第一篇：在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作年終總結(jié)會(huì)議上的講話

在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作年終總結(jié)會(huì)議上的講話

***同志在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

（XX年1月16日）

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我鎮(zhèn)XX年經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署XX年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、XX年的經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行情況

XX年，鎮(zhèn)黨委、政府在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件為目標(biāo)，實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)、項(xiàng)目興鎮(zhèn)、旅游活鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略，緊扣發(fā)展主題，搶抓南水北調(diào)、扶貧開發(fā)的歷史機(jī)遇，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)干群艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏、務(wù)實(shí)求效、開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)齊頭并進(jìn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。全鎮(zhèn)06年經(jīng)濟(jì)總收入為6768萬元，農(nóng)業(yè)收入為4634萬元，第二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入1867萬元，農(nóng)民人平純收入2290元，比XX年凈增72元。

（一）、克服自然災(zāi)害，努力把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的損失降到最低限度。

***鎮(zhèn)是一個(gè)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一年來，全鎮(zhèn)干群牢固樹立以農(nóng)為本的思想，圍繞農(nóng)業(yè)大做，做大，克服了去年的特大洪澇災(zāi)害等不利因素，努力把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的損失降到最低限度。入秋以來，全鎮(zhèn)陰雨連綿，災(zāi)情不斷，加之受市場(chǎng)的影響，全鎮(zhèn)06年經(jīng)濟(jì)總收入有所下降。針對(duì)農(nóng)民減收的實(shí)際，鎮(zhèn)政府想方設(shè)法開辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，多措并舉大力開展生產(chǎn)自救、助民增收工作。拓展外出務(wù)工增收，XX年，全鎮(zhèn)外出務(wù)工2686人，比去年2392人多294人，增收147萬元。同時(shí)，隨著稅費(fèi)改革的深入，今年實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)稅全免，與此同時(shí)，各種惠農(nóng)政策紛紛落實(shí)，糧食直補(bǔ)16.07萬元、水稻良種補(bǔ)貼14.8萬元、退耕還林款272萬元、水稻救災(zāi)補(bǔ)助58萬元等也已發(fā)放到農(nóng)戶手中，通過一系列的減負(fù)幫困補(bǔ)貼政策，變相的增加了農(nóng)民的實(shí)際收入。

（二）、以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)收入為目標(biāo)，多措并舉，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。

***經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，受多種因素的制約，尤其是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力較差，望天收現(xiàn)狀短時(shí)還難以改觀，種糧換錢的小農(nóng)意識(shí)有待轉(zhuǎn)變。為此，一年來，我鎮(zhèn)把經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)著重放在發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)和林果經(jīng)濟(jì)上，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民向這些強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)，并依托科技，提高農(nóng)業(yè)附加值，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)能力。

1、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)效益。一年來，我們按照中央提出的“多予、少取、放活”的方針，把解決好“三農(nóng)”問題做為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，抓好抓實(shí)。積極優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植觀念和種植模式，努力向規(guī)?；?、特色化、商品化調(diào)整，在形成特色上下功夫，變產(chǎn)量農(nóng)業(yè)為效益農(nóng)業(yè)，依托資源上項(xiàng)目，面向市場(chǎng)抓開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點(diǎn)抓好了以優(yōu)質(zhì)糧油、柑橘、仁用杏、中藥材等為主的種植業(yè)和林特業(yè)；以生豬、黃牛、努比羊?yàn)橹鞯男竽琉B(yǎng)殖業(yè)；以水域養(yǎng)殖為主的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

⑴、在種植業(yè)方面，重點(diǎn)抓好了以區(qū)域龍頭帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以***為龍頭，重點(diǎn)培植了柑橘產(chǎn)業(yè)基地；以***村和***為龍頭，建成了以仁用杏為主的林果基地，種植面積已達(dá)到3500畝的規(guī)模水平；以***為龍頭，在高寒山區(qū)全力建設(shè)中藥材基地，已初步形成XX畝的規(guī)模。

⑵、在畜牧養(yǎng)殖業(yè)方面，我鎮(zhèn)主要是引導(dǎo)群眾走規(guī)?；?、科技化、現(xiàn)代化的養(yǎng)殖之路。06年，我鎮(zhèn)搶抓南水北調(diào)中線工程上馬、城區(qū)開發(fā)建設(shè)等機(jī)遇和生豬市場(chǎng)價(jià)格回升等有利因素，將畜牧產(chǎn)業(yè)定為全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，并在政策引導(dǎo)、科技指導(dǎo)、資金扶持等方面加大力度。從五個(gè)方面著手把畜牧養(yǎng)殖業(yè)推上了規(guī)?；?、現(xiàn)代化、科技化的發(fā)展軌道。一是改變傳統(tǒng)的喂養(yǎng)模式，大力推進(jìn)飼料“三改”，即改熟食為生食、改放養(yǎng)為圈養(yǎng)、改單一飼料喂養(yǎng)為多元化配合喂養(yǎng)，減少投入，降低成本，提高肉質(zhì)。二是加大了品種改良力度。大力實(shí)施黃牛除雜、凍精配種，除雜率和凍配率分別達(dá)90%和95%以上，促使黃牛由勞役型向商品型轉(zhuǎn)化。加快普及“三元”雜交豬、普及率已達(dá)90%以上。加強(qiáng)“努比羊”的飼養(yǎng)管護(hù)，建高標(biāo)準(zhǔn)羊舍20余間，增加雜交配種量。三是加強(qiáng)了畜禽疫病防治力度，為畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展提供保障。利用動(dòng)物春防和秋防時(shí)間，集中精力抓好口蹄疫、禽流感等防治工作，加大疫病的防治投入，堅(jiān)決實(shí)施強(qiáng)制免疫，確保了大牲畜防疫密度達(dá)98%以上，生豬防疫密度達(dá)95%以上，禽類防疫密度達(dá)85%以上。四是加快了草場(chǎng)建設(shè)，辦好牲畜圈養(yǎng)示點(diǎn)，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。五是抓好了養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，生豬飼養(yǎng)量已達(dá)500余頭，以此輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過不懈努力，我鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)終于走出低谷，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。全鎮(zhèn)大牲畜存欄92800頭，同比增長(zhǎng)7%，其中生豬存欄31500頭，同比增長(zhǎng)8%。在***村原小學(xué)建立小雞孵化點(diǎn)，已孵化小雞30萬羽。同時(shí)，大力推廣山場(chǎng)養(yǎng)雞、果園養(yǎng)雞模式，在***村山場(chǎng)養(yǎng)雞15000羽，***養(yǎng)雞10000羽；以***為試點(diǎn)，發(fā)展長(zhǎng)毛兔100戶500只。這些養(yǎng)殖，都呈現(xiàn)了科技普及廣、環(huán)保意識(shí)強(qiáng)、發(fā)展速度快、規(guī)模水平高、方法模式新、產(chǎn)業(yè)區(qū)域化等特點(diǎn)。

2、以科技為依托發(fā)展農(nóng)業(yè)，努力推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)提高農(nóng)民科技素質(zhì)?！翱萍际堑谝簧a(chǎn)力”，農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用是農(nóng)民增收、農(nóng)村致富的重要手段。06年，我鎮(zhèn)以“農(nóng)業(yè)科技推廣年”為契機(jī)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起學(xué)科技、用科技和推廣科技的熱潮。加強(qiáng)科技培訓(xùn)力度，按照“宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)”的工作程序，把技術(shù)服務(wù)貫穿于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)始終，重點(diǎn)抓好技術(shù)培訓(xùn)，扎實(shí)開展季節(jié)性培訓(xùn)、分類性培訓(xùn)，全鎮(zhèn)集中農(nóng)技培訓(xùn)在3次以上，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1300人次。組織農(nóng)技人員開展以柑橘和仁用杏管理為重點(diǎn)的送科技進(jìn)村入戶活動(dòng)，通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、播放電教片、印發(fā)科技手冊(cè)等多種途徑和方式，著力培育出一批“土專家”和“田秀才”，基本實(shí)現(xiàn)了戶戶都有科技明白人，全鎮(zhèn)共培育科技示范戶282戶、養(yǎng)殖大戶142戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)成員188名。

3、實(shí)施生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。一是繼續(xù)大力實(shí)施退耕還林、荒山造林、封山育林工程，今年完成荒山造林1500畝，四旁植樹30萬株，封山育林21000畝，退耕還林500畝，栽植苗木共計(jì)50萬株，成活率達(dá)85%以上，合格率90%以上。二是加大管護(hù)力度，在實(shí)施封山育林的同時(shí)，對(duì)退耕地采取分片包段，專人專業(yè)管護(hù)的辦法，有效地鞏固了退耕還林成果。目前全鎮(zhèn)退耕林地仁用杏、木瓜、柑橘、花椒等樹種的成活率均在80%以上；三是樹立了造管并重的理念，形成全鎮(zhèn)上下大力造林，大力管護(hù)的良好氛圍，有力地鞏固了造林成果。樹立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)理念，積極發(fā)展林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，探索實(shí)踐荒山租賃開發(fā)的路子，全鎮(zhèn)對(duì)外承包荒山荒灘已達(dá)3000畝，全部用于林果、林特開發(fā)。四是大力抓好農(nóng)村能源建設(shè)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。首先，在全鎮(zhèn)積極推行“改燃代柴”工程，鼓勵(lì)農(nóng)民用煤用氣，倡導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民生活新風(fēng)尚。其次是引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路，大力發(fā)展農(nóng)村能源建設(shè)，走以廢（廢氣、廢水、廢渣）變寶、以氣代柴之路。以熊家莊村作為農(nóng)村能源建設(shè)試點(diǎn)，新建“三結(jié)合”沼氣池190余口，受益人口1200余人，每戶每年還可節(jié)約柴6000公斤，即保護(hù)了生態(tài)，凈化了環(huán)境，又美化了生活。五是我鎮(zhèn)在***村大力實(shí)施了氨化養(yǎng)殖建設(shè)，通過組織領(lǐng)導(dǎo)、科技宣傳、示范引路、技術(shù)指導(dǎo)、資金扶持等措施和手段，科學(xué)養(yǎng)殖的氛圍正在逐漸形成，在一定程度上也服務(wù)了生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

4、實(shí)施項(xiàng)目興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，提升我鎮(zhèn)綜合實(shí)力。XX年全鎮(zhèn)項(xiàng)目爭(zhēng)取與實(shí)施主要集中在交通建設(shè)、生態(tài)治理和人飲解困三個(gè)方面。

一是大力開展公路建設(shè)。在鎮(zhèn)黨委、政府的積極爭(zhēng)取下，XX年繼***路黑色化工程完工后，我鎮(zhèn)又分村分段對(duì)轄區(qū)內(nèi)的***等幾條長(zhǎng)126km的主干道進(jìn)行了修整，尤其是8月份的暴雨襲擊，村級(jí)道路毀壞嚴(yán)重，我鎮(zhèn)積極組織群眾搶修，保證了道路的暢通。二是繼***河流域治理結(jié)束后，我鎮(zhèn)又積極向上爭(zhēng)取了****綜合開發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)07年實(shí)施。爭(zhēng)取了***坡改梯項(xiàng)目，現(xiàn)已完成治地工程600畝，襯砌石埂18000m3，新修河道2300m。同時(shí)，依托鎮(zhèn)內(nèi)的***水庫(kù)興修水利，做好“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”工程，今年庫(kù)塘堰保險(xiǎn)加固6處，修建引水渠6km，維修渠道8km。從而達(dá)到庫(kù)塘堰渠系配套，水利設(shè)施的作用得到了很好的發(fā)揮。三是抓好了人畜飲水工程。重點(diǎn)實(shí)施了***管道飲水工程、***引水工程、***人飲工程，三項(xiàng)引水工程共鋪設(shè)管道8000m，解決1300余群眾的飲水困難。通過項(xiàng)目爭(zhēng)取與實(shí)施，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，大大改善了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢、綜合實(shí)力落后的形象。

（三）、以社會(huì)進(jìn)步為目標(biāo)，全面推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、強(qiáng)化綜合治理和安全生產(chǎn)工作。今年鎮(zhèn)黨委、政府把這兩項(xiàng)工作放在重要位置，常抓不懈，積極開展了創(chuàng)建平安***活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)所有村場(chǎng)和所有單位全部納入創(chuàng)安范圍，在加大宣傳的同時(shí)，堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)持對(duì)違法犯罪保持高壓態(tài)勢(shì)，刑事案件、治安案件大幅下降。扎實(shí)有效地開展了安全整治活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)1752輛農(nóng)用車、27艘船舶、4座小礦山，全部予以登記造冊(cè)，同所有車主、船主和業(yè)主簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。在加大安全生產(chǎn)宣傳力度的同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)常組織執(zhí)法專班對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行執(zhí)法檢查，有效地杜絕了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。抓好了反邪教的宣傳、排查摸底工作，使各類邪教組織沒有滋生的土壤，保證了一方凈土。

