第一篇：新農(nóng)合管理工作會(huì)議講話稿

新農(nóng)合管理工作會(huì)議講話稿

篇一：在新型農(nóng)村合作醫(yī)療上半年工作總結(jié)會(huì)上的講話1 同志們：

今天召開這次會(huì)議，旨在總結(jié)我市上半年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效，安排部署下半年工作任務(wù)，做到思想再發(fā)動(dòng)、認(rèn)識(shí)再提高、目標(biāo)再明確、措施再落實(shí)，以保證圓滿完成全年工作任務(wù)，努力推動(dòng)我市新型農(nóng)合醫(yī)療工作再上新臺(tái)階。上半年我市新農(nóng)合各項(xiàng)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和在座各位的辛勤努力下，高位求進(jìn)，逐一落實(shí)，著力在加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管、注重宣傳發(fā)動(dòng)、提升信息化管理水平等方面下功夫，做到了運(yùn)行平穩(wěn)有序，管理逐步規(guī)范，基金運(yùn)轉(zhuǎn)安全，農(nóng)民補(bǔ)償水平明顯得到提升，群眾普遍反映良好,民生工程得以落實(shí)?，F(xiàn)對(duì)我市新農(nóng)合上半年工作情況總結(jié)如下：

關(guān)注民生，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民受益面。

根據(jù)**市新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案相關(guān)文件精神，我中心結(jié)合我市實(shí)際情況，以確保參合農(nóng)民受益度為目標(biāo)，經(jīng)反復(fù)測(cè)算，擬定并報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了霍州市新農(nóng)合補(bǔ)償實(shí)施方案，住院補(bǔ)償方案以醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審級(jí)別分類制定，進(jìn)一步提高報(bào)銷比例，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合自付藥品比例，新增慢性病報(bào)銷病種，提高參合農(nóng)民住院報(bào)銷封頂線，由原來的5萬元提高到12萬元，這些方案上的調(diào)整使參合農(nóng)民

“看病難，看病貴”的問題得到進(jìn)一步緩解。

強(qiáng)化保障，進(jìn)一步提高參合農(nóng)民受益率。

XX年新農(nóng)合應(yīng)籌集基金共計(jì)萬元，其中農(nóng)民個(gè)人自付萬元，醫(yī)療救助繳納萬元；霍州市財(cái)政新農(nóng)合補(bǔ)助基金每人元，本年應(yīng)籌資金額萬元；臨汾市財(cái)政農(nóng)合補(bǔ)助基金每人元，本年應(yīng)籌資金額萬元；省級(jí)財(cái)政新農(nóng)合補(bǔ)助基金每人54元，本年應(yīng)籌資金額萬元；中央財(cái)政補(bǔ)助基金每人132元，本年應(yīng)籌資金額萬元。截止XX年5月30日，我市新農(nóng)合大病統(tǒng)籌基金補(bǔ)償5035人次，補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用萬元，其中住院補(bǔ)償,4270人次，補(bǔ)償費(fèi)用萬元；住院分娩補(bǔ)償298人次，補(bǔ)償費(fèi)用萬元；慢性病補(bǔ)償467人次，補(bǔ)償費(fèi)用萬元。門診統(tǒng)籌補(bǔ)償13338人次，基金支出萬元。新農(nóng)合基金累計(jì)支出萬元，資金使用率達(dá)53%。以上數(shù)據(jù)足以說明，國家財(cái)政對(duì)新農(nóng)合基金補(bǔ)助在逐年提高，農(nóng)民收益率逐步提升。

明確責(zé)任，進(jìn)一步保障基金安全。

年初經(jīng)合醫(yī)中心總結(jié)歷年工作經(jīng)驗(yàn)，研究決定對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)初審員和復(fù)審員進(jìn)行調(diào)整，并明確各自分工職責(zé)。調(diào)整以來新農(nóng)合工作取得了明顯成效，各位審核員能自負(fù)其責(zé)，做到了參合農(nóng)民補(bǔ)償及時(shí)到位，基金運(yùn)行安全規(guī)范。同時(shí)我們繼續(xù)采取隨機(jī)抽查、入戶調(diào)查等方式，1-5月份共組織下鄉(xiāng)累計(jì)達(dá)10余次，加大外傷核實(shí)力度，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)督促檢查，對(duì)查出新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)

事件、不符合新農(nóng)合報(bào)銷范圍的行為，及時(shí)制定出處理辦法，為新農(nóng)合基金安全提供了強(qiáng)有力的保障。

創(chuàng)新措施，進(jìn)一步方便參合農(nóng)民。

慢性病補(bǔ)償工作是順利推行新農(nóng)合制度、進(jìn)一步擴(kuò)大參合農(nóng)民受益面的重要工作之一，為保證新農(nóng)合基金安全，往年全市慢性病患者需在合醫(yī)中心統(tǒng)一補(bǔ)償，這樣的補(bǔ)償模式給偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的慢性病患者帶來諸多不便，同時(shí)由于補(bǔ)償工作量大，影響其他業(yè)務(wù)正常開展。今年我們創(chuàng)新補(bǔ)償模式，由合醫(yī)中心成立慢性病補(bǔ)償工作小組，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)為慢性病患者補(bǔ)償，12個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，10天補(bǔ)償時(shí)間，慢性病補(bǔ)償小組成員加班加點(diǎn)，圓滿完成慢性病補(bǔ)償工作，既在時(shí)間和經(jīng)濟(jì)上方便了廣大參合農(nóng)民，又保證了合醫(yī)中心其他工作保持正常開展，得到了廣大農(nóng)民朋友的一致好評(píng)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒的看到，在我市新農(nóng)

合運(yùn)行過程中還存在著一些突出的問題，主要表現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：

政策宣傳不夠到位、不深入，導(dǎo)致農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)合的有關(guān)政策和報(bào)銷程序不完全知曉和了解，往往是患病后或需要報(bào)銷補(bǔ)償時(shí)才去多方打聽，了解相關(guān)情況。需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦信右越鉀Q，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，加大宣傳力度，使新農(nóng)合政策深入民心，切實(shí)把好事辦好、辦實(shí)，讓廣大的農(nóng)民群眾得到更好的醫(yī)療保障。

個(gè)別工作人員不能嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，出現(xiàn)上班時(shí)間不到崗、到崗不作為、不認(rèn)真負(fù)責(zé)核對(duì)參合患者信息等現(xiàn)象。在以后的工作中要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)于律己，恪守職業(yè)道德，增強(qiáng)服務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)，為參合農(nóng)民享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提供保障。

門診統(tǒng)籌監(jiān)管工作中存在著一下幾個(gè)方面的問題：不嚴(yán)格執(zhí)行門診統(tǒng)籌方案，超額統(tǒng)籌。即衛(wèi)生所大于30元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院大于45元。處方填寫不規(guī)范，未標(biāo)注單種藥品價(jià)格。日?qǐng)?bào)表和月報(bào)表金額不符，表格填寫字跡潦草，有亂涂亂改現(xiàn)象。④部分村衛(wèi)生所超目錄用藥情況時(shí)有發(fā)生。針對(duì)以上問題，各審核員要明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕突擊性門診減免，維護(hù)參合農(nóng)民的權(quán)益，保證新農(nóng)合基金的安全。

進(jìn)一步加大新農(nóng)合政策宣傳力度。繼續(xù)采取多方位、多角度、多渠道、廣覆蓋的綜合宣傳措施，努力擴(kuò)大新農(nóng)合制度覆蓋面，提高農(nóng)民參合率，爭取做到應(yīng)保盡保，讓更多農(nóng)民享受到新農(nóng)合療制度的優(yōu)越性。

加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管，防止醫(yī)療機(jī)構(gòu)為增加收入而拖延療程、增加用藥品種、增加檢查項(xiàng)目、延長病人住院時(shí)間等做法。繼續(xù)完善公示制度，做到公開透明，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室設(shè)立新農(nóng)合公示欄，將參合農(nóng)民住院醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償情況，包括患者的基本情況、住院時(shí)間、住院總費(fèi)

用、可報(bào)費(fèi)用和補(bǔ)償金額，以及新農(nóng)合有關(guān)政策、監(jiān)督舉報(bào)電話、群眾意見與反饋等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格公示，每月公示一次，要把建立完善新農(nóng)合制度作為實(shí)施“便民廉醫(yī)工程”的一項(xiàng)重要工作扎實(shí)推進(jìn)。

加強(qiáng)基金運(yùn)行管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。建立和完善財(cái)政、衛(wèi)生、銀行、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)同配合機(jī)制，確?；疬\(yùn)行安全有效。按照“管辦分離”的要求，通過培訓(xùn)提高經(jīng)辦人員素質(zhì)和能力，建立一支穩(wěn)定的經(jīng)辦隊(duì)伍。

加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，逐步完善內(nèi)部操作網(wǎng)絡(luò)。1月份我縣將建立新農(nóng)合信息平臺(tái)，全面實(shí)現(xiàn)電腦報(bào)帳和新農(nóng)合信息的高效傳輸。加強(qiáng)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息交流，實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)控，促進(jìn)農(nóng)合基金安全運(yùn)行管理，有效堵塞不合理報(bào)銷，提高工作效率。

篇二：在XX年度新農(nóng)合繳費(fèi)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開XX年度新農(nóng)合籌資工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市上有關(guān)新農(nóng)合工作會(huì)議精神，總結(jié)XX年來我縣新農(nóng)合工作運(yùn)行情況，部署XX年的新農(nóng)合收費(fèi)工作，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，要切實(shí)把新農(nóng)合籌資工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓緊抓實(shí)，迅速行動(dòng)起來，密切配合，扎實(shí)做好新農(nóng)合籌資各項(xiàng)工作。XX年新農(nóng)合收費(fèi)工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，確保我

縣新農(nóng)合收費(fèi)工作圓滿完成預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，確保廣大群眾積極參與。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是農(nóng)民群眾，群眾既是推動(dòng)力量，也是最終受益者。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否真正深入民心，受農(nóng)民歡迎和擁護(hù)，是做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵。在開展XX年新農(nóng)合費(fèi)用收繳的同時(shí)，要做好新農(nóng)合制度的宣傳，在宣傳工作中我們要做到“三個(gè)注重”：一要注重內(nèi)容的針對(duì)性。要結(jié)合受益農(nóng)牧民的典型事例，有針對(duì)性地宣傳新農(nóng)合制度的意義和好處，消除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心，讓群眾從實(shí)質(zhì)上了解新農(nóng)合制度。二要注重形式的多樣性。要采取宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、用民族語

言講解等多種形式，努力擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，做到縱向到底、橫向到邊，不留死角。三要注重方法的細(xì)致性。新農(nóng)合的宣傳工作不能走馬觀花，要深入群眾、深入基層，真正進(jìn)村入戶，向農(nóng)牧民群眾面對(duì)面宣傳。通過宣傳，營造出參合的濃郁氛圍，使廣大農(nóng)民深受新農(nóng)合帶來的實(shí)惠，并自覺參與其中。

強(qiáng)化措施完善，確保按時(shí)完成籌資任務(wù)。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是基礎(chǔ)，今年我縣的參合率指標(biāo)任務(wù)是99%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要積極協(xié)作，采取得力措施，早動(dòng)員、早安排，把資金籌措作為重點(diǎn)。一要規(guī)范籌資程序。

按照登記造冊(cè)、收取基金、開具票據(jù)等程序進(jìn)行。二要嚴(yán)肅籌資紀(jì)律。禁止為片面追求農(nóng)民參合率，采用其他墊付形式進(jìn)行繳費(fèi)等錯(cuò)誤行為和作法。三要落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象按有關(guān)政策規(guī)定代繳參合資金。四是要特別關(guān)注外出務(wù)工農(nóng)戶的參合，確保在XX年11月30日前全面完成籌資工作任務(wù)。

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確保農(nóng)民得到實(shí)惠?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)是新農(nóng)合工作的載體和技術(shù)依托。要以推行新農(nóng)合工作為契機(jī)，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升我縣農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，進(jìn)一步提高擴(kuò)大新農(nóng)合的保障度。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化軟硬件建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，為農(nóng)民提供良好的就醫(yī)環(huán)境，要通過良好的服務(wù)、合理的收費(fèi)和便捷的補(bǔ)償贏得患者 的信賴，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)患雙贏。與此同時(shí)，縣合管辦要本著“嚴(yán)格審核、快速高效、簡化手續(xù)、方便操作”的原則，提高工作效率，爭取做到一次性解決問題，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)取信于民。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利推進(jìn)。一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把合作醫(yī)療工作納入重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要經(jīng)常聽取合作醫(yī)療工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中存在

