第一篇：城區(qū)文化市場清理整治總結(jié)

廣安市廣安區(qū)文化市場管理工作領導小組辦公室 關于清理整治城區(qū)文化市場的工作作結(jié)

市文管辦：

根據(jù)你辦《關于清理整治城區(qū)文化市場的緊急通知》（廣文管辦發(fā)[2014]2號）精神，廣安區(qū)從10月27日起，結(jié)合全區(qū)文化市場各類專項行動，在城區(qū)范圍內(nèi)開展了一次清理整治行動，取得了階段性的實效，現(xiàn)將相關工作總結(jié)如下：

一、加強組織領導，工作安排部署到位

為加強專項整治行動的組織領導，確保各項工作任務落到實處，區(qū)文管辦立即向區(qū)文化市場管理工作小組領導進行了專題匯報，并協(xié)調(diào)相關公安、工商、消防等成員單位立即召開會議研究部署，認真制定了《廣安區(qū)城區(qū)文化市場集中整治工作方案》。同時，針對轄區(qū)市場分布情況，明確了各階段具體開展活動內(nèi)容，建立了信息報送制度，將各階段專項整治行動進展情況、階段性效果以及案件查處情況及時匯總、分析、上報，并對各類文化市場違法違規(guī)經(jīng)營行為予以通報，在網(wǎng)絡媒體上公開曝光。

二、部門上下聯(lián)動，形成聯(lián)合執(zhí)法合力

按照區(qū)文管辦安排部署，由區(qū)文廣新局牽頭負責，區(qū)綜治辦、區(qū)工商局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)文化市場綜合執(zhí)法隊等部門聯(lián)合組成執(zhí)法檢查組，結(jié)合當前各類專項整治行動，采取摸清底數(shù)、突出重點，以點帶面、主動出擊等有效措施，全力打擊各類文化市場違法違規(guī)經(jīng)營行為。先后召開文化市場專項整治聯(lián)系會議2次，建立了各成員單位的聯(lián)系、配合、協(xié)調(diào)、信息互通機制，確保在正常情況下分階段聯(lián)合對全區(qū)文化市場開展集中整治，特殊情況下隨機行動，形成了相互配合、通力合作、齊抓共管的工作局面。

三、突出工作重點，整治行動效果明顯

1、進一步加大各類文化市場巡查力度。截至目前，共檢查各類文化市場經(jīng)營單位588家次。其中：打字復印業(yè)經(jīng)營單位160家次，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務業(yè)經(jīng)營單位131家次，娛樂業(yè)經(jīng)營單位180家次，書店17家次。出動執(zhí)法人員130余人次，口頭警告60多家次，下達責令整改通知書33份。從檢查情況來看，我區(qū)各類文化市場整體運行情況較穩(wěn)，多數(shù)場所能夠認真對待執(zhí)法部門提出的整改意見，并及時將整改情況反饋回來。同時，能夠積極配合執(zhí)法人員進行日常檢查，逐步向規(guī)范、有序方向發(fā)展。

2、深入開展城區(qū)歌舞娛樂場所噪音擾民專項清理整治行動。由區(qū)安監(jiān)環(huán)保局牽頭，區(qū)綜治辦、區(qū)工商局、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)文化市場綜合執(zhí)法隊等部門聯(lián)合共同開展了查處歌舞娛樂場所噪音擾民行動。此次行動共檢查城區(qū)歌舞娛樂場所50余家，下達責令整改通知書5份，有力打擊了歌舞娛樂場所夜間擾民行為，給廣大市民營造了一個安靜的生活環(huán)境。

3、積極開展出現(xiàn)在菜市場、學校等門口的投幣彈珠機專項清理行動。按照區(qū)文管辦安排，由區(qū)工商局牽頭，綜治辦、區(qū)公安分局、區(qū)消防大隊、區(qū)文化市場綜合執(zhí)法隊等部門聯(lián)合共同組成檢查組，對城區(qū)各菜市場、學校門口擺放的投幣彈珠機開展專項清理行動。此次行動共檢查涉及超范圍經(jīng)營投幣彈珠機門市150余家，各類彈珠機300余臺。檢查組工作人員在清理過程中，耐心地向經(jīng)營業(yè)主宣講了相關法律法規(guī)知識，并責成各業(yè)主于本周內(nèi)自行對彈珠機進行處理。11月上旬，聯(lián)合檢查組將進行復查，對不聽勸告的業(yè)主將依法進行處罰，并收繳所有彈珠機集中進行銷毀。