2、計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)新突破。XX年，我鎮(zhèn)把計(jì)劃生育工作放在突出的位置，常抓不懈。一是堅(jiān)持完善制度。加大“一強(qiáng)三抓”實(shí)施力度，通過調(diào)整充實(shí)配強(qiáng)計(jì)生辦工作人員，同時(shí)抓基礎(chǔ)、抓關(guān)鍵、抓配套。抓基礎(chǔ)就是抓好信息卡建設(shè)，細(xì)查、嚴(yán)查，做到準(zhǔn)確無誤、統(tǒng)一。抓關(guān)鍵就是抓好基層工作手冊(cè)，做到表表相符，邏輯嚴(yán)密。抓配套就是抓好“人口學(xué)校”建設(shè)，計(jì)生協(xié)會(huì)等工作，使之全面協(xié)調(diào)向前推進(jìn)。推行“三結(jié)合”，落實(shí)“三為主”，全面落實(shí)“七不準(zhǔn)”和“五個(gè)一律禁止”。二是強(qiáng)化責(zé)任。始終堅(jiān)持以黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為中心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育“一票否決”制。并將村、場(chǎng)計(jì)生干部工資交計(jì)生辦管理，根據(jù)考核結(jié)果分級(jí)發(fā)放，充分增強(qiáng)計(jì)生干部的責(zé)任意識(shí)。三是搞好宣傳。加大以《人口與計(jì)劃生育法》、《條例》為主要內(nèi)容的宣傳力度，始終把宣傳教育放在首位。開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”為主題的系列宣教活動(dòng)和“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，通過送宣傳進(jìn)農(nóng)戶的“三上門”活動(dòng)及固定宣傳欄、宣傳標(biāo)語對(duì)群眾進(jìn)行潛移默化的教育，從而保證了計(jì)劃生育工作穩(wěn)步健康推進(jìn)。XX年全鎮(zhèn)共出生387人，較去年增加46人，計(jì)劃生育率95.8%，人口出生率10.96‰，人口自然增加62人，人口自然增長(zhǎng)率4.07‰。全鎮(zhèn)計(jì)生工作于XX年10、11月份順利通過各級(jí)計(jì)生工作檢查組的檢查驗(yàn)收，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

3、廣播電視、通訊網(wǎng)、寬帶網(wǎng)發(fā)展迅速。XX年，全鎮(zhèn)在與城區(qū)電視聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，發(fā)展有線電視用戶1800余戶，并且全力發(fā)展小片網(wǎng)建設(shè)，目前已延伸至170個(gè)組，電視覆蓋率達(dá)85%以上，極大地豐富了群眾的業(yè)余生活。有線電話安裝已突破2600戶，入戶率達(dá)50%以上。自XX年全鎮(zhèn)先后開通了移動(dòng)和聯(lián)通服務(wù)，目前已投入使用機(jī)站8座，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)了無盲區(qū)覆蓋，極大的方便了人民群眾的生產(chǎn)生活。隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，XX年，我鎮(zhèn)已開通電信寬帶網(wǎng)和廣電寬帶網(wǎng)，鋪設(shè)光纖9000米，在中心學(xué)校設(shè)立電教室，擁有電腦170余臺(tái)，應(yīng)用廣電教育專網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育。目前，政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直單位及個(gè)人家庭擁有電腦280余臺(tái)，其中政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)直單位基本能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用電腦操作和網(wǎng)絡(luò)資源共享的快捷辦公。

4、科教文衛(wèi)事業(yè)整體推進(jìn)。一年來，我鎮(zhèn)高度重視科教文衛(wèi)工作的戰(zhàn)略地位，教育衛(wèi)生工作成績(jī)斐然。教育事業(yè)上，積極優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育資源配置，把學(xué)校教育同人才興鎮(zhèn)相結(jié)合，同社會(huì)主義道德建設(shè)相結(jié)合，大力普及九年義務(wù)教育，加大“兩免一補(bǔ)”的貫徹落實(shí)力度，積極做好“普九”債務(wù)化解和危房改造工作，在教育系統(tǒng)開展了“設(shè)施齊全，管理規(guī)范”為主題的整改活動(dòng)，教學(xué)設(shè)施得到了補(bǔ)充完善，教育資源配置進(jìn)一步充實(shí)合理。XX年共改造學(xué)校危房2400m2，校路硬化2700m，新修中學(xué)圍墻1550m，共投入資金125萬元，為鞏固提高我鎮(zhèn)教學(xué)水平奠定了基礎(chǔ)，全鎮(zhèn)教育教學(xué)成績(jī)呈上升態(tài)勢(shì)。衛(wèi)生事業(yè)上，健全了醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立了疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件得到明顯改善，農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作扎實(shí)推進(jìn)。通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)人民參保積極性，使全鎮(zhèn)合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到31228人，完成市定任務(wù)91％，為全鎮(zhèn)人民防疫治病快奔小康，構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的保障機(jī)制；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)《傳染病防治法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作，有效杜絕人感染禽流感和艾滋病的發(fā)生。

5、民政、武裝工作全面發(fā)展。一是我鎮(zhèn)的“福星工程”成效顯著。建筑面積1600m2的集鎮(zhèn)中心福利院竣工并投入使用，解決了全鎮(zhèn)120多位“五?！崩先说募泄B(yǎng)問題。至此，全鎮(zhèn)共有兩處福利院，共計(jì)供養(yǎng)“五?！崩先?74人，供養(yǎng)率達(dá)81％。二是針對(duì)今年8月以來的洪澇災(zāi)害，我鎮(zhèn)進(jìn)一步加大對(duì)受災(zāi)戶、農(nóng)村特困戶、倒房戶的幫扶工作力度，目前已通過新建、修復(fù)、購(gòu)買等手段幫助受災(zāi)倒房戶恢復(fù)建房82戶250間。三是武裝工作取得一定進(jìn)展，XX年通過體檢、政審，我鎮(zhèn)又輸送了20名優(yōu)秀青年入伍參軍。

6、集鎮(zhèn)建設(shè)力度加大。大力實(shí)施集鎮(zhèn)改造工程，我鎮(zhèn)利用丹鄖路改造的機(jī)遇，對(duì)集鎮(zhèn)實(shí)施了降坡、改線、取直、拓寬，使原來曲折狹窄不足12m的街道變成了20m寬的平坦大道，進(jìn)一步美化、靚化了集鎮(zhèn)。同時(shí)，加大了集鎮(zhèn)供水、供電和社會(huì)服務(wù)功能的資金投入和改造力度，增強(qiáng)了集鎮(zhèn)服務(wù)功能，為招商引資創(chuàng)造了良好的內(nèi)部軟環(huán)境。今年12月，又集中力量投資50萬元對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行了大“整容”，新修下水道800m，清淤420m，安裝路燈72盞，結(jié)束了***鎮(zhèn)人行道無路燈的歷史。

（四）、以增強(qiáng)執(zhí)政能力為目的，不斷深化農(nóng)村改革。

1、積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。一年來，在實(shí)施稅費(fèi)改革中，我鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的稅費(fèi)原則，從根本上治理對(duì)農(nóng)民的各種不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)稅實(shí)行全免后，深受廣大人民群眾的歡迎，農(nóng)村公益事業(yè)實(shí)行一事一議；全面實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制和中小學(xué)“一費(fèi)制”，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。依法完善了土地二輪延包，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取得成效。

2、第六屆村兩委換屆工作順利完成。XX年是第六屆村兩委換屆年，為了加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，完善村民自治，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，我鎮(zhèn)按照市“村兩委換屆選舉工作指導(dǎo)組”的統(tǒng)一安排，精心組織，周密部署，組建工作組對(duì)全鎮(zhèn)22個(gè)村村兩委換屆選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)，確保了村兩委換屆選舉工作的圓滿成功。

回首過去的一年，我們走過的道路并不平坦。全鎮(zhèn)上下萬眾一心，眾志成城，克難進(jìn)取，加快發(fā)展，不斷朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的方向邁進(jìn)。

我們深切地感到，政府的一切工作離不開鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引，離不開鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持?？偨Y(jié)起來，XX年全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作之所以能夠順利推進(jìn)，良好發(fā)展局面之所以能夠形成，我們之所以能夠戰(zhàn)勝特大自然災(zāi)害，實(shí)現(xiàn)抗災(zāi)自救，主要是做到了六個(gè)不動(dòng)搖：一是堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；二是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)不動(dòng)搖，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入；三是堅(jiān)持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，大力實(shí)施退耕還林、荒山造林工程，建設(shè)生態(tài)集鎮(zhèn)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)；四是堅(jiān)持項(xiàng)目興鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，大力爭(zhēng)取實(shí)施項(xiàng)目，不斷提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力；五是堅(jiān)持穩(wěn)定不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力開展創(chuàng)安和綜合治理工作，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；六是堅(jiān)持加強(qiáng)基層組織建設(shè)不動(dòng)搖，以提高基層組織戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，充分發(fā)揮基層組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。一年的工作凝聚著全鎮(zhèn)廣大干群的辛勤勞動(dòng)，也凝聚著社會(huì)各界朋友們對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)心和支持！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展仍存在諸多不可忽視的問題和矛盾，發(fā)展不夠仍然是我們最主要的矛盾。盡管近年來我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，自己跟自己比有了很大進(jìn)步，也經(jīng)受住了去年自然災(zāi)害的考驗(yàn)，然而，與我們的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍存在一定差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“骨架”仍是依靠大農(nóng)業(yè)，產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都很弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收仍主要依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，偏遠(yuǎn)、高山地區(qū)的群眾生活相當(dāng)困難，解決弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活困難，渠道不寬，途徑單一等等。面對(duì)這些問題，只要我們始終保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取針對(duì)性的措施，認(rèn)真加以解決，就一定能夠克服困難，不斷前進(jìn)！

總之，我們一定要客觀、全面、辨證地看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力把今年的各項(xiàng)工作做得更細(xì)一些、更實(shí)一些、更主動(dòng)一些，確保新年有一個(gè)良好的開局。

二、XX年的經(jīng)濟(jì)工作總體要求、預(yù)期目標(biāo)和主要措施

XX年是“十一五”規(guī)劃的提高年，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于繼續(xù)保持和推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的大好勢(shì)頭，搶抓機(jī)遇，趨勢(shì)而上，全面提高農(nóng)業(yè)綜合效益，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入，徹底改善我鎮(zhèn)發(fā)展緩慢形象，大幅提升我鎮(zhèn)綜合實(shí)力，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)旅游型邊貿(mào)口子鎮(zhèn)建設(shè)步伐具有十分重要的意義。因此，鎮(zhèn)黨委、政府決定今年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，落實(shí)市委十一屆六次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高人民生活水平和質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以改革為動(dòng)力，以科技為支撐，以調(diào)整為主線，繼續(xù)實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)，項(xiàng)目興鎮(zhèn)，旅游活鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“穩(wěn)糧擴(kuò)油保面積，調(diào)整結(jié)構(gòu)抓經(jīng)濟(jì)，種養(yǎng)結(jié)合成規(guī)模，科技管理上效益，抓好生態(tài)促發(fā)展，面向市場(chǎng)搞開發(fā)，集鎮(zhèn)上檔靚環(huán)境”的方針，堅(jiān)定不移地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面加快生態(tài)旅游型邊貿(mào)口子鎮(zhèn)建設(shè)步伐，全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。大力促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，確保實(shí)現(xiàn)良好開局。按照這一要求，XX年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7245萬元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2390元，凈增100元，增長(zhǎng)4.8%；人口自然增長(zhǎng)率控制在千分之五以內(nèi)。

上述目標(biāo)的確定，是經(jīng)過了對(duì)形勢(shì)的全面分析和反復(fù)測(cè)算論證，是符合***發(fā)展實(shí)際，切實(shí)可以實(shí)現(xiàn)的。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們有大好的政策機(jī)遇和自身有利條件。一是隨著新階段扶貧開發(fā)的推進(jìn)和全面加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等戰(zhàn)略的實(shí)施，為我鎮(zhèn)的發(fā)展提供了有利的宏觀環(huán)境；二是經(jīng)過幾年的改革和發(fā)展，我們的基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，發(fā)展形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，我們的交通建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、通訊建設(shè)，生態(tài)建設(shè)、流域治理、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展成效顯著，勢(shì)頭良好，我們的干群想發(fā)展、謀發(fā)展，加快發(fā)展的思路更清，意識(shí)更強(qiáng)，勁頭更足，作風(fēng)更實(shí)，我們的獎(jiǎng)懲機(jī)制，保障機(jī)制和外部環(huán)境得到了進(jìn)一步的改進(jìn)和優(yōu)化等等有利因素，為我們爭(zhēng)取加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)創(chuàng)造了許多充分必要條件和可靠有力保證；三是通過不斷的開拓探索，我鎮(zhèn)已開辟出一些新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。經(jīng)過長(zhǎng)期的外宣推介，我鎮(zhèn)得天獨(dú)厚的旅游資源受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，將增強(qiáng)我鎮(zhèn)的影響力，成為我鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)。打工經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，已成為不可或缺的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。只要我們認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，精心組織，周密部署，萬眾一心，真抓實(shí)干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

㈠、立足發(fā)展農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

1、合理引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)艱巨而長(zhǎng)期的任務(wù)，不會(huì)一蹴而就，要開展教育、引導(dǎo)、培訓(xùn)和示范，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民的積極性，按照示范點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，將新農(nóng)村建設(shè)在全鎮(zhèn)全面鋪開，要在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予支持，全力打造自己的新農(nóng)村品牌，以帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2、抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。按照市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，努力抓好基地開發(fā)、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織培育等工作，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商力度，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力培植3-5個(gè)示范性專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，扶持培育10-15個(gè)示范性專業(yè)大戶，不斷抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固和發(fā)展我鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

一是繼續(xù)大力發(fā)展以柑橘、仁用杏為主的特色經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展，著力開發(fā)具有一定特色、前景廣闊的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高特色經(jīng)濟(jì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。07年，計(jì)劃改造柑橘中低產(chǎn)園XX畝，高標(biāo)準(zhǔn)興建柑橘基地2980畝；發(fā)展仁用杏基地1500畝。舉辦有關(guān)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班4期600人次，逐步提高群眾的科技素質(zhì)。

二是堅(jiān)持種草養(yǎng)殖模式，加快發(fā)展畜牧業(yè)。繼續(xù)以***、***為重點(diǎn)推廣種草養(yǎng)殖模式，并通過小額貸款等多種方式加大投入，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)豬、肉牛、土雞規(guī)模養(yǎng)殖。同時(shí)依靠科技，做好畜禽品種改良和疫病防治工作，力爭(zhēng)07年畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)10%以上，使畜牧業(yè)收入在農(nóng)民收入中的比重明顯提高。