的突出問題，妥善處理好各種困難和矛盾，促進(jìn)合作醫(yī)療籌資工作有序推進(jìn)。各村黨支部、村委會(huì)要充分發(fā)揮村民自治作用，精心組織發(fā)動(dòng)，抓好個(gè)人資金籌集，及時(shí)反饋實(shí)施情況。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)要迅速行動(dòng)起來，抓緊制定具體的辦事規(guī)則和管理制度，明確崗位職責(zé)、辦事程序、工作規(guī)范和規(guī)章制度，做到工作有章可循，操作規(guī)范有序，內(nèi)部監(jiān)督有力，管理透明高效。在工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，自上而下都要做到統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一步調(diào)，決不允許任何單位和個(gè)人違背政令、各行其是，影響工作全局。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是政府提供公共衛(wèi)生服務(wù)的重要職責(zé)，不是醫(yī)療衛(wèi)生部門一家的工作?？h級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合。衛(wèi)生部門要盡快完善相關(guān)制度，加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)作風(fēng)、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度的管理。各相關(guān)部門要根據(jù)職能職責(zé)，積極參與、支持新農(nóng)合工作，真正形成齊抓共管的工作機(jī)制，推動(dòng)全縣新農(nóng)合工作穩(wěn)步開展。三要強(qiáng)化督查考核?？h人民政府督查室要將新

農(nóng)合工作作為近期督查工作重點(diǎn)，定期開展督查工作，定期通報(bào)，以督查促工作有效推進(jìn)，以督查促目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

同志們，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益，是一件為民、便民、利民的大事，也是密切黨群、干

群關(guān)系的良好載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要集中精力、周密安排，迅速行動(dòng)、扎實(shí)工作，打一場(chǎng)漂亮的籌資攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保XX年度新農(nóng)合籌資工作順利穩(wěn)步推進(jìn)，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

篇三：在全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議，主要目的是認(rèn)真總結(jié)我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，分析存在的問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)今年我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，確保按要求完成年度工作任務(wù)。下面，我就如何抓好今年的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的信心和決心 我市從去年12月1日開始實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，從近一年的運(yùn)行情況來看，新型農(nóng)村合作醫(yī)療對(duì)加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，緩解農(nóng)民因病返貧困難等方面取得了明顯成效。到目前止，全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保人員達(dá)萬人，占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?，共籌集資金萬元。全市共有7203人次參保農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)用，發(fā)票金額3388萬元，可報(bào)發(fā)票金額2967萬元，實(shí)際報(bào)銷金額達(dá)885萬元，平均每筆1188元，達(dá)到萬元以上的110人，達(dá)到2萬元封頂?shù)挠?7人,大病住院實(shí)際補(bǔ)償率為%?？梢?/p>

說，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為我市在躋身全國兩百強(qiáng)、構(gòu)建和諧社會(huì)方面發(fā)揮了積極的作用。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作存在的問題，突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：

1、籌資質(zhì)量不理想。主要表現(xiàn)在農(nóng)民個(gè)人出資比例偏低，村隊(duì)墊資現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)今后工作開展帶來很大影響。村集體墊資有三大危害：一是與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宗旨相違背;二是對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)破壞性大;三是導(dǎo)致干部群眾對(duì)新型合作醫(yī)療感到不滿，產(chǎn)生抵觸情緒。

2、參保人員的受益面偏低，和老百姓的期望值存在一定的差距。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，主要是為了解決農(nóng)民的因病返貧問題。今年我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益面總體偏低，難以調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺參加合作醫(yī)療的積極性。

3、農(nóng)民對(duì)新型合作醫(yī)療的認(rèn)識(shí)度、信任度、滿意度偏低?？陀^上，農(nóng)民健康投資觀念、共濟(jì)觀念以及風(fēng)險(xiǎn)觀念淡薄;農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、提供的服務(wù)不能滿足農(nóng)民日益增長的衛(wèi)生需求;主觀上，一些村級(jí)黨員干部感到新型農(nóng)村合作醫(yī)療村隊(duì)墊資現(xiàn)象嚴(yán)重，把村級(jí)經(jīng)濟(jì)都搞癱瘓了，導(dǎo)致厭煩新型合作醫(yī)療。另外，農(nóng)民對(duì)醫(yī)療消費(fèi)存在著僥幸心理，與孩子上學(xué)、建房等剛性支出相比，看病花錢是次要的、隨機(jī)的，對(duì)潛在的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)又缺乏足夠認(rèn)識(shí)。產(chǎn)生這些問題的主

要原因有四個(gè)“欠”：

1、干部認(rèn)識(shí)欠到位。自我省取消了農(nóng)業(yè)稅之后，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為，剛?cè)∠宿r(nóng)業(yè)稅，又要我們向農(nóng)民收錢，在思想上有一定的抵觸情緒，而且由于合作醫(yī)療的統(tǒng)籌基金每年都要收繳，工作量非常大。因此，一些干部在思想上產(chǎn)生了厭煩和畏難情緒，在籌資工作中不夠主動(dòng)，工作過于簡單化，盲目趕進(jìn)度，造成去年存在一些籌資遺留問題。

2、宣傳動(dòng)員欠深入。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在籌資過程中，對(duì)政策的宣傳不夠細(xì)致，不夠深入。主要體現(xiàn)：一是一些干部對(duì)政策不夠了解，導(dǎo)致在宣傳過程中農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療政策缺乏足夠的了解，沒有消除農(nóng)民的顧慮。二是政策宣傳沒有全面進(jìn)村入戶，面對(duì)面的宣傳，做得不夠到位。三是宣傳聲勢(shì)還不夠大。

3、督查工作欠力度。在籌資過程中，督查的力度還不夠，一級(jí)抓一級(jí)，由市督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查到村、到戶的督查辦法還不能真正到位。在督查工作當(dāng)中獎(jiǎng)懲還不明顯，對(duì)做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要沒有及時(shí)進(jìn)行表揚(yáng)，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資工作的積極性。

4、政策方案欠周全。去年對(duì)政策方案的調(diào)研還不夠細(xì)致，主要表現(xiàn)在：一是起報(bào)點(diǎn)偏高。二是報(bào)銷程序偏煩瑣。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是事關(guān)人民群眾切身利益的一件大事，倍受人民群眾高度關(guān)注。全市上下，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要

切實(shí)增強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認(rèn)識(shí)，發(fā)揚(yáng)“萬眾一心、知難而上”的江山精神，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，明確提出要在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)步伐，到XX年在全國農(nóng)村基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

第二篇：新農(nóng)合講話稿

在新型農(nóng)村合作醫(yī)療動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，今天召開2012年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作動(dòng)員大會(huì)，這次大會(huì)的主要任務(wù)是動(dòng)員全鎮(zhèn)上下迅速行動(dòng)，全面部署2012年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，請(qǐng)同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)，下面根據(jù)會(huì)議安排，我先講兩點(diǎn)意見：

一、肯定成績，找準(zhǔn)差距，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感 2011年1-9月以來，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，集中精力，狠抓落實(shí)，全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作總體進(jìn)展順利，并取得了一定成效，在肯定成績的同時(shí)，依然存在一些問題，2011年在全區(qū)全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌總額預(yù)付工作以來，參合農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)有了明顯減輕，大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過控制費(fèi)用間接損失，也獲得了相應(yīng)的補(bǔ)償，但有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取種種措施限制參合農(nóng)民利用門診服務(wù)，擅自降低村級(jí)報(bào)銷比例，誘導(dǎo)村民接受過度醫(yī)療服務(wù)，或是限制農(nóng)民合理的門診治療需求。鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷售得不到徹底執(zhí)行，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)力量相對(duì)薄弱，無法滿足農(nóng)民求醫(yī)的要求，從而導(dǎo)致在一定程度上，挫傷了農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性，這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，逐步加以解決。

二、精心組織、確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作順利開展

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作10月份就要啟動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，因此我們必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，把握工作主動(dòng)權(quán),鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要全力抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的開展。

2、廣泛宣傳，確保發(fā)動(dòng)到位。省政府已經(jīng)明確，2012新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到人均300元，其中農(nóng)民個(gè)人繳納50元，政府財(cái)政補(bǔ)貼250元。籌資標(biāo)準(zhǔn)提高，工作難度相應(yīng)加大了，各村（社區(qū)）要高度重視，及早進(jìn)行動(dòng)員安排部署。所以除鎮(zhèn)召開的動(dòng)員大會(huì)外，各村都必須召開村組干部會(huì)、黨員大會(huì)和群眾大會(huì)。我們必須加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳，通過寄信和打電話的方式，告知他們合作醫(yī)療政策，動(dòng)員他們積極參加。

3、加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保資金使用到位。新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金是農(nóng)民的“血汗錢”和“保命錢”，我們必須依照“公開、公平、公正”的原則，按照“基金收支分離，管理分開、封閉運(yùn)行”的要求管好、用好，建立基金監(jiān)管制度，制定好財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用基金，否則，依法予以嚴(yán)懲。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。各村、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把農(nóng)村合作醫(yī)療支付情況作為政務(wù)公開的重要內(nèi)容之一，定期張榜公布，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

4、提高醫(yī)療水平，確保服務(wù)質(zhì)量到位。鎮(zhèn)村衛(wèi)生部門能否提供良好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度鞏固和發(fā)展的基礎(chǔ)。一是要大力加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)積極深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療生條件，提升農(nóng)村醫(yī)療技術(shù)水平，使農(nóng)民就近得到基本的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)。二是要大力加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療管理。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)工人員職業(yè)道德教育，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療行為，做到合理用藥，合理檢查，降低醫(yī)療成本，切實(shí)為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

5、強(qiáng)化責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲。在農(nóng)民自籌資金的收繳過程中實(shí)行分片包干責(zé)任制，鎮(zhèn)村三級(jí)干部包村到戶，落實(shí)責(zé)任，確保各村按時(shí)完成任務(wù)。為此，我鎮(zhèn)將把新農(nóng)合任務(wù)納入年底各村中心工作考核，該項(xiàng)考核按照各村完成的比例得分。同志們,推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,是一項(xiàng)事關(guān)全局和廣大農(nóng)民群眾切身利益的大事,讓農(nóng)民享受到國家的惠民政策和改革發(fā)展的成果,是我們各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任,請(qǐng)大家一定迅速行動(dòng)、精心組織，堅(jiān)持“自愿參加、互助共濟(jì)、多方籌資、科學(xué)管理、以收定支、保障適度、大病統(tǒng)籌、兼顧全面”的原則，把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，為促進(jìn)我鎮(zhèn)健康和諧發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。篇二：2013年新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上副縣長講話稿

創(chuàng)新思路 強(qiáng)化措施 共促新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展

——在全縣新農(nóng)合工作會(huì)議上的講話

縣政府副縣長

（2012年xx月xx日）

同志們: 今天，我們?cè)谶@里召開全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議，主要任務(wù)是：分析總結(jié)2012年新農(nóng)合工作，全面部署2013年參合、籌資等相關(guān)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，共同促進(jìn)我縣新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，認(rèn)真總結(jié)2012年新農(nóng)合工作 我縣自2007年7月1日開始實(shí)施新農(nóng)合制度以來，逐步建立健全了以住院補(bǔ)償為主、門診補(bǔ)償為輔的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度?；I資水平、補(bǔ)償比例和封頂線都有了大幅度的提高，新農(nóng)合覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障水平不斷提高，在保障農(nóng)民身體健康，緩解農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”方面取得了明顯成效。

（二）籌資水平不斷提升。新農(nóng)合制度開始之初人均籌資只有60元，經(jīng)過幾年的努力，各級(jí)財(cái)政的投入不斷增加，2012年人均籌資達(dá)到290元。其中，農(nóng)民個(gè)人只繳費(fèi)50元，縣財(cái)政補(bǔ)助每人每年48元，中央和省補(bǔ)助192元，全縣籌集資金合計(jì)xx萬元，這其中各級(jí)財(cái)政投入占了xx%，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有效運(yùn)行提供了有力保證。

（三）參合農(nóng)民受益明顯。2012年1-9月份，全縣累計(jì)補(bǔ)償xx人次，其中住院補(bǔ)償xx人，普通門診補(bǔ)償xx人，門診特殊病種補(bǔ)償xx人。累計(jì)補(bǔ)償金額xx萬元，其中住院補(bǔ)償xx萬元，普通門診補(bǔ)償xx萬元，門診特殊病種補(bǔ)償xx萬元。住院補(bǔ)償累計(jì)達(dá)到1萬元以上補(bǔ)償?shù)挠?77 人，其中：3萬元以上有87人，5萬元以上的有15人，得到最高補(bǔ)償?shù)?萬元的有4人；大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償146人，補(bǔ)償金額 128.62萬元；農(nóng)村兒童白血病和先天性心臟病定點(diǎn)治療定額付費(fèi)補(bǔ)助5人，重性精神病和婦女兩癌（乳腺癌和宮頸癌）按縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助30人；受益面15.8%，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)住院

政策補(bǔ)償比86%，與2011同期提高 17個(gè)百分點(diǎn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，使農(nóng)民的就診率大幅度提高，“小病拖、大病扛”的現(xiàn)象明顯減少，“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象得到明顯緩解。