四、加強社會宣傳，營造良好輿論氛圍

一是在專項行動期間，充分利用輿論監(jiān)督受眾廣、影響大的優(yōu)勢，高度重視與當?shù)孛襟w溝通合作，主動邀請廣安區(qū)廣播電視臺等媒體記者，給予全程監(jiān)督報道，不怕曝光，不怕揭丑，逐步形成了群防群治、媒體關注的良好社會參與機制。二是結(jié)合廣安市第四屆全國文明城市創(chuàng)建工作，在城區(qū)廣場共計發(fā)放文化市場宣傳資料1000余份，接受群眾咨詢30人次，提高了文化市場生產(chǎn)、經(jīng)營安全意識。三是統(tǒng)一為網(wǎng)吧印發(fā)宣傳海報200份，要求在網(wǎng)吧內(nèi)醒目位置懸掛和張貼警示標語，提高經(jīng)營者和消費者的警覺性，逐步引導經(jīng)營業(yè)主和廣大消費者自覺履行法定義務、社會責任。總之，通過集中開展文化市場打非治違專項整治行動，有效地凈化了我區(qū)文化市場經(jīng)營環(huán)境，為繁榮發(fā)展我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)起到了積極作用。

廣安市廣安區(qū)文化市場管理工作領導小組辦公室

2014年11月3日

第二篇：開展文化市場清理整治專項

開展文化市場清理整治專項

行動總結(jié)

為進一步加大文化市場監(jiān)管力度，維護公平有序的經(jīng)營環(huán)境，提升文化執(zhí)法機構(gòu)的群眾形象，根據(jù)《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈開展文化市場清理整治專項行動方案〉的通知》（從文管[2011]1號文）精神，按照市創(chuàng)建文印發(fā)的《廣州市創(chuàng)建全國文明城市工作各職能部門測評達標責任分解表》的要求。江埔街精心部署，認真落實各項措施，結(jié)合實際情況，在2011年8月1日至9月30日期間，在全街范圍內(nèi)組織開展文化市場清理整治專項行動，為轄區(qū)的社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展作出了貢獻，并取得了較好效果?，F(xiàn)將江埔街專項行動有關情況總結(jié)如下：

1、深入開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所專項整治行動，對網(wǎng)吧接納未成年人、未履行上網(wǎng)人員身份登記義務等違規(guī)行為嚴管重罰，堅持做到了發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。8-9月，江埔街聯(lián)合執(zhí)法隊伍共檢查網(wǎng)吧5家，其中接納未成年人6起，未執(zhí)行上網(wǎng)人員身份登記制度12起，均依法給予了警告、處罰。同時，執(zhí)法人員還根據(jù)網(wǎng)吧經(jīng)營特點，確定了重點時段、重點路段、重點場所的“三重”巡查方案，即對未成年人易出入網(wǎng)吧的每日12 時、18 時和節(jié)假日、網(wǎng)吧較集中的街道、有過違規(guī)經(jīng)營記錄的網(wǎng)吧經(jīng)營場所等實行重點監(jiān)控，嚴防死守，全力遏制其違規(guī)經(jīng)營活動的出現(xiàn)。目前，已責令1間網(wǎng)吧停業(yè)整改，網(wǎng)吧執(zhí)行上網(wǎng)人員身份登記制度情況也得到了有效規(guī)范。

2、認真開展校園周邊文化市場的清理整治，努力打造平安和諧的校園環(huán)境。8-9月份，江埔街先后開展 4 次清理整治校園周邊文化市場的專項整治行動，對轄區(qū)中小學校周邊的音像、電子游戲進行了全面清理，有效凈化了校園周邊文化市場，為廣大師生營造了一個良好教學環(huán)境。

