升森林文化內(nèi)涵。引導(dǎo)城鄉(xiāng)綠化向“彩化”、“美化”轉(zhuǎn)型升級，切實(shí)加強(qiáng)古樹名木和瀕危保護(hù)動植物的保護(hù)力度，開展“關(guān)注森林”系列活動，發(fā)揮森林生態(tài)文化的引領(lǐng)作用，促進(jìn)人與自然和諧相處，不斷豐富森林城市創(chuàng)建內(nèi)涵。

（三）工作舉措

1、創(chuàng)森引領(lǐng)，綠化升級，進(jìn)一步美化人居環(huán)境。繼續(xù)深入推進(jìn)“國家森林城市”創(chuàng)建，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)綠化一體化水平，確保圓滿收官“千萬畝森林增長工程”建設(shè)，努力營造天藍(lán)、地綠、水凈的生態(tài)宜居新家園。堅(jiān)持面上推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合，著力提升森林質(zhì)量和景觀水平。

2、加強(qiáng)引導(dǎo)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)，帶動林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向集約型、現(xiàn)代型、科技型轉(zhuǎn)變。一是加快調(diào)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持發(fā)展香榧、油茶、油用牡丹等經(jīng)濟(jì)林，新增特色經(jīng)濟(jì)林不少于20000畝。深入挖掘我市森林旅游資源，打造“進(jìn)森林氧吧、嘗森林美食、賞森林美景”的森林休閑養(yǎng)生福地，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二是提升林業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化水平。引導(dǎo)龍頭企業(yè)以工業(yè)化的理念建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)，推動林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)高度融合，實(shí)現(xiàn)集基地生產(chǎn)、加工和營銷于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。三是加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)鼓勵農(nóng)戶充分利用林下土地和空間資源，采取林茶、林藥、林禽等多種林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，重點(diǎn)發(fā)展黃精、竹蓀等林下經(jīng)濟(jì)，努力打造“一畝山，萬元錢”的精品示范點(diǎn)。四是積極探索碳匯交易試點(diǎn)工作，真正讓“綠水青山”變成“金山銀山”。

3、規(guī)范管理，依法治林，進(jìn)一步鞏固生態(tài)保護(hù)防線。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)保護(hù)紅線，確保實(shí)現(xiàn)森林面積、森林蓄積量持續(xù)穩(wěn)定雙增長。一是執(zhí)行最嚴(yán)格的林地管理制度。嚴(yán)格執(zhí)行占用征收林地定額管理，督促各責(zé)任單位做好林地專項(xiàng)檢查整改落實(shí)工作，并切實(shí)規(guī)范涉林土地整理項(xiàng)目，確保合理合法有序開發(fā)。二是夯實(shí)森林消防工作。加快推進(jìn)安徽省市森林重點(diǎn)火險區(qū)綜合治理三期工程建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步提升全市森林防火基礎(chǔ)基礎(chǔ)建設(shè)水平，全面提高撲火作戰(zhàn)能力，確保各項(xiàng)指標(biāo)在考核指標(biāo)下保持低位運(yùn)行。三是加強(qiáng)松材線蟲病防治工作。以完成省指揮部下達(dá)的松材線蟲病防治任務(wù)為重點(diǎn)，加大枯死松樹清理和松褐天牛綜合防治工作力度，積極開展美國白蛾防控工作，全力做好全市松材線蟲病和美國白蛾普查工作，確保完成我市重大林業(yè)有害生物防控目標(biāo)。

4、深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步挖掘林業(yè)發(fā)展?jié)摿?。一是推動林業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)林農(nóng)采取股份合作、轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)，推進(jìn)林業(yè)合作化、規(guī)?；?jīng)營。推動林業(yè)規(guī)劃設(shè)計、資產(chǎn)評估等中介機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高林業(yè)服務(wù)能力和質(zhì)量。二是健全林權(quán)管理制度。研究制定適合我市的林地流轉(zhuǎn)管理制度，出臺林地股份制改革的相關(guān)政策文件，推動建立林地入股的股份制合作機(jī)制。三是全面推進(jìn)林地變更調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)林地和森林的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出情況，修正并完善全市林地“一張圖”，切實(shí)提高林地監(jiān)管能力，加強(qiáng)林地保護(hù)利用管理工作。

5、思想不松，勁頭不減，進(jìn)一步提升林業(yè)隊(duì)伍形象。堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，不斷完善加強(qiáng)干部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，持之以恒地抓好林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省市委“三十條”等有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)扎實(shí)開展“四風(fēng)”整治，對工作推進(jìn)中出現(xiàn)的不作為、亂作為現(xiàn)象嚴(yán)肅問責(zé)，對違紀(jì)違規(guī)行為堅(jiān)決查處，不斷提升整體工作狀態(tài)和精神風(fēng)貌。

第四篇：林業(yè)局2009年工作總結(jié)及2010年工作思路

今年是“十二五”開局之年，也是我市林業(yè)建設(shè)掀起第二輪建設(shè)高潮的第一年。年初在市委九屆九次全會和十一屆人民代表大會第四次會議上，市政府把打造“綠色、和諧、活力、魅力秦皇島”作為我市“十二五”期間的建設(shè)目標(biāo)。一月底召開的全市林業(yè)工作會議，全面總結(jié)了我市“十二五”期間的林業(yè)工作，對“十二五”特別是2010年的林業(yè)發(fā)展作出了部

署，提出了全面實(shí)施“南造北封”發(fā)展戰(zhàn)略。一年中，我市各級林業(yè)部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，扎實(shí)創(chuàng)新，全市林業(yè)建設(shè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十二五”起步扎實(shí)、開局良好。

一、各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況

1、全市共完成人工造林9.25萬畝，完成任務(wù)的102.8%，（其中：綠色××*建設(shè)完成造林5.65萬畝，退耕還林工程完成2.5萬畝，三北防護(hù)林工程完成3.2萬畝）；完成飛播造林5萬畝，封山育林新封面積1萬畝，均完成全年任務(wù)的100%；完成義務(wù)植樹520萬株，完成全年任務(wù)的130％，參加義務(wù)植樹人數(shù)118萬人，義務(wù)植樹盡責(zé)任率為 88%，新建義務(wù)植樹基地80個，總面積18500畝；育苗面積17154畝，生產(chǎn)苗木1.02億株，完成任務(wù)的114%。

2、完成果品總產(chǎn)量52.1萬噸。新發(fā)展各種果樹4.95萬畝，高光效樹體改造2.02萬畝，實(shí)施果實(shí)套袋8.1億個。完成了“盧龍石門核桃商標(biāo)注冊”以及50個重點(diǎn)果品生產(chǎn)基地村的果品質(zhì)量抽樣檢測；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地面積達(dá)70萬畝。

3、美國白蛾、楊樹病蟲害等主要林業(yè)有害生物的防治作業(yè)面積達(dá)到50萬畝次，監(jiān)測覆蓋面積達(dá)到503萬畝，種苗產(chǎn)地檢疫面積達(dá)到1.8萬畝。主要林業(yè)有害生物的成災(zāi)率、無公害防治率、測報準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率分別是7.6‰、100%、62.9%、97.5%。

4、2006年全市審核征占用林地項(xiàng)目16 宗，占用林地2329.39畝，其中有林地577.065畝，征收森林植被恢復(fù)費(fèi) 512.23萬元；臨時占用林地8起，占用林地130.26畝，收繳植被恢復(fù)費(fèi)19.6萬元。全市各級林業(yè)執(zhí)法部門共查處涉林案件266起，收繳罰沒款227.5萬元。

5、全年?duì)幦×謽I(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金6559.7萬元，其中省級以上專項(xiàng)資金4739萬元，市級財政專項(xiàng)資金1734萬元，綠色××*建設(shè)責(zé)任單位自籌資金86.7萬元。

