第一篇：電力工程設(shè)備監(jiān)造單位資質(zhì)管理辦法(暫行)

電力工程設(shè)備監(jiān)造單位資質(zhì)管理辦法（暫行）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)電力設(shè)備監(jiān)造單位的資質(zhì)管理，提高設(shè)備質(zhì)量，保證監(jiān)造工作正常進(jìn)行，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于火電、水電、輸變電工程、主機(jī)及主要輔機(jī)設(shè)備監(jiān)造工作，其它設(shè)備可參照執(zhí)行。

第三條 監(jiān)造單位的資質(zhì)是指承擔(dān)監(jiān)造業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備的人員素質(zhì)、數(shù)量、專業(yè)技能，技術(shù)裝備、管理水平、監(jiān)造業(yè)績、社會信譽(yù)和自有資金等。

第四條 電力設(shè)備監(jiān)造單位的資質(zhì)管理工作由電力部設(shè)備監(jiān)造領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

第二章 監(jiān)造單位的設(shè)立

第五條 監(jiān)造單位必須向電力部設(shè)備監(jiān)造工作的主管部門提出申請，由主管部門在審查其資質(zhì)，核定其監(jiān)造業(yè)務(wù)范圍，頒發(fā)監(jiān)造資質(zhì)等級證書后，再向工商行管理部門注冊登記，領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照。

第六條 監(jiān)造單位資質(zhì)申請書，應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）單位名稱和地址；

（二）法定代表人及總監(jiān)造師姓名、年齡、性別、學(xué)歷、專業(yè)、職稱、工作簡歷及監(jiān)造業(yè)績復(fù)印件；

（三）人員總數(shù)和專業(yè)監(jiān)造工程師人員一覽表，包括姓名、年齡、專業(yè)、職稱、技術(shù)工作年限及資格證書復(fù)印件；

（四）所有制性質(zhì)和章程；

（五）自有資金數(shù)額；

（六）單位或主要成員從事電力設(shè)備監(jiān)造的業(yè)績；

（七）技術(shù)裝備情況；

（八）擬申請的監(jiān)造單位業(yè)務(wù)范圍和等級。第七條 監(jiān)造單位的資質(zhì)審批： 甲、乙級監(jiān)造單位資質(zhì)，由所在地區(qū)的主管部門審核簽署意見后再報(bào)電力部監(jiān)造資質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

第八條 電力設(shè)備監(jiān)造單位資質(zhì)按火電、水電、輸變電工程三類，各分為甲、乙兩級。各等級的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

火電工程類

（一）甲級

1．已獲得總監(jiān)造師資格人員不少于2人，并且已承擔(dān)1～2個300MW以上火電建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)備監(jiān)造任務(wù)；

2．工程專業(yè)技術(shù)人員和管理人員總數(shù)不少于20人，并且專業(yè)配套齊全。其中專職設(shè)備監(jiān)造工作5年以上的工程師并已獲專業(yè)監(jiān)造工程師資格的人員不少于15人，具有高級技術(shù)職稱的不少于4人；

3．自有資金不少于100萬； 4．監(jiān)造業(yè)績好。

（二）乙級

1．已獲得總監(jiān)造師資格人員不少于2人，并且已獨(dú)立承擔(dān) 1～2個300MW或100MW以上火電建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備監(jiān)造任務(wù)；

2．工程專業(yè)技術(shù)人員和管理人員總數(shù)不少于15人，并且專業(yè)配套齊全。其中專職設(shè)備監(jiān)造工作3年以上的工程師并已獲專業(yè)監(jiān)造工程師資格的人員不少于10人，具有高級技術(shù)職稱的不少于3人；

3．自有資金不少于50萬； 4．監(jiān)造業(yè)績好。水電工程類

（一）甲級 1．已獲得總監(jiān)造師資格人員不少于2人，并且已獨(dú)立承擔(dān)過100MW或轉(zhuǎn)輪直徑5.5m以上水輪發(fā)電機(jī)組的監(jiān)造任務(wù)；

2．工程專業(yè)技術(shù)人員和管理人員總數(shù)不少于20人，并且專業(yè)配套齊全。其中專職設(shè)備監(jiān)造工作5年以上的工程師并已獲專業(yè)監(jiān)造工程師資格的人員不少于15人，具有高級技術(shù)職稱的不少于4人；

3．自有資金不少于100萬； 4．監(jiān)造業(yè)績好。

（二）乙級

1．已獲得總監(jiān)造師資格人員不少于2人，并且已獨(dú)立承擔(dān)過 50MW或轉(zhuǎn)輪直徑3m以上水輪發(fā)電機(jī)組的監(jiān)造任務(wù)；

2．工程專業(yè)技術(shù)人員和管理人員總數(shù)不少于15人，并且專業(yè)配套齊全。其中專職設(shè)備監(jiān)造工作3年以上的工程師并已獲專業(yè)監(jiān)造工程師資格的人員不少于10人，具有高級技術(shù)職稱的不少于3人；

3．自有資金不少于50萬； 4．監(jiān)造業(yè)績好。輸變電工程類

（一）甲級 1．已獲得總監(jiān)造師資格人員不少于2人，并且已獨(dú)立承擔(dān)過 330kV及以上輸變電設(shè)備的監(jiān)造任務(wù)；

2．工程專業(yè)技術(shù)人員和管理人員總數(shù)不少于20人，并且專業(yè)配套齊全。其中專職設(shè)備監(jiān)造工作5年以上的工程師并已獲專業(yè)監(jiān)造工程師資格的人員不少于15人，具有高級技術(shù)職稱的不少于4人；

3．自有資金不少于100萬； 4．監(jiān)造業(yè)績好。

（二）乙級

1．已獲得總監(jiān)造師資格人員不少于2人，并且已獨(dú)立承擔(dān)過220kV及以下電壓等級的電氣設(shè)備的監(jiān)造任務(wù)；

2．工程專業(yè)技術(shù)人員和管理人員總數(shù)不少于15人，并且專業(yè)配套齊全。其中專職設(shè)備監(jiān)造工作3年以上的工程師并已獲專業(yè)監(jiān)造工程師資格的人員不少于10人，具有高級技術(shù)職稱的不少于3人；

3．自有資金不少于50萬； 4．監(jiān)造業(yè)績好。

第九條 各監(jiān)造單位的業(yè)務(wù)范圍如下：

（一）火電工程甲級監(jiān)造單位可監(jiān)造各類國產(chǎn)大型電力主機(jī)設(shè)備及其重要輔機(jī)合同產(chǎn)品。主要包括：火電為單機(jī)300MW及以上的汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、鍋爐以及冷凝器、高低壓加熱器、除氧器及水箱、水水熱交換器、化水設(shè)備、鍋爐給水泵、凝結(jié)水泵、循環(huán)水泵、磨煤機(jī)、風(fēng)機(jī)、電除塵器、變壓器、斷路器、互感器等主要輔機(jī)及其它大型壓力容器及各相應(yīng)的控制保護(hù)設(shè)備等。水電工程甲級監(jiān)造單位可監(jiān)造國產(chǎn)水電單機(jī)為100MW或轉(zhuǎn)輪直徑5.5m以上的水輪機(jī)、水輪發(fā)電機(jī)、變壓器、開關(guān)、互感器及各相應(yīng)的主輔設(shè)備的控制保護(hù)設(shè)備。輸變電工程甲級監(jiān)造單位可監(jiān)造330kV及以上電壓等級的變壓器、電抗器、斷路器、互感器等主要電氣設(shè)備。