三是以***為帶動(dòng)和輻射，大力發(fā)展農(nóng)村能源建設(shè)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神和政策，力爭(zhēng)07年全鎮(zhèn)新發(fā)展“三結(jié)合”沼氣池500口。

3、積極培育新農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民技能素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶活動(dòng)，大力推廣農(nóng)業(yè)科技。加快我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造更大的就業(yè)空間，從而促進(jìn)農(nóng)民增收。

㈡、以路網(wǎng)、集鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是借助省政府關(guān)于“村村通公路建設(shè)有償補(bǔ)助”的政策機(jī)遇，繼續(xù)抓好鎮(zhèn)內(nèi)幾條通村主干道的黑色化建設(shè)，徹底打通交通“腸梗阻”。

二是繼續(xù)完善集鎮(zhèn)配套設(shè)施，提升集鎮(zhèn)整體功能。重點(diǎn)抓好下水道、涵洞、路燈、擋土墻等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修復(fù)因集鎮(zhèn)改造而毀壞的水網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)等設(shè)施。按照集鎮(zhèn)管理規(guī)劃，抓好集鎮(zhèn)居民建房、經(jīng)商、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地等工作，加強(qiáng)集鎮(zhèn)香化、美化、凈化建設(shè)和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理工作，使集鎮(zhèn)的整體形象再上一個(gè)新臺(tái)階。

㈢、以***河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，抓好小流域治理工作。07年，在兩大流域突出抓好農(nóng)田水利、節(jié)水灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造基本農(nóng)田800畝，水保林XX畝、經(jīng)濟(jì)林1500畝，修建河堤900m，修機(jī)耕路6000m，修建渠道2500m，除險(xiǎn)加固水庫(kù)3座。通過流域治理，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)避災(zāi)能力。

㈣、進(jìn)一步發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。組織實(shí)施好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和科技扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。大力發(fā)展能人經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)能人組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，支持能人回農(nóng)村投資興業(yè)。

㈤、高度重視人民群眾生產(chǎn)生活安全，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)抓好交通安全、非煤礦山安全等專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。深入實(shí)施食品、藥品專項(xiàng)檢查，確保人民生活安全。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善社會(huì)治安防控體系，依法打擊各種刑事犯罪和各類邪教組織活動(dòng)。認(rèn)真執(zhí)行《信訪工作條例》，做好群眾來信來訪工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

㈥、加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、廣播電視等社會(huì)事業(yè)。鞏固“普九”成果，推進(jìn)教育資源整合，優(yōu)化學(xué)校布局，改善中小學(xué)校住宿等基礎(chǔ)設(shè)施條件。抓好公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理能力和重大傳染性疾病防控能力。繼續(xù)抓好農(nóng)村新型合作醫(yī)療工作，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。實(shí)施廣播、電視、光纖村村通，有線電視入網(wǎng)，提升廣播電視事業(yè)發(fā)展水平。

㈦、繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)劃生育依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)。

㈧、深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，突出加強(qiáng)青少年思想道德教育。以文明單位、文明村、文明農(nóng)戶創(chuàng)建為載體，進(jìn)一步深化農(nóng)村精神文明建設(shè)。

三、當(dāng)前工作安排

一是要切實(shí)抓好春耕備耕工作，抓好種子、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜的調(diào)運(yùn)和分配落實(shí)，地塊落實(shí)和越冬作物田間管理，病蟲害防治以及其它工作，迅速掀起春耕備耕高潮，開好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局。對(duì)越冬作物，特別是油菜、小麥的防凍工作，農(nóng)技部門，一定要拿出切實(shí)可行的工作計(jì)劃，各村場(chǎng)和各駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，積極予以落實(shí)，切實(shí)做到減災(zāi)保增收。同時(shí)要組織一次農(nóng)資打假活動(dòng)，嚴(yán)厲查處一批假冒偽劣農(nóng)資，凈化農(nóng)資市場(chǎng)，防止假種子、假農(nóng)藥、假化肥坑農(nóng)害農(nóng)，為春耕生產(chǎn)保駕護(hù)航。

二是要切實(shí)抓好橘園春季管理。做好深翻施肥，修枝噴藥和防凍害工作，確保增產(chǎn)增收；切實(shí)做到早宣傳，早動(dòng)員，早防治，確保不發(fā)生疫情，確保柑橘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三是要切實(shí)抓好庫(kù)塘堰的蓄水保水，居民生產(chǎn)生活的節(jié)約用水和合理調(diào)度以及灌渠的維修改造工作，確保農(nóng)業(yè)用水安全；要做好鄉(xiāng)村道路的維修整平，確保農(nóng)資流通順暢及時(shí)，竭力為農(nóng)民春耕備耕和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下基礎(chǔ)，做好服務(wù)。

四是抓緊安排好春季植樹造林和義務(wù)植樹活動(dòng)，做到全民動(dòng)員，迅速掀起春季植樹造林高潮。今年春季植樹造林的重點(diǎn)區(qū)域是風(fēng)景區(qū)、***路“綠色長(zhǎng)廊”、***沿線及集鎮(zhèn)周圍。

同志們，XX年是站在新起點(diǎn)、肩負(fù)新使命的開局之年，做好各項(xiàng)工作意義重大。我們一定要堅(jiān)持以十六大和十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，以與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和嶄新形象，依靠和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，團(tuán)結(jié)拼搏克難攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)，為全面建設(shè)生態(tài)旅游型鎮(zhèn)的小康社會(huì)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗！

第二篇：在經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議上的講話

在經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議上的講話

今天的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，市政府有關(guān)分管經(jīng)濟(jì)工作的副市長(zhǎng)總結(jié)分析上半年各自分管的工作以及提出下半年的工作意見，龍漢同志總結(jié)分析了全市上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并提出下半年經(jīng)濟(jì)工作的措施，他們都講得很好，很客觀實(shí)在，希望同志們認(rèn)其抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、正確看待我市上半年

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年上半年，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及廣大干部群眾以江總書記“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬工作全局，以省第九次黨代會(huì)和湛江市委七屆九次全體擴(kuò)大會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)李長(zhǎng)春書記參加湛江代表團(tuán)討論時(shí)的講話和湛江市委鄧維龍書記指導(dǎo)廉江工作時(shí)的講話，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，下基層，訪群眾；聽民聲，解民困；主動(dòng)積極地與群眾打成一片，身體力行“三個(gè)代表”，切切實(shí)實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題，廣大群眾以我們的干部為表率，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。—月份，全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比上年同期增長(zhǎng)％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)％：第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)％：第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)％。從整體上說，今年上半年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是正常的，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)步增長(zhǎng)的，同志們的工作是扎實(shí)有效的。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的工作還存在不少問題，決不能盲目樂觀。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)工作存在的主要問題是工業(yè)發(fā)展后勁不足，尤其是國(guó)有企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)大氣候和一些積重難返歷史因素的影響，運(yùn)作步履維艱，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不快，消費(fèi)市場(chǎng)啟運(yùn)緩慢，投資市場(chǎng)投入不足，影響經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)。因此，我們必須提高認(rèn)識(shí)，其抓實(shí)干，在下半年乃至今后的工作中一一加以解決。

二、扎實(shí)有序地做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作，確保我市增長(zhǎng)％目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行

下半年的經(jīng)濟(jì)工作，我們的任務(wù)還很艱巨，時(shí)間緊迫，離完成全年增長(zhǎng)％的目標(biāo)和鄧維龍書記提出經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快車道廉江要先行的要求尚有一段距離。為此，我們必須做到：

一正確認(rèn)清形勢(shì)，樹立信心，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)的緊迫感和使命感。一段時(shí)間以來，有些鎮(zhèn)干部、機(jī)關(guān)干部認(rèn)為市布置的硬任務(wù)，今天搞計(jì)生，明天搞殯改，一年到頭就是跟著上頭轉(zhuǎn)，哪有時(shí)間和精力搞經(jīng)濟(jì)。我認(rèn)為這是片面錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。首先，搞計(jì)生、殯改與搞經(jīng)濟(jì)是相輔相成的。試想，人口增長(zhǎng)的總量高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量，何談發(fā)展經(jīng)濟(jì)；人類本身生存的空間有限，又讓死人占去了一塊土地，豈不等于削足造履，禍害子孫其次，千事萬事，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是大事，鄧小平同志說過：“發(fā)展是硬道理”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是黨和國(guó)家雷打不動(dòng)的中心工作。再次，我們這些在基層做事的，總不能做一件算一件，要學(xué)會(huì)十個(gè)手指彈鋼琴。我多次說過，基層工作繁瑣復(fù)雜，要做到統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼，樣樣工作都要力爭(zhēng)走在前面，做到既搞計(jì)生、殯改，又不失時(shí)機(jī)地抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，干工作，無論什么時(shí)侯，都要解決好思想認(rèn)識(shí)問題，認(rèn)識(shí)問題解決了，信心就來了，工作就有動(dòng)力。我們必須提高認(rèn)識(shí)，樹立信心，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，時(shí)刻用江總書記“三個(gè)代表”的重要思想武裝頭腦，以江總書記“．”重要講話和“．”講話精神為動(dòng)力，居安思危，振奮精神，迎難而上，真抓實(shí)干，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)搞上去，這才是解決我市社會(huì)發(fā)展過程中的根本所在。不要總是埋怨這忙不過來，那也忙不過來。

二始終把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擺在首位，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。想問題、辦事情要切合實(shí)際。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)業(yè)、搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入始終是我們經(jīng)濟(jì)工作的中心。下半年要在確保晚造播種面積的同時(shí)，繼續(xù)大力推廣良種良法。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐，切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)水果和北運(yùn)菜的種植，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜。要大力調(diào)整畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和扶持專業(yè)戶發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，選擇一定數(shù)量的較有前途的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)帶動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。要發(fā)揮品牌農(nóng)業(yè)的效應(yīng)，大力發(fā)展紅橙生產(chǎn)。此外，當(dāng)前正值主汛期，是我市臺(tái)風(fēng)暴雨多發(fā)期，各級(jí)要樹立抗大災(zāi)的思想，加強(qiáng)危險(xiǎn)地段的巡查把守，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織力量排除。

要切實(shí)改變過去重生產(chǎn)輕市場(chǎng)、重種植輕流通、重銷售輕加工的做法，加快農(nóng)產(chǎn)品流通加工的步伐。在下半年各類農(nóng)產(chǎn)品成熟收獲之前，大力抓好工農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，大力引進(jìn)民資搞市場(chǎng)，政府主要規(guī)劃好用地和優(yōu)惠出售土地，但原則上財(cái)政不投入。要搞好流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮市信息中心的互聯(lián)網(wǎng)作用，向農(nóng)民提供市場(chǎng)信息服務(wù)。同時(shí)，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品多種多樣的特點(diǎn)，挖掘有特色、有前途的加工項(xiàng)目進(jìn)行深加工，使農(nóng)產(chǎn)品加工增值。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工項(xiàng)目，要進(jìn)行可行性研究，盡量做到每辦一個(gè)廠就成功一個(gè)，并且能帶動(dòng)一方群眾致富。大力扶持發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工流通為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，抓好管理，加快生產(chǎn)進(jìn)度，開足馬力，以提高企業(yè)的效益，活躍鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)

第三篇：市委書記在全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是繼市委二屆四次全會(huì)之后，市委、市政府召開的又一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省委七屆九次全會(huì)精神，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，研究部署明年任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，精心謀劃好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。剛才，姜元同志傳達(dá)了省委

七屆九次全會(huì)精神，承沛同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了今年以來全市經(jīng)濟(jì)工作，具體部署了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施，我完全贊同。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。蕭縣、泗縣、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作了發(fā)言，著重匯報(bào)了明年經(jīng)濟(jì)工作的思路和舉措，聽了以后很受鼓舞。關(guān)于“十一五”期間全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)以及發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)等，我們?cè)谑形盟拇稳珪?huì)上已經(jīng)作了深入分析和全面部署，下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我就做好明年工作需要把握的重點(diǎn)問題，強(qiáng)調(diào)七點(diǎn)意見。

一、牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定奮力崛起的信心和決心

今年以來，全市上下在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委一系列決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊扣加快發(fā)展、奮力崛起主題，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，許多事關(guān)全局的工作取得重大突破，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在較高增長(zhǎng)平臺(tái)上穩(wěn)步運(yùn)行，快速健康發(fā)展的趨勢(shì)日顯突出。主要呈現(xiàn)四個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅創(chuàng)近年同期新高，財(cái)政收支狀況有了明顯改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的連續(xù)性、穩(wěn)定性和自主性穩(wěn)步提高，生產(chǎn)總值突破億元大關(guān)，整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。大力實(shí)施“”工程，重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，工業(yè)增速始終位居全省前列，綜合效益指數(shù)創(chuàng)歷史最好水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力和貢獻(xiàn)率迅速提升。特別是宿州電廠、豐原生化等一批重大項(xiàng)目的上馬和推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展增添了后勁。三是改革開放取得新成效。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)的活力日益凸顯。大力實(shí)施“東向發(fā)展”戰(zhàn)略，招商引資繼續(xù)保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，融入徐州經(jīng)濟(jì)圈取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。四是城市建設(shè)邁出新步伐。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市為契機(jī)，進(jìn)一步加大規(guī)范建設(shè)管理力度，以城市路網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，城市面貌大為改觀，市民素質(zhì)不斷提高，創(chuàng)建工作取得顯著成績(jī)。