（四）運(yùn)行機(jī)制逐步規(guī)范。近年來，新農(nóng)合工作形成了以政府領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門主管、相關(guān)部門密切配合的管理機(jī)制和科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制。一是實(shí)施了嚴(yán)格的基金監(jiān)管機(jī)制和有效的費(fèi)用控制機(jī)制。通過對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的有效控制以及基本藥物制度的實(shí)施，今年1-9月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診處方次均藥品費(fèi)為 23.51 元，與去年同期相比下降了 18.3 %；縣級(jí)醫(yī)院住院次均藥費(fèi)用 1427.91 元，與去年同期相比下降了 20.8 %。二是建立了高效的信息管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合信息平臺(tái)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診實(shí)現(xiàn)了“一卡通”，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)，保證了補(bǔ)償?shù)墓健⒐?、公開。實(shí)現(xiàn)了市外省內(nèi)指定醫(yī)院的異地就診現(xiàn)場(chǎng)結(jié)報(bào)工作，達(dá)到了結(jié)報(bào)工作的網(wǎng)絡(luò)化、時(shí)效化、統(tǒng)一化。三是成立了新農(nóng)合工作專家指導(dǎo)組，定期不定期對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展督查，建立了長效監(jiān)管機(jī)制，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。

（五）服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。“十一五”以來，通過實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系提升改造工程，我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。特別是近三年來，通過努力，累計(jì)向上爭取項(xiàng)目資金 8000余萬元，先后完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院及4所中心衛(wèi)生院重點(diǎn)科室建設(shè)，14所衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建，134所村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)，全縣醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備明顯改善，功能日趨完善。同時(shí)，醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)得到全面加強(qiáng)，各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化自身的資源配置，促進(jìn)了自身發(fā)展，醫(yī)院從過去單純的以等待病人上門服務(wù)逐漸延伸和主動(dòng)進(jìn)入到社區(qū)、鄉(xiāng)村送醫(yī)上門提供社會(huì)化服務(wù)，穩(wěn)步實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保障體系。通過環(huán)境的改造和服務(wù)水平的提高，有效改善了參合群眾的就醫(yī)環(huán)境，增強(qiáng)了解決參合群眾健康問題的能力。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前工作存在的困難和問題：一是在思想認(rèn)識(shí)上不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)合工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性認(rèn)識(shí)不夠到位，存在重籌資、輕監(jiān)管；醫(yī)療機(jī)構(gòu)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，存在重收益、輕服務(wù)；部分農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)意識(shí)和互助共濟(jì)意識(shí)淡薄，存在重報(bào)銷、輕統(tǒng)籌等現(xiàn)象。二是參合信息管理有待加強(qiáng)。參合群眾基本信息填寫得還不夠規(guī)范，新農(nóng)合信息系統(tǒng)內(nèi)信息、合作醫(yī)療證與患者身份證或戶口簿不一致的問題還時(shí)有發(fā)生。新增、續(xù)保、停報(bào)信息沒有及時(shí)更新。上報(bào)新農(nóng)合辦的參合人數(shù)與電腦錄入人數(shù)不符，有的多，有的少，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般戶和優(yōu)撫優(yōu)惠對(duì)象交叉混淆，優(yōu)撫優(yōu)惠對(duì)象不明，出現(xiàn)優(yōu)撫優(yōu)惠對(duì)象信息遺漏未參合現(xiàn)象。三是醫(yī)療服務(wù)有待繼 續(xù)改善。新農(nóng)合制度實(shí)施以來，衛(wèi)生系統(tǒng)通過多方努力，爭取了許多項(xiàng)目，在就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療設(shè)施與設(shè)備上有大幅度的改善，但在人員配備和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)提升上還存在不足，還不能滿足參合農(nóng)民的就醫(yī)需求，難以適應(yīng)新農(nóng)合的發(fā)展要求。四是參合基金上繳不及時(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上繳參合農(nóng)民的參合費(fèi)，其中淮土鄉(xiāng)在9月下旬才繳清參合費(fèi)，嚴(yán)重違反了新農(nóng)合基金管理規(guī)定。五是門診統(tǒng)籌基金沉淀過多。普通門診補(bǔ)償工作進(jìn)展緩慢，村衛(wèi)生所門診補(bǔ)償工作尚未開展。截止9月底全縣有1,8213人次得到普通門診補(bǔ)償，補(bǔ)償金額51.75萬元，普通門診統(tǒng)籌基金沉積687.39萬元。這些問題，若不引起重視并及時(shí)加以解決，勢(shì)必影響到全縣新農(nóng)合工作的順利實(shí)施。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必把新農(nóng)合工作擺到重要位置，全力以赴，迎難而上，切實(shí)消除畏難情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)合工作的責(zé)任感和使命感，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保按時(shí)按要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，全力抓好2013年新農(nóng)合工作 2013年我縣新農(nóng)合工作的目標(biāo)任務(wù)是：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位參合率達(dá)到99％以上，參合住院患者政策范圍內(nèi)費(fèi)用補(bǔ)償比達(dá)75%，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策的知曉率達(dá)到100％。重點(diǎn)要著力抓好以下四項(xiàng)工作：篇三：新農(nóng)合工作講話稿

大家好！

我市召開了全市分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員參加的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資工作動(dòng)員會(huì)議，將2011年籌資工作作了明確安排和布署，辦事處也將本著對(duì)老百姓認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，一如既往把這項(xiàng)工作做好做實(shí)。下面就此項(xiàng)工作簡單說以下幾點(diǎn)：

一、近兩年工作回顧 辦事處自08年6月成立以來，新農(nóng)合工作已經(jīng)連續(xù)開展了兩年，回顧這兩年，有成績也有辛苦的汗水，有失誤更有積累的經(jīng)驗(yàn)，兩年中，辦事處和村級(jí)共同探索、扎實(shí)推進(jìn)，為新農(nóng)合制度的建立和平穩(wěn)運(yùn)行做了大量工作，取得了階段性成果。一是保持了較高的參保率。09和10年，辦事處新農(nóng)合參保人數(shù)分別為*****和*****人，保持了較高的參合率，均達(dá)到98%以上；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)辦理人數(shù)也逐年上升，09年500多人到10年600多人，基本實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)合，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和職工醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。

二是保障能力和受益面逐年擴(kuò)大，每月辦事處經(jīng)手的住院報(bào)銷金額平均在2萬左右，門診報(bào)銷平均在3萬左右，居民住院報(bào)銷比例最高達(dá)40%-50%，最低保底也達(dá)25%，住院報(bào)銷人次09年是**人，10年是***人，報(bào)銷補(bǔ)償人次、人均補(bǔ)償金額逐年增加。每一位參保農(nóng)民不僅可享受住院報(bào)銷等大病救助，同時(shí)還可

以在定點(diǎn)門診上免費(fèi)拿與自己所交保險(xiǎn)金額同等數(shù)目的藥品，基本上相當(dāng)于沒有花一分錢。這樣優(yōu)厚的制度，使廣大農(nóng)村群眾就醫(yī)觀念隨著合作醫(yī)療制度的實(shí)施發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，“大病拖、小病扛”的狀況得到了明顯改善。就醫(yī)后能及時(shí)得到醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償，有效解決了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問題，廣大農(nóng)民群眾從合作醫(yī)療中真正得到了實(shí)惠，參保意識(shí)和參保積極性也逐年提高。

三是管理逐步規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制不斷健全完善。在資金籌集和管理上，辦事處嚴(yán)格規(guī)范籌資程序和資金管理，實(shí)行資金收支兩條線封閉運(yùn)行，收由財(cái)政所統(tǒng)一收款，出據(jù)專門收據(jù)，支由上級(jí)統(tǒng)一撥款到新農(nóng)合賬戶，由保障所每月按時(shí)發(fā)放，09年共撥付資金 **萬元，10年撥付**萬元，在兌付補(bǔ)償上，保證專款專用，采取不經(jīng)手錢，直接由銀行轉(zhuǎn)賬或打存單的方式，確保每筆賬都清清楚楚列支，明明白白兌付，做到了賬目清楚，專款專用，及時(shí)發(fā)放，不留問題。以上是這兩年來的新農(nóng)合工作情況。

二、我把11月1號(hào)全市召開的醫(yī)療保險(xiǎn)籌資工作作一下安排：

一是要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民參合的積極性和主動(dòng)性。今年，新農(nóng)合政策在資金分配方式、門診統(tǒng)籌補(bǔ)償?shù)确矫娑加辛诵碌恼{(diào)整，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30元，比去年提高了10元，同時(shí)，政府補(bǔ)助也由去年的每人每年100元，提高到每人每年120元，所以，雖然個(gè)人交費(fèi)提高了，但是政府補(bǔ)助也相應(yīng)提高了，提高的目的是擴(kuò)大參合農(nóng)民享受醫(yī)療補(bǔ)助的范圍，讓農(nóng)民享受更多的實(shí)惠，使得醫(yī)療保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，因此一定要向群眾把政策講透、講清，增強(qiáng)他們參加新農(nóng)合的積極性和主動(dòng)性。

二是要強(qiáng)化資金籌措，確保按時(shí)完成籌資任務(wù)。今年的籌資安排得比較晚，同時(shí)又趕上人口普查、失地農(nóng)民保險(xiǎn)辦理等許多硬任務(wù)，村級(jí)工作相當(dāng)緊張繁重；但是，新農(nóng)合工作事關(guān)老百姓的身心健康，也是村民關(guān)心的大事，好事，我們一定要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的責(zé)任心，按時(shí)保質(zhì)完成這項(xiàng)任務(wù)。

三是要把握好相關(guān)政策。

1、2011年籌資對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶（持有低保證或五保證的）不再收費(fèi)，也不再登記，直接由市民政部門統(tǒng)一辦理參保手續(xù)，享受新農(nóng)合的各項(xiàng)待遇；

2、核對(duì)人員名單一定要做到人數(shù)錢數(shù)相符；

3、對(duì)于遷入的特別是婚入的，如果是本市的，一定要問清楚是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）遷過來的，那邊要先注銷，否則這邊微機(jī)入不上，因?yàn)樯矸葑C只有一個(gè)。

4、對(duì)于2010年11月15日前出生的新生兒，可先繳費(fèi)登記姓名，根據(jù)出生日期編一個(gè)18位的身份證號(hào)錄入微機(jī)，隨后抓緊入戶口，在發(fā)生住院報(bào)銷事項(xiàng)時(shí)必須要先改過來身份證號(hào)，才能報(bào)銷；對(duì)2010年11月15日后出生的新生兒，2011年底發(fā)

生的住院費(fèi)用都可用其母親的名字享受報(bào)銷待遇（前提是其母親要參合）。

總之，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益，是一件為民、便民、利民的大事，也是密切干群關(guān)系的良好載體，希望各村都能集中精力、周密安排，迅速行動(dòng)、扎實(shí)工作，確保2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作圓滿完成！謝謝大家！篇四：在2015新農(nóng)合繳費(fèi)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在全縣2015新農(nóng)合繳費(fèi)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

（2014年10月 日）

同志們：

今天，我們召開2015新農(nóng)合籌資工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市上有關(guān)新農(nóng)合工作會(huì)議精神，總結(jié)2014年來我縣新農(nóng)合工作運(yùn)行情況，部署2015年的新農(nóng)合收費(fèi)工作，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，要切實(shí)把新農(nóng)合籌資工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓緊抓實(shí)，迅速行動(dòng)起來，密切配合，扎實(shí)做好新農(nóng)合籌資各項(xiàng)工作。2015年新農(nóng)合收費(fèi)工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，確保我縣新農(nóng)合收費(fèi)工作圓滿完成預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

（一）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，確保廣大群眾積極參與。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是農(nóng)民群眾，群眾既是推動(dòng)力量，也是最終受益者。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否真正深入民心，受農(nóng)民歡迎和擁護(hù)，是做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵。在開展2015年新農(nóng)合費(fèi)用收繳的同時(shí)，要做好新農(nóng)合制度的宣傳，在宣傳工作中我們要做到“三個(gè)注重”：一要注重內(nèi)容的針對(duì)性。要結(jié)合受益農(nóng)牧民的典型事例，有針對(duì)性地宣傳新農(nóng)合制度的意義和好處，消除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心，讓群眾從實(shí)質(zhì)上了解新農(nóng)合制度。二要注重形式的多樣性。要采取宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、用民族語

言講解等多種形式，努力擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，做到縱向到底、橫向到邊，不留死角。三要注重方法的細(xì)致性。新農(nóng)合的宣傳工作不能走馬觀花，要深入群眾、深入基層，真正進(jìn)村入戶，向農(nóng)牧民群眾面對(duì)面宣傳。通過宣傳，營造出參合的濃郁氛圍，使廣大農(nóng)民深受新農(nóng)合帶來的實(shí)惠，并自覺參與其中。