3、大力開展打擊盜版、保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，查繳各類非法音像制品、電子軟件等出版物。針對音像市場中比較突出的實際情況，江埔街對各音像租賃店進行了全面清查，多次聯(lián)合工商、公安等部門進行了聯(lián)合檢查，對盜版音像制品堅決收繳。在檢查過程中，執(zhí)法人員根據(jù)有關違禁書刊、音像制品目錄進行詳細核對、清查，并反復對經(jīng)營業(yè)主進行法律法規(guī)宣傳，告誡其必須守法經(jīng)營、合法經(jīng)營，一旦發(fā)現(xiàn)違禁出版物，均及時收繳，迅速查處。至9月，共檢查無證音像、電子游戲攤點3家，查處銷售“六合彩”類非法出版物書報刊店鋪2間，收繳非法出版物50多份，打擊了音像、出版物市場的違規(guī)違法經(jīng)營活動，保證了一方平安。

4、落實健全娛樂場所消防安全制度，確保市場安全和諧發(fā)展。江埔街從嚴把關，對擬開設的場所，均嚴格依照法規(guī)，要求其辦理消防、環(huán)保等前置審批手續(xù)。對人員較密集的歌舞娛樂場所，定期進行安全檢查，并結(jié)合日常巡查工作，集中開展消防安全知識宣講。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患，均及時通知經(jīng)營業(yè)主到場，并現(xiàn)場督促其整改。通過積極有效的行動，充分運用部門間的聯(lián)動機制，江埔街會同市公安、教育、衛(wèi)生等職能部門，將繼續(xù)深入開展文化市場的平安創(chuàng)建工作，為把江埔的文化市場打造成為一個平安和諧的市場體系而努力。

第三篇：XX街道城區(qū)“牛皮癬”清理整治工作方案

XX街道城區(qū)“牛皮癬”清理整治工作方案

為認真貫徹落實“創(chuàng)建宜居城市”工作精神,進一步改善城區(qū)環(huán)境，提升城市品位，徹底解決城區(qū)“牛皮癬”問題，經(jīng)研究決定在城區(qū)范圍內(nèi)開展大規(guī)模集中清理“牛皮癬”整治活動，特制定本工作方案。

一、整治目標

以“創(chuàng)建宜居城市”為目標，全面整治城區(qū)范圍內(nèi)的“牛皮癬”，嚴厲打擊亂貼、亂涂、亂畫等破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，營造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。

二、整治范圍

城區(qū)范圍內(nèi)的所有建筑立面及主次干道、公共場所、背街小巷、公共設施存在的“牛皮癬”。（包括XX社區(qū)和橋頭社區(qū)）

三、整治步驟

（一）宣傳發(fā)動（5月10日—5月20日）。

召開整治“牛皮癬”工作會議，宣傳發(fā)動廣大市民參與整治行動，積極監(jiān)督、舉報制造“牛皮癬”、亂發(fā)小廣告等違規(guī)行為。

（二）集中整治（5月20日—6月15日）。

開展集中清理“牛皮癬”整治大行動。由城建城管辦牽頭負責、相關居委會配合，制定集中整治方案，全面組織參與集中整治行動，徹底清理大街小巷、公共場所、公用設施存在的“牛皮癬”，讓墻面見底色，還原城市本來面貌。

（三）鞏固成果（6月15日—6月30日）。

在統(tǒng)一組織整治，取得階段性成果的基礎上，進一步完善長效管理機制，加大整治和查處力度，確保整治效果常態(tài)化。

四、組織領導

成立城區(qū)“牛皮癬”清理整治領導小組：

政委：黨工委書記XX

組長：辦事處主任XX

副組長：XX

成員：XX。

領導小組下設辦公室，辦公室設城建城管辦，負責協(xié)調(diào)、指導、督查、考核城區(qū)“牛皮癬”的清理整治工作。

五、責任分工

（一）城管執(zhí)法大隊：負責城區(qū)主次干道兩側(cè)墻體立面、市政公用設施、路標路牌、廣告設施等范圍的“牛皮癬”查處與清理。

（二）居委會：負責對背街小巷及連接主次干道出入口和居民樓棟、樓梯間存在的“牛皮癬”、小廣告進行清理。

實行網(wǎng)格化管理，建立日巡查制度，及時準確向執(zhí)法局移送案件信息，協(xié)助執(zhí)法局查處打擊制造“牛皮癬”、小廣告行為。

六、督查考核

城區(qū)“牛皮癬”清理整治領導小組和辦公室將在集中整治和鞏固成果階段，組織對各責任單位的工作情況進行督查，根據(jù)清理整治的進度和效果，對照工作方案要求進行細化評分，并將督查考核結(jié)果予以公布。