總體來講，一年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅速度加快，而且質(zhì)量效益同步提升；不僅表現(xiàn)為綜合實(shí)力的增強(qiáng)，而且人民群眾的生活水平同步提高。更為可貴的是，當(dāng)前的大好形勢(shì)，不僅表現(xiàn)在“形”，同樣表現(xiàn)為“勢(shì)”，宿州大地處處涌動(dòng)著加快發(fā)展的滾滾熱潮和勃勃生機(jī)，全市上下煥發(fā)出奮力崛起的豪情壯志和奮斗精神，闊步前進(jìn)、實(shí)現(xiàn)跨越呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭，為“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)展令人振奮，成績(jī)來之不易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下面對(duì)諸多困難和挑戰(zhàn)，沉著應(yīng)對(duì)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是多年來抓投入、抓調(diào)整、抓開放，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的結(jié)果?；仡櫋笆濉卑l(fā)展歷程，我們經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我體會(huì)，主要有以下五點(diǎn)：

第一，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊扭住發(fā)展不放松。對(duì)宿州而言，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)是加快發(fā)展，核心是把經(jīng)濟(jì)搞上去。只有把發(fā)展作為全部工作的主題，才能凝聚人心，鼓舞斗志，破解難題，實(shí)現(xiàn)跨越。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，我們面臨的最大問題仍然是發(fā)展不夠、發(fā)展不快。要不斷開創(chuàng)宿州改革發(fā)展的新局面，必須始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不分心、不動(dòng)搖、不偏離，團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)韌不拔，奮力崛起。

第二，堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，實(shí)施大開放、促進(jìn)大發(fā)展。解放思想、創(chuàng)新觀念是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，站在全局和戰(zhàn)略的高度，準(zhǔn)確把握宿州發(fā)展的歷史方位、發(fā)展階段和發(fā)展特征，真正把“三個(gè)有利于”作為衡量發(fā)展成效、檢驗(yàn)改革成果的根本標(biāo)準(zhǔn)，不唯書、不唯上、只唯實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持把大開放作為奮力崛起的主戰(zhàn)略，在主動(dòng)融入中搶抓機(jī)遇，在參與互補(bǔ)中加快發(fā)展。在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，敢為人先、勇于創(chuàng)新，努力以思想的大解放促進(jìn)社會(huì)的大開放、經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

第四，堅(jiān)持以人為本，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，改革和發(fā)展都無從談起。未來發(fā)展的黃金期同樣是矛盾的凸顯期，我們要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)

統(tǒng)一起來，在維護(hù)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中維護(hù)穩(wěn)定。

第五，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力。加快發(fā)展，奮力崛起，關(guān)鍵在黨。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在實(shí)現(xiàn)奮力崛起中有更大作為，必須始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，以執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，扭住中心、強(qiáng)化核心，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

以上啟示，既是“十五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的高度概括和濃縮，也是指導(dǎo)今后工作的重要原則，更是實(shí)現(xiàn)“十一五”新發(fā)展的動(dòng)力之源。我們要繼續(xù)堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)光大，以更大的魄力推進(jìn)宿州發(fā)展。

越是形勢(shì)好，越要保持清醒頭腦。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們面臨的仍將是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在的復(fù)雜環(huán)境，在宏觀政策繼續(xù)趨緊的大背景下，需要解決的問題很多，承受的競(jìng)爭(zhēng)壓力很大，發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，實(shí)現(xiàn)崛起將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。我們一定要堅(jiān)持用全面的、發(fā)展的、辯證的眼光看問題，從比較中看到優(yōu)勢(shì)與不足，從趨勢(shì)中看到潛力與希望，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省委七屆九次全會(huì)和市委二屆四次全會(huì)精神上來，把力量凝聚到市委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，努力在解放思想中搶抓機(jī)遇，在攻堅(jiān)克難中加快發(fā)展。

二、加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，著力打造實(shí)現(xiàn)跨越的產(chǎn)業(yè)支撐

工業(yè)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、加速實(shí)現(xiàn)崛起，必須依托工業(yè)的強(qiáng)力支撐。我們要積極響應(yīng)省委、省政府開展“全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”的號(hào)召，大力培育商業(yè)文化，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，進(jìn)一步把各類創(chuàng)業(yè)資源激活起來，繼續(xù)把工業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，全面啟動(dòng)三年倍增計(jì)劃，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

一要在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上擴(kuò)張工業(yè)總量。當(dāng)前，我市正處于由農(nóng)業(yè)為主向工業(yè)引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型期，加快提升工業(yè)化水平，首先要解決“從無到有”問題，努力擴(kuò)張工業(yè)總量。要以推進(jìn)“”工程為抓手，依托資源優(yōu)勢(shì)，按照大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展方向，集中力量抓好產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，加快構(gòu)建煤電、加工制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，積聚后發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步夯實(shí)“工業(yè)強(qiáng)市”的基礎(chǔ)。要千方百計(jì)抓好骨干企業(yè)，全力支持宿州電廠、豐原生化等一批骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加速培育一批輻射范圍廣、支撐能力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。要立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，培育發(fā)展下游產(chǎn)品，盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。

二要在產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)上提升產(chǎn)業(yè)層次。以提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在大力推進(jìn)工業(yè)總量擴(kuò)張的同時(shí)，注重運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有條件地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)，利用現(xiàn)代科學(xué)信息，加快自主創(chuàng)新步伐，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。堅(jiān)持與招商引資、企業(yè)改制相結(jié)合，通過嫁接、重組、合作、改制等方式，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和層次，盤優(yōu)存量，吸引增量，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的活力和后勁。進(jìn)一步落實(shí)培育產(chǎn)業(yè)、扶持企業(yè)的各項(xiàng)政策，切實(shí)解決好影響企業(yè)發(fā)展的要素制約和運(yùn)行中的實(shí)際困難，支持企業(yè)快速健康發(fā)展。

三要在全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)。人民群眾是創(chuàng)業(yè)的主體，蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)業(yè)潛力。要在全社會(huì)形成創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有責(zé)的濃厚氛圍，積極促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，重點(diǎn)在資金、技術(shù)、人才等方面給予大力支持，促其壯大規(guī)模，提升層次，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的生力軍。要立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“兩為主、三結(jié)合”，用足用活加快毗鄰地區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)、特色取勝，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

三、全力實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破

實(shí)踐證明，沒有大開放，就沒有宿州的大發(fā)展。推進(jìn)宿州崛起，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線和擴(kuò)大開放的主抓手，進(jìn)一步聚集各類生產(chǎn)要素，全面提高對(duì)外開放水平。

一要進(jìn)一步推進(jìn)思想解放。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)耕文化影響很深，解放思想、更新觀念的任務(wù)十分艱巨。實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，必須進(jìn)一步突出解放思想的針對(duì)性，把解放思想與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，與實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展結(jié)合起來，以思想的突破推動(dòng)各項(xiàng)工作突破。要堅(jiān)決破除“小富即安、小進(jìn)即滿”的小農(nóng)意識(shí)，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，努力解決市場(chǎng)主體不多、不活、不強(qiáng)問題；堅(jiān)決破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新，改變一切束縛發(fā)展的做法規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端；堅(jiān)決破除傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，真正做到“三個(gè)解放出來”，堅(jiān)持走出去，大膽引進(jìn)來，以資源引資金、以產(chǎn)權(quán)引資本、以存量引增量、以市場(chǎng)引項(xiàng)目，加快要素生成。

二要全面提升招商引資水平。堅(jiān)定不移地實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，加速融入長(zhǎng)三角和徐州經(jīng)濟(jì)圈，強(qiáng)化“跟跑”意識(shí)，用好“拿來主義”，努力實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行招商引資領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持首問責(zé)任制、限時(shí)辦事制，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門招商引資的責(zé)任感和積極性。要積極創(chuàng)新招商引資機(jī)制，堅(jiān)持以招商機(jī)構(gòu)為中心，以聯(lián)絡(luò)處為節(jié)點(diǎn)，以小分隊(duì)為骨干，以全員參與為基礎(chǔ)，形成全覆蓋、全天候的招商引資體系。要努力拓展招商領(lǐng)域，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的開放步伐。要集中力量抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以龍頭企業(yè)拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群聚集、配套產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)等方式，提升園區(qū)的整體承接能力。要大力改進(jìn)招商方式，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織和參加各類招商活動(dòng)，繼續(xù)選派招商小分隊(duì)赴重點(diǎn)地區(qū)開展招商工作，同時(shí)，積極推進(jìn)代理招商、網(wǎng)上招商、以商引商工作，進(jìn)一步提高招商引資成效。

三要全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。重大項(xiàng)目是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升綜合實(shí)力的載體。要緊緊抓住重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度和重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席辦公、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)我市規(guī)劃和中央、省規(guī)劃的對(duì)接，堅(jiān)持圍繞“”工程，下大力氣解決項(xiàng)目論證、策劃、包裝、推介工作滯后問題，及早謀劃一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，扎實(shí)做好前期工作，為加快發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

四要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力。要突出抓好環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公開公正的政策環(huán)境、公平統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境、誠(chéng)信明理的人文環(huán)境、政治清明的廉政環(huán)境，不斷增強(qiáng)投資吸引力，打造要素涌流的洼地。要重點(diǎn)抓好“投訴、查處、打擊”三個(gè)環(huán)節(jié)，突出解決有法不依、濫用職權(quán)、干預(yù)市場(chǎng)、不作為、亂作為等問題，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的人和事。要進(jìn)一步深化行政管理體制改革，圍繞中心、服務(wù)大局，轉(zhuǎn)變職能、提高效率，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。

四、切實(shí)把握“三農(nóng)”工作的著力點(diǎn)，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位在今后相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，只能加強(qiáng)不能削弱。中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村個(gè)字的總體要求，既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。我們要緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史機(jī)遇，積極適應(yīng)“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)、新變化，準(zhǔn)確把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵，堅(jiān)持“反彈琵琶”，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。

一要發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提和物質(zhì)保障。要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。要做優(yōu)特色經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，立足本地特色，依托科技進(jìn)步，主攻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，突出發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)扶持一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提高農(nóng)業(yè)組織化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化水平。要做活能人經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)、扶持農(nóng)村致富帶頭人的各項(xiàng)政策，推動(dòng)生產(chǎn)要素向能人大戶集中，充分發(fā)揮其促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)農(nóng)民致富的作用。要做大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，始終把勞務(wù)輸出作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來抓，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和服務(wù)引導(dǎo)，努力提高勞務(wù)輸出的組織化程度。同時(shí)，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。

二要建立新機(jī)制。要堅(jiān)定信心，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，加快建立以服務(wù)“三農(nóng)”為核心的農(nóng)村工作新機(jī)制。農(nóng)村基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，要積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，轉(zhuǎn)變職能，加快由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)放在政策引導(dǎo)、典型示范、提供服務(wù)、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上來，把廣大農(nóng)民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。要積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，大力培育農(nóng)村市場(chǎng)微觀主體，最大限度地把農(nóng)民組織起來，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。要完善村民自治，保證農(nóng)民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，健全充滿活力的村民自治機(jī)制。

三要?jiǎng)?chuàng)造新生活。認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步鞏固稅費(fèi)改革成果，堅(jiān)持“多予”，全力“放活”，推動(dòng)政府公共服務(wù)職能向農(nóng)村覆蓋，把農(nóng)民生活質(zhì)量提高到新水平。要積極推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善對(duì)農(nóng)村困難群眾的救助體系，逐步提高農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面。

四要塑造新面貌。以新村鎮(zhèn)、新設(shè)施、新環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，以實(shí)施省“千村百鎮(zhèn)示范”工程為契機(jī)，著力抓好農(nóng)村規(guī)劃，開展村鎮(zhèn)整治，加快農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、突出特色的原則，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，進(jìn)一步完善功能，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的聚集力和帶動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。

五要樹立新風(fēng)尚。扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，改變各種陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。倡導(dǎo)用村規(guī)民約實(shí)施自我約束、自我管理，形成民主管理的濃厚氛圍。

五、堅(jiān)持以人為本，著力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題

堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，要求我們必須在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重解決事關(guān)人民群眾切身利益的問題，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠；更加重視發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾在社會(huì)進(jìn)步中享受更多文明成果。

一要高度關(guān)注民生，認(rèn)真抓好就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作。就業(yè)是民生之本。要把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，堅(jiān)持以加快發(fā)展為基礎(chǔ)，以增加崗位為目標(biāo)，以落實(shí)政策為主線，以加大投入為保障，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。社會(huì)保障是社會(huì)的穩(wěn)定器。要強(qiáng)化資金籌集，提高統(tǒng)籌層次，改善管理服務(wù)，提升保障能力，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步健全完善與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。

二要把握正確價(jià)值取向，努力在改革發(fā)展中維護(hù)群眾利益。堅(jiān)持以維護(hù)好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確把握改革的價(jià)值取向和政策導(dǎo)向，制定發(fā)展措施，出臺(tái)改革政策，都要充分考慮人民群眾的根本利益，防止借改革發(fā)展之名與民爭(zhēng)利甚至損害民利。要逐步建立能夠充分表達(dá)利益訴求、有效平衡各方利益、科學(xué)調(diào)整利益關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，讓人民群眾在共享改革發(fā)展成果的同時(shí)，熱情支持改革，促進(jìn)加快發(fā)展。

三要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決好損害人民群眾利益的突出問題。各行各業(yè)都要高度重視行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為，大力治理教育亂收費(fèi)，堅(jiān)決查處涉及食品、藥品安全的違法案件，切實(shí)解決好群眾看病難、入學(xué)難和食品、藥品安全等實(shí)際問題。加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，清理拖欠和克扣農(nóng)民工工資，維護(hù)穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