（二）強(qiáng)化措施完善，確保按時(shí)完成籌資任務(wù)。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是基礎(chǔ)，今年我縣的參合率指標(biāo)任務(wù)是99%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要積極協(xié)作，采取得力措施，早動(dòng)員、早安排，把資金籌措作為重點(diǎn)。一要規(guī)范籌資程序。按照登記造冊(cè)、收取基金、開具票據(jù)等程序進(jìn)行。二要嚴(yán)肅籌資紀(jì)律。禁止為片面追求農(nóng)民參合率，采用其他墊付形式進(jìn)行繳費(fèi)等錯(cuò)誤行為和作法。三要落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象按有關(guān)政策規(guī)定代繳參合資金。四是要特別關(guān)注外出務(wù)工農(nóng)戶的參合，確保在2014年11月30日前全面完成籌資工作任務(wù)。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確保農(nóng)民得到實(shí)惠?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)是新農(nóng)合工作的載體和技術(shù)依托。要以推行新農(nóng)合工作為契機(jī)，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升我縣農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，進(jìn)一步提高擴(kuò)大新農(nóng)合的保障度。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化軟硬件建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，為農(nóng)民提供良好的就醫(yī)環(huán)境，要通過良好的服務(wù)、合理的收費(fèi)和便捷的補(bǔ)償贏得患者的信賴，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)患雙贏。與此同時(shí)，縣合管辦要本著“嚴(yán)格審核、快速高效、簡化手續(xù)、方便操作”的原則，提高工作效率，爭取做到一次性解決問題，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)取信于民。

（四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利推進(jìn)。一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把合作醫(yī)療工作納入重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要經(jīng)常聽取合作醫(yī)療工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中存在的突出問題，妥善處理好各種困難和矛盾，促進(jìn)合作醫(yī)療籌資工作有序推進(jìn)。各村黨支部、村委會(huì)要充分發(fā)揮村民自治作用，精心組織發(fā)動(dòng)，抓好個(gè)人資金籌集，及時(shí)反饋實(shí)施情況。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)要迅速行動(dòng)起來，抓緊制定具體的辦事規(guī)則和管理制度，明確崗位職責(zé)、辦事程序、工作規(guī)范和規(guī)章制度，做到工作有章可循，操作規(guī)范有序，內(nèi)部監(jiān)督有力，管理透明高效。在工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，自上而下都要做到統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一步調(diào)，決不允許任何單位和個(gè)人違背政令、各行其是，影響工作全局。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是政府提供公共衛(wèi)生服務(wù)的重要職責(zé)，不是醫(yī)療衛(wèi)生部門一家的工作?？h級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合。衛(wèi)生部門要盡快完善相關(guān)制度，加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)作風(fēng)、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度的管理。各相關(guān)部門要根據(jù)職能職責(zé)，積極參與、支持新農(nóng)合工作，真正形成齊抓共管的工作機(jī)制，推動(dòng)全縣新農(nóng)合工作穩(wěn)步開展。三要強(qiáng)化督查考核。縣人民政府督查室要將新

農(nóng)合工作作為近期督查工作重點(diǎn)，定期開展督查工作，定期通報(bào)，以督查促工作有效推進(jìn)，以督查促目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

同志們，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益，是一件為民、便民、利民的大事，也是密切黨群、干群關(guān)系的良好載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要集中精力、周密安排，迅速行動(dòng)、扎實(shí)工作，打一場(chǎng)漂亮的籌資攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2015新農(nóng)合籌資工作順利穩(wěn)步推進(jìn)，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！篇五：在全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療上的講話 在全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療暨

農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

省衛(wèi)生廳廳長 姚志彬

（2007年7月24日）

同志們：

今天，省政府召開全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療暨農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議的主題是，學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì)和全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生工作，交流經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，明確任務(wù)，部署進(jìn)一步推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設(shè)，完善農(nóng)村基本衛(wèi)生保健制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生工作成效令人鼓舞

近年來，我省各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹省委、省政府部署，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，各有關(guān)部門積極跟進(jìn)，出臺(tái)一系列關(guān)鍵政策和措施，進(jìn)一步落實(shí)公共財(cái)政職能，加大對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入，強(qiáng)化財(cái)政保障機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，取得可喜成效。

一是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面建立。在2006年全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的基礎(chǔ)上，全省參加2007新農(nóng)合的人數(shù)達(dá)到4137萬人，占農(nóng)村戶籍人口的83.8％，新農(nóng)合制度100％覆蓋全省行政村。2006年，全省新農(nóng)合住院補(bǔ)償人數(shù)為112萬人，住院補(bǔ)償金額為15.8億元，平均補(bǔ)償費(fèi)用占醫(yī)療費(fèi)用的32.9%。另有2.3萬人次得到醫(yī)療救助，救助金額4116萬元。過去四年中，參合農(nóng)民得到住院補(bǔ)償和醫(yī)療救助費(fèi)用達(dá)到33億元，全面實(shí)現(xiàn)了省委、省政府確定的工作目標(biāo)和省人大關(guān)于建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度議案第一階段的工作任務(wù)。2007年，省財(cái)政對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持標(biāo)準(zhǔn)由每人每年25元提高到35元，全省籌資總額將達(dá)到30億元。各地新農(nóng)合保障水平不斷提高，補(bǔ)償封頂線提高至1萬元以上，最高達(dá)6萬元。部分地方實(shí)行了門診補(bǔ)償制度，擴(kuò)大了受益范圍。新農(nóng)合籌資機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、管理機(jī)制和費(fèi)用控制機(jī)制基本形成。

二是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。2006年，全省有縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)844個(gè)，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1357個(gè)，其中中心衛(wèi)生院225個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有衛(wèi)生工作人員68104人。全省村級(jí)醫(yī)療點(diǎn)24810個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員32753人，其中鄉(xiāng)村醫(yī)生30074人。2003年，省委、省政府下發(fā)貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》的意見，省財(cái)政每年投入1.5億元農(nóng)村衛(wèi)生專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。2006年，省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生站服務(wù)能力建設(shè)的意見》。衛(wèi)生、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門制定了補(bǔ)貼辦法和資金撥付實(shí)施辦法。由省財(cái)政安排1.6億專項(xiàng)資金，每年對(duì)全省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的14個(gè)地級(jí)市以及江門恩平市的農(nóng)村衛(wèi)生站醫(yī)生，按照每個(gè)行政村1萬元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，其他市參照?qǐng)?zhí)行。目前，全省13455個(gè)衛(wèi)生站的醫(yī)生得到省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。今年，經(jīng)省政府同意，省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥局和省發(fā)改委印發(fā)了《廣東省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，明確了我省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

三是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平不斷提高。我省每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開展農(nóng)村衛(wèi)生人才學(xué)歷教育。安排?？钣糜谵r(nóng)村衛(wèi)生骨干人才培訓(xùn)和衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)。抓好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。2006年啟動(dòng)了“廣東省農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)合作項(xiàng)目”，首批對(duì)7500余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、業(yè)務(wù)骨干、鄉(xiāng)村醫(yī)生以及地、縣衛(wèi)生管理干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)、培養(yǎng)，優(yōu)化了農(nóng)村衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)，提高了技術(shù)服務(wù)水平，使農(nóng)民群眾就近享有一定水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

四是農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院預(yù)防接種規(guī)范門診建設(shè)進(jìn)展順利，農(nóng)村計(jì)劃免疫得到強(qiáng)化。衛(wèi)生監(jiān)督體系向農(nóng)村延伸，通過設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督分所或派駐衛(wèi)生監(jiān)督員的方式加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理知識(shí)逐步普及。農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)內(nèi)涵建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，孕產(chǎn)婦、兒童的系統(tǒng)保健管理覆蓋率、住院分娩率不斷提高。農(nóng)村改水改廁和環(huán)境衛(wèi)生整治扎實(shí)開展。農(nóng)民在日常生活中就能享有公共衛(wèi)生服務(wù)。此外，我們還深入開展幫扶活動(dòng)。實(shí)施珠三角地區(qū)幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)，城市三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援山區(qū)縣醫(yī)院建設(shè)，二級(jí)以上醫(yī)院支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和“衛(wèi)生人才智力扶持山區(qū)計(jì)劃”。結(jié)合我省中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，積極推動(dòng)中醫(yī)藥在農(nóng)村的普及與應(yīng)用。

總的來看，我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生工作力度不斷加大，財(cái)政保障機(jī)制逐步建立，服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)民健康保障水平不斷提高。各地在推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生工作的過程中，開拓創(chuàng)新，出實(shí)招，重實(shí)干，創(chuàng)造了不少新鮮經(jīng)驗(yàn)?；葜菔性谕七M(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中，市委、市政府統(tǒng)籌抓規(guī)劃，力度大，措施到位，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、合作醫(yī)療全覆蓋、公共衛(wèi)生全覆蓋，為群眾謀得實(shí)惠。各地還在新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村中醫(yī)、愛國衛(wèi)生、健康教育、衛(wèi)生監(jiān)督、人才培養(yǎng)、衛(wèi)生站建設(shè)、對(duì)口幫扶、疾控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面，探索新路，創(chuàng)造出值得學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

二、理清工作思路，明確農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)和重點(diǎn)

衛(wèi)生工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，農(nóng)村衛(wèi)生工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)又在鎮(zhèn)村兩級(jí)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我省縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)基本完成。但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和衛(wèi)生站還存在不少問題，三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面臨生存困難，一些鄉(xiāng)村還沒有衛(wèi)生站。只有13%的鄉(xiāng)村醫(yī)生擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格。農(nóng)村公共衛(wèi)生還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的保障水平還不高，管理水平有待進(jìn)一步提高。黨中央、國務(wù)院高度重視解決農(nóng)民群眾看病就醫(yī)問題，把加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)擺上議事日程。去年8月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，提出到2010年，初步建立起基本設(shè)施比較齊全的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、具有一定專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制，使農(nóng)民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健服務(wù)。省委、省政府堅(jiān)決貫徹中央的決策，逐年加大農(nóng)村衛(wèi)生和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的投入，從去年開始，實(shí)施了村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)村衛(wèi)生站服務(wù)能力建設(shè)。今年又啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設(shè)。最近，省第十次黨代會(huì)對(duì)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作提出了新的要求。

根據(jù)中央的決策和省的部署，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，要堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與完善經(jīng)常性投入機(jī)制協(xié)調(diào)推進(jìn)；堅(jiān)持改善服務(wù)條件和改革體制機(jī)制協(xié)調(diào)推進(jìn)；堅(jiān)持提高服務(wù)能力與建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度協(xié)調(diào)推進(jìn)；堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)與人才隊(duì)伍建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。結(jié)合我省實(shí)際，要明確一個(gè)總的要求，抓好五個(gè)工作重點(diǎn)。

一個(gè)總的要求:就是確保農(nóng)村居民享有安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，加快推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決農(nóng)民看病難。這是由黨的十六屆六中全會(huì)提出的人人享有基本衛(wèi)生保健服務(wù)的目

標(biāo)所決定的，也是努力縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同收入人群間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距，促進(jìn)衛(wèi)生公平，促進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求。五個(gè)工作重點(diǎn)：就是新型農(nóng)村合作醫(yī)療、衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革、公共衛(wèi)生和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。中央和省高度重視發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，年年有部署。我省年年有貫徹，年年有進(jìn)步。去年8月，省政府召開專門會(huì)議部署了衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼工作，進(jìn)展順利，反響很好。今年的另一項(xiàng)大的工作就是啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革與建設(shè)，下面我還將詳細(xì)講述。承擔(dān)農(nóng)村公共衛(wèi)生職能是實(shí)行衛(wèi)生站、衛(wèi)生院補(bǔ)貼制度的硬指標(biāo)，有關(guān)文件對(duì)工作形式和內(nèi)容都有明確規(guī)定。農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急，直接關(guān)系農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和水平，必須抓緊抓好。

對(duì)應(yīng)每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，中央和省都出臺(tái)了與之相對(duì)應(yīng)的文件和政策。關(guān)鍵在于抓落實(shí)。既要嚴(yán)格執(zhí)行這些文件和政策，又要結(jié)合各地實(shí)際，在貫徹落實(shí)指導(dǎo)思想、基本原則、基本政策的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更加有利于新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的環(huán)境和條件。