（二）火電工程乙級監(jiān)造單位可監(jiān)造國產(chǎn)200MW及以下大、中型電力主機(jī)設(shè)備及其重要輔機(jī)合同產(chǎn)品。主要包括：火電為單機(jī)200MW及以下汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)、鍋爐以及冷凝器、高低壓加熱器、除氧器及水箱、水水熱交換器、化水設(shè)備、鍋爐給水泵、凝結(jié)水泵、循環(huán)水泵、磨煤機(jī)、風(fēng)機(jī)、電除塵器、變壓器、斷路器、互感器等主要輔機(jī)及其它大型壓力容器及各相應(yīng)的主輔設(shè)備的控制、保護(hù)設(shè)備。水電工程（項(xiàng)目）乙級監(jiān)造單位可監(jiān)造國產(chǎn)水電單機(jī)為20MW或轉(zhuǎn)輪直徑3m以上的水輪機(jī)、水輪發(fā)電機(jī)、變壓器、開關(guān)、互感器及各相應(yīng)的主輔設(shè)備的控制保護(hù)設(shè)備。輸變電工程乙級監(jiān)造單位可監(jiān)造220kV及以下變壓器、斷路器、互感器等主要電氣設(shè)備。

第三章 監(jiān)造單位的資質(zhì)管理 第十條 監(jiān)造單位的資質(zhì)等級由電力部設(shè)備監(jiān)造資質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組每兩年核定一次。對于達(dá)不到原定資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的單位，由資質(zhì)管理部門給予降級。

第十一條 人員素質(zhì)、管理水平和業(yè)績等已達(dá)到高一級標(biāo)準(zhǔn)的單位，可在核定資質(zhì)等級時申請升級。申請升級時需提交下列資料：

（一）資質(zhì)升級申請書；

（二）原資質(zhì)等級證書和營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）法定代表人及總監(jiān)造師的有關(guān)證明文件；

（四）監(jiān)造業(yè)務(wù)手冊；

（五）其它有關(guān)證明文件。

第十二條 監(jiān)造單位發(fā)生下列情況之一時，需向原資質(zhì)審批部門辦理有關(guān)手續(xù)：

（一）監(jiān)造單位分離或合并，應(yīng)交回原監(jiān)造資質(zhì)等級證書，經(jīng)重新審查資質(zhì)后換發(fā)相應(yīng)的證書。

（二）歇業(yè)、宣告破產(chǎn)或其它原因終止業(yè)務(wù)，需報(bào)資質(zhì)審批部門備案，并交回監(jiān)造資質(zhì)等級證書。

（三）法定代表、總監(jiān)造師變更，要向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。

第十三條 監(jiān)造單位分立、合并或終止時，必須保護(hù)其財(cái)產(chǎn)，依法清理其債權(quán)、債務(wù)。第十四條 監(jiān)造單位如違反《電力設(shè)備監(jiān)造單位資質(zhì)管理辦法》，或有玩忽職守、弄虛作假、違法亂紀(jì)行為的，由電力部視其情節(jié)給予通報(bào)批評、警告、降低資質(zhì)等級、責(zé)令停業(yè)直至收繳資質(zhì)證書的處罰。

第四章 附 則

第二十五條 本辦法由電力工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：電力工程設(shè)備監(jiān)造單位資質(zhì)管理辦法

電力工業(yè)部關(guān)于印發(fā)《電力工程設(shè)備監(jiān)造單位資質(zhì)管理辦法》的通知

為進(jìn)一步提高電力設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造水平，加強(qiáng)電力設(shè)備監(jiān)造單位的資質(zhì)管理，規(guī)范電力設(shè)備監(jiān)造市場，特制定《電力工程設(shè)備監(jiān)造單位資質(zhì)管理辦法》，請各單位依照執(zhí)行。

電力設(shè)備監(jiān)造工作十分重要，在選擇設(shè)備供應(yīng)的同時，必須通過招投標(biāo)確定設(shè)備監(jiān)造單位。在簽訂設(shè)備供應(yīng)合同的同時，必須一起簽訂設(shè)備監(jiān)造合同。這是保證電力設(shè)備制造質(zhì)量的一項(xiàng)重大措施，各單位要認(rèn)真組織實(shí)施，不斷總結(jié)、提高監(jiān)造能力和水平。

【名稱】 電力工程設(shè)備監(jiān)造單位資質(zhì)管理辦法

【章名】 第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)電力設(shè)備監(jiān)造單位的資質(zhì)管理，進(jìn)一步規(guī)范電力設(shè)備監(jiān)造工作，保證設(shè)備質(zhì)量，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于火電、輸變電工程的國產(chǎn)主機(jī)及主要輔機(jī)設(shè)備以及主要裝置性材料的監(jiān)造資質(zhì)，其它設(shè)備監(jiān)造資質(zhì)可參照執(zhí)行。

第三條 電力工程設(shè)備監(jiān)造單位必須是獨(dú)立法人、有專門從事設(shè)備監(jiān)造業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第四條 監(jiān)造單位的資質(zhì)是指承擔(dān)監(jiān)造業(yè)務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備的人員素質(zhì)、人員數(shù)量、專業(yè)技能、技術(shù)裝備、管理水平、監(jiān)造業(yè)績、社會信譽(yù)和注冊資金等。

第五條 電力設(shè)備監(jiān)造單位的資質(zhì)管理工作由電力工業(yè)部電力工程設(shè)備監(jiān)造資質(zhì)審查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常資質(zhì)管理工作，辦公室設(shè)在電力部成套設(shè)備局。

【章名】 第二章 監(jiān)造單位資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)

第六條 電力設(shè)備監(jiān)造單位資質(zhì)等級分為全項(xiàng)設(shè)備監(jiān)造甲級資質(zhì)、全項(xiàng)設(shè)備監(jiān)造乙級資質(zhì)、專項(xiàng)設(shè)備監(jiān)造甲級資質(zhì)、專項(xiàng)設(shè)備監(jiān)造乙級資質(zhì)四種，標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）全項(xiàng)設(shè)備監(jiān)造甲級資質(zhì)

１．具有３年以上設(shè)備監(jiān)造經(jīng)歷，已獨(dú)立承擔(dān)過并完成３個單機(jī)容量３００ＭＷ及以上火電建設(shè)項(xiàng)目的三大主機(jī)及主要輔機(jī)設(shè)備監(jiān)造任務(wù)；已獨(dú)立承擔(dān)過并完成３個３３０ｋＶ及以上電壓等級的輸變電項(xiàng)目主要設(shè)備和裝置性材料的監(jiān)造任務(wù)。

２．監(jiān)造人員資格及人數(shù)：專門從事電力設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造并具有相應(yīng)專業(yè)職稱、具有設(shè)備監(jiān)造工作經(jīng)驗(yàn)５年以上的工程師和高級工程師，人數(shù)不少于３０人，其中從事監(jiān)造工作５年以上的高級工程師不少于８人。

３．設(shè)備監(jiān)造人員人數(shù)配置要求：

汽輪機(jī)監(jiān)造人員不少于４人；鍋爐監(jiān)造人員不少于５人；發(fā)電機(jī)監(jiān)造人員不少于３人；大型機(jī)械配套設(shè)備及電氣設(shè)備監(jiān)造人員不少于１０人。所需專業(yè)配備必須齊全。

４．注冊資金不少于２００萬元。

５．監(jiān)造組織和質(zhì)保體系健全。

６．技術(shù)裝備、檢測設(shè)備能滿足３００ＭＷ及以上火電機(jī)組；３３０ｋＶ及以上電壓等級的輸變電項(xiàng)目主要設(shè)備和裝置性材料監(jiān)造工作的需要。

（二）全項(xiàng)設(shè)備監(jiān)造乙級資質(zhì)