二、工作中的主要做法

今年以來，我市各級林業(yè)部門積極服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)要求，工作中體現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)重視、強(qiáng)力推動；工程帶動、規(guī)模造林；落實(shí)政策、創(chuàng)新機(jī)制；強(qiáng)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)富民；造管并舉、依法管林；廣泛動員、宣傳促進(jìn)；嚴(yán)管隊(duì)伍、依法行政”等特點(diǎn)，全面促進(jìn)了林業(yè)發(fā)展。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、強(qiáng)力推動。今年以來，我市各級黨委、政府和相關(guān)部門高度重視林業(yè)工作，使各項(xiàng)林業(yè)工作全面發(fā)展，各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。

一是高度重視造林綠化工作。為打造“綠色、和諧、活力、魅力秦皇島”，市委、市政府把綠色列為建設(shè)之首，把全面推進(jìn)造林綠化，作為建設(shè)生態(tài)城市的切入點(diǎn)，列入工作的主要內(nèi)容，專門成立了綠色秦皇島建設(shè)指揮部，市委書記任政委、市長任總指揮，切實(shí)加強(qiáng)對綠色建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。2月23日，市委、市政府召開了全市實(shí)施“綠色秦皇島規(guī)劃綱要”落實(shí)責(zé)任動員大會，市委、市政府主要領(lǐng)動員會，會上市長宣讀了《關(guān)于加快建設(shè)綠色××*的實(shí)施意見》，市長與各縣區(qū)及147家責(zé)任單位分別簽訂了造林綠化責(zé)任狀，市委書記××*做了動員講話。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐秦單位的主要負(fù)責(zé)人200多人參加了會議。植樹期間，市長××*先后5次召開協(xié)調(diào)會、調(diào)度會、通報會，親自落實(shí)造林責(zé)任、協(xié)調(diào)解決問題。為破解造林和占用耕地的矛盾，市里明確提出：“占地栽樹問題不爭論，栽樹綠化，改善環(huán)境才是硬道理”。春季造林結(jié)束后，市委、市政府于6月2日召開全市建設(shè)綠色秦皇島階段性總結(jié)表彰大會，市長××*同志在大會上作了總結(jié)講話，有效激發(fā)了責(zé)任單位造林的積極性。

新任市委書記××*同志上任之初就聽取全市綠化工作匯報，提出要在2007年?duì)巹?chuàng)全國綠化模范城市的要求，決心將秦皇島良好的生態(tài)和優(yōu)美環(huán)境這張王牌變成品牌。在王書記的關(guān)心和指導(dǎo)下，爭創(chuàng)全國綠化模范城市的相關(guān)活動已拉開序幕。

二是對森林防火工作高度重視。今年是森林防火的特殊年份，黑龍江、內(nèi)蒙古、云南、四川等省和省內(nèi)的承德、保定等地多次發(fā)生森林火災(zāi)，中央和省委、省政府多位領(lǐng)導(dǎo)就森林防火做出批示，嚴(yán)峻的森林防火形勢和中央領(lǐng)導(dǎo)的批示要求引起我市各級領(lǐng)導(dǎo)的對森林防火工作的高度重視。目前在我市，森林防火工作已上升到黨政班子齊抓共管的層次。年初，市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)簽訂了森林防火責(zé)任狀，市委××*書

記就森林防火工作多次作出批示，市長××*在全市安全生產(chǎn)會上要求各級政府領(lǐng)導(dǎo)都要掌握撲火知識，適應(yīng)撲火需要；防火期間，市政府先后三次組織召開全市森林防火工作會議，在春防動員會上，主管書記、主管市長主待會議并講話；防火緊要期，市政府、市林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)先后5次帶隊(duì)深入防火一線組織防火檢查；在歷次撲火中，主管市長都親自趕赴火場，直接指揮撲救火

災(zāi)。九月下旬，省局對我市森林防火工作進(jìn)行督查后，市政府三位市長就省局督辦事宜先后兩次作出批示，對解決我市在森林防火中存在的問題起到了促進(jìn)作用。目前，兩縣專業(yè)撲火隊(duì)已基本落實(shí)，相關(guān)縣區(qū)的撲火經(jīng)費(fèi)也將得到落實(shí)。

三是對美國白蛾防治高度重視。由于我市純林面積迅速增加，加之氣候等因素的影響，今年全市主要病蟲害發(fā)生面積43.1萬畝，其中美國白蛾33.1萬畝，楊樹病蟲害6.4萬畝，其它病蟲3.6萬畝。尤其是美國白蛾疫情發(fā)生嚴(yán)重，呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、擴(kuò)散蔓延快的高發(fā)態(tài)勢。針對美國白蛾高發(fā)的嚴(yán)峻形勢，4月25日，市政府組織召開全市美國白蛾防控工作調(diào)度會，專題部署美國白蛾防治工作。同時由主管市長任指揮長，財政、林業(yè)、園林、交通、水利、旅游、農(nóng)業(yè)、工商等11個部門為成員單位美國白蛾防控指揮部。隨后，各縣區(qū)政府也成立了相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在防控高度會上，市政府與各縣區(qū)政府簽定了美國白蛾防控責(zé)任狀，明確了防控目標(biāo)和任務(wù)，提出考核與獎懲措施?？h區(qū)政府也分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、有關(guān)部門簽定了責(zé)任狀，落實(shí)防控任務(wù)。××縣政府根據(jù)疫點(diǎn)增多、發(fā)生面積增大的情況，自我加壓，將根除疫點(diǎn)任務(wù)由36個增加至115個?！痢量h政府針對市政府提出的全縣滅疫的任務(wù)目標(biāo)，通過層層簽定責(zé)任狀，將防治任務(wù)落實(shí)到林權(quán)戶、責(zé)任人。林業(yè)、園林、交通、旅游等部門能夠各負(fù)其責(zé)，做好轄區(qū)內(nèi)美國白蛾防治工作。市財政安排了170萬元資金用于防治，比去年增加了115萬元。同時，縣區(qū)財政投入資金60萬元，也比過去有了大幅度增加，由于領(lǐng)導(dǎo)、資金、措施及時到位，有效遏制了森林病蟲害發(fā)生態(tài)勢。

（二）工程帶動、規(guī)模造林。今年以來，我們緊緊依托城市森林建設(shè)工程、三北防護(hù)林工程、退耕還林工程、林果基地建設(shè)工程積極組織各項(xiàng)造林活動，工程造林、義務(wù)植樹、社會造林蓬勃發(fā)展。為搞好工程造林，從年初開始，我們就組織人員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)造林地塊、制定規(guī)劃、宣傳優(yōu)惠政策，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶簽訂造林及土地補(bǔ)償協(xié)議，在此基礎(chǔ)上，為市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、駐秦單位等147家責(zé)任單位劃定責(zé)任造林地塊15030畝，繪制了各責(zé)任單位造林地點(diǎn)分布圖、表；并根據(jù)土壤條件為每個責(zé)任單位制作了“造林施工設(shè)計說明書”，“說明書”中詳細(xì)標(biāo)注了責(zé)任單位造林的具體位置、路線、地塊形狀、造林模式、樹種要求、栽植技術(shù)以及林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員聯(lián)系電話等。各縣區(qū)林業(yè)、水務(wù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極做好責(zé)任單位與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的銜接、認(rèn)領(lǐng)地塊、協(xié)調(diào)解決苗木、工程承包等具體問題，同時分別撥付資金，為責(zé)任造林單位修路，打井，準(zhǔn)備水源，使造林任務(wù)圓滿完成。為解決造林中的苗木供應(yīng)，3月1日，我局組織召開了綠色××*建設(shè)苗木采購洽談會，邀請本地和外地的 50多家苗圃、企業(yè)和147家責(zé)任單位共300多人 參加了洽談會，為購銷雙方搭建平臺。進(jìn)入植樹季節(jié)后，市、縣林業(yè)部門調(diào)集所有技術(shù)人員，隨時為責(zé)任單位和農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)，深入到造林現(xiàn)場，協(xié)助責(zé)任單位認(rèn)領(lǐng)地塊，指導(dǎo)定點(diǎn)、挖坑、栽植和管護(hù)，同時種苗、森防等部門對苗木規(guī)格及苗木購置、檢疫、運(yùn)輸全程監(jiān)督，以保證造林質(zhì)量。