三、扎實(shí)工作，促進(jìn)新農(nóng)合又好又快發(fā)展

在今年全國新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議上，我省的做法和成效得到充分肯定。目前，我省新農(nóng)合制度已經(jīng)基本建立，工作的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)移到鞏固完善制度、提高保障水平、提高管理質(zhì)量上來，建立穩(wěn)定的籌資機(jī)制、科學(xué)的補(bǔ)償機(jī)制、嚴(yán)格的監(jiān)督管理機(jī)制、有效的費(fèi)用控制機(jī)制和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)制，按照國家和省的指導(dǎo)意見以及新農(nóng)合的發(fā)展要求，繼續(xù)實(shí)施省人大合作醫(yī)療議案第二階段的任務(wù)，到2008年實(shí)現(xiàn)參合率達(dá)到戶籍人口的90％以上。力爭實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)村人口都享有新農(nóng)合或其他醫(yī)療保障，提前實(shí)現(xiàn)原定的目標(biāo)，當(dāng)前及今后一段時(shí)間要抓好以下工作： 一是進(jìn)一步提高新農(nóng)合保障水平和受益面。2007年，各地籌資標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到每人60元以上。省對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持標(biāo)準(zhǔn)為每人35元，中央財(cái)政每人2元（農(nóng)業(yè)人口低于50％的區(qū)不安排）。各市、縣（區(qū)）財(cái)政扶持資金要切實(shí)達(dá)到每人每年15元以上，報(bào)銷封頂線達(dá)到1萬元以上并逐年提高，參合農(nóng)民住院費(fèi)用報(bào)銷水平不低于總費(fèi)用的30％，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)銷比例不低于50％，縣級(jí)醫(yī)院不低于40％，縣外醫(yī)院不低于30％。在縣級(jí)中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院，中醫(yī)藥費(fèi)用占50％以上的，住院報(bào)銷比例可提高5％。2008年，要全面實(shí)行分檔籌資、分檔補(bǔ)償制度。參照云浮市的經(jīng)驗(yàn)，將補(bǔ)償封頂線提高到3萬元以上。隨著財(cái)政投 入增加，補(bǔ)償水平還要相應(yīng)提高。要合理確定大病范圍，將大額費(fèi)用的慢性病、地方病、精神病門診和計(jì)劃生育住院分娩、白內(nèi)障手術(shù)納入大病統(tǒng)籌補(bǔ)償；兼顧受益面，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站門診補(bǔ)償制度，門診資金可按人均10元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，引導(dǎo)群眾就近接受醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)完善縣級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療救助制度，將農(nóng)村低保戶、五保戶全部納入合作醫(yī)療制度保障范圍，進(jìn)一步研究對(duì)特困人群、殘疾人補(bǔ)償?shù)膬A斜辦法，并與民政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度和紅十字會(huì)醫(yī)療救助制度相銜接。

二是進(jìn)一步完善新農(nóng)合工作機(jī)制。要積極創(chuàng)新工作機(jī)制，以基金管理為重點(diǎn)，健全基金管理、補(bǔ)償支付、檢查監(jiān)督等制度，確?；鸢踩?。嚴(yán)肅查處虛報(bào)、挪用、截留、套取、貪污資金以及造假憑證、做假帳等行為。落實(shí)資金補(bǔ)償?shù)怯浿贫?、資金使用公示制度、資金管理審計(jì)制度。要改變補(bǔ)償方式，實(shí)行即時(shí)補(bǔ)償制度，農(nóng)民只需交個(gè)人支付的費(fèi)用。力爭今年內(nèi)在縣級(jí)醫(yī)院和中心衛(wèi)生院開展即時(shí)補(bǔ)償工作，明年基本實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)補(bǔ)償。地市級(jí)醫(yī)院也要逐步實(shí)行即時(shí)補(bǔ)償。開展即時(shí)補(bǔ)償?shù)牡胤?，市、縣、鎮(zhèn)要統(tǒng)一部署，統(tǒng)一程序，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)。各地要按照衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥費(fèi)用管理的若干意見》，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，建立有效的費(fèi)用控制機(jī)制。三是全面實(shí)行新農(nóng)合信息化管理。各地要高度重視信息化建設(shè)工作，加大新農(nóng)合信息化管理力度。省第一批資助建設(shè)的縣（市、區(qū)），今年必須以信息化管理手段處理報(bào)銷補(bǔ)償、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)傳輸?shù)葮I(yè)務(wù)工作。其余尚未開展信息化管理建設(shè)的縣（市、區(qū)），分兩批在今年內(nèi)全部進(jìn)行，并完成建設(shè)工作。各類統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)生必須以信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)為依據(jù)。省財(cái)政下半年下?lián)芎献麽t(yī)療扶持資金，將按照信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的人數(shù)下達(dá)。力爭明年全部實(shí)行信息化管理。宣傳發(fā)動(dòng)工作也要適應(yīng)信息化管理要求，在11月份完成主要工作，并在12月份將變動(dòng)的參合情況錄入電腦，準(zhǔn)確提供參合人員統(tǒng)計(jì)信息。四是加強(qiáng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。適應(yīng)新農(nóng)合發(fā)展和管理的需要，根據(jù)國務(wù)院會(huì)議和有關(guān)文件要求，各地應(yīng)按參合人數(shù)每人1-2元的標(biāo)準(zhǔn)確定工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地要積極健全合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。堅(jiān)決糾正工作制度不落實(shí)、工作檢查監(jiān)督不到位、工作責(zé)任心不強(qiáng)和管理措施不到位的現(xiàn)象。

第三篇：新農(nóng)合管理

新農(nóng)合管理現(xiàn)狀

在3月17日召開的全國基層衛(wèi)生和新農(nóng)合工作會(huì)議上，新農(nóng)合經(jīng)辦管理體系再次成為關(guān)注的熱點(diǎn)。2010年，覆蓋8億多農(nóng)村人口的新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在90%以上，年人均籌資水平達(dá)到155元，基金總規(guī)模超過2000億元。但是，在新農(nóng)合高歌猛進(jìn)的背后，其監(jiān)管體系的不足依然讓人心憂。

基金管理面臨挑戰(zhàn)

2010年，審計(jì)署對(duì)45個(gè)縣（市、區(qū)）的新農(nóng)合運(yùn)行情況進(jìn)行的審計(jì)調(diào)查表明，雖然整體狀況穩(wěn)定，但仍有5個(gè)縣的政府有關(guān)部門被審出挪用新農(nóng)合基金2738萬元，6個(gè)縣的新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)虛報(bào)參合人數(shù)4925人，11名責(zé)任人被處理。衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員和新農(nóng)合經(jīng)辦人員合謀套取新農(nóng)合資金的行為也時(shí)見報(bào)道。

據(jù)衛(wèi)生部衛(wèi)生發(fā)展研究中心專家分析，這些問題之所以會(huì)出現(xiàn)，一是個(gè)別地方政府相關(guān)部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)；二是少數(shù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)日常工作管理薄弱，職責(zé)履行不到位，對(duì)補(bǔ)償報(bào)銷審核把關(guān)不嚴(yán)；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)行為缺乏有效監(jiān)督和責(zé)任追究，醫(yī)患之間缺少必要的制約機(jī)制。

在全國基層衛(wèi)生和新農(nóng)合工作會(huì)議上，衛(wèi)生部黨組書記、副部長張茅直言不諱地說，這些事件雖屬個(gè)別現(xiàn)象，但影響極壞。各地必須高度重視，引以為戒。對(duì)于出現(xiàn)違規(guī)行為的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要采取通報(bào)批評(píng)、取消定點(diǎn)資格等措施給予處罰，相關(guān)責(zé)任人要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理；對(duì)于違法行為，要移交司法機(jī)關(guān)處理，絕不姑息。

記者了解到，衛(wèi)生部即將出臺(tái)規(guī)范新農(nóng)合基金運(yùn)行的相關(guān)文件，而醞釀已久的新農(nóng)合管理?xiàng)l例也已報(bào)送至有關(guān)部門。管好新農(nóng)合被明確是縣級(jí)衛(wèi)生行政部門的首要任務(wù)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就必須對(duì)相關(guān)部門和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。為避免監(jiān)管漏洞，衛(wèi)生部還要求各地探索實(shí)行縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐經(jīng)辦審核人員的做法，加強(qiáng)基層監(jiān)管力量。完善管理還需助力

新農(nóng)合基金監(jiān)管的不足經(jīng)過媒體“放大”，讓一些地方的衛(wèi)生行政官員頗感壓力。“有的部門借機(jī)指責(zé)衛(wèi)生部門管理新農(nóng)合不合適。”一位中部省份的衛(wèi)生廳廳長抱怨說。他總是帶著記錄有新農(nóng)合運(yùn)行數(shù)據(jù)的筆記本，以便隨時(shí)應(yīng)付相關(guān)指責(zé)和辯論。

在這位廳長所在的省會(huì)城市，新農(nóng)合甚至被強(qiáng)行要求劃出一部分交由其他部門嘗試管理。而在天津等地，新農(nóng)合已經(jīng)完全交由社保部門管理，除了城鄉(xiāng)一體化的大背景之外，新農(nóng)合原有經(jīng)辦體系能力遭到質(zhì)疑亦是原因之一。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前每名新農(nóng)合經(jīng)辦管理人員需要服務(wù)約2萬參合人口，和8年前新農(nóng)合初創(chuàng)時(shí)相比，新農(nóng)合監(jiān)管力量薄弱的問題依然沒有得到根本解決。特別是隨著門診統(tǒng)籌和支付方式改革的推進(jìn)，監(jiān)管難度進(jìn)一步加大，管理能力和服務(wù)效率都亟待提高。這些都需要依靠地方政府在財(cái)政和編制方面的配合才會(huì)有所改善。

在全國基層衛(wèi)生和新農(nóng)合工作會(huì)議上，當(dāng)安徽省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)人介紹該省為新農(nóng)合管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)解決了數(shù)百個(gè)人員編制時(shí)，贏得了臺(tái)下眾多衛(wèi)生廳局長們一片熱烈的掌聲。

在會(huì)議上，衛(wèi)生部部長陳竺也再三表示，新農(nóng)合制度運(yùn)行8年來的經(jīng)驗(yàn)充分表明，衛(wèi)生部門統(tǒng)籌管理醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障具有明顯的優(yōu)越性，它既能夠?yàn)榛鸬陌踩载?fù)責(zé)，又能夠兼顧效率。“探索一體化的城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度不能是簡單的管理體制上的整合，而應(yīng)以實(shí)現(xiàn)公眾利益最大化為根本目的?！?/p>

衛(wèi)生部新農(nóng)合研究中心專家表示，針對(duì)目前人員編制和經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀，更先進(jìn)的技術(shù)管理手段顯得尤為重要。

2011年，衛(wèi)生部將把新農(nóng)合國家級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)作為衛(wèi)生信息化建設(shè)的首要任務(wù)，各地亦將省級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)建設(shè)和縣級(jí)新農(nóng)合信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列為重點(diǎn)。這項(xiàng)工作完成后，新農(nóng)合將實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管隊(duì)伍建到鄉(xiāng)，管理網(wǎng)絡(luò)連到村，IC信息卡發(fā)到戶”，參合農(nóng)民異地就醫(yī)和報(bào)銷便捷的期待也能得到滿足。但這項(xiàng)工作對(duì)絕大部分地區(qū)仍是不小的挑戰(zhàn)。

探索新的管理方式

江蘇、廣東、河南、福建等地，正在探索新農(nóng)合新的經(jīng)辦管理方式，即委托商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與經(jīng)辦新農(nóng)合業(yè)務(wù)工作。

商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合，大致可分為兩種形式。一是基金管理模式。政府向保險(xiǎn)公司支付適當(dāng)?shù)墓芾碣M(fèi)用，保險(xiǎn)公司按照政府要求，提供報(bào)銷、結(jié)算、審核等服務(wù)。新農(nóng)合的基

金赤字和基金透支風(fēng)險(xiǎn)均由政府承擔(dān)，基金結(jié)余轉(zhuǎn)入下一。二是保險(xiǎn)合同模式。政府用籌集到的新農(nóng)合資金為農(nóng)民投保團(tuán)體醫(yī)療保險(xiǎn)。在就保險(xiǎn)責(zé)任、賠付比例、賠付限額等方面協(xié)商一致后，保險(xiǎn)公司與政府簽訂保險(xiǎn)合同，按約定向參合農(nóng)民提供醫(yī)療保險(xiǎn)。新農(nóng)合的基金透支風(fēng)險(xiǎn)由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。

在試點(diǎn)城市之一的廣州，采用的是前種基金管理模式。其轄下的區(qū)級(jí)政府通過公開招標(biāo)，選擇業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)廣的保險(xiǎn)公司簽訂委托協(xié)議書。衛(wèi)生部門對(duì)中標(biāo)保險(xiǎn)公司實(shí)施監(jiān)管，兩者共同監(jiān)督定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為。2008年，該市有新農(nóng)合業(yè)務(wù)的6個(gè)區(qū)，將新農(nóng)合業(yè)務(wù)全部委托商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦，經(jīng)辦經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金給付。

2010年年底，衛(wèi)生部和保監(jiān)會(huì)在廣州聯(lián)合召開了研討會(huì)。對(duì)于廣州的探索，與會(huì)專家給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為既體現(xiàn)了衛(wèi)生部門的主導(dǎo)，又實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合的管辦分離，緩解了新農(nóng)合經(jīng)辦人員編制不足的矛盾，同時(shí)充分利用專業(yè)人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高了新農(nóng)合管理效能。其他多個(gè)地區(qū)也開始試點(diǎn)這一模式。