１．已獨(dú)立承擔(dān)過并完成３個單機(jī)容量１００ＭＷ及以上３００ＭＷ以下（不含３００ＭＷ）火電建設(shè)項(xiàng)目三大主機(jī)及主要輔機(jī)的設(shè)備監(jiān)造任務(wù)；已獨(dú)立承擔(dān)過并完成３個２２０ｋＶ輸變電項(xiàng)目主要設(shè)備和裝置性材料的監(jiān)造任務(wù)。

２．監(jiān)造人員資格：專門從事電力設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造并具有相應(yīng)專業(yè)職稱、具有設(shè)備監(jiān)造工作經(jīng)驗(yàn)５年以上的工程師和高級工程師，人員不少于２０人，其中從事監(jiān)造工作５年以上的高級工程師不少于３人。

３．設(shè)備監(jiān)造人員人數(shù)配置要求：汽輪機(jī)監(jiān)造人員不少于３人，鍋爐監(jiān)造人員不少于４人，發(fā)電機(jī)監(jiān)造人員不少于２人，大型機(jī)械配套設(shè)備及電氣設(shè)備監(jiān)造人員不少于８人，所需專業(yè)配備必須齊全。

４．注冊資金不少于１００萬元。

５．監(jiān)造組織和質(zhì)保體系健全。

６．技術(shù)裝備、檢測設(shè)備能滿足１００ＭＷ及以上火電機(jī)組；２２０ｋＶ輸變電設(shè)備和裝置性材料監(jiān)造工作的需要。

（三）專項(xiàng)設(shè)備監(jiān)造甲級資質(zhì)和專項(xiàng)設(shè)備監(jiān)造乙級資質(zhì)

專項(xiàng)設(shè)備監(jiān)造甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按照全項(xiàng)設(shè)備監(jiān)造甲級資質(zhì)中相應(yīng)分項(xiàng)設(shè)備監(jiān)造的要求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，人員不少于１０人，注冊資金不少于１００萬元。

專項(xiàng)設(shè)備監(jiān)造乙級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)按照全項(xiàng)設(shè)備監(jiān)造乙級資質(zhì)中相應(yīng)分項(xiàng)設(shè)備監(jiān)造的要求標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，人員不少于６人，注冊資金不少于５０萬元。

第七條 監(jiān)造設(shè)備種類

１．甲、乙級全項(xiàng)設(shè)備監(jiān)造單位監(jiān)造設(shè)備種類：

汽機(jī)系統(tǒng)：汽輪機(jī)、給水泵、冷凝器、高、低壓加熱器、除氧器及水箱、凝結(jié)泵、循環(huán)水泵等等。

鍋爐系統(tǒng)：鍋爐、磨煤機(jī)、大型風(fēng)機(jī)、電除塵器等等

電氣系統(tǒng)：發(fā)電機(jī)、變壓器、大型電動機(jī)、ＧＩＳ、ＳＦ６組合開關(guān)等等

化水系統(tǒng)：化水設(shè)備

煤場設(shè)備：翻車機(jī)、斗輪堆取料機(jī)、大型卸煤設(shè)備等裝置性設(shè)備材料

２．具備全項(xiàng)設(shè)備甲級資質(zhì)的監(jiān)造單位可以進(jìn)行任何等級的機(jī)組（含送變電）設(shè)備監(jiān)造；具備全項(xiàng)設(shè)備乙資質(zhì)的監(jiān)造單位只能進(jìn)行單機(jī)３００ＭＷ（不含３００ＭＷ）以下，送變電２２０ｋＶ及以下的設(shè)備監(jiān)造；甲、乙專項(xiàng)設(shè)備監(jiān)造單位只能監(jiān)造批準(zhǔn)的范圍。監(jiān)造單位承攬監(jiān)造項(xiàng)目時不得越級或超越范圍。

【章名】 第三章 監(jiān)造資質(zhì)審查

第八條 申請電力設(shè)備監(jiān)造的單位必須提供以下資料：

１．電力工程設(shè)備監(jiān)造單位資質(zhì)申請表（附件一）；

２．監(jiān)造單位章程、營業(yè)執(zhí)照、驗(yàn)資報(bào)告；

３．技術(shù)裝備情況表、驗(yàn)資證明、財(cái)務(wù)報(bào)表、專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人員的職稱證書；

４．質(zhì)保體系；

５．監(jiān)造業(yè)績：由建設(shè)單位或工程的上級主管單位出具的有關(guān)證明文件；

６．其他需要出具的證明、資料。

第九條 監(jiān)造單位的資質(zhì)實(shí)行申報(bào)和審批制度。申報(bào)單位填寫《電力工程設(shè)備監(jiān)造單位資質(zhì)申請表》并經(jīng)主管部門簽署意見后上報(bào)部資質(zhì)審查辦公室，部資質(zhì)審查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審批。在審批資質(zhì)證書時，核定監(jiān)造設(shè)備范圍。

第十條 經(jīng)審查合格的監(jiān)造單位，由部資質(zhì)審查領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)《電力工程設(shè)備監(jiān)造單位資質(zhì)證書》?！峨娏こ淘O(shè)備監(jiān)造單位資質(zhì)證書》正本一份和副本兩份，具有同等的法律效力。

第十一條 監(jiān)造單位按照《電力工程設(shè)備監(jiān)造單位資質(zhì)證書》所核定的監(jiān)造范圍進(jìn)行監(jiān)造。

第十二條 監(jiān)造單位發(fā)生分立、合并時，應(yīng)在分立、合并后三個月內(nèi)向監(jiān)造資質(zhì)管理部門辦理資質(zhì)注銷手續(xù)，并根據(jù)本規(guī)定重新申請新單位資質(zhì)。

第十三條 監(jiān)造單位變更名稱、地址、法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人等，應(yīng)在變更一個月內(nèi)到監(jiān)造資質(zhì)管理部門辦理變更手續(xù)。

第十四條 任何單位和個人不得涂改、偽造、出租、轉(zhuǎn)讓、出賣《電力工程設(shè)備監(jiān)造單位資質(zhì)證書》。

【章名】 第四章 監(jiān)造單位的資質(zhì)管理、監(jiān)督

第十五條 申請資質(zhì)證書的單位，必須將資質(zhì)審查申請報(bào)告，按隸屬關(guān)系由主管機(jī)關(guān)簽署意見后，報(bào)電力工業(yè)部電力工程設(shè)備監(jiān)造資質(zhì)審查管理辦公室。

第十六條 監(jiān)造單位的資質(zhì)等級由電力部設(shè)備監(jiān)造資質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組每年審核一次。對于達(dá)不到原定資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)或因監(jiān)造單位的責(zé)任所監(jiān)造設(shè)備出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的單位，資質(zhì)管理部門將降低其監(jiān)造資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書。監(jiān)造單位連續(xù)兩年未承接監(jiān)造任務(wù)，資質(zhì)證書自動作廢。

第十七條 人員素質(zhì)、管理水平和業(yè)績等已達(dá)到高一級標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)造單位，可在核定資質(zhì)等級時申請升級。

第十八條 未取得監(jiān)造資質(zhì)的單位不得承擔(dān)電力系統(tǒng)設(shè)備監(jiān)造業(yè)務(wù)，電力建設(shè)項(xiàng)目法人單位必須委托有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)相應(yīng)設(shè)備監(jiān)造任務(wù)。

第十九條 已領(lǐng)取資質(zhì)證書的單位，不得為無證單位或個人提供證書和圖章，不得超越核定的范圍承攬監(jiān)造業(yè)務(wù)，違者視情節(jié)輕重，追究責(zé)任直至吊銷資質(zhì)證書。

【章名】 第五章 附 則

第二十條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第二十一條 本辦法由電力工業(yè)部資質(zhì)審查管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：電力工程勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理辦法