七、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識，加強組織領導。

各相關單位要充分認識此次“牛皮癬”清理整治工作的重要性和艱巨性，高度重視，認真組織實施。

（二）完善宣傳機制，營造良好氛圍。

充分利用手機微信、宣傳欄、自媒體等方式大力宣傳“牛皮癬”清理整治工作的意義，對非法張貼、涂寫、刻畫行為進行曝光，營造人人參與、齊抓共管的輿論氛圍。

（三）依法嚴格管理，強化檢查督導。

各相關單位依法依規(guī)對責任范圍內(nèi)的“牛皮癬”清理整治工作實行分片管理，嚴格落實網(wǎng)格化，并對整治情況進行巡查監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時落實整改。

（四）強化經(jīng)費保障。

針對城區(qū)存在的城區(qū)“牛皮癬”進行徹底清理，分別作出整改方案、預算，據(jù)實保障。

第四篇：清理整治學校周邊文化市場及網(wǎng)絡環(huán)境專項行動總結(jié)

清理整治學校周邊文化市場及網(wǎng)絡環(huán)境專項行動總結(jié)

新市中心小學

2014年2月26日

新市中心小學

清理整治學校周邊文化市場及網(wǎng)絡環(huán)境專項行動總結(jié)

為保證新市中心轄區(qū)內(nèi)各學校教學秩序穩(wěn)定、風氣健康良好，根據(jù)區(qū)教育局有關文件精神安排，結(jié)合我校實際，我校開展了集中清理整治文化市場及網(wǎng)絡環(huán)境的專項行動。

一、高度重視，成立專項行動工作領導小組

組長：韓經(jīng)斌

副組長：范文宏、惠向陸

成員：各校（園）長

二、工作實施步驟

1．發(fā)動部署階段（2014年2月12至2月16日）：各學校結(jié)合本單位實際，研究制定出了行動方案，并通過召開會議、學習文件等形式，對專項治理工作進行了全面部署。

2．全面清查階段（2014年2月17日至2月28日）：對學校內(nèi)部、周邊文化市場進行全面調(diào)查摸底，全面清查本單位網(wǎng)絡平臺，并配合有關部門進行整改、處理。

3．鞏固總結(jié)階段（2014年3月1日至3月14日）：各學校認真組織“回頭看”，鞏固工作成果，防止發(fā)生反彈。

三、主要工作

1、明確責任。各校校長是“掃黃打非”工作的第一責任人。對問題突出，措施不力的學校，要予以嚴格監(jiān)管；對出現(xiàn)問題的單位予以通報批評并追究主要責任人和有關責任人的責任。

2、開展了主題教育，提高了師生自覺抵制意識。各學校廣泛利用學校廣播、校訊通、國旗下講話、班（團、隊會）、櫥窗、展板等平臺，在課堂教學和學科滲透的同時，運用宣傳資料進班級、致家長一封信、講座、展覽、公益廣告等多種形式，大力宣傳了“掃黃打非”的重大意義，揭露制黃販黃、侵權(quán)盜版等非法出版活動及不健康網(wǎng)站的社會危害，特別是對青少年兒童健康成長的危害。

3、繼續(xù)開展“遠離盜版書”、“遠離口袋書”、“遠離有害卡通畫冊”、“遠離

不良游戲”宣傳教育活動。

第一、對有害“口袋本”圖書和卡通畫冊等非法出版的文化垃圾，堅持“管理整頓與宣傳教育相結(jié)合，監(jiān)督檢查與學校自查自糾相結(jié)合”的工作方針。聯(lián)合執(zhí)法部門共同對學校周邊的文化市場進行詳細的摸查，加大力度，落實責任，突出重點，消滅死角；并不定期對學校周邊的經(jīng)營攤點進行反復清查，防止非法出版物在學校反彈。