為搞好各項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè)，我們嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的各項(xiàng)管理辦法、細(xì)則，對退耕還林、三北防護(hù)林、沿海防護(hù)林、飛播造林、封山育林、綠色××*等工程的施工方案和施工設(shè)計分別進(jìn)行現(xiàn)場勘察、核實(shí)把關(guān)，對存在的問題及時提出了修改意見，嚴(yán)格了工程施工方案和施工設(shè)計的審核、審批。同時，針對我市退耕還林工作中存在的問題，加以梳理、分類，提出解決問題的具體辦法。為我市退耕還林工程納入科學(xué)化、規(guī)范化管理的軌道奠定了基礎(chǔ)。

在強(qiáng)化各項(xiàng)工程管理的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)了對國家重點(diǎn)生態(tài)工程、綠色秦皇島建設(shè)工程的檢查驗(yàn)收力度。今年9月至10月中旬，組織了三個驗(yàn)收小組對環(huán)城綠化“3318”、退耕還林、三北防護(hù)林、京秦林業(yè)帶、綠色秦皇島等重點(diǎn)綠化工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，共隨機(jī)抽查了小班面積1.5萬畝，按照檢查驗(yàn)收結(jié)果，對各縣區(qū)進(jìn)行了排隊(duì)。通過檢查驗(yàn)收，一方面為兌現(xiàn)政策提供了依據(jù)，一方面也為逐步杜絕虛報造林面積打下一定基礎(chǔ)。

今年以來，我們還將義務(wù)植樹和工程造林相結(jié)合，社會責(zé)任造林、義務(wù)植樹基地造林、組織營造紀(jì)念林、認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)紀(jì)念樹和綠地、以資代勞、社會捐款造林等幾種造林形式日趨完善。2006年，全市147個市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和駐秦單位，以義務(wù)植樹形式實(shí)施責(zé)任單位造林，按任務(wù)包栽、包活、包管，豎立標(biāo)牌，一定20年不變。各責(zé)任單位或委托造林公司造林、或委托責(zé)任地所在的村委會組織農(nóng)民造林、或自己組織人員造林，保質(zhì)保量地完成了栽植任務(wù)；全市新建義務(wù)植樹基地80個，總面積18500畝。其中，市綠委辦、林業(yè)局在海港區(qū)嶺前路西段、市海濱林場新建義務(wù)植樹基地2個，面積300畝，在4月份、11月份三次組織市直、××區(qū)100多家單位職工、駐秦官兵、大中專院校師生及部分市民一萬多人開展義務(wù)植樹勞動，共栽植樹木3萬余株；市綠委辦聯(lián)合市文明辦、林業(yè)局、團(tuán)市委等單位，組織社會各界廣泛開展?fàn)I造各種紀(jì)念林，認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)活動。組織青年團(tuán)員栽植“青年林”、“志愿者林”“結(jié)婚紀(jì)念林”、“青年友誼林”等各種紀(jì)念林活動，與市委組織部聯(lián)合組織黨員、專家栽植“黨員先鋒林”、博士專家林”，同時聯(lián)合市文明辦繼續(xù)發(fā)起認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)紀(jì)念樹和綠地活動，今年僅××區(qū)參加認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)樹木的市民和學(xué)生就達(dá)5000多人，認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)樹木6000多株。繼續(xù)組織社會捐款、以資代勞盡義務(wù)形式，全市收繳義務(wù)植樹以資代勞費(fèi)13萬多元，接受社會捐款近10萬元。

（三）落實(shí)政策、創(chuàng)新機(jī)制。為了進(jìn)一步調(diào)動廣大群眾造林綠化的積極性，我們以政府名義制訂出臺了一系列優(yōu)惠政策。即在規(guī)劃范圍內(nèi)，利用坡次耕地造林的，市、縣（區(qū)）財政平均每年每畝給予土地補(bǔ)貼150元，生態(tài)林連補(bǔ)20年，經(jīng)濟(jì)林連補(bǔ)7年。在此期間，各縣區(qū)政府也根據(jù)自身實(shí)際，按照不同樹種、不同地類等分別制定具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

在出臺補(bǔ)貼政策的同時，我們積極探索、采取了社會責(zé)任造林、市場開發(fā)造林、義務(wù)植樹造林、農(nóng)民自主造林、專業(yè)隊(duì)伍造林等五種造林形式，活化了造林機(jī)制。

根據(jù)市委市政府的優(yōu)惠政策，2006年僅城市建成區(qū)外36650的農(nóng)村造林，總投資就達(dá)5000余萬元。僅社會責(zé)任造林，投資達(dá)2000多萬元。今年的造林綠化成為有史以來政策最優(yōu)惠的造林綠化工程。

（四）強(qiáng)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)富民。今年以來，我市林果生產(chǎn)以“無公害、標(biāo)準(zhǔn)化果品基地建設(shè)”為重點(diǎn)，以“提質(zhì)增效果農(nóng)增收”為目標(biāo)，緊緊圍繞技術(shù)推廣、市場銷售、質(zhì)量檢測三大體系建設(shè)積極開展工作。

1、加強(qiáng)果品示范園建設(shè)，發(fā)揮輻射帶動作用。市局分別于4月7日和5月26日，先后兩次召開縣（區(qū)）主管局長、果桑站長會議，重點(diǎn)研究部署示范園建設(shè)、量化分級管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。將任務(wù)指標(biāo)分解到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，責(zé)任到人，措施到園，并建檔建卡，強(qiáng)化督導(dǎo)。市縣都把果品示范園建設(shè)作為果品生產(chǎn)的重要抓手，全市共建立落實(shí)市縣（區(qū)）鄉(xiāng)三級示范園30萬畝。其中，市縣兩級示范園2萬畝，培育出了吳家坨設(shè)施油桃、十里鋪設(shè)施葡萄、山海關(guān)毛家溝大櫻桃、獅子莊蘋果、高麗鋪村板栗等在全省有一定影響的高標(biāo)準(zhǔn)示范園。今年在省局的支持下，我市在盧龍程各莊新建一處1000畝省內(nèi)最大雙矮蘋果示范園。