廣東省湛江市則在進(jìn)行另一種模式的試點(diǎn)。當(dāng)?shù)卣诮⒘顺青l(xiāng)一體化醫(yī)療保障體系后，委托商業(yè)保險(xiǎn)公司參與醫(yī)療保障體系建設(shè)和管理服務(wù)，每年從城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)中劃轉(zhuǎn)15%購買商業(yè)保險(xiǎn)，報(bào)銷額度在2萬元以上的費(fèi)用，均由商業(yè)保險(xiǎn)公司來理賠。

這一模式的實(shí)驗(yàn)引起了爭議。支持者認(rèn)為，在政府不增加投入、老百姓不增加負(fù)擔(dān)的前提下，借助商業(yè)保險(xiǎn)公司的基金運(yùn)作，提高了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障限額。但也有反對(duì)者擔(dān)心，商業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作的方式仍有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，在涉及基本醫(yī)療保障的基金管理上，政府還是應(yīng)該占據(jù)主導(dǎo)地位。

第四篇：新農(nóng)合工作會(huì)議主持詞

全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療暨健康鐘祥工作會(huì)議

主持詞

時(shí)間：2011年9月16日上午8:30

地點(diǎn)：新世紀(jì)影宮

主持人：市政府黨組成員 蔣兆春

同志們：

經(jīng)市政府研究，今天召開全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療暨健康鐘祥工作會(huì)議，主要是學(xué)習(xí)貫徹省、荊門市新農(nóng)合工作有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)2011年的新農(nóng)合和醫(yī)改工作，安排部署2012年新農(nóng)合基金征收，舉行健康鐘祥的啟動(dòng)儀式。

出席今天會(huì)議的市領(lǐng)導(dǎo)有：市委常委、常務(wù)副市長周正清，市人大常委會(huì)副主任宋育昉，市政協(xié)副主席王朝新。

參加今天會(huì)議的有：市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)，市農(nóng)村財(cái)政管理局負(fù)責(zé)人，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人，市健康鐘祥全民行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦、場(chǎng)、庫、開發(fā)區(qū)）的行政主要負(fù)責(zé)人、分管衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)管所（分局）所長（局長）、衛(wèi)生院院長及部分村衛(wèi)生室代表。

今天的會(huì)議共有四項(xiàng)議程：一是通報(bào)情況；二是代表發(fā)言；三是簽訂責(zé)任書；四是周市長作報(bào)告。

現(xiàn)在，會(huì)議進(jìn)行第一項(xiàng)，請(qǐng)市政府辦公室副主任劉家智同志通報(bào)2011全市新農(nóng)合工作運(yùn)行情況；

…………………………………………………………………… 《鐘祥市2012新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收辦法》已印發(fā)給大家，請(qǐng)大家嚴(yán)格按照文件精神組織抓好落實(shí)，由于時(shí)間關(guān)系，在這里就不再組織大家學(xué)習(xí)了；

…………………………………………………………………… 下面，會(huì)議進(jìn)行第二項(xiàng)，代表發(fā)言；

首先，請(qǐng)郢中街辦主任黃煒同志發(fā)言，胡集鎮(zhèn)做好準(zhǔn)備；

…………………………………………………………………… 下面，請(qǐng)胡集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長宋興宇同志發(fā)言，長壽鎮(zhèn)做好準(zhǔn)備；

…………………………………………………………………… 下面，請(qǐng)長壽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉守江同志發(fā)言；財(cái)政局做好準(zhǔn)備；

…………………………………………………………………… 下面，請(qǐng)財(cái)政局副局長、綜改辦主任路明剛同志發(fā)言，衛(wèi)生局做好準(zhǔn)備；

…………………………………………………………………… 最后，請(qǐng)衛(wèi)生局局長蔣正洪同志發(fā)言；

…………………………………………………………………… 下面，會(huì)議進(jìn)行第三項(xiàng)，簽訂責(zé)任書。請(qǐng)周市長代表市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂2012新農(nóng)合基金征收工作目標(biāo)責(zé)任書。因時(shí)間關(guān)

系，請(qǐng)郢中、磷礦、長壽三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為代表上臺(tái)簽訂責(zé)任書，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在會(huì)下簽訂，簽好后交給工作人員；

…………………………………………………………………… 下面，會(huì)議進(jìn)行第四項(xiàng)，請(qǐng)周市長作主題報(bào)告，大家歡迎； …………………………………………………………………… 同志們，剛才，劉家智同志通報(bào)了2011全市新農(nóng)合工作運(yùn)行情況；郢中、胡集、長壽、財(cái)政局、衛(wèi)生局等單位做了發(fā)言；市政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦、場(chǎng)）簽訂了2012年新農(nóng)合工作目標(biāo)責(zé)任書；周市長對(duì)新農(nóng)合、醫(yī)改、“健康鐘祥”全民行動(dòng)和搞好中央媒體采訪等四項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)議開得很緊湊、很成功、很有效率。請(qǐng)大家按照周市長講的，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

今天的新農(nóng)合會(huì)議到此結(jié)束，請(qǐng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦、場(chǎng)、庫、開發(fā)區(qū)）的行政主要負(fù)責(zé)人到市賓館會(huì)議中心參加全市統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)；請(qǐng)參加會(huì)議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所長、衛(wèi)生院長等到鐘祥賓館午餐。散會(huì)。

第五篇：新農(nóng)合領(lǐng)導(dǎo)講話稿

大家好！

我市召開了全市分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員參加的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資工作動(dòng)員會(huì)議，將2011年籌資工作作了明確安排和布署，辦事處也將本著對(duì)老百姓認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，一如既往把這項(xiàng)工作做好做實(shí)。下面就此項(xiàng)工作簡單說以下幾點(diǎn)：

一、近兩年工作回顧

辦事處自08年6月成立以來，新農(nóng)合工作已經(jīng)連續(xù)開展了兩年，回顧這兩年，有成績也有辛苦的汗水，有失誤更有積累的經(jīng)驗(yàn)，兩年中，辦事處和村級(jí)共同探索、扎實(shí)推進(jìn)，為新農(nóng)合制度的建立和平穩(wěn)運(yùn)行做了大量工作，取得了階段性成果。

一是保持了較高的參保率。09和10年，辦事處新農(nóng)合參保人數(shù)分別為*****和*****人，保持了較高的參合率，均達(dá)到98%以上；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)辦理人數(shù)也逐年上升，09年500多人到10年600多人，基本實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)新農(nóng)合，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和職工醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。

二是保障能力和受益面逐年擴(kuò)大，每月辦事處經(jīng)手的住院報(bào)銷金額平均在2萬左右，門診報(bào)銷平均在3萬左右，居民住院報(bào)銷比例最高達(dá)40%-50%，最低保底也達(dá)25%，住院報(bào)銷人次09年是**人，10年是***人，報(bào)銷補(bǔ)償人次、人均補(bǔ)償金額逐年增加。每一位參保農(nóng)民不僅可享受住院報(bào)銷等大病救助，同時(shí)還可

以在定點(diǎn)門診上免費(fèi)拿與自己所交保險(xiǎn)金額同等數(shù)目的藥品，基本上相當(dāng)于沒有花一分錢。這樣優(yōu)厚的制度，使廣大農(nóng)村群眾就醫(yī)觀念隨著合作醫(yī)療制度的實(shí)施發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，“大病拖、小病扛”的狀況得到了明顯改善。就醫(yī)后能及時(shí)得到醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償，有效解決了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問題，廣大農(nóng)民群眾從合作醫(yī)療中真正得到了實(shí)惠，參保意識(shí)和參保積極性也逐年提高。

三是管理逐步規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制不斷健全完善。在資金籌集和管理上，辦事處嚴(yán)格規(guī)范籌資程序和資金管理，實(shí)行資金收支兩條線封閉運(yùn)行，收由財(cái)政所統(tǒng)一收款，出據(jù)專門收據(jù)，支由上級(jí)統(tǒng)一撥款到新農(nóng)合賬戶，由保障所每月按時(shí)發(fā)放，09年共撥付資金 **萬元，10年撥付**萬元，在兌付補(bǔ)償上，保證?？顚Ｓ茫扇〔唤?jīng)手錢，直接由銀行轉(zhuǎn)賬或打存單的方式，確保每筆賬都清清楚楚列支，明明白白兌付，做到了賬目清楚，?？顚Ｓ?，及時(shí)發(fā)放，不留問題。

以上是這兩年來的新農(nóng)合工作情況。

二、我把11月1號(hào)全市召開的醫(yī)療保險(xiǎn)籌資工作作一下安排： 一是要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民參合的積極性和主動(dòng)性。今年，新農(nóng)合政策在資金分配方式、門診統(tǒng)籌補(bǔ)償?shù)确矫娑加辛诵碌恼{(diào)整，農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為30元，比去年提高了10元，同時(shí)，政府補(bǔ)助也由去年的每人每年100元，提高到每人每年120元，所以，雖然個(gè)人交費(fèi)提高了，但是政府補(bǔ)助也相應(yīng)提高了，提高的目的是擴(kuò)大參合農(nóng)民享受醫(yī)療補(bǔ)助的范圍，讓農(nóng)民享受更多的實(shí)惠，使得醫(yī)療保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，因此一定要向群眾把政策講透、講清，增強(qiáng)他們參加新農(nóng)合的積極性和主動(dòng)性。

二是要強(qiáng)化資金籌措，確保按時(shí)完成籌資任務(wù)。今年的籌資安排得比較晚，同時(shí)又趕上人口普查、失地農(nóng)民保險(xiǎn)辦理等許多硬任務(wù)，村級(jí)工作相當(dāng)緊張繁重；但是，新農(nóng)合工作事關(guān)老百姓的身心健康，也是村民關(guān)心的大事，好事，我們一定要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的責(zé)任心，按時(shí)保質(zhì)完成這項(xiàng)任務(wù)。三是要把握好相關(guān)政策。

1、2011年籌資對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶（持有低保證或五保證的）不再收費(fèi)，也不再登記，直接由市民政部門統(tǒng)一辦理參保手續(xù)，享受新農(nóng)合的各項(xiàng)待遇；

2、核對(duì)人員名單一定要做到人數(shù)錢數(shù)相符；

3、對(duì)于遷入的特別是婚入的，如果是本市的，一定要問清楚是哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）遷過來的，那邊要先注銷，否則這邊微機(jī)入不上，因?yàn)樯矸葑C只有一個(gè)。

4、對(duì)于2010年11月15日前出生的新生兒，可先繳費(fèi)登記姓名，根據(jù)出生日期編一個(gè)18位的身份證號(hào)錄入微機(jī)，隨后抓緊入戶口，在發(fā)生住院報(bào)銷事項(xiàng)時(shí)必須要先改過來身份證號(hào)，才能報(bào)銷；對(duì)2010年11月15日后出生的新生兒，2011年底發(fā)

生的住院費(fèi)用都可用其母親的名字享受報(bào)銷待遇（前提是其母親要參合）。

總之，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益，是一件為民、便民、利民的大事，也是密切干群關(guān)系的良好載體，希望各村都能集中精力、周密安排，迅速行動(dòng)、扎實(shí)工作，確保2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作圓滿完成！謝謝大家！篇二：2013年新農(nóng)合籌資工作會(huì)議上副縣長講話稿 創(chuàng)新思路 強(qiáng)化措施

共促新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展

——在全縣新農(nóng)合工作會(huì)議上的講話

縣政府副縣長

（2012年xx月xx日）

同志們: 今天，我們?cè)谶@里召開全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會(huì)議，主要任務(wù)是：分析總結(jié)2012年新農(nóng)合工作，全面部署2013年參合、籌資等相關(guān)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，共同促進(jìn)我縣新農(nóng)合工作持續(xù)健康發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，認(rèn)真總結(jié)2012年新農(nóng)合工作 我縣自2007年7月1日開始實(shí)施新農(nóng)合制度以來，逐步建立健全了以住院補(bǔ)償為主、門診補(bǔ)償為輔的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度?；I資水平、補(bǔ)償比例和封頂線都有了大幅度的提高，新農(nóng)合覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障水平不斷提高，在保障農(nóng)民身體健康，緩解農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”方面取得了明顯成效。

（一）參合率穩(wěn)步提高。2012年全縣應(yīng)參合農(nóng)業(yè)人口數(shù)xxxx人，已參合人口xxx人，參合率達(dá)xx%，超過了省、市下達(dá)參合率不低于xx%的預(yù)期目標(biāo)。其中資助民政優(yōu)撫優(yōu)惠對(duì)象xx人，計(jì)生優(yōu)撫優(yōu)惠對(duì)象xx人，殘聯(lián)優(yōu)撫優(yōu)惠對(duì)象xx人，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保的目標(biāo)，群眾參加合作醫(yī)療的積極性不斷提高。