第二、各校在校園內(nèi)開展“拒絕盜版，從我做起”為主題的教育活動。通過開展以“我與版權(quán)”為主題的學生征文、演講比賽和專題講座，進一步增強廣大學生版權(quán)保護的意識；充分利用媒體手段，堅持正面引導為主，加大宣傳教育力度，積極營造教育氛圍。

第三、嚴格執(zhí)行“中小學校周邊200米以內(nèi)不得開辦網(wǎng)吧、電子游戲室等娛樂場所”制度，及時掌握校園周邊網(wǎng)吧、電子游戲室建設情況，積極配合有關部門加強對網(wǎng)絡經(jīng)營行業(yè)和娛樂場所的整頓治理。教育未成年學生不要進入網(wǎng)吧等不健康場所。

第四、大力開展“凈網(wǎng)行動”。

轄區(qū)各學校加大對學校網(wǎng)絡的管理監(jiān)控，及時清除內(nèi)部網(wǎng)絡平臺上的不良信息；加強對教職工的教育，嚴禁單位職工在QQ工作群上，發(fā)布攻擊黨、國家和有關領導人的不良信息；加強內(nèi)部網(wǎng)絡平臺的科技防護，嚴防學校網(wǎng)絡被不良網(wǎng)站攻擊、屏蔽。

第五、積極配合有關部門開展專項治理工作。積極支持和配合有關部門開展對盜版教材及教輔讀物的專項治理，凈化學校周邊銷售、租賃攤店為重點的出版物市場，查繳以未成年人為銷售對象的有害印刷復制品，以及清除網(wǎng)上違法有害信息，整治網(wǎng)吧接納未成年人的行為，取締“黑網(wǎng)吧”等工作，努力營造有利于未成年人健康成長的良好社會文化環(huán)境和氛圍。

新市中心小學

2014年2月26日

第五篇：清理整治城區(qū)個人建房動員大會講話

經(jīng)市委、市政府研究，今天召開高規(guī)格、大規(guī)模的城區(qū)個人建房清理整治動員大會，主要是動員全市上下迅速行動起來，精心組織，強化措施，克難攻堅，全面開展城區(qū)個人違法違規(guī)建房清理整治工作，推進城市規(guī)范化管理。市委、市政府對這次會議非常重視，會前專題進行了研究部署。下面，我講四點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，形成清理整治城區(qū)個

人建房的共識

近幾年來，我市加快推進城市規(guī)劃建設與規(guī)范管理，著力實施城市“凈化、綠化、美化、亮化”工程，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市硬件設施不斷完善，綜合服務功能明顯增強，受到了各級領導和社會各界的充分肯定，廣大干部群眾也從中受益。但是，我市的城市建設與管理中也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，特別是城區(qū)亂占土地、濫建私房的問題屢禁不止，甚至近期又有抬頭之勢，大片的土地資源被蠶食，成為當前城市建設管理中最突出、最復雜的矛盾，必須下大力氣進行清理整治。

首先，整治和規(guī)范城區(qū)個人建房，是優(yōu)化投資環(huán)境、加快經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。整潔、亮麗的城市，是推動經(jīng)濟社會健康、快速發(fā)展的重要“資本”，對投資者是一種無聲的廣告。無序濫建私房，破壞了城市的總體規(guī)劃，影響了城市的整體形象，削弱了城市的綜合競爭力。擁有“一江兩湖”，山清水秀，但城區(qū)到處都是參差不齊、亂七八糟的低矮房、“紅頂”房，與建設現(xiàn)代化城市、爭創(chuàng)湖北省最美麗城市相距甚遠。如果這樣繼續(xù)下去，我們的城市形象就會大打折扣，發(fā)展環(huán)境就會大受影響，嚴重阻礙全市經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展。

其次，整治和規(guī)范城區(qū)個人建房，是改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量的現(xiàn)實選擇。個人無序建房，各自為陣，擠占了城市發(fā)展空間，致使公共場地減少，公用設施的配套性、共享性差，公共服務和物業(yè)管理滯后，背街小巷雜亂無序、污水橫流，城市的聚集效應和綜合服務功能難以發(fā)揮。這種亂搭亂建的狀況，影響了多數(shù)市民的生活質(zhì)量，損害了廣大市民的整體利益，必須堅定不移地依法整治和規(guī)范，維護絕大多數(shù)居民的利益。