四要堅(jiān)持常抓不懈，全面提升城市文明水平。城市文明程度是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。要按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，高水平經(jīng)營(yíng)”的要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提高承載能力。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)城市成果，放開城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，逐步建立投資多元化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化的城市公用事業(yè)市場(chǎng)體系。強(qiáng)化城市管理，創(chuàng)新管理模式，既要開展集中治理，解決突出問題，又要加強(qiáng)日常管理，探索并完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。要堅(jiān)持不懈地抓好城市文明創(chuàng)建工作，大力提高市民綜合素質(zhì)和文明程度，把宿州建成人居環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、對(duì)外吸引力強(qiáng)的特色鮮明的城市。

五要注重統(tǒng)籌兼顧，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓廣大群眾共享社會(huì)事業(yè)發(fā)展的成果，是促進(jìn)社會(huì)公正的重要方面。各級(jí)黨委、政府要把教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展擺上重要位置，加大支持力度，形成政府和社會(huì)共同投入、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)相得益彰的發(fā)展局面。要用創(chuàng)新的思路，改革的辦法，積極探索、分類實(shí)施事業(yè)單位改革，激發(fā)體制機(jī)制活力，提高服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的能力。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)，追求資源利用的高效，人與自然的和諧。

六、努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是加快發(fā)展的基本前提，是實(shí)現(xiàn)奮力崛起的可靠保障。各級(jí)干部要高度重視并努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為“十一五”開局之年創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

一要扎實(shí)推進(jìn)民主政治建設(shè)，為加快發(fā)展創(chuàng)造和諧的政治環(huán)境。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，積極支持人大、政府、政協(xié)、各民主黨派和人民團(tuán)體依法開展工作，圍繞中心、服務(wù)大局，相互支持、密切配合，努力形成團(tuán)結(jié)向上、奮力崛起的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步完善決策機(jī)制，切實(shí)做到民主決策、科學(xué)決策、依法決策。不斷擴(kuò)大基層民主，尊重并維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利。當(dāng)前，要認(rèn)真開展好“我為宿州發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全市人民愛我宿州、建設(shè)宿州的熱情，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的活力，掀起群策群力搞建設(shè)、謀發(fā)展、奔小康的創(chuàng)業(yè)熱潮。

二要努力做好信訪工作，為加快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)干部要切實(shí)提高政治敏銳性，善于從政治上、全局上觀察和處理問題，認(rèn)真做好維護(hù)信訪穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。要認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳和教育，引導(dǎo)他們以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心，立足抓早、抓小、抓苗頭，建立完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持開門接訪、帶案下訪，親自處理重大疑難信訪案件，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題，積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性群體事件。要嚴(yán)格執(zhí)行信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成齊抓共管的工作格局，努力維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

三要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到廣大人民群眾的安居樂業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，牢固樹立加快發(fā)展是政績(jī)、維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)的觀念，切實(shí)保一方平安，促一方發(fā)展。要加大創(chuàng)建“平安宿州”力度，深入開展“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊“兩搶一盜”等各類犯罪活動(dòng)，確保治安大局穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾的安全感。

七、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

做好明年各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)奮力崛起，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要按照中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的總體要求，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一要著眼于先進(jìn)性要求，不斷提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的先進(jìn)性是黨的生命所系，力量所在，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。當(dāng)前，要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，密切結(jié)合“三農(nóng)”工作實(shí)際，扎實(shí)開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，解決好少數(shù)基層黨組織軟弱渙散問題，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，積極探索建立黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，引導(dǎo)黨員在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定，努力把各級(jí)黨組織和廣大黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中激發(fā)的政治熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)，緊跟時(shí)代潮流，勇做時(shí)代先鋒，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

二要著眼于提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，突出抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開展以貫徹執(zhí)行民主集中制為核心的班子建設(shè)活動(dòng)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制的自覺性，切實(shí)做到集中指導(dǎo)下的民主、民主基礎(chǔ)上的集中和集中之后的服從三個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一，真正形成風(fēng)正氣順、心齊勁足的良好風(fēng)氣。明年市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)黨委要集中換屆，這是我市政治生活中的一件大事，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆工作圓滿成功。要以換屆為契機(jī)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，堅(jiān)持圍繞發(fā)展用干部、配班子，完善干部選拔任用機(jī)制和實(shí)績(jī)考評(píng)體系，把靠得住、有本事、過得硬和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，決不能讓那些埋頭苦干、任勞任怨，政績(jī)突出而不事張揚(yáng)的人吃虧，決不能讓那些追名逐利、投機(jī)取巧、弄虛作假的人得勢(shì)，激勵(lì)廣大干部把心思和精力用在想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、黨性意識(shí)、大局意識(shí)，圍繞中心，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，自覺做到同心同德搞建設(shè)，矢志不渝謀發(fā)展。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式方法，更好地把握方向、謀劃全局，提出戰(zhàn)略、制定政策，明確思路、突出重點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

三要著眼于推動(dòng)工作落實(shí)，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)宿州崛起，關(guān)鍵在干部，根本在落實(shí)。各級(jí)干部要時(shí)刻牢記肩負(fù)的重任，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不辱使命，不負(fù)眾望，夙興夜寐，兢兢業(yè)業(yè)，竭盡全力做好各項(xiàng)工作。要大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，通過抓落實(shí)來檢驗(yàn)干部的能力，評(píng)價(jià)干部的水平，著力打造一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步改進(jìn)“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”，艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，真干、會(huì)干、苦干，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多辦得民心、暖民心的實(shí)事。要堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、大而化之、坐而論道的不良風(fēng)氣，善于運(yùn)用政治智慧和執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)去破解難題，解決矛盾，狠抓落實(shí)，真正使好思路、好政策、好措施落實(shí)到位，見諸實(shí)效。

四要著眼于凝聚黨心民心，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是保護(hù)、發(fā)展和解放生產(chǎn)力的重大任務(wù)，是抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的重要組成部分。近年來，市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的態(tài)度是堅(jiān)決的，措施是有力的，成效是明顯的，但黨員干部隊(duì)伍中存在的問題也不可低估，我們必須下更大的決心，以更強(qiáng)的措施，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)思想道德教育，把示范教育和警示教育結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時(shí)刻保持臨淵履薄之心，做到政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奮、作風(fēng)上樸素、生活上廉潔，同時(shí)要抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部。要強(qiáng)化源頭治理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在深化行政審批制度改革、國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政體制、投資體制和干部人事制度改革，通過健全制度，規(guī)范操作，減少和杜絕“權(quán)力尋租”的空間。要嚴(yán)肅查處和切實(shí)糾正群眾反映強(qiáng)烈的各種不正之風(fēng)，樹立干部的良好形象。要加大懲處力度，依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子，決不姑息、決不手軟，同時(shí)，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的原則，最大限度地教育干部、保護(hù)干部、挽救干部。要旗幟鮮明地支持創(chuàng)業(yè)、包容失誤，一級(jí)支持一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，在全市形成勇于創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。

時(shí)值年末歲首，各項(xiàng)工作千頭萬緒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真組織好扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，著力解決群眾的實(shí)際困難。要做好“兩節(jié)”期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，讓人民群眾過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。要堅(jiān)持勤儉辦事，杜絕奢侈浪費(fèi)。要認(rèn)真籌備好市和縣區(qū)“兩會(huì)”，確保明年各項(xiàng)工作早起步、開好局。

做好“十一五”開局之年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)、省委七屆九次全會(huì)和市委二屆四次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，努力譜寫宿州加快發(fā)展、奮力崛起的新篇章！

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第四篇：在經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議上的講話

今天的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，市政府有關(guān)分管經(jīng)濟(jì)工作的副市長(zhǎng)總結(jié)分析上半年各自分管的工作以及提出下半年的工作意見，龍漢同志總結(jié)分析了全市上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并提出下半年經(jīng)濟(jì)工作的措施，他們都講得很好，很客觀實(shí)在，希望同志們認(rèn)其抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、正確看待我市上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年上半年，我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及廣大干部群眾以江總書記“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬工作全局，以省第九次黨代會(huì)和湛江市委七屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)李長(zhǎng)春書記參加湛江代表團(tuán)討論時(shí)的講話和湛江市委鄧維龍書記指導(dǎo)廉江工作時(shí)的講話，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，下基層，訪群眾；聽民聲，解民困；主動(dòng)積極地與群眾打成一片，身體力行“三個(gè)代表”，切切實(shí)實(shí)幫助群眾解決實(shí)際問題，廣大群眾以我們的干部為表率，充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。1—6月份，全市完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值32.86億元，比上年同期增長(zhǎng)8.3％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)7.9％：第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.7％：第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)8.5％。從整體上說，今年上半年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是正常的，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)步增長(zhǎng)的，同志們的工作是扎實(shí)有效的。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們的工作還存在不少問題，決不能盲目樂觀。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)工作存在的主要問題是工業(yè)發(fā)展后勁不足，尤其是國(guó)有企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)大氣候和一些積重難返歷史因素的影響，運(yùn)作步履維艱，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不快，消費(fèi)市場(chǎng)啟運(yùn)緩慢，投資市場(chǎng)投入不足，影響經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)。因此，我們必須提高認(rèn)識(shí)，其抓實(shí)干，在下半年乃至今后的工作中一一加以解決。

二、扎實(shí)有序地做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作，確保我市GDp增長(zhǎng)8％目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行

下半年的經(jīng)濟(jì)工作，我們的任務(wù)還很艱巨，時(shí)間緊迫，離完成全年GDp增長(zhǎng)8％的目標(biāo)和鄧維龍書記提出經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快車道廉江要先行的要求尚有一段距離。為此，我們必須做到：

(一)正確認(rèn)清形勢(shì)，樹立信心，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)的緊迫感和使命感。一段時(shí)間以來，有些鎮(zhèn)干部、機(jī)關(guān)干部認(rèn)為市布置的硬任務(wù)，今天搞計(jì)生，明天搞殯改，一年到頭就是跟著上頭轉(zhuǎn)，哪有時(shí)間和精力搞經(jīng)濟(jì)。我認(rèn)為這是片面錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。首先，搞計(jì)生、殯改與搞經(jīng)濟(jì)是相輔相成的。試想，人口增長(zhǎng)的總量高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總量，何談發(fā)展經(jīng)濟(jì)；人類本身生存的空間有限，又讓死人占去了一塊土地，豈不等于削足造履，禍害子孫!其次，千事萬事，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是大事，鄧小平同志說過：“發(fā)展是硬道理”，發(fā)展經(jīng)濟(jì)是黨和國(guó)家雷打不動(dòng)的中心工作。再次，我們這些在基層做事的，總不能做一件算一件，要學(xué)會(huì)十個(gè)手指彈鋼琴。我多次說過，基層工作繁瑣復(fù)雜，要做到統(tǒng)籌兼顧，不能顧此失彼，樣樣工作都要力爭(zhēng)走在前面，做到既搞計(jì)生、殯改，又不失時(shí)機(jī)地抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，干工作，無論什么時(shí)侯，都要解決好思想認(rèn)識(shí)問題，認(rèn)識(shí)問題解決了，信心就來了，工作就有動(dòng)力。我們必須提高認(rèn)識(shí)，樹立信心，增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感，時(shí)刻用江總書記“三個(gè)代表”的重要思想武裝頭腦，以江總書記“7．1”重要講話和“5．31”講話精神為動(dòng)力，居安思危，振奮精神，迎難而上，真抓實(shí)干，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)搞上去，這才是解決我市社會(huì)發(fā)展過程中的根本所在。不要總是埋怨這忙不過來，那也忙不過來。

(二)始終把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擺在首位，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。想問題、辦事情要切合實(shí)際。我市是農(nóng)業(yè)大市，發(fā)展農(nóng)業(yè)、搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入始終是我們經(jīng)濟(jì)工作的中心。下半年要在確保晚造播種面積的同時(shí)，繼續(xù)大力推廣良種良法。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐，切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)水果和北運(yùn)菜的種植，大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜。要大力調(diào)整畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)和扶持專業(yè)戶發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，選擇一定數(shù)量的較有前途的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)帶動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。要發(fā)揮品牌農(nóng)業(yè)的效應(yīng)，大力發(fā)展紅橙生產(chǎn)。此外，當(dāng)前正值主汛期，是我市臺(tái)風(fēng)暴雨多發(fā)期，各級(jí)要樹立抗大災(zāi)的思想，加強(qiáng)危險(xiǎn)地段的巡查把守，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)組織力量排除。

要切實(shí)改變過去重生產(chǎn)輕市場(chǎng)、重種植輕流通、重銷售輕加工的做法，加快農(nóng)產(chǎn)品流通加工的步伐。在下半年各類農(nóng)產(chǎn)品成熟收獲之前，大力抓好工農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)，大力引進(jìn)民資搞市場(chǎng)，政府主要規(guī)劃好用地和優(yōu)惠出售土地，但原則上財(cái)政不投入。要搞好流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)揮市信息中心的互聯(lián)網(wǎng)作用，向農(nóng)民提供市場(chǎng)信息服務(wù)。同時(shí)，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)資源豐富、農(nóng)產(chǎn)品多種多樣的特點(diǎn)，挖掘有特色、有前途的加工項(xiàng)目進(jìn)行深加工，使農(nóng)產(chǎn)品加工增值。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工項(xiàng)目，要進(jìn)行可行性研究，盡量做到每辦一個(gè)廠就成功一個(gè)，并且能帶動(dòng)一方群眾致富。大力扶持發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工流通為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，抓好管理，加快生產(chǎn)進(jìn)度，開足馬力，以提高企業(yè)的效益，活躍鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)。