2、強(qiáng)化果品監(jiān)管檢測，加快無公害標(biāo)準(zhǔn)化果品基地建設(shè)。一是按照市食品安全工作會議要求，制定了2006全市實(shí)施果品安全工作方案，并將任務(wù)層層分解到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是為進(jìn)一步掌握果品基地果品安全狀況，制定了果品市場、基地抽檢計劃加強(qiáng)抽查監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)管。對已通過環(huán)評認(rèn)定的基地單位，組織人員進(jìn)行定期和不定期的抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對重點(diǎn)基地所產(chǎn)果品、城市區(qū)重點(diǎn)果品批發(fā)市場銷售果品進(jìn)行質(zhì)量檢測。全年分5批次對50個重點(diǎn)果品生產(chǎn)基地村抽取干鮮果品樣品123個，檢測合格率達(dá)97.6%，總體狀況良好。三是在重點(diǎn)村、示范戶、協(xié)會實(shí)施果園臺帳、果品銷售編碼管理，逐步建立責(zé)任追溯機(jī)制。在10個市級示范園、10個量化分級管理的a級果品基地率先推廣果園臺帳管理；在一些果品協(xié)會推廣銷售編碼管理，在一些重點(diǎn)村、農(nóng)藥經(jīng)銷部懸掛無公害果品生產(chǎn)行為規(guī)范，大力推廣普及無公害果品生產(chǎn)技術(shù)，提高果農(nóng)安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能。四是積極做好有機(jī)化栽培試點(diǎn)，以有機(jī)化栽培理念組織果品生產(chǎn)。積極組織果農(nóng)參加由奧組委組織、北京市園林綠化局承辦的奧運(yùn)果品評選活動。在認(rèn)真做好定向培育的基礎(chǔ)上，分別于8月中旬、9月上旬先后兩次組織昌黎、盧龍參與名優(yōu)品種參評，所送9個品種全部取得參評資格。其中，“碣石”牌玫瑰香葡萄、“兩山”牌京白梨、盧龍“鮑子溝”牌玫瑰香葡萄、紅提葡萄4家產(chǎn)品獲得奧運(yùn)果品推薦用果的候選資格。

3、實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，提高果農(nóng)整體素質(zhì)。今年我們采取市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，整合系統(tǒng)內(nèi)外技術(shù)力量，采取舉辦技術(shù)培訓(xùn)班、座談會、現(xiàn)場會、外出考察流學(xué)等形式，培養(yǎng)了一批懂政策、會經(jīng)營、有技術(shù)的新型林農(nóng)和林業(yè)科技“明白人”。

一是組織重點(diǎn)村、專業(yè)戶68人次分別參觀了昌黎縣吳家坨設(shè)施油桃、十里鋪設(shè)施葡萄、北戴河設(shè)施櫻桃、青龍石板溝村板栗等高效益示范園。

二是依托河北科技師范學(xué)院、省昌黎果樹所的技術(shù)、人才優(yōu)勢，組成專家組，結(jié)合果品創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)量化分級管理，對全市231個1000畝以上的果樹重點(diǎn)村進(jìn)行巡回培訓(xùn)。

三是通過電視、廣播、送科技下鄉(xiāng)、召開現(xiàn)場觀摩會等形式促進(jìn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣與普及。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市已舉辦各類培訓(xùn)班164次。此外，為充分發(fā)揮我市毗鄰北京的地理優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)技術(shù)接軌，促進(jìn)合作，今年我們還聘請了中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京農(nóng)學(xué)院、北京林果所的專家、教授就蘋果、葡萄等有機(jī)化栽培技術(shù)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，制成授課光盤550套，發(fā)放到重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、專業(yè)戶，受到了果農(nóng)的廣泛歡迎。

（五）造管并舉、依法管林。

1、組織開展打擊破壞森林資源的活動，凈化林區(qū)治安環(huán)境。

在全市先后組織了“征占用林地清理整頓執(zhí)法大檢查”、“打擊亂捕亂獵野外禽類的專項(xiàng)活動”、“破案攻堅(jiān)活動”、“燕趙綠劍行動”和“燕趙綠盾活動”等五次專項(xiàng)整治活動。每次專項(xiàng)行動，能夠做到從思想上高度重視、從行動上認(rèn)真組織、在檢查中注重實(shí)效。每次專項(xiàng)行動，都建有領(lǐng)導(dǎo)小組、明確專人負(fù)責(zé)，在具體的組織工作中，能夠及時制定實(shí)施方案、及時安排部署、及時收集并向省局反饋情況。據(jù)統(tǒng)計，全市各級林業(yè)執(zhí)法部門共查處涉林案件266起，查處省局督辦的大案要案十起，收繳罰沒款227.5萬元，遏制了毀林開發(fā)、毀林開荒、毀林采沙、毀林開礦等違法犯罪行為，有效凈化了林區(qū)治安環(huán)境。

2、堅(jiān)持積極預(yù)防、積極撲救的防火方針，安全渡過森林防火期。森林防火是我市林業(yè)工作的首要任務(wù)。今年以來，我們先后5次召開了森林防火會議，對森林防火工作進(jìn)行動員部署，做到了貫徹上級會議精神縱向到底，宣傳防火工作橫向到邊，傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)批示不能過夜。各級防火部門立足預(yù)防、強(qiáng)化管理，堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)到位、檢查督導(dǎo)到位、宣傳培訓(xùn)到位、火源管理到位、設(shè)施建設(shè)到位等五到位，真正將森林防火措施落到實(shí)處。為深化防火檢查，我們比照省防火辦的檢查項(xiàng)目設(shè)定了表格，針對相關(guān)情況為各縣區(qū)防火辦評定了分?jǐn)?shù)，排出了名次，針對存在問題及時下發(fā)整改通知書，并將檢查結(jié)果報市政府。為提高防撲火人員的素質(zhì)，我們狠抓防火培訓(xùn)，開展市、縣、鄉(xiāng)、村四級培訓(xùn)，同時組織人員先后兩次深入防火應(yīng)急分隊(duì)，為武警官兵培訓(xùn)防撲火知識，將防火工作向基層延伸。通過系統(tǒng)培訓(xùn)，防火人員的防撲火能力得到極大提高。同時，我們還結(jié)合公安裝備項(xiàng)目的實(shí)施，為防火辦配備了先進(jìn)的辦公設(shè)備，組織人員修訂了燕山山脈防火項(xiàng)目規(guī)劃。全市各級防火人員在于防火期堅(jiān)守值班崗位，做到了有警必接，有火必救，僅今春，市防火辦參與撲救林火近二十次。

3、積極開展森林病蟲害預(yù)防除治工作，有效地控制了美國白蛾的發(fā)生和蔓延。今年以來，我們重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)森林病蟲害預(yù)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系和防治體系建設(shè)，嚴(yán)格外來有害生物的檢疫。協(xié)調(diào)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、造林大戶、相關(guān)單位以及相鄰的遼寧省統(tǒng)一行動，廣泛動員城鄉(xiāng)群眾積極參與、聯(lián)防聯(lián)治，對以美國白蛾為重點(diǎn)的主要森林病蟲害進(jìn)行了治理，打了一場防治美國白蛾的“立體戰(zhàn)爭”。一是6月15日至24日，在三個沿海國有林場、三個城市區(qū)環(huán)城林帶、京沈高速公路兩側(cè)林帶組織開展飛防工作，共飛行66架次，完成飛防面積9.9萬畝。二是組織開展有償剪除美國白蛾網(wǎng)幕工作。6月19日至25日，在全市范圍內(nèi)發(fā)動群眾開展有償剪除美國白蛾網(wǎng)幕工作。參與群眾近2萬人次，剪除網(wǎng)幕150多萬個，消滅美國白蛾幼蟲12億頭。三是調(diào)動全市范圍內(nèi)機(jī)動噴藥設(shè)備80多臺，從6月上旬開始，集中時間開展地面噴藥防治工作，完成噴藥面積7萬畝次。由于各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、專業(yè)森防人員共同努力，有效遏制了美國白蛾的蔓延。

4、完善配套法規(guī)，強(qiáng)化森林資源管理工作。

一是組織有關(guān)人員起草了《××*市封山禁牧管理辦法》、《××*市毀林賠償標(biāo)準(zhǔn)》等配合我市森林資源保護(hù)管理和城市森林建設(shè)的規(guī)范文件，現(xiàn)已進(jìn)入征求各方面意見階段。