第三，整治和規(guī)范城區(qū)個人建房，是節(jié)約集約用地、合理配置資源的有效途徑。近年來，我國實行嚴格的用地審批制度，對各地開發(fā)利用土地進行了十分嚴格的限制，我市爭取的用地指標和儲備的存量土地十分有限，導致相當一部分企業(yè)和項目無地可供。但是，城區(qū)又普遍存在無序濫建私房、私占多占土地、非法買賣土地等問題，極大地浪費了土地資源。必須進行清理整治，為我們下一步的發(fā)展騰出用地空間。

第四，整治和規(guī)范城區(qū)個人建房，是進一步端正黨風、政風、民風的需要。違規(guī)亂建私房，獲取不正當利益，嚴重損害了社會公平、正義，嚴重損害了黨和政府的形象。少數(shù)有點權(quán)的、有點路子的、敢抖狠的亂建私房，如任其發(fā)展，必將損害政府的威信和干部的形象。我們學習實踐科學發(fā)展觀、抓黨風廉政建設、構(gòu)建和諧社會，都必須落實到解決具體問題上，當前就是要突出抓好整治和規(guī)范城區(qū)個人建房。全市上下一定要充分認識開展城區(qū)個人建房清理整治工作的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，精心組織，迅速行動，扎實抓好清理整治工作。

二、明確目標，突出重點，扎實推進城區(qū)個人建房清理整治工作

抓好這次清理整治工作，必須做到“三個明確”：

第一，要明確清理整治的目標。這次清理整治，目標是實現(xiàn)“十個嚴禁”：一是嚴禁在城區(qū)主干道兩側(cè)建私房；二是嚴禁在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)建私房；三是嚴禁在明顯陵風景區(qū)、城市濱湖新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)以及護城河兩側(cè)建私房；四是嚴禁黨員干部、公務人員自建或假借他人名義建私房；五是嚴禁任何機關、企事業(yè)單位、社會團體自建職工宿舍樓、住宅樓；六是嚴禁任何單位對個人劃定、審批宅基地；七是嚴禁違法買賣宅基地；八是嚴禁國有土地出讓給個人建私房；九是嚴禁違法建設、買賣小產(chǎn)權(quán)房；十是嚴禁城區(qū)農(nóng)（村）民單個建私房。

第二，要明確清理整治的范圍和內(nèi)容。本次城區(qū)個人建房清理整治的范圍劃定在城市規(guī)劃區(qū)、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、城市濱湖新區(qū)、明顯陵風景區(qū)等重點規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)，包括1月1日以來已建和在建的私房（包括新、改、擴建的）以及城區(qū)各類私房建設用地。具體包括八個方面：一是公房私有化后未辦理合法手續(xù)已改建或正在改建的個人建房；二是因市政工程建設拆遷安置，已建和在建的未辦理合法手續(xù)的個人建房；三是改制企業(yè)職工未辦理合法手續(xù)的已建和在建的個人建房；四是其他未辦理合法手續(xù)的已建和在建的新、改、擴個人建房；五是已辦理審批手續(xù)但未按規(guī)劃許可內(nèi)容超層超面積的個人建房；六是未取得行政許可的村民個人建房；七是違法集中連片開發(fā)的小產(chǎn)權(quán)房、小商品房；八是所有個人建房用地，包括有證有地、有證無地、無證有地以及閑置未建、擅自改變土地用途或者少批多占等個人建房用地。同時，要根據(jù)城市未來發(fā)展需要，對九里、南湖兩地私房建設情況進行調(diào)查摸底，提出可行的私房控制和用地保護意見。

第三，要明確清

理整治的方法步驟。這次清理整治工作，從現(xiàn)在開始，到2010年年底結(jié)束，分宣傳停工、調(diào)查摸底、處置查處和建章建制四個階段進行。

一是要抓好宣傳發(fā)動。清理整治私房建設涉及面廣，政策性強，任務十分繁重。能否按期實現(xiàn)清理整治的目標任務，關鍵是要宣傳發(fā)動群眾、組織依靠群眾，贏得群眾的理解和支持。街辦和各相關職能部門要組織專門力量，突出