電力工程勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)管理辦法(暫行)

（1995年8月11日 電建［1995］504號）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)電力行業(yè)工程勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)管理，保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證國家財(cái)產(chǎn)和人身安全，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合電力行業(yè)特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于電力行業(yè)和其它行業(yè)從事電力(火電、送變電、核電常規(guī)島及新能源發(fā)電)工程勘察設(shè)計(jì)的單位。

第三條 凡從事電力工程勘察設(shè)計(jì)的單位，必須按規(guī)定申請資質(zhì)審查，經(jīng)審查合格并取得工程設(shè)計(jì)(含勘察)證書后，方可承擔(dān)電力工程勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。

第二章 資質(zhì)證書和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

第四條 工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書分為工程勘察證書和工程設(shè)計(jì)證書兩種；工程勘察證書和工程設(shè)計(jì)證書由建設(shè)部統(tǒng)一印制。

電力勘察設(shè)計(jì)是工程勘察和工程設(shè)計(jì)合一的行業(yè)，電力工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書采用建設(shè)部統(tǒng)一印的工程設(shè)計(jì)證書(包括勘察)。

第五條 工程勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級根據(jù)其技術(shù)力量、技術(shù)水平、裝備水平、管理水平以及勘察設(shè)計(jì)資歷劃分。分級標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)部統(tǒng)一頒發(fā)。

電力行業(yè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行建設(shè)部建設(shè)(1992)434號文頒發(fā)的《電力行業(yè)工程勘察設(shè)計(jì)資格分級標(biāo)準(zhǔn)》。

電力工程勘察設(shè)計(jì)單位如跨行業(yè)申請建筑、通信等其它行業(yè)的工程設(shè)計(jì)證書以及申請通用的工程勘察證書，執(zhí)行建設(shè)部頒發(fā)的相應(yīng)行業(yè)的分級標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 電力工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)按發(fā)電、送變電兩個專業(yè)劃分為甲、乙、丙、丁四個等級。

甲級單位可以承擔(dān)各類發(fā)電工程或送變電工程勘察設(shè)計(jì)，發(fā)電工程按承擔(dān)機(jī)組的高限劃分為200MW、300MW、和600MW及以上三檔；

乙級單位可以承擔(dān)單機(jī)容量50MW及以下機(jī)組發(fā)電工程或220k(330k)以下電壓等級的送變電工程勘察設(shè)計(jì)。

丙級單位可以承擔(dān)單機(jī)容量12MW及以下機(jī)組發(fā)電工程110k及以下電壓等級的送變電工程勘察設(shè)計(jì)。

丁級單位可以承擔(dān)35KV電壓等級的送變電工程勘察設(shè)計(jì)。

首次承擔(dān)證書允許的高限工程勘察設(shè)計(jì)時，要請有相應(yīng)資格的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)咨詢。

第三章 勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)審批

第七條 申請工程設(shè)計(jì)證書(包含勘察)的單位，必須具備下列基本條件：

(一)有符合國家規(guī)定，依照法定程序批準(zhǔn)成立機(jī)構(gòu)的文件；

(二)有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的工作場所；有專業(yè)配套、固定從事工程勘察設(shè)計(jì)工作的技術(shù)人員和必要的計(jì)劃、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量管理人員；有為完成勘察設(shè)計(jì)任務(wù)必備的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、定額等資料；有健全的質(zhì)量保證體系；有相應(yīng)的從事電力工程勘察設(shè)計(jì)的資歷和業(yè)績，完成的設(shè)計(jì)成品和工作成果符合國家和電力部規(guī)定的深度和質(zhì)量要求。

(三)達(dá)到所申請的工程勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的等級標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 集體所有制的單位，除應(yīng)具備第七條規(guī)定的基本條件外，還必須具有與其承擔(dān)任務(wù)相適應(yīng)的注冊資金(甲級100萬元、乙級50萬元、丙級30萬元、丁級20萬元)及章程。第九條 對勘察設(shè)計(jì)單位的分支機(jī)構(gòu)一般不單獨(dú)核發(fā)工程勘察設(shè)計(jì)證書。確需單獨(dú)領(lǐng)證者，視同獨(dú)立的機(jī)構(gòu)對待，并需具備下列條件：

(一)具備企業(yè)法人條件；

(二)70%的技術(shù)骨干必須是有當(dāng)?shù)貞艨诘墓潭ㄈ藛T，輪換人員僅作為補(bǔ)充力量；

(三)有當(dāng)?shù)劂y行帳號，財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算，單獨(dú)納稅。

第十條 對黨政機(jī)關(guān)、民主黨派、學(xué)會或協(xié)會等群眾團(tuán)體、私營企業(yè)、個體勞動者和直接從事產(chǎn)品生產(chǎn)的單位，不發(fā)給工程勘察設(shè)計(jì)證書。

第十一條 甲、乙級設(shè)計(jì)單位組織離退休工程技術(shù)人員成立的集體設(shè)計(jì)事務(wù)所，由設(shè)計(jì)單位負(fù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的，可以不另申請?jiān)O(shè)計(jì)證書，而使用該單位的證書。如單獨(dú)申請證書，其技術(shù)骨干必須配備30%以上的中青年。

第十二條 電力工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)行分級審批制度。甲級由電力行業(yè)勘察設(shè)計(jì)主管部門審核后上報(bào)全國工程勘察設(shè)計(jì)資格審定委員會審批；乙級由電力部電力勘察設(shè)計(jì)資格審查委員會審批；丙、丁級經(jīng)省電力局初審?fù)ㄟ^后，由地方省級資格審定委員會(或省級主管勘察設(shè)計(jì)工作的綜合部門)進(jìn)行審批。

甲、乙級由建設(shè)部蓋章發(fā)證。

丙、丁級由省級勘察設(shè)計(jì)主管部門蓋章發(fā)證。

第十三條 電力勘察設(shè)計(jì)單位申請甲、乙級資質(zhì)的申請表，按隸屬關(guān)系上報(bào)并逐級審查簽署意見后由電力部辦理審批發(fā)證手續(xù)。網(wǎng)局或直屬省電力局所屬單位由網(wǎng)局或直屬省電力局簽署意見，部直屬企業(yè)、事業(yè)單位由部歸口管理的司局簽署意見。審查意見應(yīng)明確申請單位的證書等級和承擔(dān)任務(wù)范圍。

第十四條 電力勘察設(shè)計(jì)單位申請其它行業(yè)甲、乙級資質(zhì)的，由電力部送交建設(shè)部轉(zhuǎn)交有關(guān)行業(yè)主管部門簽署行業(yè)資質(zhì)審查意見后，按規(guī)定統(tǒng)一辦理審批發(fā)證手續(xù)。

第十五條 工程勘察證書和工程設(shè)計(jì)證書包括證書和副本。在副本中由發(fā)證單位寫明承擔(dān)工程勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)的具體范圍。

第十六條 新設(shè)立的工程勘察設(shè)計(jì)單位申請資質(zhì)，其等級為暫定級，有效期2年，由發(fā)證部門在證書上注明。有效期滿后，由原發(fā)證部門進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查合格的，換發(fā)正式定級證書，復(fù)查不合格的，由原發(fā)證部門提出處理意見或收回其證書。

第四章 收費(fèi)資格的申報(bào)與核定

第十七條 持有工程勘察證書和工程設(shè)計(jì)證書的單位，必須經(jīng)過收費(fèi)資格認(rèn)證，符合收費(fèi)條件的，才能取得工程勘察、設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書，經(jīng)辦理工商登記后，方可對外收取工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。否則，均屬非法經(jīng)營。