二是重點(diǎn)組織開展了集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作，積極協(xié)調(diào)市政府成立了集體林產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，先后五次組織召開各縣（區(qū)）林業(yè)局長、資源股長、技術(shù)骨干等參加的工作會議、培訓(xùn)班，研討集體林權(quán)制度改革中可能出現(xiàn)的問題，組織進(jìn)行編制集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案和林地保護(hù)利用規(guī)劃編報的技術(shù)培訓(xùn)。目前，各縣區(qū)基本編制完成了集體林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案和林地保護(hù)利用規(guī)劃的編報工作，為下一步試點(diǎn)工作全面鋪開奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)了野生動物資源保護(hù)管理和疫病監(jiān)測及野鳥高致病性禽流感防控工作。全市共10個國家、省和市級野生動物疫源沒病監(jiān)測點(diǎn)，從10月中旬開始起動野外監(jiān)測和日報制，至目前，共監(jiān)測到野生鳥類50多種，近3 萬只，無異?，F(xiàn)象發(fā)現(xiàn)。我局承擔(dān)的gef鶴類遷徙監(jiān)測項(xiàng)目，按合同要求，完成全年監(jiān)測任務(wù)，監(jiān)測結(jié)果達(dá)到國家項(xiàng)目辦充分認(rèn)可，在該項(xiàng)目全國18個項(xiàng)目點(diǎn)中，我局被評為2005-2006監(jiān)測工作先進(jìn)。

（六）廣泛動員、宣傳促進(jìn)。集中力量，有針對性、有重點(diǎn)地組織實(shí)施了造林綠化、森林防火、重點(diǎn)工程、林果產(chǎn)業(yè)、資源保護(hù)等一系列宣傳活動，開展宣傳攻勢。一是集中力量搞好春節(jié)植樹造林活動的宣傳活動。將三月二十日到四月二十日作為造林綠化宣傳月，加大宣傳密度。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳主渠道作用，組織新聞記者，林業(yè)干部撰寫稿件，制作林業(yè)專題節(jié)目，制作各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專訪節(jié)目，通過報紙、電臺、電視臺等新聞媒體集中宣傳造林綠化相關(guān)政策，介紹領(lǐng)導(dǎo)活動情況和造林進(jìn)度、宣傳造林典型。據(jù)不完全統(tǒng)計，造林期間，全市各級新聞媒體刊播林業(yè)工作的新聞、稿件達(dá)150余篇，電視臺播打造林綠化電視字幕100余條次，制作介紹城市森林建設(shè)專題片2部，播出專訪各縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的專題片7次。通過一段時期集中的宣傳活動，在全市營造了領(lǐng)導(dǎo)重視林業(yè)、社會各界關(guān)注支持林業(yè)、全民廣泛參與造林的濃厚氛圍。二是全面開展森林防火宣傳。認(rèn)真組織森林防火宣傳月活動，在全市出現(xiàn)了上下齊動、多形式并用的森林防火宣傳局面。據(jù)統(tǒng)計，防火期市、縣兩級電視臺，在每晚的黃金時段播出森林防火宣傳公益廣告268條；全市共出動宣傳車96臺次，發(fā)放森林防火明白紙2萬余張，全市新設(shè)防火宣傳標(biāo)志32處，在林區(qū)張貼防火標(biāo)語2000余條，刷新廣告宣傳牌1055塊，書寫墻報102處。森林防火老法新法一起用，土法洋法一起使，有效提高了全社會的森林防火意識。三是充分發(fā)揮信息的宣傳領(lǐng)導(dǎo)作用，加大對美國白蛾的宣傳力度。積極向省、國家有關(guān)部門反映，建議國家有關(guān)部門在制定實(shí)施防控美國白蛾總體規(guī)劃和建設(shè)2008年綠色奧運(yùn)過程中，將××*市納入綠色奧運(yùn)體系中統(tǒng)籌考慮，確保200(年綠色奧運(yùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。引起了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，對今年美國白蛾防治起到了極大的促進(jìn)作用。

（七）嚴(yán)管隊(duì)伍、依法行政。突出抓好林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。市森林公安局和××*林業(yè)綜合行政綜合執(zhí)法大隊(duì)于年初正式掛牌成立。各縣區(qū)所改局及執(zhí)法大隊(duì)建設(shè)工作也都相繼完成。以機(jī)構(gòu)更名為契機(jī)，狠抓了森林公安隊(duì)伍建設(shè)，在全市森林公安民警中組織開展了以“五條禁令”、“社會主義法制理念教育”、“三項(xiàng)排查、三個專項(xiàng)治理”、“深化大練兵、苦練基礎(chǔ)功”等為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)教育活動，同時選派部分干警到南京警校參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效提高了干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

同時，在全系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開展了林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，在黨員干部中開展“八榮八恥”教育活動，全市林業(yè)系統(tǒng)“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的意識逾加強(qiáng)烈。

三、存在的主要問題

（一）“南造北封”發(fā)展戰(zhàn)略還不平衡，南部造林效果顯著，北部封山禁牧仍屬弱項(xiàng)，其主要問題是“禁牧”不力；“南造”中有四個薄弱部位，一是作為城市中心區(qū)的海港區(qū)城內(nèi)外嚴(yán)重缺綠量，大樹，綠樹。綠化體量不足。二是農(nóng)村的村莊綠化水平低，距離“綠樹村邊繞，庭院果飄香”還有相當(dāng)?shù)牟罹?，農(nóng)村很大一部分村莊除缺少標(biāo)志性大樹、古樹外，環(huán)村莊，環(huán)河流、環(huán)道路的綠化還有很大潛力可以挖掘；三是縣城及周圍綠化，作為展示一個縣的窗口形象，體現(xiàn)一個縣的文明文化的主要內(nèi)容，沒有提升到應(yīng)有的高度。四是交通道路綠化及可視范圍內(nèi)的綠化。如沿途荒山荒坡，棄土場地，綠化斷帶現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）毀林開荒、毀林開礦、私采濫挖等破壞森林資源的違法行為沒有從根本上得到治理。

（三）在森林防火中仍然存在防火宣傳不到位、火源管理不到位、責(zé)任追究不到位和防火投入不適應(yīng)、隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)等方面的問題。

（四）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，龍頭企業(yè)發(fā)展慢，農(nóng)民組織化程度不高。

（五）在集體林產(chǎn)權(quán)制度改革中，林改資金缺乏。

四、2007年工作思路和舉措

指導(dǎo)思想：圍繞構(gòu)建和諧社會和推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)的大局，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)實(shí)力、魅力、活力秦皇島為目標(biāo)，在現(xiàn)在工作基礎(chǔ)上，抓落實(shí)、促深化、提質(zhì)量，上臺階，奮力拼搏，扎實(shí)工作，加速特色森林城市的建設(shè)步伐。具體地要突出抓好“三件大事”、突出“三條主線”、實(shí)現(xiàn)“三個突破”。

（一）抓好“三件”大事

1、抓好創(chuàng)建全國綠化模范城申辦工作。

按創(chuàng)建全國綠化模范城要求，組織完成以下六項(xiàng)具體工作：一是組織人員編撰出版《秦皇島市古樹名木》畫冊。在全市開展古樹名木普查，摸清古樹名木資源總量、種類、分布狀況、歷史文化背景及相關(guān)信息，編撰出版一本具有代表性、圖文并茂的《秦皇島市古樹名木》畫冊。安排2007年2月底前，初步完成外業(yè)調(diào)查、拍照和資料搜集工作；3-5月，完成外業(yè)補(bǔ)充拍照、走訪、資料整理、編輯、歸檔等，2007年6月前完成。

二是組織人員制作反映我市綠化成就的專題片。從全局抽調(diào)得力人員，成立專門工作小組，分工負(fù)責(zé)。工作中分三個步驟，第一是收集其它城市（如廊坊、沈陽）創(chuàng)建的資料、第二是依據(jù)我市實(shí)際編寫腳本、第三反復(fù)推敲審視，專題片于2007年6月底之前完成制作。