(三)切實(shí)抓好工業(yè)企業(yè)管理，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，向工業(yè)要效基。不管怎么說，工業(yè)仍然是一個(gè)主體稅源。但近年來，隨著改革的不斷深化，我市工業(yè)存在的問題比較多。一是國(guó)有企業(yè)改革步伐緩慢，深度不夠。有相當(dāng)一部分企業(yè)即使轉(zhuǎn)了制，但由于職工的出路及企業(yè)歷史債務(wù)無法從根本上如以解決，加上運(yùn)作資金缺乏，幾乎處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。二是生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，檔次低，市場(chǎng)有效需求不足。因此，要遵循“因勢(shì)利導(dǎo)，分類推進(jìn)”的原則，抓好工業(yè)企業(yè)。一方面，對(duì)國(guó)有企業(yè)，已實(shí)行轉(zhuǎn)制的，要理順各方面的關(guān)系，有關(guān)職能部門要派出工作組深入工廠協(xié)助抓好內(nèi)部管理，督促生產(chǎn)；未有真正落實(shí)轉(zhuǎn)制的，要切實(shí)按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快國(guó)有企業(yè)改革轉(zhuǎn)制的意見》的要求，加快企業(yè)改革轉(zhuǎn)制的步伐，盤活存量資產(chǎn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，并逐步使國(guó)有劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)。另一方面，對(duì)個(gè)體、私營(yíng)等非公企業(yè)，要積極引導(dǎo)、正確扶持，從提高企業(yè)素質(zhì)、企業(yè)文化上下功夫，鼓勵(lì)有實(shí)力、有頭腦、善經(jīng)營(yíng)的非公企業(yè)老板，參股、兼并、承租、購(gòu)買國(guó)有或集體企業(yè)，以帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

此外，要切實(shí)抓好各方面管理。抓好技術(shù)創(chuàng)新，加大力度進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力發(fā)展一批高附加值、高科技合量的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)抓好引進(jìn)各類工業(yè)項(xiàng)目，接受珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特別是高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)上來，只要項(xiàng)目前景好，效益高，沒污染，高中低都要、大中小一齊上。采取必要措施鼓勵(lì)和促進(jìn)個(gè)體及私營(yíng)企業(yè)主增加投入，規(guī)?；?jīng)營(yíng)。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。安鋪鎮(zhèn)“6.24”重大火災(zāi)事故給我們留下了血的沉痛教訓(xùn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部無論什么時(shí)候，都要牢固樹立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰心”的思想，決不能以犧牲人民群眾生命財(cái)產(chǎn)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的代價(jià)。要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決實(shí)行“誰主管，誰審批，誰發(fā)證，誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的一票否決制，實(shí)行每月一次的安全巡查制，并不定期開展地毯式安全檢查和抓好專項(xiàng)整治工作，確保我市安全生產(chǎn)管理橫向到邊、縱向到底，形成網(wǎng)絡(luò)，建立長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)管理機(jī)制，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的安全環(huán)境。

(四)加快外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。要繼續(xù)加大招商引資工作的力度，在跟蹤落實(shí)今年香港、珠海、中山、沈陽等地招商會(huì)以及北京農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)所簽訂項(xiàng)目的同時(shí)，篩選出一些重點(diǎn)骨干項(xiàng)目實(shí)行委托招商和上網(wǎng)招商，力求在引資方面有新的進(jìn)展。繼續(xù)深化外經(jīng)貿(mào)體制改革，使外貿(mào)企業(yè)獲得更好效益。抓好黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)管理部門和企業(yè)管理人員對(duì)世貿(mào)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高按照國(guó)際慣例辦事的能力。提高出口產(chǎn)品的檔次，拓寬國(guó)內(nèi)外出口市場(chǎng)等。在對(duì)外貿(mào)易方面，積極推行代理出口和加工貿(mào)易出口，利用網(wǎng)上優(yōu)勢(shì)，積極為企業(yè)牽線搭橋，大力調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，培值一批名優(yōu)稀特出口產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真落實(shí)出口獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立出口激勵(lì)機(jī)制，促使我市外貿(mào)出口有較大增長(zhǎng)。

(五)強(qiáng)化征管，拓展稅源，積極組織好財(cái)稅收入。要進(jìn)一步做好促產(chǎn)培財(cái)工作，對(duì)全市工業(yè)企業(yè)進(jìn)行深入的調(diào)查摸底，確定支持重點(diǎn)和順序。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)財(cái)稅隊(duì)權(quán)建設(shè)，提高素質(zhì)。繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管，認(rèn)真清理漏征漏管戶，及時(shí)掌握稅源變化，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。抓好重點(diǎn)行業(yè)的專項(xiàng)清查和欠稅清繳工作，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)。堅(jiān)決打擊偷稅、騙稅、漏稅、避稅等違法行為，確保稅收如期足額入庫(kù)。要調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，完善市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政管理體制。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)工作，完善服務(wù)體系，創(chuàng)造條件使農(nóng)產(chǎn)品賣得合理的價(jià)錢，增知財(cái)稅收入。

(六)狠下決心全力攻克制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，努力營(yíng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一方面，要多渠道、多形式籌集資金，再次掀起公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。遂六線廉江段的征地拆遷工作已經(jīng)完成，要抓緊和省市公路部門聯(lián)系，盡快復(fù)工，廉石線的建設(shè)必須加炔進(jìn)程，確保明年上半年這二條公路建成通車。去年以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)工建設(shè)的道路，未有完成路基工程的要加快進(jìn)度，已完成路基工程的要抓緊上瀝青，已建好使用的要抓好配套二程的施工，已納入規(guī)劃的要盡快拿出方案，盡快開工建設(shè)，同時(shí)，要抓好工程質(zhì)量，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，防止“豆腐渣”工程。要加快廉江河整治和龍頭沙港口的建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。另一方面，要抓好我市的軟環(huán)境建設(shè)。圍繞李長(zhǎng)春書記在省九次黨代會(huì)提出的建立“健康向上的人文環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、富民安民的生活環(huán)境”這個(gè)目標(biāo)，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)潮評(píng)活動(dòng)，提高辦事效率，把機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)置于群眾的監(jiān)督之下；切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，建立行服務(wù)中心，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、辦證收費(fèi)一條龍，把政府過去的審批經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)移到服務(wù)經(jīng)濟(jì)的職能上來；堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行業(yè)收費(fèi)；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全體系和信用體系建設(shè)，全面提升我市的社會(huì)公信力：依法整頓社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，采取硬手段、鐵手腕打擊欺行霸市行為，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

(七)加大社會(huì)治安綜合治理的力度，確保社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)順利發(fā)展。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，必須要有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治局面和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。黨的十六大即將召開，我們要樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。近幾年來，由于改革的深化，多年積聚下來的社會(huì)矛盾不斷暴露，特別是甘蔗款、基金會(huì)、征地款以及工人下崗、傷殘軍人的生活工作問題，群眾意見比較大。經(jīng)濟(jì)不景氣，部分群眾生產(chǎn)生活有一定困難，社會(huì)不穩(wěn)定隱患較多。因此，必須樹立憂患意識(shí)，抓好社會(huì)穩(wěn)定工作。一是完善好領(lǐng)導(dǎo)接訪責(zé)任制，正確對(duì)待群眾的來訪，多接觸少怨氣，多解釋勿強(qiáng)硬，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，堅(jiān)決控制集體性的越級(jí)上訪。二是進(jìn)一步完善各項(xiàng)社會(huì)保障制度，積極做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。三是深入群眾中去，切實(shí)關(guān)心群眾生活，多做雪中送炭的工作，把工作做在放面，防止人為地誘發(fā)各種不穩(wěn)定因素。四是社會(huì)通力合作，落實(shí)好治安責(zé)任制，以創(chuàng)建安全文明小區(qū)，創(chuàng)建文明村(鎮(zhèn))、生態(tài)文明村等為突破口，抓好社會(huì)治安的綜合治理。五是加大掃黑除惡和“三打一掃”工作的力度，堅(jiān)決與“法輪功”邪教組織作斗爭(zhēng)，時(shí)刻保持高溫高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)擾亂社會(huì)秩序，侵害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的行為要堅(jiān)決予以打擊，以凈化社會(huì)環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、搞好黨的建設(shè)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

推動(dòng)廉江經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，關(guān)鍵在于按照“三個(gè)代表”的要求，搞好黨的建設(shè)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是抓好干部教育培訓(xùn)，建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要通過培訓(xùn)，把提高干部的思想理論水平與提高實(shí)際工作能力有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)干部分析、解決新時(shí)期實(shí)際問題和駕馭復(fù)雜局面、勝任本職工作的能力，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性和主動(dòng)性。二是抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為“政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)實(shí)干、開拓創(chuàng)新、廉潔為民”，適應(yīng)新時(shí)期建設(shè)需要的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，要把經(jīng)濟(jì)工作擺上各級(jí)黨組織的重要議事日程，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，花大力氣抓好經(jīng)濟(jì)工作。三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任分解到位、責(zé)任考核到位、責(zé)任追究到位、責(zé)任延伸到位。加強(qiáng)理想信念和廉政勤政教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變，抵御各種不正之風(fēng)的能力。要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)地轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。深入基層調(diào)查研究，了解杜情，反映民意，幫助基層解決實(shí)際問題，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，提高黨的威信，樹立黨的良好形象。

同志們，今年的時(shí)間過半，經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任重大，我們要從講政治和實(shí)踐“三個(gè)代表”的高度，進(jìn)一步端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，統(tǒng)籌兼顧，妥善安排，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保今年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，為黨的十六大勝利召開獻(xiàn)上一份厚禮。

第五篇：在全市經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議上的講話

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源課件 w ww.5 Y

K J.cOm 3市委、市政府召開這次經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議，其中心議題是：總結(jié)分析今年上半年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，把握機(jī)遇，振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃任務(wù)。會(huì)上，鐘萬明同志對(duì)全市上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作了總結(jié)分析，并對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)工作提出了具體要求。各位副市長(zhǎng)也對(duì)分管工作作了具體發(fā)言。希望同志們把這次經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議化作機(jī)遇和動(dòng)力，認(rèn)真貫徹好會(huì)議精神，并以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，以“三講”教育為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，切實(shí)把我市經(jīng)濟(jì)工作搞上去。現(xiàn)在，我就這次會(huì)議講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心

（一）從國(guó)際來看，經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，為我市外貿(mào)出口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。聯(lián)合國(guó)7月3日發(fā)表的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)表明：今年世界經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.5％，將高于1998年的1.9%和1999年的2.7%，而我國(guó)的較高速度增長(zhǎng)可以保持到明年。這為我國(guó)下半年保持良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況提供了較好的國(guó)際環(huán)境。隨著我國(guó)加入WTO進(jìn)程的加快，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的發(fā)展前景。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算，我國(guó)加入WTO將使中國(guó)的GDp增加2.94個(gè)百分點(diǎn)，全國(guó)將增加2000多億元的產(chǎn)值和幾百萬人就業(yè)。同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)加快，特別是亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，如美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)已跨入第10個(gè)年頭，今年第一季度其經(jīng)濟(jì)增幅達(dá)5.4％。受亞洲金融危機(jī)沖擊嚴(yán)重的韓國(guó)一季度GDp同比增長(zhǎng)12.8％，馬來西亞增長(zhǎng)12％，泰國(guó)增長(zhǎng)5％。這為我國(guó)也為我市出口增長(zhǎng)創(chuàng)造了有利條件。上半年，全市批準(zhǔn)利用外資合同8宗（其中“三資”3宗，加工貿(mào)易5宗），同比增長(zhǎng)33％，合同總額120萬美元，實(shí)際進(jìn)資150萬美元（包超注冊(cè)資本在內(nèi)，實(shí)際到位資金445萬美元），與去年同期有增無減；完成工業(yè)出口總值13687萬元和外貿(mào)出口總額2981萬美元，均獲大幅增長(zhǎng)，比上年同期分別增長(zhǎng)達(dá)167.1%和24%，其中完成湛江下達(dá)出口任務(wù)632萬美元，同比增長(zhǎng)53％。廣廉床單有限公司、佳鴻水產(chǎn)品公司、紅星陶瓷有限公司等外向型企業(yè)出口產(chǎn)值大幅增長(zhǎng)等，正是在這種有利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)的。

（二）從國(guó)內(nèi)來看，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。7月5日，朱總理在向荷蘭工商金融界人士介紹我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)說：“經(jīng)過3年的艱苦奮斗，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已克服亞洲金融危機(jī)的影響，繼續(xù)保持著較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。特別是今年以來，整個(gè)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)機(jī)”。據(jù)了解，今年初，為增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，國(guó)內(nèi)新增1000億元國(guó)債資金及時(shí)投入。前5個(gè)月，我國(guó)固定資產(chǎn)投資5233億元，同比增長(zhǎng)9.5%，中、西部地區(qū)固定資產(chǎn)投資增幅更達(dá)到兩位數(shù)。受刺激消費(fèi)系列政策的驅(qū)動(dòng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)也開始走出低谷，消費(fèi)者信心指數(shù)連續(xù)5個(gè)月呈現(xiàn)攀升，且漲幅出現(xiàn)“月月走高”的態(tài)勢(shì)。僅“五一”期間，全國(guó)有4600萬人次出游，短短7天國(guó)內(nèi)旅游收入高達(dá)181億元。上半年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)還扭轉(zhuǎn)了幾年來國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的下滑趨勢(shì)（增長(zhǎng)速度每年都下降1-2個(gè)百分點(diǎn)，從最高時(shí)的14%以上回落到1999年的7.l%），國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值出現(xiàn)攀升，同比增長(zhǎng)8％，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，財(cái)政收入大幅度增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)強(qiáng)勁，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)活躍，金融運(yùn)行平穩(wěn)，國(guó)際收支狀況良好，整個(gè)經(jīng)濟(jì)正沿著良性循環(huán)的軌道前進(jìn)。受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)列車的拉動(dòng)，加上各項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策的到位，我市企業(yè)信心進(jìn)一步增強(qiáng)，景氣度迅速回升，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善，企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，財(cái)稅收入趨上升態(tài)勢(shì)。上半年，全市（預(yù)計(jì)）完成GDp28.36億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)率4.5％；企業(yè)產(chǎn)銷形勢(shì)較好，產(chǎn)品銷售率達(dá)98.8%；第一、二、三產(chǎn)業(yè)均呈遞增趨勢(shì)，分別為l.2%、4.7%和7.4%；國(guó)稅實(shí)現(xiàn)“兩稅”入庫(kù)5184萬元，同比增收1784萬元，增長(zhǎng)52.50%，首次實(shí)現(xiàn)國(guó)地兩套機(jī)構(gòu)分設(shè)以來時(shí)間過半完成任務(wù)過半；地稅收入完成2995萬元，完成年任務(wù)的52％，比上年同期增收156萬元，增長(zhǎng)52%；財(cái)政收入8351萬元，比上年同期增長(zhǎng)30.8%。