第十八條 收費(fèi)資格證書分工程勘察收費(fèi)資格證書和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書兩種，均采用建設(shè)部統(tǒng)一印制的證書。電力行業(yè)工程勘察設(shè)計(jì)合一的單位僅頒發(fā)工程設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書(包括勘察)。

第十九條 大專院校、科研院(所)等事業(yè)單位所屬勘察設(shè)計(jì)單位申請收費(fèi)資格證書，必須做到人、財(cái)、物與主管單位劃開，不再領(lǐng)取事業(yè)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算、自收自支，照章納稅，并有財(cái)政、稅務(wù)部門的證明文件。

第二十條 勘察設(shè)計(jì)單位申請收費(fèi)資格證書必須具備以下四個條件：

(一)持有建設(shè)部統(tǒng)一印制的工程勘察證書或工程設(shè)計(jì)證書；

(二)按照國家計(jì)委、財(cái)政部、勞動人事部計(jì)設(shè)[1993]122號文件實(shí)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧；

(三)不再享有國家核撥的事業(yè)費(fèi)；

(四)按照財(cái)政、稅務(wù)部門的規(guī)定納稅。

第二十一條 企業(yè)所屬勘察設(shè)計(jì)單位申請收費(fèi)資格證書，需具有企業(yè)上級行政主管部門批準(zhǔn)成立勘察設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)并允許對外承擔(dān)任務(wù)和收費(fèi)的文件，經(jīng)濟(jì)上獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、單獨(dú)照章納稅，并有財(cái)政、稅務(wù)部門的證明文件。

第二十二條 申請收費(fèi)資格的單位，需填寫收費(fèi)資格申請表一式四份，并附必要的文件和證明。收費(fèi)資格隨勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)同時申報(bào)和審定，按勘察設(shè)計(jì)證書管理權(quán)限，分別核發(fā)收費(fèi)資格證書。

第五章 管理和監(jiān)督

第二十三條 電力行業(yè)勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的管理由電力部歸口，委托電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院負(fù)責(zé)電力行業(yè)工程勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審查、管理和監(jiān)督等日常工作。各持證單位應(yīng)定期向電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，報(bào)表內(nèi)容包括人員情況，勘察設(shè)計(jì)任務(wù)完成情況及經(jīng)濟(jì)收支情況等。

第二十四條 電力部每年對持證單位的資質(zhì)進(jìn)行一次檢查或復(fù)查。對其中確實(shí)具備升級條件的，可按本辦法辦理升級手續(xù)，對不具備所持證書等級條件的，重新核定其等級。發(fā)現(xiàn)不具備收費(fèi)條件或違反收費(fèi)規(guī)定的，要及時處理。

第二十五條 工程勘察設(shè)計(jì)單位要求升級或擴(kuò)大勘察設(shè)計(jì)范圍時，應(yīng)先就一項(xiàng)工程提出升級申請報(bào)告，經(jīng)上級主管部門簽署意見后，報(bào)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院審批，發(fā)給臨時升級通知書。丙、丁級單位申請升級的要經(jīng)省電力局初審后，報(bào)省級資格審定委員會。其中，承擔(dān)大型工程勘察設(shè)計(jì)工作，必須由有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行咨詢，主要設(shè)計(jì)原則要雙方共同商定，初步設(shè)計(jì)文件要經(jīng)咨詢單位審核蓋章，施工圖一級圖紙要有咨詢單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人員簽字。當(dāng)臨時升級承擔(dān)的工程項(xiàng)目經(jīng)實(shí)踐考驗(yàn)證實(shí)已合格，再按本辦法第三章的規(guī)定，正式辦理升級手續(xù)。臨時升級申請報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括要求承擔(dān)的工程項(xiàng)目名稱、規(guī)模、設(shè)計(jì)條件落實(shí)情況、發(fā)證后設(shè)計(jì)力量變更情況等。

獲得國家優(yōu)秀勘察、設(shè)計(jì)獎和連續(xù)兩年獲得省、部級優(yōu)秀勘察、設(shè)計(jì)獎的單位，可以優(yōu)先辦理升級手續(xù)。

第二十六條 工程勘察、設(shè)計(jì)證書和收費(fèi)資格證書，是從事勘察設(shè)計(jì)的技術(shù)資質(zhì)憑證和收取費(fèi)用的合法憑證，只限持證單位使用，不得轉(zhuǎn)讓；不得為其它單位或個人提供圖章、圖簽；不得私拉外單位人員為其搞勘察設(shè)計(jì)；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級或超越證書規(guī)定范圍承擔(dān)任務(wù)。第二十七條 兩個或幾個持有工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書和工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書的單位，可以聯(lián)合承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，當(dāng)證書級別不同時，應(yīng)以級別高的一方為主，并由其對勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。不能與無勘察設(shè)計(jì)證書和無收費(fèi)資格證書的單位聯(lián)合承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。第二十八條 違反本章第二十六條、第二十七條規(guī)定，申請資質(zhì)證書時隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假，內(nèi)部管理混亂，經(jīng)營作風(fēng)不正，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量長期低劣或因勘察設(shè)計(jì)原因造成重大工程質(zhì)量事故的單位，除按國家規(guī)定處理外，視其情節(jié)輕重給予通報(bào)批評、停業(yè)整頓、罰款、降級、直至吊銷證書的處理。

第二十九條 工程勘察設(shè)計(jì)單位提交的勘察、設(shè)計(jì)文件，必須在封面上注明資質(zhì)證書的行業(yè)、等級和證書編號，審查勘察設(shè)計(jì)文件的部門，首先要核實(shí)工程勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)。第三十條 工程勘察設(shè)計(jì)單位如發(fā)生分立、合并、撤銷，應(yīng)在上級主管部門批準(zhǔn)后30日內(nèi)向原發(fā)證部門辦理證書的注銷手續(xù)。如需申請資格證書，按本辦法的規(guī)定重新上報(bào)。第三十一條 僅持有工程勘察、設(shè)計(jì)證書，沒有工程勘察、設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書的單位，只能承擔(dān)本單位內(nèi)部的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)，不予辦理工商登記，更不得進(jìn)入工程勘察設(shè)計(jì)市場。對違反規(guī)定收取的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)，應(yīng)全部沒收。

第三十二條 各級審查及發(fā)證部門，要根據(jù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，本辦法的規(guī)定和行業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持原則，認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)。對在工作中嚴(yán)重失職和索賄、受賄的人員，由其所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

非發(fā)證部門不得變更證書內(nèi)容，否則證書無效。

第三十三條 各級勘察設(shè)計(jì)主管部門發(fā)現(xiàn)有違反本辦法的行為，應(yīng)立即制止；對違反本辦法完成的勘察、設(shè)計(jì)成果，審查部門不予審查，施工單位不得施工，銀行不予付款。

第六章 附則

第三十四條 本辦法由電力工業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：電力工業(yè)部(已變更)發(fā)布日期：1995年08月21日 實(shí)施日期：1995年08月21日(中央法規(guī))

第四篇：中國石化設(shè)備監(jiān)造管理辦法

關(guān)于印發(fā)《重要設(shè)備材料監(jiān)造管理辦法》的通知 新文件 石化股份物[2006]509號 網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)

參閱：

（2006年12月30日 石化股份物[2006]509號）

股份公司各分（子）公司：

現(xiàn)將《重要設(shè)備材料監(jiān)造管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。原《中國石化設(shè)備監(jiān)造管理辦法》（石化股份物設(shè)[2004]5號）同時廢止。

二○○六年十二月三十日

重要設(shè)備材料監(jiān)造管理辦法

為加強(qiáng)重要設(shè)備材料加工制造過程中對質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督控制，確保生產(chǎn)建設(shè)所需重要設(shè)備材 料的質(zhì)量和交貨工期，特制定本辦法。