三是組織人員編寫出版《綠色××*》畫冊，要求圖文并茂，于2007年6月底前完成。

四是組織人員起草《××*市退耕還林意見》，以市委、市政府名義出臺。

五是組織人員起草《××*市封山禁牧意見》，以市政府名義出臺。

六是組織人員起草《××*市綠化評比表彰活動實(shí)施辦法》，以市委、市政府或市綠化委員會名義出臺。

2、抓好第二屆河北省城市森林（市長）論壇的組織籌備工作。積極申請將資金列入財政預(yù)算，組織好相關(guān)的大量的籌備組織事宜。

3、抓好林權(quán)制度改革。

林改工作涉及全市農(nóng)村工作大局，要高站位組織實(shí)施。

一是組織人員赴江西、內(nèi)蒙等地考察，將《考察報告》呈市委、市政府和有關(guān)書記、市長。切實(shí)引起各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將林改工作列為市委、市政府2007年工作的主要內(nèi)容，在我市形成三級書記抓林改的局面。

二是組織人員依據(jù)林改政策，起草具可操作性的《××*市林權(quán)制度改革實(shí)施意見》，以市委、市政府名義出臺。

三是組織開好各種層次、各種類型的林改座談會，聽民意、集民智，穩(wěn)妥推進(jìn)林改工作，力爭不留后患。

（二）突出三條主線。

1、突出抓好造林綠化工作。2007年我市造林綠化工作要以創(chuàng)建全國綠化模范城為契機(jī)，抓好城市區(qū)周圍內(nèi)環(huán)綠化、沿海防護(hù)林建設(shè)、綠色通道建設(shè)、綠美××*設(shè)和林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)等工作。全市完成人工造林5.7萬畝，其中：城市建成區(qū)外內(nèi)環(huán)綠化2萬畝，沿海防護(hù)林建設(shè)0.7萬畝，林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)3萬畝。飛播造林5萬畝。

一是要全力抓好工程造林。認(rèn)真組織實(shí)施退耕還林工程、沿海防護(hù)林工程、城市森林建設(shè)工程等。在工程建設(shè)中，要嚴(yán)格造林設(shè)計審批，做好重點(diǎn)生態(tài)工程實(shí)施方案的編制、申報和審批工作，嚴(yán)把造林作業(yè)設(shè)計的編制和審批關(guān)，嚴(yán)格按工程造林作業(yè)設(shè)計進(jìn)行施工，造林中積極推廣先進(jìn)造林技術(shù)，大力推廣使用容器苗造林技術(shù)，使用良種壯苗。要組織技術(shù)人員做好技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收工作，把好種苗關(guān)、挖坑關(guān)、栽植關(guān)、澆水關(guān)和管護(hù)關(guān)，施用生根粉和抗旱保水劑，進(jìn)行地膜覆蓋，及時進(jìn)行除草和病蟲害防治，提高造林成活率和保存率，提高工程造林的成效。

二是要強(qiáng)力推進(jìn)社會造林。一是繼續(xù)采取社會責(zé)任造林、市場開發(fā)造林、義務(wù)植樹造林、專業(yè)隊(duì)伍造林、農(nóng)民自主造林等五種造林形式，鼓勵全社會參與造林綠化。鼓勵各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體以承包、股份制開發(fā)等造林形式，營造內(nèi)環(huán)森林和沿海防護(hù)林，經(jīng)林業(yè)部門驗(yàn)收合格，可享受政府相應(yīng)的政策補(bǔ)貼，不斷擴(kuò)大非公有制造林的數(shù)量和規(guī)模。

三是要大力抓好全民義務(wù)植樹和部門綠化。以提高義務(wù)植樹盡責(zé)率和成效為核心，組織開展各種義務(wù)植樹活動，建設(shè)增加義務(wù)植樹基地，完成義務(wù)植樹400萬株，盡責(zé)率達(dá)到85％以上。努力搞好部門綠化，按照分工負(fù)責(zé)制的要求，明確部門、單位造林綠化任務(wù)和責(zé)任。同時建立部門綠化定期檢查和獎懲制度。組織開展我市第一屆綠化評比表彰活動，表彰一批在全市造林綠化中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，促進(jìn)全民義務(wù)植樹活動的開展。

2、突出抓好森林資源保護(hù)工作

一是結(jié)合貫徹公安機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例和落實(shí)森林公安政法編制，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍管理和制度建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)制度化管理、規(guī)范化工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，在森林公安民警中開展大練兵活動，提高森林公安機(jī)關(guān)的整體素質(zhì)和辦案水平。認(rèn)真組織各類專項(xiàng)活動，及時查處涉林案件，保護(hù)好森林資源安全。二是加強(qiáng)對基層派出所的管理。加強(qiáng)對縣（區(qū)）和林區(qū)森林公安機(jī)關(guān)的管理，健全內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，落實(shí)執(zhí)法職能，抓好案件督辦。三是集中力量抓好森林防火工作。要全面落實(shí)森林防火責(zé)任目標(biāo)，重點(diǎn)落實(shí)森林防火經(jīng)費(fèi)足額列入預(yù)算和縣級專業(yè)撲火隊(duì)建設(shè)等重點(diǎn)工作，落實(shí)森林防撲火各項(xiàng)措施，使森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以內(nèi)。四是抓好以美國白蛾為主的森林病蟲害防治工作。健全預(yù)測預(yù)報體系，強(qiáng)化森防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大執(zhí)法力度，防范林業(yè)危險性生物入侵，同時大力推廣無公害防治措施，提高生物防治比例。

3、突出抓好林果產(chǎn)業(yè)建設(shè)

一是深化林果結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展名優(yōu)果品；二是強(qiáng)化示范園建設(shè)，促進(jìn)新技術(shù)推廣；三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保果農(nóng)增收；四是加快質(zhì)檢體系建設(shè)，強(qiáng)化市場監(jiān)管。五是做好無公害基地檢驗(yàn)發(fā)證，開展果品質(zhì)量認(rèn)證，為農(nóng)民服好務(wù)。

（三）實(shí)現(xiàn)三個突破。

1、局屬單位改制工作實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性突破。服從政府工作大局，維護(hù)職工切身利益，2007年底全面穩(wěn)妥完成改制任務(wù)。

2、林業(yè)宣傳工作實(shí)現(xiàn)新的突破。以創(chuàng)建全國綠化模范城、舉辦第二屆河北省城市森林論壇為契機(jī)，借助多方媒體，采取各種宣傳形式，展示林業(yè)形象，張揚(yáng)林業(yè)典型，擴(kuò)大林業(yè)影響，提升林業(yè)地位。

3、林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。以組織“三件大事”為契機(jī)，鍛煉林業(yè)隊(duì)伍的組織、協(xié)調(diào)、交往能力以及處理各種復(fù)雜問題的能力，開拓視野，施展才能，切實(shí)提高林業(yè)部門干部職工的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)的新突破，在2010年，書寫出××*林業(yè)更加輝煌的篇章。

林業(yè)局2009年工作總結(jié)及2010年工作思路

第五篇：林業(yè)局2009年工作總結(jié)及2010年工作思路

林業(yè)局2009年

工作總結(jié)及2010年工作安排匯報材料

2009年我局主要工作是全面做好6.5萬畝的新造林育林工作，扎實(shí)推進(jìn)圍封禁牧工作，穩(wěn)步開展森林草原防火工作，繼續(xù)做好全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)的征占用林地手續(xù)服務(wù)工作?，F(xiàn)將一年來工作完成情況及2010年工作安排匯報如下：