（三）我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)“亮點(diǎn)”，為全市各產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入生機(jī)活力。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的迅速回暖，以及市場(chǎng)需求的擴(kuò)大，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了許多新的“亮點(diǎn)”和特點(diǎn)：

一是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況明顯轉(zhuǎn)好。上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.07億元（按90年不變價(jià)），同比增長(zhǎng)3.3%，扭轉(zhuǎn)了第一季度生產(chǎn)下滑的局面；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)，1-6月份，全市工業(yè)比上年同期減虧1112萬元。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)43.0，比上年同期提高16.6個(gè)百分點(diǎn)。

二是農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)過結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略性調(diào)整已向產(chǎn)業(yè)化方向邁進(jìn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已從傳統(tǒng)的自給自足的粗放經(jīng)營(yíng)迅速朝現(xiàn)代集約型、商品流通型、外向出口型和效益型方向發(fā)展。在結(jié)構(gòu)發(fā)展和區(qū)域布局上，全市已形成荔枝以良垌、吉水、石城、石角、塘蓬等鎮(zhèn)為主，龍眼以青平、長(zhǎng)山等鎮(zhèn)為主，香蕉以良垌、平坦、吉水等鎮(zhèn)為主，雜果以河唇為主，廉江紅橙以青平、石頸、長(zhǎng)山等鎮(zhèn)為主的產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、基地化發(fā)展格局。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭呈強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入42.7億元，總產(chǎn)值（不變價(jià)）39.2億元，分別增長(zhǎng)7.7%和10.2%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年新上（含技改）項(xiàng)目26個(gè)，計(jì)劃投資2.l億元，已投資3000多萬元，預(yù)計(jì)年可新增產(chǎn)值5億元。

四是非公經(jīng)濟(jì)已成為我市經(jīng)濟(jì)的重要生力軍。目前，我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，500萬元以上產(chǎn)值的非公企業(yè)全市有30多家，一些非公企業(yè)依靠自己實(shí)力，上規(guī)模、上檔次，年產(chǎn)值達(dá)到幾千萬元，成為當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)，并對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)起著輻射和帶動(dòng)作用。目前我市財(cái)政收入的四分之一就是來源于非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)。

五是市內(nèi)貿(mào)易活躍。物價(jià)逐月回升。上半年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.87億元，比增6.3%，批發(fā)零售貿(mào)易銷售額22.45億元，比增76%，增長(zhǎng)幅度分別比上年同期提高了1.5和3個(gè)百分點(diǎn)。

五、六月份消費(fèi)價(jià)格指數(shù)開始回升，分別上升了1.3和0.8個(gè)百分點(diǎn)。長(zhǎng)時(shí)間物價(jià)下降的局面可望結(jié)束。

六是外貿(mào)出口增幅較大。特別是“三資”企業(yè)出口增長(zhǎng)迅猛，成為今年全市出口增長(zhǎng)的主要力量。1-6月份，“三資”企業(yè)出口1092萬美元，同比增長(zhǎng)38%，其增幅比歷年都大。佳鴻水產(chǎn)（廉江）有限公司的加工出口業(yè)務(wù)大增，其羅非魚加工出口從原有每月十幾個(gè)貨柜增加到二十多個(gè)貨柜，上半年出口創(chuàng)匯194萬美元，比去年同期增長(zhǎng)59%。

七是交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正逐步啟動(dòng)。目前，我市公路建設(shè)正密鑼緊鼓。繼去年完成鄉(xiāng)道達(dá)標(biāo)任務(wù)后，縣道、省道建設(shè)正逐步啟動(dòng)。石頸縣道建設(shè)下半年可完成施工，車板14公里路段以及遂陸路塘蓬段目前正破土動(dòng)工。經(jīng)過我們努力，廉遂公路建設(shè)得到省領(lǐng)導(dǎo)的重視，列入省市投資計(jì)劃，目前正在加緊籌建。

這些“亮點(diǎn)”的出現(xiàn)，以及國(guó)內(nèi)外供求擴(kuò)大動(dòng)力的不斷加大，消費(fèi)市場(chǎng)的逐步啟動(dòng)，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了良好機(jī)遇，并為各產(chǎn)業(yè)尤其是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入了生機(jī)和活力。目前，我市日用陶瓷、機(jī)制紙及紙板、飼料、電飯堡等行業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)喜人。l－6月份，日用陶瓷產(chǎn)量達(dá)2157萬件，機(jī)制紙和紙板1.8萬噸，飼料5436噸，電飯堡24.9 萬個(gè)，分別比上年同期增長(zhǎng)38.9%、66.7%、38.6%和109.2%。農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)活躍，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度不斷加大。今年4月，我市在重慶召開荔枝、龍眼銷售發(fā)布會(huì)，這對(duì)我市水果挺進(jìn)大西南市場(chǎng)，產(chǎn)生了較大的轟動(dòng)效應(yīng)。發(fā)布會(huì)期間，廉江荔枝在重慶銷量大增，并輻射大西南。上半年，我市還以深圳客商簽訂了“妃子笑”荔枝出口合同，102噸“妃子笑”首次跨出國(guó)門在新加坡面市。消費(fèi)市場(chǎng)的積極驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，全市水果種植面積近50萬畝，其中荔枝20萬畝、龍眼12.5萬畝、香蕉6萬畝、紅橙2萬畝，其他雜果9萬多畝。上半年由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)氣候回暖，農(nóng)業(yè)商品率提高，農(nóng)業(yè)克服了自然災(zāi)害的影響，仍保持了增長(zhǎng)的勢(shì)頭，全市農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值20.96億元，比上年同期增長(zhǎng)1.2%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總收入44.23億元，比上年同期增長(zhǎng)11.5%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值40.42億元，增長(zhǎng)13.5％。

（四）從整體上看，制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素也不少，主要表現(xiàn)在：

l、國(guó)際方面：①不穩(wěn)定的國(guó)際政治環(huán)境，特別受中東、東歐、東南亞等局部地區(qū)發(fā)生政治沖突引起政局動(dòng)蕩因素的影響，制約著國(guó)際經(jīng)濟(jì)全球化的良性發(fā)展；②高技術(shù)含量的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)愈趨激烈，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的外貿(mào)出口設(shè)置了重重障礙；③國(guó)際區(qū)域性貿(mào)易保護(hù)主義以及歧視性貿(mào)易依然存在，影響到不發(fā)達(dá)國(guó)家的外貿(mào)輸出；④“入世”后中國(guó)市場(chǎng)面臨著外來產(chǎn)品的沖擊，增加了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)特別是國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

2、國(guó)內(nèi)方面：①國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍存在結(jié)構(gòu)不合理，資源配置失調(diào)，以致供需關(guān)系難以達(dá)到平衡；②市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度仍未成熟，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度低。③經(jīng)濟(jì)體制改革過程中出現(xiàn)的深層次矛盾依然突出等，這對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)增加了消極因素。

3、我市方面：較突出的不利因素是①國(guó)有企業(yè)改革過程中出現(xiàn)的一些遺留問題，如債務(wù)等難于短期內(nèi)解決，致使我市國(guó)有企業(yè)處于長(zhǎng)期負(fù)債經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。②工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的后續(xù)資金不足，使企業(yè)在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏后勁。③企業(yè)設(shè)備落后，而技改或設(shè)備更新資金缺乏，導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)含量不高，市場(chǎng)竟?fàn)幏αΑ＂芷髽I(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度滯后，以及管理水平不高，制約著企業(yè)的發(fā)展。⑤農(nóng)產(chǎn)品流通、加工工作滯后，影響到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民的根本利益等。

同志們，以上這些“有利”與“不利”因素，對(duì)我們來講，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)；既是壓力，也是動(dòng)力；既是困難，也是希望。只要我們時(shí)刻保持清醒頭腦，抓住機(jī)遇，分清利弊，挖潛補(bǔ)陷，做到“知己知彼”，“勝不驕，敗不餒”，迎難而上，扎實(shí)工作，就能達(dá)到“百戰(zhàn)不殆”，一往而無不勝。

二、以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，努力提高整體經(jīng)濟(jì)工作水平

“三個(gè)代表”的重要思想，作為我們黨的立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源，是江澤民同志在世紀(jì)交替的關(guān)鍵時(shí)刻，著眼于我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，繼承歷史，立足現(xiàn)實(shí)，前瞻未來作出的精辟論斷。剛剛閉幕的省委八屆五次全會(huì)，就是省委在世紀(jì)之交帶領(lǐng)全省人民全面實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”重要思想的總動(dòng)員，它要求我們要從“講政治”的高度，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用，把“三個(gè)代表”的豐富內(nèi)涵具體化在各項(xiàng)工作中。特別在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體實(shí)踐上，我們要以“三個(gè)代表”的重要思想作為指導(dǎo)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以發(fā)展和提高社會(huì)生產(chǎn)力為重點(diǎn)，努力做到：

第一，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展的前沿，推進(jìn)實(shí)施“科技興廉”戰(zhàn)略，搶占先進(jìn)生產(chǎn)力的制高點(diǎn)。積極推進(jìn)省委提出的“六個(gè)一”工程：即要在指導(dǎo)思想上牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想；要走出一條科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的新路子；要把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；要制定一套扶植高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；要樹立人才資源是第一資源的觀點(diǎn)；要建立健全“第一把手抓第一生產(chǎn)力”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作責(zé)任制。

第二，把技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新放在更加突出的位置，建立和完善有利于生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。同時(shí)著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高我市經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。要從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體考慮，以科技進(jìn)步為基礎(chǔ)，以發(fā)展一批支柱產(chǎn)業(yè)、組建一批大型企業(yè)集團(tuán)、發(fā)展一批名牌產(chǎn)品為目標(biāo)，加大對(duì)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的滲透和帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，從而優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)集約化、企業(yè)組織集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)化。這是我市增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)生產(chǎn)力向更高水平提升的關(guān)鍵。

第三，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，在同國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的合作與競(jìng)爭(zhēng)中提高我市生產(chǎn)力的質(zhì)量和水平。要按照今年初江總書記視察我省時(shí)提出的要求，學(xué)習(xí)把握我國(guó)即將加入世貿(mào)的發(fā)展機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，把“引進(jìn)來”和“走出去”有機(jī)結(jié)合起來。通過鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)到國(guó)內(nèi)外進(jìn)行加工貿(mào)易和其他經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化、集約化和規(guī)模化的跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)；建立完善多層次、多渠道、多元化的大經(jīng)貿(mào)新格局，努力擴(kuò)大外貿(mào)出口；全面擴(kuò)大粵、港、澳、臺(tái)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，提高我市利用境外資源，占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的能力，在直接參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的合作與競(jìng)爭(zhēng)中提高生產(chǎn)力的質(zhì)量和水平。

第四，制定和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要自覺圍繞“兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”，樹立與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的新發(fā)展觀。要屏棄片面追求加工工業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀，以質(zhì)量和效益為中心，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取較快增長(zhǎng)速度；要屏棄單一追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的舊觀念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；要屏棄重物輕人的原始發(fā)展觀，全面提高人的素質(zhì)等。同時(shí)要以“致富思源，富而思進(jìn)”教育為切入點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾，充分依靠群眾，積極發(fā)動(dòng)群眾，大打經(jīng)濟(jì)翻身仗，努力改善我市經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境。堅(jiān)持“全心全意”為人民服務(wù)的宗旨，積極幫助群眾解決“焦點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題，維護(hù)人民群眾的切身利益，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系、政群關(guān)系，以形成合力。眾志成城，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