第一條 中國石化設(shè)備監(jiān)造管理中心（以下簡稱監(jiān)造管理中心）是監(jiān)造工作的歸口管理機(jī)構(gòu)，設(shè)在股份公司物資裝備部，負(fù)責(zé)重要設(shè)備材料監(jiān)造的監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)。各企業(yè)負(fù)責(zé)本單位所采購設(shè) 備材料監(jiān)造合同的簽訂及具體實(shí)施，并接受總部委托，負(fù)責(zé)簽訂部分總部直接集中采購設(shè)備材料的 監(jiān)造合同并組織落實(shí)。

第二條 中國石化生產(chǎn)建設(shè)所需重要設(shè)備（見附件1）及批量采購的高溫高壓鋼管（以下簡稱 重要設(shè)備材料），必須實(shí)施第三方監(jiān)造管理。其中，國內(nèi)重要設(shè)備必須采取駐廠監(jiān)造方式，國外重要設(shè)備可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)采取關(guān)鍵點(diǎn)訪問監(jiān)造方式。

第三條 中國石化實(shí)行重要設(shè)備材料監(jiān)造單位資格預(yù)審制。經(jīng)監(jiān)造管理中心預(yù)審合格并簽訂“監(jiān)造承諾書”的監(jiān)造單位，方可承擔(dān)中國石化重要設(shè)備材料特許監(jiān)造任務(wù)。特許監(jiān)造單位名單及監(jiān)造 專業(yè)范圍由監(jiān)造管理中心負(fù)責(zé)發(fā)布。

第四條 對于需實(shí)施監(jiān)造的設(shè)備材料，物資供應(yīng)部門在簽訂采購合同時，必須明確實(shí)施監(jiān)造 的內(nèi)容、要求制造廠予以配合監(jiān)造的具體條款。第五條 重要設(shè)備材料實(shí)施監(jiān)造前，物資供應(yīng)部門應(yīng)填報(bào)《特許監(jiān)造申報(bào)表》（附件2）報(bào)監(jiān) 造管理中心審批。物資供應(yīng)部門要依據(jù)特許監(jiān)造專業(yè)范圍、近3 年承擔(dān)同類設(shè)備材料監(jiān)造業(yè)績及業(yè) 主評價情況、擬派駐監(jiān)造人員專業(yè)技術(shù)水平情況、所制定的監(jiān)造技術(shù)方案情況和對發(fā)生質(zhì)量問題的應(yīng)急處理能力等，擇優(yōu)選擇監(jiān)造單位。

第六條 委托監(jiān)造合同中必須明確規(guī)定需監(jiān)造設(shè)備材料的明細(xì)（范圍）、監(jiān)造地點(diǎn)、監(jiān)造內(nèi)容 及方式、監(jiān)造人員名單等。委托監(jiān)造合同簽訂后，物資供應(yīng)部門必須報(bào)監(jiān)造管理中心1 份備案。

第七條 物資供應(yīng)部門要落實(shí)監(jiān)造管理崗位，及時向監(jiān)造單位提供監(jiān)造所需的技術(shù)協(xié)議、圖紙資料等文件，組織專業(yè)技術(shù)人員對監(jiān)造檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則進(jìn)行審核確認(rèn)，接受、處理監(jiān)造周報(bào)等信息，協(xié)調(diào)解決制造過程中的質(zhì)量和進(jìn)度問題，按規(guī)定及時支付監(jiān)造費(fèi)用。

第八條 在實(shí)施監(jiān)造過程中如發(fā)現(xiàn)（生）重大質(zhì)量問題，物資供應(yīng)部門必須立即向監(jiān)造管理 中心報(bào)告（附件3）。

第九條 監(jiān)造任務(wù)完成后，物資供應(yīng)部門應(yīng)在15 日內(nèi)向監(jiān)造管理中心提交《特許監(jiān)造評價意見 表》（附件4）。

第十條 本辦法適用于集團(tuán)公司各企業(yè)。第十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第十二條 本辦法由股份公司物資裝備部負(fù)責(zé)解釋。

附件

附件1：重要監(jiān)造設(shè)備目錄

1.催化裝置的三

（四）機(jī)組、增壓機(jī)組、富氣壓縮機(jī)組、反應(yīng)器、再生器、外取熱器；

2.加氫裝置的加氫反應(yīng)器、高壓換熱器、高壓容器、新氫/循環(huán)氫壓縮機(jī)組、加氫進(jìn)料泵、高壓 空冷器；

3.重整裝置的重整反應(yīng)器、再生器、立式換熱器、新氫/循環(huán)氫壓縮機(jī)組；制氫轉(zhuǎn)化爐爐管；

4.焦化裝置的富氣壓縮機(jī)組、焦碳塔、高壓水泵、輻射進(jìn)料泵； 5.乙烯裝置的三大壓縮機(jī)組、裂解爐爐管、冷箱、廢熱鍋爐及重要低溫設(shè)備；聚丙烯裝置的反應(yīng)器；

6.PTA 裝置的干燥機(jī)、過濾機(jī)、主要換熱設(shè)備、空氣壓縮機(jī)組；聚酯裝置的反應(yīng)器；丙烯晴裝 置反應(yīng)器、主要換熱設(shè)備；

7.化肥裝置的壓縮機(jī)組、大型高壓設(shè)備；氣化爐、變換爐； 8.空分裝置的大型壓縮機(jī)組、冷箱； 9.氯堿裝置的聚合釜、壓縮機(jī)；

10.電站鍋爐、汽輪發(fā)電機(jī)組；

11.鉆機(jī)、修井機(jī)、大型壓裂設(shè)備、井控設(shè)備；

12.單臺（套）購置費(fèi)為200 萬元以上的其它國產(chǎn)化設(shè)備。

第五篇：電力工程設(shè)備招投標(biāo)管理辦法

《電力工程設(shè)備招投標(biāo)管理辦法》

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)電力建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱項(xiàng)目)所需設(shè)備的管理，規(guī)范電力建設(shè)設(shè)備市場秩序和交易行

為，保證公平競爭，確保設(shè)備質(zhì)量，控制工程造價，保證按時交貨，縮短建設(shè)工期，提高服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)招、投標(biāo)及合同當(dāng)事方的合法權(quán)益，針對電力行業(yè)的特點(diǎn)，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于火電項(xiàng)目單機(jī)容量在300MW及以上，水電項(xiàng)目單機(jī)容量在100MW或轉(zhuǎn)輪直徑3．5m以上的機(jī)組，輸變電項(xiàng)目電壓等級在330kV及以上的國內(nèi)、外設(shè)備必須實(shí)行招標(biāo)。國家認(rèn)定的不宜招標(biāo)的項(xiàng)目除外。其它項(xiàng)目可參照執(zhí)行。

第三條 招標(biāo)方式：

招標(biāo)可分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、議標(biāo)三種方式。

第四條 電力設(shè)備招、投標(biāo)是法人之間的經(jīng)濟(jì)活動，必須貫徹公平公正、平等互利、講求信用的原則。第五條 招、投標(biāo)雙方應(yīng)貫徹國家有關(guān)法規(guī)，依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動，受國家法律的保護(hù)和約束。

第二章 招標(biāo)

第六條 招標(biāo)條件：

1．主機(jī)設(shè)備招標(biāo)應(yīng)在項(xiàng)目獲得國家計(jì)委批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書并在部報(bào)出可研報(bào)告后進(jìn)行。大型輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)應(yīng)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查并列入國家預(yù)備開工項(xiàng)目后進(jìn)行。