（二）籌資水平不斷提升。新農(nóng)合制度開始之初人均籌資只有60元，經(jīng)過幾年的努力，各級(jí)財(cái)政的投入不斷增加，2012年人均籌資達(dá)到290元。其中，農(nóng)民個(gè)人只繳費(fèi)50元，縣財(cái)政補(bǔ)助每人每年48元，中央和省補(bǔ)助192元，全縣籌集資金合計(jì)xx萬元，這其中各級(jí)財(cái)政投入占了xx%，為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有效運(yùn)行提供了有力保證。

（三）參合農(nóng)民受益明顯。2012年1-9月份，全縣累計(jì)補(bǔ)償xx人次，其中住院補(bǔ)償xx人，普通門診補(bǔ)償xx人，門診特殊病種補(bǔ)償xx人。累計(jì)補(bǔ)償金額xx萬元，其中住院補(bǔ)償xx萬元，普通門診補(bǔ)償xx萬元，門診特殊病種補(bǔ)償xx萬元。住院補(bǔ)償累計(jì)達(dá)到1萬元以上補(bǔ)償?shù)挠?77 人，其中：3萬元以上有87人，5萬元以上的有15人，得到最高補(bǔ)償?shù)?萬元的有4人；大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償146人，補(bǔ)償金額 128.62萬元；農(nóng)村兒童白血病和先天性心臟病定點(diǎn)治療定額付費(fèi)補(bǔ)助5人，重性精神病和婦女兩癌（乳腺癌和宮頸癌）按縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助30人；受益面15.8%，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)住院

政策補(bǔ)償比86%，與2011同期提高 17個(gè)百分點(diǎn)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實(shí)施，使農(nóng)民的就診率大幅度提高，“小病拖、大病扛”的現(xiàn)象明顯減少，“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象得到明顯緩解。

（四）運(yùn)行機(jī)制逐步規(guī)范。近年來，新農(nóng)合工作形成了以政府領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生部門主管、相關(guān)部門密切配合的管理機(jī)制和科學(xué)合理的補(bǔ)償機(jī)制。一是實(shí)施了嚴(yán)格的基金監(jiān)管機(jī)制和有效的費(fèi)用控制機(jī)制。通過對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的有效控制以及基本藥物制度的實(shí)施，今年1-9月份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診處方次均藥品費(fèi)為 23.51 元，與去年同期相比下降了 18.3 %；縣級(jí)醫(yī)院住院次均藥費(fèi)用 1427.91 元，與去年同期相比下降了 20.8 %。二是建立了高效的信息管理機(jī)制。實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合信息平臺(tái)省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診實(shí)現(xiàn)了“一卡通”，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)結(jié)報(bào)，保證了補(bǔ)償?shù)墓?、公正、公開。實(shí)現(xiàn)了市外省內(nèi)指定醫(yī)院的異地就診現(xiàn)場(chǎng)結(jié)報(bào)工作，達(dá)到了結(jié)報(bào)工作的網(wǎng)絡(luò)化、時(shí)效化、統(tǒng)一化。三是成立了新農(nóng)合工作專家指導(dǎo)組，定期不定期對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展督查，建立了長效監(jiān)管機(jī)制，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。

（五）服務(wù)能力明顯增強(qiáng)?！笆晃濉币詠?，通過實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系提升改造工程，我縣的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。特別是近三年來，通過努力，累計(jì)向上爭取項(xiàng)目資金 8000余萬元，先后完成縣醫(yī)院、中醫(yī)院及4所中心衛(wèi)生院重點(diǎn)科室建設(shè)，14所衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建，134所村衛(wèi)生所規(guī)范化建設(shè)，全縣醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備明顯改善，功能日趨完善。同時(shí)，醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)得到全面加強(qiáng)，各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化自身的資源配置，促進(jìn)了自身發(fā)展，醫(yī)院從過去單純的以等待病人上門服務(wù)逐漸延伸和主動(dòng)進(jìn)入到社區(qū)、鄉(xiāng)村送醫(yī)上門提供社會(huì)化服務(wù)，穩(wěn)步實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保障體系。通過環(huán)境的改造和服務(wù)水平的提高，有效改善了參合群眾的就醫(yī)環(huán)境，增強(qiáng)了解決參合群眾健康問題的能力。

在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前工作存在的困難和問題：一是在思想認(rèn)識(shí)上不夠到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)合工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性認(rèn)識(shí)不夠到位，存在重籌資、輕監(jiān)管；醫(yī)療機(jī)構(gòu)受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，存在重收益、輕服務(wù)；部分農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)意識(shí)和互助共濟(jì)意識(shí)淡薄，存在重報(bào)銷、輕統(tǒng)籌等現(xiàn)象。二是參合信息管理有待加強(qiáng)。參合群眾基本信息填寫得還不夠規(guī)范，新農(nóng)合信息系統(tǒng)內(nèi)信息、合作醫(yī)療證與患者身份證或戶口簿不一致的問題還時(shí)有發(fā)生。新增、續(xù)保、停報(bào)信息沒有及時(shí)更新。上報(bào)新農(nóng)合辦的參合人數(shù)與電腦錄入人數(shù)不符，有的多，有的少，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般戶和優(yōu)撫優(yōu)惠對(duì)象交叉混淆，優(yōu)撫優(yōu)惠對(duì)象不明，出現(xiàn)優(yōu)撫優(yōu)惠對(duì)象信息遺漏未參合現(xiàn)象。三是醫(yī)療服務(wù)有待繼

續(xù)改善。新農(nóng)合制度實(shí)施以來，衛(wèi)生系統(tǒng)通過多方努力，爭取了許多項(xiàng)目，在就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療設(shè)施與設(shè)備上有大幅度的改善，但在人員配備和醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療技術(shù)提升上還存在不足，還不能滿足參合農(nóng)民的就醫(yī)需求，難以適應(yīng)新農(nóng)合的發(fā)展要求。四是參合基金上繳不及時(shí)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上繳參合農(nóng)民的參合費(fèi)，其中淮土鄉(xiāng)在9月下旬才繳清參合費(fèi)，嚴(yán)重違反了新農(nóng)合基金管理規(guī)定。五是門診統(tǒng)籌基金沉淀過多。普通門診補(bǔ)償工作進(jìn)展緩慢，村衛(wèi)生所門診補(bǔ)償工作尚未開展。截止9月底全縣有1,8213人次得到普通門診補(bǔ)償，補(bǔ)償金額51.75萬元，普通門診統(tǒng)籌基金沉積687.39萬元。這些問題，若不引起重視并及時(shí)加以解決，勢(shì)必影響到全縣新農(nóng)合工作的順利實(shí)施。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必把新農(nóng)合工作擺到重要位置，全力以赴，迎難而上，切實(shí)消除畏難情緒，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)合工作的責(zé)任感和使命感，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保按時(shí)按要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，全力抓好2013年新農(nóng)合工作 2013年我縣新農(nóng)合工作的目標(biāo)任務(wù)是：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位參合率達(dá)到99％以上，參合住院患者政策范圍內(nèi)費(fèi)用補(bǔ)償比達(dá)75%，農(nóng)民對(duì)新農(nóng)合政策的知曉率達(dá)到100％。重點(diǎn)要著力抓好以下四項(xiàng)工作：篇三：新農(nóng)合一卡通發(fā)放縣領(lǐng)導(dǎo)講話

xxx縣長總結(jié)講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里舉行xxx縣新農(nóng)合制度實(shí)施10周年紀(jì)念活動(dòng)暨農(nóng)牧民居民健康卡“一卡通”發(fā)放儀式，xxx局長做了一卡通發(fā)放及后續(xù)使用工作安排，縣委縣政府也高度重視，在此，我就進(jìn)一步做好全縣新農(nóng)合“一卡通”工作提出三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“一卡通”制度的重要性

我縣新農(nóng)合自 2007年啟動(dòng)實(shí)施以來，經(jīng)過近幾年的探索實(shí)踐，基本建立了一套行之有效的管理方式，群眾參合積極性日益提高，參合率穩(wěn)步上升，基金監(jiān)管進(jìn)一步規(guī)范。以卡代證，是運(yùn)用新農(nóng)合“一卡通”，為持卡農(nóng)民提供合作醫(yī)療身份識(shí)別、參合繳費(fèi)和即時(shí)結(jié)報(bào)等的服務(wù)，這不僅能解決合醫(yī)證可能被冒用、盜用等問題以及手工操作帶來的種種弊端，還可防止套取參合資金、降低新農(nóng)合系統(tǒng)運(yùn)行成本、簡化農(nóng)民就醫(yī)程序，并對(duì)新農(nóng)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理起到極大的推動(dòng)作用，有利于規(guī)范和加強(qiáng)新農(nóng)合資金管理，確保安全封閉運(yùn)行。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確?！耙豢ㄍā卑l(fā)放到參合農(nóng)民手中

新農(nóng)合“一卡通”發(fā)放工作，是一項(xiàng)范圍廣、內(nèi)容新、要求高工作，為確保此項(xiàng)工作的順利有效開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把此項(xiàng)工作擺在重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)合醫(yī)辦的職能作用，要明確各級(jí)政府部門的工作職責(zé)，通力配合，形成強(qiáng)大的工作合力，確保如期完成“一卡通”的發(fā)放工作。

三、加大宣傳，讓參合農(nóng)民知曉“一卡通”功能和使用方法

新農(nóng)合“一卡通”工作是一項(xiàng)惠及廣大農(nóng)民群眾的實(shí)事和好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)宣傳，制定宣傳方案，采取通俗易懂、生動(dòng)形象的方式，廣泛宣傳新農(nóng)合“一卡通”服務(wù)功能、使用流程、操作方法等知識(shí)，及時(shí)為群眾解疑釋惑。市鄉(xiāng)合醫(yī)辦、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和郵政銀行服務(wù)人員要通過采取各種行之有效的方法，指導(dǎo)參合農(nóng)民正確使用新農(nóng)合“一卡通”，讓廣大參合農(nóng)民真正享受到便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。篇四：在2015新農(nóng)合繳費(fèi)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在全縣2015新農(nóng)合繳費(fèi)工作動(dòng)員會(huì)上的講話（2014年10月 日）

同志們：

今天，我們召開2015新農(nóng)合籌資工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)市上有關(guān)新農(nóng)合工作會(huì)議精神，總結(jié)2014年來我縣新農(nóng)合工作運(yùn)行情況，部署2015年的新農(nóng)合收費(fèi)工作，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，要切實(shí)把新農(nóng)合籌資工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓緊抓實(shí)，迅速行動(dòng)起來，密切配合，扎實(shí)做好新農(nóng)合籌資各項(xiàng)工作。2015年新農(nóng)合收費(fèi)工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，確保我縣新農(nóng)合收費(fèi)工作圓滿完成預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。下面，我講兩點(diǎn)意見。

（一）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，確保廣大群眾積極參與。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)都是農(nóng)民群眾，群眾既是推動(dòng)力量，也是最終受益者。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度能否真正深入民心，受農(nóng)民歡迎和擁護(hù)，是做好這項(xiàng)工作的關(guān)鍵。在開展2015年新農(nóng)合費(fèi)用收繳的同時(shí)，要做好新農(nóng)合制度的宣傳，在宣傳工作中我們要做到“三個(gè)注重”：一要注重內(nèi)容的針對(duì)性。要結(jié)合受益農(nóng)牧民的典型事例，有針對(duì)性地宣傳新農(nóng)合制度的意義和好處，消除農(nóng)民的疑慮和擔(dān)心，讓群眾從實(shí)質(zhì)上了解新農(nóng)合制度。二要注重形式的多樣性。要采取宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、用民族語

言講解等多種形式，努力擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，做到縱向到底、橫向到邊，不留死角。三要注重方法的細(xì)致性。新農(nóng)合的宣傳工作不能走馬觀花，要深入群眾、深入基層，真正進(jìn)村入戶，向農(nóng)牧民群眾面對(duì)面宣傳。通過宣傳，營造出參合的濃郁氛圍，使廣大農(nóng)民深受新農(nóng)合帶來的實(shí)惠，并自覺參與其中。