重點，抓住關鍵，開展多層次、多形式的宣傳教育，做好深入細致的思想工作，爭取群眾的理解和支持。要充分利用各種宣傳手段，廣泛宣傳清理整治工作的目的和意義，宣傳各類城市建設規(guī)劃和違規(guī)違法建私房的重大危害，為開展清理整治營造良好的輿論氛圍。

二是要注重調(diào)查摸底的方式方法。由市監(jiān)察局牽頭、公安機關參與，抓好清理整治前的調(diào)查摸底工作。要堅持自查自報與專班清理相結(jié)合，鼓勵群眾提供情況和線索，黨員干部、公務人員要帶頭自查自報，逐戶填寫調(diào)查登記表，分戶建立臺帳。

三是要正確把握查處的政策和策略。要堅持“分類處置、重點查處”的原則，分別采取強拆一批、處罰一批、糾正一批的辦法，各個擊破，整體推進清理整治工作。對違反禁止性規(guī)定，頂風突擊建設的；違反城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃違法建設的；擠占交通通道，占壓市政管線，影響供電供水供氣安全，存在消防安全隱患的；分布在主次干道兩側(cè)影響市容市貌，群眾反映強烈的，要堅決予以強制拆除。對符合城市規(guī)劃但未辦理相關手續(xù)，要追繳相關稅費，依法進行處罰，限期補辦相關手續(xù)；對超層超面積的，依法依規(guī)予以處罰；對違規(guī)開發(fā)的小商品房，由國土部門按評估價辦理土地出讓手續(xù)，限期補繳相關稅費，并依法予以處罰。對雖然不符合城市規(guī)劃，但可以補救的，責令限期改正，并作出相應處罰。在查處的區(qū)域上，要先查處主干道路、城市出入口和重點規(guī)劃控制區(qū)，后查處其它部位；在查處對象上，要先查處黨員干部、公務人員及其親屬，后查處一般群眾；在查處建房性質(zhì)上，要先查處“一戶多宅”、“以地生財”、“以房生財”、囤房牟利的，后查處群眾自己居住的；在查處時限上，要先查處新建的，后查處歷史遺留問題。同時，要加強執(zhí)法隊伍的教育和管理，文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，確保清理整治工作順利推進。

四是要建立長效機制。個人建房問題由來已久，積弊較深。要從根本上解決違法無序濫建私房的問題，必須在根治源頭、強化管理上下功夫。要抓緊制定、完善相關政策措施，建立健全遏制違法濫建私房的長效管理機制，落實管理責任。對今后再出現(xiàn)的違法濫建私房，要切實做到“拆早、拆小、拆了”，將這種違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。

三、創(chuàng)新管理，堵疏結(jié)合，推進城區(qū)住宅建設規(guī)范化管理

清理整治城區(qū)個人建房，只堵不疏，只治標不治本，就會引發(fā)更大的矛盾和危機。必須堅持“理清過去，堵住當前，著眼長遠”，更新城市規(guī)劃建設管理理念，創(chuàng)新管理機制和模式，推動城區(qū)住宅建設制度化、法制化、規(guī)范化。

一是要創(chuàng)新住宅用地供應模式。堅持總量控制、規(guī)劃供地的原則，將城區(qū)主干道兩側(cè)、開發(fā)區(qū)、明顯陵風景區(qū)、濱湖新區(qū)和護城河兩側(cè)等重點規(guī)劃控制范圍內(nèi)的個人建房用地，一律由市政府統(tǒng)一收儲，任何單位和個人不得私自供地、劃撥宅基地。城區(qū)住宅用地主要向高品位居民小區(qū)、村民小區(qū)提供，禁止再建私房。市國土局、城投公司要迅速拿出城區(qū)個人建房用地收儲辦法，報市委、市政府集體審定后實施。

二是要創(chuàng)新規(guī)劃管理模式。加快城市發(fā)展，必須做到規(guī)劃先行、依規(guī)而建，沒有規(guī)劃就不能供地、不能動工。街辦和相關部門要加強教育引導，切實增強廣大市民的法律意識，嚴格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，自覺遵守城市建設總體規(guī)劃，依法依規(guī)進行建設。規(guī)劃建設部門要根據(jù)城市總體規(guī)劃，加快編制城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和住宅小區(qū)建設規(guī)劃，及時向社會公示、公告，增強規(guī)劃的指導性和約束力。