2．國內(nèi)主機(jī)設(shè)備的招標(biāo)需報(bào)電力部批準(zhǔn)，國家開發(fā)銀行貸款項(xiàng)目還須經(jīng)開發(fā)銀行同意后，開展招標(biāo)工作。

3．世行、亞行和日本海外協(xié)力基金項(xiàng)目設(shè)備招標(biāo)需有外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的具有招標(biāo)資質(zhì)的窗口公司參加。

4．招標(biāo)單位必須取得正式法人資格，資金落實(shí)并可以進(jìn)行正常的資金支付結(jié)算。

5．招標(biāo)文件必須經(jīng)項(xiàng)目法人審查批準(zhǔn)。

6．不具備上述2～3條條件者，必須通過委托具有招標(biāo)資質(zhì)的單位組織招標(biāo)，委托不受地區(qū)限制。

第七條 不論采用何種招標(biāo)方式，投標(biāo)單位應(yīng)在三家以上。第八條 招標(biāo)程序：

1．招標(biāo)單位應(yīng)成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組；

2．編制項(xiàng)目招標(biāo)文件并由項(xiàng)目法人批準(zhǔn)；

3．發(fā)出招標(biāo)公告(通知)；

4．對投標(biāo)者進(jìn)行資質(zhì)審查；

5．出售招標(biāo)文件；

6．成立專家評標(biāo)小組；

7．組織投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)；

8．簽訂設(shè)備供貨合同。第九條 關(guān)于招標(biāo)公告(通知)需明確的幾個問題：

1．國際公開招標(biāo)的招標(biāo)文件經(jīng)審定后，招標(biāo)者必須在全國性的報(bào)刊上登招標(biāo)公告。國內(nèi)采用邀請招標(biāo)和議標(biāo)可發(fā)送書面通知給有關(guān)廠商。公告(通知)應(yīng)規(guī)定明確的招標(biāo)內(nèi)容，要求投標(biāo)者的條件、招標(biāo)時間和地點(diǎn)。

2．招標(biāo)者應(yīng)在公告(通知)規(guī)定的時間、地點(diǎn)發(fā)售招標(biāo)文件。邀請招標(biāo)和議標(biāo)可以將招標(biāo)文件送交投標(biāo)者。

3．發(fā)出招標(biāo)公告(通知)到正式投標(biāo)的時間一般不少于45天。

第十條 招標(biāo)者對所有投標(biāo)者的資格均應(yīng)按下列要求進(jìn)行審查。

1．是否有政府部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證；

2．過去的業(yè)績情況；

3．生產(chǎn)技術(shù)能力或供應(yīng)能力、服務(wù)情況、質(zhì)保體系；

4．目前發(fā)電設(shè)備市場占有情況；

5．財(cái)務(wù)狀況。

投標(biāo)者應(yīng)在招標(biāo)公告(通知)發(fā)出10天內(nèi)提供資格文件。資格審查時間不應(yīng)超過投標(biāo)者提供資格文件后10天。資格審查合格后招標(biāo)方發(fā)給投標(biāo)方合格通知書，投標(biāo)者可以購買標(biāo)書。

第十一條 招標(biāo)文件需明確的幾個問題：

1．招標(biāo)文件應(yīng)提供所有必須的資料，以使投標(biāo)方能夠編制提供設(shè)備及服務(wù)的投標(biāo)書。一般應(yīng)包括：

(1)投標(biāo)須知；

(2)投標(biāo)方須填寫的各種表格；

(3)技術(shù)規(guī)范書及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

(4)要求的供貨范圍；

(5)合同條款。

以上內(nèi)容見部推薦的通用標(biāo)書和合同范本。

2．付款方式：國內(nèi)主機(jī)或大型輔機(jī)的付款方式，可暫按國家現(xiàn)行有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，也可按國際慣列支付。國外設(shè)備或外資項(xiàng)目應(yīng)按國際慣例支付。

3．招標(biāo)期限：為保證招標(biāo)、投標(biāo)有足夠的完成時間，招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定招標(biāo)有效期，一般不應(yīng)超過180天。

4．執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：招標(biāo)文件中不應(yīng)明確規(guī)定招標(biāo)設(shè)備所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)名稱。國內(nèi)設(shè)備招標(biāo)一般執(zhí)行相應(yīng)品種的國家標(biāo)準(zhǔn)。使用其它標(biāo)準(zhǔn)能保證達(dá)到甚至高于國家標(biāo)準(zhǔn)時，也可以執(zhí)行。引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)的設(shè)備，應(yīng)按引進(jìn)國標(biāo)準(zhǔn)。無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，按國家有關(guān)部門確認(rèn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或IEC標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5．違約責(zé)任：招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定，投標(biāo)單位出現(xiàn)以下任一種情況時，招標(biāo)單位可向投標(biāo)單位擔(dān)保銀行兌現(xiàn)保函總擔(dān)保金。

(1)投標(biāo)單位報(bào)送了投標(biāo)書后，在開標(biāo)前要求撤銷標(biāo)書；

(2)開標(biāo)后要求修改其投標(biāo)總金額；

(3)被通知中標(biāo)后，拒絕簽訂合同。

第十二條 招標(biāo)方對投標(biāo)者的投標(biāo)文件在決標(biāo)前有責(zé)任保密。與中標(biāo)者所簽合同條款，必須與招標(biāo)文件規(guī)定的要求一致，不得隨意偏離。

第三章 標(biāo)底

第十三條 根據(jù)實(shí)際情況，招標(biāo)單位可以委托有資格的單位編制確定標(biāo)底，但應(yīng)有嚴(yán)格的保密措施。

第四章

投標(biāo)

第十四條 投標(biāo)條件：凡具有法人資格、與招標(biāo)設(shè)備相應(yīng)的生產(chǎn)能力、組織供應(yīng)能力、技術(shù)能力、售后

服務(wù)能力并響應(yīng)標(biāo)書技術(shù)條件的企業(yè)均可參加投標(biāo)。

第十五條 投標(biāo)者必須向招標(biāo)者提交下列文件：

1．投標(biāo)保函。投標(biāo)者應(yīng)通過其開戶銀行向招標(biāo)者開出投標(biāo)保證金保函。一般按總金額的2%，最低不少于10萬元，最高不超過200萬元。

2．反標(biāo)者的資格證明文件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、資產(chǎn)證明、業(yè)績情況，人員、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、供應(yīng)的能力情況，質(zhì)量保證體系，投標(biāo)時所承擔(dān)的任務(wù)，財(cái)務(wù)情況。

3．投標(biāo)報(bào)價單，其中包括分項(xiàng)設(shè)備單價、總價；原材料需要量及單價、總價；外協(xié)件單價、總價等。

4．設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、性能、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)保證資料，設(shè)備尺寸、圖紙及運(yùn)輸條件等。

5．中標(biāo)后中標(biāo)者通過其開戶銀行向招標(biāo)者開出中標(biāo)總金額10%的履約保函。履約保函主要是補(bǔ)償中標(biāo)者違約時項(xiàng)目所受的損失。

以上文件1，3，5需單獨(dú)密封加蓋簽章送交招標(biāo)者。

第十六條 投標(biāo)者應(yīng)承擔(dān)報(bào)價風(fēng)險，報(bào)價時要考慮一定周期的價格因素，除經(jīng)電力部確認(rèn)的，影響價格的國家重大政策變化需要調(diào)整外，一經(jīng)中標(biāo)，不應(yīng)調(diào)整。報(bào)價時可視招標(biāo)者要求包括或不包括運(yùn)費(fèi)和保險費(fèi)。

第十七條 成套設(shè)備可以聯(lián)合投標(biāo)，但應(yīng)明確主供貨廠商并簽訂合作合同。由主供貨廠商代表聯(lián)合的各方參加投標(biāo)。