（二）強(qiáng)化措施完善，確保按時(shí)完成籌資任務(wù)。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，資金籌措是基礎(chǔ)，今年我縣的參合率指標(biāo)任務(wù)是99%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要積極協(xié)作，采取得力措施，早動(dòng)員、早安排，把資金籌措作為重點(diǎn)。一要規(guī)范籌資程序。按照登記造冊(cè)、收取基金、開具票據(jù)等程序進(jìn)行。二要嚴(yán)肅籌資紀(jì)律。禁止為片面追求農(nóng)民參合率，采用其他墊付形式進(jìn)行繳費(fèi)等錯(cuò)誤行為和作法。三要落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶、特困優(yōu)撫對(duì)象按有關(guān)政策規(guī)定代繳參合資金。四是要特別關(guān)注外出務(wù)工農(nóng)戶的參合，確保在2014年11月30日前全面完成籌資工作任務(wù)。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確保農(nóng)民得到實(shí)惠?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)是新農(nóng)合工作的載體和技術(shù)依托。要以推行新農(nóng)合工作為契機(jī)，抓好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提升我縣農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，進(jìn)一步提高擴(kuò)大新農(nóng)合的保障度。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化軟硬件建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，為農(nóng)民提供良好的就醫(yī)環(huán)境，要通過良好的服務(wù)、合理的收費(fèi)和便捷的補(bǔ)償贏得患者 的信賴，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)患雙贏。與此同時(shí)，縣合管辦要本著“嚴(yán)格審核、快速高效、簡化手續(xù)、方便操作”的原則，提高工作效率，爭取做到一次性解決問題，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)取信于民。

（四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利推進(jìn)。一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，始終把合作醫(yī)療工作納入重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要經(jīng)常聽取合作醫(yī)療工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中存在的突出問題，妥善處理好各種困難和矛盾，促進(jìn)合作醫(yī)療籌資工作有序推進(jìn)。各村黨支部、村委會(huì)要充分發(fā)揮村民自治作用，精心組織發(fā)動(dòng)，抓好個(gè)人資金籌集，及時(shí)反饋實(shí)施情況。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)要迅速行動(dòng)起來，抓緊制定具體的辦事規(guī)則和管理制度，明確崗位職責(zé)、辦事程序、工作規(guī)范和規(guī)章制度，做到工作有章可循，操作規(guī)范有序，內(nèi)部監(jiān)督有力，管理透明高效。在工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，自上而下都要做到統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一步調(diào)，決不允許任何單位和個(gè)人違背政令、各行其是，影響工作全局。二是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療，是政府提供公共衛(wèi)生服務(wù)的重要職責(zé)，不是醫(yī)療衛(wèi)生部門一家的工作?？h級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合。衛(wèi)生部門要盡快完善相關(guān)制度，加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)作風(fēng)、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度的管理。各相關(guān)部門要根據(jù)職能職責(zé)，積極參與、支持新農(nóng)合工作，真正形成齊抓共管的工作機(jī)制，推動(dòng)全縣新農(nóng)合工作穩(wěn)步開展。三要強(qiáng)化督查考核?？h人民政府督查室要將新

農(nóng)合工作作為近期督查工作重點(diǎn)，定期開展督查工作，定期通報(bào)，以督查促工作有效推進(jìn)，以督查促目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

同志們，實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益，是一件為民、便民、利民的大事，也是密切黨群、干群關(guān)系的良好載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要集中精力、周密安排，迅速行動(dòng)、扎實(shí)工作，打一場(chǎng)漂亮的籌資攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2015新農(nóng)合籌資工作順利穩(wěn)步推進(jìn)，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！篇五：2013新農(nóng)合動(dòng)員會(huì)講話

在新竹鎮(zhèn)2013年

新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

孫 武

同志們：

今天這次會(huì)議是經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定召開的。剛才，王明大副書記就當(dāng)前的主要工作作了部署，并明確了工作重點(diǎn)和工作要求，各村委會(huì)回去后必須要立即認(rèn)真研究，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)一下我鎮(zhèn)當(dāng)前的幾項(xiàng)重要工作：

現(xiàn)階段為整治“庸懶散貪”專項(xiàng)工作的第二階段，對(duì)照檢查階段，要求對(duì)照整治的四個(gè)方面20種問題進(jìn)行查找，對(duì)存在的問題進(jìn)行剖析，并制定整改的具體措施。我希望各單位、各村委會(huì)要高度重視，切實(shí)做到問題找準(zhǔn)、剖析深刻、整改到位。我在這里強(qiáng)調(diào)講三個(gè)方面：

（一）、要找準(zhǔn)問題，深刻剖析。整治“庸懶散貪”，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)問題，根本在于解決問題，目的在于促進(jìn)工作。每個(gè)單位情況千差萬別，問題林林總總，每個(gè)黨員干部職責(zé)各異，特點(diǎn)不同，存在問題也各不一樣，同一問題的表現(xiàn)程度也不一樣。因此，集中整治“庸懶散貪”，必須立足工作實(shí)際和干部自身特點(diǎn)，按照“有什么問題，就查擺什么問題”的原則，實(shí)事求是進(jìn)行對(duì)照檢查。對(duì)存在的問題進(jìn)行深刻剖析，要觸及靈魂，要理清目標(biāo)，明確整改態(tài)度，拿出針對(duì)性的整改措施。

（二）、要發(fā)揚(yáng)民主，接受評(píng)議。自覺接受群眾評(píng)議，把群眾當(dāng)老師，鼓勵(lì)和吸收群眾全程參與，做到查找突出問題聽取群眾意見，剖析原因向群眾請(qǐng)教，撰寫整改措施向群眾問計(jì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)請(qǐng)群眾評(píng)判，廣泛聽取群眾、村民代表的意見和建議。要及時(shí)召開專題民主生活會(huì)、支部會(huì)議等，組織黨員干部互相評(píng)議，著力營造民主的、活躍的、融洽的政治空氣，營造團(tuán)結(jié)一致、風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

（三）、要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，邊整邊改。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一方面要堅(jiān)持以身作則，率先示范，帶頭查擺個(gè)人問題，帶頭剖析個(gè)人思想，帶頭解決作風(fēng)方面存在的突出問題；另一方面要自覺履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全程主持查擺整改工作，認(rèn)真聽取各方意見，找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題。要堅(jiān)持邊查邊改，加大查辦案件力度，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，對(duì)群眾反映的問題和提出的要求，能整改的要馬上整改，能解決的要馬上解決，讓群眾切身感受到作風(fēng)專項(xiàng)整治工作的實(shí)效。

二、計(jì)生工作 今年，鎮(zhèn)黨委，政府仍然將人口和計(jì)劃生育工作擺在戰(zhàn)略的高度，并多次開會(huì)研究部署安排。現(xiàn)在，2012省、縣檢查在即，任務(wù)依然繁重，各村，部門單位要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。

（一）要堅(jiān)持不懈抓節(jié)育。節(jié)育始終是一項(xiàng)基礎(chǔ)性，常規(guī)性的工作，大家要把結(jié)扎，避孕環(huán)、人流引產(chǎn)作為當(dāng)前的主攻點(diǎn)來抓。要控制好節(jié)育必須在以下方面下功夫：一是要做到摸清節(jié)育對(duì)象的 底細(xì)，特別是在外打工的，要摸準(zhǔn)地址反饋到流動(dòng)人口管理平臺(tái)，形成“雙管齊下”的管理局面；二是克服畏難心理，加大走訪發(fā)動(dòng)力度，積極上門做思想工作，讓他們知道節(jié)育手術(shù)避孕是最安全的，對(duì)目前醫(yī)學(xué)來說其手術(shù)的是極其簡單的也是極其安全的，徹底打消對(duì)象的顧慮。

（二）提高孕情管理。孕前掌握率特別是小月份孕情掌握率的大小，對(duì)于出生、人流、引產(chǎn)、性別比、節(jié)育等各項(xiàng)指標(biāo)的完成能起到很大的控制性作用。各單位、村委會(huì)干部要實(shí)行包片制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。對(duì)重點(diǎn)跟蹤對(duì)象實(shí)行分片分點(diǎn)負(fù)責(zé)，并且要通過多渠道關(guān)注重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)重點(diǎn)管理和服務(wù)對(duì)象要做到月月見面、季度訪查，切實(shí)提高孕情掌握管理率。

（三）重視孕前夫婦健康檢查工作。今年，縣計(jì)生服務(wù)站開始提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，檢查的主要目的是查找，可能導(dǎo)致出生缺陷等不良妊娠結(jié)局的風(fēng)險(xiǎn)因素，為孕前夫婦帶上“安全帽”，是一項(xiàng)優(yōu)生優(yōu)育的惠民政策。我鎮(zhèn)今年總?cè)蝿?wù)量完成不錯(cuò)，但安排到各村委會(huì)的情況就不是很理想，部分村委會(huì)離任務(wù)量還有相當(dāng)大的差距。主要原因是宣傳力度不夠，導(dǎo)致群眾對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不夠。我們要加大孕前健康檢查必要性的宣傳，要讓孕前健康檢查的目的、好處作到家喻戶曉，引起群眾的重視，以促進(jìn)該項(xiàng)工作。

（四）要認(rèn)真做好迎接省、縣檢查準(zhǔn)備。從現(xiàn)在起，各村、各部門單位要高度重視，堅(jiān)定信心，克服一切困難，更加主動(dòng)、更加務(wù)實(shí)地做好各項(xiàng)迎檢工作。重中之重，要做好三件事情：一是出生情況要摸準(zhǔn)。要認(rèn)真扎實(shí)的對(duì)2012的期內(nèi)出生情況，再搞一次

全面清理。對(duì)重點(diǎn)跟蹤對(duì)象要一個(gè)不漏地進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)問題立即通報(bào)到鎮(zhèn)計(jì)生辦進(jìn)行備案、核查。在做好出生人口清查的同時(shí)一定要報(bào)實(shí)出生，報(bào)盡出生，報(bào)準(zhǔn)報(bào)表。二是基礎(chǔ)工作要抓實(shí)。要完善好資料證件，所有涉及到期內(nèi)出生、初婚、死亡、節(jié)育等人員都要迅速摸清底子、造出名冊(cè)、建立檔案；要對(duì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、農(nóng)合及防疫資料、戶籍資料、流動(dòng)人口資料、優(yōu)惠政策落實(shí)和黨政領(lǐng)導(dǎo)重視等省檢必須資料進(jìn)行清理和完善；要做好計(jì)劃生育村民自治村工作，做好資料完善、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確真實(shí)，公開及時(shí)有效，內(nèi)容規(guī)范完整。三是流動(dòng)人口建檔要真實(shí)。完善人口信息相關(guān)工作的同時(shí)切實(shí)摸清流動(dòng)人口、建立檔案，造好流動(dòng)人口花名冊(cè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口綜合治理，全面實(shí)行 “以戶管人”的工作機(jī)制，加強(qiáng)墟鎮(zhèn)和城區(qū)流動(dòng)人口管理以及下崗職工，破產(chǎn)倒閉企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系等特殊人群的計(jì)劃生育管理。

三、防洪防汛工作 現(xiàn)在已經(jīng)是九月中旬，很快就要進(jìn)入汛期。我鎮(zhèn)有11宗水庫、6座山塘之多，防汛任務(wù)十分繁重，十分艱巨。在汛期未到來之前要落實(shí)好各項(xiàng)防汛工作保障。我們務(wù)必要做好以下工作：

（一）、強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管、防汛值班、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告工作

1、按照我鎮(zhèn)各宗水庫、山塘負(fù)責(zé)人安排表。各責(zé)任人要對(duì)各自負(fù)責(zé)水庫、山塘進(jìn)行檢查，對(duì)溢洪道、閘門進(jìn)行檢查，及時(shí)排除安全隱患。汛期嚴(yán)格按照值班表值班，水管會(huì)人員要做好汛期檢測(cè)及信息報(bào)告工作。

2、各水庫承包責(zé)任人，要在確保各類水庫安全的前提下，科學(xué)搞好蓄水，科學(xué)進(jìn)行調(diào)水和管水，在汛期水位高漲速度過快，有可能造成險(xiǎn)情的情況下要及時(shí)開閘溢洪，避免險(xiǎn)情。

3、汛期各村要實(shí)行24小時(shí)值班制度，保持通信暢通，如有險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)情況，以便及時(shí)有效地指揮調(diào)度防汛抗災(zāi)工作。

（二）、落實(shí)防汛預(yù)案，強(qiáng)化避災(zāi)場(chǎng)所、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、防汛物資保障

1、各村委會(huì)要做好危房人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，如出現(xiàn)險(xiǎn)情要按事先制定的應(yīng)急預(yù)案，做好避險(xiǎn)、撤離措施，迅速轉(zhuǎn)移安置受威脅的群眾，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、要保管好防汛搶險(xiǎn)物資，確保一旦發(fā)生汛情和災(zāi)情，能及時(shí)有效地開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、武裝部要做組織好應(yīng)急搶險(xiǎn)民兵預(yù)備役隊(duì)伍，各個(gè)村要落實(shí)50人以上的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，切實(shí)強(qiáng)化全鎮(zhèn)防汛應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

四、新農(nóng)合工作

近年來，新農(nóng)合工作在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持和全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民群眾熱情參與下，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下的共同努力和大膽實(shí)踐，基本建立了一套行之有效的管理辦法，有效緩解了農(nóng)民因病致貧、因病返貧，成為了真正讓群眾得實(shí)惠的惠民工程。因此，做好明年的新農(nóng)合籌資工作十分重要，現(xiàn)在我就新農(nóng)合籌資提出如下意見：

（一）、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。