一、工作完成情況

（一）精心造林，加快推進(jìn)石拐區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)

1、各項(xiàng)工程完成情況

（1）2009年我區(qū)新造林育林工作共計6.5萬畝，天保工程封育5萬畝（擴(kuò)大內(nèi)需）；三北防護(hù)林工程造林1萬畝（0.5萬畝為擴(kuò)大內(nèi)需）天保工程5萬畝封育已全部完成。三北防護(hù)林工程1萬畝造林全部完成，種植主要樹種沙棘、檸條，大青山南坡綠化工程已完成造林5200畝（完成總?cè)蝿?wù)5000畝的104%），在樹種選擇上主要是適合本地生長的四季常青、油松、云杉和新疆楊；城郊綠化3畝任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)完成，建設(shè)時間2個月，主要樹種選用檜柏、丁香、珍珠梅、水蠟球等；通過鞏固退耕還林成果補(bǔ)植補(bǔ)造7000畝全部完成。我局今年共育苗110畝，截止目前育苗量已達(dá)到360萬株。

（2）、義務(wù)植樹落實(shí)情況

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《義務(wù)植樹條例》，推動全民義務(wù)植樹運(yùn)動的深入開展，我區(qū)今年新建義務(wù)植樹基地2個，總面積2600畝，完成義務(wù)植樹25萬株（1500畝），樹種選擇為楊樹、沙棘、檜柏、油松。

（二）勤心護(hù)林，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果不受損失

1、扎實(shí)開展森林草原防火工作

今年一入春，氣溫不斷回升，森林草原火險等級居高不下，給我區(qū)森林草原防火帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，為全面做好我區(qū)的防火工作，確保防火戒嚴(yán)期內(nèi)不出現(xiàn)森林草原失火現(xiàn)象。我局在全區(qū)范圍內(nèi)開展了森林火災(zāi)隱患大排查專項(xiàng)行動，加強(qiáng)了宣傳、巡護(hù)和值班備勤，落實(shí)了防火責(zé)任，打設(shè)了防火隔離帶，特別是針對清明特殊時節(jié)，全局職工取消休假等等措施的落實(shí)，確保了全區(qū)無管護(hù)盲點(diǎn)。在有效的措施保障下，今年我區(qū)共發(fā)生森林草原失火7起（其中火情6起，火警1起），處理4起。與去年同期相比，森林火災(zāi)率降為0，森林草原失火次數(shù)減少了60%，依法制火率上升了22個百分點(diǎn)。

2、全力做好圍封禁牧工作

今年是圍封禁牧的關(guān)鍵之年，為實(shí)現(xiàn)全年禁牧的目標(biāo)，我局一是開展了禁牧工作的宣傳；二是結(jié)合晨昏行動，開展強(qiáng)制執(zhí)法。在有效的思想教育下，強(qiáng)制的執(zhí)法約束下，專項(xiàng)行動的打擊下，全區(qū)共強(qiáng)行宰殺羊只780余只。累計減少羊只1.2萬只，現(xiàn)全區(qū)存欄羊數(shù)為2.4萬只，全區(qū)基本上實(shí)現(xiàn)了圈養(yǎng)。

同時面對牧區(qū)禁牧難的問題，今年我局聯(lián)合五當(dāng)召鎮(zhèn)又一次全面深入地開展了牧區(qū)禁牧工作的調(diào)研，根據(jù)調(diào)研收集的資料，進(jìn)一步研究制定《實(shí)施圍封禁牧 加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的工作方案》，合理安排使用禁牧資金，并在牧區(qū)進(jìn)行了廣泛的宣傳。

3、合法開展資源林政，優(yōu)化林業(yè)生產(chǎn)秩序，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)

一是多次開展了礦產(chǎn)資源整頓專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊私挖亂采的違法行為，共查處各類林業(yè)行政案件28起；二是按照申請、受理、審核、公告、簽證的程序公平、公開、公正的辦理許可，共辦理許可8起，其中林權(quán)登記許可3起，林木采伐許可5起；三是在征占用林地手續(xù)辦理上，我局始終貫徹“主動聯(lián)系，上門服務(wù)”的宗旨，針對全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)都下發(fā)了征占用林地手續(xù)辦理告知單，對于資料齊全的企業(yè)，主動與包頭市資源站取得聯(lián)系，協(xié)助辦理手續(xù)。四是集體林權(quán)制度改革工作，按照包頭市的整體安排部署，我局對全區(qū)的集體林地、涉及的承包大戶多次進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底，掌握了全區(qū)集體林地的基本情況，編制完成了《集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》。

4、加強(qiáng)森林病蟲害監(jiān)測、預(yù)防、防治工作

為有效控制病蟲害的發(fā)生及傳播，達(dá)到病蟲害監(jiān)測預(yù)防防治“四率”指標(biāo)，我局一是強(qiáng)化護(hù)林員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高護(hù)林員識別和預(yù)防病蟲害的能力，共開展了2次蟲情監(jiān)測預(yù)防培訓(xùn)；二是加強(qiáng)蟲情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前全區(qū)十五個監(jiān)測點(diǎn)以點(diǎn)帶面形成了網(wǎng)絡(luò)化蟲情監(jiān)測系統(tǒng)；三是加大無公害防治力度。今年有害生物發(fā)生面積11200畝，成災(zāi)200畝，成災(zāi)率0.6%0。主要種類有雙條杉天牛、春尺蠖、天幕毛蟲、鼠兔害等，防治面積11200畝，化學(xué)防治面積500畝，生物防治面積7700畝、人工防治3000畝，今年的防治工作加大了無公害防治的推廣力度，無公害防治率95%。四是加大苗木、木材檢疫。今年苗圃檢疫面積達(dá)到148畝，檢疫各類苗木867000余株，苗木檢疫率達(dá)到100%。

（三）機(jī)關(guān)工作紀(jì)律及作風(fēng)建設(shè)

今年為強(qiáng)化單位工作紀(jì)律，增強(qiáng)全體干部職工的責(zé)任意識、效能意識，進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和水平，我局嚴(yán)格遵守“三要三不得”：一要堅(jiān)守崗位，不得無故遲到、早退、曠工、脫崗、串崗；二要熱情服務(wù)，不得態(tài)度冷漠、作風(fēng)簡單粗暴；三要務(wù)實(shí)高效，不得推諉扯皮、刁難或拖拉辦事。截止目前，我局所承辦的領(lǐng)導(dǎo)批示、區(qū)委、政府所確定的目標(biāo)都按時、保質(zhì)、保量完成。

（四）、存在的問題

1、資金短缺。主要表現(xiàn)在兩個方面一是造林育林上，我區(qū)由于特殊的地理環(huán)境因素，屬于石質(zhì)山區(qū)且干旱少雨，特別是春季造林期間，旱情特別嚴(yán)重（今春有效降雨量僅一次）一定程度上影響了我區(qū)造林的成活率和保存率。經(jīng)過春季造，秋雨季補(bǔ)植，造林成活率有了提高，但造林成本明顯增加。同時我區(qū)大多數(shù)造林地立地條件差、偏遠(yuǎn)（平均32公里），交通不便，給造林專業(yè)隊(duì)勞動力輸送，整地及苗木運(yùn)輸造成一定困難，造成造林成本比往年大大增加。防火形勢十分嚴(yán)峻。造林項(xiàng)目區(qū)真茅等野草生長茂密，管護(hù)防火需要進(jìn)一步加強(qiáng)，但我區(qū)防火設(shè)施落后，防火資金嚴(yán)重不足。

2、技術(shù)人員缺乏。目前我局從事林業(yè)工作的技術(shù)人員共有5人，其中林工站2名，種苗站1人，資源管理站1人，森防站1人，且大多數(shù)技術(shù)人員都身兼數(shù)職，造林工程跟蹤服務(wù)明顯吃緊。