三是要創(chuàng)新住宅建設模式。今后，居民住宅建設，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一征地，統(tǒng)一建設，分戶購買”的模式，由市規(guī)劃建設部門負責規(guī)劃房型戶型、公共用地和配套設施，建設高標準的住宅小區(qū)，配套一定比例的經(jīng)濟適用房和廉租房。對于城區(qū)世居村民（老戶）以及分家戶住房困難的，統(tǒng)一集中安置到村民住宅小區(qū)。世居村民嚴格按照“1982年第一次土地承包時有正在耕種的責任田”來進行界定。

四、加強領導，強化責任，確保整頓規(guī)范個人建房的各項措施落到實處

清理整治城區(qū)個人建房是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。必須加強領導，落實責任，強化措施，確保各項措施落到實處。

一是要加強組織領導。為確保這次清理整治工作一抓到底、取得實效，市委、市政府成立了領導小組，組建了五個工作專班，由李永志同志具體主抓。相關地方和單位主要領導一定要把這項工作拿在手上抓，分管領導要具體主抓，其他領導要配合協(xié)抓，形成條塊結(jié)合、分工負責的組織領導體系，明確任務，落實責任，一級抓一級，一直抓到底。

二是要強化部門配合。清理整治城區(qū)個人建房，情況復雜，矛盾眾多。各地各部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，密切配合，通力協(xié)作，積極主動地做好工作，形成清理整治的強大合力。紀檢監(jiān)察部門要設立舉報電話和舉報信箱，依法嚴肅查處黨員干部違法違規(guī)建房和亂批亂賣土地的行為；規(guī)劃建設部門要嚴把規(guī)劃審批關，對違規(guī)建房的規(guī)劃許可手續(xù)進行一次全面清理，該拆除的一律依法堅決拆除；國土部門要嚴把土地審批關，對違規(guī)建房的用地手續(xù)進行清理，該處罰的處罰，該完善的完善；財稅部門要組織專班，對私房建設交易中的稅費繳納情況進行清理，該補交的補交，該罰款的罰款；公安機關要負責維護好本次清理整治工作的秩序，嚴厲打擊各種暴力抗法行為，維護社會穩(wěn)定；宣傳部門要開辟專欄，跟蹤報道清理整治工作情況，公開曝光典型案件，正確引導社會輿論，營造良好的清理整治工作氛圍；街辦及所屬各社區(qū)、村民委員會要配合做好本轄區(qū)內(nèi)違規(guī)亂建私房的清理整治工作，教育引導轄區(qū)居（村）民理解、支持、配合清理整治工作。

三是要嚴明工作紀律。這次清理整治工作，廣大黨員干部要帶頭支持，不準說不利于清理整治的話、做不利于清理整治的事；要帶頭清理拆除自己的違法違規(guī)建筑，不準拖清理整治工作的后腿；要帶頭做好本單位干部職工和親朋好友的工作，不準為違規(guī)違法建房者說情、打招呼。對機關事業(yè)單位工作人員和社區(qū)（村）干部，組織實施或參與違規(guī)違法建設，不按規(guī)定主動整改的，由所屬單位負責，采取硬措施、硬手段督促執(zhí)行；煽動群眾或親友干擾、妨礙、抗拒清理整治工作的，給予黨紀、政紀處分；情節(jié)嚴重的，移送司法機關處理。對違規(guī)發(fā)證、亂作為的，監(jiān)察部門要認真組織調(diào)查，依照有關規(guī)定嚴肅處理。

同志們，清理整治城區(qū)個人建房是一場硬仗，只能前進，不能后退，只能成功，不能失敗。我們一定要本著對大多數(shù)市民的利益負責、對的長遠發(fā)展負責的態(tài)度，切實統(tǒng)一思想，堅定信心，依法辦事，細致工作，排除一切困難和障礙，全面完成清理整治的各項任務，共同建設一個更加和諧美麗的新！