三、緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，確保今年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)任務(wù)完成（一）增強(qiáng)信心，著力抓好國(guó)企改革、解困和發(fā)展。國(guó)有企業(yè)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。搞好國(guó)企改革與脫困，使國(guó)企真正在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起骨干作用，這不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題，因此，要從“講政治”的高度，認(rèn)識(shí)搞好國(guó)企改革的重大意義。各有關(guān)部門要積極主動(dòng)為國(guó)企改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。大膽實(shí)踐，積極探索，在繼續(xù)做好兼并重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓和依法破產(chǎn)等轉(zhuǎn)制工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索和著力進(jìn)行體制創(chuàng)新，積極推進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)改革與脫困工作。到目前止，我市國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制面達(dá)90％以上，其中破產(chǎn)3家，兼并1家，關(guān)閉1家，股份合作制8家，其余大部分實(shí)行租賃或承包經(jīng)營(yíng)。這些轉(zhuǎn)制企業(yè)，大部分已走出困境，煥發(fā)了生機(jī)。但我們必須看到我市工業(yè)企業(yè)仍未走出虧損谷地，1-6月份，全市規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額雖比上年同期減虧1112萬元，但尚虧損1466萬元。因此，今后我們的工作重點(diǎn)應(yīng)放到改革攻堅(jiān)、扭虧增盈、提高效益上，切實(shí)做好如下方面工作。①進(jìn)一步做好扶優(yōu)促產(chǎn)工作。優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)是我市工業(yè)主柱，是穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的關(guān)鍵。湛江卷煙廠廉江分廠、供電公司、化工有限責(zé)任公司、雅塘糖業(yè)有限公司、養(yǎng)蝦（集團(tuán)）公司飼料廠、九洲江發(fā)電廠以及大中型的陶瓷、建材生產(chǎn)企業(yè)和500萬元產(chǎn)值以上非公企業(yè)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，已成為我市經(jīng)濟(jì)的重要支柱和主要增長(zhǎng)點(diǎn)，在扶持政策和資金上應(yīng)給予重點(diǎn)傾斜，改善其經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促產(chǎn)增效，使之成為機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的樣板，發(fā)揮其龍頭帶動(dòng)和中心輻射作用。②加大企業(yè)改制、扭虧、脫困力度。繼續(xù)采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包、股份、出售等形式加快企業(yè)搞活步伐。各企業(yè)要根據(jù)自己實(shí)際選擇轉(zhuǎn)制經(jīng)營(yíng)方式，力爭(zhēng)到年底使所有國(guó)企完成改制工作，并建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行“四自經(jīng)營(yíng)”。鼓勵(lì)非公企業(yè)和企業(yè)職工采取帶資入股等形式積極參與國(guó)有、集體企業(yè)改革，進(jìn)行生產(chǎn)自救。同時(shí)也要結(jié)合各自實(shí)際，采取地皮抵押貸款等方式自籌資金，盤活資產(chǎn)存量，搞活企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)要認(rèn)真檢查督促落實(shí)主管部門與企業(yè)年初簽訂的扭虧增盈責(zé)任制，力爭(zhēng)到年底國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有明顯改觀。盈利企業(yè)的利潤(rùn)總額要增長(zhǎng)10%以上，虧損企業(yè)虧損額下降35%以下。建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)作為技術(shù)改造投資主體的地位，建立項(xiàng)目法人責(zé)任制，改變技改項(xiàng)目由政府出資、擔(dān)保貸款、指揮建設(shè)等包辦代替的做法。進(jìn)一步拓寬投資渠道，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和各類專業(yè)人才，加大對(duì)新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)力度，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。④強(qiáng)化企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)、人事和分配制度改革，加強(qiáng)以成本質(zhì)量、財(cái)務(wù)和市場(chǎng)銷售為重點(diǎn)的管理工作，建立健全財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)稽查、國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表報(bào)告、企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策失誤追究、企業(yè)重要崗位親屬回避、大宗原材料公開競(jìng)價(jià)采購(gòu)等制度。扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)邯鋼成本管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化技術(shù)改造、產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)等管理，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，確保今年全市工業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)業(yè)全面豐收。盡管上半年受到春旱和霜凍影響，農(nóng)業(yè)收成仍然略有增加，但各項(xiàng)指標(biāo)增幅不大，且時(shí)間過半，任務(wù)未過半，因此，下半年的工作必須加溫鼓勁，千方百計(jì)確保完成今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)。①各鎮(zhèn)要按照《廉江市調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施方案》的規(guī)劃要求，找準(zhǔn)本地區(qū)、本單位的優(yōu)勢(shì)，確定發(fā)展思路，因地制宜制訂出切實(shí)可行的方案，分步實(shí)施，加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。②樹立抗旱搶種的意識(shí)，作好防大汛、抗大風(fēng)、救大災(zāi)的思想準(zhǔn)備，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于降雨偏少，今年晚造將面臨抗旱搶插搶種。目前已進(jìn)入汛期，臺(tái)風(fēng)暴雨隨時(shí)降臨，各鎮(zhèn)及有關(guān)單位務(wù)必組織力量，對(duì)江海堤圍、山塘水庫(kù)、水破、水渠等進(jìn)行一次全面的檢查、維修，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，作好抗洪救災(zāi)的準(zhǔn)備，確保安全渡汛。③增加農(nóng)業(yè)科技投入，積極推廣良種良法，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。④水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好對(duì)蝦和羅非魚兩個(gè)拳頭品種，繼續(xù)探索完善養(yǎng)殖模式，擴(kuò)大養(yǎng)殖面積，引進(jìn)優(yōu)良品種，優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)病害防治，確保放養(yǎng)質(zhì)量，提高養(yǎng)殖效益。⑤進(jìn)一步抓好技術(shù)培訓(xùn)和信息服務(wù)。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍以及農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，提高他們對(duì)農(nóng)業(yè)的科學(xué)經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的信息反饋?zhàn)饔?，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò)。③加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通加工工作，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。通過政府引導(dǎo)，保證農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道暢通，提高農(nóng)民的種養(yǎng)效益和種養(yǎng)積極性。要立足本地資源，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)業(yè)拳頭產(chǎn)品為依托，以龍頭加工企業(yè)為載體，增加我市的農(nóng)業(yè)輸出渠道。

（三）加大非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。非公經(jīng)濟(jì)已成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。各級(jí)黨政部門要把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為新的增長(zhǎng)點(diǎn)來抓，給非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)管理，引導(dǎo)非公有制企業(yè)向?qū)掝I(lǐng)域、大規(guī)模、高檔次、多元化方向發(fā)展，發(fā)揮其對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充和拉動(dòng)作用。在發(fā)展思路上，進(jìn)一步抓好“六個(gè)一批”，即鼓勵(lì)市民和農(nóng)民興辦一批，動(dòng)員在外地經(jīng)商的廉江籍人士回鄉(xiāng)興辦一批，扶持下崗職工興辦一批，支持機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革分流人員興辦一批，引導(dǎo)部分國(guó)有中小企業(yè)轉(zhuǎn)制一批。繼續(xù)推進(jìn)“五個(gè)要上”，即企業(yè)要上規(guī)模，科技要上檔次，產(chǎn)品要上質(zhì)量，管理要上水平，產(chǎn)出要上效益。要積極引導(dǎo)和幫助非公企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，增加產(chǎn)品的科技含量，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，改善經(jīng)營(yíng)狀況，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。對(duì)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)要給予資金、人才等方面的政策傾斜，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。充分發(fā)揮大型非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的龍頭帶動(dòng)作用，使之成為一方的經(jīng)濟(jì)輻射中心，促進(jìn)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）積極開展招商引資活動(dòng)，提高了引資質(zhì)量。今年，我市組團(tuán)參加省在香港舉辦的2000年廣東經(jīng)濟(jì)及技術(shù)貿(mào)易洽談會(huì)和在東莞舉辦的2000年粵合經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易交流會(huì)，取得較好效果。兩會(huì)期間共簽訂利用外資合同項(xiàng)目11宗，合同總額10980萬美元，這些項(xiàng)目要繼續(xù)跟蹤落實(shí)。下半年要做好組團(tuán)參加湛江海洋經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，在提高引資質(zhì)量的前提下，積極開展招商引資活動(dòng)。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)湯副省長(zhǎng)考察我市外經(jīng)貿(mào)工作時(shí)的重要指示，加大對(duì)外經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，進(jìn)一步改善投資軟、硬環(huán)境，加快外貿(mào)體制改革步伐，努力推進(jìn)我市外經(jīng)貿(mào)工作的發(fā)展。

（五）繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善我審?fù)顿Y環(huán)境．道路交通落后仍是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。要加大交通道路的建設(shè)力度，對(duì)已在建的道路要盡快完成施工；對(duì)已立項(xiàng)待建的道路，要抓緊落實(shí)建設(shè)資金，爭(zhēng)取早日動(dòng)工；對(duì)已規(guī)劃擬建未立項(xiàng)的道路，也要抓緊申報(bào)立項(xiàng)，把我市公路建設(shè)真正擺上工作議事日程，從根本上改變我市公路交通滯后狀況。對(duì)一些重點(diǎn)的市政工程，如幾大路口的改造、廉江河的整治、森林公園的建設(shè)管理、新火車站的規(guī)劃建設(shè)，城南公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和土地的開發(fā)利用等，要抓緊落實(shí)各項(xiàng)工作，進(jìn)一步改善我市投資環(huán)境。

（六）以組織財(cái)政收入為中心，加大稅收征管力度。上半年，我市財(cái)政一般預(yù)算收入0.36億元（不含上劃中央“兩稅”和省“四稅”），比增15.7%，財(cái)政支出1.09億元，增長(zhǎng)48.8%，財(cái)政吃緊支大于收的狀況始終未能改變。因此，我們要抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和財(cái)政職能轉(zhuǎn)向公共財(cái)政的有利時(shí)機(jī)，積極挖掘稅源，開源節(jié)流，把財(cái)源建設(shè)作為解決財(cái)政困難的根本出路。加強(qiáng)同稅務(wù)部門的聯(lián)系和配合，加大稅收征管力度，以培育財(cái)源為宗旨，充分運(yùn)用財(cái)稅政策，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和啟動(dòng)作用，通過重組盤活存量資產(chǎn)，推進(jìn)企業(yè)資金流動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，全面實(shí)施收支兩條線，發(fā)展壯大財(cái)源，堵塞潑洞，以改善我市財(cái)政吃緊的狀況。

四、切實(shí)把安全生產(chǎn)擺在重要經(jīng)濟(jì)工作日程上，常抓不懈。

“安全也是效益”。我們要把安全生產(chǎn)放到“提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益”的高度上去抓，江門6·30事故發(fā)生后，不僅造成數(shù)百萬元的經(jīng)濟(jì)損失，還嚴(yán)重威脅人民的生命安全，造成嚴(yán)重的后果。江澤民總書記和胡錦濤同志對(duì)此作了重要批示。國(guó)務(wù)院辦公廳還發(fā)出關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作有關(guān)問題的緊急通知，要求各地區(qū)、各部門、各單位要從組織上、制度上、管理上采取有效措施，遏制重大、特大事故的發(fā)生。目前我市安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，各類事故隱患比較多，我們要全面進(jìn)行清理整頓，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓好抓實(shí)。一是各級(jí)各部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹好江總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示，切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)。要時(shí)刻牢記：“安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山”，二是強(qiáng)化各級(jí)各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成齊抓共管的工作局面。要層層立軍令狀，做到一級(jí)抓一級(jí)，建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行事故連帶責(zé)任追究制度，確保頭腦清醒，警鐘常鳴。三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好整改。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大整改工作力度，跟蹤整改措施的落實(shí)，特別要做好查處私炮及易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出的緊急通知，以及江門“6·30”事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，加大宣傳和整改力度，開展安全生產(chǎn)大檢查，堵塞各種漏洞，徹底消除隱患。

五、注重解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，確保社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定

目前，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題比較多，比如征地款和甘蔗款的兌現(xiàn)、基金會(huì)個(gè)人股金的兌現(xiàn)、國(guó)有企業(yè)職工的分流、下崗和再就業(yè)等問題。這些問題如得不到妥善處理和解決。就會(huì)直接影響我市社會(huì)的穩(wěn)定。因此，我們要站在“三個(gè)代表”的高度，切實(shí)幫助群眾解決這些熱點(diǎn)問題。①我們要爭(zhēng)取有關(guān)方面的密切配合，來取一切可能的手段籌集資金，分期分批兌現(xiàn)群眾的甘蔗款和征地款。②繼續(xù)做好金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作。去年以來，我們雖暫時(shí)緩解了支付風(fēng)險(xiǎn)，但資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)未解決，后患很大。我們一定要清醒頭腦，要有憂患意識(shí)，繼續(xù)加大力度搞好基金會(huì)的整頓和監(jiān)管，逐步兌現(xiàn)群眾股金，并果斷、迅速處理不良資產(chǎn)，追收貸款，減少損失。③妥善處理和解決好下崗職工的生活和工作問題。實(shí)施“社會(huì)再就業(yè)”工程，拓寬就業(yè)門路，幫助下崗職工解決再就業(yè)問題，鼓勵(lì)和引導(dǎo)下崗職工到非公企業(yè)就業(yè)或自謀職業(yè)，以解決生活出路。對(duì)已喪失就業(yè)能力的下崗職工，要依照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助。積極擴(kuò)大社保覆蓋面，逐步完善社保體系，充分發(fā)揮社保的作用。

六、整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，進(jìn)一步改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境

機(jī)關(guān)工作作風(fēng)是一個(gè)單位、一個(gè)部門甚至一個(gè)地區(qū)干部群眾精神面貌的集中體現(xiàn)。良好的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)能給當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹咳罕妿矸e極的示范效應(yīng)和表率作用，從而對(duì)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用。相反，懶散的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，則使人民失去信心，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來消極影響。近年來，通過開展“三民”活動(dòng)和“三講”、“兩思”、“三個(gè)代表”等學(xué)習(xí)教育，以及通過一系列改革和整頓。我市機(jī)關(guān)工作作風(fēng)總體上是好的，廣大機(jī)關(guān)干部在各自崗位上兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，與人民群眾的要求相比，我市機(jī)關(guān)工作作風(fēng)確實(shí)存在許多突出問題。為此，整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量迫在眉睫。整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，一要(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)以“三講”教育作為切入點(diǎn)，端正思想認(rèn)識(shí)，確立正確世界觀和人生觀，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以身作則。把整頓工作與“三講”教育結(jié)合起來，與“廉政建設(shè)”結(jié)合起來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是第一把手要在轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)中起先鋒模范作用。三要建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制。四要開展“樹立行業(yè)新風(fēng)”活動(dòng)，以提高各方面的工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

同志們！今年是完成“九五”發(fā)展計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)國(guó)企三年解困的最后一年，也是全面實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)向第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)的至關(guān)重要的一年。只要我們認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，振奮精神，真抓實(shí)于，就能全面實(shí)現(xiàn)我市2000年經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的預(yù)期目標(biāo)。文章來

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