3、禁牧問題。一是牧區(qū)禁牧仍沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，強(qiáng)制執(zhí)法時常遭到牧民大規(guī)模的圍攻；二是牧業(yè)隊(duì)的補(bǔ)貼辦法不能全面落實(shí)，禁牧執(zhí)法組力量投入不平衡，總體影響了禁牧執(zhí)法成員的積極性。

二、今冬明春主要工作安排部署

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央林業(yè)工作會議精神。深入學(xué)習(xí)宣傳中央林業(yè)工作會議精神，確保全面、系統(tǒng)地領(lǐng)會會議精神實(shí)質(zhì)。

二是制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。森林資源二類調(diào)查結(jié)果正式確定，根據(jù)此項(xiàng)結(jié)果，正在組織專業(yè)技術(shù)人員編制天然林保護(hù)工作延期規(guī)劃，三北五期防護(hù)林工程規(guī)劃及退耕還林工程規(guī)劃和石拐區(qū)森林經(jīng)營方案（10年）。同時編制林業(yè)十二五規(guī)劃，為下一步林業(yè)發(fā)展明確方向。

三是召開集體林權(quán)動員大會，逐級制定林改方案。加強(qiáng)宣傳，做到集體林改政策家喻戶曉。并開展培訓(xùn)，讓工作人員準(zhǔn)確理解和掌握集體林改工作有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和要求。同時做好調(diào)查摸底，掌握底數(shù)。

四是對今年及往年造林、封山育林工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。隨時觀察苗情，全面做好管護(hù)工作。針對大青山南坡及城郊綠化工程實(shí)施打草、打凍水、撫育、防火、補(bǔ)植等后期管護(hù)工作。

五是圍封禁牧方面，繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、開展專項(xiàng)行動、加強(qiáng)服務(wù)、加大督查力度，確保禁牧工作不反彈。

六是森林草原防火工作，今冬明春是森林草原發(fā)生火災(zāi)的高發(fā)期，要全力以赴做好防火工作：

1、加強(qiáng)火源管理，消除火災(zāi)隱患。對重點(diǎn)地段和關(guān)鍵部位實(shí)行嚴(yán)看死守，確保萬無一失。

2、要加大檢查力度，落實(shí)各項(xiàng)防火措施，有效開展森林草原火災(zāi)隱患大排查。

3、組織人員，開展打草、打設(shè)防火隔離帶活動、修建防火通道，堅(jiān)決消除火險隱患。

五是進(jìn)一步明確2010年工作思路及計劃，三、2010年工作思路及計劃安排

（一）工作思路

2010年是全面完成十一五林業(yè)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃林業(yè)十二五的關(guān)鍵之年，我區(qū)林業(yè)總體思路：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以中央林業(yè)工作會議精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。以林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程及南坡綠化工程為依托建設(shè)包頭北部大青山生態(tài)屏障為目標(biāo)，繼續(xù)解放思想，深化改革，加大林業(yè)資源保護(hù)管理力度，全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，為建設(shè)生態(tài)、和諧、幸福做出更大貢獻(xiàn)。

（二）工作安排

一是按照中央林業(yè)工作會議精神，制定全年林業(yè)工作計劃。安排好春季造林和義務(wù)植樹工作，調(diào)動全社會力量參加國土綠化建設(shè)是加快國土綠化的重要實(shí)現(xiàn)形式，明年義務(wù)植樹造林25萬株（折合面積1500畝）。四旁植樹6萬株，（折合面積1000畝）。并著手進(jìn)行植樹造林規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃設(shè)計要考慮到現(xiàn)在的造林情況，做到科學(xué)合理，符合實(shí)際情況。同時加大宣傳力度，提高全民義務(wù)植樹意識。

二是繼續(xù)以項(xiàng)目為依托，加快石拐區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。2010年計劃實(shí)施三北四期工程造林1萬畝，項(xiàng)目總投資150萬元，其中國投120萬元，地方配套30萬元。實(shí)施天保工程封山育林2萬畝。項(xiàng)目總投資140萬元，其中國投112萬元，地方配套28萬元。以及林工站建設(shè)15萬元、派出所建設(shè)18.6萬元、植被恢復(fù)項(xiàng)目50萬元。積極與上級業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)，繼續(xù)加大對重點(diǎn)生態(tài)工程、植被恢復(fù)項(xiàng)目、林場棚戶區(qū)改造、防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目爭取力度。繼續(xù)對大青山南坡綠化、城郊綠化工程進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)栽，進(jìn)行全面撫育。

三是做好春季森林草原的防火工作，按照“預(yù)防為主、積極消滅、打防結(jié)合”的方針，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，加強(qiáng)火源管理，消除火險隱患，打設(shè)防火隔離帶、修建防火通道。截至目前在重點(diǎn)林區(qū)和包石公路兩側(cè)已打防火隔離帶。并在全區(qū)范圍內(nèi)開展護(hù)林防火宣傳活動，采取多種形式、多種手段，結(jié)合天保圍封，管護(hù)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施，通過增加制作防火宣傳牌、粉刷標(biāo)語等形式進(jìn)行廣泛宣傳，同時通過電視臺、廣播電臺多種媒體進(jìn)行多方面報道，擴(kuò)大防火宣傳教育的覆蓋面。同時加強(qiáng)巡護(hù)和值班備勤，落實(shí)防火責(zé)任，確保全區(qū)無管護(hù)盲點(diǎn)。

四是全力做好圍封禁牧工作，進(jìn)一步開展禁牧工作的宣傳，開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動，加大執(zhí)法力度。鞏固禁牧成果，保證農(nóng)牧區(qū)、天然林區(qū)、項(xiàng)目區(qū)得到根本遏制，不反彈，牧區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，2010得到根本性改變。并且結(jié)合圍封禁牧工作，轉(zhuǎn)變以養(yǎng)羊?yàn)橹鞯膯我火B(yǎng)殖現(xiàn)狀，加大特色畜牧業(yè)的比重。制定獎勵補(bǔ)貼辦法，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展特色養(yǎng)殖，此外還適當(dāng)發(fā)展肉驢、野豬等特色養(yǎng)殖。同時落實(shí)好各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步完善農(nóng)牧民生活補(bǔ)貼、移民搬遷補(bǔ)貼、草場補(bǔ)貼等政策。將牧民的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等統(tǒng)籌考慮，徹底解決吉忽倫圖嘎查禁牧難的問題。

五是全力做好森林病蟲害防治檢疫工作，進(jìn)一步加強(qiáng)有害生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測規(guī)范化建設(shè)，使監(jiān)測覆蓋率有所提高；加強(qiáng)蟲情監(jiān)測，預(yù)防突發(fā)災(zāi)害的發(fā)生。繼續(xù)深入開展蟲情調(diào)查，對重點(diǎn)資源區(qū)、有害生物常發(fā)區(qū)、過去調(diào)查涉及較少的地區(qū)開展蟲情調(diào)查;繼續(xù)加強(qiáng)無公害防治工作，宣傳推廣無公害防治技術(shù)方法，為場圃及農(nóng)戶做好防治技術(shù)指導(dǎo)。做好突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急防治準(zhǔn)備工作，儲備防治藥品和器械。

六是繼續(xù)深入開展集體林權(quán)制度改革工作，加大宣傳力度，保證農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。

七是加強(qiáng)林地資源的保護(hù)，嘗試建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。八是繼續(xù)推進(jìn)延青五線兩側(cè)重點(diǎn)綠化工程，進(jìn)一步改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前要編制實(shí)施方案，抓緊落實(shí)地塊和資金。

二00九年十一月二十五日