聯(lián)合投標(biāo)各方的企業(yè)資質(zhì)需符合投標(biāo)條件，并經(jīng)招標(biāo)單位審核批準(zhǔn)。

投標(biāo)者在投標(biāo)截止日期前10天內(nèi)或在評標(biāo)時經(jīng)質(zhì)疑后，有一般局部問題，允許投標(biāo)者在規(guī)定的時間內(nèi)，做出正式書局部的補(bǔ)充修正。

第十八條 國內(nèi)投標(biāo)文件以中文為準(zhǔn)。

國外廠商投標(biāo)可同時以中、英文兩種文字書寫文件，如兩種文字書寫的文件有不一致處應(yīng)以中文為準(zhǔn)。

第十九條 投標(biāo)文件正、副本若干份，加蓋投標(biāo)單位公章及其負(fù)責(zé)人印簽密封后送交招標(biāo)單位，正、副本具有同等效力。

在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)，投標(biāo)文件可派專人送達(dá)，也可郵寄，但郵寄的投標(biāo)文件按招標(biāo)者收到的郵戳?xí)r間為準(zhǔn)。

第二十條 投標(biāo)紀(jì)律：

1．投標(biāo)單位必須如實(shí)反映本企業(yè)的實(shí)際情況和能力，不得弄虛作假。

2．禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓企業(yè)資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照等。

3．投標(biāo)時不得串通做弊，不得哄抬或任意壓低標(biāo)價，不得與招標(biāo)單位及有關(guān)人員相互勾結(jié)采用行賄等不正當(dāng)手段排擠對手，擾亂招標(biāo)秩序，破壞公平競爭。

4．禁止標(biāo)后競爭。

第五章 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)

第二十一條 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動在上級主管部門監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持，必要時可請公證部門公

證。

第二十二條 投標(biāo)者必須在招標(biāo)文件規(guī)定的截止日期前，將投標(biāo)文件送到指定地點(diǎn)。招標(biāo)方應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)當(dāng)眾開標(biāo)，并經(jīng)投標(biāo)者驗(yàn)示。

第二十三條 投標(biāo)的澄清和變更

1．開標(biāo)后，任何投標(biāo)者都不得更改投標(biāo)內(nèi)容。投標(biāo)者可以對自己的投標(biāo)提出解釋和說明，但不得改變投標(biāo)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和報(bào)價。議標(biāo)允許在答辯后調(diào)整一次報(bào)價。

2．投標(biāo)文件中，如總價與分項(xiàng)價不一致，以低價為準(zhǔn)。如數(shù)字與文字不一致，以文字為準(zhǔn)。

第二十四條 評標(biāo)：招標(biāo)單位公布已成立的專家評標(biāo)小組(專家評標(biāo)小組可聘請與投標(biāo)單位無直接行政關(guān)系的專家組成，也可委托有資質(zhì)的咨詢單位承辦)，并組織該小組具體進(jìn)行評標(biāo)比選。

第二十五條 評標(biāo)小組主要審查以下內(nèi)容：

1．投標(biāo)者的資格審查；

2．投標(biāo)文件是否響應(yīng)招標(biāo)文件的要求；

3．投標(biāo)者是否提供了所需的各項(xiàng)保證；

4．有關(guān)文件是否符合法定程序；

5．中標(biāo)者履行合同的實(shí)際技術(shù)能力和財(cái)務(wù)保證；

6．投標(biāo)價格的合理性。

第二十六條 定標(biāo)：評標(biāo)小組根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定、內(nèi)容條款和投標(biāo)情況，評選中標(biāo)的幾個方案，提供給招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的中標(biāo)單位。

本辦法推薦按信譽(yù)和業(yè)績15%、能力20%、技術(shù)條件20%、報(bào)價4．5%加權(quán)平均擇優(yōu)選定中標(biāo)者。

開標(biāo)至定標(biāo)時間不應(yīng)超過60天。

第二十七條 有下列情況可視為廢標(biāo)。

1．投標(biāo)文件不能響應(yīng)招標(biāo)文件的要求；

2．招標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件要求，未加蓋公章。

第六章 合同

第二十八條 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)后，招標(biāo)單位按規(guī)定時間通知中標(biāo)單位到指定地點(diǎn)進(jìn)行合同談判。合同

條款內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件原則一致。

第二十九條 國內(nèi)主機(jī)及大型配套設(shè)備合同應(yīng)交電力部成套設(shè)備局審核鑒證。主機(jī)設(shè)備合同同時報(bào)部計(jì)劃司平衡，以便列入兩部生產(chǎn)計(jì)劃。

第三十條 定標(biāo)后一周內(nèi)，書面通知未中標(biāo)單位并退回投標(biāo)保函。第三十一條 中標(biāo)單位不得自行將設(shè)備轉(zhuǎn)包和大量分包，如確需分包時，在征得招標(biāo)單位同意的條件下，可分包給資質(zhì)符合投標(biāo)條件的制造廠，分包要簽訂分外合同，由中標(biāo)單位對設(shè)備進(jìn)行管理和質(zhì)量負(fù)責(zé)，由于分包而產(chǎn)生的運(yùn)輸問題及運(yùn)費(fèi)的增加，由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。

第三十二條 履約雙方要嚴(yán)格遵守合同條款規(guī)定的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任，要嚴(yán)格遵守索賠的約定。對因受國家計(jì)劃變化，不能按時開工，而設(shè)備合同推遲交貨的不受索賠約定，所造成的損失由國家在調(diào)整設(shè)備價差時予以考慮。

第三十三條 發(fā)生合同糾紛時，雙方可自行協(xié)商解決，必要時請上級主管部門調(diào)解，調(diào)解無效可由法定仲裁部門仲裁或依法起訴。

第七章 管理協(xié)調(diào)與監(jiān)督

第三十四條 電力部負(fù)責(zé)電力行業(yè)設(shè)備招標(biāo)的管理，協(xié)調(diào)和監(jiān)督，保證國家設(shè)備招投標(biāo)的法律、法規(guī)和

方針政策的貫徹。由于國內(nèi)發(fā)電設(shè)備目前還屬國家指令性計(jì)劃，為使招標(biāo)工作與設(shè)備生產(chǎn)計(jì)劃合理地銜接，部內(nèi)暫定：電力設(shè)備招標(biāo)單位為項(xiàng)目業(yè)主單位。其資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定、頒發(fā)和審定資質(zhì)等級由電力部建設(shè)協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)；國內(nèi)發(fā)電設(shè)備計(jì)劃和價格協(xié)調(diào)由計(jì)劃司為主辦理；招標(biāo)的具體工作由設(shè)備成套局組織進(jìn)行。

第三十五條 為加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備的招投標(biāo)管理，電力部成立發(fā)電設(shè)備招投標(biāo)工作協(xié)調(diào)小組。由分管部長任組長，由計(jì)劃司為主，國際司、經(jīng)調(diào)司、安生司、建設(shè)司、水農(nóng)司及設(shè)備成套局參加組成。根據(jù)國家計(jì)劃的安排，負(fù)責(zé)對設(shè)備的分配、價格、交貨期以及其它需部協(xié)調(diào)解決的問題，進(jìn)行必須的協(xié)調(diào)工作。國外采購的發(fā)電設(shè)備按國際有關(guān)規(guī)定的采購導(dǎo)則辦，實(shí)行國際招標(biāo)、貨比三家。

第八章 附則

第三十六條 本管理辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。過去已頒布的有關(guān)規(guī)定與本管理辦法相抵觸時，按本管理辦法執(zhí)行。

第三十七條 本管理辦法解釋權(quán)歸電力工業(yè)部。